第一篇：社會公正與公民道德建設論文

[論文關鍵詞]社會公正 道德 道德建設

[論文摘要]社會公正是現代社會公民道德建設的基石。社會不公正現象嚴重影響公民道德建設的順利實施。應從大力發展生產力、完善制度環境、提高公民公正意識等方面來改善社會公正的環境，促進公民道德水準的提高。

“從現代倫理學意義講，社會公正是指對一定社會結構、社會關系和社會現象的倫理認定和道德評價，是對社會權利和社會義務的公平分配，它包括社會基本制度和秩序的公平合理以及由此形成的對社會成員的普遍公正要求和行為規范。”（李萍：《公民日常行為的道德分析》，人民出版社2004年版，第184頁）可見，社會公正在現代社會已經成為直接影響人們的道德水平和社會整體道德狀況的重要社會因素。因而，探討社會公正對公民道德建設的影響，努力實現社會的公平和正義，對于現階段我國公民道德建設工程的順利實施具有重要的現實意義。

一、社會公正是公民道德建設的基石

社會公正是一個復雜概念，它涉及多個領域，就公正類別來看，有政治公正、經濟公正、法律公正、道德公正等。但任何一個公正都蘊含著道德的意義，因此，本文從這個角度來探究社會公正與公民道德建設的關系。尼布爾認為：“社會將公正而不是無私作為它的最高的道德理想，它的目標是為所有人尋找機會的均等。www.tmdps.cn”（尼布爾：《道德的人與不道德的社會》，貴州人民出版社1998年版，第28頁）羅爾斯在《正義論》中把公正看成是社會的第一德性。當代美國公共行政學者庫柏認為：“公民的品德的總則是‘正確理解的自我利益’。廣泛的公共精神和公民品德不可能僅僅是一種道德境界的倡導，也不是對自我利益的簡單超越和否定，而是一種在恰當的機制下達成的公共和個人的‘雙贏’。”（王云萍：《庫柏對公民品德的研究及啟示》，《廈門大學學報》（哲社版），2002年第3期）而麥金太爾則直接把公正理解為是一種美德。從上述理論路徑思考，我們不難得出社會公正乃是人們道德觀念形成的基礎。社會公正對于一個人的道德人格形成和社會美德的產生起著重要作用，公正觀念一開始就塑造著人們是非善惡的觀念。一個缺乏公正觀念的人，也必然缺乏是非善惡觀念，沒有友誼、情感和信賴，往往唯利是圖，因而也就從根本上失去了道德人格的基礎。公正作為一種社會的力量和道德力量對我們的行為進行一種糾正和激勵，作為觀念的社會公正并不是蒼白無力的，相反，它對人們的生存世界常常具有扳道者的功能，它對人們行為動機的形成、價值觀念的選擇和道德目標的達成是有直接的浸潤作用。現實生活諸多事例已經表明，由公正體現的正義感，是道德人格的脊梁。其實，公正不僅是人們道德觀念的生長點，同時也是建立社會道德新秩序，即公民道德建設的著力點。縱觀人類歷史，我們也不難發現，社會倫理的秩序往往因公正的衰退而式微，社會道德秩序的建立始終與公正觀念的確立和公正制度的建立聯系在一起。可見，從人們倫理道德觀念形成的角度看，社會的公平和正義是現代社會公民道德建設的基石。

二、社會不公正現象影響我國公民道德建設的順利實施

從人類社會發展的歷史來看，社會公正程度以及人們對社會公正的認可程度與社會成員普遍的道德發展水平是相一致的。如果說社會公正最能體現社會的文明程度的話，人們的道德水準就是社會公正及其文明程度在人們心靈上的投射和印記。改革開放二十多年，我國在經濟、政治、文化、科技、教育諸方面取得了舉世矚目的成就，社會公正的物質文化基礎大大提高，但社會不公正問題也以更加復雜的形式表現出來。在社會不公正現象的刺激和影響下，人們的道德認知、道德評價、道德水準出現不穩定、迷亂、失衡甚至扭曲。許多典型事件所表現出來的仇富心理、求官罵官心態、借名人一夜成名的動機、以暴露個人隱私來自我表現的欲念，以及平均主義情結、戀舊于計劃經濟的心態等，無不是社會不公正現象刺激作用的結果。至于那些因社會不公而報復發泄、因生活壓力而抱怨敵視社會、因貧困而墮落等負面道德反映，更是社會不公正現象在道德領域的極端反映。可見，社會不公正現象的廣泛存在正嚴重侵襲著我國公民道德建設領域，影響公民道德建設的順利實施。當然，我們不能把消極的或負面道德思想和行為的出現，都歸結為社會不公，還必須分析和探究其他因素和根源。但是，我們必須承認并重視社會不公對人們的道德心理的挫傷和不良刺激。

第二篇：公正與律師制度

1公證

是指國家公證機構依法對當事人的法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性與合法性進行證明的活動。2公證業務轄區

是指公證機構受理公證業務的地域范圍，可以不與行政區域性相一致，一個行政區域可以設幾個公證業務轄區，也可以將幾個行政區域劃定為一個公證業務轄區。3公證的地域管轄

是按一定的地域劃分公證處之間辦理公證事務的權限，即各公證處在以地域為標準劃分公證事務的權限上的分工。4公證管轄

是指公證機構之間辦理公證事務的分工和權限。5公證的確定管轄

是指根據法律規定，由省級司法行政機關確定的直轄市、省轄市公證處與該市所轄區、縣公證處之間的管轄權限劃分。

6終止公證

是指公證申請受理后，在辦證過程中，由于出現法定事由致使公證事項不能繼承辦理，或繼續辦理已無意義時，而作出決定停止公證程序。7拒絕公證

是指公證申請受理后，在辦證過程中，發現證明事項不真實、不合法，或有其他違反法律的事由，而拒絕辦理公證的行為。8公證人的職業責任

是指公證員協會對違反職業道德及其他行為規則的行為，依照協會章程或有關規定而實施的懲戒，是行業自自律的一種表現形式。9拍賣公證

是指公證機構根據拍賣人的申請，依照法定程序，證明其拍賣活動的真實性、合法性的證明活動。

10遺囑公證

是指公證機構對遺囑人設立遺囑行為的真實性、合法性依法證明的活動。11提存公證

是指公證機構依照法律規定，對債務人為債權人利益而交付的債之標的物，進行保管，待法定條件出現時交付給債權人的證明活動。12公證調解

是指公證機構根據當事人的申請，針對經過公證證明的事實，在履行過程中發生的糾紛，對當事人雙方進行調解的活動。

13公證復議

是指公證處的本級司法行政機關或司法行政機關的上一級機關，依據當事人的申請，按照法定的程序，對公證處或司法行政機關作出的有關公證活動決定的合理性與合法性進行審查，作出復議決定的活動。14公證申訴

是指申請公證的當事人，對公證機構出具的公證書和有關公證的決定不服，向司法行政機關提請復核，并由受理機關做出決定的活動。

15公證民事法律責任

是指公證處及其公證人員在公證活動中或其他與公證有關的活動中，違反公證法律、法規、規章，給當事人及其利害關系人造成直接損失，依法應當承擔的民事法律責任。16贈與合同公證

是指國家公證機構根據當事人的申請，依法對贈與人與受贈人之間簽訂的贈與合同的真實性與合法性予以司法證明的活動。17勞動合同公證

是指國家公證機構根據用人單位和勞動者的申請，依照法定程序，對雙方當事人簽訂的勞動合同的真實性、合法性，予以司法證明的活動。18親屬關系公證

是指公證機構為確認我國公民與其域外的親屬之間的相互關系的一種證明活動。19繼承權公證

是指公證機構根據當事人的申請，依照國家法律的有關規定，對他們所享有的繼承權是否真實與合法予以確認的活動。20法人資格公證

是指國家公證機構根據當事人的申請，依法證明其具有中華人民共和國法人資格的司法證明活動。

21法人資信公證

是指公證機構根據當事人的申請，依照法定程序，對法人資信情況的真實、來源合法予以司法證明的活動。22涉外公證

是指公證機構對含有涉外因素的公證事項，依法證明其真實性與合法性的活動。23律師

是指依法取得律師執業證書，為社會提供法律服務的執業人員。

24律師制度

是指國家法律規定的有關律師的性質、律師的任務與業務范圍、律師的資格與執業、律師的工作機構與內容等的規范體系。25法律職業道德

是指從事律師職業的人在執行職務、履行職責時所應恪守的道德準則。26律師執業紀律

是指從事律師職業的人在執業活動中必須遵守的行為準則。27合作制律師事務所

是指不占國家編制，不要國家經費，由合作人共同集資，自愿組織，共同參與，以該律師事務所的全部資產對其債務承擔有限責任，報經司法行政機關批準設立的律師執業機構。38合伙制律師事務所

是指由合伙律師自愿組合，不占國家編制，不要國家經費，自籌資金，自負盈虧，合伙人對律師事務所承擔無限責任和連帶責任，由司法行政機關批準設立的一種律師執業機構。39律師的權利

是指法律賦予或當事人授予律師在依法執業時具有的一定權能。40律師的義務

是指律師在執業活動中應為一定行為或不為一定行為的范圍和限度。41律師的民事法律責任

是指律師在執行職務過程中，因自己的故意或過失使當事人的合法權益受到損害而應承擔的民事賠償責任。

42刑事訴訟中的律師代理

是指律師接受自訴案件的自訴人及其法定代理人，公訴案件的被害人及其法定代理人或近親屬，附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人的委托，為被代理人提供法律幫助，以維護委托人的合法權益，保證國家法律正確實施的活動。

43辯護制度

是指法律規定的關于保障犯罪嫌疑人、被告人辯護權，關于辯護權的行使、種類、方式、范圍、辯護人的責任和權利義務等一系列法律規則的總稱。44律師的民事訴訟代理

是指在民事訴訟中律師為了維護被代理人的合法權益，以被代理人的名義，在正當代理權限的范圍內，代理被代理人進行訴訟活動的行為。

45律師代理行政訴訟

是指律師接受行政訴訟的當事人及其法定代理人的委托，以委托人的名義，在受委托的權限范圍內參加行政訴訟，維護其合法權益的活動。46法律顧問

狹義的法律顧問，是指受法人或其他組織以及公民個人的聘請，為聘方提供服務，維護其合法權益的律師。

47律師擔任政府法律顧問

是指律師事務所接受政府的聘請，指派律師在合同約定的期限內，依法為政府提供綜合性法律服務的一種業務活動。

48非訴訟法律事務

是指無爭議的法律事務，或者是已經發生糾紛，但不通過訴訟程序解決的法律事務。49代書

是指律師根據委托人提供的事實和證據，以委托人的名義，依據法律代替委托人書寫訴訟文書和其他法律事務文書的一項業務活動。

50律師見證

是指律師受當事人的委托，以律師事務所的名義，依法對其親眼所見的法律事實或法律行為的具實性、合法性進行證明的一種業務活動。50法律授助

通常是指國家為經濟困難的公民或特殊案件的當事人予以減免費用提供法律幫助，以保障其合法權益得以實現的一項法律制度。

51法律咨詢

是指律師就當事人提出的法律問題，予以解答、作出說明、提出建議以及提供解決問題方案的一種業務活動。

1簡述公證法律關系P1 公證的法律關系，是指國家公證機構依據國家賦予的職權，在公證活動中由公證法所確認和調整的與當事人之間形成的權利義務關系。公證法律關系的要素由主體、客體和內容三部分組成。公證法律關系的主體，是指國家公證機構和申請辦理公證事項的當事人。公證法律關系的客體，是指公證機構依法證明的法律行為、具有法律意義的文書和事實。公證法律關系的內容，是指公證主體的權利與義務。2簡述公證與認證的關系P2 公證與認證雖在某些方面有密切的聯系，但又有嚴格的區別。公證在本國可以直接發生證明效力，但如果是發往外國的公證，公證使用國要求認證的，就需要經過外交或者領事機關認證屬實、可靠后方能發生作用。公證與認證既是兩種不同的概念，又有密切聯系。沒有公證，便沒有認證；沒有認證，公證則無法在外國發生法律效力。公證是認證的前提和基礎，認證是對公證的證實和鑒別。3試述公證機構的性質P10 ⑴公證機構是法定的國家證明機構，公證制度是法定的國家證明制度，是社會主義法制的重要組成部分。

⑵公證機構是提供法律服務的中介機構。

⑶公證機構是具有保證性和預防性的證明機構，公證制度是具有保證性和預防性的證明制度。

4簡述公證處的人員組成P12 公證處由公證員、助理公證員組成，此外還設有一些其他必不可少的輔助人員，如辦公室秘書、財會人員、文書檔案管理員等。

⑴公證處主任、副主任

主任、副主任是公證處的負責人，他們負責公證處的各項行政事務工作及業務工作。⑵公證員與助理公證員

公證員與助理公證員是公證處的核心人員，是每一公證處的基本構成人員。公證員的概念，是具有公證員資格及公證執業證，被公證處聘任，在公證處專門行使國家證明權的法律專業人員。

⑶其他輔助人員

這些人通常包括會計、出納、秘書、文書檔案管理員等。5簡述公證活動的原則

⑴客觀真實原則⑵合法原則⑶公證處獨立辦理公證事務的原則⑷自愿公證與法定公證相結合的原則⑸不得隨意拒絕公證的原則⑹公證員親自辦理公證事務的原則⑺回避原則⑻保密原則⑼便民原則⑽使用本國和本民族語言文字的原則

6簡述公證員協會的性質和宗旨P17 公證員協會，是指依法登記成立的，具有社團法人資格的公證行業自律性的群眾組織。公證機構一方面是法律服務機構，它是為社會提供法律服務的中介機構，另一方面它又是行使國家證明權的機構，這種雙重性決定了其受雙重管理的特性。一方面它受所屬司法行政機關的領導與管理，另一方面它又受自身行業協會的管理。中國公證員協會受司法部管理。7簡述公證的合法原則P22 所謂合法性，是指公證機構辦理公證事項的內容、形式和程序都必須符合國家法律的規定。也就是說，公證機構及其工作人員的全部活動都必須遵照法律行事。公證機構在堅持合法原則時應做到以下幾點：⑴審查申請公證的當事人是否具有民事權利能力和民事行為能力。⑵審查申請公證的事項是否合法。⑶審查申請公證的事項是否合情合理。8簡述不得隨意拒絕公證的原則P24 公證機構是國家的司法證明機關，而且是惟一向社會提供公證證明的機構。在許多情況下，取得公證證明是公民、法人或其他組織從事民事和經濟活動必備的要件，特別是在法律、法規、規章明確規定必須公證的情況下，如得不到公證證明，就會直接損害公民、法人或其他組織的合法權益。

9試論公證的回避原則P25 回避，是指某個或某幾個公證人員不參與與自己和親屬有利害關系或其他關系的公證，以防止執法不公，而損害他人或公共利益。回避原則具體講有以下幾點：⑴公證員應回避辦理本人及其近親屬的公證事項。⑵公證員應回避辦理與本人有利害關系的公證事務。⑶公證員應回避辦理本人與當事人有其他關系的公證事務。

10簡述公證指定管轄的情形P34 公證指定管轄是由司法行政機關決定某一公證事項由某一公證處管轄。指定管轄分為以下兩種：⑴公證處因管轄權不明或發生爭議，經協商不能達成協議時，報它的共同的上級司法行政機關，由該上級司法行政機關指定其中的一個公證處管轄。⑵由于特殊原因有管轄權的公證處無法行使管轄權，由其同級或上一級司法行政機關指定其他公證處管轄。11試述公證的效力P70 ⑴公證具有使法律行為生效的效力。法律行為必須公證才發生法律效力的情況，基本上有以下三種：①根據國家法律、法規、地方性法規、規定、條例、通知等的規定，某些法律行為，必須經過公證，非經公證不發生法律效力。②依照當事人的約定，必須經過公證。③根據國際慣例、國際條約和雙邊協定，必須經過公證。⑵公證具有作為證據的效力。⑶公證具有賦予強制執行的效力。12簡述法律行為公證出證的條件P87 ⑴當事人具有相應的民事行為能力。⑵意思表示真實⑶行為的內容和形式不違反法律、法規、規章或社會公共利益。

13簡述公證機構辦理工程承包合同公證應注意的問題P100 ⑴審查雙方當事人的主體資格。⑵審查雙方當事人的履約能力。⑶審查合同內容是否真實、合法，合同條款是否齊全、明確。⑷凡國家和地方法規明文規定必須招標、投標的基建工程，必須經過招標。對未實行招標的合同，要讓發包方提供有關主管部門出具的不需招標的批準文件。⑸我國《合同法》第273條規定：國家重大建設工程合同，應當按照國家規定的程序和計劃、研究報告等文件訂立。據此，公證機構在辦理此類合同公證時，要嚴格審查合同的訂立的過程是否符合上述法律的規定，以保證公證的質量。⑹我國法人參加對外建筑工程的投標、承包活動，應當按照有關國家的規定，先向國內公證機構申請辦理關于“營業證書”、“工程資歷”、“授權書”等具有法律意義文書的公證，以證明承包方的法人資格、經濟實力和承包能力；然后，該公證書還需要辦理認證手續，從而使之發生域外的法律效力，得到使用國的承認。

14簡述公證機構辦理委托公證審查的重點內容及需要注意的問題P113 ⑴公證機構應首先審查委托人是否具有行為能力和權利能力。

⑵公證機構應審查當事人提交的委托書原件內容是否明確、具體，條款是否齊全、完整，以及委托人的意思表示是否自愿、真實。

⑶公證機構應當審查當事人申辦的委托事項是否符合法律規定和社會公德。⑷公證機構在辦理涉外委托行為公證時，要特別注意管轄問題。15公證機構辦理夫妻財產約定協議應審查的內容P123 對于當事人申辦的公證事項，公證機構應重點從以下幾個方面進行審查： ⑴當事人的身份和民事行為能力。⑵雙方當事人的意思表示是否真實。

⑶協議內容是否合法，條款是否完備，文字是否準確，以及當事人雙方的簽名、印鑒是否齊全。⑷證明財產權的有關材料是否真實、有效。16試述辦理意外事故公證的程序P134 首先，當事人應向意外事故發生地的公證機構提出書面申請，說明申辦公證的目的和文書使用國，并提交以下證明材料：

⑴當事人的身份證明和資格證明；⑵因意外事故毀損、滅失的財產清單；

⑶如有條件，還應提交事故發生時的現場記錄及其他能夠證明事故經過的材料； ⑷其他需要提交的證據和材料。

然后，公證員應當針對當事人申辦公證的目的，通過勘查現場、詢問證人等，重點審核意外事故發生的真實性，最后據實出實。

17簡述申辦法人資信公證的手續和程序P153 法人資信公證，是指公證機構根據當事人的申請，依照法定程序，對法人資信情況的真實、來源合法予以司法證明的活動。

⑴申辦法人資信公證的手續當事人申辦法人資信公證，應當向其住所地的公證機構提出申請，填寫公證申請表，并提出以下列材料：

①法人資格證明、法定代表人的資格證明和本人的身份證明。②銀行或者其他金融部門為該法人出具的資金情況證明。③該法人單位的會計報表、資產負責表。④該法人的經營經歷和當年主要經濟活動的記錄。⑤其他有關材料。⑵辦理法人資信公證的程序

公證機構對該項公證事務，應重點審查當事人的資金情況、經營情況、經濟效益、資產負債等情況。在此基礎上，據實出證。

18簡述公證機構辦理專利文書公證應重點審查的內容P156 公證機構對該項公證事務，應重點審查當事人的資格和行為能力；專利權是否為申請人所擁有；需要公證的文件是否真實合法；文件上的簽名、印鑒是否屬實；以及提供的證明材料是否確實、充分等。經過審查，公證機構對既真實又合法的公證事項，應依法出具公證證明書。19簡述公證機構辦理簽名、印鑒公證應重點審查的內容P158 公證機構辦理簽名、印鑒屬實公證，審查的重點在于文書上的簽名、印鑒是否是當如人所為，以及該行為是否是其真實意思的表示，有無受威脅、受欺騙的情況。如果文件是國家機關、社會團體、企事業單位制作的，公證機構還應向頒發文件的單位調查核實簽名、印鑒的真實情況，以免發生差錯。可見，簽名、印鑒屬實公證程序的特點，就是公證機構只對文書上的簽名、印章是否真實負責，而對文書本身，只要沒有違法的內容，一般不作實質性的審查，也不負任何責任。經審查，認為符合條件的，公證機構即可出具公證書。內容包括：證明簽名人于何年何月何日來到公證處，在公證員面前，在何文件上簽名；或者證明何文件上的簽名及印鑒屬實。最后由承辦公證員簽名，并加蓋公證處印章。20試述辦理有強制執行力效果的債權文書公證的程序P161 當事人向公證機構申請對債權文書賦予強制執行效力，應當填寫申請表，并提交以下材料： ⑴當事人的身份證明或法人的資格證明。委托他人代辦公證的，還應提交代理人的身份證明和授權委托書。⑵請求賦予強制執行效力的債權文書。⑶證明債務人未按債權文書履行義務的材料。⑷其他有關材料。

公證機構受理當事人的公證申請后，對該類公證事務應重點審查以下內容：

⑴當事人的身份和資格；⑵債權文書是否真實、合法，是否屬于可賦予強制執行力效力的范圍；⑶雙方當事人對債權債務關系是否有爭議；⑷當事人的意思表示是否真實，債務人是否明確強制執行的法律后果并愿意接受；⑸債務人沒有發行義務的事實和原因，以及債務人是否有清償能力；等等。經過審查，對于符合公證法規定的債權文書，公證機構即可出具公證書，賦予該債權文書具有強制執行效力。

21試述公證機構辦理涉外公證時應注意的事項P167 ⑴涉外公證的管轄

根據我國公證法律規范的要求，根據國際慣例，我國公證機構所公證的對象只限于發生在我國境內的法律行為、法律事實及在國內制作的法律文書，對于在外國的法律行為、法律事實，當事人則應當向外國的公證機構申請公證。但如果，在外居住國允許，也可以向我國駐該外國的領、使館申請公證。

⑵涉外公證文書的法律適用

出具涉外公證文書與國內公證文書不同是，既可以適用我國的法律規定，又可以在我國法律規定與公證文書使用國法律規定不一致的情況下，根據具體情況考慮適用外國的法律規定，出具公證文書。

⑶涉外公證文書使用的文字

我國公證機構制作涉外公證文書，應當使用中文，同時還應當附有外文譯文。根據有關規定，公證員不能在公證書的譯文上簽名。

⑷涉外公證文書的認證

在我國，行使認證權的機關是，外交部領事司和外國駐華領事館所在地的省、直轄市、自治區人民政府外事辦公室。涉外公證文書一般需要認證后才能使用，但以下幾種情況例外：一，國與國之間可依雙邊協議互免認證的除外；二，公證書使用國不要求認證的除外；三，有許多國家只要求部分公證文書辦理認證手續，不要求認證的除外。⑸涉外公證文書專用水印紙及專用印泥

為了防止不法分子偽造涉外公證文書，以免在國際上造成惡劣影響，損害我國和我國公證機構的聲譽，公證機構出具的發往域外使用的公證文書必須使用專用水印紙及專用印泥。22簡述我國律師的主要業務P174 ⑴接受公民、法人和其他組織的聘請，擔任法律顧問。

⑵接受民事案件、行政案件當事人的委托，擔任代理人，參加訴訟。

⑶接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請，為其提供法律咨詢，代理申訴、控告、申請取保候審；接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，擔任辯護人；接受自訴案件、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔任代理人，參加訴訟。⑷代理各類訴訟案件的申訴。

⑸接受當事人的委托，參加調解和仲裁活動。

⑹接受非訴訟法律事務當事人的委托，提供法律服務。

⑺解答法律咨詢，代寫訴訟文書和有關法律事務的其他文書。

23簡述律師執業的法律限制P182 ⑴律師不得跨所執業⑵律師可以跨地區執業⑶國家機關的現職工作人員不得兼任執業律師。24簡述律師事務所章程的內容P185 ⑴律師事務所的名稱和執業場所；⑵設立律師事務所的宗旨；⑶律師事務所的組織形式、機構設置；⑷律師會議的組成和職責；⑸律師事務所負責人的職責以及產生和變更程序； ⑺律師的權利和義務；⑻開辦資金數額、來源；⑼財務管理制度、分配制度和債務承擔方式； ⑽律師事務所變更、終止的條件和程序；⑾需要說明的其他事項。律師事務所章程自律師事務所被批準成立之日起生效。

25簡述律師事務所的主要任務P184 根據我國《律師法》第22條規定，律師事務所的主要任務有以下兩項： ⑴組織律師進行政治學習，保證律師工作的正確方向。⑵組織律師學習業務知識，交流工作經驗，提高業務水平。26簡述律師事務所終止的原因P186 律師事務所因下列原因而終止：

⑴違反法律、法規，違反律師執業紀律和律師工作規章制度，情節嚴重，由省級律師懲戒委員會撤銷的；⑵合作制律師事務所申請解散，經過清算程序，并經原批準機關核準的。⑶依據法律、法規、規章的規定決定解散的；⑷其他原因。27試述合作制律師事務所的特征P194 合作制律師事務所，是指不占國家編制，不要國家經費，由合作人共同集資，自愿組織，共同參與，以該律師事務所的全部資產對其債務承擔有限責任，報經司法行政機關批準設立的律師執業機構。具有以下特征：

⑴性質上屬于民辦事業法人組織。⑵組織上由律師自愿組合，不占國家編制。⑶經濟上獨立核算，自負盈虧，事務所的財產屬于合作律師共同所有。⑷分配上實行效益浮動工資制，體現按勞分配原則。⑸管理上實行通過合作人會議民主管理和主任負責制。28簡述律師依法執業受法律保護原則的內容和意義P211 內容：⑴律師必須依法執業⑵國家法律保護律師依法執業⑶任何國家機關、社會團體和個人都沒有干涉律師依法執業的權利

意義：⑴有利于律師根據事實和法律提高服務質量⑵有得于律師事業的健康發展。29律師執業的原則

⑴以事實為根據，以法律為準繩的原則⑵維護委托人合法權益的原則 ⑶依法執業受法律保護的原則⑷保密原則

30律師的權利

律師的權利，是指法律賦予或當事人授予的律師在依法執業時所具有一定權能。

⑴執業律師的人身權⑵律師的調查取證權⑶查閱案卷權⑷同被限制人身自由的人員會見和通信的權利⑸適時得到人民法院開庭通知的權利⑹出席法庭、參與訴訟的權利⑺代行上訴權 ⑻拒絕辯護、代理權

31律師的義務

律師義務，是指律師在執業活動中依法應為一定行為或不為一定行為的范圍和限度。⑴保守秘密的義務⑵不得在同一案件中，為雙方當事人擔任代理人的義務

⑶不得私自接受委托，收取費用和財物的義務⑷不得違反規定會見法官、檢察員、仲裁員的義務⑸不得向有關人員請客、行賄或者指使、誘導當事人行賄的義務

⑹不得提供虛假證據、隱瞞事實或者威脅、利誘他人提供虛假證據、隱瞞事實以及妨礙對方當事人合法取證的義務⑺不得擾亂法庭、仲裁庭秩序，不得干擾訴訟、仲裁活動的正常進行的義務⑻曾擔任法官、檢察官的律師，離任后兩年內不得擔任訴訟代理或辯護人的義務 32簡述律師查閱案卷權的內容P217 律師查閱案卷權的包括以下幾個方面的內容：

⑴律師只能查閱所承辦案件的卷宗材料；⑵律師對于而要的案卷材料有權進行摘抄、復制； ⑶律師閱卷，人民法院應當給予必要的方便，并為律師提供必要的場所。33簡述律師行使調查取證權時應注意的問題P217 律師調查取證應注意以下問題： ⑴律師調查取證最好由兩個人進行，并制作調查筆錄，讓被調查者在調查筆錄上簽名或蓋章； ⑵從審查起訴階段開始，律師經證人或其他有關單位和個人同意，向他們收信與本案有關的材料；⑶律師經人民檢察院或人民法院許可，并且經被告人或者其近親屬、被害人提供的證人同意，可以向他們收集與本案有關的材料；⑷根據《行政訴訟法》第33條的規定，在行政訴訟中，被告不得自行向原告和證人收集證據。作為被告的代理律師也不得向原告和證人收集證據；⑸辯護律師對于收集證據有困難的，還可以申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據，或者申請人民法院通知證人出庭作證。34試述律師保密義務的內容P213 保密，是指律師保守職務秘密，即律師在執業過程中所獲悉的秘密事項，無論該秘密事項來源如何，未經委托人許可，均不得以任何理由向任何人泄露，包括在一定條件下受調查時律師仍有就保密事項拒絕作證的權利和義務。⑴要保守國家秘密，律師在業務活動臺對于所接觸到的國家機密，不得以任何借口非法散布及泄露給不應知悉的人，以防止因失密而使國家和人民的利益遭受重大損失。⑵要保守當事人的商業秘密，凡屬聘請單位或委托人的商業秘密，律師未經當事人的同意，不得散布、擴散。商業秘密，是指為生產經營者所有的，不為公眾所知悉的，能為權利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采用了保密措施的技術信息和經營信息。⑶要為當事人保守個人隱私，凡屬個人隱私、家庭關系、個人恩怨方面的有關問題，律師都要注意保密，不能擴散。35試述辯護律師在刑事訴訟中的地位P238 辯護律師在刑事訴訟中作為辯護人的一種，屬于當事人以外的一般訴訟參與人。由于辯護律師在刑事辯護中的重要性，法律賦予他獨立的訴訟地位。律師具有獨立的訴訟地位，主要表現在以下方面：⑴律師依法進行辯護，不受犯罪嫌疑人、被告人意志約束。⑵律師依法進行辯護，不受公訴人的意志約束。⑶律師依法進行辯護，不受審判人員的意志約束。36試述辯護律師的主要職責P239 律師擔任刑事辯護人的，應當根據事實和法律，提出證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見，維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。具體包括以下幾個方面：⑴律師進行辯護活動，是提出證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見。它有兩方面含義：一是，從案件事實和證據方面提出對犯罪嫌疑人、被告人有利的材料；另一方面，從適用法律的角度發表對犯罪嫌疑人、被告人有利的意見。⑵律師為犯罪嫌疑人、被告人辯護，應當根據事實和法律進行，不得捏造事實、歪曲法律，不得強詞奪理，顛倒黑白。律師在履行辯護職責中，不得幫助犯罪嫌疑人、被告人編造口供；不得提供虛假證據，不得隱瞞事實或者威脅、利誘人他人提供虛假據、偽造證據、毀滅擬請或者威脅、恐嚇、利誘證人。⑶律師辯護必須維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。⑷辨護律師還有一項重要責任，就是維護犯罪嫌疑人、被告人的程序權益，即保證刑事程序的公證性、監督公安司法人員嚴格依照法律程序進行刑事訴訟，維護犯罪嫌疑人、被告人依法享有訴訟權利。

37簡述律師的民事訴訟代理與民事代理的異同P217 民事訴訟代理與民事代理有不可分割的聯系，民事代理是民事訴訟代理的基礎和前提，而民事訴訟代理又是為民事代理服務的。但是，這兩者又是兩種不同的代理。其主要區別是： ⑴屬于兩種不同的范疇。民事代理是根據民事上的法律關系產生的，是民法調整的對象，是民法上的代理制度，屬于實體法的范疇。民事訴訟代理，是根據民事訴訟法律關系產生的，是民事訴訟法調整的對象，屬于程序法上的范疇。⑵代理的范圍不同。按照我國民事法律的有關規定，民事代理的范圍是非常廣泛的。而律師的民事訴訟代理僅指民事訴訟活動中的某些代理，其范圍大大小于民事代理。⑶兩種代理制度的性質、代理權的中止和終結等，都是不同的。

39簡述涉外律師實務應遵循的國家主權原則的體現P336 國家主權原則體現在以下三個方面：⑴堅持我國的司法管轄權。⑵在我國人民法院進行涉外訴訟，必須按照中國法律規定的訴訟原則、訴訟制度進行。⑶外國法院的判決或外國仲裁機構的裁決，非經我國人民法院按照中國法律規定或者按照中國締結或參加的國際條約的規定，進行審查并裁定予以承認的，在我國領域內不發生法律效力。40簡述律師見證的特點P320 律師見證，是指律師接受當事人的委托，以律師事務所的名義，依法對其親眼所見的法律事實或法律行為的真實性、合法性進行證明的一種業務活動。律師見證具有以下特點：⑴律師見證的證明主體是律師。⑵律師見證是一種法律適用，是律師根據現行法律對法律事實或法律行為的真實性、合法性進行確認，不同于民間私證只講真實性，不講合法性的情況。⑶律師見證必須是在法律事實或法律行為發生之時親眼所見，在時間和空間上有嚴格的限制，區別于公證可以對以前發生的事實行先調查而后出證的做法。⑷律師見證必須基于當事人的委托，見證律師既不是代理人，也不是調解人，而是中證人，具有作證和法律監督的雙重性質。⑸見證律師出具的見證書起證明作用，在發生糾紛訴諸司法程序時，見證律師負有出庭作證的義務。

涉外律師實務應遵循的原則P337 ⑴國家主權原則⑵同等和對等原則⑶知用國際條約和國際慣例的原則⑷使用我國能用的語言、文字原則⑸委托中國律師代理訴訟的原則

第三篇：節水型社會建設公選課論文

節水型社會建設公選課論文

專業班級：土地資源管理10-2班

姓名：朱浩

學號：3110050202311、對節水型社會建設的一些認識

節水型社會建設公選課首先讓我了解到中國淡水資源缺乏，人民群眾如果不積極采取節水措施，那么中國將面臨水資源危機，不少城市都處于水資源短缺的狀態中，北方降水較少，干旱也比較普遍，尤其是西北地區，水資源嚴重短缺，局部地區出現群眾飲水困難現象。中部南部地區降水較為豐富，但一些大城市污染較為嚴重，淡水被污染，因此也面臨水資源短缺的問題。節水型社會建設可以說是一項功在當代，利在千秋的的工程。水資源不能掠奪式利用，因為這樣很快就會使淡水資源枯竭。自然界淡水資源更新速度比較緩慢，社會的發展還應講究可持續性，不僅要當代人有水用，子孫后代也要有水用，這就對我們提出了嚴峻的挑戰，社會快速發展，水資源被大量使用。生活用水，耕地用水，工業用水，服務業用水，水資源被迅速消耗。在城市里，居民用水一般都實行階梯水價制度。這樣做可以使居民注意節約用水；工業也應該去整治，技術要改革。高耗水行業應該改進生產工藝，同時也應該限制高污染工廠排污，實行污水排放收費制度，一些不具備處理生產污水的高污染小型企業應該被關閉。農業消耗水資源的現象也比較嚴重，而且普遍水資源利用率低下。許多地方實行農業用水收費制度，這樣對節約用水將起到一定的作用，一些嚴重缺水地區，用水被嚴加限制。課堂上談到了黑河水資源利用情況，黑河中游的張掖農業發達，農業消耗了大量的水資源，近幾十年來耕地面積迅速擴大，黑河水資源被大量消耗，從而導致了黑河下游地區生態環境惡化，下游地區土地嚴重荒漠化，為解決矛盾中央投入巨資對張掖進行了節水型社會改革，建設了節水工程，一些地區實現了滴灌，噴灌澆地，農業用水渠也進行了改造，使水資源利用率大大提高，節水型社會建設不僅需要建設一些必要的硬件設施，還需要建設相應的政策法規，同時政府也在節水型社會建設中起著關鍵的作用，首先政府要對工程建設進行投資，政府水利部門對主干渠進行管轄，對轄區用水量進行規劃、分配，此外政府對節水型社會建設的政策宣傳也起著關鍵的作用。

2、對黑河流域目前開展的節水型社會建設的分析評價

近年來，國家投入了一部分資金對黑河流域中的張掖地區進行了節水型社會

改革，改革有比較顯著的效果，張掖地區耗水量明顯減少，而居民收入并沒有減少。改革初期出現了一些問題，如土地糧食減產，但是隨著硬件設施的建成，問題也便得以解決。張掖地區利用國家投入的資金進行了一些設施建設，為節水型社會建設提供了硬件保障。同時還建立了一些政策法規，大力宣傳節約用水，學校，醫院，街道等等都可以看到相關宣傳標語。某些地區停止種植高耗水的小麥等糧食作物，改種一些耗水少，經濟效益高的農作物，如番茄，葡萄等作物。同時在張掖也建立了一些食品工廠生產番茄醬，葡萄酒等產品。這樣使農民的農產品得以順利銷售出去，保障了農民的利益，同時也提高了農民的收入。張掖廣大的農村地區被分成了許多灌區，灌區實行用水農民自主管理措施，控制每家每戶居民的用水量，保證了限制用水的目標的實現。黑河下游水量增加，河流兩岸恢復了生機，使河流兩岸的生態得以改善，但是最近兩年由于張掖地區原有的節水設施的老化及損壞，張掖地區的用水量又出現了反彈。節水型社會建設前期需要投入大量的資金，但是節水設施在使用一段時間后要老化、損壞，后期維護設施所需資金就成了一個問題。鑒于張掖的節水型社會建設是一種探索，出現一些問題也是在所難免的。相信這種問題不久將會得以有效解決。

3、對建設節水型校園的一些看法

焦作的水資源并不豐富，屬于缺水城市，因此節約用水是必要的。校園里生活著大量的學生，老師，日常生活需要用水，餐廳提供伙食也需要很多水。校園綠化，澆灌花草也需要用水，如果不注意建設節水型校園很多水資源將會被白白浪費。為了節約寶貴的水資源有必要進行節水型校園建設。首先澆灌花草樹木應該改進澆灌方式，盡量少的使用傳統的漫灌方式而使用噴灌或滴灌措施。這樣可以提高水資源利用率，節約用水。對于餐廳用水，應該實行階梯水價制度，這樣對節水會有良好的效果。對于師生生活用水，可以對師生每人每月生活用水量進行限制。如果超額用水另付水費，水費價格適當提高一些，這樣學生們就會注意節約用水。同時還要進行有效而廣泛的宣傳措施。例如：在水龍頭上方，貼上“節約用水”提示標語，在廁所里也要貼上“節約用水”標語，在校園里的適當的地方也要貼上宣傳標語。這樣可以使同學們在日常生活中心中有節約用水的意識，有利于節水型校園建設。

4、作為社會的一員如何為建設節水型社會做貢獻

作為社會的一員，應當負起建設節水型社會的責任，用水要節約，飯后洗刷餐具時不要用水直接沖洗干凈，這樣會浪費很多水，在盆里倒上一些水然后去洗刷餐具就可以了，還要注意水的多次利用，可以用淘米水澆花，用洗衣服留下的水沖廁所等等。要注意水龍頭用后及時關掉，以免造成不必要的浪費。

5、保持節水型社會建設的長期良性

一般來說，節水型社會建設是一個長期的過程。如何保持節水型社會的長期良性是一個重要的問題。節水型社會建設首先需要投入較多的資金，但是數年之后，節水設施就會出現老化、損毀等現象，需要進行修理，所需費用如果一直由中央財政負擔，那么中央財政會有較大的負擔。因此需要地方政府自己去掏錢來保持節水型社會建設的長期良性。可以利用居民上繳的水費去保持節水型社會建設的長期良性，此外灌區用水由農民們自主管理，這就涉及了灌區有關負責人的報酬問題，若要保持節水型社會建設的長期良性，必須解決這個問題。可以從灌區收繳的水費中拿出一部分資金作為灌區有關工作人員的報酬。

6、節水與節水型社會的區別

節水是一種節約用水的行為而節水型社會則是通過節水相關硬件設施建設以及實行相關政策法規來建設而成的社會。對于每個人來說節水都是必要的。對于節水型社會建設也是必要的。節水可以做到一個家庭，一個企業等等的水資源使用量得以減少，而節水型社會建設則是整個地區的全面的一種節水建設，可以使得整個地區節約水資源，使水資源充分得以利用。當今中國面臨水資源危機，因此未來一段時間內將會有許多地區進行節水型社會建設。然后整個社會將會節約用水。這對于可持續發展具有重要意義，可以有效緩解水危機。節水型社會建設是一個系統的工程，農業、工業、服務業等都要進行改革。農業用水節約要得以實現，要建設相應的節水工程，并實行相關政策，改變澆灌土地的方式，調整種植結構，種植節水型作物。工業方面，對于高耗水，高污染行業必須進行改革，調整生產工藝使得耗水減少，污染排放減少，實行排污收費制度，同時要有精確計量水資源的設備，從而可以限制工廠用水，根據工廠的實際情況，規定一定的用水量，如果超額用水，將要繳納高昂的水費。取締一些高污染的小工廠，這樣可以減少水資源的污染，對于服務業，要實行水價階梯制度，并且要收取較高的水費，這樣會迫使服務行業注意節約用水。

7、節水型社會建設中的一些主要因素

節水型社會建設，基礎工程建設是基礎，沒有基礎工程建設，想建設節水型社會是不可能的。制度建設也是必要的，只有這樣才能更有效的節約用水，而政府有關部門可以管理一些水渠，水庫。依靠政府的行政措施可以對違反制度的企業進行處罰。節水型社會建設中，政府也起著極為重要的作用。政府對節水工程建設進行投資。因此只有基礎工程以及制度、政府三者緊密結合才可以建設節水型社會。節水型社會建設關系著國計民生，要實現社會的可持續發展，需要大力發展節水型社會建設。

第四篇：聚焦公考——公民道德建設實施綱要

公民道德建設

三、公民道德建設的主要內容[1]

11．從我國歷史和現實的國情出發，社會主義道德建設要堅持以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為著力點。

第五篇：淺論公正與公證證據發展

淺論公正與公證證據發展

作為一名公證人員,要將程序以及內心的公正時時刻刻放在第一位的。在現今社會經濟發展的情況下,更要求公證人員在辦理各種公證事項時要公平、公正。而要做到這一點,就要在辦理公證的同時要注重各種證據的收集和整理,并且充分地運用到公證事項中。這樣就可以最大程度地避免錯證的出現,讓當事人得到公正的待遇。

一、我國公證證據制度現狀

(一)我國公證遠未形成證據規則,有的只是少量、零星的關于證據收集、審查的原則性要求

1.我國公證法規、規章有關公證證據規定的內容。我國有關公證證據的規定,分別見于《條例》和《公證程序規則》及司法部制定的具體公證業務程序細則、辦法、規定。

司法部已發布的具體公證業務辦證程序細則、辦法、規定,只是根據我國民法通則有關民事法律行為主體、代理和財產所有權的規定,就對當事人的主體資格、代理權和財產處分權的審查和確認,規定當事人應向公證處提交身份、法人資格、委托書、監護權、財產所有權等證件和材料;另加一項“大口袋”規定:“公證員認為應當提交的其他材料”。

所有這些,基本上就是我國現有公證法規、規章有關公證證據采信問題的全部規定。

2.我國公證法規、規章有關公證證據規定的缺陷。綜上,我國現有公證法規、規章有關公證證據的規定作為證據規則是很不完善的,從公證實踐的要求來看,存在嚴重缺陷:(1)過于原則,缺乏可操作性。(2)避難就易,無助于公證人員對公證事項真實性的把握。(3)未采用一般證據規則的通例,對可直接采信的證據及其范圍作出規定。

(二)我國公證目前實行的是公證員“自由心證”證據制度

“自由心證”本是一種訴訟活動中的證據采信制度,是指法官和陪審員在審判活動中不由法律事先規定,而運用自己具有的人類普遍認知能力來自由評斷具體案件中各種證據的證明力的制度。這里用 “自由心證”一詞來說明我國公證目前證據采信的基本狀況,是十分貼切的,這為我們現有的公證法規和規范性文件所充分體現。

《條例》第十九條“公證處對當事人提供的證明,認為不完備或有疑義時,有權通知當事人作必要的補充或者向有關單位、個人調查,索取有關證件和材料。”的規定,是公證證據采信實行公證員“自由心證”的法律依據和具體闡述。

規定寫的是公證處,但公證處既無對公證法規和規范性文件的解釋權,更無在公證程序規則及公證證據規則方面的建規立章權,而辦理公證的主體是公證員,故此處的公證處實為公證員。

二、我國現有公證證據制度的弊端

1.公證工作在證據規則上處于無章可循狀態,致使錯假證大量滋生。

2.由于沒有具體的證據規則可參照,錯假公證無法得以及時發現和糾正。

3.由于沒有證據規則,造成處理采信不實證據問題的主觀隨意性,使公證員陷于承擔無限責任的不公正境地。

三、建構我國公證證據規則的基本設想

(一)根據我國公證的本質屬性及地位、作用,我國公證證據規則應采用嚴格證據制度

在我國,公證的性質、地位和作用主要見于《中華人民共和國民事訴訟法》(下稱《民訴法》)和《條例》。

由此可知:(1)我國公證是一種實體公證,它不僅要對公證事項形式上的真實性、合法性負責,而且還要對公證事項內容的真實性、合法性負責。(2)證據效力是我國公證文書的主要效力,但與一般證據不同,在我國,公證文書可不經調查直接作為有效證據予以采用,其證據上的效力勿須置疑。(3)我國公證文書還是一種法律文書,與法院生效法律文書一樣,對賦予強制執行效力的公證債權文書具有強制執行效力。

(二)根據我國證據資源的特點和一般證據規則通例,對各種證據按其證據能力或可采信程度實行分類

我們可將各種證明材料分為三類:

1.具有完全證據能力或可直接采信的證明材料。

2.具有較強證據能力的或基本可采信的證明材料。

3.證據能力較弱或可采性不強的證明材料,為居委會和村委會及小型私營企業出具的證明。

分析我國證據資源的特點,對各部門和單位出具的各種證明材料在證據能力或可采信程度上實行分類,有利于公證人員盡可能收集證據能力或可采信程度較高的證明材料,并根據不同類別的證明材料采取不同的審查手段。

(三)根據我國公證制度的意義和公證事項對社會可能造成的后果,確定對公證事項的調查范圍

建立公證證據規則,目的是為了能夠最大程度保證公證采信證據真實性,這是對制度建設的要求。在公證實踐中,要保證公證所采信的證據百分之百的真實是不可能的。對當事人提供的證明材料進行調查核實是提高公證事項真實性的有效措施,但一方面依公證調查的方式和手段無法完全排除虛假證明,另一方面如對所有的公證事項一一進行調查核實,且不說對我國證據資源造成的浪費,僅從公證的人力資源看,遠不堪承受,即使通過增加公證人員等手段解決人力問題,隨之而來的公證成本也決非社會和當事人所能接受。

(四)根據公證的性質和公證人員的職業屬性,確定公證人員對公證事項真實性進行調查核實的手段和方式

根據《條例》規定,公證工作的性質是“依法證明法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性、合法性”;公證員的職業屬性當屬法律人,這為司法部關于公證員必須從通過全國統一司法考試的人員中錄取的規定所體現。公證處要證明公證事項的真實性,一定的調查核實是必需的。

在市場經濟已得到較為充分的發展、建設法治社會已成為全體人民的共同意志及公證法即將出臺的今天,公證工作對建立和完善國家信用體系、維護社會穩定、保障公民合法權益、促進民主法制建設和推動整個社會的發展具有越來越重要的作用,因此,建立公證證據規則已刻不容緩。□(編輯/劉佳)