第一篇：法院公正與效率司法大檢查匯報

法院公正與效率司法大檢查匯報

一、基本情況

今年以來，截止至10月底，全年共收各類案件1047件，審（執(zhí)）結(jié)891件，結(jié)案率85.1%，其中刑事收132件，結(jié)116件，民事收457件，結(jié)402件，商事收167件，結(jié)147件，行政收71件，結(jié)62件，執(zhí)行收189件，結(jié)142件，審監(jiān)收27件，結(jié)22件。現(xiàn)存各類案件156件。

按照市中院司法大檢查的安排部署，我院應(yīng)查的各類案件是2003年1月1日至2004年6月30日審結(jié)的1019件，實查1019件，其中刑事123件，民事457件，商事188件，行政70件，執(zhí)行162件，審監(jiān)19件。

中院司法大檢查檢查組已于9月25日至27日對我院的司法大檢查工作情況進行了驗收，抽查各類案卷304件，其中刑事37件，民事135件，商事56件，行政21件，執(zhí)行49件，審監(jiān)6件。

目前我院的司法大檢查工作已進入建章立制階段，下面我就查出的各類問題和建章立制情況進行匯報。

二、查出的問題歸類

1、查出實體處理錯誤民事案件一件（原告錢××與被告錢××土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案），主要問題是沒有嚴格執(zhí)行《民事訴訟證據(jù)規(guī)則》和最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行民事訴訟法若干問題的意見》，造成對案件的事實認定錯誤，現(xiàn)已通過審判監(jiān)督程序予以改判。

2、查出程序問題5類，主要包括筆錄不規(guī)范，代理權(quán)限、送達效力、執(zhí)法主體、裁判文書質(zhì)量等問題，涉及各類案件58卷，其中刑事3案，民事24件，行政案卷19件，執(zhí)行案卷12件，除行政執(zhí)法主體錯誤涉及的幾個案件外，其余問題已全部進行了補正。

3、查出案卷裝訂不規(guī)范問題4類，主要包括入卷的材料與卷皮大小不符，正、副卷分裝不清，入卷的筆錄材料有原珠筆書寫，物證袋未裝夠相關(guān)文書等。通過檢查，重新裝卷12冊，補充入卷材料26份。

4、超審限問題。對現(xiàn)存的二件刑事超審限案件，目前已宣告無罪一件，另一件縣委領(lǐng)導(dǎo)已出面進行協(xié)調(diào)，有望在11月上旬依法審結(jié)。對現(xiàn)存的二件非訴執(zhí)行超執(zhí)限案件，目前已取得了政府有關(guān)部門的支持，我院正在籌劃強制執(zhí)行行動。其他的三件超期未執(zhí)結(jié)案件，目前已結(jié)一件，另兩件正在積極執(zhí)行。

5、刑事自訴案件發(fā)還率較高的問題。我院刑事審判庭經(jīng)過對去年以來的案件進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)了刑事自訴案件兩多一少的現(xiàn)象，即發(fā)還重審多，因證據(jù)不足宣告被告人無罪多，調(diào)解結(jié)案少。透過現(xiàn)象查找更深層次的問題，發(fā)現(xiàn)共同存在的問題是當事人不會舉證，甚至舉不出證據(jù)，案件在立案時僅有二份訴狀和一個構(gòu)成輕傷的法醫(yī)鑒定書，傷害證據(jù)沒有通過派出所或其他基層組織及時取得，造成開庭審理時，僅有自訴人或被告人雙方的親屬出庭作證，都有利害關(guān)系，且證詞內(nèi)容相反，審判人員無法認定那一方證詞的客觀真實，給刑事自訴案件的審判帶來被動。

三、制定的整改措施及初步取得的效果

針對司法大檢查中自查出的問題和群眾反映的問題，院黨組非常重視，曾先后三次專門研究司法檢查中反饋回來的問題。先后制定和完善了六項規(guī)章制度。一是針對干警中司法指導(dǎo)思想不平衡的問題，完善了我院的政治學(xué)習(xí)制度，建立了法院黨校，做到了每周五下午組織政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)雷打不動，有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)江澤民同志三個代表重要思想，用三個代表重要思想來統(tǒng)帥我們每一位法官司法指導(dǎo)思想，用三個代表的重要思想來評價我們的法官所審理的每一個案件是否達到了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。同時，利用雷打不動周五學(xué)習(xí)日，及時學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)和司法解釋。使法官的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。想民、為民、愛民的好人好事層出不窮。研究如何正確適用法律提高辦案質(zhì)量的調(diào)研文章逐年增多。

二是針對《法官法》規(guī)定的法官不得有的13種行為和省政法委的五條禁令和省法院的六條嚴禁，我院初步形成了違法違紀監(jiān)察制度。以紀檢組為主，辦公室、政治處配合，每周必須檢查一個法庭，對機關(guān)各庭、室進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)違紀干警輕則罰款300元，責(zé)令大會公開檢查，造成惡劣影響者在罰款的基礎(chǔ)上，離崗參加政治學(xué)習(xí)一個月。目前，我院干警遵紀守法蔚然成風(fēng)。干警形象、隊伍建設(shè)明顯提高。如，我縣宋曹法庭在一個周末的傍晚，一代理人稱受當事人委托要請法庭干警吃飯，我們的干警不但不參加，而且還傳來當事人，讓代理人將請吃飯的錢退給了當事人，這一事件，一度在法庭駐地傳為佳話，法庭干警的公信度明顯提高，極大的促進了審判工作，民事案件的調(diào)解率，大幅度提高，很快上升到了70%以上。

三是針對群眾反映我院干警裁判不公的一些現(xiàn)象，我院研究制定了法官庭審行為規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范了法官開庭時的著裝、行為、語言、表情、態(tài)度以及對意外情況的處置等。在一定程度上避免了因方式、方法不當，使當事人對法官司法公正的懷疑。

四是針對我院在司法檢查中發(fā)現(xiàn)的案卷裝訂上存在的突出問題，

第二篇：法院公正與效率司法大檢查匯報

一、基本情況

今年以來，截止至10月底，全年共收各類案件1047件，審（執(zhí)）結(jié)891件，結(jié)案率85.1%，其中刑事收132件，結(jié)116件，民事收457件，結(jié)402件，商事收167件，結(jié)147件，行政收71件，結(jié)62件，執(zhí)行收189件，結(jié)142件，審監(jiān)收27件，結(jié)22件。現(xiàn)存各類案件156件。

按照市中院司法大檢查的安排部署，我院應(yīng)查的各類案件是2003年1月1日至2004年6月30日審結(jié)的1019件，實查1019件，其中刑事123件，民事457件，商事188件，行政70件，執(zhí)行162件，審監(jiān)19件。

中院司法大檢查檢查組已于9月25日至27日對我院的司法大檢查工作情況進行了驗收，抽查各類案卷304件，其中刑事37件，民事135件，商事56件，行政21件，執(zhí)行49件，審監(jiān)6件。

目前我院的司法大檢查工作已進入建章立制階段，下面我就查出的各類問題和建章立制情況進行匯報。

二、查出的問題歸類

1、查出實體處理錯誤民事案件一件（原告錢××與被告錢××土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案），主要問題是沒有嚴格執(zhí)行《民事訴訟證據(jù)規(guī)則》和最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行民事訴訟法若干問題的意見》，造成對案件的事實認定錯誤，現(xiàn)已通過審判監(jiān)督程序予以改判。

2、查出程序問題5類，主要包括筆錄不規(guī)范，代理權(quán)限、送達效力、執(zhí)法主體、裁判文書質(zhì)量等問題，涉及各類案件58卷，其中刑事3案，民事24件，行政案卷19件，執(zhí)行案卷12件，除行政執(zhí)法主體錯誤涉及的幾個案件外，其余問題已全部進行了補正。

3、查出案卷裝訂不規(guī)范問題4類，主要包括入卷的材料與卷皮大小不符，正、副卷分裝不清，入卷的筆錄材料有原珠筆書寫，物證袋未裝夠相關(guān)文書等。通過檢查，重新裝卷12冊，補充入卷材料26份。

4、超審限問題。對現(xiàn)存的二件刑事超審限案件，目前已宣告無罪一件，另一件縣委領(lǐng)導(dǎo)已出面進行協(xié)調(diào)，有望在11月上旬依法審結(jié)。對現(xiàn)存的二件非訴執(zhí)行超執(zhí)限案件，目前已取得了政府有關(guān)部門的支持，我院正在籌劃強制執(zhí)行行動。其他的三件超期未執(zhí)結(jié)案件，目前已結(jié)一件，另兩件正在積極執(zhí)行。

5、刑事自訴案件發(fā)還率較高的問題。我院刑事審判庭經(jīng)過對去年以來的案件進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)了刑事自訴案件兩多一少的現(xiàn)象，即發(fā)還重審多，因證據(jù)不足宣告被告人無罪多，調(diào)解結(jié)案少。透過現(xiàn)象查找更深層次的問題，發(fā)現(xiàn)共同存在的問題是當事人不會舉證，甚至舉不出證據(jù)，案件在立案時僅有二份訴狀和一個構(gòu)成輕傷的法醫(yī)鑒定書，傷害證據(jù)沒有通過派出所或其他基層組織及時取得，造成開庭審理時，僅有自訴人或被告人雙方的親屬出庭作證，都有利害關(guān)系，且證詞內(nèi)容相反，審判人員無法認定那一方證詞的客觀真實，給刑事自訴案件的審判帶來被動。

三、制定的整改措施及初步取得的效果

針對司法大檢查中自查出的問題和群眾反映的問題，院黨組非常重視，曾先后三次專門研究司法檢查中反饋回來的問題。先后制定和完善了六項規(guī)章制度。一是針對干警中司法指導(dǎo)思想不平衡的問題，完善了我院的政治學(xué)習(xí)制度，建立了法院黨校，做到了每周五下午組織政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)雷打不動，有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)江澤民同志三個代表重要思想，用三個代表重要思想來統(tǒng)帥我們每一位法官司法指導(dǎo)思想，用三個代表的重要思想來評價我們的法官所審理的每一個案件是否達到了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。同時，利用雷打不動周五學(xué)習(xí)日，及時學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)和司法解釋。使法官的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。想民、為民、愛民的好人好事層出不窮。研究如何正確適用法律提高辦案質(zhì)量的調(diào)研文章逐年增多。

二是針對《法官法》規(guī)定的法官不得有的13種行為和省政法委的五條禁令和省法院的六條嚴禁，我院初步形成了違法違紀監(jiān)察制度。以紀檢組為主，辦公室、政治處配合，每周必須檢查一個法庭，對機關(guān)各庭、室進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)違紀干警輕則罰款300元，責(zé)令大會公開檢查，造成惡劣影響者在罰款的基礎(chǔ)上，離崗參加政治學(xué)習(xí)一個月。目前，我院干警遵紀守法蔚然成風(fēng)。干警形象、隊伍建設(shè)明顯提高。如，我縣宋曹法庭在一個周末的傍晚，一代理人稱受當事人委托要請法庭干警吃飯，我們的干警不但不參加，而且還傳來當事人，讓代理人將請吃飯的錢退給了當事人，這一事件，一度在法庭駐地傳為佳話，法庭干警的公信度明顯提高，極大的促進了審判工作，民事案件的調(diào)解率，大幅度提高，很快上升到了70%以上。

三是針對群眾反映我院干警裁判不公的一些現(xiàn)象，我院研究制定了法官庭審行為規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范了法官開庭時的著裝、行為、語言、表情、態(tài)度以及對意外情況的處置等。在一定程度上避免了因方式、方法不當，使當事人對法官司法公正的懷疑。

四是針對我院在司法檢查中發(fā)現(xiàn)的案卷裝訂上存在的突出問題，我院研究制定了《訴訟文書歸檔管理辦法》，詳細規(guī)定了入卷材料的質(zhì)量要求，排列順序，特殊材料的處理方法，頁碼的編法，裝訂線的要求，孔距及位置，物證袋的要求等，以及驗收的人員及標準，進行了詳細的規(guī)范，8月、9月兩個月歸檔的案卷質(zhì)量明顯提高。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

五是針對判決書制作方面存在的事實不清、說理不明、漏項、錯字等質(zhì)量不高的問題，我們討論制定了法律文書制作要求。從文書的起草、審核、認定事實的寫法、證據(jù)認定的幾種情況、打印的標準以及必須返工的幾種情形，進行了規(guī)范，并決定每年要在本院進行一次司法文書寫作評比活動，對獲獎的司法文書加注評語，做為范文下發(fā)。以提高全院的司法文書質(zhì)量。

六是針對刑事自訴案件發(fā)還率高的問題，我們研究編印了《刑事自訴案件導(dǎo)訴指南》，根據(jù)《最高人民法院等6部委關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》，增加了立案對證據(jù)審查的力度，對自訴人的條件，被告人明確的內(nèi)涵、請求具體的程度、有證據(jù)證明被告人傷害事實的證明標準都做出了比較易于操作規(guī)定。為了指導(dǎo)和規(guī)范當事人舉證，我們將導(dǎo)訴指南放在了立案大廳的柜臺上，指導(dǎo)當事人進行傷害案件的舉證和訴訟，收到了較好的社會效果，有不少派出所干警、律師和法律工作者都到我院立案庭索要《自訴案件導(dǎo)訴指南》。基本上扭轉(zhuǎn)了刑事自訴案件審判的被動局面。

總之，通過今年的司法大檢查和“三項活動”，使我們進一步發(fā)現(xiàn)了工作的缺點和不足，雖然制定了一些措施，各項工作在一定程度上有所提高，但我們的工作才剛剛開始，真誠的希望檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)，通過抽查案卷，發(fā)現(xiàn)更深層次的問題，提出更好的建議，使我們的工作有一個更大的提高。

謝謝！

第三篇：ＸＸ法院實踐“公正與效率”世紀主題記實

人民法院是維護社會公平與正義的最后一道屏障，最大限度地追求公正，既是人民群眾的期望，也是人民法院的奮斗目標及其存在的價值體現(xiàn)。肖揚院長指出：“公正與效率”是二十一世紀人民法院工作的主題。黨的十六大提出：社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平與正義。近年來，*市中級人民法院緊緊圍繞“公正與效率”世紀主題，突出審判工作這一中心，狠抓法院改革和隊伍建設(shè)兩件大事，各項工作取得了長足發(fā)展。

審判工作：濃墨重彩譜新篇

圍繞黨和國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局開展審判工作是人民法院必須始終堅持的政治方向。人民法院為大局服務(wù)不是空洞的口號，而是要在案件的審判和執(zhí)行中具體體現(xiàn)。在審判為大局服務(wù)上，*中院有生動具體的事例。

*市五金公司是一個面臨嚴重虧損，欠貸欠息，拖欠國家稅金、職工工資、集資款、養(yǎng)老統(tǒng)籌金、醫(yī)療費，經(jīng)營舉步維堅的國有企業(yè)。為了幫助企業(yè)走出困境，*中院在市委組織部的安排下，選派一名干部到五金公司掛職鍛煉，擔(dān)任副總經(jīng)理，協(xié)助企業(yè)建章立制，規(guī)范經(jīng)營活動，同時幫助企業(yè)通過法律手段實現(xiàn)債權(quán)。五金公司在90年代初由于決策失誤，在海南投資房地產(chǎn)，背負了沉重的負擔(dān)。為了解決這一問題，*中院先后五次派人到海南調(diào)查取證，了解情況，及時審結(jié)了案件，克服重重困難最終圓滿執(zhí)行，為公司挽回經(jīng)濟損失1260萬元，使瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)出現(xiàn)了生存和發(fā)展的曙光。中級法院也因此受到了市委的表彰。五金公司海南投資案是*中院審判工作服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的真實寫照。

公正裁判是審判工作的生命線，效率是公正的重要內(nèi)容，遲到的正義也是非正義。*中院圍繞公正與效率，做了大量卓有成效的工作。

2001年6月30日，*中院與*電視臺聯(lián)合開辦了《現(xiàn)在開庭》電視直播節(jié)目，走出了一條以公開促公正的成功之路。《現(xiàn)在開庭》選擇具有典型性和教育意義的案件，每周六進行庭審實況轉(zhuǎn)播。《現(xiàn)在開庭》節(jié)目的開播，增（大了審判工作透明度，提高了法院的公信度和法官的庭審水平，也為群眾搭起了學(xué)法、用法的大舞臺，成為了展示司法公正的一面明鏡，贏得了群眾的稱贊。*市*(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)區(qū)*鎮(zhèn)一位叫*的農(nóng)民朋友，觀看《現(xiàn)在開庭》節(jié)目后，來信向法官訴說了自己的肺腑之言：“《現(xiàn)在開庭》有三好。一好，公開審判使案件大白天下，為好人洗了冤，使壞人定了罪；二好，辦案質(zhì)量好，審判效率高；三好，是非曲直，當庭明斷，熱線電話傾聽民意。這種實打?qū)嵉霓k案方式，使群眾一目了然，人民滿意。”在以公開促公正上，安康中院還開展了法律文書展示活動，向社會公開展示了裁判文書，接受人民群眾的監(jiān)督和評判。該院還設(shè)立了審務(wù)大廳，安裝了電子屏幕，實行審務(wù)公開。

為了提高審判效率，減少和杜絕超審限案件，*中院從1999年開始，提出了實現(xiàn)無超審限案件目標，推行了案件審判流程管理。通過采取量化審判流程各環(huán)節(jié)的運作期限，明確責(zé)任，跟蹤催辦，及時通報，檢查驗收等措施，從制度上杜絕了案件超審限。

維護社會弱勢群體的合法權(quán)益是*中院審判工作一貫堅持的原則。從1997年開始，*中院與市婦聯(lián)聯(lián)辦保護婦女兒童合法權(quán)益“三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)”，為婦女兒童提供法律幫助。因“維權(quán)”工作突出，*中院接受全國婦聯(lián)的委托，承擔(dān)了《反家庭暴力案件審判指導(dǎo)手冊》的調(diào)研課題。2002年，*中院在調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《反家庭暴力案件審判指導(dǎo)手冊》，提出了審理家庭暴力案件的基本原則，明確了家庭暴力案件的類型，梳理了審理家庭暴力案件的法律依據(jù)，制定了審判操作規(guī)程，為全市法院深入開展反家庭暴力案件審判工作奠定了基礎(chǔ)。

*中院還建立健全了司法救助制度，讓有理無錢有冤難伸的群眾打得起打得贏官司。幾年來，該院對婦女兒童、老年人、殘疾人、下崗職工等社會弱勢群體涉訴的100余件案件緩、減、免訴訟費20余萬元。

*中院的審判工作因其思路新，措施硬，成效顯著，受到了社會各界和上級部門的好評。1999年，安康中院被省委政法委評為全省綜合治理先進單位。案件審判質(zhì)量、(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)庭審質(zhì)量評為全省法院第一名，法律文書質(zhì)量評為全省法院第三名。2000年評為全省法院審限管理先進單位。被省人大、省婦聯(lián)評為維護婦女兒童合法權(quán)益工作先進集體。2001年被評為全省法院“四教育三比賽”活動優(yōu)勝單位。

法院改革：革故鼎新天地寬

與時俱進，開拓創(chuàng)新，銳意改革，是*中院各項工作取得成功的重要原因。從1996年開始，安康中院黨組提出了解放思想，更新觀念，大膽改革，不斷開創(chuàng)全市法院工作新局面的工作要求，并一直強調(diào)改革是實現(xiàn)公正與效率目標的動力。全市法官干警對法院改革有了基本的認同感。

*中院以法庭建設(shè)方面的創(chuàng)新為突破口，拉開了全面改革的序幕。

1997年，*中院在全市法院開展了以隊伍建設(shè)好、辦案質(zhì)量好、服務(wù)態(tài)度好、內(nèi)部管理好、基本裝備好為內(nèi)容的“五好法庭”創(chuàng)建活動。到2001年底，全市53個人民法庭創(chuàng)建為“五好法庭”，占全市建制法庭總數(shù)80%以上。通過“五好法庭”創(chuàng)建活動，人民法庭的執(zhí)法條件得到明顯改善，內(nèi)部管理得到有力加強，審判質(zhì)量和效率得到很大提高，為全市法院實現(xiàn)公正與效率大目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。*法院的“五好法庭”創(chuàng)建活動在全省乃至全國法院產(chǎn)生了重大影響。

審判權(quán)力運行機制、審判方式和干部人事制度改革是安康中院改革的重點內(nèi)容。

*中院的審判權(quán)力運行機制改革體現(xiàn)了分權(quán)制約的原則。1997年，*中院開始推行立審、審執(zhí)、審監(jiān)“三個分立”，強化了立、審、執(zhí)、監(jiān)各環(huán)節(jié)的相互制約與配合。2000年，又提出了“大立案、精審判、強監(jiān)督、保公正”的改革思路。2002年，安康中院制定了《審判權(quán)分立操作規(guī)則》，實現(xiàn)了“六個分立”，做到立案權(quán)與審判權(quán)分立，審判權(quán)與調(diào)查取證權(quán)分立，庭前裁定權(quán)與判決權(quán)分立，審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)分立，審判權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)分立以及法官、書記官、司法警察、行政人員分序列管理，使審判權(quán)力配制更加細化，形成了各權(quán)力部門既相互監(jiān)督制約，又相互協(xié)調(diào)配合的審判權(quán)力運行機制。

在審判方式改革方面，*中院首先強化了合議庭職能，給合議庭放權(quán)，選任了審判長，對主審法官、庭長、主管院長、審委會決定案件的范圍進行了科學(xué)劃分，解決了審而不判，判而不審的問題。其次是提高了一、二審案件開庭率合當庭宣判率，落實了公開審判制度，解決了“暗箱”操作問題。三是推行了訴前舉證告知制度，解決了法官包攬取證和當事人不會舉證的問題。

在干部人事制度改革方面，*中院堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)原則，引入了競爭上崗、雙向選擇的用人機制，使法官隊伍充滿了生機與活力。該院在今年的機構(gòu)改革中，有30名年紀輕、學(xué)歷高、能力強、素質(zhì)好的業(yè)務(wù)骨干通過競爭走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。中層干部的平均年齡由45歲下降到37歲，本科文化程度由52%上升到74%。干部人事制度改革為大批年輕有為的法官創(chuàng)造了大展才華的空間。

隊伍建設(shè)：千錘百煉鑄法官

常言道：路在人走，業(yè)在人創(chuàng)。人的因素是成就事業(yè)的關(guān)鍵，建設(shè)一支高素質(zhì)的法官、干警隊伍是實現(xiàn)公正、高效目標的基礎(chǔ)。該院始終把“提素質(zhì)、樹形象”作為強化法官隊伍整體素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作來抓，大力開展了作風(fēng)紀律整頓、爭創(chuàng)省級文明單位、法官職業(yè)道德演講等各種富有教育意義活動。陳厚培院長親自撰寫了法官職業(yè)道德和《做官與做事》的教育講稿，在全院干警大會和新任中層干部談話會上輔導(dǎo)宣講。黨組班子經(jīng)常剖析各類違法違紀案例，運用反面典型進行警示教育，引導(dǎo)法官干警樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。全院建立了一崗雙責(zé)連帶責(zé)任追究制度、八小時以外管理等制(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)度。院領(lǐng)導(dǎo)每年都與庭室干警層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《廉潔公正司法責(zé)任狀》，從根本上筑牢了公正司法的思想道德防線！同時，他們還堅持組織開展豐富多彩的文化活動，建立了圖書資料室、文化娛樂室、老干部活動室，增強了全院干警的集體榮譽感和凝聚力，樹立了人民法院的良好形象。

*中院注重專家型法官的培養(yǎng)，他們先后制定下發(fā)了法官培訓(xùn)規(guī)劃、《關(guān)于培養(yǎng)大批專家型法官的實施意見》和《2001---2003年*法官教育培訓(xùn)規(guī)劃》；堅持把法官干警在崗自學(xué)自訓(xùn)、集中培訓(xùn)、選送委培，以及下派鍛煉和開展庭審觀摩競賽及法律文書評比等多種形式有機結(jié)合起來。幾年來，該院先后舉辦了20多期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全市法院受訓(xùn)法官達到800多人次。并選派80多人次參加最高法院、省高院和國家高等院校組織的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。相當數(shù)量的法官考入西北政法學(xué)院、北京大學(xué)等高等院校進行專升本的學(xué)歷深造。5名法官考入西北政法學(xué)院攻讀碩士法律學(xué)位。在崗自學(xué)自訓(xùn)是提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)的有效方法。幾年來，該院先后健全了審委會、院務(wù)會學(xué)習(xí)制度、法官政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日制度，組織法官干警學(xué)習(xí)新法律、新規(guī)定；堅持舉辦疑難法律知識講座、新型法律研討、適用法律知識講座等形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；堅持開展庭審觀摩、裁判文書評比等活動。1999年以來，該院先后有50余人（次）立功受獎，涌現(xiàn)出了李玉翠、趙松林、崔學(xué)英、張學(xué)武等一大批人民滿意的好法官。

黨的十六大勝利召開后，*中院迅速掀起學(xué)習(xí)十六大精神熱潮，法官干警紛紛表示，要用十六大精神指導(dǎo)審判工作實踐，振奮精神，增強凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，努力開創(chuàng)法院各項工作新局面！沿著十六大指引的方向，*中院正以與時俱進的思想觀念和求真務(wù)實的態(tài)度，在更高的層面上描繪工作藍圖，構(gòu)筑公正高效機制，用嶄新的業(yè)績唱響人民法院激越奮進的輝煌樂章！

第四篇：公正與律師制度

1公證

是指國家公證機構(gòu)依法對當事人的法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性與合法性進行證明的活動。2公證業(yè)務(wù)轄區(qū)

是指公證機構(gòu)受理公證業(yè)務(wù)的地域范圍，可以不與行政區(qū)域性相一致，一個行政區(qū)域可以設(shè)幾個公證業(yè)務(wù)轄區(qū)，也可以將幾個行政區(qū)域劃定為一個公證業(yè)務(wù)轄區(qū)。3公證的地域管轄

是按一定的地域劃分公證處之間辦理公證事務(wù)的權(quán)限，即各公證處在以地域為標準劃分公證事務(wù)的權(quán)限上的分工。4公證管轄

是指公證機構(gòu)之間辦理公證事務(wù)的分工和權(quán)限。5公證的確定管轄

是指根據(jù)法律規(guī)定，由省級司法行政機關(guān)確定的直轄市、省轄市公證處與該市所轄區(qū)、縣公證處之間的管轄權(quán)限劃分。

6終止公證

是指公證申請受理后，在辦證過程中，由于出現(xiàn)法定事由致使公證事項不能繼承辦理，或繼續(xù)辦理已無意義時，而作出決定停止公證程序。7拒絕公證

是指公證申請受理后，在辦證過程中，發(fā)現(xiàn)證明事項不真實、不合法，或有其他違反法律的事由，而拒絕辦理公證的行為。8公證人的職業(yè)責(zé)任

是指公證員協(xié)會對違反職業(yè)道德及其他行為規(guī)則的行為，依照協(xié)會章程或有關(guān)規(guī)定而實施的懲戒，是行業(yè)自自律的一種表現(xiàn)形式。9拍賣公證

是指公證機構(gòu)根據(jù)拍賣人的申請，依照法定程序，證明其拍賣活動的真實性、合法性的證明活動。

10遺囑公證

是指公證機構(gòu)對遺囑人設(shè)立遺囑行為的真實性、合法性依法證明的活動。11提存公證

是指公證機構(gòu)依照法律規(guī)定，對債務(wù)人為債權(quán)人利益而交付的債之標的物，進行保管，待法定條件出現(xiàn)時交付給債權(quán)人的證明活動。12公證調(diào)解

是指公證機構(gòu)根據(jù)當事人的申請，針對經(jīng)過公證證明的事實，在履行過程中發(fā)生的糾紛，對當事人雙方進行調(diào)解的活動。

13公證復(fù)議

是指公證處的本級司法行政機關(guān)或司法行政機關(guān)的上一級機關(guān)，依據(jù)當事人的申請，按照法定的程序，對公證處或司法行政機關(guān)作出的有關(guān)公證活動決定的合理性與合法性進行審查，作出復(fù)議決定的活動。14公證申訴

是指申請公證的當事人，對公證機構(gòu)出具的公證書和有關(guān)公證的決定不服，向司法行政機關(guān)提請復(fù)核，并由受理機關(guān)做出決定的活動。

15公證民事法律責(zé)任

是指公證處及其公證人員在公證活動中或其他與公證有關(guān)的活動中，違反公證法律、法規(guī)、規(guī)章，給當事人及其利害關(guān)系人造成直接損失，依法應(yīng)當承擔(dān)的民事法律責(zé)任。16贈與合同公證

是指國家公證機構(gòu)根據(jù)當事人的申請，依法對贈與人與受贈人之間簽訂的贈與合同的真實性與合法性予以司法證明的活動。17勞動合同公證

是指國家公證機構(gòu)根據(jù)用人單位和勞動者的申請，依照法定程序，對雙方當事人簽訂的勞動合同的真實性、合法性，予以司法證明的活動。18親屬關(guān)系公證

是指公證機構(gòu)為確認我國公民與其域外的親屬之間的相互關(guān)系的一種證明活動。19繼承權(quán)公證

是指公證機構(gòu)根據(jù)當事人的申請，依照國家法律的有關(guān)規(guī)定，對他們所享有的繼承權(quán)是否真實與合法予以確認的活動。20法人資格公證

是指國家公證機構(gòu)根據(jù)當事人的申請，依法證明其具有中華人民共和國法人資格的司法證明活動。

21法人資信公證

是指公證機構(gòu)根據(jù)當事人的申請，依照法定程序，對法人資信情況的真實、來源合法予以司法證明的活動。22涉外公證

是指公證機構(gòu)對含有涉外因素的公證事項，依法證明其真實性與合法性的活動。23律師

是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。

24律師制度

是指國家法律規(guī)定的有關(guān)律師的性質(zhì)、律師的任務(wù)與業(yè)務(wù)范圍、律師的資格與執(zhí)業(yè)、律師的工作機構(gòu)與內(nèi)容等的規(guī)范體系。25法律職業(yè)道德

是指從事律師職業(yè)的人在執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)時所應(yīng)恪守的道德準則。26律師執(zhí)業(yè)紀律

是指從事律師職業(yè)的人在執(zhí)業(yè)活動中必須遵守的行為準則。27合作制律師事務(wù)所

是指不占國家編制，不要國家經(jīng)費，由合作人共同集資，自愿組織，共同參與，以該律師事務(wù)所的全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，報經(jīng)司法行政機關(guān)批準設(shè)立的律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)。38合伙制律師事務(wù)所

是指由合伙律師自愿組合，不占國家編制，不要國家經(jīng)費，自籌資金，自負盈虧，合伙人對律師事務(wù)所承擔(dān)無限責(zé)任和連帶責(zé)任，由司法行政機關(guān)批準設(shè)立的一種律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)。39律師的權(quán)利

是指法律賦予或當事人授予律師在依法執(zhí)業(yè)時具有的一定權(quán)能。40律師的義務(wù)

是指律師在執(zhí)業(yè)活動中應(yīng)為一定行為或不為一定行為的范圍和限度。41律師的民事法律責(zé)任

是指律師在執(zhí)行職務(wù)過程中，因自己的故意或過失使當事人的合法權(quán)益受到損害而應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。

42刑事訴訟中的律師代理

是指律師接受自訴案件的自訴人及其法定代理人，公訴案件的被害人及其法定代理人或近親屬，附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人的委托，為被代理人提供法律幫助，以維護委托人的合法權(quán)益，保證國家法律正確實施的活動。

43辯護制度

是指法律規(guī)定的關(guān)于保障犯罪嫌疑人、被告人辯護權(quán)，關(guān)于辯護權(quán)的行使、種類、方式、范圍、辯護人的責(zé)任和權(quán)利義務(wù)等一系列法律規(guī)則的總稱。44律師的民事訴訟代理

是指在民事訴訟中律師為了維護被代理人的合法權(quán)益，以被代理人的名義，在正當代理權(quán)限的范圍內(nèi)，代理被代理人進行訴訟活動的行為。

45律師代理行政訴訟

是指律師接受行政訴訟的當事人及其法定代理人的委托，以委托人的名義，在受委托的權(quán)限范圍內(nèi)參加行政訴訟，維護其合法權(quán)益的活動。46法律顧問

狹義的法律顧問，是指受法人或其他組織以及公民個人的聘請，為聘方提供服務(wù)，維護其合法權(quán)益的律師。

47律師擔(dān)任政府法律顧問

是指律師事務(wù)所接受政府的聘請，指派律師在合同約定的期限內(nèi)，依法為政府提供綜合性法律服務(wù)的一種業(yè)務(wù)活動。

48非訴訟法律事務(wù)

是指無爭議的法律事務(wù)，或者是已經(jīng)發(fā)生糾紛，但不通過訴訟程序解決的法律事務(wù)。49代書

是指律師根據(jù)委托人提供的事實和證據(jù)，以委托人的名義，依據(jù)法律代替委托人書寫訴訟文書和其他法律事務(wù)文書的一項業(yè)務(wù)活動。

50律師見證

是指律師受當事人的委托，以律師事務(wù)所的名義，依法對其親眼所見的法律事實或法律行為的具實性、合法性進行證明的一種業(yè)務(wù)活動。50法律授助

通常是指國家為經(jīng)濟困難的公民或特殊案件的當事人予以減免費用提供法律幫助，以保障其合法權(quán)益得以實現(xiàn)的一項法律制度。

51法律咨詢

是指律師就當事人提出的法律問題，予以解答、作出說明、提出建議以及提供解決問題方案的一種業(yè)務(wù)活動。

1簡述公證法律關(guān)系P1 公證的法律關(guān)系，是指國家公證機構(gòu)依據(jù)國家賦予的職權(quán)，在公證活動中由公證法所確認和調(diào)整的與當事人之間形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。公證法律關(guān)系的要素由主體、客體和內(nèi)容三部分組成。公證法律關(guān)系的主體，是指國家公證機構(gòu)和申請辦理公證事項的當事人。公證法律關(guān)系的客體，是指公證機構(gòu)依法證明的法律行為、具有法律意義的文書和事實。公證法律關(guān)系的內(nèi)容，是指公證主體的權(quán)利與義務(wù)。2簡述公證與認證的關(guān)系P2 公證與認證雖在某些方面有密切的聯(lián)系，但又有嚴格的區(qū)別。公證在本國可以直接發(fā)生證明效力，但如果是發(fā)往外國的公證，公證使用國要求認證的，就需要經(jīng)過外交或者領(lǐng)事機關(guān)認證屬實、可靠后方能發(fā)生作用。公證與認證既是兩種不同的概念，又有密切聯(lián)系。沒有公證，便沒有認證；沒有認證，公證則無法在外國發(fā)生法律效力。公證是認證的前提和基礎(chǔ)，認證是對公證的證實和鑒別。3試述公證機構(gòu)的性質(zhì)P10 ⑴公證機構(gòu)是法定的國家證明機構(gòu)，公證制度是法定的國家證明制度，是社會主義法制的重要組成部分。

⑵公證機構(gòu)是提供法律服務(wù)的中介機構(gòu)。

⑶公證機構(gòu)是具有保證性和預(yù)防性的證明機構(gòu)，公證制度是具有保證性和預(yù)防性的證明制度。

4簡述公證處的人員組成P12 公證處由公證員、助理公證員組成，此外還設(shè)有一些其他必不可少的輔助人員，如辦公室秘書、財會人員、文書檔案管理員等。

⑴公證處主任、副主任

主任、副主任是公證處的負責(zé)人，他們負責(zé)公證處的各項行政事務(wù)工作及業(yè)務(wù)工作。⑵公證員與助理公證員

公證員與助理公證員是公證處的核心人員，是每一公證處的基本構(gòu)成人員。公證員的概念，是具有公證員資格及公證執(zhí)業(yè)證，被公證處聘任，在公證處專門行使國家證明權(quán)的法律專業(yè)人員。

⑶其他輔助人員

這些人通常包括會計、出納、秘書、文書檔案管理員等。5簡述公證活動的原則

⑴客觀真實原則⑵合法原則⑶公證處獨立辦理公證事務(wù)的原則⑷自愿公證與法定公證相結(jié)合的原則⑸不得隨意拒絕公證的原則⑹公證員親自辦理公證事務(wù)的原則⑺回避原則⑻保密原則⑼便民原則⑽使用本國和本民族語言文字的原則

6簡述公證員協(xié)會的性質(zhì)和宗旨P17 公證員協(xié)會，是指依法登記成立的，具有社團法人資格的公證行業(yè)自律性的群眾組織。公證機構(gòu)一方面是法律服務(wù)機構(gòu)，它是為社會提供法律服務(wù)的中介機構(gòu)，另一方面它又是行使國家證明權(quán)的機構(gòu)，這種雙重性決定了其受雙重管理的特性。一方面它受所屬司法行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)與管理，另一方面它又受自身行業(yè)協(xié)會的管理。中國公證員協(xié)會受司法部管理。7簡述公證的合法原則P22 所謂合法性，是指公證機構(gòu)辦理公證事項的內(nèi)容、形式和程序都必須符合國家法律的規(guī)定。也就是說，公證機構(gòu)及其工作人員的全部活動都必須遵照法律行事。公證機構(gòu)在堅持合法原則時應(yīng)做到以下幾點：⑴審查申請公證的當事人是否具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。⑵審查申請公證的事項是否合法。⑶審查申請公證的事項是否合情合理。8簡述不得隨意拒絕公證的原則P24 公證機構(gòu)是國家的司法證明機關(guān)，而且是惟一向社會提供公證證明的機構(gòu)。在許多情況下，取得公證證明是公民、法人或其他組織從事民事和經(jīng)濟活動必備的要件，特別是在法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定必須公證的情況下，如得不到公證證明，就會直接損害公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。

9試論公證的回避原則P25 回避，是指某個或某幾個公證人員不參與與自己和親屬有利害關(guān)系或其他關(guān)系的公證，以防止執(zhí)法不公，而損害他人或公共利益。回避原則具體講有以下幾點：⑴公證員應(yīng)回避辦理本人及其近親屬的公證事項。⑵公證員應(yīng)回避辦理與本人有利害關(guān)系的公證事務(wù)。⑶公證員應(yīng)回避辦理本人與當事人有其他關(guān)系的公證事務(wù)。

10簡述公證指定管轄的情形P34 公證指定管轄是由司法行政機關(guān)決定某一公證事項由某一公證處管轄。指定管轄分為以下兩種：⑴公證處因管轄權(quán)不明或發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商不能達成協(xié)議時，報它的共同的上級司法行政機關(guān)，由該上級司法行政機關(guān)指定其中的一個公證處管轄。⑵由于特殊原因有管轄權(quán)的公證處無法行使管轄權(quán)，由其同級或上一級司法行政機關(guān)指定其他公證處管轄。11試述公證的效力P70 ⑴公證具有使法律行為生效的效力。法律行為必須公證才發(fā)生法律效力的情況，基本上有以下三種：①根據(jù)國家法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)定、條例、通知等的規(guī)定，某些法律行為，必須經(jīng)過公證，非經(jīng)公證不發(fā)生法律效力。②依照當事人的約定，必須經(jīng)過公證。③根據(jù)國際慣例、國際條約和雙邊協(xié)定，必須經(jīng)過公證。⑵公證具有作為證據(jù)的效力。⑶公證具有賦予強制執(zhí)行的效力。12簡述法律行為公證出證的條件P87 ⑴當事人具有相應(yīng)的民事行為能力。⑵意思表示真實⑶行為的內(nèi)容和形式不違反法律、法規(guī)、規(guī)章或社會公共利益。

13簡述公證機構(gòu)辦理工程承包合同公證應(yīng)注意的問題P100 ⑴審查雙方當事人的主體資格。⑵審查雙方當事人的履約能力。⑶審查合同內(nèi)容是否真實、合法，合同條款是否齊全、明確。⑷凡國家和地方法規(guī)明文規(guī)定必須招標、投標的基建工程，必須經(jīng)過招標。對未實行招標的合同，要讓發(fā)包方提供有關(guān)主管部門出具的不需招標的批準文件。⑸我國《合同法》第273條規(guī)定：國家重大建設(shè)工程合同，應(yīng)當按照國家規(guī)定的程序和計劃、研究報告等文件訂立。據(jù)此，公證機構(gòu)在辦理此類合同公證時，要嚴格審查合同的訂立的過程是否符合上述法律的規(guī)定，以保證公證的質(zhì)量。⑹我國法人參加對外建筑工程的投標、承包活動，應(yīng)當按照有關(guān)國家的規(guī)定，先向國內(nèi)公證機構(gòu)申請辦理關(guān)于“營業(yè)證書”、“工程資歷”、“授權(quán)書”等具有法律意義文書的公證，以證明承包方的法人資格、經(jīng)濟實力和承包能力；然后，該公證書還需要辦理認證手續(xù)，從而使之發(fā)生域外的法律效力，得到使用國的承認。

14簡述公證機構(gòu)辦理委托公證審查的重點內(nèi)容及需要注意的問題P113 ⑴公證機構(gòu)應(yīng)首先審查委托人是否具有行為能力和權(quán)利能力。

⑵公證機構(gòu)應(yīng)審查當事人提交的委托書原件內(nèi)容是否明確、具體，條款是否齊全、完整，以及委托人的意思表示是否自愿、真實。

⑶公證機構(gòu)應(yīng)當審查當事人申辦的委托事項是否符合法律規(guī)定和社會公德。⑷公證機構(gòu)在辦理涉外委托行為公證時，要特別注意管轄問題。15公證機構(gòu)辦理夫妻財產(chǎn)約定協(xié)議應(yīng)審查的內(nèi)容P123 對于當事人申辦的公證事項，公證機構(gòu)應(yīng)重點從以下幾個方面進行審查： ⑴當事人的身份和民事行為能力。⑵雙方當事人的意思表示是否真實。

⑶協(xié)議內(nèi)容是否合法，條款是否完備，文字是否準確，以及當事人雙方的簽名、印鑒是否齊全。⑷證明財產(chǎn)權(quán)的有關(guān)材料是否真實、有效。16試述辦理意外事故公證的程序P134 首先，當事人應(yīng)向意外事故發(fā)生地的公證機構(gòu)提出書面申請，說明申辦公證的目的和文書使用國，并提交以下證明材料：

⑴當事人的身份證明和資格證明；⑵因意外事故毀損、滅失的財產(chǎn)清單；

⑶如有條件，還應(yīng)提交事故發(fā)生時的現(xiàn)場記錄及其他能夠證明事故經(jīng)過的材料； ⑷其他需要提交的證據(jù)和材料。

然后，公證員應(yīng)當針對當事人申辦公證的目的，通過勘查現(xiàn)場、詢問證人等，重點審核意外事故發(fā)生的真實性，最后據(jù)實出實。

17簡述申辦法人資信公證的手續(xù)和程序P153 法人資信公證，是指公證機構(gòu)根據(jù)當事人的申請，依照法定程序，對法人資信情況的真實、來源合法予以司法證明的活動。

⑴申辦法人資信公證的手續(xù)當事人申辦法人資信公證，應(yīng)當向其住所地的公證機構(gòu)提出申請，填寫公證申請表，并提出以下列材料：

①法人資格證明、法定代表人的資格證明和本人的身份證明。②銀行或者其他金融部門為該法人出具的資金情況證明。③該法人單位的會計報表、資產(chǎn)負責(zé)表。④該法人的經(jīng)營經(jīng)歷和當年主要經(jīng)濟活動的記錄。⑤其他有關(guān)材料。⑵辦理法人資信公證的程序

公證機構(gòu)對該項公證事務(wù)，應(yīng)重點審查當事人的資金情況、經(jīng)營情況、經(jīng)濟效益、資產(chǎn)負債等情況。在此基礎(chǔ)上，據(jù)實出證。

18簡述公證機構(gòu)辦理專利文書公證應(yīng)重點審查的內(nèi)容P156 公證機構(gòu)對該項公證事務(wù)，應(yīng)重點審查當事人的資格和行為能力；專利權(quán)是否為申請人所擁有；需要公證的文件是否真實合法；文件上的簽名、印鑒是否屬實；以及提供的證明材料是否確實、充分等。經(jīng)過審查，公證機構(gòu)對既真實又合法的公證事項，應(yīng)依法出具公證證明書。19簡述公證機構(gòu)辦理簽名、印鑒公證應(yīng)重點審查的內(nèi)容P158 公證機構(gòu)辦理簽名、印鑒屬實公證，審查的重點在于文書上的簽名、印鑒是否是當如人所為，以及該行為是否是其真實意思的表示，有無受威脅、受欺騙的情況。如果文件是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位制作的，公證機構(gòu)還應(yīng)向頒發(fā)文件的單位調(diào)查核實簽名、印鑒的真實情況，以免發(fā)生差錯。可見，簽名、印鑒屬實公證程序的特點，就是公證機構(gòu)只對文書上的簽名、印章是否真實負責(zé)，而對文書本身，只要沒有違法的內(nèi)容，一般不作實質(zhì)性的審查，也不負任何責(zé)任。經(jīng)審查，認為符合條件的，公證機構(gòu)即可出具公證書。內(nèi)容包括：證明簽名人于何年何月何日來到公證處，在公證員面前，在何文件上簽名；或者證明何文件上的簽名及印鑒屬實。最后由承辦公證員簽名，并加蓋公證處印章。20試述辦理有強制執(zhí)行力效果的債權(quán)文書公證的程序P161 當事人向公證機構(gòu)申請對債權(quán)文書賦予強制執(zhí)行效力，應(yīng)當填寫申請表，并提交以下材料： ⑴當事人的身份證明或法人的資格證明。委托他人代辦公證的，還應(yīng)提交代理人的身份證明和授權(quán)委托書。⑵請求賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書。⑶證明債務(wù)人未按債權(quán)文書履行義務(wù)的材料。⑷其他有關(guān)材料。

公證機構(gòu)受理當事人的公證申請后，對該類公證事務(wù)應(yīng)重點審查以下內(nèi)容：

⑴當事人的身份和資格；⑵債權(quán)文書是否真實、合法，是否屬于可賦予強制執(zhí)行力效力的范圍；⑶雙方當事人對債權(quán)債務(wù)關(guān)系是否有爭議；⑷當事人的意思表示是否真實，債務(wù)人是否明確強制執(zhí)行的法律后果并愿意接受；⑸債務(wù)人沒有發(fā)行義務(wù)的事實和原因，以及債務(wù)人是否有清償能力；等等。經(jīng)過審查，對于符合公證法規(guī)定的債權(quán)文書，公證機構(gòu)即可出具公證書，賦予該債權(quán)文書具有強制執(zhí)行效力。

21試述公證機構(gòu)辦理涉外公證時應(yīng)注意的事項P167 ⑴涉外公證的管轄

根據(jù)我國公證法律規(guī)范的要求，根據(jù)國際慣例，我國公證機構(gòu)所公證的對象只限于發(fā)生在我國境內(nèi)的法律行為、法律事實及在國內(nèi)制作的法律文書，對于在外國的法律行為、法律事實，當事人則應(yīng)當向外國的公證機構(gòu)申請公證。但如果，在外居住國允許，也可以向我國駐該外國的領(lǐng)、使館申請公證。

⑵涉外公證文書的法律適用

出具涉外公證文書與國內(nèi)公證文書不同是，既可以適用我國的法律規(guī)定，又可以在我國法律規(guī)定與公證文書使用國法律規(guī)定不一致的情況下，根據(jù)具體情況考慮適用外國的法律規(guī)定，出具公證文書。

⑶涉外公證文書使用的文字

我國公證機構(gòu)制作涉外公證文書，應(yīng)當使用中文，同時還應(yīng)當附有外文譯文。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公證員不能在公證書的譯文上簽名。

⑷涉外公證文書的認證

在我國，行使認證權(quán)的機關(guān)是，外交部領(lǐng)事司和外國駐華領(lǐng)事館所在地的省、直轄市、自治區(qū)人民政府外事辦公室。涉外公證文書一般需要認證后才能使用，但以下幾種情況例外：一，國與國之間可依雙邊協(xié)議互免認證的除外；二，公證書使用國不要求認證的除外；三，有許多國家只要求部分公證文書辦理認證手續(xù)，不要求認證的除外。⑸涉外公證文書專用水印紙及專用印泥

為了防止不法分子偽造涉外公證文書，以免在國際上造成惡劣影響，損害我國和我國公證機構(gòu)的聲譽，公證機構(gòu)出具的發(fā)往域外使用的公證文書必須使用專用水印紙及專用印泥。22簡述我國律師的主要業(yè)務(wù)P174 ⑴接受公民、法人和其他組織的聘請，擔(dān)任法律顧問。

⑵接受民事案件、行政案件當事人的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟。

⑶接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請，為其提供法律咨詢，代理申訴、控告、申請取保候?qū)彛唤邮芊缸锵右扇恕⒈桓嫒说奈谢蛘呷嗣穹ㄔ旱闹付ǎ瑩?dān)任辯護人；接受自訴案件、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟。⑷代理各類訴訟案件的申訴。

⑸接受當事人的委托，參加調(diào)解和仲裁活動。

⑹接受非訴訟法律事務(wù)當事人的委托，提供法律服務(wù)。

⑺解答法律咨詢，代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。

23簡述律師執(zhí)業(yè)的法律限制P182 ⑴律師不得跨所執(zhí)業(yè)⑵律師可以跨地區(qū)執(zhí)業(yè)⑶國家機關(guān)的現(xiàn)職工作人員不得兼任執(zhí)業(yè)律師。24簡述律師事務(wù)所章程的內(nèi)容P185 ⑴律師事務(wù)所的名稱和執(zhí)業(yè)場所；⑵設(shè)立律師事務(wù)所的宗旨；⑶律師事務(wù)所的組織形式、機構(gòu)設(shè)置；⑷律師會議的組成和職責(zé)；⑸律師事務(wù)所負責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生和變更程序； ⑺律師的權(quán)利和義務(wù)；⑻開辦資金數(shù)額、來源；⑼財務(wù)管理制度、分配制度和債務(wù)承擔(dān)方式； ⑽律師事務(wù)所變更、終止的條件和程序；⑾需要說明的其他事項。律師事務(wù)所章程自律師事務(wù)所被批準成立之日起生效。

25簡述律師事務(wù)所的主要任務(wù)P184 根據(jù)我國《律師法》第22條規(guī)定，律師事務(wù)所的主要任務(wù)有以下兩項： ⑴組織律師進行政治學(xué)習(xí)，保證律師工作的正確方向。⑵組織律師學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，交流工作經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)水平。26簡述律師事務(wù)所終止的原因P186 律師事務(wù)所因下列原因而終止：

⑴違反法律、法規(guī)，違反律師執(zhí)業(yè)紀律和律師工作規(guī)章制度，情節(jié)嚴重，由省級律師懲戒委員會撤銷的；⑵合作制律師事務(wù)所申請解散，經(jīng)過清算程序，并經(jīng)原批準機關(guān)核準的。⑶依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定決定解散的；⑷其他原因。27試述合作制律師事務(wù)所的特征P194 合作制律師事務(wù)所，是指不占國家編制，不要國家經(jīng)費，由合作人共同集資，自愿組織，共同參與，以該律師事務(wù)所的全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，報經(jīng)司法行政機關(guān)批準設(shè)立的律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)。具有以下特征：

⑴性質(zhì)上屬于民辦事業(yè)法人組織。⑵組織上由律師自愿組合，不占國家編制。⑶經(jīng)濟上獨立核算，自負盈虧，事務(wù)所的財產(chǎn)屬于合作律師共同所有。⑷分配上實行效益浮動工資制，體現(xiàn)按勞分配原則。⑸管理上實行通過合作人會議民主管理和主任負責(zé)制。28簡述律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護原則的內(nèi)容和意義P211 內(nèi)容：⑴律師必須依法執(zhí)業(yè)⑵國家法律保護律師依法執(zhí)業(yè)⑶任何國家機關(guān)、社會團體和個人都沒有干涉律師依法執(zhí)業(yè)的權(quán)利

意義：⑴有利于律師根據(jù)事實和法律提高服務(wù)質(zhì)量⑵有得于律師事業(yè)的健康發(fā)展。29律師執(zhí)業(yè)的原則

⑴以事實為根據(jù)，以法律為準繩的原則⑵維護委托人合法權(quán)益的原則 ⑶依法執(zhí)業(yè)受法律保護的原則⑷保密原則

30律師的權(quán)利

律師的權(quán)利，是指法律賦予或當事人授予的律師在依法執(zhí)業(yè)時所具有一定權(quán)能。

⑴執(zhí)業(yè)律師的人身權(quán)⑵律師的調(diào)查取證權(quán)⑶查閱案卷權(quán)⑷同被限制人身自由的人員會見和通信的權(quán)利⑸適時得到人民法院開庭通知的權(quán)利⑹出席法庭、參與訴訟的權(quán)利⑺代行上訴權(quán) ⑻拒絕辯護、代理權(quán)

31律師的義務(wù)

律師義務(wù)，是指律師在執(zhí)業(yè)活動中依法應(yīng)為一定行為或不為一定行為的范圍和限度。⑴保守秘密的義務(wù)⑵不得在同一案件中，為雙方當事人擔(dān)任代理人的義務(wù)

⑶不得私自接受委托，收取費用和財物的義務(wù)⑷不得違反規(guī)定會見法官、檢察員、仲裁員的義務(wù)⑸不得向有關(guān)人員請客、行賄或者指使、誘導(dǎo)當事人行賄的義務(wù)

⑹不得提供虛假證據(jù)、隱瞞事實或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)、隱瞞事實以及妨礙對方當事人合法取證的義務(wù)⑺不得擾亂法庭、仲裁庭秩序，不得干擾訴訟、仲裁活動的正常進行的義務(wù)⑻曾擔(dān)任法官、檢察官的律師，離任后兩年內(nèi)不得擔(dān)任訴訟代理或辯護人的義務(wù) 32簡述律師查閱案卷權(quán)的內(nèi)容P217 律師查閱案卷權(quán)的包括以下幾個方面的內(nèi)容：

⑴律師只能查閱所承辦案件的卷宗材料；⑵律師對于而要的案卷材料有權(quán)進行摘抄、復(fù)制； ⑶律師閱卷，人民法院應(yīng)當給予必要的方便，并為律師提供必要的場所。33簡述律師行使調(diào)查取證權(quán)時應(yīng)注意的問題P217 律師調(diào)查取證應(yīng)注意以下問題： ⑴律師調(diào)查取證最好由兩個人進行，并制作調(diào)查筆錄，讓被調(diào)查者在調(diào)查筆錄上簽名或蓋章； ⑵從審查起訴階段開始，律師經(jīng)證人或其他有關(guān)單位和個人同意，向他們收信與本案有關(guān)的材料；⑶律師經(jīng)人民檢察院或人民法院許可，并且經(jīng)被告人或者其近親屬、被害人提供的證人同意，可以向他們收集與本案有關(guān)的材料；⑷根據(jù)《行政訴訟法》第33條的規(guī)定，在行政訴訟中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。作為被告的代理律師也不得向原告和證人收集證據(jù)；⑸辯護律師對于收集證據(jù)有困難的，還可以申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，或者申請人民法院通知證人出庭作證。34試述律師保密義務(wù)的內(nèi)容P213 保密，是指律師保守職務(wù)秘密，即律師在執(zhí)業(yè)過程中所獲悉的秘密事項，無論該秘密事項來源如何，未經(jīng)委托人許可，均不得以任何理由向任何人泄露，包括在一定條件下受調(diào)查時律師仍有就保密事項拒絕作證的權(quán)利和義務(wù)。⑴要保守國家秘密，律師在業(yè)務(wù)活動臺對于所接觸到的國家機密，不得以任何借口非法散布及泄露給不應(yīng)知悉的人，以防止因失密而使國家和人民的利益遭受重大損失。⑵要保守當事人的商業(yè)秘密，凡屬聘請單位或委托人的商業(yè)秘密，律師未經(jīng)當事人的同意，不得散布、擴散。商業(yè)秘密，是指為生產(chǎn)經(jīng)營者所有的，不為公眾所知悉的，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采用了保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。⑶要為當事人保守個人隱私，凡屬個人隱私、家庭關(guān)系、個人恩怨方面的有關(guān)問題，律師都要注意保密，不能擴散。35試述辯護律師在刑事訴訟中的地位P238 辯護律師在刑事訴訟中作為辯護人的一種，屬于當事人以外的一般訴訟參與人。由于辯護律師在刑事辯護中的重要性，法律賦予他獨立的訴訟地位。律師具有獨立的訴訟地位，主要表現(xiàn)在以下方面：⑴律師依法進行辯護，不受犯罪嫌疑人、被告人意志約束。⑵律師依法進行辯護，不受公訴人的意志約束。⑶律師依法進行辯護，不受審判人員的意志約束。36試述辯護律師的主要職責(zé)P239 律師擔(dān)任刑事辯護人的，應(yīng)當根據(jù)事實和法律，提出證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見，維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。具體包括以下幾個方面：⑴律師進行辯護活動，是提出證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見。它有兩方面含義：一是，從案件事實和證據(jù)方面提出對犯罪嫌疑人、被告人有利的材料；另一方面，從適用法律的角度發(fā)表對犯罪嫌疑人、被告人有利的意見。⑵律師為犯罪嫌疑人、被告人辯護，應(yīng)當根據(jù)事實和法律進行，不得捏造事實、歪曲法律，不得強詞奪理，顛倒黑白。律師在履行辯護職責(zé)中，不得幫助犯罪嫌疑人、被告人編造口供；不得提供虛假證據(jù)，不得隱瞞事實或者威脅、利誘人他人提供虛假據(jù)、偽造證據(jù)、毀滅擬請或者威脅、恐嚇、利誘證人。⑶律師辯護必須維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。⑷辨護律師還有一項重要責(zé)任，就是維護犯罪嫌疑人、被告人的程序權(quán)益，即保證刑事程序的公證性、監(jiān)督公安司法人員嚴格依照法律程序進行刑事訴訟，維護犯罪嫌疑人、被告人依法享有訴訟權(quán)利。

37簡述律師的民事訴訟代理與民事代理的異同P217 民事訴訟代理與民事代理有不可分割的聯(lián)系，民事代理是民事訴訟代理的基礎(chǔ)和前提，而民事訴訟代理又是為民事代理服務(wù)的。但是，這兩者又是兩種不同的代理。其主要區(qū)別是： ⑴屬于兩種不同的范疇。民事代理是根據(jù)民事上的法律關(guān)系產(chǎn)生的，是民法調(diào)整的對象，是民法上的代理制度，屬于實體法的范疇。民事訴訟代理，是根據(jù)民事訴訟法律關(guān)系產(chǎn)生的，是民事訴訟法調(diào)整的對象，屬于程序法上的范疇。⑵代理的范圍不同。按照我國民事法律的有關(guān)規(guī)定，民事代理的范圍是非常廣泛的。而律師的民事訴訟代理僅指民事訴訟活動中的某些代理，其范圍大大小于民事代理。⑶兩種代理制度的性質(zhì)、代理權(quán)的中止和終結(jié)等，都是不同的。

39簡述涉外律師實務(wù)應(yīng)遵循的國家主權(quán)原則的體現(xiàn)P336 國家主權(quán)原則體現(xiàn)在以下三個方面：⑴堅持我國的司法管轄權(quán)。⑵在我國人民法院進行涉外訴訟，必須按照中國法律規(guī)定的訴訟原則、訴訟制度進行。⑶外國法院的判決或外國仲裁機構(gòu)的裁決，非經(jīng)我國人民法院按照中國法律規(guī)定或者按照中國締結(jié)或參加的國際條約的規(guī)定，進行審查并裁定予以承認的，在我國領(lǐng)域內(nèi)不發(fā)生法律效力。40簡述律師見證的特點P320 律師見證，是指律師接受當事人的委托，以律師事務(wù)所的名義，依法對其親眼所見的法律事實或法律行為的真實性、合法性進行證明的一種業(yè)務(wù)活動。律師見證具有以下特點：⑴律師見證的證明主體是律師。⑵律師見證是一種法律適用，是律師根據(jù)現(xiàn)行法律對法律事實或法律行為的真實性、合法性進行確認，不同于民間私證只講真實性，不講合法性的情況。⑶律師見證必須是在法律事實或法律行為發(fā)生之時親眼所見，在時間和空間上有嚴格的限制，區(qū)別于公證可以對以前發(fā)生的事實行先調(diào)查而后出證的做法。⑷律師見證必須基于當事人的委托，見證律師既不是代理人，也不是調(diào)解人，而是中證人，具有作證和法律監(jiān)督的雙重性質(zhì)。⑸見證律師出具的見證書起證明作用，在發(fā)生糾紛訴諸司法程序時，見證律師負有出庭作證的義務(wù)。

涉外律師實務(wù)應(yīng)遵循的原則P337 ⑴國家主權(quán)原則⑵同等和對等原則⑶知用國際條約和國際慣例的原則⑷使用我國能用的語言、文字原則⑸委托中國律師代理訴訟的原則

第五篇：公正與律師制度

《中華人民共和國律師法》的內(nèi)容、生效時間、增加的新內(nèi)容：1.內(nèi)容：該法對律師性質(zhì)律師行業(yè)管理體制、律師執(zhí)業(yè)條件、律師事務(wù)所、、執(zhí)業(yè)律師的業(yè)務(wù)和權(quán)利、義務(wù)、律師協(xié)會、法律援助、法律責(zé)任等方面進行了全面規(guī)定，反映和落實了律師管理體制改革所取得的成果。2.生效時間為1996年5月15日。3.07年修訂增加的新內(nèi)容：：進一步確認和完善了司法行政機關(guān)行政管理與律師協(xié)會行業(yè)管理相結(jié)合的體制，消除了立法本身存在的一些技術(shù)性瑕疵，在進一步完善律師事務(wù)所的組織形式、強化對委托人—律師關(guān)系的維護、加強對律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保護、促進律師積極參與國家政治生活、促進法律執(zhí)業(yè)合理流動等方面都有重要的突破。有關(guān)律師協(xié)會的性質(zhì)：根據(jù)律師法規(guī)定，我國的律師協(xié)會是社會團體法人，這是律師協(xié)會的社會屬性。律師在刑事案件和民事案件中的業(yè)務(wù)問題：在刑事案件中，辯護業(yè)務(wù)是律師辦理刑事案件的主要業(yè)務(wù)，根據(jù)法律規(guī)定，律師在刑事案件中可以接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請，為其提供法律咨詢，代理申訴、控告，申請取保候?qū)彛邮芊缸锵右扇恕⒈桓嫒说奈谢蛘呷嗣穹ㄔ旱闹付ǎ瑩?dān)任辯護人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟。

律師擔(dān)任刑事辯護人的，應(yīng)當根據(jù)事實和法律，提出證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見，維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。

律師參加訴訟活動，依照訴訟法律的規(guī)定，可以收集、查閱與本案有關(guān)的材料，同被限制人身自由的人會見和通信，出席法庭，參與訴訟，以及享有訴訟法律規(guī)定的其他權(quán)利。

法庭辯論階段，辯護意見應(yīng)針對控訴方的指控，從事實是否清楚、證據(jù)是否確實充分、適用法律是否準確無誤、訴訟程序是否合法等不同方面進行分析論證，并提出關(guān)于案件定罪量刑的意見和理由。

在民事案件中，律師接受當事人的委托，參與民事和經(jīng)濟案件的代理案件的代理活動，是律師的主要業(yè)務(wù)之一。1，第一審程序中的律師代理：一，代理起訴或應(yīng)訴；二，開庭前的準備：調(diào)查取證、閱案件材料、求鑒定、勘驗；必要時申請訴訟保全、先行給付；爭取庭前和解；準備代理意見、代寫代理詞；三，法庭審理過程中的業(yè)務(wù)活動：宣布開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、訴訟調(diào)解、評議與宣判階段的律師代理、閱讀庭審筆錄。2，第二審程序中的律師代理：接受委托并提起上訴、參與審判；3，涉外民事訴訟中的律師代理：委托授權(quán)手續(xù)、期間問題的告知與協(xié)助、法律文書的送達、申請財產(chǎn)保全。律師業(yè)務(wù)壟斷原則：指律師因其高度的法律專業(yè)知識，在為社會提供法律服務(wù)時享有優(yōu)先權(quán)，并在法定范圍內(nèi)排斥非律師人員介入。含義一，律師對當事人的法律事務(wù)享有優(yōu)先權(quán)，非律師在處理當事人同等法律事務(wù)不比律師擁有更多的法律權(quán)利；含義二，對于某些法律專業(yè)知識要求高，關(guān)系當事人重大權(quán)益或重大社會公共利益，只能允許律師介入，其他單位或個人不得參與其中進行法律方面的評判。律師獨立執(zhí)業(yè)權(quán)：律師在執(zhí)業(yè)過程中根據(jù)事實和法律，獨立的隊法律問題進行評判，不受任何機關(guān)、單位和個人的非法干預(yù)，國家對律師獨立行使評判權(quán)利提供各種制度保障。6 律師職業(yè)道德、律師制度：律師職業(yè)道德是指從事律師職業(yè)的人所應(yīng)奉行的道德準則，以及在執(zhí)行律師職務(wù)過程中所應(yīng)遵守的道德規(guī)范。內(nèi)容主要包括：一，誠信執(zhí)業(yè)；二，避免利益沖突；三，保守職業(yè)機密；四，勤勉職業(yè)；五，獨立履行職責(zé)；六，以正當方式推廣律師業(yè)務(wù)。

律師制度：從學(xué)理角度來說，律師制度是指與律師相關(guān)的人各種規(guī)范。從我們現(xiàn)行立法體制來看，律師制度有廣義和狹義之分。狹義的律師制度僅指專門用于規(guī)范我國律師制度的《中華人民共和國律師法》所確認的律師制度。廣義上的律師制度不僅包括律師法，還包括國家愛機關(guān)、法律授權(quán)組織所制定的規(guī)范性文件中與律師相關(guān)的各種規(guī)范的總稱。律師制度是一個國家民主制度和法律制度的重要組成部分。