第一篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任工作報(bào)告

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黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任工作報(bào)告 3 篇

黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任工作報(bào)告第 1 篇

按照縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局關(guān)于《對(duì)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任開展專項(xiàng)檢查的通知》要求和中共縣委關(guān)于印發(fā)《縣黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案的通知》文件精神,現(xiàn)就相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任的認(rèn)識(shí)和落實(shí)主體責(zé)任，支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任方面情況。

黨的十八屆六中全會(huì)提出的落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，這是新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐敗制度保障的重大舉措，對(duì)于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響。明確黨支部負(fù)主體責(zé)任，既突出強(qiáng)調(diào)了黨支部在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制基本格局中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，也具體指明了黨支部在管黨治黨、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于我們進(jìn)一步增強(qiáng)局班子的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，更加有力地抓好黨局黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出了更高要求。明確紀(jì)檢組負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的職責(zé)，協(xié)助局班子加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作督促檢查落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處腐敗問題。

在落實(shí)主體責(zé)任方面班子主要抓的工作。一是認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé),加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局委會(huì)把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全年工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，召開專題會(huì)議，研究制定了《2018 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體股室。局黨組會(huì)與各股室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，要求各股室認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，確保工作人員廉潔自律，確保各項(xiàng)工作廉潔高效。局委會(huì)要求黨員干部做到自重、自省、自警、自律，接受監(jiān)督，防微杜漸。二是推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。定期召開局黨組會(huì)，研究我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在局黨組會(huì)上，要求領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行好一崗雙責(zé)，明確責(zé)任；定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人履行好職責(zé)，堅(jiān)決糾正不重視、不落實(shí)、敷衍應(yīng)付和消極抵觸等問題。三是加強(qiáng)教育監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，開展了反腐倡廉警示教育和先進(jìn)典型示范教育，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上廉政黨課，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正班子成員和科室負(fù)責(zé)人存在的苗頭性、傾向性問題，真正做到管好班子，帶好隊(duì)伍。四是保持清正廉潔。班子帶頭履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持從我做起、向我看齊，帶頭遵守八項(xiàng)規(guī)定，管好自己、以身作則，踐行三嚴(yán)三實(shí)要求，嚴(yán)于律己，當(dāng)好廉潔從政的表率。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制等黨

內(nèi)組織生活制度，在三重一大決策上，充分聽取意見，不搞一言堂，不搞以權(quán)謀私，不搞特殊化。嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人的行為，在工作中堅(jiān)持原則、不搞權(quán)錢交易，按要求進(jìn)行個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記，嚴(yán)格教育管親屬和身邊工作人員，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。紀(jì)檢組認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。一是紀(jì)檢組長全面抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作。二是紀(jì)檢組按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，切實(shí)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的工作職責(zé)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，做到抓早、抓小，更要敢說、敢管、敢批評(píng)，做到早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正。

二、在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面存在的問題。

我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面主要存在問題：一是在宣傳教育方面形式還比較單一，主要以觀看警示教育片和示范教育片為主。二是在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控上，還沒有完全做到監(jiān)督到位。

三是在制度建設(shè)方面還需要進(jìn)一步健全完善。在落實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面主要存在對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)任的督促檢查偏少的問題。

三、下一步對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的打算或舉措。

在今后工作中，按照縣委辦《關(guān)于印發(fā)〈縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案〉的通知》要求，切實(shí)落實(shí)好抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。一是進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育，組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中

國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，深入學(xué)xxx省州縣反腐倡廉的文件和規(guī)定，利用我縣發(fā)生的典型案例，開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，做到警鐘長鳴、防微杜漸，不斷提高全局黨員干部拒腐防變的能力。二是進(jìn)一步抓好雙防控機(jī)制建設(shè)，落實(shí)防控措施，對(duì)重點(diǎn)崗位人員實(shí)行由分管領(lǐng)導(dǎo)定期約談。三是健全完善相關(guān)制度，由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、三公經(jīng)費(fèi)管控等方面制度，切實(shí)做到用制度管人管事。四是扎實(shí)抓好對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)監(jiān)督檢查，每月至少開展一次督查，確保責(zé)任落實(shí)、工作到位。

黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任工作報(bào)告第 2 篇

今年以來，XX 區(qū)堅(jiān)持清單明責(zé)、照單履職、按單問責(zé)的總體思路，項(xiàng)目化實(shí)施系統(tǒng)化推進(jìn)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一錘接著一錘敲、一環(huán)緊著一環(huán)擰，馳而不息、持續(xù)用力，有條不紊推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任落地生根。

一、清單明責(zé)，為落實(shí)兩個(gè)責(zé)任提供基本遵循。一是定兩個(gè)責(zé)任清單。制定《XX 年 XX 區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》，將主體責(zé)任清單中涉及的加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)一崗雙責(zé)、選好用好干部等 8 項(xiàng)內(nèi)容分解為 35 個(gè)小項(xiàng)，將監(jiān)督責(zé)任清單涉及的協(xié)助區(qū)委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)黨的紀(jì)律、加強(qiáng)作風(fēng)督查等 6 項(xiàng)內(nèi)容分解為 26 個(gè)小項(xiàng)，再將每個(gè)小項(xiàng)的工作措施和目標(biāo)要求分解到

四個(gè)季度，項(xiàng)目化實(shí)施，系統(tǒng)化推進(jìn)。鎮(zhèn)和部門黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織參照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委兩個(gè)責(zé)任清單，按照規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新的原則，項(xiàng)目化制定二級(jí)責(zé)任清單。二是定一崗雙責(zé)清單。制定《區(qū)委書記第一責(zé)任人責(zé)任清單》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)責(zé)任清單》，將第一責(zé)任人清單涉及的履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管好班子帶好隊(duì)伍、支持執(zhí)紀(jì)審查等 4 項(xiàng)內(nèi)容分解為 17 個(gè)小項(xiàng)，將班子成員一崗雙責(zé)清單涉及的履行一崗雙責(zé)、加強(qiáng)檢查督促、抓好作風(fēng)建設(shè)等 4 項(xiàng)內(nèi)容分解為 11 個(gè)小項(xiàng)，按季度分解每個(gè)小項(xiàng)的工作措施和目標(biāo)要求。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)以及各鎮(zhèn)、各功能園區(qū)、各部門參照?qǐng)?zhí)行，實(shí)現(xiàn)全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一人一單、精準(zhǔn)履職。區(qū)委書記和班子成員在相應(yīng)的清單上簽字背書，確保責(zé)任傳遞到位。三是探索小微權(quán)力清單。明確各鎮(zhèn)、各部門紀(jì)檢監(jiān)察組織牽頭，推動(dòng)轄內(nèi)村居站所黨組織建立小微權(quán)力清單，明確下一級(jí)黨組織、黨員干部的崗位職責(zé)，厘清權(quán)力邊界，確保權(quán)力運(yùn)行有程序、程序有控制、控制有規(guī)范、規(guī)范有依據(jù)，正真把小權(quán)力關(guān)進(jìn)密籠子，提高監(jiān)督實(shí)效和精準(zhǔn)度。

二、照單履職，為推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)持續(xù)發(fā)力。一是定期專題匯報(bào)。區(qū)委常委會(huì)成員每半年向區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)主體責(zé)任履行情況不少于 1 次。制定《XX 年度區(qū)紀(jì)委向區(qū)委常委會(huì)通報(bào)工作計(jì)劃安排》，區(qū)紀(jì)委每 2 個(gè)月向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)監(jiān)督責(zé)任履職情況不少于 1 次，分專題匯報(bào)責(zé)任落實(shí)、6 作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律審查、制度建設(shè)、教育預(yù)防和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)情況，重大案件及其他重要事項(xiàng)及時(shí)匯報(bào)。二是季度聽取匯報(bào)。制發(fā)《XX 年區(qū)委常委會(huì)、區(qū)紀(jì)委常委會(huì)季度聽取各鎮(zhèn)各部門（單位）履行兩個(gè)責(zé)任情況匯報(bào)計(jì)劃》，配套制定《區(qū)委常委會(huì)、紀(jì)委常委會(huì)聽取鎮(zhèn)和部門黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況匯報(bào)方案》，將每季度第一個(gè)月召開的第二次區(qū)委常委會(huì)和紀(jì)委常委會(huì)確定為匯報(bào)時(shí)間，圍繞層層壓緊壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任情況 黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任工作報(bào)告第 3 篇

2018 年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的悉心指導(dǎo)下，洼堤鄉(xiāng)黨委深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，明確黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入，較好的完成了市委、市紀(jì)委確定的反腐倡廉的工作任務(wù)，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政治生態(tài)壞境，維護(hù)了全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

一、2018 年工作總結(jié)

（一）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。我鄉(xiāng)始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，就是保障和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓反腐倡廉建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。一是強(qiáng)化黨委、政府的主體責(zé)

任。鄉(xiāng)黨委換屆之后，黨委多次研究部署紀(jì)檢工作，成立了以黨委書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)六項(xiàng)主體責(zé)任。二是針對(duì)市委巡察組巡查洼堤鄉(xiāng)反饋的問題積極整改。安排部署整改工作，迅速成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記為組長負(fù)總責(zé)，班子成員按照分工落實(shí)整改責(zé)任，針對(duì)存在的問題，細(xì)化整改措施，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。三是鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持查處黨員干部違紀(jì)違法問題。對(duì)每件信訪舉報(bào)案，鄉(xiāng)黨委均召開相關(guān)會(huì)議，研究部署案件處理方案，定期聽取案件查處進(jìn)展情況，對(duì)違紀(jì)違法人員研究處理意見。四是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)《問責(zé)條例》的執(zhí)行力度，規(guī)范黨委班子及成員的從政行為，涉及項(xiàng)目建設(shè)、人事任免、資金使用管理等重大事項(xiàng)，均召開黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)，集體研究，集體決策。規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)和資金管理，鄉(xiāng)黨委要求紀(jì)委及時(shí)、全程參與鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)工作，特別是涉及資金預(yù)算核算和工程招投標(biāo)，紀(jì)委要及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)相關(guān)部門的操作程序，從嚴(yán)監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)和資金管理陽光運(yùn)行。定期聽取部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)掌握各部門及主要負(fù)責(zé)人的廉政責(zé)任履行情況，及時(shí)解決存在的問題不足。

（二）嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)當(dāng)好鄉(xiāng)黨委的參謀助手。鄉(xiāng)紀(jì)委制定了《洼堤鄉(xiāng)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)主體責(zé)任清單》，明確鄉(xiāng)黨委及

班子成員的廉政責(zé)任，要求每位班子成員對(duì)照清單，領(lǐng)任務(wù)明職責(zé)，做到心中有責(zé)，守土盡責(zé)。堅(jiān)持從工作實(shí)際出發(fā)，制定切合實(shí)際的季度責(zé)任清單，明確工作職責(zé)，按照一崗雙責(zé)確定清單內(nèi)容。實(shí)行公開承諾，層層簽訂責(zé)任書。黨政班子成員、村書記主要干部、站所負(fù)責(zé)人，對(duì)照清單任務(wù)，明確完成時(shí)限，承諾落實(shí)成效，簽訂責(zé)任書，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)到具體人，完成時(shí)限具體到月。鄉(xiāng)紀(jì)委要求班子成員將每月如實(shí)記錄和報(bào)告?zhèn)€人責(zé)任制履行情況，分半年和全年兩次向黨委專題匯報(bào)。

（三）強(qiáng)化廉政宣傳教育，增強(qiáng)干部廉潔自律意識(shí)。為了加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，結(jié)合干部廉政教育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，鄉(xiāng)黨委改變學(xué)習(xí)教育方式，把學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)和典型案例作為重點(diǎn)。一是結(jié)合兩學(xué)一做活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《問責(zé)條例》等內(nèi)容，加強(qiáng)黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育；二是堅(jiān)持以身邊事教育身邊人，組織全體干部觀看了《衡陽選舉案》，從中吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺性。三是結(jié)合市委巡察活動(dòng)，教育黨員干部廉潔從政，守住底線，把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定貫穿于工作中。各村、各單位也都結(jié)合實(shí)際，建立了黨員干部廉潔自律規(guī)章制度，規(guī)范黨員干部的言行，做到令行禁，實(shí)現(xiàn)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩教育制度化常態(tài)化。

（四）開展專項(xiàng)整治，維護(hù)黨政紀(jì)的嚴(yán)肅性

一是開展黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和酒桌辦公兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。全鄉(xiāng) 46 名干部從自身做起，公開向社會(huì)承諾：拒絕酒桌辦公和違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，鄉(xiāng)黨委還就來人招待、財(cái)經(jīng)管理等方面修改完善了制度。各單位簽訂了兩項(xiàng)整治承諾書。

二是開展嚴(yán)禁舉辦和參與升學(xué)宴、謝師宴專項(xiàng)整治工作。下發(fā)了《關(guān)于開展嚴(yán)禁舉辦和參與升學(xué)宴、謝師宴專項(xiàng)整治工作》，對(duì)全鄉(xiāng)黨員干部子女升學(xué)情況進(jìn)行摸排，每個(gè)黨員干部簽訂了不操辦、參與升學(xué)宴、謝師宴承諾，要求全鄉(xiāng)黨員干部遵守廉潔自律規(guī)定，杜絕借機(jī)斂財(cái)，維護(hù)黨員的清廉形象。

（五）狠抓專項(xiàng)治理，嚴(yán)查損害群眾利益行為。

鄉(xiāng)黨委按照市委工作部署，扎實(shí)開展了查處發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)查基層黨員干部在土地流轉(zhuǎn)、惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)、低保醫(yī)保、危房改造資金使用等方面損害群眾利益的問題。要求鄉(xiāng)紀(jì)委以開展涉農(nóng)政策落實(shí)回頭看專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，深挖細(xì)排發(fā)生在群眾身邊的案件線索，發(fā)現(xiàn)違規(guī)案件線索，快查快結(jié)，切實(shí)把維護(hù)群眾利益放在首要位置。針對(duì)扶貧領(lǐng)域開展不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象專項(xiàng)治理，對(duì)于發(fā)現(xiàn)識(shí)別不準(zhǔn)，已經(jīng)享受扶貧政策的群眾，及時(shí)清除出列，涉及資金及時(shí)追繳，問題較為嚴(yán)重的已移交

市紀(jì)委查處，為扶貧攻堅(jiān)提供紀(jì)律保障。

（六）落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，干部作風(fēng)不斷改進(jìn)。

鄉(xiāng)黨委堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定。鄉(xiāng)紀(jì)委不定期到各村、鄉(xiāng)直單位暗訪抽查廉政紀(jì)律遵守情況，檢查各單位是否存在公款吃請(qǐng)、午間飲酒等違紀(jì)行為，防止小四風(fēng)問題死灰復(fù)燃。2018 年，對(duì)公款吃請(qǐng)、午間飲酒、節(jié)假日公務(wù)用車，重要節(jié)點(diǎn)請(qǐng)客送禮等不正之風(fēng)開展明察暗訪十幾余次。截止目前，全鄉(xiāng)無一例違反規(guī)定的問題發(fā)生。

二、存在的不足

2018 年我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績，但也存在差距和不足。一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力，一手硬一手軟的問題仍然存在。二是極少數(shù)黨員干部違紀(jì)違法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，特別是農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的廣度、深度還有待加強(qiáng)。四是鄉(xiāng)紀(jì)委辦案水平、能力、經(jīng)驗(yàn)還有待進(jìn)一步提升。

第二篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任心得

落實(shí)主體責(zé)任 堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng) 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展

中共東豐縣委書記 滕寶春

總書記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。這是黨中央在新形勢(shì)下作出的重大決策部署，對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有重要指導(dǎo)意義。作為地方黨委，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)，必須肩負(fù)主體責(zé)任，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

落實(shí)主體責(zé)任，首要是清醒，要高度重視。要堅(jiān)持從“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的政治高度，清醒認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要性，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的主導(dǎo)者、引領(lǐng)者、推動(dòng)者。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委的“責(zé)任田”，必須要種好。地方黨委不僅是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)主體、決策主體，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體、抓管主體。黨委必須種好黨風(fēng)廉政建設(shè)這塊“責(zé)任田”，要像對(duì)待雜草一樣，勇于向不良現(xiàn)象作斗爭，及時(shí)治理、及時(shí)清除、及時(shí)糾正，進(jìn)一步純潔黨的肌體，凈化黨風(fēng)政風(fēng)，切實(shí)做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是反腐敗的“主陣地”，必須要守好。總書記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。要守住黨風(fēng)廉政建設(shè)這塊“主陣地”，必須在“管”字、“嚴(yán)”字上下功夫，牢固樹立陣地意識(shí)，在責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)、教育管理、監(jiān)督制約等方面多下功夫，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的工事筑牢、管好，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的防線夯實(shí)、抓嚴(yán)。

抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，必須要打好。黨的十八大以來，中央高調(diào)反腐，堅(jiān)持“打老虎、拍蒼蠅”，嚴(yán)肅整治不正之風(fēng)、嚴(yán)格查處違紀(jì)違法行為、嚴(yán)厲懲處腐敗分子已經(jīng)成為正風(fēng)正氣的主流。但不容忽視的是，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須樹立打“持久戰(zhàn)”的思想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，用猛藥、出重拳、下狠心，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

落實(shí)主體責(zé)任，關(guān)鍵看行動(dòng)，要把握重點(diǎn)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，行動(dòng)上見真章、落實(shí)上見真效，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)推向深入。

一是要把好選任關(guān)。要把選好人、用好人作為抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，切實(shí)形成以實(shí)績論英雄、憑實(shí)績論功過的導(dǎo)向，在事業(yè)發(fā)展中選拔人才，在重點(diǎn)崗位上任用人才，在逆流困境中鍛煉人才，全力打造一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

二是要打好整治牌。中央部署開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)任務(wù)就是要解決關(guān)系群眾切身利益的問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格按照教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，結(jié)合“四風(fēng)”問題整治，下大力氣解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，讓群眾辦事更加方便、得到更多實(shí)惠。

三是要當(dāng)好助力器。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，建立定期匯報(bào)制度，及時(shí)研究解決存在的問題，為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作掃清障礙。要堅(jiān)決做執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，大張旗鼓地支持案件查辦工作，既要做到不插手、不干預(yù)，還要為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)化解壓力、加油鼓勁，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作順利開展。要關(guān)心、愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，盡全力為他們解除后顧之憂、創(chuàng)造良好環(huán)境，激發(fā)干部隊(duì)伍工作活力。

四是要織好防護(hù)網(wǎng)。要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任追究，織好權(quán)力約束網(wǎng)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，讓權(quán)力有序運(yùn)行。要深入推進(jìn)“五權(quán)”工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)基層權(quán)力運(yùn)行程序化、規(guī)范化。要對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題演變成大問題。

五是要做好帶頭人。作為黨委主要負(fù)責(zé)人，要身體力行、率先垂范，努力做廉潔從政的表率。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己決不能越雷池一步。要切實(shí)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定，一級(jí)做給一級(jí)看，以實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)干部隊(duì)伍堅(jiān)守底線、不越紅線，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

落實(shí)主體責(zé)任，根本在擔(dān)當(dāng)，要勇挑重?fù)?dān)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委責(zé)無旁貸，必須要放在心上、抓在手上、扛在肩上。

一是要挑起統(tǒng)籌全局的擔(dān)子。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全部工作的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。作為黨委主要負(fù)責(zé)人，必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，認(rèn)真分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。

二是要挑起教育監(jiān)督的擔(dān)子。要深入開展理想信念和宗旨教育，強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔自律教育，促使黨員干部做到嚴(yán)格自律。要清理、修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度規(guī)定，用制度規(guī)范黨員干部行為。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

三是要挑起追責(zé)問責(zé)的擔(dān)子。要加強(qiáng)責(zé)任制檢查考核，探索將執(zhí)行責(zé)任制情況列入干部目標(biāo)管理和考評(píng)體系，納入民主生活會(huì)和述職述廉內(nèi)容，接受民主評(píng)議和監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。

明確主體責(zé)任 強(qiáng)化履職盡責(zé) 全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

中共東遼縣委書記 江禮權(quán)

黨的十八屆三中全會(huì)作出了“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的重大決定。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢(shì)，各級(jí)黨委必須緊跟中央步伐，明確主體責(zé)任，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

守土有責(zé)，明確責(zé)任主體。黨委管總抓大事，黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委應(yīng)該抓的“大事”。黨委書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，必須強(qiáng)化守土有責(zé)、守土盡責(zé)意識(shí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面的責(zé)任、直接的責(zé)任、首要的責(zé)任。要認(rèn)真貫徹中央要求，對(duì)主體責(zé)任有清晰的認(rèn)識(shí)，形成擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任的意識(shí)。一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的主體。全面擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的政治責(zé)任，堅(jiān)持不懈地抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決有力懲治腐敗，科學(xué)有效預(yù)防腐敗。黨委書記作為第一責(zé)任人，必須做到重要工作親自部署、重要案件親自督辦、重大情況親自匯報(bào)。二是落實(shí)任務(wù)的主體。要把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)工作列入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查，在深化改革、推進(jìn)發(fā)展的過程中體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗的要求。三是推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”的主體。加快推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”是黨委和紀(jì)委的共同政治任務(wù)。要保障紀(jì)委相對(duì)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，不回避和拒絕監(jiān)督；支持和保障紀(jì)委查辦違紀(jì)案件，不干預(yù)具體案件查辦；加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，不將主責(zé)部門的監(jiān)管任務(wù)強(qiáng)加給紀(jì)委。

履職盡責(zé)，完善責(zé)任體系。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本。要堅(jiān)持分層負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一崗雙責(zé)的工作原則，完善責(zé)任落實(shí)體系，形成分層抓落實(shí)、責(zé)任共承擔(dān)的工作格局。一是明確責(zé)任目標(biāo)。黨委要切實(shí)承擔(dān)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建黨委書記負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、紀(jì)委監(jiān)督協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)成立以黨委書記為第一責(zé)任人，各有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，做到層層有明確責(zé)任、事事責(zé)任到人。每年初，縣委就全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行專題研究部署，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)分解到縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和責(zé)任部門。二是健全責(zé)任機(jī)制。圍繞規(guī)范選人用人，不斷完善干部人事制度，嚴(yán)格落實(shí)《縣管干部選拔任用工作責(zé)任制及責(zé)任追究制度》等制度規(guī)定；圍繞規(guī)范行政審批行為，推進(jìn)行政審批制度改革，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革工作的意見》等制度規(guī)定；圍繞財(cái)政資金運(yùn)行，加強(qiáng)財(cái)政管理制度改革，嚴(yán)格落實(shí)《財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度》等制度規(guī)定；圍繞解決機(jī)關(guān)干部庸懶散奢問題，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定及問責(zé)辦法》等制度規(guī)定。三是推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。在落實(shí)責(zé)任制工作中，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員對(duì)所負(fù)責(zé)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到及時(shí)安排部署、主動(dòng)掌握情況、親自監(jiān)督檢查、推進(jìn)工作落實(shí)。在黨內(nèi)監(jiān)督上，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)、廉政談話、誡勉談話、述職述廉、廉政公開承諾等制度，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”五個(gè)不直接管及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度規(guī)定，使黨內(nèi)監(jiān)督工作逐步科學(xué)化。在群眾監(jiān)督上，深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，讓廣大群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在拓寬監(jiān)督渠道、健全和完善預(yù)防腐敗各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門職能作用，深入開展行政監(jiān)察和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格糾正和處理，努力保證制度落實(shí)不打折扣。

嚴(yán)厲問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究。按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)和有職必履、有責(zé)必問的要求，加大責(zé)任追究力度。一要加大考核力度。不斷完善考核機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持采取平時(shí)檢查、年末考核相結(jié)合，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、調(diào)整使用、獎(jiǎng)懲評(píng)定的重要依據(jù)，裝入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案。要在考核及專項(xiàng)考核中，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，積極開展談心談話工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒，避免違法違紀(jì)問題的發(fā)生。二要加大監(jiān)督力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出主業(yè)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心任務(wù)，圍繞懲治腐敗、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)三大任務(wù)，通過行政監(jiān)察、專項(xiàng)整治，開展監(jiān)督檢查，力求責(zé)任落實(shí)到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。三要加大問責(zé)力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要明確主責(zé)，把職責(zé)落實(shí)到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上來，對(duì)違法違紀(jì)行為要敢于監(jiān)督、敢于糾正、敢于查處、敢于問責(zé)，真正執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。要堅(jiān)持有案必查、有貪必肅，著力抓好落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、糾正“四風(fēng)”等重點(diǎn)工作，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、管錢管物等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)違法違紀(jì)案件的查處力度，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、損害群眾切身利益等典型案件。要在各項(xiàng)工作落實(shí)中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者屢屢發(fā)生重大腐敗問題的，嚴(yán)肅追究黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。

落實(shí)黨委責(zé)任 聚焦廉政建設(shè) 為打造遼源首善之區(qū)營造清風(fēng)正氣環(huán)境

中共龍山區(qū)委書記 胡永為

黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。作為一名區(qū)委書記，我認(rèn)為落實(shí)黨委主體責(zé)任，應(yīng)該立足本地區(qū)實(shí)際，深化思想認(rèn)識(shí)，完善制度體系，拿出實(shí)際行動(dòng)，發(fā)揮模范作用，確保責(zé)任落實(shí)。

深化思想認(rèn)識(shí)，明確主體責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，關(guān)鍵是完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，以健全的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)確保主體責(zé)任落實(shí)到位。一方面，必須堅(jiān)持黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任相結(jié)合。新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任更加重大，這就要求我們必須從政治和全局的高度，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。為此，龍山區(qū)委將其納入全區(qū)工作總體規(guī)劃，通盤謀劃，統(tǒng)籌安排，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從自身做起，樹立正確的監(jiān)督觀，自覺接受上級(jí)紀(jì)委監(jiān)督，定期向市委和市紀(jì)委報(bào)告、聽取區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào)。積極支持區(qū)紀(jì)委履職，認(rèn)真落實(shí)反腐敗體制機(jī)制改革舉措，保證區(qū)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，對(duì)違紀(jì)案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。另一方面，必須堅(jiān)持“一把手”親自抓與一班人合力抓相結(jié)合。要在工作中形成合力，就必須清晰地界定各方職責(zé)，為此，我們做到了“三個(gè)明確”，即：明確黨委主要負(fù)責(zé)同志在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中的主抓責(zé)任，作為全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，承擔(dān)帶好班子、管好隊(duì)伍的政治責(zé)任；明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)有抓好分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主要責(zé)任；明確相關(guān)部門在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體責(zé)任，形成層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力的機(jī)制和齊抓共管的工作格局。

嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持率先垂范。貫徹好黨委主體責(zé)任，黨委常委班子首先應(yīng)做到廉潔自律、以身作則。一方面，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，必須從自身做起，帶頭樹立清廉的形象，要求別人做的自己帶頭做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，不徇私情私利，不亂干預(yù)工程招投標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)。帶頭堅(jiān)持民主集中制，帶領(lǐng)班子成員共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從嚴(yán)抓好班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。另一方面，班子成員必須對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以此為抓手把“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位，既抓好自身廉潔自律，又抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以率先垂范的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)。為此，我們區(qū)委常委班子帶頭，每年向全區(qū)作出廉潔從政相關(guān)承諾，逐步建立起一套年初承諾、平時(shí)踐諾、組織評(píng)價(jià)、建檔查諾、違諾追究的領(lǐng)導(dǎo)帶頭機(jī)制，為全區(qū)黨員干部做出榜樣，切實(shí)起到示范帶動(dòng)作用。

健全規(guī)章制度，完善工作機(jī)制。健全的制度體系是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要保障，必須從多個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)對(duì)機(jī)制的完善。第一個(gè)環(huán)節(jié)是完善源頭防范機(jī)制，加強(qiáng)黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)和從政道德教育，制定改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查辦法，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化；第二個(gè)環(huán)節(jié)是完善制度約束行為機(jī)制，嚴(yán)格操作規(guī)程，盯準(zhǔn)案件查處和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反

三、查找原因，強(qiáng)化整改；第三個(gè)環(huán)節(jié)是完善保障促進(jìn)落實(shí)的機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和工作研判機(jī)制，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度和“一崗雙責(zé)”制度，不斷推動(dòng)反腐機(jī)制建設(shè)；第四個(gè)環(huán)節(jié)是健全查糾不正之風(fēng)工作長效機(jī)制，認(rèn)真追究黨風(fēng)廉政案件中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以有力地問責(zé)推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)。為此，我們?cè)陟柟桃延械闹贫鹊耐瑫r(shí)，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在機(jī)制的細(xì)化和延伸上下功夫，出臺(tái)黨員干部聯(lián)系群眾“8+3”工作機(jī)制，將行業(yè)不正之風(fēng)、侵害群眾利益、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、選人用人不正之風(fēng)、加重基層負(fù)擔(dān)等問題納入專項(xiàng)整治范圍，著力盯準(zhǔn)干部任用、項(xiàng)目招標(biāo)、財(cái)政資金使用等黨員干部易犯錯(cuò)誤、易出問題的方面，做到警示教育不間斷、責(zé)任落實(shí)不放松、案件查處不手軟，以健全有效的機(jī)制消除腐敗滋生的溫床，真正實(shí)現(xiàn)了用制度管人管事。

強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。制度和措施能否發(fā)揮作用，督查考核是關(guān)鍵，這就對(duì)此項(xiàng)工作提出了更高的要求。一方面，必須加大黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核力度，制定檢查考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，明確檢查考核的內(nèi)容、方法和程序。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。另一方面，必須嚴(yán)格進(jìn)行廉政審核，堅(jiān)持廉政一票否決，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，做到不護(hù)短，不手軟，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不力，屢屢出現(xiàn)問題的，該調(diào)整的調(diào)整、該免職的免職、該追究的追究。今年，為切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們制定下發(fā)了《龍山區(qū)督查督考實(shí)施方案》，指定一名紀(jì)委副書記作為督查督考領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，具體指導(dǎo)各個(gè)督查組，在督查考核項(xiàng)目建設(shè)、房屋征收、招商引資、信訪維穩(wěn)等中心工作時(shí)，督促下級(jí)黨委（黨組）將本級(jí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)到位，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。

落實(shí)主體責(zé)任 匯聚西安發(fā)展正能量

中共西安區(qū)委書記 徐暉

區(qū)級(jí)黨委作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，要負(fù)起全面的責(zé)任、直接的責(zé)任、首要的責(zé)任。落實(shí)區(qū)委主體責(zé)任，是凝聚全區(qū)力量、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求，是打造風(fēng)清氣正、人和區(qū)盛發(fā)展環(huán)境的根本途徑，是履行政治責(zé)任、堅(jiān)守政治擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w表現(xiàn)。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)主體責(zé)任的根本。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，區(qū)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持做到黨委“不松手”、一把手“不甩手”、班子成員“不縮手”，凝聚起黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。

一是形成區(qū)委負(fù)全責(zé)的工作格局。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子作為一個(gè)區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識(shí)，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要主動(dòng)承擔(dān)“既掛帥又出征”責(zé)任，把反腐倡廉與改革發(fā)展穩(wěn)定同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，形成反腐倡廉的長效機(jī)制。堅(jiān)持定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)，認(rèn)真分析形勢(shì)，研究制定科學(xué)合理的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，并抓好任務(wù)分解，明確職責(zé)分工，推動(dòng)工作落實(shí)。

二是形成“一把手”負(fù)總責(zé)的工作格局。區(qū)委書記是領(lǐng)導(dǎo)班子的組織者、運(yùn)籌者、協(xié)調(diào)者，既要清正廉潔、帶頭示范，又要敢抓敢管、直接推動(dòng)。要堅(jiān)決履行第一責(zé)任人責(zé)任，牢記使命、擺正位置，做到黨風(fēng)廉政重點(diǎn)工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自監(jiān)督。堅(jiān)持經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，以高度負(fù)責(zé)的精神管好自己，管好班子，帶好隊(duì)伍，種好自己的“責(zé)任田”，站好自己的“主班崗”。

三是形成“人人有責(zé)”的工作格局。黨風(fēng)廉政建設(shè)是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)，是一個(gè)橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。區(qū)委班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，在管好自己、做好表率的同時(shí)，主動(dòng)抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，齊心協(xié)力履行好黨委的主體責(zé)任。進(jìn)一步把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化、量化、具體化,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),傳導(dǎo)壓力,實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋。

付諸行動(dòng)是落實(shí)主體責(zé)任的關(guān)鍵。落實(shí)黨委主體責(zé)任關(guān)鍵看行動(dòng)。區(qū)委必須堅(jiān)守政治擔(dān)當(dāng)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，明確突破口，在推進(jìn)工作中把主體責(zé)任落實(shí)到位。

一是把好選人用人關(guān)。要堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，把“從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”的要求貫徹落實(shí)到選拔任用干部全過程。要堅(jiān)持公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部，同等條件下重點(diǎn)使用在基層一線、項(xiàng)目前沿、艱苦崗位和復(fù)雜環(huán)境中的干部。要強(qiáng)化干部管理，建立組織部長提醒、紀(jì)委書記約談等工作機(jī)制，實(shí)行新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部回訪考察辦法和“雙向”約談等措施，早“把脈”、早打“預(yù)防針”。

二是把好群眾利益關(guān)。作為民生改善的主城區(qū)，近年來我區(qū)實(shí)施的民生工程越來越多，但把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)也很難，對(duì)出現(xiàn)的損害群眾切身利益問題，區(qū)委的態(tài)度是堅(jiān)決而鮮明的，就是執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾。針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在11個(gè)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，使實(shí)招、用鐵腕、出重拳，切實(shí)解決一批損害群眾利益的突出問題，認(rèn)真解決一批影響基層和諧穩(wěn)定的深層次問題，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，增強(qiáng)群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的信心。

三是把好權(quán)力運(yùn)行關(guān)。要立足西安區(qū)實(shí)際，著力推進(jìn)“五權(quán)”工作，進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)、政務(wù)公開，實(shí)行權(quán)力清單制度，在農(nóng)村實(shí)行“3+1”工作模式，在社區(qū)實(shí)行“1558”工作法，讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。要突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，防止權(quán)力濫用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)樹立監(jiān)督就是保護(hù)的思想，自覺主動(dòng)地接受監(jiān)督，潔身自好，廉潔自律，為其他黨員干部作出表率。

四是把好檢查考核關(guān)。區(qū)委要把強(qiáng)化責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的“牽引繩”，通過責(zé)任追究倒逼主體責(zé)任落實(shí)。要把執(zhí)行責(zé)任制情況列入干部目標(biāo)管理和考評(píng)體系，納入部門績效考核，做到“真兌現(xiàn)”、“硬掛鉤”。區(qū)委班子成員要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，做到明責(zé)、知責(zé)、守責(zé)。

推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”是落實(shí)主體責(zé)任的保證。新形勢(shì)下，黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作作出了新的重大部署和調(diào)整，區(qū)委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展“三轉(zhuǎn)”。

一是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能。區(qū)委要強(qiáng)化“轉(zhuǎn)”的意識(shí)，保證紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)的獨(dú)立性，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)變工作職能，明確職責(zé)定位，把主要精力放在“作風(fēng)建設(shè)、懲處腐敗和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督”三項(xiàng)主業(yè)上來，真正做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。

二是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)方式。區(qū)委要落實(shí)“轉(zhuǎn)”的舉措，協(xié)調(diào)解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中的具體問題，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)退出的有關(guān)職能必須及時(shí)跟進(jìn)補(bǔ)位，避免出現(xiàn)任務(wù)斷層、責(zé)任真空。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)主業(yè)意識(shí)，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。

三是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)。區(qū)委要做好“轉(zhuǎn)”的保障，一如既往地為紀(jì)檢監(jiān)察工作撐腰壯膽。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要大力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職盡責(zé)的能力和水平。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、鐵面無私，又要正人先正己、嚴(yán)格自律，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

聚焦主責(zé)主業(yè) 強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督 全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任

東豐縣委常委、紀(jì)委書記 湯力

黨的十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察職能定位，突出了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任,這是新時(shí)期中央加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨的監(jiān)督的有效舉措，是貫徹落實(shí)好中央全會(huì)精神、做好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”的根本要求。各級(jí)紀(jì)委要嚴(yán)格按照上級(jí)紀(jì)委部署，著力從聚焦主責(zé)主業(yè)、轉(zhuǎn)變工作方式、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心任務(wù)，突出抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)的根本，各級(jí)紀(jì)委要收攏五指，攥緊拳頭，把主要精力聚焦到查辦案件和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上來，把不該管的工作交還主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。一是理順職責(zé)分工。結(jié)合中央清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的有關(guān)要求，從突出主業(yè)入手，全面理清職責(zé)，對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，明確對(duì)屬于其他部門職責(zé)范圍的不再參與，集中主要精力履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。二是整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。突出辦案力量、強(qiáng)化監(jiān)督力量、整合預(yù)防力量，將力量向辦案一線傾斜。目前，縣紀(jì)委機(jī)關(guān)正在研究機(jī)構(gòu)調(diào)整，在保持原有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和干部編制不變的基礎(chǔ)上，重新整合委局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，突出辦案力量。進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，按照紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的需要，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一派駐管理，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部，逐步實(shí)現(xiàn)專職化。三是突出案件查辦。堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，始終把查辦案件擺在突出位置。建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，改革和完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，健全完善案件線索移送辦理和聯(lián)合辦案機(jī)制，密切紀(jì)檢監(jiān)察與檢察、公安、審計(jì)等機(jī)關(guān)的辦案協(xié)作配合，增強(qiáng)反腐敗工作合力。四是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。集中力量和資源在監(jiān)督檢查上發(fā)力，鐵面執(zhí)紀(jì)糾“四風(fēng)”。不斷強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督，控制公務(wù)接待費(fèi)支出，抓住元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要問題，一個(gè)階段一個(gè)階段地推進(jìn)，狠剎公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng)。

轉(zhuǎn)變工作方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。轉(zhuǎn)變工作方式是紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵，各級(jí)紀(jì)委必須從轉(zhuǎn)變辦案方式、教育方式、監(jiān)督方式等方面著手，積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)解決以往紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)力量分散、四面出擊、監(jiān)督乏力等問題，更加科學(xué)有效地履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。一是轉(zhuǎn)變辦案方式，提高辦案質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”的要求和“一案雙報(bào)告”規(guī)定，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)派駐紀(jì)檢組和下級(jí)紀(jì)委辦案工作的監(jiān)督指導(dǎo)；加快辦案進(jìn)度，縮短辦案周期，快查快結(jié)，著力查清主要違紀(jì)違法事實(shí)，涉嫌犯罪的及時(shí)按程序移送司法機(jī)關(guān)；實(shí)行“一案雙查”，在嚴(yán)肅查處當(dāng)事人違紀(jì)違法行為的同時(shí)，查究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是轉(zhuǎn)變教育方式，堅(jiān)持抓早抓小。建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機(jī)制，針對(duì)一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、生活作風(fēng)方面和廉潔自律方面的一般性問題，以及涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，但情節(jié)輕微、不夠立案調(diào)查的問題等，及時(shí)教育提醒，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。將工作重心向“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“檢查的再檢查”轉(zhuǎn)移，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，加大監(jiān)督力度，豐富監(jiān)督形式，讓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督更加有力。要按照中央紀(jì)委要求，努力從職能部門具體事務(wù)中拔出腳來，把監(jiān)督視角轉(zhuǎn)變?yōu)閳?jiān)持問題導(dǎo)向，突出倒查追責(zé)；努力從四面出擊轉(zhuǎn)向?qū)ΡO(jiān)督目標(biāo)實(shí)行攥緊拳頭重點(diǎn)打擊；努力從參與政府和職能部門業(yè)務(wù)工作過程的監(jiān)督中解脫出來，把監(jiān)督的重點(diǎn)投放到監(jiān)督責(zé)任部門依法依規(guī)履行職責(zé)情況上來，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督效果。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力。打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的保障，各級(jí)紀(jì)委必須按照“打鐵還需自身硬”的要求，努力打造素質(zhì)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，提升履職盡責(zé)能力。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。健全機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，采取副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)領(lǐng)學(xué)和以室為單位每月組織一次業(yè)務(wù)研討相結(jié)合的方式學(xué)習(xí)，切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。組織全縣紀(jì)檢干部積極參加中央和省、市紀(jì)委開展的專門培訓(xùn)及本委具有辦案經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干開展的案件檢查培訓(xùn)，不斷提高基層紀(jì)委書記和新任紀(jì)檢監(jiān)察干部的實(shí)際工作能力。二是嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化內(nèi)部約束。嚴(yán)格落實(shí)省、市紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作紀(jì)律要求，修訂完善《委局機(jī)關(guān)工作規(guī)則》和《內(nèi)部管理制度》，規(guī)范行為，明確要求，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力的監(jiān)督制約。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)辦案人員的監(jiān)督，要求辦案人員在案件查辦和監(jiān)督檢查工作中，必須遵守辦案紀(jì)律，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、泄露案情、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、以案謀私等問題發(fā)生，對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的紀(jì)檢監(jiān)察干部，一律從嚴(yán)查處，絕不袒護(hù)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開展全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“庸懶散奢和軟弱渙散”問題專項(xiàng)整治，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)狀況開展明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令立即進(jìn)行整改糾正，并將檢查結(jié)果納入年末考核，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

聚焦主責(zé)主業(yè) 嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé) 全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任

東遼縣委常委、紀(jì)委書記 郝超美

黨的十八屆三中全會(huì)指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。新形勢(shì)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求為總的抓手，在轉(zhuǎn)職能中找準(zhǔn)定位，在轉(zhuǎn)方式中嚴(yán)格履職，在轉(zhuǎn)作風(fēng)中錘煉隊(duì)伍，聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。

轉(zhuǎn)職能，聚焦主業(yè)抓監(jiān)督。明確職責(zé)定位、聚焦中心任務(wù)是各級(jí)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的重要保證。一是減負(fù)增力。以往紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)過多、戰(zhàn)線過長，勢(shì)必造成職能泛化、主業(yè)弱化等問題。今年以來，按照中央及省市紀(jì)委要求，縣紀(jì)委已在著手全面清理由紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭或參與的各類協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，真正把不該管的業(yè)務(wù)工作移交給主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。二是整合聚力。只有收攏五指，才能攥緊拳頭。在保持內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變的基礎(chǔ)上，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置進(jìn)一步向辦案和監(jiān)督工作傾斜，增加專職辦案人員數(shù)量，切實(shí)做到執(zhí)好紀(jì)、把好關(guān)、問好責(zé)。三是嚴(yán)懲助力。開十個(gè)會(huì)不如查一起案子，查十個(gè)案子不如處理一個(gè)違紀(jì)干部。只有充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，加強(qiáng)與公檢法審等部門的溝通銜接，建立健全聯(lián)席會(huì)議、大要案查辦協(xié)助、案件及線索移送的辦案機(jī)制，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，才能通過治標(biāo)為治本贏得時(shí)間。今年1至6月，縣紀(jì)委初信初訪110件，已辦結(jié)98件。其中轉(zhuǎn)立案57件，現(xiàn)已審結(jié)36件，處分黨員干部37人。

轉(zhuǎn)方式，突出重點(diǎn)抓監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制、轉(zhuǎn)變方式方法是各級(jí)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的重要手段。一是創(chuàng)新報(bào)告制度。創(chuàng)新是永恒的主題。今年以來，縣紀(jì)委把自身履行監(jiān)督責(zé)任與督促下級(jí)黨委履行主體責(zé)任統(tǒng)籌考慮，完善健全了下級(jí)黨委“一把手”及班子成員向縣紀(jì)委全會(huì)專題報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的述職述責(zé)制度。把各單位班子“四風(fēng)”問題整改情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，以專項(xiàng)整改倒逼黨委落實(shí)主體責(zé)任。二是轉(zhuǎn)變教育方式。教育是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)。突出對(duì)黨委“一把手”和重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位人員的教育，針對(duì)部分黨員干部存在的一般性、苗頭性、傾向性問題，開展廉政約談，做到早打招呼、早提醒，防止小問題變成大問題。今年以來，談話提醒17人。三是轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。堅(jiān)持“執(zhí)法的再執(zhí)法、監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”的工作思路，綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、線索排查、案件查處、通報(bào)批評(píng)、公開曝光等方式，由配合職能部門開展業(yè)務(wù)檢查，轉(zhuǎn)向?qū)Σ块T履行職責(zé)的監(jiān)督問責(zé)。今年以來，緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、“五一”、端午等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展專項(xiàng)檢查30余次，給予黨政紀(jì)處分6人。組織財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)全縣20個(gè)單位、部門“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況進(jìn)行了專項(xiàng)抽查。從抽查情況看，今年前5個(gè)月“三公經(jīng)費(fèi)”同比減少51.1%。四是轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式。堅(jiān)決落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”和“一案雙報(bào)告”規(guī)定，強(qiáng)化縣紀(jì)委對(duì)基層紀(jì)委、紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)，變被動(dòng)懲治為主動(dòng)預(yù)防，從體制上解決壓案不報(bào)和瞞案不查的問題。基層紀(jì)委、紀(jì)檢組收到的信訪件每月匯總后向縣紀(jì)委報(bào)備，掌握的案件線索隨時(shí)報(bào)告。建立健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，做到可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

轉(zhuǎn)作風(fēng)，健全機(jī)制抓監(jiān)督。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)自身建設(shè)是各級(jí)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的重要支撐。一是提升履職能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力水平直接決定著監(jiān)督工作的成效。今年以來，縣紀(jì)委堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，突出“三個(gè)不放松”。領(lǐng)導(dǎo)帶頭不放松。委局常委班子圍繞中央重大決策部署，每月確定一個(gè)學(xué)習(xí)主題，交流研討，推進(jìn)工作。業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不放松。實(shí)行單周學(xué)習(xí)制度，各室輪流組織學(xué)習(xí)，同時(shí)邀請(qǐng)審計(jì)、財(cái)政部門專業(yè)人員舉辦專業(yè)知識(shí)講座。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型不放松。對(duì)近年來各行業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，尤其是紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，及時(shí)組織委局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)討論，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)。二是強(qiáng)化自身監(jiān)督。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，監(jiān)督者必受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部一言一行對(duì)監(jiān)督對(duì)象都具有示范效應(yīng)，只有做好表率，監(jiān)督別人才能有威懾力和公信力。一方面，縣紀(jì)委強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，約談基層紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長，傳遞認(rèn)真履職、嚴(yán)格監(jiān)督的壓力，督促其進(jìn)一步樹立責(zé)任意識(shí)；開展信訪專項(xiàng)巡查，進(jìn)一步改進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作作風(fēng)；開展辦案安全大檢查，堅(jiān)決防止違規(guī)辦案問題發(fā)生。另一方面，加強(qiáng)外部監(jiān)督，在縣電臺(tái)、電視臺(tái)及政府網(wǎng)站公布和設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部投訴舉報(bào)電話、信箱，主動(dòng)接受監(jiān)督，有效解決了“監(jiān)督別人的人由誰來監(jiān)督”的問題。三是建立長效機(jī)制。只有規(guī)范健全制度，建立長效機(jī)制，才能深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。今年以來，縣紀(jì)委相繼制定完善了《縣紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)干部教育、管理和監(jiān)督暫行規(guī)定》、《縣紀(jì)委、監(jiān)察局辦案工作紀(jì)律》等10余項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)做到把自身權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

把握職能定位 認(rèn)真履職盡責(zé)

龍山區(qū)委常委、紀(jì)委書記 張艷鳳

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)是新形勢(shì)下黨中央和中央紀(jì)委對(duì)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作作出的新部署、新要求。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織，我認(rèn)為必須牢牢把握中央精神，全面落實(shí) “三轉(zhuǎn)” 要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督職責(zé)。

明確職責(zé)任務(wù)。一是突出主責(zé)主業(yè)。緊跟新形勢(shì)、新工作需要，精簡參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從不該管、管不了、管不好的工作中解脫出來。以科學(xué)的方式、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，騰出時(shí)間和精力抓好主責(zé)、干好主業(yè)，做到到位不越位、牽頭不包辦、督促不替代。要按照黨章、黨內(nèi)法規(guī)和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督舉措，集中精力種好自己的田，做好自己的事；二是優(yōu)化資源配置。依據(jù)職能定位，抓緊做好機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，突出辦案力量，強(qiáng)化監(jiān)督力量，整合預(yù)防力量。要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以鐵的紀(jì)律打造自身隊(duì)伍，防止“燈下黑”。發(fā)揮好監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查作用；三是注重宣傳教育。要堅(jiān)持抓早抓小，治病救人，本著對(duì)黨員干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)黨員干部身上的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)約談、函詢，加強(qiáng)誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題；四是加大辦案力度。積極發(fā)揮信訪舉報(bào)平臺(tái)作用，切實(shí)暢通來信、網(wǎng)絡(luò)和來訪舉報(bào)渠道，積極初核案源線索，確保事事有回音。加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門協(xié)作配合，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的貪污腐敗、失職瀆職、侵害群眾利益、破壞投資環(huán)境、影響社會(huì)穩(wěn)定以及在工程項(xiàng)目建設(shè)中謀取私利等各類案件。

提升執(zhí)紀(jì)能力。一要善于監(jiān)督。工作體制的特殊性，決定了紀(jì)委必須正確處理協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，正確處理好黨委中心工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)系，既堅(jiān)持黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)，又要依照《黨章》賦予的職責(zé)，圍繞黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況，中央重大決策部署以及同級(jí)黨委、政府的中心工作，圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展各類監(jiān)督檢查，做到黨委政府的工作任務(wù)安排到哪里，紀(jì)委的監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，努力與黨委政府決策“合拍”。二要合力監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)紀(jì)委的工作部署，準(zhǔn)確把握反腐倡廉新形勢(shì)、新動(dòng)向，積極主動(dòng)向上級(jí)紀(jì)委請(qǐng)示匯報(bào)。借助上級(jí)紀(jì)委的有力支持，減少工作阻力，推動(dòng)監(jiān)督工作落實(shí)。同時(shí)，要積極整合各方資源，不斷增強(qiáng)反腐倡廉工作整體合力，共同推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。三要勇于監(jiān)督。在發(fā)揮監(jiān)督職能過程中，紀(jì)委要時(shí)刻牢記自己的神圣職責(zé)，敢于堅(jiān)持原則，敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)，始終保持疾惡如仇的凜然正氣，始終頂住權(quán)力的重壓，頂住金錢的誘惑，頂住利益的引誘，始終堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前人人平等，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，絕不姑息縱容。四要有效監(jiān)督。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作，在紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等監(jiān)督力量分工基礎(chǔ)上，探索分工協(xié)作的監(jiān)督體制，增強(qiáng)監(jiān)督合力。注重教育監(jiān)督，加強(qiáng)教育預(yù)防，從思想上提高領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)。強(qiáng)化考核監(jiān)督，以定責(zé)、亮責(zé)、述責(zé)、評(píng)責(zé)、考責(zé)、問責(zé)為抓手，細(xì)化分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促各部門黨委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。創(chuàng)新信訪監(jiān)督，構(gòu)建教育、保護(hù)、挽救“三位一體”的信訪警示機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并糾偏。五要公開監(jiān)督。大力推行黨務(wù)、政務(wù)和信息公開制度。把黨委重大決策、人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金安排、“三公”經(jīng)費(fèi)及事關(guān)民生問題的決策等情況，及時(shí)公開，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度。進(jìn)一步完善民主集中制的各項(xiàng)制度及配套措施，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性、有效性。完善紀(jì)委委員質(zhì)詢工作制度，就黨委的工作重點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，召開專題質(zhì)詢會(huì)，向黨委分管常委開展專題質(zhì)詢，請(qǐng)有關(guān)分管常委現(xiàn)場(chǎng)解答。

勇?lián)O(jiān)督職責(zé)。一是監(jiān)督檢查黨內(nèi)法規(guī)、紀(jì)律和制度的執(zhí)行情況，督促各級(jí)組織和黨員干部認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保黨內(nèi)法規(guī)、黨的紀(jì)律、黨的制度的嚴(yán)肅性；二是監(jiān)督檢查黨的路線、方針、政策、決議和重大決策部署、重大改革發(fā)展方略的執(zhí)行情況，確保黨內(nèi)政令暢通、令行禁止；三是監(jiān)督檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況，確保黨員干部正確履行職責(zé)和行使權(quán)力，既要干事，又要“干凈”，防止權(quán)力濫用，防止公權(quán)私用，以權(quán)謀私，做到勤政廉潔，樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象； 四是要監(jiān)督檢查黨員干部作風(fēng)建設(shè)的情況，包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)的建設(shè)情況，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，反對(duì)“四風(fēng)”。對(duì)“四風(fēng)”的不良表現(xiàn)和行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行堅(jiān)決糾正和查處，增強(qiáng)黨性觀念，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，確保以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)取信于民；五是監(jiān)督檢查黨的組織和黨員遵守黨章和黨的紀(jì)律的情況，對(duì)違犯黨章和黨的紀(jì)律的案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處，森嚴(yán)黨的紀(jì)律，確保黨的先進(jìn)性和純潔性，保持黨的肌體健康，始終煥發(fā)強(qiáng)大的生命力；六是監(jiān)督檢查黨員權(quán)利保障情況，對(duì)照《黨員權(quán)利保障條例》，促進(jìn)黨內(nèi)民主發(fā)展，確保黨章規(guī)定的黨員各項(xiàng)權(quán)利受到尊重和保護(hù)，保障黨員權(quán)利的正常行使和不受侵犯，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。

落實(shí)監(jiān)督責(zé)任 為轉(zhuǎn)型發(fā)展堅(jiān)守使命擔(dān)當(dāng)

西安區(qū)委常委、紀(jì)委書記 王 新

十八屆三中全會(huì)《決定》指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。區(qū)級(jí)紀(jì)委要在區(qū)委和上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)守使命敢擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”抓落實(shí)，不折不扣地把監(jiān)督責(zé)任扛在肩上。

落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，必須堅(jiān)守使命擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，要體現(xiàn)在為保障主體責(zé)任的落實(shí)負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)上。要為同級(jí)黨委當(dāng)好參謀，做好助手，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，促進(jìn)同級(jí)黨委主體責(zé)任的落實(shí)；要為下級(jí)黨委定好規(guī)矩，編緊籬笆，以扎扎實(shí)實(shí)的約束規(guī)范，推進(jìn)下級(jí)黨委主體責(zé)任的落實(shí)。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，還要體現(xiàn)在對(duì)上、下級(jí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)上。要為上級(jí)紀(jì)委摸清底數(shù)，報(bào)明情況，以堅(jiān)強(qiáng)有力的工作成果，促進(jìn)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)；要為下級(jí)紀(jì)委傳導(dǎo)壓力，創(chuàng)造條件，以從嚴(yán)從高的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。

年初以來，西安區(qū)紀(jì)委積極協(xié)助區(qū)委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，將中央省市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求部署納入?yún)^(qū)委常委會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。組織區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)管干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“簽字背書”、公開承諾，落實(shí)了“一崗雙責(zé)”。將鎮(zhèn)、社區(qū)和區(qū)直部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況納入績效考核，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。建立了區(qū)紀(jì)委書記約談部門“一把手”和部門“一把手”向區(qū)紀(jì)委委員報(bào)告責(zé)任制落實(shí)情況并接受評(píng)議、下級(jí)紀(jì)委書記向區(qū)紀(jì)委常委會(huì)述職并報(bào)告工作等制度，推進(jìn)了下級(jí)黨委紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。

落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，必須強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章賦予紀(jì)委的重要職責(zé)。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，必須聚焦中心工作，加大執(zhí)紀(jì)檢查和懲戒問責(zé)力度。要對(duì)“四風(fēng)”問題發(fā)現(xiàn)一起處理一起，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。要以“零容忍”、“無例外”的決心懲治腐敗。要堅(jiān)持“一案雙查”、倒查追究，不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實(shí)效性、震懾力。

年初以來，西安區(qū)紀(jì)委強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行《西安區(qū)黨員干部作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法（試行）》，建立常態(tài)化巡查機(jī)制，在堅(jiān)持每月開展隨機(jī)抽查基礎(chǔ)上，抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)突擊檢查，重點(diǎn)解決公車私用、公款吃喝、公款旅游、工作時(shí)間逛淘寶玩游戲等問題。截至目前，已開展監(jiān)督檢查17次，對(duì)12個(gè)單位、8名個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)，誡勉談話5人次。結(jié)合黨的群眾路線教育活動(dòng)，開展了“庸懶散奢”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，盯緊三公經(jīng)費(fèi)超標(biāo)，違規(guī)支出、奢侈浪費(fèi)等關(guān)鍵問題加強(qiáng)整治工作，堅(jiān)決防止問題反彈。強(qiáng)化案件查辦，完善了“來信、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)”四位一體的舉報(bào)平臺(tái)，健全了與司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)案件及線索移送機(jī)制，進(jìn)一步拓寬案源。堅(jiān)決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用權(quán)力、貪污受賄、失職瀆職等腐敗案件，突出解決好涉及低保、廉租房審批，房屋征收，惠民資金發(fā)放等發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。上半年，共受理案件線索30件，立案16件，結(jié)案7件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分9人，挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬元。立案和結(jié)案數(shù)為近幾年同期最高。

落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，必須推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”落實(shí)。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)是深化紀(jì)律檢查體制改革，正確履行監(jiān)督職責(zé)的重要保證。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，要明確職責(zé)定位，突出主責(zé)主業(yè)，全面清理參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把不該管的工作交還主責(zé)部門，把主要精力放到作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上來，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。要始終保持“監(jiān)督不力就是失職”的清醒認(rèn)識(shí)，抓好監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查工作。要牢固樹立打鐵還需自身硬的思想，堅(jiān)持從我做起、向我看齊，以“零容忍”的態(tài)度解決自身隊(duì)伍存在問題，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。

年初以來，西安區(qū)紀(jì)委在謀劃思路、擺布工作、部署任務(wù)上都自覺遵循“三轉(zhuǎn)”要求，把“三轉(zhuǎn)”落實(shí)和體現(xiàn)到具體工作中。一是轉(zhuǎn)職能。精簡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，擬將區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局參與的領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組、聯(lián)席會(huì)議等精簡壓縮至9個(gè)。調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，擬將黨風(fēng)廉政建設(shè)室、糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、執(zhí)法監(jiān)察室整合為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，撤銷績效管理辦公室，新設(shè)1-2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，確保辦案工作人員占編制總數(shù)的70%以上。二是轉(zhuǎn)方式。推進(jìn)監(jiān)督渠道的多元化，加強(qiáng)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)群眾依法有序揭露腐敗問題。推進(jìn)監(jiān)督過程的常態(tài)化，在監(jiān)督時(shí)段上覆蓋重要節(jié)點(diǎn)、監(jiān)督對(duì)象上盯住重點(diǎn)人員。推進(jìn)監(jiān)督手段的有效化，完善約談、簽字背書、定期報(bào)告工作等機(jī)制。推進(jìn)監(jiān)督效果的最大化，堅(jiān)持教育在先，抓早抓小，治病救人。三是轉(zhuǎn)作風(fēng)。出臺(tái)和完善《全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神改進(jìn)工作作風(fēng)實(shí)施細(xì)則》、《區(qū)紀(jì)委常委會(huì)議事規(guī)則》、《委局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程》等，提高工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。對(duì)全年工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，確定30個(gè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目，落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)措施和完成時(shí)限，在每月工作例會(huì)上調(diào)度推進(jìn)落實(shí)情況。堅(jiān)持每周政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，開設(shè)“紀(jì)檢監(jiān)察干部論壇”，不斷提高干部政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”知識(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”基本知識(shí)

1、反腐敗斗爭具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性等特點(diǎn)。

2、要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

3、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

4、堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。

5、要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。

6、“老虎”是指領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件。

7、“蒼蠅”是指發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

8、習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，做到“三個(gè)決不允許”，決不允許出現(xiàn)與中央決定不一致的聲音，決不允許傳播政治謠言，決不允許丑化黨和國家形象。

9、總書記在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“五個(gè)不允許”指的是不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，不允許泄露黨和國家秘密，不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。

10、要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健 全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

11、反腐倡廉是我們必須始終抓好的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，必須做到有令必行、有禁必止、有腐必反、有貪必懲。

12、八項(xiàng)規(guī)定和“約法三章”必須嚴(yán)格落實(shí)，這是一條“高壓線”，而且要確保通上“高壓電”，誰也不能碰，誰碰就處理誰。

13、王岐山指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，我們面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)一步步引向深入。

14、要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,堅(jiān)持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間。

15、山西反腐敗斗爭具有嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、尖銳性、特殊性等特點(diǎn)。

16、王儒林指出，我們要正視問題不回避、懲治腐敗不手軟、反對(duì)“四風(fēng)”不反彈，革弊立新、激濁揚(yáng)清，努力開創(chuàng)山西弊絕風(fēng)清的新局面。

17、要充分發(fā)揮巡視工作的“尖兵”和“利劍”作用，堅(jiān)持有案必查、有腐必反、有貪必肅，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清 明。

18、王儒林指出，對(duì)干部從嚴(yán)考核、從嚴(yán)選用、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，既要解決“亂作為”問題，又要解決“不作為”問題，做到干凈干事、為官有為。

19、王儒林指出，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗斗爭形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署上來，統(tǒng)一到中央對(duì)山西工作的重要指示要求上來。

20、王儒林指出，要堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，堅(jiān)決把中央決策部署落到實(shí)處，推動(dòng)山西全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新成效。

21、樹牢“抓好黨建是最大政績”的理念，解決“不愿抓”的問題。

22、算好人心向背的政治賬，解決“不敢抓”的問題。

23、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決“不會(huì)抓”的問題。

24、各級(jí)紀(jì)委要當(dāng)好黨委的參謀助手，通過監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)促進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)。

25、“蠅貪”成群，其害如“虎”。

26、要充分認(rèn)識(shí)減少腐敗存量、遏制腐敗增量任務(wù)十分艱巨，保持清醒頭腦，處理好“樹木與森林”的關(guān)系，治病樹、拔爛樹、救森林，堅(jiān)決以零容忍的態(tài)度遏制腐敗蔓延勢(shì) 頭。

27、從嚴(yán)治黨首要的是嚴(yán)明黨紀(jì)。

28、從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。

29、紀(jì)律是黨的生命，要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

30、紀(jì)律和規(guī)矩不能成為“橡皮筋”、“稻草人”。

31、從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。

32、凈化政治生態(tài)關(guān)鍵在于嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

33、要保持冷靜清醒、堅(jiān)定信心決心，保持高壓態(tài)勢(shì)、加大懲治力度，強(qiáng)化“不敢”。

34、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，選對(duì)人用好人，深化改革，健全制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化“不能”。

35、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，確立“三個(gè)自信”，強(qiáng)化“不想”。

36、作風(fēng)建設(shè)決不能一陣松、一陣緊，要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，繼續(xù)看住一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，解決一個(gè)個(gè)具體問題，帶動(dòng)作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。

37、權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。

38、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”是黨的十八屆三中全會(huì)提出的。

39、“兩個(gè)責(zé)任”是指落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。40、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要把厘清黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人責(zé)任作為重點(diǎn)。

41、要以完善責(zé)任體系為支撐，以健全體制機(jī)制為重點(diǎn)，以創(chuàng)新載體抓手為突破,著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)權(quán)責(zé)對(duì)等的責(zé)任分解體系、科學(xué)規(guī)范的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、完整閉合的責(zé)任追究鏈條，促進(jìn)各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真履行職責(zé)。

42、要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查考核。

43、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是黨章規(guī)定的政治責(zé)任。

44、黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

45、各級(jí)黨委（黨組）是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。

46、各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)集體責(zé)任。

47、各級(jí)黨委（黨組）書記、縣直單位主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。

48、一把手要做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親 自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

49、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

50、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任主要有嚴(yán)明政治紀(jì)律、統(tǒng)籌謀劃部署、組織推動(dòng)落實(shí)、選好用好干部、抓好作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督、支持紀(jì)委履職、注重示范帶動(dòng)、加強(qiáng)宣傳教育、嚴(yán)格責(zé)任考核。

51、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任主要有牽頭抓總、組織推動(dòng)、監(jiān)督檢查、當(dāng)好表率。

52、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主要有主動(dòng)研判、強(qiáng)化指導(dǎo)、加強(qiáng)管理、示范帶動(dòng)。

53、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任主要有積極組織協(xié)調(diào)、嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督、深化作風(fēng)督查、強(qiáng)化履職監(jiān)督、嚴(yán)查腐敗案件、深化體制改革、主動(dòng)報(bào)告工作、加強(qiáng)自身監(jiān)督。

54、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任主要有組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督、示范帶動(dòng)。

55、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的責(zé)任主要有協(xié)助落實(shí)、推動(dòng)工作、強(qiáng)化監(jiān)督、以身作則。

56、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

57、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人。

58、做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨委履行主體責(zé)任是核心，紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任是關(guān)鍵。

59、抓住并落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，就抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。

60、黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是辨證統(tǒng)一的整體，不能相互替代，必須相互協(xié)調(diào)和共同促進(jìn)。

61、黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。

62、領(lǐng)導(dǎo)班子違反或者未能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任規(guī)定，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行組織調(diào)整。

63、領(lǐng)導(dǎo)干部違反或者未能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任規(guī)定，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。

64、領(lǐng)導(dǎo)班子違反或者未能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任規(guī)定，追究集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接 主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任。

65、實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免于追究。

66、“一案三查三究”，是指既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要倒查追究發(fā)案單位黨委（黨組）的主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任。

67、“三轉(zhuǎn)”是指轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。68、“三轉(zhuǎn)”前提是轉(zhuǎn)思想，轉(zhuǎn)職能是根本，轉(zhuǎn)方式是關(guān)鍵，轉(zhuǎn)作風(fēng)是保障。

69、進(jìn)一步加快“三轉(zhuǎn)”步伐，要堅(jiān)持上率下轉(zhuǎn)、上下同轉(zhuǎn)、內(nèi)外同轉(zhuǎn)，確保“三轉(zhuǎn)”要求下沉到底、落實(shí)到位。

70、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

71、信任不能代替監(jiān)督。

72、“兩個(gè)為主”是指查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。

73、“兩個(gè)全覆蓋”是指在中央一級(jí)派駐制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，巡視監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋。74、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè)是執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)。簡言之是“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查、執(zhí)法的再執(zhí)法”。

75、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣直派駐紀(jì)檢組長一律不分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的其他業(yè)務(wù)工作。

76、“一崗雙責(zé)”是指各級(jí)干部在履行本職崗位管理職責(zé)的同時(shí)，還要對(duì)所在單位和分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。

77、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的主要內(nèi)容有學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策情況、執(zhí)行民主集中制情況、履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況、遵守廉潔從政規(guī)定情況、存在的突出問題和改正措施、其他需要說明的情況。

78、“三重一大”集體決策制度是指行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論做出決策的制度。

79、黨政主要負(fù)責(zé)人“五個(gè)不直接分管”是指不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、行政審批、物資采購。

80、末位表態(tài)制是指一把手在領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策中要充分聽取班子成員的意見后再表態(tài)，不得提前作傾向性發(fā)言。

81、“三公”經(jīng)費(fèi)是指行政事業(yè)單位工作人員因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)。

82、中央“八項(xiàng)規(guī)定”是中共中央政治局2012年12月11 日召開會(huì)議時(shí)提出的。

83、“四風(fēng)”問題是指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

84、所有人員，不分職級(jí)，一律在本單位申報(bào)婚喪喜慶事宜。

85、辦理婚嫁事宜須提前7日?qǐng)?bào)告。

86、辦理喪葬事宜須在事中口頭報(bào)告，事后5日內(nèi)報(bào)告。87、辦理婚喪事宜，宴請(qǐng)對(duì)象應(yīng)限制在親屬、好友中，人數(shù)一般不得超過150人；婚禮車隊(duì)一般不超過8輛；不得辦奢華宴席；不得使用高檔煙酒。

88、辦理婚喪事宜，不準(zhǔn)分批次、多地點(diǎn)宴請(qǐng)（包括在小區(qū)、家屬院中搭棚提前宴請(qǐng)），變相大操大辦。

89、非婚喪事宜嚴(yán)禁邀請(qǐng)夫婦雙方親屬以外的人員參加。

90、單位黨組織對(duì)所屬人員操辦婚喪事宜情況，在操辦者操辦后5日內(nèi)在本單位公示一周，接受群眾監(jiān)督。

91、黨的紀(jì)律包括政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾紀(jì)律、外事紀(jì)律、保密紀(jì)律等。其中最重要的是政治紀(jì)律。

92、黨紀(jì)處分的對(duì)象是違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究的黨組織和黨員。

93、黨紀(jì)處分主要有警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。

94、政紀(jì)處分的范圍包括行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、行政機(jī)關(guān)及參照管理人員。

95、政紀(jì)處分主要有警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。

96、事業(yè)單位工作人員處分的種類主要有警告、記過、降低崗位等級(jí)或者撤職、開除。

97、貪污是指黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。

98、失職、瀆職類行為是指黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國家和人員利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失，依照黨政紀(jì)處分條規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到黨政紀(jì)處分的行為。

99、“兩規(guī)”是指要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問題作出說明”。一般稱“雙規(guī)”。

100、兩指”是指責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明。

第四篇：貫徹落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作報(bào)告

貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作報(bào)告

今年以來，狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。按照市紀(jì)委要求，XX區(qū)人民法院對(duì)本院“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面回顧，形成報(bào)告如下：

一、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況

（一）嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任。通過落實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任，進(jìn)一步清理了黨組、紀(jì)檢組各自職責(zé)，“黨委負(fù)總責(zé)，班子成員齊抓共管”的機(jī)制真正形成，有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。在年初我院對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了專題安排，明確工作任務(wù)，并與各中層（含）以上干部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。近期還安排紀(jì)檢組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了半年檢查考核，真正做到廉政建設(shè)和審判、執(zhí)行工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是選人用人得到規(guī)范。在選人用人上，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按照干部選班任用條例要求，做到公開、公平、公正。三是教育監(jiān)督全面加強(qiáng)。結(jié)合群眾路線教育活動(dòng)，通過院領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、干部任前考廉，大力開展廉政教育，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，健全完善工作規(guī)則，財(cái)務(wù)管理，車輛管理等管理制度，力爭做到把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。四是 切實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)。抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員聚焦“四風(fēng)”，深刻剖析自身存在的問題，認(rèn)真加以整改。

（二）切實(shí)落實(shí)紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任。通過紀(jì)檢組織“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，既能協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題。一是履行好監(jiān)督責(zé)任，對(duì)《黨章》、八項(xiàng)規(guī)定及各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違反政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、作風(fēng)紀(jì)律的人和事；二是履行好執(zhí)紀(jì)責(zé)任，利用投訴舉電話、信訪舉報(bào)等群眾反映的問題及時(shí)查處，做到有案必查。上半年紀(jì)檢監(jiān)察查辦案件17余件，給予警告處分2人；三是做好問責(zé)，對(duì)作風(fēng)紀(jì)律檢查中出現(xiàn)問題或辦案中出現(xiàn)失誤的干警，實(shí)行一事雙問，一案雙查，真正做到有責(zé)必問。對(duì)我院存在的那些心存疑慮、畏首畏尾、推諉逃避，對(duì)腐敗行為不愿抓、不敢抓、不想抓、不會(huì)抓的相關(guān)主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決問責(zé)，從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

二、存在的主要問題和不足

通過“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，極大促進(jìn)了我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，管理得到了加強(qiáng)，工作得到了推進(jìn)。但在落實(shí)的過程中還是不可避免的出現(xiàn)一些問題。一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識(shí)還不高，責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在有些方面沒有落實(shí)好，首要問題就是學(xué)習(xí)不夠，沒有把廉政建設(shè)工作同中心工作一樣來對(duì)待，對(duì)落實(shí)過程關(guān)心少、督促少。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制還不到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實(shí)中，從任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、督促檢查到責(zé)任考核，已形成了一整套機(jī)制，但還不夠完善。

三、落實(shí)對(duì)策和建議

1、強(qiáng)化主體責(zé)任，做到齊抓共管。把黨風(fēng)廉政建設(shè)同本職工作一視同仁，解決“一手軟，一手硬”的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，才能以實(shí)際成果取信于人民群眾，更好的為人民群眾服務(wù)，從而最終達(dá)到推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭向縱深發(fā)展。在明確了黨政一把手是貫徹落實(shí)責(zé)任的第一責(zé)任人和責(zé)任主體，要求黨政一把手做到“五個(gè)親自”的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員中貫徹落實(shí)“三個(gè)抓好”和強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，才能有力地促進(jìn)我院整體工作的全面推進(jìn)。

2、完善責(zé)任追究制，加大責(zé)任追究力度。問責(zé)要到底，這是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的保障。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。責(zé)任追究是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，也是確保責(zé)任落實(shí)的重要手段。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須以上率下，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力。實(shí)行責(zé)任追究，就要建立和完善追究機(jī)制，貫徹“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的原則。建立責(zé)任追究的制度體系、工作程序和保障機(jī)制，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的制度化、程序化和常態(tài)化。如有發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)有效處理，履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力，在工作中不作為不擔(dān)當(dāng)、對(duì)群眾反映問題不重視、不查處等問題，加大責(zé)任追究力度。對(duì)有責(zé)任不追究或追究不到位的，要一同追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問題。這樣可以避免“大家可以管，大家都不管”的局面。

3、全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，督促要及時(shí)。這是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要環(huán)節(jié)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，就需要加強(qiáng)平時(shí)的提醒和督促，做到警鐘長鳴、邊鼓常敲。定期對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，明確要求、傳導(dǎo)壓力，使其始終繃緊“兩個(gè)責(zé)任”這根弦。要把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況納入巡視內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各級(jí)對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”不落實(shí)或落實(shí)不到位的問題，并督促整改。把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，有計(jì)劃地組織開展專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查，堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)不落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的苗頭性問題及時(shí)進(jìn)行提醒。黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是有機(jī)整體，強(qiáng)調(diào)黨委主體責(zé)任，是對(duì)紀(jì)委工作提出了更高更嚴(yán)格的要求；紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任做到位，才能贏得黨委重視和支持，更能增強(qiáng)黨委的主體自覺和內(nèi)生動(dòng)力。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)。要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念。紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊緊依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)責(zé)任制貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究力度，切實(shí)將“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。

第五篇：落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任” 促進(jìn)“兩個(gè)發(fā)展” 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)邁上新臺(tái)階

公司紀(jì)檢組監(jiān)察室

主要內(nèi)容

一、“兩個(gè)責(zé)任”的提出

二、“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)涵

三、充分認(rèn)識(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要意義

四、公司如何落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

一、“兩個(gè)責(zé)任”的提出

十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 》指出：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。各級(jí)紀(jì)委要履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員的監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用。

＊＊十八大召開的時(shí)間：2012.11.8 八項(xiàng)規(guī)定發(fā)布時(shí)間：2012.12.4 黨的群眾路線教育時(shí)間：2013.6.18

二、“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)涵

（一）什么是主體責(zé)任？

主體責(zé)任就是黨委直接抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨委書記是第一責(zé)任人，黨委成員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)主體責(zé)任是對(duì)黨章規(guī)定的重申，是各級(jí)黨組織職責(zé)所在、使命所系。主體責(zé)任是政治責(zé)任，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。

（二）什么是監(jiān)督責(zé)任？

監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，按照 “轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促檢查相關(guān)部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，嚴(yán)肅查處腐敗問題，也就是突出抓好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。

**（“三轉(zhuǎn)”緊密相連，轉(zhuǎn)職能是核心，轉(zhuǎn)方式是關(guān)鍵，轉(zhuǎn)作風(fēng)是保障，轉(zhuǎn)職能需要轉(zhuǎn)方式來支撐，轉(zhuǎn)方式要以轉(zhuǎn)變思想觀念為前提，職能轉(zhuǎn)了，方式轉(zhuǎn)了，最后還要體現(xiàn)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上。）

**（讓好作風(fēng)，內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為制度）

（三）主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任兩者之間的關(guān)系

主體責(zé)任是前提，監(jiān)督責(zé)任是保障，黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，兩者相互作用、融為一體。

三、充分認(rèn)識(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要意義 黨要管黨，管的就是黨的建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作就是企業(yè)黨的建設(shè)的重要方面；從嚴(yán)治黨，就是嚴(yán)明黨的紀(jì)律、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。

1.落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是保障國有企業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)。

2.落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是保持國有企業(yè)干部隊(duì)伍清正廉潔的內(nèi)在要求。

3.落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施國家意志的根本保證。

4.落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)員工合法權(quán)益的保障。

落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是公司全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在需要，具有十分重要的意義。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感勇于擔(dān)當(dāng)和忠誠履行監(jiān)督職責(zé)，在協(xié)助黨組織落實(shí)主體責(zé)任、深入推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提下，落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，以強(qiáng)有力的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展改革管理穩(wěn)定等各項(xiàng)工作不斷取得新突破、新成效。

四、公司如何落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

（一）黨委全面落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行好五項(xiàng)職責(zé) 根據(jù)公司實(shí)際，落實(shí)主體責(zé)任主要是履行好5項(xiàng)工作職責(zé)。1.選好用好干部，防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題

（1）把好干部選拔任用的入口關(guān)（2）加強(qiáng)對(duì)選拔任用工作的監(jiān)督（3）加強(qiáng)對(duì)干部使用的動(dòng)態(tài)管理（4）嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律 2.堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為

中國電信所涉及職工和群眾的范圍，一是廣大用戶，二是合作伙伴，三是電信員工。因此，糾正損害群眾利益的行為，要在內(nèi)外多個(gè)環(huán)節(jié)上做好工作。

（1）堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)工作，把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)到位，狠剎“四風(fēng)”，防止作風(fēng)問題反彈回潮。

（2）實(shí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度。構(gòu)建服務(wù)支撐一線的倒三角管理體制，增強(qiáng)服務(wù)基層意識(shí)。

（3）糾正損害客戶利益行為。（4）查處員工身邊的腐敗問題。（5）同合作伙伴利益共贏。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗

（1）推進(jìn)懲防體系制度建設(shè)。（2）加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督管理工作。

（3）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。（4）推進(jìn)企業(yè)全面深化改革。

4.領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，做好信訪問題線索的核查工作

（1）注重抓早抓小。做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，避免因小積大，釀成大錯(cuò)，把防患于未然的基礎(chǔ)性工作做細(xì)做實(shí)。

（2）堅(jiān)持有腐必懲。企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要對(duì)重要信訪案件進(jìn)行批示和督辦，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能。

（3）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)人員配備，切實(shí)把業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的人員充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察部門。

5.企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人要管好班子，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好廉潔從業(yè)的表率

（1）帶頭廉潔從業(yè)。按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的規(guī)定和要求，嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會(huì)議、調(diào)研、培訓(xùn)、公務(wù)用車、公務(wù)接待、公款支出等制度和規(guī)定。

（2）管好自己、配偶、子女和身邊的工作人員。領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女和其他特定關(guān)系人不得從事與本企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)。

（3）自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度、述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度規(guī)定，自覺主動(dòng)參加所在黨支部和企業(yè)黨委兩個(gè)民主生活會(huì)。

（4）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，定期約談提醒，促進(jìn)廉潔從業(yè)，督促所轄領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

（二）正確認(rèn)識(shí)和理解黨委主體責(zé)任的劃分，形成合力 主體責(zé)任是一個(gè)不可分割的責(zé)任整體，是黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子集體的共同責(zé)任。主體責(zé)任不是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人一個(gè)人的責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是主體責(zé)任的第一責(zé)任人，黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員是主體責(zé)任的整體構(gòu)成，都要擔(dān)綱主體責(zé)任的重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是主體責(zé)任的分擔(dān)者、承擔(dān)者，都要為落實(shí)主體責(zé)任負(fù)責(zé)盡責(zé)。

**（存在的問題：運(yùn)營操作不規(guī)范、制度流程不健全、監(jiān)督管理不到位）

1.黨委負(fù)總責(zé)。黨委對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展改革管理工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

**（黨委全面負(fù)責(zé)不松手）

2.主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任。黨組織主要負(fù)責(zé)人是本單位（部門）黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要全面承擔(dān)加強(qiáng)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。第一責(zé)任人的履職情況代表一個(gè)單位（部門）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉整體工作的水準(zhǔn)。

**（黨委書記認(rèn)真負(fù)責(zé)不甩手，不能只掛帥不出征）3.領(lǐng)導(dǎo)班子副職的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子副職是領(lǐng)導(dǎo)班子分工職責(zé)范圍內(nèi)和分管專業(yè)條線黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要主動(dòng)擔(dān)綱分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任，按照誰分管、誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)，對(duì)本人分管專業(yè)條線的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任。

**（班子成員對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的問題不縮手）4.建立健全責(zé)任機(jī)制。要緊緊圍繞主體責(zé)任的全面落實(shí)，著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、條線管理、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)管控等體制機(jī)制，形成聚焦重點(diǎn)、縱橫結(jié)合，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓推進(jìn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。

（三）紀(jì)委要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督 根據(jù)中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作提出了“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的新要求，紀(jì)檢監(jiān)察部門要突出主業(yè)意識(shí)，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，把監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)督力量集中到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主業(yè)上。通過深化“三轉(zhuǎn)”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺到最前沿。

1.維護(hù)黨的紀(jì)律。監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，自覺執(zhí)行黨和國家制定的路線方針政策和集團(tuán)公司、省公司黨組的決定、決議等。強(qiáng)化黨的觀念，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，黨紀(jì)嚴(yán)于國法。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要原原本本學(xué)習(xí)黨章和黨紀(jì)黨規(guī)等黨內(nèi)條規(guī)，熟讀熟記掌握黨紀(jì)黨規(guī)條例，增強(qiáng)遵守組織紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的觀念和意識(shí)。

**第一道防線：專業(yè)條線

第二道防線：財(cái)務(wù)人力管理

第三道防線：審計(jì)監(jiān)察

**（對(duì)黨員干部來說，必須把下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織擺在更高位置，這就是組織原則。重大事項(xiàng)必須向組織請(qǐng)示匯報(bào)，這就是黨性要求。組織交給的任務(wù)、作出的決定，要不折不扣地完成，這就是組織紀(jì)律。）

2.推進(jìn)廉潔教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)省公司黨組印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的通知》（中電信甘黨[2014]8號(hào)），重點(diǎn)突出“五個(gè)結(jié)合”，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵崗位人員的廉潔從業(yè)宣傳教育，并將宣傳教育向劃小后的基層營銷單元延伸拓展。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，寬領(lǐng)域、多維度加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，營造廉潔從業(yè)的氛圍和環(huán)境。

3.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督。通過開展領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉述責(zé)、有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、輪崗交流、民主生活會(huì)等工作方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、一般性、傾向性問題，采取提醒談話、工作約談、誡勉談話等方式，督促重視和整改。對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部開展任前廉政教育談話等制度。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、工程建設(shè)、設(shè)備采購、業(yè)務(wù)宣傳、資源配置等腐敗多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位上，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督和管理。

4.嚴(yán)守規(guī)矩，做好紀(jì)律審查工作。紀(jì)律審查工作是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé)，是嚴(yán)肅黨紀(jì)、懲治腐敗的重要手段。紀(jì)律審查是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。無論對(duì)哪個(gè)違紀(jì)違法的黨員干部進(jìn)行審查，必須把規(guī)矩進(jìn)一步明確起來，加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告。紀(jì)律審查進(jìn)展情況特別是擬立案、重點(diǎn)初核案件，要事先向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)也要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，之后再正式行文請(qǐng)示。決不能先斬后奏，更不能搞倒逼、“反管理”，把事兒辦得差不多了，甚至已經(jīng)是既成事實(shí)了，再往上一端。在紀(jì)律審查工作中，不僅要報(bào)告結(jié)果，也要報(bào)告過程。這既是對(duì)上負(fù)責(zé)，也是工作程序，更是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

**（黨的規(guī)矩：黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例）

（搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，就是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律；搞官官相護(hù)、拉關(guān)系、架天線、搞勾兌，把分管領(lǐng)域當(dāng)成私人領(lǐng)地，把下屬當(dāng)家臣，暗中相互提攜、互通款曲，就是嚴(yán)重破壞黨的規(guī)矩。

只知門戶，不知組織；只知有私利，不知有公義，就是嚴(yán)重危害政治生態(tài)。政治規(guī)矩的5個(gè)必須：1.必須維護(hù)黨中央權(quán)威；2.必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)；3.必須遵循組織程序；4.必須服從組織決定；5.必須管好親屬和身邊工作人員。）

5.嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持懲治結(jié)合防止出現(xiàn)大問題。紀(jì)律審查首先要審查違紀(jì)行為尤其是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的行為。黨內(nèi)審查是紀(jì)律審查，不是司法檢控，一個(gè)是依“紀(jì)”、一個(gè)是依“法”，二者不能混淆。貪污腐敗等問題毫無疑問是紀(jì)律審查的重點(diǎn)，但違反紀(jì)律恰恰是這些問題的開頭，更需要引起高度重視。紀(jì)檢監(jiān)察部門不光要辦大案、打“老虎”，更要用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去衡量黨員干部行為，用紀(jì)律的語言去描述違紀(jì)行為，線索處置、立案調(diào)查、審理報(bào)告都要體現(xiàn)出“把紀(jì)律挺在前面”的要求。

紀(jì)檢監(jiān)察部門要逐步完善機(jī)制制度，發(fā)現(xiàn)線索要及時(shí)追蹤，有了反映就及時(shí)提醒，對(duì)一些蛛絲馬跡也不能忽略，決不能把小問題拖成大問題。嚴(yán)明紀(jì)律不能時(shí)緊時(shí)松，要體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，每日每時(shí)都要做，有病就要及時(shí)治，這才是對(duì)干部的真正愛護(hù)，對(duì)黨紀(jì)的切實(shí)維護(hù)。

**（紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任15條： 1.協(xié)助規(guī)劃部署 2.督促責(zé)任落實(shí) 3.抓好組織協(xié)調(diào) 4.推進(jìn)體系建設(shè) 5.維護(hù)黨的紀(jì)律 6.推進(jìn)廉潔教育

7.加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督 8.創(chuàng)新監(jiān)督方式 9.規(guī)范線索處置 10.注重抓小抓早抓好 11.嚴(yán)肅查處案件 12.定期報(bào)告工作 13.完善內(nèi)部監(jiān)督 14.強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督

15.其他）6.嚴(yán)厲問責(zé)，牽住兩個(gè)責(zé)任“牛鼻子”。

**（目前的反腐敗斗爭形勢(shì)依然：嚴(yán)峻、復(fù)雜、呈膠著狀態(tài)。

1.嚴(yán)峻性表現(xiàn)在：近年來腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重，區(qū)域性、系統(tǒng)性、家族式、塌方式腐敗不斷發(fā)生，涉案金額之巨大、情節(jié)之惡劣令人震驚。目前還有人頂風(fēng)作案，我行我素。

2.復(fù)雜性表現(xiàn)在：區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制外和體制內(nèi)掛鉤，權(quán)錢、權(quán)色、權(quán)權(quán)交易同在，腐敗問題和政治問題（否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、缺乏自信）相互滲透。3.膠著狀態(tài)表現(xiàn)在：腐敗活動(dòng)減少了但沒有絕跡，反腐敗機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。減少腐敗存量，遏制腐敗增量，重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。

不敢腐的高壓態(tài)勢(shì)、不能腐的制度約束、不相腐的思想防線）

紀(jì)律審查工作必須突出重點(diǎn)，形成足夠震懾。要重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。糾正“四風(fēng)”也要把握三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)查處十八大以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以后的頂風(fēng)違紀(jì)行為，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。

線索處置是紀(jì)律審查的源頭和基礎(chǔ)，要加強(qiáng)對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索的規(guī)范管理。要按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五類標(biāo)準(zhǔn)，定期清理線索，確定審查重點(diǎn)。要在確保質(zhì)量的前提下縮短時(shí)間，快查快結(jié)、快進(jìn)快出，把違反紀(jì)律的主要問題查清后，涉嫌犯罪可以及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)繼續(xù)依法查處；針對(duì)一些能夠作出黨紀(jì)政紀(jì)處分或者組織處理的問題，也要及時(shí)辦理，不能放任自流。

（四）嚴(yán)格檢查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究

1.明確責(zé)任倒查和責(zé)任追究情形。各單位黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行主體責(zé)任不力，有下列情形之一的進(jìn)行責(zé)任倒查，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

1)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)不力，發(fā)生重大腐敗案件的；

2)發(fā)生嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題的； 3)所轄部門和單位重復(fù)發(fā)生違反廉潔從業(yè)和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定問題的；

4)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)未能有效治理的或未能限期整改的；

5)對(duì)所轄干部和員工嚴(yán)重違紀(jì)違法行為管控工作失之于軟、放任不管、袒護(hù)包庇、瞞案不報(bào)、壓案不查的；

6)違反規(guī)定選拔任用干部，或用人失察、失誤造成惡劣影響的；

7)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬失教失管失察，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的；

8)其他需要追究責(zé)任的情形。

2.落實(shí)好責(zé)任制。公司所屬各單位、各部門及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)每年要簽訂責(zé)任書，紀(jì)檢監(jiān)察部門要精心做好責(zé)任制內(nèi)容修訂、責(zé)任書簽訂組織策劃等工作，把責(zé)任書的簽訂儀式辦成生動(dòng)的反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)形式。

**（今年責(zé)任制重點(diǎn)工作： 1.嚴(yán)肅責(zé)任追究，落實(shí)主體責(zé)任； 2.弛而不息糾四風(fēng)，完善長效機(jī)制； 3.保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延； 4.深化紀(jì)律體制改革，深化黨風(fēng)監(jiān)督。）

3.完善履責(zé)報(bào)告制度。一是報(bào)告制度。二是述職述廉述責(zé)制度。三是紀(jì)委書記述職制度。四是專項(xiàng)報(bào)告制度。

4.嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。所屬各單位黨組織要建立健全責(zé)任追究制，實(shí)行“一案雙查”和“一案雙究”，既查辦和追究當(dāng)事人責(zé)任，也倒查和追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

**（工作中，我們將頂住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題。