第一篇：落實黨風廉政建設“兩個責任”約談提綱

落實黨風廉政建設“兩個責任”約談提綱

同志們：

今天我們在這里召開落實全面從嚴治黨“兩個責任”，突出挺紀在前，強化紀律和規矩約束集體廉政談話，目的是和大家共同學習黨對領導干部廉潔從政的要求，給同志們在精神上鼓鼓勁，思想上提提醒，跟大家一起進一步增強廉潔自律的意識，提高拒腐防變、抵御風險的能力。下面，我提四點希望和要求，與大家共勉。

一、要帶頭落實黨風廉政建設責任制。

黨風廉政建設責任制是新時期黨風廉政建設中一項具有全局性、基礎性和根本性的制度，落實好這一制度，對加強和改進黨風廉政建設，推動反腐敗斗爭健康深入開展，有著極其重要的作用。作為領導干部，僅僅自身廉潔是不夠的，還必須嚴格執行黨風廉政建設責任制，把落實黨風廉政建設責任制放在心上，抓在手上，防止不廉行為的發生。

二、強化監督執紀問責，履行好監督責任。

履行好監督責任首先要深刻把握和理解監督責任的主要內容，履行好監督責任。一是督促好、監督好主體責任的落實。要細化好責任分解，強化好責任追究。對因落實主體責任不力，導致發生腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的單位，嚴肅追究各負責人的主體責任和相關責任人責任。二是抓好紀律執行的監督。新修訂的《條例》，每一條都體現了紀在法前、動輒則咎的思想，是今后我們抓紀律監督的重要依據和抓手。對于習以為常、熟視無睹的，口無遮攔、自以為是的，不足為奇、見怪不怪的，得過且過、敷衍塞責的違紀問題，動真的、來實的，絕對不能手軟，要下大力氣解決這些問題的頑固性、反復性，鏟除滋生蔓延的土壤，營造風清氣正的環境。三是對一些黨員干部的苗頭性、傾向性問題，要及時提提耳朵、扯扯袖子，做到早發現、早提醒、早糾正，防止“小病灶”演變成大問題。

三、認真對照檢查，堅決進行整改。

對照黨風廉政建設的有關規定，進行嚴肅認真的自我對照檢查，看看哪些做到了，哪些還沒有做到，還有什么問題和不足，下決心進行整改，有些該向組織上報告、檢討的，要及時報告、糾正和檢討，有問題早改、主動改，以免錯失良機，鑄成大錯。

四、要帶頭發揚勤儉節約、艱苦奮斗的優良作風，堅決反對“四風”。

勤儉節約、艱苦奮斗是我們黨的優良作風，是新形勢下作風建設的重中之重。十八大以來，黨中央出臺了一系列改進作風的具體規定，我們必須高度重視，嚴格遵守，帶頭落實，不要因為一時疏忽，成為不良作風的典型，影響地稅整體形象。同志們，十八大以來，黨中央反腐倡廉的決心和態度大家都有所感，在座的都是黨員干部，衷心希望大家珍惜崗位、珍惜前程，始終堅持正確的理想和信念，保持清醒的頭腦，以更加寬廣的眼光看待人生，以更加嚴格的標準要求自己，以更加進取的精神投入新的工作。

第二篇：鄉鎮落實黨風廉政建設集體約談提綱

鄉鎮落實黨風廉政建設集體約談提綱

提綱

一、堅持問題導向，敢于動真碰硬

二、堅守使命擔當，擦亮清廉底色

三、堅定政治立場，強化問責力度

正文：

同志們：

今天我們在這里召開落實黨風廉政建設主體責任集體約談會議，目的是和大家共同學習黨對領導干部廉潔從政的要求，給同志們在精神上鼓鼓勁，思想上提提醒，跟大家一起進一步增強廉潔自律的意識，進一步加強和推進黨風廉政建設工作，提高拒腐防變、抵御風險的能力，以更高的標準、更嚴的要求落實好黨風廉政建設主體責任和監督責任，努力營造風清氣正的政治生態環境。

下面，我就圍繞黨風廉政建設提三點要求，與大家共勉。

一、堅持問題導向，敢于動真碰硬

黨風廉政建設責任制是新時期黨風廉政建設中一項具有全局性、基礎性和根本性的制度，落實好這一制度，對加強和改進黨風廉政建設，持續不斷的推動反腐倡廉工作健康深入開展，有著極其重要的作用。針對當前全黨上下持續不斷的開展正風肅紀，有相當一部分同志產生了所謂的“經濟

影響論”、“刮風論”、“反腐過頭論”、“派系斗爭論”等思想，認為聽取匯報可以代替調查研究、遙控指揮可以代替現場辦公、點擊鼠標可以代替上門入戶、奢靡享受可以代替艱苦奮斗，這些思想都是極端錯誤的，我們要時刻保持思想清醒，自覺摒棄這些錯誤思想，在大是大非面前決不能犯糊涂。因此，這就要求我們必須堅決把各自份內承擔的責任扛在肩上，抓在手上，切實形成人人上手抓黨風廉政建設的好氛圍。要認真較真，真抓真做，不僅自己不能犯糊涂，而且還要履行好“一崗雙責”，帶好頭、表好率，管好各自的干部隊伍，以上率下層層傳導壓力，始終做到與黨中央和省、市、區委保持高度一致。

二、堅守使命擔當，擦亮清廉底色

我們要始終敬畏黨章黨紀、敬畏手中的權利、敬畏人民群眾，做有定力的表率、做講規矩、有紀律的表率、做勇擔當的表率，算清人心向背的政治賬，答好廉潔自律的必答題，從自身做起，從小節做起，永葆清廉本色。一要堅持“高線”。要自覺尊崇和踐行黨章，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終對黨絕對忠誠。要認真汲取反面典型的教訓，增強政治敏銳性和鑒別力，在重大原則問題上頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。要牢牢把握正確的政治方向，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，不折不扣把中央精神和省、市、區委部署落到

實處。二是守好“底線”。焦裕祿堅持任何時候都不搞“特殊化”，楊善洲堅持“捧著一顆心來，不帶半根草去”，谷文昌堅持“黨領導的要先把自己的手洗干凈”，他們的廉潔作風早已內化為思想自覺和行動自覺，我們必須以嚴守六大紀律為底線，不能“底線”拉低到法律層面，常思貪欲之害、常懷律己之心、常棄非分之想，嚴以律己，廉潔奉公，管住小節、不圖私利，時刻做到自重、自省、自警、自勵。要做到公權不私用、公權不家用、公權不他用，特別是在村內重大事項決策一定要公開透明、民主決策。用自己的實際行動管好親屬和身邊的人。要堅決落實中央八項規定，自覺遵守婚喪嫁娶、公款吃喝、工作日不飲酒等有關規定。三是不越“邊線”。縱觀一些領導干部的腐化變質，往往都有一個由小變大、由量變質的過程。黨員干部應時時警惕掉進“小意思”、“小圈子”、“小愛好”等“小陷阱”不能自拔，謹防“一念之差”鑄成“一生之痛”。要保持崇高的精神追求，培養健康的生活情趣，凈化工作圈、生活圈、朋友圈，不斷增強抵制歪風邪氣侵蝕的能力，做一名講紀律、守規矩的黨員干部。

三、堅定政治立場，強化問責力度

黨風廉政建設既要我們在座的各位同志履行好各自的主體責任，同時也要支持鄉紀委履行好監督責任。鄉紀委對

全鄉落實黨風廉政建設起監督責任，是鄉黨委的參謀和助手，在這里我想對紀委提出要求，在座的也可以聽聽。一是督促好、監督好黨委主體責任的落實。對各個領域做好監督執紀工作，因落實主體責任不力，導致發生問題的村和個人，要嚴肅追究相關責任人的責任。二是抓好紀律執行的監督。打通堵點，破解痛點，攻克難點，要對于習以為常、熟視無睹的，口無遮攔、自以為是的，不足為奇、見怪不怪的，得過且過、敷衍塞責的違紀問題，要堅決動真的、來實的，絕對不能手軟。三是對一些黨員干部的苗頭性、傾向性問題，要及時提提耳朵、扯扯袖子，做到早發現、早提醒、早糾正，該主動上手就上手，該談話函詢就函詢，該通報就通報，該給處分就要給處分，堅決防止小問題演變成大問題。

同志們，黨中央反腐倡廉的決心和態度大家都有所感，衷心希望大家做到珍惜眼前，始終堅持正確的理想和信念，保持清醒的頭腦，在常修常煉中筑牢理想信念根基，在知畏知止中守住拒腐防變防線，在淬煉黨性中樹牢正確政績觀念以更加寬廣的眼光看待人生，以更加嚴格的標準要求自己，以更加進取的精神投入到工作中。

第三篇：落實黨風廉政建設“兩個責任”談話提綱

落實黨風廉政建設“兩個責任”談話提綱

1．落實黨風廉政建設“兩個責任”是指哪兩個責任？ 答：黨委主體責任和紀委監督責任。

２．黨委主體責任、紀委監督責任、班子成員“一崗雙責”主要體現在哪些方面？你單位黨委、紀委在落實主體責任、監督責任上做了哪些具體工作？ 答：黨委主體責任體現在六個方面：（1）切實加強領導。（2）選好用好干部。（3）狠抓作風建設。（4）規范權力運行。（5）統籌協調推進。（6）領導執紀監督。

紀委監督責任體現在六個方面：（1）維護黨的紀律。

（2）監督執紀問責。（3）嚴肅懲治腐敗。（4）堅決糾正“四風”。（5）推進紀檢監察體制改革。（6）打造過硬隊伍。

班子成員“一崗雙責”：班子成員在履行本崗位管理職責的同時，對分管業務范圍內的黨風廉政建設工作承擔責任。（1）擔負分管責任。（2）加強檢查指導。（3）強化監督制約。（4）發揮表率作用。

具體工作：我們結合采油廠實際，編制了自己的《實施方案》，形成紅頭文件，細化“兩個責任”清單，把黨風廉政各項工作分解到具體部門，融入到生產經營管理全過程。年初，我們同時召開職代會、工作會、黨委工作會、黨風廉政建設和反腐敗工作會議，對 2017 年黨風廉政建設和反腐敗工作

進行全面安排部署。班子成員在履職盡責做好分管工作的同時，切實承擔起職責范圍內黨風廉政建設的責任。層層簽訂《黨風廉政建設責任書》、層層開展廉潔談話，壓實責任，明確職責，建立橫向到邊、縱向到底的黨風廉政建設責任體系。

3．機關部門和直屬單位的監管責任主要體現在哪些方面？做了哪些具體工作？ 答：主要體現在九個方面：（1）組織實施黨風廉政建設監管。（2）落實懲防體系建設分工任務。（3）推進落實黨風廉政建設責任制。（4）加強制度建設構建長效機制。（5）開展業務工作規范監督檢查。（6）組織廉潔從業宣傳教育。（7）落實以中央八項規定精神為核心的作風建設。（8）支持紀檢監察部門履職。（9）報告重要情況。

采油廠機關部門主要開展了三方面工作：堅持開展黨風廉政建設責任落實情況、廉潔風險防控情況、關鍵要害崗位檢查；堅持開展本部門、本專業系統廉潔風險排查工作，認真查找風險點源；對于發現的違規違紀問題及時向采油廠主管領導，并向采油廠紀委移交問題線索。

4．黨的十九大確定的黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務目標是什么？ 答：持之以恒正風肅紀，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。健全黨和國家監督體系全面增強執政本領。

5．建立健全不敢腐不能腐不想腐有效機制的具體內容是什么？ 答：概括的說，就是加快構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。具體內容：（一）不敢腐的懲戒機制；（二）不能腐的防范機制；（三）不想腐的保障機制。

6．黨風廉政建設約談分幾類？你單位今年是否開展了約談工作？ 答：分 3 種：警示性約談、提示性約談、溝通性約談。

我們開展了層層約談，黨政正職和班子副職談、班子副職和分管部門單位負責人談、基層黨政正職和副職談，并簽訂《黨風廉政建設責任書》，把黨風廉政責任壓實。

7．請談談你單位執行民主集中制和“三重一大”決策制度情況？ 答：采油廠堅決執行民主集中制和“三重一大”決策制度，在重大決策、重點工作制定和落實過程中，堅持依法決策、科學決策、集體決策、民主決策，充分發揚民主，正職能夠做到放權、放心、放手地支持副職開展工作，既充分尊重班子每位成員的意見，又調動和發揮了班子整體的智慧，凡是涉及采油廠改革發展穩定全局和員工切身利益的事項，需由黨委會、領導辦公會決定，按照少數服從多數原則作出決定。

8．請談談你單位領導班子及班子成員落實中央八項規定精神情況，是否存在違反中央八項規定精神的人和事？ 答：我們注重抓黨紀學習、抓案例教育、抓重要節點，持續做好春節、端午、中秋等節點的廉潔教育，馳而不息“反四風”，嚴格執行《大港油田公司公務接待管理規定》、《第三采油廠公務接待管理辦法》，嚴控職務消費，以作風建設的實效促進和諧發展。

9．請談談你單位廉潔風險防控工作的具體做法和目前存在的突出問題？ 答：我們采油廠黨委和紀委高度重視風險防控工作，并把風險防控工作作為落實兩個責任的有力抓手，近年來，定期組織采油廠各級組織根據崗位變化情況梳理完善風險防控工作，以部門單位為單元，依據每個管理崗位的工作職責和工作界面，集中研討梳理找出每個崗位的廉潔風險點，依據風險點的大小確定風險等級（高度、較高、中度、低度較低），根據找出的風險點，制定風險防控措施。所制定的防控措施本照簡單易行易于操作的原則，各管理崗位依據措施和風險，按照能級管理的原則，定期對分管路進行督導檢查，使風險防控工作在我廠得到嚴格落實。

據我了解，我廠自上而下，從機關到基層各級管理崗位均制定了風險防控措施。采油廠紀委通過巡查方式定期進行檢查督導。

關于存在問題可結合你的實際談一下即可。

10．你單位領導班子及領導人員是否存在重生產經營輕黨風廉政建設的情況，有哪些具體表現？ 答：目前，通過學習，全體班子成員都能夠貫徹全面從嚴治黨要求，對黨建黨風“一崗雙責”責任，能夠提高認識，履行職責。

11．你本人在落實黨風廉政建設責任制方面做了哪些工作？ 答：本人認真履行職責，在采油廠黨風廉政建設和反腐

敗工作總體設計、安排部署、監督檢查、考核追責等方面負起責任。認真組織學習黨內規章制度，督促黨委成員落實“一崗雙責”，全面履行職責范圍內的黨風廉政建設責任，領導和支持紀委認真履行黨風廉政建設監督責任。

12．請結合實際，談談你單位目前落實“兩個責任”存在的主要問題及下步建議？ 答：采油廠通過持續細化落實黨風廉政建設“兩個責任”，取得了一定成效，但距離新形勢下從嚴治黨的要求還有差距。結合工作實際，建議油田公司強化對二級單位開展執紀問責的支撐。進一步加大對二級單位法律法規、財務、工程項目管理人員的業務培訓，在油田公司范圍內進行資源共享，強化對二級單位執紀問責工作的支撐。

第四篇：落實黨風廉政建設兩個責任工作總結

XX公司黨委2017

落實黨風廉政建設“兩個責任”工作總結

2017年，在上級黨委、紀委的正確領導下，公司各級黨委、紀委深入貫徹黨的十八屆六中全會、全國國有企業黨的建設工作會議、十九大精神及中紀委五次、六次全會精神，堅持全面從嚴治黨、從嚴治企，推進紀律檢查體制改革，狠抓企業巡視和巡視回訪發現問題整改，嚴肅執紀問責，加強監督檢查，啟動內部巡視，著力解決落實“兩個責任”失之于軟、失之于弱等問題，推動了“兩個責任”的進一步落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展新成效，為企業改革發展提供了堅強保證。

一、關于黨委落實黨風廉政建設主體責任情況

（一）認真履行領導主體職責。

一是深化“兩個責任”體系建設。公司黨委認真貫徹中央和上級黨委的部署，在深入落實《關于落實“兩個責任”的實施意見》等制度基礎上，研究修訂了黨風廉政建設責任制，進一步明確細化了黨委領導班子的主體責任、領導人員的黨風廉政建設責任、紀檢監察組織監督責任、各部門的黨風廉政建設責任、責任追究、檢查考核與結果運用，形成了常態化的推進保障機制。二是全面部署，組織推動。年初召開黨委（常委）擴大會議，聽取紀委工作報告，研究部署2017年黨風廉政建設和反腐敗工作；在公司工作會議上，全面安排部署2017年黨風廉政建設和反腐敗工作；每月召開一次黨委辦公會議，聽取黨群各部門匯報，研究工作中存在的問題，安排部署當月的重點任務。三是率先垂范，履職盡責。黨委主要領導認真履行第一責任人職責，帶頭抓工作部署和推進落實，督促班子成員履行“一崗雙責”；檢查指導各單位、本部部門落實黨風廉政建設重點任務；統籌推進紀檢監察組織聚焦主業，為其充分履職創造條件。

（二）認真履行協調主體職責。

一是加強領導，完善機制。建立了由公司黨委書記任組長，公司黨委副書記、紀委書記任副組長，公司其他領導班子成員、紀委副書記為成員的領導小組，堅持每半年召開一次黨風廉政建設和反腐敗工作聯席會議，結合企業巡視和巡視回訪、審計等發現問題，進行任務分解，督促各部門建立健全整改落實、督辦驗收工作機制。二是組織協調，同步推進。加強黨政紀工團協調配合，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作各項要求納入企業改革發展總體布局，納入各級領導班子、領導人員目標管理，積極督促各級黨政紀工團組織齊抓共管，各司其職，分頭把關，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。三是整合資源，形成合力。大力推進審計改革、紀律檢查體制改革，推進紀檢、審計聯席辦公，完善執紀審查協調機制，推動“兩個責任”向基層延伸。

（三）認真履行實施主體職責。

一是傳導壓力，壓實責任。年初，公司黨委與所屬各單位黨委（黨工委）簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，細化分解任務，明確領導責任，層層傳導壓力；建立實行“兩個責任”定期報告制度，各單位黨委（黨工委）書記每季度向公司黨委書面報告“兩個責任”落實情況報告；建立實行約談制度，公司黨委書記約談所屬單位黨政負責人XX人次，紀委書記約談所屬單位黨政負責人XX人次；對黨風廉政建設不到位，“八項規定”落實不力或出現其他違規違紀苗頭性問題的單位和領導干部，抓早抓小抓苗頭，共談話提醒XX人次，函詢XX人次，誡勉談話XX人次。二是落實責任，狠抓整改。公司黨委高度重視上級巡視反饋問題整改工作。對上級巡視回訪反饋的問題逐級分解，以問題整改清單方式，一對一地向分管領導、責任單位或部門、責任人進行交底，強化跟蹤落實。共受理、處置巡視移交問題線索XX件，其中函詢XX人次，立案XX件，給予黨政紀處分XX人次。三是突出整改，啟動巡視。按照公司黨委、紀委總體部署，啟動了對所屬單位的巡視工作，完成了首輪對兩家單位巡視，共發現選人用人、職務消費、公務用車、報銷大額招待費、年薪外收入清理不徹底、固定資產管理等六個方面XX個問題。將巡視組發現的問題線索XX件次，及時移交紀委調查處理，共立案XX件，給予黨政紀處分XX人次，誡勉談話XX人次，通報批評XX人次，調離XX人次，經濟處罰XX萬元，對XX個單位黨委進行通報批評，發揮了巡視震懾作用。

（四）認真履行管理主體職責。

一是加強領導班子和干部隊伍建設。深入開展“四好班子”創建活動，扎實推進領導班子和干部隊伍建設，共表彰“四好班子”XX個，發揮了示范引領作用；加強教育培訓，舉辦了第XX期領導干部培訓班，培訓副處職以上領導干部XX人；成立兩個考核組，對XX個單位進行領導班子大考核、XX名領導人員日常履職巡察、XX名試用期滿和XX名誡勉期滿領導人員考核、后備干部推薦和領導人員補員考察。二是加強對選人用人工作的領導，深入開展選人用人專項治理工作，發揮了選人用人定向把關作用，增強了選人用人的公信力。一年來，共提拔使用、調整交流中層以上領導人員XX名。三是強化干部管理監督。加大多維度考核，嚴格領導人員個人報告事項審核，對隱瞞不報XX人，其中移交紀委進一步核實情況XX人、誡勉XX人、批評教育XX人、暫緩提拔XX人。加強領導人員出國（境）管理，對XX名領導人員因私出國護照進行全面清理。

（五）認真履行教育主體職責。

一是堅持把思想建設放在首位。以“兩學一做”學習教育為契機，組織黨員干部深入學習系列講話和黨章黨規及《管理人員政紀處分規定（試行）》，黨政紀主要領導帶頭學習研討，帶頭參加組織生活，帶頭講黨課，帶頭查找黨性黨紀方面存在的不足，帶頭開展批評與自我批評，以上率下，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。通過學習教育、專題生活會、民主評議黨員等“規定動作”，努力筑牢拒腐防變的思想防線。二是建立健全反腐倡廉教育大宣教格局。堅持把反腐倡廉教育納入黨委中心組、干部培訓、職業道德教育的重要內容，一年來，共舉辦各類培訓班XX期，參培人員累計XX余人次，增強了教育的針對性和實效性。三是弘揚廉政文化。把廉政文化建設列入企業文化建設的重要內容，以“道德講堂”、廉政示范單位創建、企檢共建、區域聯建等活動為載體，大力培育和弘揚“崇廉尚儉，廉勤立身”的廉政理念，命名表彰了XX個“廉潔文化建設示范點”，彰顯了廉政文化教育和導向作用。四是強化警示教育。深刻剖析身邊發生的典型案例，編發了《關于XX公司重大資產損失案件處理情況的通報》、《關于XX公司責任虧損問題處理情況的通報》。組織機關XX名黨員干部參觀了XX區反腐倡廉警示教育基地，通過“警示之門、正義之路、警示展廳、體驗監舍”四個環節，接受了體驗式的反腐倡廉警示教育。公司紀委與XX市人民檢察院加強共建合作，運用全新的廉政教育模式，通過微信新媒體，組織黨員干部及職工觀看廉政教育微短片并撰寫心得體會,取得了較好效果。

（六）認真履行預防主體職責。

一是扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。制訂出臺了《企業管理約束性條款》、《合同管理“十禁止”規定》、《資產損失責任追究實施辦法》等制度XX項，修訂XX項，廢止XX項，有力支撐了懲防體系的平穩運行。二是組織開展了“四風”問題整治情況“回頭看”。查找“四風”問題XX項，通過清單式管理，整改問題XX項，實現監督檢查常態化。每逢重大節日，針對“四風”易發問題，提出明確紀律要求，部署監督檢查。國慶期間，開展自查XX次，暗訪XX次，突擊檢查XX次。三是將黨風廉政建設要求植入到關鍵領域、關鍵環節中。進一步強化了勞務、資金、物資、設備等關鍵領域的集中管理，大力推行成本管理信息化平臺，實施量價雙控。

（七）認真履行懲處主體職責。

一是推進紀律檢查體制改革。推動完成了公司紀委（監察部）內設機構改革，組建了執法監察室，增加了定員編制。推動理順了各單位紀檢監察機構設置，落實“兩個為主”，推進“三轉”，積極為紀檢監察工作創造條件。二是堅持把紀律和規矩挺在前面。嚴格執行黨的紀律，扎緊制度“籠子”，加大對權力運行的制約和監督，全力支持和保障紀檢監察組織執紀審查，針對股份公司巡視發現問題、虧損單位目專項審計、遺留案件處理，拓寬問題線索來源，著力查處了失職瀆職、有章不循、損害企業利益等違紀行為。

（八）認真履行考核主體職責。

一是發揮民主監督作用。認真落實領導人員述職述廉實施辦法，把各級領導班子成員落實黨風廉政建設責任制情況作為職代會述職述廉的重要內容，接受職工代表民主評議和民主測評，其結果作為綜合考評的重要依據。二是組織實施考核。健全完善落實“兩個責任”檢查考核制度，堅持利用黨建調研、專項檢查、綜合考評等工作，對各單位“兩個責任”落實情況進行檢查，并結合各單位黨員領導干部專題民主生活會，列出責任清單，由公司班子成員帶隊，紀委（監察部）、組織部、干部部人員參加，對各單位落實“兩個責任”和黨風廉政建設責任制情況量化考核，針對存在的問題，及時進行書面反饋，督促整改落實。

二、關于紀委落實黨風廉政建設監督責任情況

（一）認真履行“兩個責任”監督職責。

一是協助黨委履行黨風廉政建設主體責任。按照公司黨委的總體安排，制訂了《紀委書記與同級黨委班子成員定期溝通制度》、《黨委（黨工委）書記述責述廉報告制度》、《紀委（紀工委）書記履職履責考核評價辦法》等制度措施，進一步明確和細化了責任內容，層層傳導壓力。每半年書面聽取各單位黨委（黨工委）書記述責述廉報告，全面了解和掌握履行黨風廉政建設主體責任和第一責任人的工作情況，有針對性提出意見建議。在年初紀檢監察工作會議上，落實紀委（紀工委）書記述職制度，交流經驗，查找不足。二是督促指導相關部門落實“一崗雙責”。堅持以問題為導向，以股份公司巡視、巡視回訪和審計發現問題整改落實為契機，多措并舉，積極發揮組織協調作用，督促指導機關相關部門發揮主責作用，種好本系統的“責任田”。三是配合公司黨委開展落實“兩個責任”檢查考核。針對檢查考核情況，起草了《關于2017落實黨風廉政建設“兩個責任”檢查考核情況的通報》，督促各單位限期進行整改落實。

（二）認真履行“兩個為主”監督職責。

一是落實“紀委書記、副書記提名考察以上級紀委會同組織部門為主”要求。按照《企業紀委領導人員任職管理辦法》，提名考察基層單位紀委副書記XX名，實行基層單位紀委書記異地交流任職XX名；二是落實“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”要求。嚴格落實《重大問題線索處置、案件查辦報告辦法》、《關于加強反映問題線索管理有關工作的通知》，全面實施下級紀委向上級紀委報告線索處置與案件查辦情況制度，健全上級紀委對下級紀委查辦案件督辦制度；積極規范線索處置及案件管理，嚴格按照五類標準進行線索處置，做到件件有著落。

（三）認真履行深化“三轉”監督職責。

一是聚焦中心任務，突出主業主責。繼續加大紀檢監察職能清理力度，按照上級規定，進一步厘清職能定位，將不該管的業務交還給主責部門，聚焦主業，有效解決了職責越位、缺位、錯位的問題。針對個別單位紀委書記分管工作過多，紀檢監察人員配備不到位等情況，及時提出了調整建議和要求，指導各單位完成了組織機構和人員調整。二是創新工作方式。踐行監督執紀“四種形態”，注重抓早抓小抓細，在執紀問責中不僅懲處腐敗行為，更加關注違反企業規章制度的行為，更加關注履行“一崗雙責”和廉政從業情況，積極實施“監督的再監督”、“管理的再管理”，努力實現從管少數到管全面的轉變。

（四）認真履行推進黨風廉政建設責任制監督職責。

一是堅持主動作為。協助公司黨委制訂并與所屬各單位黨委（黨工委）簽訂《黨風廉政建設目標責任書》；二是及時提出意見建議。定期召開紀檢監察辦公會議，總結分析重點任務推進落實情況，針對工作中的重大問題，及時向黨委主要領導請示匯報，提出工作建議；三是夯實基層防控基礎。貫徹落實《共建規范廉政鐵路建設市場意見》，認真執行“六個不得”、“一個拒絕”，與鐵路公司業主簽訂廉政建設協議，加強了協調互控；深化區域聯建、企檢共建活動，強化了懲防體系建設，深化了廉政示范單位創建活動。

（五）認真履行對同級領導班子成員監督職責。

深入落實《紀委書記與同級黨委班子成員定期溝通制度》，向班子成員派發了《落實“兩個責任”個人記錄本》，兩級紀委書記堅持每季度與同級班子成員面對面溝通，了解落實“一崗雙責”和廉政從業等方面的情況，對各系統苗頭性問題進行提醒，交換意見、商議對策。據統計，公司紀委書記與班子成員當面溝通交流XX人次，基本實現了全覆蓋；堅持在職代會上對班子成員落實黨風廉政建設責任制情況和廉政從業情況進行民主測評，并將測評結果及時報送上級紀委，強化測評結果運用。

（六）認真履行加大查辦案件力度監督職責。

一是規范線索處置。督促各單位按時上報問題線索排查、初核立案、審理執紀情況。紀委主要領導堅持對每一件信訪舉報、上級紀委移交及審計等部門移交的問題線索進行審閱批示，提出明確要求，進一步規范了問題線索處置，有效防范有案不查；二是嚴格執紀審查。圍繞執紀審查重點，不等不靠，主動出擊，強化對各單位紀檢監察重大問題審查的跟蹤督辦，特殊問題直接接手，執紀審查力度不斷加大。兩級紀檢監察組織共受理信訪舉報XX件次，處置問題線索XX件次，同比增加XX%；立案調查XX件次，共給予黨政紀處分XX人次，組織處理XX人次，對XX人追究資產損失責任，經濟處罰XX萬元。三是嚴格“一案雙查”。針對XX公司違規選用勞務隊伍、XX公司責任虧損問題，敢于動真碰硬，堅持“一案雙查”，除追究當事人責任外，還追究了相關領導責任，其中包括黨委主要領導XX人，紀委主要領導XX人。

（七）認真履行干部遵紀守法監督職責。

一是強化領導干部約束。鍥而不舍落實中央“八項規定”和“六條禁令”、公司“十五項規定”，針對巡視回訪反饋的年薪外收入清理不徹底、報銷違規消費等問題，督促各單位開展專項清理，進行自查自糾，發揮了警示作用，管理行為日漸規范；二是強化選人用人監督。參與各單位領導班子成員、機關部門負責人初始醞釀，參加所屬各單位領導班子大考核、領導人員履職巡察、試用期考核、后備干部推薦和補員考察，堅持陽光透明，強化過程監督；三是加強督查督辦考核。共督查督辦考核XX項，對到期未完成事項進行了認定和處罰。三是強化執法專項檢查。按照好上級紀委的安排部署，進行專項執法檢查，共發現問題XX個，歸納整理共性問題XX個，下發《執法檢查建議書》XX份，對發現的問題集中組織整改。四是深化效能監察。針對各單位機械設備管理方面存在的突出問題，自立項開展了機械設備管理效能監察，共發現問題XX個，下發監察建議書XX份，給予通報批評XX人。

（八）認真履行加強紀檢隊伍建設監督職責。

組織XX名紀檢監察干部參加上級組織的紀檢監察業務培訓班，選派XX名紀檢監察干部參加國資委舉辦的培訓班；采取“師帶徒”方式，抽調相關單位紀檢監察人員參加重大問題線索調查，在實踐中錘煉了隊伍；在完善內設機構基礎上繼續充實人員，并實行KPI（關鍵業績考核指標）考核合約制度；組織開展了打造“忠誠、干凈、擔當”紀檢監察隊伍專項活動，把“兩學一做”學習教育與履行監督責任結合起來，進一步提高了紀檢監察干部隊伍的綜合素質和工作能力。

一年來的實踐證明，強化“兩個責任”落實，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作一項重要的基礎性工作，也是企業持續健康和諧發展的有力保證。在充分肯定成績的同時，我們也清醒的看到了存在的問題和不足，主要表現在：一是雖然在思想重視程度上普遍提高，但在認識上還不完全到位。有的單位領導人員對黨風廉政建設和反腐倡廉認識不夠深刻，落實“兩個責任”、履行“一崗雙責”意識還不強；二是雖然在工作上逐步得到強化，但在落實上還不完全到位。有的單位權力運行監督約束機制還不夠完善，一些突出風險還沒有得到有效控制和解決；三是雖然在組織上進一步加強，但在履職上還不完全到位。有的紀檢監察干部敢抓敢管的作風、履職能力、創新能力還不能適應形勢和任務要求；四是雖然在制度上更加完善，但在執行上還不完全到位。個別領導人員缺乏動真碰硬的精神，失之于寬、失之于軟、投鼠忌器現象仍然存在；五是雖然在反腐倡廉上成效明顯，但在工作創新上還不完全到位。有的單位推進“三轉”不夠有力，對巡視反饋問題的整改落實不深入。這些問題我們將高度重視，采取更為有力的措施，認真加以解決。

第五篇：論落實黨風廉政建設“兩個責任”

論落實黨風廉政建設“兩個責任”

【來源：中國紀檢監察報 | 發布日期：2014-05-19 | 作者：紀委 】 【選擇字號：大 中 小】

牢牢牽住黨風廉政建設的“牛鼻子”

一論落實黨風廉政建設“兩個責任”

黨風廉政建設主體責任和監督責任是黨章賦予各級黨委和紀委的重要職責，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。各級黨委和紀委要站在堅持黨要管黨、從嚴治黨的高度，把落實好“兩個責任”作為當前最突出的大事、要事，務必抓住、抓緊、抓好，自覺肩負起黨風廉政建設的政治責任。

從強化黨的紀律特別是政治紀律約束，到以釘釘子精神落實中央八項規定精神；從堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，到圍繞發現問題、形成震懾開展巡視工作……黨的十八大以來，在黨中央的堅強領導下，黨風廉政建設和反腐敗各項工作取得了新的明顯成效。但必須清醒看到，當前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。

堅決懲治腐敗，遏制腐敗蔓延勢頭，必須適應形勢和任務的發展變化，有針對性地加強反腐敗體制機制改革和制度創新。其中，一個很重要的方面就是理清責任、落實責任。如果責任不明確，出了問題不追究責任，反對腐敗這個艱巨的任務就不可能完成，黨要管黨、從嚴治黨就會成為一句空話。黨的十八屆三中全會對加強反腐敗體制機制創新和制度保障進行了重點部署，提出“兩個責任”、“兩個為主”、“兩個覆蓋”等改革舉措，其中首要的就是“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度”。可以說，這是十八屆三中全會決定第36條的要害。

黨委負主體責任是黨章規定的職責。黨章總綱規定，各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設；黨章第八條規定，黨的紀律檢查委員會在黨委領導下工作，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。黨風廉政建設和反腐敗工作，是黨要管黨、從嚴治黨的重要方面，黨委不抓誰抓？！

明確提出黨委負黨風廉政建設主體責任，這在黨的歷史上是第一次。從《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》提出的“全面領導責任”，到十八屆三中全會提出的“主體責任”，內涵得到了進一步的深化和發展，更加明確了“各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者”，也就是說，黨委對黨風廉政建設不僅要進行領導，而且還要親自做執行和推動的工作，否則黨風廉政建設和反腐敗斗爭就是空洞的口號。黨委把黨的建設抓好了，把黨風廉政建設和反腐敗工作抓在手上了，紀委的工作才好開展，紀委的監督責任才能落實。

推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務。黨委是本地區各項事業的領導核心，必須擔負起黨風廉政建設主體責任；紀委是黨內執紀監督的專門機關，必須履行好監督職責。“兩個責任”抓住了問題的關鍵和源頭，把“兩個責任”落到了實處，就是牽住了“牛鼻子”，必將為反腐敗增加新動力、增添新活力，有力推動黨風廉政建設和反腐敗各項工作深入開展。

破除認識誤區才能落實好主體責任

——二論落實黨風廉政建設“兩個責任”

黨委能否落實好主體責任，直接關系黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效。但要真正把主體責任落到實處，而不是僅僅停留在口頭上，還有大量艱苦的工作需要去做。其中，對主體責任認識上的諸多誤區尤其需要高度警惕并堅決破除。

誤區一，黨委抓黨風廉政建設“沒腿”。恰恰相反，黨委抓黨風廉政建設的“腿”很多：防止選人用人上的不正之風和腐敗問題，黨委有組織部門在抓；加強黨風廉政宣傳工作，黨委宣傳部門責無旁貸；黨委設專職副書記，就是要抓黨的建設、抓黨風廉政建設。黨委總攬全局，各級各部門都是在黨委的領導下工作，把壓力層層傳導、把責任層層分解，黨委抓黨風廉政建設怎么能說“沒腿”？

誤區二，黨委是領導主體而不是工作主體。這話只說對一半。從過去的“全面領導責任”到現在的“主體責任”，內涵得到了進一步深化和發展，也就是說，黨委對黨風廉政建設不僅要進行領導，而且還要親自做執行和推動的工作。這就十分清楚地表明，黨委如果只是每年開個會、講個話，“只掛帥不出征”，這遠遠不行；只重業務不抓黨風、只看發展指標不抓懲治腐敗，這遠遠不夠。必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職的意識，自覺承擔起黨風廉政建設宣傳發動、組織實施和監督檢查等職責，聯系實際拿出具體措施，形成實實在在的工作支撐，做到領導有力、指揮有方，守土有責、守土盡責。

誤區三，黨風廉政建設是紀委的事。近些年，紀檢監察機關的工作領域越來越寬、內容越來越多，一些職責范圍外的事成為分內事，逐漸形成了紀委“包打天下”的局面，結果是“種了別人的地，荒了自己的田”。黨的十八大以來，紀檢監察機關深化轉職能、轉方式、轉作風，目的就是要把不該管的工作交還主責部門，以更好地履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能。所以，黨委別再把黨風廉政建設的事全推給紀委了，別再拿“要支持紀委工作”這樣的簡單表態來應付了。黨風廉政建設本身就是黨委工作的重要組成部分，就是黨委自己的事，不能務虛，必須務實。關鍵看行動，根本在擔當。老老實實地承擔起自己的主體責任，認認真真地抓作風建設、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗，這是各級黨委的責任所系、使命所在。

誤區四，重行政職務輕黨內身份。在目前的體制下，許多行政領導尤其是行政一把手都有著黨內職務和身份，但有的領導往往只重視自己的行政職務，除了討論人事工作外，對黨內職務有時就不是很在意。比如你稱呼他某局長，他會答應，而稱呼他某書記，他就可能不知道是在叫誰了。這很不正常。黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。這是對各級黨組織的要求，也是對所有黨員領導干部的要求。作為黨組織的主要負責人，不管你的行政職務聽起來如何“順耳”，也必須始終牢記自己的黨內職務，切實履行好職責范圍內的黨風廉政建設責任。

再回過頭來看這幾條，說是認識誤區，其實倒也未必真是認識上的問題，因為道理很簡單，各級黨委不可能也不應該不明白。既然明白，如果還不落實，那就極有可能是揣著明白裝糊涂：能力不夠不會抓，怕得罪人不愿抓，自身有鬼不敢抓。

歷史上的鄭板橋選擇“難得糊涂”，可能有其苦衷。但我們的各級黨組織及其主要負責人，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個事關黨的生死存亡的重大問題上，必須說明白話、干明白事、做明白人，把主體責任記在心里、扛在肩頭、抓在手上，這是應有的政治責任，也是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。

從根上把紀委監督責任履行好

——三論落實黨風廉政建設“兩個責任”

黨委主體責任與紀委監督責任是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，兩者是一個有機整體。作為黨內執紀監督專責機關，各級紀委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中責無旁貸，必須按照黨章和其他黨內法規的要求，明確職責定位，聚焦中心任務，轉職能、轉方式、轉作風，從根上把監督責任履行好。

從根上把監督責任履行好，各級紀委要在黨委的統一領導下開展工作，積極協助黨委開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為黨委出好主意、當好參謀。黨委負主體責任，不是說紀委監督責任就沒有了，恰恰相反，越是強調黨委的主體責任，越是對紀委工作提出了更高、更嚴格的要求；紀委的工作干得越出色，就越能促進黨委履行主體責任。有的人能把冷板凳坐熱，有的人卻把熱板凳坐冷，根本還是責任問題、擔當問題。各級紀委書記是落實監督責任的關鍵，必須明確自身職責，堅守責任擔當，用自身的工作來爭取黨委的重視，用工作的實績來樹立自身的權威。

從根上把監督責任履行好，各級紀委要毫不放松地抓好中央八項規定精神落實、持之以恒糾正“四風”。這是履行紀委監督責任的重要內容。抓作風建設我們開了個好頭，但更艱巨的工作還在后面，必須發揚釘釘子精神，持續發力、環環相扣，把“螺絲”擰得緊些再緊些。各級紀檢監察機關要按照在堅持中深化、在深化中堅持的要求，結合開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，對“四風”方面的問題既善于監督、善于發現，又敢于瞪眼、敢于紅臉，對頂風違紀者發現一起處理一起，點名道姓通報曝光，不斷提高執紀監督的實效性、震懾力，營造不想、不能、不敢搞“四風”的氛圍，兌現承諾、取信于民。

從根上把監督責任履行好，各級紀委要突出發現違紀違法問題，加大懲治腐敗力度。這是履行紀委監督責任的關鍵所在。當前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜。各級紀檢監察機關要不辱使命，履行好監督執紀的職責，嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。要以零容忍態度懲治腐敗，對腐敗分子不論什么人，不論其職務多高，都要一查到底，決不姑息。處理好“樹木”與“森林”的關系，重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾，遏制腐敗蔓延勢頭。

從根上把監督責任履行好，各級紀委要深化轉職能、轉方式、轉作風。這是履行紀委監督責任的重要保證，是實現治理能力現代化的重要內容。中央紀委監察部機關已經先行一步，地方紀檢監察機關必須加快跟上。通過清理議事協調機構，把不該管的工作交還主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位；通過調整機關內設機構、整合資源，把更多力量調配到黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業上來。從組織創新和制度建設上加強和完善內部監督機制，強化紀律約束，加大自我監督力度，堅持抓早抓小，切實解決“燈下黑”問題，用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍。

沉甸甸的責任，響當當的承諾。各級紀委進一步增強使命意識、責任意識、擔當意識，堅持守土有責、守土盡責，切實履行好監督責任，才能不辜負黨章賦予紀委的光榮使命，不辜負黨和人民對我們的囑托與信任。

用好責任追究這個“撒手锏”

——四論落實黨風廉政建設“兩個責任”

有權必有責，權責要對等。有權力沒責任是治黨管黨之大忌。

落實好黨風廉政建設主體責任和監督責任，是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求，是政治責任，不落實就是嚴重失職，失職就要受到追究。否則，責任制就會流于形式、陷入空談。從現實情況看，一些地方腐敗頻發，一些人把責任制當成紙老虎、稻草人，缺乏敬畏之心，究其原因，就是責任追究不到位、不嚴格、不落實。

嚴格的責任追究，是貫徹落實黨風廉政建設責任制的最后一道防線，也是督促各級黨委、紀委把責任落到實處的“撒手锏”。用好這個“撒手锏”，就必須完善并嚴格執行責任追究辦法，對每一個問題都要分清黨委負什么責任、紀委負什么責任、有關部門負什么責任，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，堅持有錯必究、有責必問，并對責任追究典型案件進行通報曝光。去年，對湖南衡陽發生嚴重賄選案件的嚴肅處理，充分體現了黨中央抓黨風廉政建設責任制落實的堅定決心。

堅持黨要管黨、從嚴治黨，關鍵就在于落實黨委的主體責任，關鍵就在于黨委主要負責人切實承擔起第一責任人的職責。因此，對于黨委（黨組）履行主體責任不力的行為，必須予以追究，進一步強化其不抓黨風廉政建設就是失職的意識，管好班子、帶好隊伍、管好自己，把黨風廉政建設作為硬任務而不是軟差事，種好自己的“責任田”。

本地區、本部門、本系統發生腐敗窩案、串案，或者在較短時間內連續發生重大腐敗案件；對本地區、本部門、本系統發生的嚴重違紀違法行為放任縱容、袒護包庇、壓案不查或阻撓調查；對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍的事項，不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實或拒不辦理；本地區、本部門、本系統發生大面積用人上的不正之風；對下級黨委不履行或不認真履行黨風廉政建設主體責任的問題不及時糾正、處理，或責任追究不力……此類荒了自己“責任田”的問題，黨委必須承擔主體責任，而這個責任最后就要落實到黨委主要領導身上。

黨委主體責任和紀委監督責任是一個整體，不是說黨委負主體責任，紀委監督責任就沒有了，恰恰相反，越是強調主體責任，越是對紀委工作提出了更為嚴格的要求。因“在一口鍋里吃飯，很難監督別人”，而對一把手腐敗問題不報告、不反映；擔心查辦案件會損害形象、影響發展，而壓案不報、瞞案不查；因這樣那樣的顧慮，而對黨員干部存在的“四風”問題敷衍塞責、不抓不管……出現這些問題，也要堅決追究紀委主要負責同志的責任。

通過嚴格的責任追究，真正維護和發揮責任制的權威性、實效性，使各級黨委、紀委和其他相關職能部門更加自覺地肩負起黨風廉政建設的政治責任，做到守土有責、守土盡責，才能遏制腐敗蔓延勢頭，取得人民群眾比較滿意的工作成效。

注：

黨委的主體責任是全面責任、首要責任。主要包括5個方面：一是領導責任。全面領導本地區、本單位黨風廉政建設和反腐敗工作，定期研究、分析、部署。二是教育責任。組織本地區、本單位黨員干部開展黨風廉政教育，加強廉政文化建設。三是管理責任。做到一級管一級，一級對一級負責。四是檢查考核責任。對黨風廉政建設情況定期組織檢查考核，嚴格獎懲兌現。五是示范責任。各級領導干部特別是“一把手”要帶頭執行黨風廉政建設責任制，做到勤政廉政，為本地區、本單位黨員干部作出表率。

紀委負監督責任，監督的對象包括同級黨委、人大、政府、政協領導班子及其成員；黨委政府管轄的各職能部門，包括審判機關、檢察機關、人民團體以及黨組織關系在本地的機關事業單位；下級黨委政府領導班子及其成員。監督的內容包括黨委關于本地、本單位黨風廉政建設工作計劃、部署的貫徹實施情況；黨員干部的教育和管理情況；貫徹落實法規制度，從源頭上防治腐敗情況；黨風政風建設情況；支持配合紀委開展執紀監督和查辦案件工作情況等。監督的方式方法包括，堅持在黨委的領導下開展工作，積極協助黨委開展對黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核；進一步修訂完善相關規定，制定切實可行的責任追究制度，嚴肅責任追究；對典型案例進行通報，增強威懾力；依靠群眾開展監督，引入第三方評價機制。