第一篇：區縣落實兩個責任集體約談講話

區縣 落實兩個責任集體約談講話

今天，把大家召集起來，就落實“兩個責任”，進行一次集體談話。借此機會，和大家交流三個方面的想法：

一、把握大勢，當好清醒人 。

第一，要清醒認識加強反腐敗斗爭是黨必須作出的重大抉擇。我們黨已建黨 X 多年，執政 X 多年，正處在向長期執政黨建設轉變的歷史節點上。當前，一系列重大“選擇題”擺在黨的面前，黨必須作出正確抉擇。是選擇容忍腐敗，還是選擇爭取民心民意？是選擇“下臺”，還是選擇長期執政？答案無疑是顯而易見的。面對這些“選擇題”，中央選擇以前所未有的力度抓反腐敗斗爭，不達目的不罷休。

兩害相權取其輕，這是中央在當前形勢下的正確抉擇。我們黨肩負著實現中華民族偉大復興的歷史重任，必須長期執政。這是歷史的需要、人民的需要！但如果腐敗蔓延，黨遲早會喪失執政資格，一切就都無從談起。現在，我們黨尚且還有選擇反腐敗的權利，因為我們還有能力依靠自己的力量解決腐敗問題。一旦腐敗侵入骨髓、病入膏肓，反腐敗的能力就會徹底喪失，那就無力回天了！

黨中央所作的選擇，歸根結底是對民心的選擇。民心金不換，民心最可貴。孔子曾經講過，對治理國家而言，糧食、軍隊、民心三者

必不可少。若三者去其一，只能先去掉軍隊；若再去其一，去掉糧食；只有民心不可無。失去民心，即使有軍隊，有糧食，仍將難以立國。

總之，在這些大是大非的問題上，我們要始終做清醒人，決不能犯糊涂。不僅自己不能犯糊涂，而且還要履行“一崗雙責”，牢記政治責任，讓本地區本單位黨員干部不犯糊涂，始終與黨中央保持高度一致，按照中央決策部署，堅定決心，鞏固和擴大黨風廉政建設的反腐敗斗爭成果。

第二，要清醒認識反腐敗斗爭的目標。黨的十八大提出，要建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。腐敗問題的頑固性注定反腐敗斗爭是一個長期而艱巨的過程。腐敗毒瘤一日不清除，反腐之戰一日不停息，反腐之戰永遠不可能劃句號。省委 X 書記強調，反腐敗之戰是“衛冕之戰”、“長久之戰”，所謂“影響論”、“刮風論”、“過頭論”等都是極端錯誤的。我們常講，反腐敗斗爭要決戰決勝、“畢其功于一役”。這個“役”，不是打一仗、兩仗，一年、兩年，而是要一直打下去，直到滋生腐敗蔓延的土壤徹底鏟除。“開弓沒有回頭箭”。反腐敗斗爭只能成功，不許失敗；只能繼續深入，不能半途而廢。對此，我們必須始終保持頭腦清醒，做好長期作戰、長期反腐的斗爭準備，不達目的，誓不罷休。

第三，要清醒認識黨中央抓反腐敗斗爭的堅定決心和空前力度。

之所以說是決心堅定，總書記指出，腐敗是社會毒瘤，如果任憑腐敗愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。黨的十八大以來，以同志為總書記的黨中央，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺在關系黨和國家生死存亡的高度，以雷霆之勢和空前的力度反腐肅貪、懲治腐敗。中央反腐敗的堅決態度，空前力度，有目共睹。一方面，因為腐敗與黨的性質和宗旨水火不容，腐敗危及黨的執政地位，當前腐敗蔓延的態勢還沒有得到根本遏制；另一方面，因為腐敗問題根深蒂固、盤根錯節，反腐敗斗爭形勢復雜，歷史欠賬多。中央反腐敗的決心和力度都是空前的。問題在于，我們對這種決心、力度、目標的認識是否到位？大家務必把思想和行動統一到中央對反腐敗斗爭形勢的分析判斷上來，充分認識加強反腐敗斗爭是形勢所迫、職責所系，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。

二、正視現狀，當好明白人 。

㈠從查辦的案件來看，主要有四種情況。第一種情況，心存僥幸犯案。認為腐敗不一定會暴露，被查處的只是少數人，即使敗露也能大事化小、小事化了，認為偷偷摸摸很難發現，高明地貪不會出事，聰明反被聰明誤。“世上沒有不透風的墻”，“紙終究包不住火”。一時不被發現，不代表以后不被發現；暫時不出問題，不說明長期不出問題。所以，只有不伸手，否則伸手必

被捉。

第二種情況，目無法紀犯案。我們經常講，“膽大”分兩種，“藝高人膽大”，“無知者膽大”。有的人對中央“八項規定”，省委、州委“六條意見”，搞上有政策、下有對策，自認為“藝高人膽大”，冒天下之大不違。有的對黨紀國法不懂不學，對于新政策不聞不問，結果犯下了低級錯誤還不自知，造成頂風違紀，罪不可恕。這種目無法紀，事實上是低估了黨和政府鏟除腐敗的決心和力度，高估了自己的伎倆和本事，錯估了黨紀國法的威嚴和力量。

第三種情況，相互攀比犯案。與商人比收入、與同事比“官位”的現象仍然存在，心中失衡，造成盲目攀比，想方設法搞點“蠅頭小利”，結果是得不償失。

第四種情況，從眾心理犯案。對待當今社會存在的不良風氣，有的黨員干部受傳統觀念的影響，懷有程度不同的從眾心理，對腐敗現象也具有一定的“容忍度”，總是以“別人也在這么做”來麻痹、安慰自己。認為腐敗是一種社會現象，大家都見怪不怪，隨波逐流。在他們看來，“人生在世，吃喝二字”，“千里做官，為了吃穿”，“有權不用，過期作廢”，手中的權力是自己“掙”來的，可以用來謀私牟利，結果往往是“一粒老鼠屎，端了一鍋湯”。

㈡從干部狀態來看，主要有四種不良現象。

。一是在思想認識上“假

睡叫不醒”。少數黨委、黨組主要負責人沒有真正把自己當成“主角”，對目前的形勢缺乏理性的判斷和深刻的反思，對落實主體責任缺乏充分的認識，認為抓改革、促發展、保穩定是“實功”，抓黨風廉政建設和反腐敗工作是“虛活”，“只掛帥，不出征”。

二是在推進措施上“老瓶裝新藥”。習慣于當“甩手掌柜”，抓不住“牛鼻子”，更沒有硬措施。有的黨委書記認為，黨風廉政建設是黨委領導，紀委負責，忘記了自己的黨內職務和職責。甚至在內心深處滋生了“反腐過頭”“官不聊生”的錯誤認識，辦法不多，困惑不少；功勞不多，牢騷不少。

三是在履行職責上“遇事找客觀”。過去在抓黨風廉政建設上，熱衷于開開會、表表態、簽責任書，做表面文章。有的對眼皮底下的“四風”和腐敗問題，睜一只眼閉一只眼。有的對下屬單位黨風廉政建設情況知之甚少、不管不問，導致問題由小變大、由少變多。有的在任用干部時當仁不讓，而干部一旦出問題，就認為是紀委的事情。

四是在發揮表率作用上“只管自己鹽罐不生蛆”。在執行決定、規定方面，存在“揉”“繞”現象，自廉自律意識還“過得去”，他廉群廉意識還“差把火”。有的紀檢干部怕得罪人，對監督畏首畏尾，對問題熟視無睹，得過且過，監督缺位。

” ㈢從面對新常態來看，還存在“四個不適應”。一是由“奢”入

“儉”的不適應。過去對吃吃喝喝、大手大腳習以為常，對講面子、講排場、講檔次樂此不疲，現在公務接待、公務用車、公用經費開支更加規范透明，勤儉節約的優良傳統，反倒讓大家一時“難以適應”。

二是由“慢”到“快”的不適應。以前，大家對“磨洋工”的現象“睜一只眼閉一只眼”，搞“暗箱”操作也許可以“蒙混過關”，現在監督的手段越來越多，監督的渠道越來越廣，今年我們通過建設“市民之家”，讓權利在陽光下運行，對這種快節奏的變化，有的人還不適應。

三是由“松”到“緊”的不適應。在相對松散的從政環境下，有的人放任自流慣了，一時難以承受這種強力反腐的高壓態勢。特別是中央八項規定出臺以后，點滴小事都要被通報、被問責，制度的“籠子”越扎越緊，讓不少人一時難以適應，甚至心存困惑，無所適從。

四是由“逆”到“順”的不適應。“劣者上、優者讓、老實人靠邊站”的“逆淘汰”現象，讓少數人一時得逞，但是，隨著反腐敗斗爭的不斷深入、選人用人的“順淘汰”機制不斷健全，“得逞”的那一少部分人，感受到了危機。“逆淘汰”盡管在一段時間內占有市場，但是，也請大家記住，關系淘汰不了能力，平庸淘汰不了優秀。

三、要以上率下，當好局中人 。

第一，務必心存“三個敬畏”。一是要敬畏黨紀國法。人們在社會中生活，需要秉持一些基本的原則，明白哪些事情能做，哪些事情不能做。一個人心中有了敬畏之念，行為就有了準則和規范，就能自覺約束自己，不做出格越軌之事；反之，就會丟失做人的原則，放棄為官的準則，逾越廉政的底線。雖然時代在變，但保持敬畏之心始終是我們安身立命、進而有所作為的重要前提。特別是黨員領導干部，要時刻牢記法律面前人人平等，制度面前沒有特權，否則，無論是“蒼蠅”還是“老虎”，最終都會受到法律的嚴厲制裁。

二是要敬畏人民群眾。人民群眾是推動歷史前進的主體，是歷史的創造者，是我們大家的衣食父母。前不久，省委辦公廳《決策參考》印發了省委原副書記鄧道坤同志的一篇文章，題目叫做《農民頌》，我簽批了一個意見，要求辦公室發文各鄉鎮辦、市直單位學習，不知道大家看了沒有。這里面說的是，農民偉大，農民可親、可敬、可畏，我們中華民族五千年的悠久歷史，說到底就是輝煌燦爛的農業文明史，創造這一歷史的主體是農民。所以說，不忘農民，是綠葉對樹根的回望，是草木對大地的眷念，是江河對源頭的不舍，是子孫對祖先的敬仰。作為領導干部，一方面，一切工作要以群眾的利益為出發點，做到問政于民、問計于民、問需于民、問效于民。另一方面，全媒體時代，我們的一言一行都倍受關注，更要求我們自覺樹立為民務實清廉的良好形象，要自覺學會在監督下工作和生活。

三是要敬畏手中權利。權力不是與生俱來的，包含著組織的重托和信任。權力本身就是對黨員干部的一種考驗，既有指揮和支配的力量，也有擔責被罷免的風險。對權力心存敬畏，是新一屆中央領導告誡全體黨員干部的一句話，要求要把“權力關進制度的籠子里”，“心中要有敬畏，知道什么是高壓線”，要給權力涂上防腐劑，念好“緊箍咒”。對權力心存敬畏，體現的是一種憂患、責任和自律，是智慧之源，也是成事之基。只有心存敬畏之心，才能于臨事之際小心謹慎，克勤克儉，嚴于律己，有所作為。毛澤東從西柏坡進北京，怕當李自成，稱自己是“進京趕考”。鄧小平同志告誡領導干部，謹慎總是好一些。“凡善怕者，必身有所正，言有所規，行有所止”。正是有了這些“怕”，才能在事關群眾利益的問題上慎之又慎，時刻牢記責任，嚴格約束自己，清白為官，公正用權，不闖紅燈，不越雷池。

第二，務必強化“三個責任”。一是“一把手”的第一責任。黨委負總責，負主體責任，黨委（黨組）書記就是第一責任人、首要負責者，尤其需要自覺踐責、勇于擔責，積極履責，不敷衍塞責。總書記強調，對那些領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延，或者屢屢出現腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論是黨委還是紀委，只要有責任都要追究。落實黨委主體責任，首先是“一把手”必須堅定清醒，主動擔當組織領導之責、教育管理之責、檢查考核之

責、責任追究之責、支持執紀之責。要管好班子，帶好隊伍，管好自己、家屬及身邊工作人員，當好廉潔從政的表率。對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。要高度重視和掌握干部隊伍特別是領導班子成員在思想政治、廉潔自律、生活作風等方面存在的問題，對苗頭性、傾向性問題要及時批評教育，防止小問題演變成大問題，個別問題演變成普遍問題。

二是紀委的監督責任。紀委既是監督主體、執紀主體，也是問責主體、管理主體，要切實擔負起紀律監督責任，主要有五個方面，即協助黨委落實主體責任、維護黨的紀律、推進作風建設、查處違紀違法案件、強化黨內監督。紀委要充分發揮好監督、執紀、問責職能，再次強調所有紀委書記不再參與其他工作分工，專司執紀，當好“警察的警察、憲兵的憲兵、得罪人的專業戶”，把精力放在“監督的再監督、檢查的再檢查上”，是“鐘馗”就要“打鬼”，是“貓”就要咬“老鼠”。同時還要加強對同級黨委的監督，雖然很難，但這也是你們的重要職責之一。

三是班子其他成員對分管范圍內的領導責任。在落實“兩個責任”的過程中，分管領導作為某個領域的直接領導，同樣要強化責任意識，主要體現在五個方面，即主動研究部署、支持查辦案件、加強督促指

導、參加檢查考核、嚴格廉潔自律。對某個單位、部門出現的黨風廉政建設問題，不僅要嚴肅追究當事人責任，還要追究分管領導責任，嚴格執行領導干部“一崗雙責”，落實黨風廉政責任分解。今天的會議結束以后，也請大家在各自領域，開展好廉政約談，把責任落實到位，把壓力傳導到位。一是所有市級領導，要到所聯系的鄉鎮、市直單位、基層黨建聯系點開展廉政走訪和廉政調研，約談鄉鎮黨政正職、紀委書記和市直部門“一把手”。二是鄉鎮正職、市直部門“一把手”要約談班子成員，及時傳達上級精神，及時通報典型案例，教育大家認清形勢，保持警醒。三是鄉鎮、市直領導班子要到分管領域、駐村包片聯系點開展廉政約談，教育好中層干部、村級班子主職和普通黨員干部。通過層層傳導壓力、層層落實責任、層層問責問效，在全市上下形成“各級黨委（黨組）直接抓直接管、書記親自抓親自管、班子成員具體抓具體管”的責任網絡。

” 第三，務必當好“三個表率”。一是講規矩的表率。規矩，是十八大以來總書記使用頻率較高的一個詞。領導干部要帶頭學規矩、懂規矩、講規矩、守規矩、用規矩。同時，要堅持一手立規矩、定制度，一手抓整改、抓落實，保障“兩個責任”有序有效運行，并最終形成落實“兩個責任”的長效機制。

二是增強政治定力的表率。定力，是修養要達到的一種境界，就

是要做到坐懷不亂，處變不驚，臨危不懼。要主動加強學習，自覺接受教育，提升思想境界。通過深入學習，切實把握大勢，領悟實質，增強定力；通過學習，率先在思想認識上有新提高，進一步增強“內省”意識，時刻保持清醒頭腦，使我們的宗旨意識更加牢固，把為民務實清廉的價值追求轉化為推動工作的自覺行動。

三是敢于擔當的表率。擔當，往大處說，就是要敢負責任、敢擔使命；往小處說，就是要不怕困難、能擔重任。X 月 X 日，省委 X 書記在落實“兩個責任”工作會上指出：黨風廉政建設和反腐敗工作，過去不可謂抓得不重，不可謂抓得不嚴，但為什么效果不理想？根本在于黨委主體責任沒有完全落實到位。大家要認真領會落實好主體責任的重要性，真正把責任放在心上，把責任扛在肩上。

第 四”，務必達到“三個效果”。第一個效果，工作作風要進一步轉變。要通過落實“兩個責任”，讓不作為、慢作為、亂作為的干部受到懲戒，讓想干事、能干事、會干事的人得到重用，在全市營造“清廉為官、事業有為”的良好氛圍。

第二個效果，政治生態要進一步優化。生態，通常用來指自然界中各種生物的生存狀態，生態環境好，則各種物質、要素和信息能夠在系統內順暢流動，生物就會茁壯成長；反之，則生物凋零，物種滅絕。一個地方腐敗問題頻出，說明其政治生態、從政環境、選人用人

存在問題。良好的政治生態和從政環境，既要靠每一名黨員干部從自身做起，更要靠各級黨委及其領導同志的正確引導和嚴格管理。一個班子的主要負責人，平時提倡什么、喜好什么、用什么人，對于一個地方和部門而言，就是導向。只要領導同志態度堅決，整個班子就會紀律嚴明，整個地方和部門就會風清氣正。

第三個效果，發展水平進一步提升。任何時候，任何情況下，我們都必須牢記，發展是第一要務。偏離了這個方向，就是舍本逐末，甚至本末倒置。要通過抓“兩個責任”的落實，為加快發展保駕護航

第二篇：兩個責任約談講話

兩個責任約談講話

同志們：

按照全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設的總體要求和州局工作計劃，同時也考慮我們工作實際，縣局黨委今天專門召開了各分局局長和各股室主要負責人參加的集體約談會，目的是進一步落實落細管黨治黨的政治責任，推動全縣黨風、政風、行風向縱深發展，促進我縣xx事業更好更快發展。下面，我講五點意見。

一、提升站位識大局，旗幟鮮明講政治

黨的十九大以來，全面從嚴治黨和加強黨風廉政建設，取得了重要階段性成果，黨內正氣在上升，黨風在好轉，社會風氣在上揚。這些變化是影響深遠、鼓舞人心的，為黨和國家事業發展積聚了強大正能量。作為基層稅務部門的黨員干部，尤其是我們今天在座的黨員領導干部，大家對于堅定不移推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設，不能有絲毫的模糊認識：不能認為此舉是因為國內經濟下行壓力不斷加大，為防民怨不得已而為之；也不能覺得治黨和治風已經取得了豐碩成果，該緩緩氣、歇歇腳了。凡此種種，不一而足。事實上，黨的建設和黨風廉政建設，是一項久久為功的戰略工程，永遠在路上，一刻也不能歇。為此，我們必須按照全面從嚴治黨要求，認真踐行“四講四有”標準，主動擔當起管黨治黨的政治責任。一是對黨絕對忠誠。總書記說：“對黨忠誠要害在‘絕對’兩個字，這是唯一的、徹底的、無條件的、沒有任何水分的忠誠。”我們xx部門是經濟執法部門，更是突顯政治的政工部門，這就要求我們xx黨組織，必須旗幟鮮明講政治、堅定不移守規矩，切實增強堅決維護黨中央權威的自覺性堅定性堅決糾正政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題，切實把支部建成團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。二是做到知行合一。xx部門是窗口單位、服務部門，干部的黨性修養、政策執行，直接影響著黨和政府在老百姓心目中的形象。有鑒于此，我們黨員干部必須站穩政治立場，自覺把講政治貫穿于日常生活全過程，不斷增強“四個意識”。要筑牢信念之基、補足精神之鈣、、點亮思想之光，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，增強中國特色社會主義“四個自信”，筑牢拒腐防變的思想根基。三是遵守紀律規范。管黨治黨，必須嚴明紀律、嚴肅規矩，政治紀律是黨的紀律中最重要的紀律，黨員必須強化政治紀律意識，嚴格遵循總書記提出的“五個必須”要求，堅決維護黨的集中統一，堅決維護中央權威，確保中央政令暢通。xx系統隊伍大、戰線長、分布廣、業務多，與納稅人和社會各界接觸廣泛，在理想信念、政治立場、大是大非面前必須清醒，不能糊涂，決不允許各行其是、各自為政，絕不允許有令

不行，有禁不止，決不允許搞上有政策，下有對策，以實際行動維護黨中央一錘定音、定于一尊的權威，這就是我們為政做人的底線。作為執法部門和執法人員，我們還必須知法、守法，善于用法治思維和法治方式想問題辦事情，堅持在法律框架內做工作，養成依法征管、依法服務、依法辦事的習慣。

二、深入推進不務虛，“兩學一做”求實效

可能在座的黨員同志，或許以為“兩學一做”學習教育已經告一段落了，無須再深研細學篤做了，這就大錯特錯了。前不久，市局黨委對推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，用視頻會議形式作出了統一部署。這里所強調的“兩學一做”學習教育常態化制度化，不用我詳細解釋，相信大家都懂的。“兩學”學什么？“一做”又做什么？不僅要知其內涵，更要把握其真諦；不能熱絡了一陣子，更要踐行一輩子。這里我再強調三點要求，請大家一并抓好貫徹落實。一要堅持學深學透。要把思想教育作為首要任務，用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，用總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。要堅持總書記重要講話必讀，《準則》《條例》等黨內法規必熟，中央、稅務總局、省局、市局和縣委縣政府的重要會議及文件精神必學，做到真學、真信、真用、真做。二是要堅持做事做精。要對照黨規黨章、對照系列講話、對照先進典型，重點查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、重大問題上是否同黨中央保持高度一致。每名黨員干部特別是黨員領導干部要切實做到“四講四有”，做合格共產黨員。要以建設學習型、服務型、創新型、法治型、廉潔型黨組織為目標，以創建和評定星級黨組織為主要載體，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，充分調動廣大黨員干部干事創業的積極性、主動性和創造性。緊緊圍繞稅收現代化建設目標和全市國稅重點工作任務，堅持“圍繞稅收抓黨建、抓好黨建促稅收”，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實把學習教育成果轉化為推進稅收現代化建設和實現全縣“小富美”旅游縣奮斗目標的強大動力。三要堅持明責履責。要認真梳理黨建工作制度機制，建立健全《黨建工作責任清單》，實行黨建辦實體化運作，切實落實黨建工作責任，規范黨務工作流程和內容，不斷提高黨建工作科學化規范化水平。全面落實上級黨委、黨組《關于建立“下抓兩級深抓一層”工作機制推進全面從嚴治黨向基層延伸的實施意見》和《稅務系統推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》，建立健全縣局主抓分局并延伸帶主體責任體系。把黨建工作與績效管理、數字人事結合起來，加大考核力度，強化結果應用，形成明責、履責、問責、追責的閉環體系，真正使“兩學一

做”學得深入、做得到位，推動全縣國稅系統各項工作再上新臺階。

三、謀在要處勤探索，解放思想闖新路

思想是行動的先導，而解放思想又是加快發展、科學發展的前提和基礎。在新時期新形勢下，要實現國稅事業的科學發展，關鍵在于解放思想、出路在于解放思想、動力在于解放思想。全縣學習系統要進一步解放思想，更新觀念，深化認識，堅持以開放的思維、開拓的精神、開明的心態探索稅收工作規律，樹立和落實適應科學發展、促進科學發展的稅收新理念，不斷推進各項工作創新發展。一是破除思想頑疾。當前，我們系統的干部無論在思想上，還是在作風上，還存在著一些思想觀念守舊、擔當精神不足，法律意識淡薄，庸政懶政等問題。要堅持問題導向，聚焦解決問題，做到八破八立，即破除畏難等靠的情緒，樹立銳意進取的意識；破除精力分散的傾向，樹立聚焦發展的意識；破除資源依賴的定勢，樹立轉型發展的意識；破除無所作為的狀態，樹立勇于擔當的意識；破除大而化之的習慣，樹立精準發力的意識；破除封閉保守的思想，樹立開放創新的意識；破除計劃經濟的思維，樹立市場經濟的意識；破除急功近利的心態，樹立久久為功的意識。作為稅制改革的前沿，我們每個領導干部要用“八破八立”統一思想，轉變觀念，不斷激發國稅事業

發展內生動力。二是樹立發展理念。必須樹立稅收經濟理念，通過發揮稅收職能，發展經濟，拓寬稅基，涵養稅源，依法取予，把經濟發展的成果及時轉化為稅收，實現經濟增長與稅收收入增長的良性互動。必須樹立稅收法治理念，要嚴格執行組織收入原則和紀律，堅決堅決做到依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決不越權減免稅。必須樹立稅收公平理念。按照公平正義的要求，在稅收執法中對納稅人一視同仁，平等對待所有納稅人，從實體和程序上尊重并保護納稅人的法定權利。三是推動工作創新。解放思想的根本目的是為了推動工作的創新發展。在當前稅收改革已進入攻堅期、深水區，改革任務日益繁重的情況下，更需要廣大稅務干部不斷提高思想意識，轉變思想觀念積極探索，勇于創新。目前，市局的巡視督查雖已完成，但省局還沒有搞，況且在市局巡視督查中還有一些須要彌補的地方。為此，我們要結合全縣實際謀發展，把心思和精力放到干事創業上去，因地制宜，精準使策，針對稅收改革發展進程中的一系列新情況新問題新挑戰，從問題和不足中找方法，從瓶頸和短板處謀思路，無論在征管體制改革上，還是在優化納稅服務等稅收中心工作上，都要進行有益的嘗試，大膽的創新實踐，努力趟出新路、抓出成果。

四、主動作為勇擔當，愛崗盡職創新業

“為國聚財、為民收稅”是黨和人民賦予稅務部門的神圣使命。當前，我們要堅決防止“純業務化”傾向，把管黨治黨作為第一責任和最大政紀，把全面從嚴治黨和黨風廉政建設的要求貫穿于落實稅收政策、聚集財政收入、促進經濟發展和加強隊伍建設等方方面面，加快推進稅收現代化進程。一是壓實“兩個責任”。責任就是使命，使命就是擔當。縣局和各分局、各科室主要負責人要把全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任時刻放在心上，扛在肩上，抓在手上，層層傳到壓力、落實責任。縣局黨委書記要定期聽取工作情況匯報，作為我本人，重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點環節親自協調、重要問題線索親自督辦。班子成員要認真履行“一崗雙責”，強化教育、提醒、警示和督促，確保分管部門和所包聯系點落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設的政治責任。紀檢組長要發揮好黨內監督專職部門的職能作用，認真履行監督責任，執好紀、問好責、把好關。各支部要旗幟鮮明地支持紀檢監察人員認真落實監督責任，主動接受監督。要強化責任追究，以常態化的問責喚醒責任意識、激發擔當精神。要層層傳到壓力，推動全面從嚴治黨向基層延伸，形成縱向到底、橫向倒邊、層層負責、逐級落實的良好局面。二是推動重點工作。上半年剛剛過去，各級局要對照年初下達的績效考評辦法和工作計劃，認真對表調校、查漏補缺，確保取得扎實的階段性成效。要堅持依法行政。繼續實施簡政放權，深入推進“放管服”改革，進一步提高納稅人滿意

度，讓納稅人有更多獲得感。要認真貫徹落實《稅收行政處罰裁量基準》《全國稅務稽查規范》等制度，不斷規范稅收執法。要認真落實稅收“黑名單”和“聯合懲戒”制度，積極推動誠信納稅。要大力推行內控制度和內控信息平臺，筑牢稅收執法風險和行政管理風險的制度防線、流程防線、信息防線和監督防線。要堅持加強作風整頓，認真落實主體責任，著力培養勤務學習、嚴謹細致、勤勉高效、務實擔當、嚴格自律“五個好作風”，進一步樹立國稅良好形象；要不斷提高稅收收入質量，確保完成縣局和縣委縣政府確定的稅收收入計劃；要認真落實好各項稅收優惠政策和結構性見誰措施，幫助納稅人用足用好稅收優惠政策；要全面深化征管體制改革，重點加強合作，要充分發揮合作示范區的作用，使納稅人“進一家門、辦兩家事”；要切實加強風險應對，集中力量開展好風險分析和應對。三是狠抓工作落實。全系統廣大黨員干部，特別是黨員領導干部要牢固樹立責任意識，以極端負責的態度和精益求精的精神，扎實認真的做好各項工作，切實解決好責任層層衰減，工作標準低等問題。要發揚“釘釘子精神”和“馬上就辦”的精神，按照上級部署決策，持續改進工作作風，不下身子正抓實干，進一步提升干事創業精氣神，推動各項工作平穩提升。四是當好“四個表率”：首先，當好以身作則的表率。古人講得好，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。管好別人，自己首先要以身作則，不僅要想在前面，更

要干在前面，用實干精神和實際行動影響人、帶動人。其次，做從嚴治黨的表率。要帶頭遵守黨規黨章，清醒地認識到自己崗位的重要性，不斷增強黨性修養，深入學習、精準把握上級關于全面從嚴治黨的一系列重大決策部署和具體工作要求，提升政治鑒別力、敏銳力。第三，做團結協作的表率。團結協作是一個好集體的生命，一個集體是否能夠團結協作、關鍵在領導，在座的各位領導干部要時時處處以黨的事業為重，以稅務工作大局為重，要有寬廣的胸懷，有護人之心、容人之量，有聞過則喜、從諫如流的胸襟。第四，要做廉潔自律的表率。各位領導干部要自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，注重家庭家教家風，樹立起新風正氣。不碰紀律高壓線，心存敬畏、手握戒尺，做到公正用權、謹慎用權、依法用權。五是爭當“四強”干部。每個黨員領導干部都要爭做政治上強、能力上強、作風上強、心力上強的“四強”干部，特別要增強政治堅定性，提高理解力、執行力和落實力。所謂政治上強，體現在當前，就是切實把思想和行動統一到中央重大決策部署上來，堅決、自覺地貫徹落實好中央和自治區黨委的重大決策部署，不折不扣、不搞變通。所謂能力上強，就是要有較強的學習理解政策的能力、駕馭復雜局面的能力、做所屬群眾工作的能力、促進征納交往交流交融的能力，敢做善成，能干事、能干成事。特別要善于研究和解決

問題，面對復雜疑難問題有擔當、有思路、有管用的招數，引領大家心往一處想、勁往一處使，不能當表態上的巨人、落實上的矮子。所謂作風上強，就是要按照“三嚴三實”要求，嚴格規范自己的行為，弘揚焦裕祿精神，自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風；要以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓作風、抓工作、抓責任、抓紀律、抓廉政。所謂心力上強，就是要學習上高標準、職務上不攀比、生活上嚴要求、思想上不懈怠、心理上有定力，特別是面對復雜形勢、繁重工作、各種非議，處之泰然、成熟淡定，不畏懼、不氣餒，抗折騰、抗打擊，努力提升自身素質修養，把xx事業提高到新水平。

總之，希望大家緊盯工作目標，強化責任意識，敢擔當，能擔當，善擔當，奮發有為，開拓創新，扎實做好各項工作，圓滿完成各項工作任務，以優異成績迎接建國七十周年華誕！

第三篇：在全市落實“兩個責任”集體約談會上的講話

在全市落實“兩個責任”集體約談會上的講話

在全市落實“兩個責任”集體約談會上的講話

今天，把大家召集起來，就落實“兩個責任”，進行一次集體談話。主要基于三個方面的想法，一是上級有要求。要各級黨委通過座談會、談心會等形式，增強落實“兩個責任”的認識。今年以來，省委常委會10多次研究黨風廉政建設和反腐敗工作，省委召開全省性專題會議達到平均每月1次，部署之密集、強調之嚴厲、措施之強硬，前所未有，而且相應出臺了落實“兩個責任”的意見。州委也及時召開會議安排部署，開展縣市黨政主要負責人約談、專項督辦檢查、實地調研走訪等一系列活動，推進“兩個責任”落實，州委王書記要求我們落實“兩個責任”要體現在行動上，落實到成效上，爭做“兩為”干部，并利用在漢培訓的機會，對我們進行集體約談，提醒我們認清形勢，把握大勢，增強政治定力。二是個人有責任。開展集體約談，是市委書記落實黨委主體責任的重要內容，作為市委書記，有責任和大家一起座談交流，傳遞信號，統一思想，增進共識。三是現實有必要。“十二五”以來，××市的經濟社會發展已經步入了快車道，從2011年開始，每年都有2個以上的重要指標實現重大突破，全市人民對××的發展寄予了厚望、充滿了期待。但仍然有許多不和諧因素制約了發展、影響了發展，尤其是少數黨員干部為官不為、為官慢為、為官亂為的現象，嚴重地影響了全市發展形象，損害了市場主體利益，傷害了老百姓的感情，與勇當××山排頭兵的任務極不和諧，與市域經濟實力走在全省生態功能類縣市前列的目標極不和諧，與建設首善之區的要求極不和諧，對此，我們各級黨委（黨組）有責任、有義務擔當起主體責任，為加快全市經濟社會發展營造風清氣正的環境。借此機會，和大家交流三個方面的想法：

一、把握大勢，當好清醒人

第一，要清醒認識加強反腐敗斗爭是黨必須作出的重大抉擇。我們黨已建黨90多年，執政60多年，正處在向長期執政黨建設轉變的歷史節點上。當前，一系列重大“選擇題”擺在黨的面前，黨必須作出正確抉擇。是選擇容忍腐敗，還是選擇爭取民心民意？是選擇“下臺”，還是選擇長期執政？答案無疑是顯而易見的。面對這些“選擇題”，中央選擇以前所未有的力度抓反腐敗斗爭，不達目的不罷休。王岐山同志指出，即使因反腐敗而產生一些“不作為”現象也在所不惜，因為與“不作為”相比，“亂作為”危害更大，當前就是要集中精力把“亂作為”治住，下一步再解決“不作為”問題。兩害相權取其輕，這是中央在當前形勢下的正確抉擇。我們黨肩負著實現中華民族偉大復興的歷史重任，必須長期執政。這是歷史的需要、人民的需要！但如果腐敗蔓延，黨遲早會喪失執政資格，一切就都無從談起。現在，我們黨尚且還有選擇反腐敗的權利，因為我們還有能力依靠自己的力量解決腐敗問題。一旦腐敗侵入骨髓、病入膏肓，反腐敗的能力就會徹底喪失，那就無力回天了！黨中央所作的選擇，歸根結底是對民心的選擇。民心金不換，民心最可貴。孔子曾經講過，對治理國家而言，糧食、軍隊、民心三者必不可少。若三者去其一，只能先去掉軍隊；若再去其一，去掉糧食；只有民心不可無。失去民心，即使有軍隊，有糧食，仍將難以立國。總之，在這些大是大非的問題上，我們要始終做清醒人，決不能犯糊涂。不僅自己不能犯糊涂，而且還要履行“一崗雙責”，牢記政治責任，讓本地區本單位黨員干部不犯糊涂，始終與黨中央保持高度一致，按照中央決策部署，堅定決心，鞏固和擴大黨風廉政建設的反腐敗斗爭成果。

第二，要清醒認識反腐敗斗爭的目標。當前，反腐敗斗爭的目標是什么？從短期來看，就是以治標為主，5年內有效遏制腐敗，為治本贏得空間、換取時間；從長期來看，就是要“將權力關進制度的籠子”，將反腐敗斗爭進行到底，為實現“兩個一百年”奮斗目標保駕護航，使我們的事業永遠立于不敗之地。為此，黨的十八大提出，要建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。腐敗問題的頑固性注定反腐敗斗爭是一個長期而艱巨的過程。腐敗毒瘤一日不清除，反腐之戰一日不停息，反腐之戰永遠不可能劃句號。省委李鴻忠書記強調，反腐敗之戰是“衛冕之戰”、“長久之戰”，所謂“影響論”、“刮風論”、“過頭論”等都是極端錯誤的。我們常講，反腐敗斗爭要決戰決勝、“畢其功于一役”。這個“役”，不是打一仗、兩仗，一年、兩年，而是要一直打下去，直到滋生腐敗蔓延的土壤徹底鏟除。“開弓沒有回頭箭”。反腐敗斗爭只能成功，不許失敗；只能繼續深入，不能半途而廢。對此，我們必須始終保持頭腦清醒，做好長期作戰、長期反腐的斗爭準備，不達目的，誓不罷休。

第三，要清醒認識黨中央抓反腐敗斗爭的堅定決心和空前力度。之所以說是決心堅定，習近平總書記指出，腐敗是社會毒瘤，如果任憑腐敗愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。省委李鴻忠書記說，反腐敗如同治癌癥，用一般的措施和力度，根本解決不了問題，必須用猛藥、下重拳，采用化療和放療的辦法。就像關羽中毒箭之后，華佗親自上陣、刮骨療毒，如果只敷點外用藥或只吃點保健藥“意思意思”，根本無濟于事，必須清除毒素和腐肉才行。之所以說力度空前，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺在關系黨和國家生死存亡的高度，以雷霆之勢和空前的力度反腐肅貪、懲治腐敗。中央反腐敗的堅決態度，空前力度，有目共睹。作家二月河感嘆，“我們黨的反腐力度，讀遍二十四史，沒有像現在這么強的。這種力度，絕對是不見史冊的。”黨的十八大以來不到兩年時間，在中央強有力的反腐攻勢下，50多位省部級干部、若干廳級干部進了“籠子”，甚至前中央政治局常委也進了“籠子”。為什么？一方面，因為腐敗與黨的性質和宗旨水火不容，腐敗危及黨的執政地位，當前腐敗蔓延的態勢還沒有得到根本遏制；另一方面，因為腐敗問題根深蒂固、盤根錯節，反腐敗斗爭形勢復雜，歷史欠賬多。中央反腐敗的決心和力度都是空前的。問題在于，我們對這種決心、力度、目標的認識是否到位？王岐山同志在講話中說，“忠不忠，看行動”，“關鍵是落實”，與中央相比，我們在反腐敗的認識和行動上還有一定差距，大家務必把思想和行動統一到中央對反腐敗斗爭形勢的分析判斷上來，充分認識加強反腐敗斗爭是形勢所迫、職責所系，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。

二、正視現狀，當好明白人

㈠從查辦的案件來看，主要有四種情況

第一種情況，目無法紀犯案。我們經常講，“膽大”分兩種，“藝高人膽大”，“無知者膽大”。有的人對中央“八項規定”，省委、州委“六條意見”，搞上有政策、下有對策，自認為“藝高人膽大”，冒天下之大不違。有的對黨紀國法不懂不學，對于新政策不聞不問，結果犯下了低級錯誤還不自知，造成頂風違紀，罪不可恕。這種目無法紀，事實上是低估了黨和政府鏟除腐敗的決心和力度，高估了自己的伎倆和本事，錯估了黨紀國法的威嚴和力量。

第二種情況，心存僥幸犯案。認為腐敗不一定會暴露，被查處的只是少數人，即使敗露也能大事化小、小事化了，認為偷偷摸摸很難發現，高明地貪不會出事，聰明反被聰明誤。“世上沒有不透風的墻”，“紙終究包不住火”。一時不被發現，不代表以后不被發現；暫時不出問題，不說明長期不出問題。所以，只有不伸手，否則伸手必被捉。

第三種情況，從眾心理犯案。對待當今社會存在的不良風氣，有的黨員干部受傳統觀念的影響，懷有程度不同的從眾心理，對腐敗現象也具有一定的“容忍度”，總是以“別人也在這么做”來麻痹、安慰自己。認為腐敗是一種社會現象，大家都見怪不怪，隨波逐流。在他們看來，“人生在世，吃喝二字”，“千里做官，為了吃穿”，“有權不用，過期作廢”，手中的權力是自己“掙”來的，可以用來謀私牟利，結果往往是“一粒老鼠屎，端了一鍋湯”。

第四種情況，相互攀比犯案。與商人比收入、與同事比“官位”的現象仍然存在，心中失衡，造成盲目攀比，想方設法搞點“蠅頭小利”，結果是得不償失。

㈡從干部狀態來看，主要有四種不良現象

一是在思想認識上“假睡叫不醒”。

少數黨委、黨組主要負責人沒有真正把自己當成“主角”，對目前的形勢缺乏理性的判斷和深刻的反思，對落實主體責任缺乏充分的認識，認為抓改革、促發展、保穩定是“實功”，抓黨風廉政建設和反腐敗工作是“虛活”，“只掛帥，不出征”。

二是在履行職責上“遇事找客觀”。

過去在抓黨風廉政建設上，熱衷于開開會、表表態、簽責任書，做表面文章。有的對眼皮底下的“四風”和腐敗問題，睜一只眼閉一只眼。有的對下屬單位黨風廉政建設情況知之甚少、不管不問，導致問題由小變大、由少變多。有的在任用干部時當仁不讓，而干部一旦出問題，就認為是紀委的事情。

三是在推進措施上“老瓶裝新藥”。

習慣于當“甩手掌柜”，抓不住“牛鼻子”，更沒有硬措施。有的黨委書記認為，黨風廉政建設是黨委領導，紀委負責，忘記了自己的黨內職務和職責。甚至在內心深處滋生了“反腐過頭”“官不聊生”的錯誤認識，辦法不多，困惑不少；功勞不多，牢騷不少。

四是在發揮表率作用上“只管自己鹽罐不生蛆”。

在執行決定、規定方面，存在“揉”“繞”現象，自廉自律意識還“過得去”，他廉群廉意識還“差把火”。有的紀檢干部怕得罪人，對監督畏首畏尾，對問題熟視無睹，得過且過，監督缺位。

㈢從面對新常態來看，還存在“四個不適應”

一是由“奢”入“儉”的不適應。

過去對吃吃喝喝、大手大腳習以為常，對講面子、講排場、講檔次樂此不疲，現在公務接待、公務用車、公用經費開支更加規范透明，勤儉節約的優良傳統，反倒讓大家一時“難以適應”。

二是由“松”到“緊”的不適應。

在相對松散的從政環境下，有的人放任自流慣了，一時難以承受這種強力反腐的高壓態勢。特別是中央八項規定出臺以后，點滴小事都要被通報、被問責，制度的“籠子”越扎越緊，讓不少人一時難以適應，甚至心存困惑，無所適從。

三是由“慢”到“快”的不適應。

以前，大家對“磨洋工”的現象“睜一只眼閉一只眼”，搞“暗箱”操作也許可以“蒙混過關”，現在監督的手段越來越多，監督的渠道越來越廣，今年我們通過建設“市民之家”，讓權利在陽光下運行，對這種快節奏的變化，有的人還不適應。

四是由“逆”到“順”的不適應。

“劣者上、優者讓、老實人靠邊站”的“逆淘汰”現象，讓少數人一時得逞，但是，隨著反腐敗斗爭的不斷深入、選人用人的“順淘汰”機制不斷健全，“得逞”的那一少部分人，感受到了危機。“逆淘汰”盡管在一段時間內占有市場，但是，也請大家記住，關系淘汰不了能力，平庸淘汰不了優秀。

三、要以上率下，當好局中人

今天參加會議的，是所有市級領導，各鄉（鎮、辦事處）黨政主要負責人和紀委書記，市直單位主要負責人和分管領導，是落實“兩個責任”的第一責任人和具體責任人，“兩個責任”在××市落實得怎么樣，大家使命光榮，責任重大。就如何當好局中人，強調“五個務必”。

第一，務必心存“三個敬畏”。

一是要敬畏黨紀國法。

人們在社會中生活，需要秉持一些基本的原則，明白哪些事情能做，哪些事情不能做。一個人心中有了敬畏之念，行為就有了準則和規范，就能自覺約束自己，不做出格越軌之事；反之，就會丟失做人的原則，放棄為官的準則，逾越廉政的底線。雖然時代在變，但保持敬畏之心始終是我們安身立命、進而有所作為的重要前提。特別是黨員領導干部，要時刻牢記法律面前人人平等，制度面前沒有特權，否則，無論是“蒼蠅”還是“老虎”，最終都會受到法律的嚴厲制裁。

二是要敬畏手中權利。

權力不是與生俱來的，包含著組織的重托和信任。權力本身就是對黨員干部的一種考驗，既有指揮和支配的力量，也有擔責被罷免的風險。對權力心存敬畏，是新一屆中央領導告誡全體黨員干部的一句話，要求要把“權力關進制度的籠子里”，“心中要有敬畏，知道什么是高壓線”，要給權力涂上防腐劑，念好“緊箍咒”。對權力心存敬畏，體現的是一種憂患、責任和自律，是智慧之源，也是成事之基。只有心存敬畏之心，才能于臨事之際小心謹慎，克勤克儉，嚴于律己，有所作為。毛澤東從西柏坡進北京，怕當李自成，稱自己是“進京趕考”。鄧小平同志告誡領導干部，謹慎總是好一些。“凡善怕者，必身有所正，言有所規，行有所止”。正是有了這些“怕”，才能在事關群眾利益的問題上慎之又慎，時刻牢記責任，嚴格約束自己，清白為官，公正用權，不闖紅燈，不越雷池。

三是要敬畏人民群眾。

人民群眾是推動歷史前進的主體，是歷史的創造者，是我們大家的衣食父母。前不久，省委辦公廳《決策參考》印發了省委原副書記鄧道坤同志的一篇文章，題目叫做《農民頌》，我簽批了一個意見，要求辦公室發文各鄉鎮辦、市直單位學習，不知道大家看了沒有。這里面說的是，農民偉大，農民可親、可敬、可畏，我們中華民族五千年的悠久歷史，說到底就是輝煌燦爛的農業文明史，創造這一歷史的主體是農民。所以說，不忘農民，是綠葉對樹根的回望，是草木對大地的眷念，是江河對源頭的不舍，是子孫對祖先的敬仰。作為領導干部，一方面，一切工作要以群眾的利益為出發點，做到問政于民、問計于民、問需于民、問效于民。另一方面，全媒體時代，我們的一言一行都倍受關注，更要求我們自覺樹立為民務實清廉的良好形象，要自覺學會在監督下工作和生活。

第二，務必強化“三個責任”。

一是“一把手”的第一責任。

黨委負總責，負主體責任，黨委（黨組）書記就是第一責任人、首要負責者，尤其需要自覺踐責、勇于擔責，積極履責，不敷衍塞責。習近平總書記強調，對那些領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延，或者屢屢出現腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論是黨委還是紀委，只要有責任都要追究。落實黨委主體責任，首先是“一把手”必須堅定清醒，主動擔當組織領導之責、教育管理之責、檢查考核之責、責任追究之責、支持執紀之責。要管好班子，帶好隊伍，管好自己、家屬及身邊工作人員，當好廉潔從政的表率。對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。要高度重視和掌握干部隊伍特別是領導班子成員在思想政治、廉潔自律、生活作風等方面存在的問題，對苗頭性、傾向性問題要及時批評教育，防止小問題演變成大問題，個別問題演變成普遍問題。

二是班子其他成員對分管范圍內的領導責任。

在落實“兩個責任”的過程中，分管領導作為某個領域的直接領導，同樣要強化責任意識，主要體現在五個方面，即主動研究部署、支持查辦案件、加強督促指導、參加檢查考核、嚴格廉潔自律。對某個單位、部門出現的黨風廉政建設問題，不僅要嚴肅追究當事人責任，還要追究分管領導責任，嚴格執行領導干部“一崗雙責”，落實黨風廉政責任分解。今天的會議結束以后，也請大家在各自領域，開展好廉政約談，把責任落實到位，把壓力傳導到位。一是所有市級領導，要到所聯系的鄉鎮、市直單位、基層黨建聯系點開展廉政走訪和廉政調研，約談鄉鎮黨政正職、紀委書記和市直部門“一把手”。二是鄉鎮正職、市直部門“一把手”要約談班子成員，及時傳達上級精神，及時通報典型案例，教育大家認清形勢，保持警醒。三是鄉鎮、市直領導班子要到分管領域、駐村包片聯系點開展廉政約談，教育好中層干部、村級班子主職和普通黨員干部。通過層層傳導壓力、層層落實責任、層層問責問效，在全市上下形成“各級黨委（黨組）直接抓直接管、書記親自抓親自管、班子成員具體抓具體管”的責任網絡。

三是紀委的監督責任。

紀委既是監督主體、執紀主體，也是問責主體、管理主體，要切實擔負起紀律監督責任，主要有五個方面，即協助黨委落實主體責任、維護黨的紀律、推進作風建設、查處違紀違法案件、強化黨內監督。紀委要充分發揮好監督、執紀、問責職能，再次強調所有紀委書記不再參與其他工作分工，專司執紀，當好“警察的警察、憲兵的憲兵、得罪人的專業戶”，把精力放在“監督的再監督、檢查的再檢查上”，是“鐘馗”就要“打鬼”，是“貓”就要咬“老鼠”。同時還要加強對同級黨委的監督，雖然很難，但這也是你們的重要職責之一。

第三，務必當好“三個表率”

一是講規矩的表率。

規矩，是十八大以來習近平總書記使用頻率較高的一個詞。領導干部要帶頭學規矩、懂規矩、講規矩、守規矩、用規矩。同時，要堅持一手立規矩、定制度，一手抓整改、抓落實，保障“兩個責任”有序有效運行，并最終形成落實“兩個責任”的長效機制。

二是敢于擔當的表率。

擔當，往大處說，就是要敢負責任、敢擔使命；往小處說，就是要不怕困難、能擔重任。7月17日，省委李鴻忠書記在落實“兩個責任”工作會上指出：黨風廉政建設和反腐敗工作，過去不可謂抓得不重，不可謂抓得不嚴，但為什么效果不理想？根本在于黨委主體責任沒有完全落實到位。大家要認真領會落實好主體責任的重要性，真正把責任放在心上，把責任扛在肩上。

三是增強政治定力的表率。

定力，是修養要達到的一種境界，就是要做到坐懷不亂，處變不驚，臨危不懼。要主動加強學習，自覺接受教育，提升思想境界。通過深入學習，切實把握大勢，領悟實質，增強定力；通過學習，率先在思想認識上有新提高，進一步增強“內省”意識，時刻保持清醒頭腦，使我們的宗旨意識更加牢固，把為民務實清廉的價值追求轉化為推動工作的自覺行動。

第四，務必突出“三個重點”。一是要發現一批問題線索。市紀委參照中央、省委巡視組模式，擬定了巡訪監察方案，正在開展相關工作。要通過巡訪監察、受理網上投訴和信訪舉報等方式，發現干部違紀線索，該提醒的提醒、該教育的教育、該懲戒的懲戒。二是要查辦一批典型案件。聚焦群眾反映強烈、事關群眾切身利益的問題線索，按照干部管理權限，及時研究處理，重點查辦“兩違”、征地拆遷、土地招拍掛、工程招投標、基層“小五長”（站長、所長、校長、院長、村長等）不作為、亂作為等方面的腐敗案件。三是要整治一批違紀亂象。為官不易，但不能為官不為，更不能為官亂為。在整治違紀亂像方面，市紀委牽頭做了大量工作，針對州城治堵保暢、公車管理、農村鄉鎮干部“走讀”等方面，采取了一些有效的措施，廣受領導認可、群眾好評。下一步，要以治理“中梗阻”為重點，重拳整治為官不為、為官亂為現象，特別是要突出抓早、抓小，及時發現苗頭性、傾向性問題，使強力反腐、從嚴治黨成為“新常態”。

第五，務必達到“三個效果”。第一個效果，工作作風要進一步轉變。要通過落實“兩個責任”，讓不作為、慢作為、亂作為的干部受到懲戒，讓想干事、能干事、會干事的人得到重用，在全市營造“清廉為官、事業有為”的良好氛圍。第二個效果，政治生態要進一步優化。生態，通常用來指自然界中各種生物的生存狀態，生態環境好，則各種物質、要素和信息能夠在系統內順暢流動，生物就會茁壯成長；反之，則生物凋零，物種滅絕。一個地方腐敗問題頻出，說明其政治生態、從政環境、選人用人存在問題。良好的政治生態和從政環境，既要靠每一名黨員干部從自身做起，更要靠各級黨委及其領導同志的正確引導和嚴格管理。一個班子的主要負責人，平時提倡什么、喜好什么、用什么人，對于一個地方和部門而言，就是導向。只要領導同志態度堅決，整個班子就會紀律嚴明，整個地方和部門就會風清氣正。第三個效果，發展水平進一步提升。任何時候，任何情況下，我們都必須牢記，發展是第一要務。偏離了這個方向，就是舍本逐末，甚至本末倒置。要通過抓“兩個責任”的落實，為加快發展保駕護航。今天已經是9月28號，第三季度即將結束。今天參會的除了市級領導，都是各鄉鎮黨政“一把手”、市直各單位的主要負責同志。請大家在落實好“兩個責任”的同時，對照各自工作目標，對照州對市的考核指標，一項一項加以分析，一項一項抓好落實，確保全年目標任務的完成。尤其是從今年開始，州政府將直接考核到鄉鎮，大家要主動適應新的考核體制，認真盤點各自工作，切實采取有效措施，確保交上一份滿意的答卷。

第四篇：落實黨風廉政建設“兩個責任”約談提綱

落實黨風廉政建設“兩個責任”約談提綱

同志們：

今天我們在這里召開落實全面從嚴治黨“兩個責任”，突出挺紀在前，強化紀律和規矩約束集體廉政談話，目的是和大家共同學習黨對領導干部廉潔從政的要求，給同志們在精神上鼓鼓勁，思想上提提醒，跟大家一起進一步增強廉潔自律的意識，提高拒腐防變、抵御風險的能力。下面，我提四點希望和要求，與大家共勉。

一、要帶頭落實黨風廉政建設責任制。

黨風廉政建設責任制是新時期黨風廉政建設中一項具有全局性、基礎性和根本性的制度，落實好這一制度，對加強和改進黨風廉政建設，推動反腐敗斗爭健康深入開展，有著極其重要的作用。作為領導干部，僅僅自身廉潔是不夠的，還必須嚴格執行黨風廉政建設責任制，把落實黨風廉政建設責任制放在心上，抓在手上，防止不廉行為的發生。

二、強化監督執紀問責，履行好監督責任。

履行好監督責任首先要深刻把握和理解監督責任的主要內容，履行好監督責任。一是督促好、監督好主體責任的落實。要細化好責任分解，強化好責任追究。對因落實主體責任不力，導致發生腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的單位，嚴肅追究各負責人的主體責任和相關責任人責任。二是抓好紀律執行的監督。新修訂的《條例》，每一條都體現了紀在法前、動輒則咎的思想，是今后我們抓紀律監督的重要依據和抓手。對于習以為常、熟視無睹的，口無遮攔、自以為是的，不足為奇、見怪不怪的，得過且過、敷衍塞責的違紀問題，動真的、來實的，絕對不能手軟，要下大力氣解決這些問題的頑固性、反復性，鏟除滋生蔓延的土壤，營造風清氣正的環境。三是對一些黨員干部的苗頭性、傾向性問題，要及時提提耳朵、扯扯袖子，做到早發現、早提醒、早糾正，防止“小病灶”演變成大問題。

三、認真對照檢查，堅決進行整改。

對照黨風廉政建設的有關規定，進行嚴肅認真的自我對照檢查，看看哪些做到了，哪些還沒有做到，還有什么問題和不足，下決心進行整改，有些該向組織上報告、檢討的，要及時報告、糾正和檢討，有問題早改、主動改，以免錯失良機，鑄成大錯。

四、要帶頭發揚勤儉節約、艱苦奮斗的優良作風，堅決反對“四風”。

勤儉節約、艱苦奮斗是我們黨的優良作風，是新形勢下作風建設的重中之重。十八大以來，黨中央出臺了一系列改進作風的具體規定，我們必須高度重視，嚴格遵守，帶頭落實，不要因為一時疏忽，成為不良作風的典型，影響地稅整體形象。同志們，十八大以來，黨中央反腐倡廉的決心和態度大家都有所感，在座的都是黨員干部，衷心希望大家珍惜崗位、珍惜前程，始終堅持正確的理想和信念，保持清醒的頭腦，以更加寬廣的眼光看待人生，以更加嚴格的標準要求自己，以更加進取的精神投入新的工作。

第五篇：在落實“兩個責任”交責暨集體約談會上的講話

在落實“兩個責任”交責暨集體約談會上的講話

在落實“兩個責任”交責暨集體約談會上的講話

同志們：

6月13日，市委出臺了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的的實施辦法》；6月20日，市委常委、市紀委書記葛平同志在我縣召開了“兩個責任”調研交責會，并作出了《關鍵看行動，根本在擔當》的講話；7月8日，縣委召開了全縣落實“兩個責任”報告會暨一把手集體約談大會，縣委徐書記作了題為《堅定地把“主體責任”扛在肩上》的重要講話。今天我們在這里召開住建系統落實黨風廉政建設“兩個責任”交責暨集體約談大會，主要目的是認真貫徹縣委落實“兩個責任”交責大會和相關文件精神，進一步動員全系統上下把思想和行動統一到縣委、縣紀委的決策部署上來，以“兩個責任”落實的良好成效，助推住建工作的快速健康發展。

剛才，局紀委成書記傳達了縣委徐書記的講話精神，縣紀委陳金來常委對“兩個責任”的文件精神進行了解讀，局黨委趙書記對全系統“兩個責任”工作進行了全面部署，局相關支部、部門和單位負責人代表領取了“兩個責任”任務清單，希望大家認真領會，仔細研究，抓好落實。

下面，我就如何進一步落實好住建系統的“兩個責任”，再強調四點意見：

一、強化思想認識，提高落實“兩個責任”的政治自覺

黨的十八屆三中全會提出的“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”，這是中央對新形勢下反腐倡廉工作作出的重要制度性安排，中央紀委王岐山書記強調，黨風廉政建設主體責任就是政治責任，不落實就是嚴重失職。省市紀委先后出臺了關于“兩個責任”的文件，我縣也出臺了《關于強化基層黨委黨風廉政建設主體責任的意見》，這一系列的措施表明，落實“兩個責任”已經成為全黨當前的一項重大政治任務，從上到下，要求很高、時間很緊、舉措很多。我們要按上級要求，結合工作實際，立足自我監督，把落實主體責任作為主要職責和根本任務，增強落實“兩個責任”的自覺性，要像抓改革、促發展、保穩定一樣，真正把主體責任擔起來，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責，切實推動形成反腐倡廉的強大合力。

二、科學界定責任，構建落實“兩個責任”的分工體系

局黨委班子對責任范圍內的黨風廉政建設負有集體責任，黨政主要負責人是全系統黨風廉政建設的第一責任人，班子其他成員對分管范圍內的黨風廉政建設負有重要領導責任，要嚴格落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中去同步推進、同步落實，對文件的各項要求，做到一環不少、一著不讓、一抓到底，真正做到狠抓黨風廉政建設“不縮手”。各支部、部門和單位負責人對范圍內的黨風廉政建設負主要責任，要按照既“掛帥”又“出征”的要求，認真履行落實加強教育監管、保持清正廉潔等主體責任，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，做到狠抓黨風廉政建設“不甩手”。各支部、部門和單位要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入部門工作總體進行統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核，確保任務落實，做到狠抓黨風廉政建設“不松手”。局紀委對系統黨風廉政建設負有監督職責，要按照黨章黨規的要求，認真履行組織協調、開展監督、查辦案件、警示教育等責任，做到狠抓黨風廉政建設“齊動手”。

三、主動盡職履責，拓展落實“兩個責任”的載體抓手

局黨委和紀委要拿出敢為善成的勁頭，主動肩負使命，進一步創新工作載體和抓手，要結合群眾路線教育、結合當前重點工作、結合工作中的缺陷和瑕疵，統籌安排，通盤考慮，真正把“兩個責任”抓緊、抓實、抓出實效。一要做優載體，加快構建科學規范的責任落實制度體系。要在強化落實黨委主體責任、紀委監督責任的同時，要對班子成員“一崗雙責”責任體系進行細化分解，梳理出班子成員落實“兩個責任”集體任務項目，明確標準要求、評價辦法、問責措施，并進行公開承諾、公示，主動接受社會監督。二要強化抓手，確保“兩個責任”落地生根。要進一步健全完善效能督查考核、權力公開運營、責任追究倒查三項機制，真正維護和發揮“兩個責任”的權威性、實效性。三要力求實效，以反腐倡廉的實際成效帶動“兩個責任”的全面落實。要加強對執紀執法工作的領導，為執紀執法部門開展工作撐腰壯膽、創造條件、提供便利。對腐敗問題勇于亮丑、敢于亮劍，切實做到發現一起、查處一起，絕不姑息遷就，以嚴明的紀律夯實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的組織基礎。

四、嚴肅責任追究，強化落實“兩個責任”的倒逼機制

要按照縣委“兩個責任”的文件要求，著力完善責任監督、責任考核、責任追究制度，加快構建完整閉合的責任追究鏈條，倒逼黨委、紀委、各支部、各部門和各單位認真履職盡責。一要強化責任監督。對群眾反映強烈的突出問題，要及時組織專項巡查，一旦查實要迅速、嚴肅作出處理，確保落實“兩個責任”具體化、程序化、制度化。二要強化責任考核。健全完善“兩個責任”考核制度，形成全方位、多層次的考核機制，通過常態化的督查考核，讓局黨委、紀委、局班子成員，各支部、部門和單位把落實“兩個責任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。三要強化責任追究，依紀依法嚴格問責。對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的支部、部門和單位，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要倒查主體責任和監督責任。對責任范圍內領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延，或屢屢出現腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論是哪個支部、哪個部門、哪個單位，也不管是誰，都要嚴肅追究責任。

同志們，“兩個責任”的落實是黨風廉政建設的主要支撐和重要保障，我們要按照縣委徐書記和縣紀委的要求，牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是不稱職”的理念，進一步增強主體、主動、主責意識，切實加強思想保障、領導保障和輿論保障，為“打造特色經濟強縣，建設魅力湖濱新城”提供強大的保

證。