在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任集體約談會上的講話

在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任集體約談會上的講話

同志們：

剛才通報了履行“兩個責(zé)任”不力的典型案件和檢察機關(guān)的檢察建議書，上述7起典型案件中，有的“兩個責(zé)任”精神傳達不到位、落實不給力；有的政治紀律、組織紀律和工作紀律淡薄，守紀律、講規(guī)矩的意識還沒有入腦入心；有的屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告；有的對公款吃喝、亂發(fā)津補貼、紀律松弛等現(xiàn)象充當老好人，甚至袒護、包庇。這7起案件中，有的追究了領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，有的追究了紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督責(zé)任，有的既追究了主體責(zé)任也追究了監(jiān)督責(zé)任。通報的檢察建議書中的案件就是發(fā)生在我們身邊的人和事，尤為觸動和震撼！檢察建議我們已安排相關(guān)科室認真研究，并會同相關(guān)部門拿出方案和具體措施。

對履行“兩個責(zé)任”不力的典型案件的查處，說明了現(xiàn)在中央及地方各級把對這個兩個責(zé)任的落實，放到了管黨治黨，興黨強黨的戰(zhàn)略高度來進行謀劃和推進。今年年初召開的中紀委五次全會更是明確，2015年要推動“兩個責(zé)任”向地市一級和國有企業(yè)黨組織落實，今年開始，尤其要突出問責(zé)。

今天我們就落實主體責(zé)任集體約談科所長，目的是不斷增強科所長主體責(zé)任意識，推動財政系統(tǒng)“兩個責(zé)任”得到有效落實，確保財政資金和財政干部雙安全。下面我就強化主體責(zé)任提四點要求。

一、認清執(zhí)法形勢，增強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫性和主動性

一直以來，我們財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是扎實有效的，財政干部隊伍建設(shè)總體是好的，財政部門享有良好的聲譽。但是，對照當前檢察機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門的執(zhí)法力度和尺度，我要提醒在座的各位科所長，以前沒有查處財政干部，不代表我們的隊伍當中不存在消極腐敗現(xiàn)象。沒有出現(xiàn)問題，不代表我們每一位同志都能做到問心無愧。在以前的執(zhí)法環(huán)境中，我們自認為沒有問題的不代表以后就沒有問題！對此，我們要有清醒的認識！

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新常態(tài)要求，一些在過去看來無傷大雅的問題現(xiàn)在都真正成為了問題，正是這些小問題敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)、社風(fēng)，影響了大多數(shù)人，我們必須堅決予以掃除。在這里，我要給大家敲一個警鐘，各位科所長要增強意識，在涉及從嚴治黨等大是大非的問題上，要保持清醒頭腦，站穩(wěn)政治立場。要改變過去考慮業(yè)務(wù)工作多，管理工作少的局面。既要追求業(yè)務(wù)工作做得好，更要追求黨廉工作過得硬；要堅持原則，敢抓敢管，旗幟鮮明地反對不正之風(fēng)。要以堅決的態(tài)度，有力的舉措，認真對照上級要求，聚焦“四風(fēng)”，認真地查一查、照一照，在我們的身上是否還有吃拿卡要、消極懈怠、擔(dān)當不夠等現(xiàn)象，以及剛才通報中出現(xiàn)的問題。

二、明確責(zé)任，提高落實主體責(zé)任的有效性

黨的十八屆三中全會明確要求，“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任，制定實施切實可行的責(zé)任追究制度”，主體責(zé)任能否得到有效落實關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。對中央的新精神、新思想、新部署，我們要定格、要對焦、要校表，要將黨委的主體責(zé)任定格在的腦海中，落實在行動上。概括來講，各科所長的主體責(zé)任基本內(nèi)涵包括5個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面負責(zé)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，定期研究、分析、部署。二是教育責(zé)任。組織本科所黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，加強廉政文化建設(shè)。三是管理責(zé)任。做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)。四是檢查考核責(zé)任。對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期組織檢查，督促落實責(zé)任，嚴格責(zé)任追究。五是示范責(zé)任。各科所長要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到勤政廉政，為本單位黨員干部作出表率。

三、強化舉措，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全覆蓋

各科所長要結(jié)合本職工作，認真履行“一崗雙責(zé)”，親力親為，抓好單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，要突出重點，堅持抓早抓小，將問題解決在萌芽狀態(tài)

（一）作風(fēng)建設(shè)抓重點。作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在財政系統(tǒng)，主要是政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。一是嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，禁止收受購物卡、亂發(fā)津補貼、違規(guī)公款接待等行為。二是鞏固教育實踐活動成果，廣泛傾聽基層群眾意見，加快工作落實，著力解決群眾反映強烈的突出問題，認真履行各項勤政廉政規(guī)定。

（二）勇于擔(dān)當增效能。新常態(tài)下對黨員干部管得嚴約束緊，一些同志就不敢做事，或者說不愿做事，認為多做事多出事，不做事就沒事。這些觀點是極端錯誤的。作為為人民服務(wù)的公務(wù)員，我們既然選擇了這個事業(yè)，選擇了這個崗位，就要履行好我們的職責(zé)，就要守住自己的“責(zé)任田”，勇于擔(dān)當、敢于作為。一些干部的不敢擔(dān)當、不愿作為行為，實際上是懶政、怠政、庸政，我們要堅決予以抵制。局紀檢組將開展機關(guān)效能監(jiān)察，加大整治“慵懶散拖”力度，對一些不做事、不作為的干部予以嚴肅處理，切實解決門好進、但事難辦的問題。

（三）強化內(nèi)控防風(fēng)險。要建立健全管人、管錢、管事的制度體系，筑牢反腐倡廉防線。一是突出防范重點。目前在項目申報、財政性資金分配和撥付、民生工程建設(shè)等方面存在一定的風(fēng)險點，這些也是紀檢、檢察等部門關(guān)注的重點。我們一方面要認真梳理風(fēng)險防控節(jié)點，明確風(fēng)險防控主要措施；另一方面加強自律和監(jiān)管，堅持原則，嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事，不亂開口子，不疏于監(jiān)管。二是強化政務(wù)公開。要將涉及群眾切身利益的重要事項，通過財政局網(wǎng)站、公開欄等載體、走村入戶等形式，及時向社會和群眾公開，讓公眾了解、理解和支持財政工作。三是自覺接受監(jiān)督。要切實按照依法行政的要求，自覺接受人大法律、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾辦事監(jiān)督以及社會輿論監(jiān)督，不斷改進工作。

（四）率先垂范嚴自律。一要管住自己。面對各種誘惑和考驗，要始終保持健康向上的生活情趣，慎始慎初、慎獨慎微，做到“不以惡小而為之”，自覺抵制方方面面的誘惑。二要約束親朋。在日常生活中，對配偶、子女等要做到多約束、常提醒；要凈化自己的社交圈，擇善而交，時刻保持清醒的頭腦，做到“君子之交淡如水”。三要帶好隊伍。加強干部教育管理，該檢查的要理直氣壯的檢查，該敲的警鐘要常常敲，該批評的要嚴格批評。我們寧愿接受干部受批評和管理后的怨恨，也不愿看到干部出事后的悔恨。四要敬畏法紀。要正確看待權(quán)力，敬畏法紀，讓權(quán)力在“鎂光燈”和“聚光燈”下行使，形成一種習(xí)慣、成為一種自覺。

四、主動接受監(jiān)督，認真對待執(zhí)紀問責(zé)

現(xiàn)在紀檢工作實行“三轉(zhuǎn)”（轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)），各科所要服從和支持紀檢監(jiān)察工作，配合查處違法違紀違規(guī)行為，共同懲治腐敗。查處違法違紀案件，這對干部既是一種警示，也是一種保護，不打擊苗頭，小案就可能變成大案、窩案，危害深遠。局紀檢組、監(jiān)察室將落實作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動督查機制，加大檢查頻率，突出明查暗訪相結(jié)合，突出加強對厲行節(jié)約、公務(wù)接待等規(guī)定執(zhí)行和履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，著力防松懈、防變通、防反彈。同時對工作中的不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象進行重點檢查，嚴防失職、瀆職行為的發(fā)生。實行實名通報、一案雙查、責(zé)任倒查等問責(zé)手段，保證全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項舉措得到落實。約談會后，我們將組織力量，隨時對科所長落實主體責(zé)任的情況進行監(jiān)督檢查，對落實主體責(zé)任不力的單位負責(zé)人，將堅決問責(zé)。

同志們，落實主體責(zé)任意義重大，影響深遠。希望大家切實擔(dān)負應(yīng)盡職責(zé)，堅持主體責(zé)任不放松，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷優(yōu)化政治生態(tài)，營造風(fēng)清正氣的工作優(yōu)境，為促進財政改革與發(fā)展提供堅強保障。