X在落實(shí)XX黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”宣講約談會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開會議，主要是傳達(dá)安排部署我校落實(shí)“兩個責(zé)任”工作。我們黨歷來對各級黨委、紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)上的責(zé)任有明確要求。黨的十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。今年1月，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上再次強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。7月22日，省委制定出臺了關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的意見。中央提出“兩個責(zé)任”，是基于對形勢的準(zhǔn)確判斷，源于對黨和國家前途命運(yùn)的深刻憂思，出于對黨所肩負(fù)歷史使命和現(xiàn)實(shí)任務(wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。省委出臺實(shí)施落實(shí)“兩個責(zé)任”的意見，充分體現(xiàn)了省委貫徹中央決策部署的政治自覺，彰顯了全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的政治擔(dān)當(dāng)。市委對落實(shí)“兩個責(zé)任”高度重視，8月13日上午，市委常委會傳達(dá)了省紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”XX座談會精神，研究我市貫徹落實(shí)意見。8月21日上午，市委書記××就落實(shí)“兩個責(zé)任”約談縣區(qū)委書記、紀(jì)委書記。8月27日，市委辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展XX活動的通知》，要求全市各級各部門通過宣講或集體約談，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到班子成員和下級黨組織特別是“一把手”身上。今天我們召開這次會議，既是對落實(shí)“兩個責(zé)任”的宣講，也是對這項工作的落實(shí)。下面，我就學(xué)校貫徹落實(shí)

“兩個責(zé)任”講三點(diǎn)意見。

一、堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅認(rèn)真的落實(shí)好“兩個責(zé)任”

過去，雖然我們在執(zhí)行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度方面取得了一定成績，但是，我們也要清醒地看到，我們在落實(shí)“兩個責(zé)任”方面還不夠明確、還不夠到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在諸多不足。這些問題歸根結(jié)底，是各級黨組織、紀(jì)檢組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任沒履行好、沒落實(shí)好。

新的形勢下，尤其是十八屆三中全會、十八屆中央紀(jì)委三次全會對“兩個責(zé)任”的再重視、再部署、再強(qiáng)調(diào)，實(shí)際上就是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制從認(rèn)識上、執(zhí)行上、落實(shí)上進(jìn)行糾偏。一要在認(rèn)識上糾偏。認(rèn)識必須到位，各級黨組織要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，真正成為各基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，要讓“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是分內(nèi)工作，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意識入腦入心，內(nèi)化為認(rèn)識自覺、行動自覺。二要在履責(zé)上糾偏。責(zé)任必須明晰，必須解決好責(zé)任由誰負(fù)、誰負(fù)什么責(zé)的問題。各級黨組織要對所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任負(fù)責(zé)，種好自己的“責(zé)任田”，切實(shí)做到守土有責(zé)。三要在追責(zé)上糾偏。追責(zé)必須嚴(yán)格，對發(fā)生違紀(jì)問題的部門，特別是產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響、造成重大損失的，必須旗幟鮮明地嚴(yán)肅追責(zé)，對追責(zé)到什么程度、追責(zé)到哪個人，必須嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定執(zhí)行，不容忍、不袒護(hù)、不縱容、不打折扣。

二、厘清責(zé)任，堅定不移推動“兩個責(zé)任”全面落實(shí)

X月XX日，省委制定出臺了關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的意見，全校各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要嚴(yán)格按照上級安排部署，把握工作重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，時刻把落實(shí)“兩個責(zé)任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，推動我校黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。按照學(xué)校最新印發(fā)的《建立XX工作規(guī)劃》，各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要從作風(fēng)建設(shè)、預(yù)防腐敗、懲治腐敗等方面履行好“兩個責(zé)任”。

（一）從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督抓作風(fēng)建設(shè)。

作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)和干部形象，很多腐敗現(xiàn)象都與作風(fēng)問題密切相關(guān)。要抓好反腐倡廉工作，必須首先抓好干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，需要各級黨組織、各級紀(jì)檢組織認(rèn)真履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。一要堅持黨組織從嚴(yán)抓黨風(fēng)。管黨治黨是各級黨組織的政治擔(dān)當(dāng)和主要職責(zé)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是反腐敗的治本之策，也是各級黨組織落實(shí)主體責(zé)任的重要方面。在這個問題上，全校各級黨組織要毫不含糊、主動擔(dān)責(zé)。要把本基層黨組織的干部隊伍作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同部署、同督促、同推進(jìn)、同落實(shí)。當(dāng)前，尤其要抓好中央八項規(guī)定、省委省政府，市委、市政府有關(guān)意見的貫徹執(zhí)行，堅決反對“四風(fēng)”，決不允許有令不行、有禁不止等問題發(fā)生。要堅持對黨員干部嚴(yán)要求、嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督，一級管好一級，一級帶動一級。要從上班時間休閑娛樂、辦事拖拉等具體問題抓起，由淺入深，由易到難，一個一個問題、一個一個節(jié)點(diǎn)地抓。要建立健全制度規(guī)定，強(qiáng)化制度硬約束，提高制度執(zhí)行力，加強(qiáng)日常管理，堅決糾正打折扣、搞變通行為，堅決防止不良作風(fēng)反彈。二要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓作風(fēng)建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)對象，也是抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任人和組織者。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不抓作風(fēng)建設(shè)就是嚴(yán)重失職。要專門研究、分解責(zé)任、親自督促，強(qiáng)力推動作風(fēng)建設(shè)工作落實(shí)。要帶頭示范，以自我革命的精神，鮮明對待作風(fēng)問題的態(tài)度，特別是在當(dāng)前群眾路線教育實(shí)踐活動中，要敢于把自己擺進(jìn)去，直面問題不足，深刻查擺作風(fēng)差距、深刻剖析問題根源，做到立說、立行、立改，體現(xiàn)出“從我做起、向我看齊”的良好姿態(tài)，引領(lǐng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督抓作風(fēng)建設(shè)。校紀(jì)委和各附院紀(jì)檢監(jiān)察部門要把作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容來抓。要加強(qiáng)常態(tài)化的作風(fēng)督查，對黨員干部執(zhí)行各級作風(fēng)規(guī)定加大監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處妨礙學(xué)校發(fā)展和影響學(xué)校形象的作風(fēng)問題。堅決查處為官不作為、侵害群眾切身利益、黨員干部生活“三俗”化等問題。

（二）堅持教育、制度、監(jiān)督、改革并重，有力預(yù)防腐敗。

教育、制度、監(jiān)督、改革，是黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容。全校各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織必須將其作為履行“兩個責(zé)任”的重要抓手，抓緊抓實(shí)抓出成效。一要抓住廉政教育這個基礎(chǔ)。只有抓住教育這個基礎(chǔ)性工作，才能有效解決領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變“總開關(guān)”、“總閥門”的問題。要有針對性地開展警示教育，深入開展廉政文化進(jìn)校園活動，用身邊的人和事教育身邊的人，真正觸及靈魂、震撼心靈，讓各級黨員干部思想上緊起來，對法紀(jì)有敬畏之心。要對黨員干部作風(fēng)、紀(jì)律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題演變成大問題。二要抓住制度建設(shè)這個根本。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，首要的在于執(zhí)行落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制，也就是“兩個責(zé)任”。要在此基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)踐，構(gòu)建起按制度辦事、用制度管人的工作機(jī)制。三要抓住權(quán)力監(jiān)督這個關(guān)鍵。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明。要重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是部門主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。對重點(diǎn)部門，要增強(qiáng)監(jiān)督力度和監(jiān)管效果。四要以改革的辦法消除滋生腐敗的土壤條件。要把深入推進(jìn)機(jī)制體制改革作為預(yù)防和消除腐敗的釜底抽薪之策，規(guī)范行政行為、消除腐敗空間，使腐敗無處藏身。

（三）以堅決的態(tài)度懲治腐敗。

零容忍懲治腐敗，是對各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織提出的嚴(yán)格要求，也是落實(shí)“兩個責(zé)任”的重要任務(wù)。在這個問題上，我們必須旗幟鮮明、毫不含糊。一是各級黨組織要堅決反對腐敗。校黨委堅決支持紀(jì)檢監(jiān)察組織依紀(jì)依法查辦案件，無論涉及到誰，都絕不姑息。對于紀(jì)委在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中的困難和問題，校黨委將及時協(xié)調(diào)解決，大張旗鼓支持紀(jì)委辦案。各級黨組織同樣要態(tài)度鮮明地支持校紀(jì)委的案件查辦工作，不得設(shè)置障礙、阻撓辦案。二是加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。重點(diǎn)對招生、人才招聘、職稱評審、財務(wù)管理、獎貸助學(xué)金發(fā)放、教材及物資設(shè)備采購等工作進(jìn)行適時監(jiān)督，對新校區(qū)項目預(yù)算審核、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價、工程變更等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，切實(shí)預(yù)防腐敗發(fā)生。

三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，推動“兩個責(zé)任”落到實(shí)處

各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要自覺強(qiáng)化落實(shí)“兩個責(zé)任”的工作保障，扎實(shí)做好組織實(shí)施、宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，在全校形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)定職責(zé)。

各級黨組織要把落實(shí)“兩個責(zé)任”作為自身的一項重大政治任務(wù)，強(qiáng)組織、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)保障，一層一級落實(shí)下去，既要明確責(zé)任，更要傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任細(xì)化到具體工作、具體人員，形成齊抓共管的工作局面。紀(jì)檢監(jiān)察組織要主動與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時解決落實(shí)“兩個責(zé)任”中遇到的困難和問題，做到協(xié)調(diào)到位、監(jiān)督到位。

（二）創(chuàng)新方法促推進(jìn)。

要按照省委、市委有關(guān)意見要求，分級分類建立臺帳，落實(shí)“兩個責(zé)任”的工作措施、工作進(jìn)度、工作成效，讓敷衍了事、弄虛作假無處可藏。要強(qiáng)化基層指導(dǎo)力度，及時總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，升華為富有針對性和操作性的制度機(jī)制，在學(xué)校實(shí)現(xiàn)落實(shí)“兩個責(zé)任”的程序化、制度化。

（三）宣傳引導(dǎo)強(qiáng)監(jiān)督。

學(xué)校各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織要充分利用校園網(wǎng)、廣播、微博等媒介，廣泛宣傳各部門落實(shí)“兩個責(zé)任”的工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，為落實(shí)“兩個責(zé)任”營造濃厚的氛圍；要主動開展“兩個責(zé)任”公開承諾，自覺接受全校廣大教職工的監(jiān)督，讓群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督成為黨風(fēng)廉政建設(shè)有效的監(jiān)督手段。

（四）強(qiáng)化追究抓落實(shí)。

校紀(jì)委要對“兩個責(zé)任”落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對推進(jìn)“兩個責(zé)任”工作中走過場、搞形式的行為，要約談黨組織負(fù)責(zé)人。要強(qiáng)化責(zé)任考核，將“兩個責(zé)任”落實(shí)情況納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，加大考核分值，加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用。要強(qiáng)化責(zé)任追究，今后我們對嚴(yán)重違紀(jì)違法案件將實(shí)行“一案三查”制度，除嚴(yán)肅查處當(dāng)事人外，還要對黨組織、紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任倒查，對因未落實(shí)責(zé)任導(dǎo)致違紀(jì)違法問題的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是事關(guān)黨的執(zhí)政地位、黨的生死存亡的重大問題。同志們一定要深刻領(lǐng)會中央、省委、市委的有關(guān)精神，自覺站在堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，把落實(shí)好“兩個責(zé)任”作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，務(wù)必抓住、抓緊、抓好，自覺擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，為學(xué)校和醫(yī)院的又好有快發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。