第一篇：如何啃下“精準扶貧”這塊硬骨頭

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞“全面建成小康社會”提出了一系列新思想、新論斷、新要求，而貧困問題成為中國全面建成小康社會的“攔路虎”其中農村貧困問題尤其尖銳，這無疑成為了領導人的心頭之痛。隨著近幾年，中央的高度重視貧困地區、人口，通過出臺相關惠民政策，加大扶貧投入，建立“五個一批”等相關扶貧舉措，截止到 201*年我國扶貧工作取得了相當不錯的成效。而今年兩會的中心關注點，依然是扶貧工作，尤其值得關注的是今年兩會的政府工作報告給出了 201*年扶貧的目標任務：今年再減少農村貧困人口 1000 萬以上，完成易地扶貧搬遷 340 萬人。這一目標任務一方面也可以看出政府打好“扶貧攻堅戰”的決心，另一方面也說明扶貧民生道路荊棘載途，困難重重；通過前期的精準扶貧工作，目前為止尚未脫貧的基本都是條件差，貧困程度深的人口，扶貧難度大，一些簡單的扶貧方式難以奏效，并且如何徹底改變其“等、靠、要”的思想，如何通過“內生外扶”實現思想觀念到物質生活的脫貧致富，變的尤其重要，脫貧攻堅已然進入“啃硬骨頭”時期。

難啃的骨頭如何啃

一、政策走前列，立標桿。政策引領思想的前行，打破思想的“壁壘”方能走在行動的前列，扶貧工作忌大而空，在實踐的基礎上完善扶貧環節政策制度，建立健全扶貧幫扶體系，完善扶貧問責和責任倒查制，建立合理的扶貧成效評估體系，將扶貧首先做到政策的“全面精準扶貧”以政策法制帶動扶貧工作法制化，合規化，規范化，將政策走在前列，牢牢樹立扶貧標桿。

二、干部扶貧凝好力、帶好頭。干部作為政策的實施者和踐行者，應自覺發揮帶頭作用，201*年是“精準扶貧”工作至關重要的一年，干部要自覺履行“三嚴三實”的要求，深入理解扶貧政策，將扶貧使命牢記于心，將責任壓在肩上，將貧困戶放在心上，將扶貧攥在手上，凝聚各方力量，腳踏實地走出“脫貧攻堅硬骨頭時期”

三、思想是行動的先導。人類是依照改變環境的決定來塑造自己，扶貧需要扶“智”思想的內生動力才是真正改變自身發展的源泉，沒有一位貧困戶自身愿意過上貧困的生活，他們大多因病、因災、因學、因技術等多種原因而貧困，然而在長期的“社會貧困化”中過于依賴政府，逐漸喪失了發展的勇氣和信念，扶貧需要的不僅僅是物質上的幫扶，更大程度的是思想信念的扶持。扶貧先扶心，加強貧困戶思想教育，強化教育扶貧力度，開展貧困戶技能培訓，樹立貧困戶創建美好生活的信心，通過幫扶干部點對

點的幫扶，不僅要幫到生活上，更要幫到貧困戶心里去。

四、因地制宜，敢于突破創新。各地實際都有所不同，各地黨委政府需要在充分調查了解本地的實際情況的基礎上，因地制宜，制定適合本地發展的特色產業，通過發展適合本地的特色產業，以良性發展的產業生態鏈帶動當地經濟環境、就業格局的改變，促進貧困戶增收，解決貧困戶難就業等問題。又要敢于突破創新，在立足本地的基礎，防止形式主義，打破傳統觀念，以形式創新、思維創新指明方向，以新模式找準扶貧新路子。

骨頭難啃，那就磨磨牙齒，敲敲骨頭，什么樣的硬骨頭都可以啃下去，最怕骨頭難啃而不啃，舔舔就扔掉，我們搞這個脫貧攻堅也是一個道理，肉吃掉了，總會有骨頭的，我們不能操之過急，要沉住氣，腳踏實地，以精準、高效地完成脫貧任務，以堅定的信念和決心迎接 2020 年全面小康社會的到來。

第二篇：啃硬骨頭：精準扶貧看白銀區

啃硬骨頭：精準扶貧看白銀區

本報記者 高子發 通訊員 高海

這是一組令人矚目的數字：“十二五”以來，白銀區貧困人口由16156人減少到2182人，5年減少貧困人口13974人。2010年農民人均現金收入6623元，2015年農民人均可支配收入達到10581元，農民人均可支配收入基本實現倍增計劃。

這是一份令人滿意的答卷：2015年將在完成省市核定脫貧計劃的基礎上，增加526戶1718人，預脫貧達到1129戶3718人，貧困發生率將下降到3.19%，實現全區整體脫貧。

2015年來，白銀區委書記李蘭宏、白銀區長王琳璽提出的堅定不移落實“六個精準”，結合實際完成攻堅克難的要求，得到了全面落實。白銀區委、區政府精準扶貧精準脫貧走在全省的前列，提前全面建成小康社會的目標，已經更近了一步。

找準“窮根子”，開對“藥方子”

白銀區屬于全省17個插花縣區之一，雖然貧困面積不大、貧困人口不多、貧困程度不深，但近年來移民搬遷剩下的貧困人口，處于邊遠偏僻的村社，以老弱病殘居多，都是最難啃的“硬骨頭”。相對于國家對“三大片區”的強力扶持，未被納入扶貧規劃的“插花型”貧困縣區，又該如何打好扶貧攻堅戰呢？

據此，白銀區吃透省上制定的“1+17”精準扶貧方案和市委“1+18”精準扶貧方案的基礎上，結合區情實際，深入調查

民小區和武川移民小區，銀馨家園和錦華苑小區保障性住房為分步實施易地扶貧搬遷創造了條件。自2006年實施移民搬遷工程以來，已搬遷入住3224戶11697人。加強進城農民的勞動就業技能培訓，政府增加公益性崗位以及引導農民進城務工經商，從事商業零售、餐飲服務、交通運輸、物業管理、房屋裝修等行業，確保農民搬得出、穩得住、能致富。

在武川鄉中山村村委會會議室里，墻壁上掛著一幅特殊的“作戰圖”——中山村精準扶貧精準脫貧一覽表。表上，中山村的基本情況、經濟社會發展現狀、致貧原因、脫貧時序、三年發展規劃及發展目標、駐村幫扶組織機構等標記得清清楚楚，一目了然。

貧困戶曾朝軍在白銀區主要領導的幫扶下建起了散養雞場，目前散養雞養殖大棚彩鋼房已經完工。他高興地說：“我現區領導的幫扶讓我增強了脫貧致富的信心！”去年，武川鄉提出了“以進城務工經商服務城市經濟發展第三產業、以天博奶牛養殖公司為龍頭發展青儲飼料種植農業、以養羊為代表鼓勵農戶大力發展養殖業”的精準扶貧規劃，村民們說，規劃切合實際，目標非常明確。武川鄉的這種做法，是白銀區精準扶貧精準脫貧工作中的一個典型樣板。

“這個農產品交易市場是精準扶貧項目。”崖渠村黨支部書記宣愛平介紹。去年10月，區委書記李蘭宏、區長王琳璽實地踏查精準扶貧項目農貿交易市場選址點，詢問了規劃地塊情況，聽取了精準扶貧項目規劃情況匯報，項目實施方案通過專家論證，項目確定后推進非常順利。宣愛平高興地說，白銀大漠風

為了讓精準扶貧精準脫貧工作落到實處，讓領導干部沉到一線，白銀區在各鄉鎮設立了“雙聯”與扶貧合一的駐村幫扶工作隊，達到了行政村駐村幫扶工作隊全覆蓋。同時制定下發了《關于調整市區級領導和雙聯單位聯系貧困村的通知》，全區7個貧困村均由2至4名區四班子領導和其他縣級干部聯系，將領導幫扶精準到建檔立卡的7個貧困村，集中力量開展定點、定人、定責幫扶。

背水一戰、決戰決勝。白銀區委、區政府帶領全區干部群眾，啃下了精準扶貧這塊“硬骨頭”，打贏了精準脫貧這場“攻堅戰”，書寫了白銀區經濟社會發展的光輝篇章。

（原載2016年1月18日《甘肅經濟日報》一版）

第三篇：“啃”習作復習課這塊“硬骨頭”(陳莉)

“啃”習作復習課這塊“硬骨頭”

環市西路小學

陳莉

本學期，區教育發展中心梁老師教給我一個任務：在區的復習講座上，進行一次習作復習課的公開展示。聽到這個任務我既高興又緊張：高興的是我正在進行“學生自主評改作文的有效性研究”這個小課題的研究，這個任務既給小課題研究提供了一個平臺更是一個難得的學習機會；緊張的是復習課難上，習作課也難上，習作復習課不是難上加難嗎？如何“啃”掉這個“硬骨頭”呢？我心里真的沒底。后來在梁老師、學校行政和級組老師的幫助和支持下，習作復習課《審清題，選好材，寫具體》獲得了聽課老師的好評，順利地完成了任務。現在截取“如何指導學生歸納寫具體的方法和自主評改習作”這一環節中，試教的片段與在團隊互助評課后修改的片段做一個對比和分析： [案例一]（試教片段）

1.現在我們回過頭來看一篇以前寫的作文“生活的啟示”（第四單元一位中等生的作文）

2.出示例文，這篇作文存在什么問題？（寫得不夠具體。）3.那如何把這篇文章改具體呢？

學生談如何改具體，老師相機小結寫人敘事作文寫具體的方法： ①通過具體事例說明人物的品質特點；

②適當插入描寫細節描寫（外貌、語言、動作、表情、心理活動等）。4.修改例文。（修改中間一部分的片段，把事例寫具體）5.展示修改的片段。[案例二]（修改后片段）

1.我們來欣賞我們班兩位學生的優秀習作片段，邊默讀邊思考：他們是怎樣把習作內容寫具體的？然后小組討論：總結“寫具體”的方法（板書：用事實、抓特點）

2.匯報（以學生自主總結為主，老師點撥）

片段一（一篇說明文）：具體寫了哪些內容？這是抓住了它的什么來寫？（學生板書：抓特點）

片段二（一篇記敘文）：具體寫了什么？用什么方法把辯論過程寫具體的？（學生板書：語言、神態、動作）

3.學生自主歸納小結：現在你們能看著板書，總結寫具體的方法嗎？

抓特點，用事實說話的方法適合哪些類型的作文呢？（出示單元作文內容表格）學生看投影：將作文寫具體，適合我們平常要寫的記實作文和想象作文當然不包括作品梗概。

4．在實踐中鞏固方法：鞏固了這些方法，現在就來練練你的筆了。

出示練筆要求：選一篇本學期習作或小練筆中你認為當時寫的不夠具體的一個片段進行修改。注意：只修改其中的一個片段，把不夠具體的片段改具體。5.參照寫具體的方法，小組互評，提出建議，推薦展示。

6．匯報：為什么推薦他的習作？他把什么寫（改）具體了？用什么方法寫具體的？（留意中下生）沒有寫完的同學回家繼續完成，[評析] 1.同樣是從學生習作的片段這個例子入手，案例一出示的是一位中等生的一篇敘事作文，讓學生找存在的問題；而案例二則出示的兩位不同類型的優秀作文，讓大家欣賞。在試教中，那位學生看到老師把自己的習作拿出來是讓大家找習作中存在的問題的時候，原本習作自信心不足的他，當時很難受，以后習作的熱情將有所降低。而后面兩位學生看到自己的作文是作為優秀片段供大家欣賞時，則高興不已，習作的興趣更大了。

2.在平時的習作中“如何將作文寫具體”，老師都有指導，學生也基本掌握，復習階段不是重新學“寫具體”的方法而是鞏固歸納“寫具體”的方法。在案例一中，方法是老師總結出來的，學生是被動接受，而案例二中，老師是引導學生自主歸納方法，學生是主動學習的。

3.在修改文章時，案例一是讓學生修改例文，案例二是讓學生修改自己的作文。修改別人的作文學生的積極性明顯不大，而用總結出來的方法自主評改自己的作文，針對性更強，學生能更投入，效果更明顯。[反思] 前后兩次的教學，不同的教學效果，同事們的協力幫助，讓我對于新課標中的習作教學有了新的理解與認識。在這個過程中，我深深感受到團隊的互助，有效地推動了我在專業技術方面的成長。下面談談我的反思與啟發：

《語文課程標準》對于“習作”的階段目標有“增強習作的信心”，“愿意將自己的習作讀給人聽，與他人分享習作的快樂”，“學習修改自己的習作，并主動與他人交換修改，做到語句通順，行款正確，書寫規范、整潔”等要求。因此在教學中，我們要發現學生的“閃光點”，并引導每一個學生發現、欣賞自已與他人習作中的優點，保護學生的學習積極性，幫助學生樹立和增強作文的信心，使學生產生自我期望和要求，自我激勵，爭取成功。

1.欣賞的引導。如案例二，將學生自己欣賞與教師指導下的欣賞相結合，欣賞與習作要求相結合；在欣賞中發現每一個學生的“閃光點”。鼓勵學生將自己的習作讀與他人聽，與他人分享習作的快樂。引導學生在讀自己與他人的習作中，發現自己與他人習作中的“閃光點”，欣賞習作，培養習作興趣和自信 2 心。引導學生在欣賞中互相學習，感悟表達。

2.修改的引導。教師要根據習作的要求確定修改的目的、范圍、內容；成功的修改需要達到的要求；對學生修改的評價。培養學生樂于修改的良好態度和興趣；培養學生在自我修改與相互修改中提高作文能力,同時對學生的修改及時作出評價。如案例二中學生自改后老師及時組織學生匯報：為什么推薦他的習作？他把什么寫（改）具體了？用什么方法寫具體的？

反思自己平時的習作教學，很少提出自我修改的要求，學生往往懶于修改。對學生的作文只提籠統意見（如內容不具體，語句不生動等），學生也不愿修改。如果提出具體的要求，劃出需要修改和詞句，或如案例二中朗讀班中同學的優秀作文，榜樣具體，容易取長補短，上進心被激發，則愿意修改。

3.培養學生對習作的欣賞與修改的同時，能促進學生學習方式在各科領域轉變。培養學生主動學習，勤于思考，樂于探究，全作交流以及收集與處理信息等能力。建立民主、平等、互助的新型師生關系，營造良好育人環境。

總之，在習作教學中要引導學生學會對自己與他人的習作進行評價、欣賞與修改。在這一過程中學生體驗到了作文成功的樂趣，激發作文興趣，增強作文信心，并主動積累素材、品味語言、感悟表達，不斷提高作文水平，發展作文能力。

第四篇：扶貧要啃“硬骨頭”

央視網消息(焦點訪談)：擺脫貧困，是古今中外治國安邦的大事。在今年的政府工作報告中，精準扶貧成為2016年重點工作的重要內容。據統計，全國貧困人口總數是7017萬，經過去年的精準扶貧，農村貧困人口減少了1442萬人，這樣，十三五期間，需要脫貧的人口還有5575萬。據統計，我國在農村的常住人口是6億7千多萬人，而半個多億的貧困人口，幾乎占了十三分之一。更為艱巨的是，扶貧越往后，脫貧難度越大。但是，不管困難多大，這塊硬骨頭必須要啃下，這是全面建成小康的底線目標。

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。在全面建成小康社會的各項任務中，最艱巨的就是脫貧攻堅。政府工作報告指出，2016年，要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，“十三五”要“堅決打贏脫貧攻堅戰”，要實現“我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。”

全國人大代表楊琴說：“我最深的體會就是，國家所有的預算報告，包括計劃報告，十三五規劃當中，幾乎所有的資金都是向民族貧困地區傾斜，所以我就在想，十三五期間，確實在共享發展方面是民族貧困地區的一個最大的福音，很有期待。”

全國人大代表高敬佩說：“操作性非常強。在過去我們對扶貧攻堅做了這么多年，應該說條塊分割，資源資金的整合不到位，效果應該說還是有差距，所以今年在政府工作報告中在這一點做了特別安排，我覺得非常好。”

王光國是湖北恩施店子坪村黨支部書記，曾在2013年當選十大“最美村官”。當年，為了擺脫交通閉塞造成的貧困，他帶領全村人歷經7年，在高山絕壁上鑿出了一條通往外界的致富路。作為有著這樣一段經歷的全國人大代表，王光國對貧困地區的扶貧、脫貧工作有著更為深切的體會。他說：“從我們基層角度來看，我認為抓到了點子，抓住了牛鼻子，也抓住了我們發展的重要點上。剩下的最后一批是最難啃的骨頭。他有真實的困難。”

楊琴、高敬佩、王光國都來自湖北恩施土家族苗族自治州。當地屬于我國集中連片、扶貧脫貧的重點區域——武陵山片區的范圍。

武陵山片區是一個跨越湖北、湖南、重慶、貴州四省市交界，集革命老區、民族地區和貧困地區于一體連片特困地區，也是重要的跨省經濟協作區。2013年國務院就批準了《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011—2020年）》。今年的政府工作報告再次提到要“解決區域性整體貧困”的問題。

王光國說：“要支持民族地區、革命老區、邊疆地區、貧困地區的大力支持，這個對于少數民族的基層老百姓也好，基層的干部也好，是一個很大的鼓舞作用。” 胡忠雄來自湖南省益陽市，該市所轄的安化縣也屬于武陵山片區的范圍。胡忠雄認為，在大的貧困區域里，整個片區內應該通過區域協作、實現整體脫貧。整個扶貧項目和扶貧資金的安排問題上，一定要考慮均等化，同時一定要打破區域化的某種限制。

據國務院扶貧辦2015年底的摸底調查：目前，全國現有的7000多萬貧困農民中，因病致貧的有42%；因災致貧的有20%；因學致貧的有10%；因勞動能力弱致貧的有8%；其他原因致貧的有20%，而這些貧困農民絕大多數都沒有增收的產業。針對7000多萬貧困人口的實際情況，黨中央國務院提出實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。要求：分類扶持貧困家庭，對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業，對“一方水土養不起一方人”的實施扶貧搬遷，對生態特別重要和脆弱的實行生態保護扶貧，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，對因病致貧的提供醫療救助保障。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保。

目前，在貧困地區，貧困人口、貧困程度、致貧原因都已基本完成登記造冊。精準扶貧要求扶貧工作分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位，按照貧困地區和貧困人口的具體情況對癥下藥——這是一項龐大的工程，很多來自基層的代表、委員都參與了這項工作。

很多基層代表告訴記者，過去數年間，精準扶貧在要“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”的問題上進行了大量探索，對貧困的原因進行了全方位的調查。

發展之困，困在山高路遠，交通不便；困在一沒資金，二沒技術，三沒產業。今年的政府工作報告指出，要“堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產業，支持就業創業。”

在市場經濟已經十分發達的今天，很多貧困地區之所以還無法發展產業，一般都有著非常現實的困難和制約。包括交通、物流、金融流通上的障礙，也包括貧困群眾自身思想、意識上的多重原因。如何發展產業、找準項目、落地實施，需要政策、資金的扶持，以及新思路、新方法的勇敢嘗試。

今年的《政府工作報告》在2016年的重點工作中談到：中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。

交通不便是很多貧困地區封閉、落后的主要原因，但也正因為交通的封閉，很多貧困地區風光秀美，自然環境保持良好，是發展旅游的好地方。葉成委員認為，在通過用旅游產業帶動扶貧的過程中，應該建立一種模式，既發展經濟，又要保護青山綠水，還要讓當地貧困群眾獲得長久、可持續的經濟回報，激發他們的積極性。全國人大代表陳義龍認為：“有耕地、有山地的地方，就會有農林業廢棄物。每年我們國家農林業廢棄物的量大致是12.5億噸，如果把它作為資源化轉化，那農民可以獲得很好的收益，同時也減少了環境污染。我們還可以拿出一部分稅前利潤，專項來幫助貧困人口的家庭的小孩，從小學一直到大學。一個家庭出了個大學生，這個家庭肯定會脫貧。”

如何在扶貧開發、脫貧攻堅中創新思路，打贏脫貧攻堅戰，代表、委員提出了很多新鮮的想法、意見和建議。十三五規劃也鼓勵貧困地區對開發水電、礦產資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權方式進行補償，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度。發揮政策性金融和商業性金融的互補作用，整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發新的資金渠道，健全東西部協作和黨政機關、部隊、人民團體、國有企業定點扶貧機制，激勵各類企業、社會組織、個人自愿采取包干方式參與扶貧。

“十三五”時期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期，必須橫下一條心，加大力度，加快速度，加緊進度，齊心協力打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年現行標準下農村牧區貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。

全國人大代表李景浩表示：“按照我們的規劃，今年有40%的人口要實現脫貧，明年也是確保35%以上的貧困人口脫貧，2018年剩下的25%貧困人口實現脫貧。脫貧攻堅戰，這三年是關鍵的三年。對這一點我們充滿信心，我們一定完成這個光榮而艱巨的歷史任務。”

胡忠雄表示：“我們向省人民政府立了軍令狀，縣里面向我們立了軍令狀，鄉里面向縣，都層層立了軍令狀。我認為這是種責任，要通過這種責任的倒逼機制，使我們把這項工作抓實，真正地使扶貧的各項惠民政策落實到每一個貧困人口的身上去。”

總書記在參加湖南代表團審議時說，他正式提出“精準扶貧”就是在湖南的十八洞村。在那次考察中，他提出，扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。農村的貧困人口，已成為我國經濟社會發展的短板，精準扶貧是幫助脫貧的科學方法。面對扶貧攻堅的任務，各級黨委、政府逐級立下軍令狀，層層落實責任。只要黨員干部不懈怠，貧困群眾就不會被落下，扶貧攻堅這塊硬骨頭就一定能被啃下。

第五篇：11次深改組會議啃下諸多“硬骨頭” 凸顯“四重”

11次深改組會議啃下諸多“硬骨頭” 凸顯“四重”

2015年04月02日08:25 來源：中國新聞網

原標題：11次深改組會議啃下諸多“硬骨頭” 凸顯“四重”

中央全面深化改革領導小組第十一次會議1日召開。縱觀這11次深改組會議，不僅通過了若干重量級方案，啃下了不少“硬骨頭”，更凸顯出當前中國改革的四個“重”——重質量、重效率、重落實、重人民群眾獲得感。

啃下不少“硬骨頭”

作為中國全面深化改革的“神經中樞”，中央深改組自2014年1月22日召開首次會議以來，至今已經召開11次會議。

這11次會議次次“內容豐富”，先后共審議了至少50個文件，通過了不少“重量級”方案，也啃下了很多改革阻力較大、多年都啃不動的“硬骨頭”。

——司法體制改革是目前深改組關注最多的議題。11次會議中有7次會議均涉及這一改革的相關內容，先后通過的相關方案和意見多達12個。

如第十一次會議審議通過的《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》，直指民眾反映強烈的“立案難”問題；今年2月27日的第十次會議通過《關于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》，則為領導干部干預司法劃定“紅線”。

此外，2014年12月2日第七次會議審議通過《最高人民法院設立巡回法庭試點方案》和《設立跨行政區劃人民法院、人民檢察院試點方案》，不久后，最高人民法院第一巡回法庭、第二巡回法庭分別在深圳、沈陽掛牌，大大方便了當事人訴訟。

——戶籍制度改革也是深改組會議“啃”下的一大塊“硬骨頭”。2014年6月6日召開的第三次會議審議《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，這一意見于當年7月末發布。根據意見，將取消農業和非農業戶口性質區分，實施居住證制度，遲滯多年的戶籍改革困局得以破題。——央企薪酬改革取得實質性進展。2014年8月18日召開的第四次會議，審議《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》，這一方案在今年1月開始實施，72家央企負責人正式降薪，不合理的偏高、過高收入得以調整。

——考試招生制度改革也成為深改組會議關注的議題。第四次會議還審議了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，這一意見在當年9月4日公布，明確提出了啟動高考綜合改革試點，不分文理科。這份4000余字的文件，冀望破除“一考定終身”、“唯分數論”、“區域、城鄉入學機會存在差距”、“加分造假、違規招生時有發生”等沉疴頑疾，并分別給出了時間表和路線圖。

——各界期待的公立醫院改革也邁開了步伐。昨日的第十一次會議還審議通過了《關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》，提出破除公立醫院逐利機制，著力解決好群眾看病就醫問題。

此外，這11次深改組會議還審議了有關農村改革、紀檢改革、足球改革等重點領域改革的文件。如，《中國足球改革總體方案》、《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》、《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》等均備受社會關注。

凸顯全面深化改革“四重”

1日召開的第十一次會議提出“要抓好改革方案的進度統籌、質量統籌、落地統籌”，并“切實做到人民有所呼、改革有所應”。

觀察可見，這種對效率、質量、落實、人民群眾的強調，貫穿著歷次深改組會議，也透露出當前中國改革的四個“重”——重效率、重質量、重落實、重人民群眾獲得感。

重效率——首次深改組會議即提出，要既敢于出招又善于應招，做到“蹄疾而步穩”，這種改革緊迫感，從方案的審議通過到正式公布的時間即可見端倪。

如，今年2月27日的第十次會議審議通過了《中國足球改革總體方案》，這一方案于3月16日公布。從通過到正式公布僅過了不到20天的時間，改革的效率可見一斑。

重質量——“把改革方案的含金量充分展示出來”，第十次會議強調的這個“含金量”其實是對改革質量的要求。“質量”成為歷次會議強調的關鍵詞，2014年12月30日的第八次會議提出“要把提高改革質量放到重要位置，堅持速度服從質量”；2014年12月2日的第七次會議提出“把提高改革方案質量放到重要位置”；2014年9月29日的第五次會議提出“嚴把改革方案質量關”。

有評論指出，當改革在深水區快速推進，更要警惕“蘿卜快了不洗泥”，要堅持向質量要效果、要效率，尤其要警惕虛晃一槍、變形走樣。

重落實——一分部署，九分落實。對于“落實”，深改組會議可謂重視到了無以復加的地步。

第一次會議提出“凡是議定的事要分頭落實，不折不扣抓出成效”；第二次會議提出“把抓落實作為推進改革工作的重點，真抓實干蹄疾步穩務求實效”；第三次會議提出“落實能否到位，決定藍圖的實現”；第九次會議提出“確保各項改革舉措落地生根”。

重人民群眾獲得感——“獲得感”是從深改組第十次會議“走紅”的熱詞之一。這次會議提出的“讓人民群眾有更多獲得感”，也是歷次深改組會議強調的精神。

第九次會議提出“努力使各項改革都能適應黨和國家事業發展要求，都能滿足人民群眾愿望和期待”；第七次會議提出“務必使改革的思路、決策、措施都能更好滿足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益”；第四次會議提出“讓人民群眾感受到實實在在的改革成效，引導廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發力”。

輿論指出，“獲得感”是民眾對改革發展成果的一種切身感受，也是檢驗改革“含金量”高低的一把重要“標尺”，更是全面深化改革的應有之義。（記者 李金磊)