第一篇：2020年度全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作報告
2020年以來，×市各級各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴格落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的一系列決策部署，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和市委“五個三”戰(zhàn)略部署，按照“十抓安全”的具體要求，周密部署，認真組織，密切協(xié)調(diào)配合，強化措施落實，進一步壓實各方安全責任，按照“從根本上消除事故隱患”的總要求，全面推動專項整治三年行動深入開展，堅決打好防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風險攻堅戰(zhàn)，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。為進一步檢視各項工作任務(wù)落實情況，現(xiàn)將×年度全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作報告如下。
一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
（一）不斷夯實安全發(fā)展理念的思想根基
2020年，×市委、市政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的指示批示精神，始終站在“安全生產(chǎn)是事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全的紅線底線，決不能觸碰；
安全生產(chǎn)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的底板前提，絕不容有失”的高度，進一步增強抓安全生產(chǎn)的責任感和使命感，采取有力有效措施落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，市委常委會傳達學(xué)習(xí)、研究部署安全生產(chǎn)工作×次；
市長主持召開市政府常務(wù)會議、各類安全生產(chǎn)工作會議傳達學(xué)習(xí)、研究部署安全生產(chǎn)工作×次；
“安全生產(chǎn)月”期間，市委書記×、市長×在×日報刊發(fā)題為《堅持人民至上 堅守安全底線》的署名文章；
市委組織部、市應(yīng)急管理局共同舉辦×期全市應(yīng)急管理干部能力提升專題培訓(xùn)班，對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論進行深入講解；
市安委會堅持每月召開全市安全工作例會共計×次，進一步將黨中央、省、×市關(guān)于安全生產(chǎn)各項決策安排部署到位、分解細化到位、落實反饋到位。
各級各部門各單位始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以黨委（黨組）、黨支部為單位，采取會議學(xué)習(xí)、網(wǎng)上教學(xué)等多種方式，堅持將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話重要批示指示精神學(xué)深學(xué)透，堅持將黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)會議精神學(xué)習(xí)到位、領(lǐng)會到位、貫徹到位。市委宣傳部將安全生產(chǎn)工作納入宣傳工作重點，督促×電視臺、×日報等市級主流媒體和“安全×”微信公眾號及時宣傳貫徹。市級主流媒體多次宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，“安全×”微信公眾號共計宣傳×余次。在廣播電視臺繼續(xù)開辦《安全×》欄目，該欄目從×年×月×日開播的，截止到×年×月底，一共制作播出×期安全生產(chǎn)專題節(jié)目；
在×日報設(shè)置專版專欄進行安全生產(chǎn)宣傳，在春節(jié)、清明等節(jié)假日期間和森林火險期、防汛關(guān)鍵期，向各級各部門各類生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)送安全提示短信×余萬條；
在×個公園廣場設(shè)置了×塊宣傳版面，按照宣傳計劃，每季度更新一次版面內(nèi)容，向市民群眾普及安全生產(chǎn)常識；
先后組織開展了“×防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動、“安全生產(chǎn)月”活動和安全生產(chǎn)宣傳教育“五進”（進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭）活動。×月×日，全市各級各部門冒雨開展了“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒樱?/p>
制作了安全生產(chǎn)公益廣告，每晚黃金時間在×廣播電視臺播放；
開展了“身邊的人講身邊的事”征文活動，邀請×名一線職工，講述自己親身經(jīng)歷的生產(chǎn)事故、重大隱患排查、突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援“故事”，并深入重點高危行業(yè)企業(yè)巡回演講；
在“國家安全日”“×防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”等重點節(jié)點廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳“五進”活動×余場。×家企業(yè)開展了“安全生產(chǎn)啄木鳥”“企業(yè)風險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”等活動；
×個社區(qū)（村）、物業(yè)公司開展“查找身邊隱患”“專項整治糾察員”等活動×場次，在全市營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚社會氛圍。
（二）堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任
緊緊圍繞安全生產(chǎn)專項整治三年行動要求，進一步健全市安委會工作機制，完善防范化解安全風險責任體系。
一是壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責任。×市×縣“×”坍塌事故發(fā)生后，×月×日，市委書記×、市長×共同主持召開會議，安排部署了為期×個月的煤礦、危化、交通運輸和城鄉(xiāng)建筑等×個行業(yè)領(lǐng)域安全隱患專項排查整治工作。×市×區(qū)×山“×”火災(zāi)事故發(fā)生后，×月×日，市長×召開深刻汲取事故教訓(xùn)扎實推進風險隱患治理行動部署會議，印發(fā)方案，明確了市委常委包聯(lián)縣（市、區(qū)），市政府領(lǐng)導(dǎo)包部門包行業(yè)的安全生產(chǎn)督查機制，每周帶隊開展一次督查督導(dǎo)。專項整治三年行動開展以來，市安委會統(tǒng)籌全市安全生產(chǎn)工作，成立了以市委常委、常務(wù)副市長×為組長的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班，及時貫徹落實上級安排部署，召開了×次工作專班會議，定期研究解決安全生產(chǎn)重點問題。
二是壓實部門監(jiān)管責任。制定印發(fā)了《關(guān)于做好全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動的指導(dǎo)意見》，在省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)×省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，進一步明確了我市×個專題和×個專項整治的牽頭單位、責任單位；
制定印發(fā)了《關(guān)于分解和落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動×年任務(wù)清單的通知》，定期跟蹤任務(wù)進展；
規(guī)范建立起專項整治行動制度措施清單、突出問題和重大隱患清單、重大隱患掛牌督辦清單和追責問責清單“四個清單”；
持續(xù)加大督查檢查力度，對各縣（市、區(qū)）、相關(guān)責任部門和基層一線企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展情況累計督查×輪，以正式文件通報×次，發(fā)送工作動態(tài)和專報×期。
三是加強問題督辦力度。按照×市長在全市安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議上提出“十抓安全”的具體要求，相關(guān)部門認真分析研判重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)問題×條，市委市政府督查辦公室與市安委辦針對問題建立了安全生產(chǎn)問題聯(lián)合督辦機制，認真梳理、積極推進，多次召開會議逐條逐項研究細化問題清單，并嚴格開展督查檢查，狠抓問題整改，截至目前，×條問題已完成整改，×條問題正在穩(wěn)步推進。
（三）持續(xù)打造安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍鐵軍
市委組織部、市應(yīng)急管理局聯(lián)合舉辦×期全市應(yīng)急管理干部能力提升專題培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的人員主要有各縣（市、區(qū)）政府分管安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的縣（市、區(qū)）長，應(yīng)急管理局局長，市安委會有關(guān)成員單位分管局領(lǐng)導(dǎo)，以及市應(yīng)急管理局科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，共計×人；
組織全市應(yīng)急管理系統(tǒng)干部×余人次，參加應(yīng)急管理部全國應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)大培訓(xùn)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述等×期專題培訓(xùn)；
組織全市應(yīng)急管理系統(tǒng)干部×余人次參加省應(yīng)急廳安全和應(yīng)急管理干部大講堂×期視頻培訓(xùn)；
參加省應(yīng)急廳安全監(jiān)管執(zhí)法資格培訓(xùn)×人。
二、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
（一）全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系
我市安全生產(chǎn)專項整治三年行動指導(dǎo)意見明確要求，要將“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動”×個專題作為專項整治行動的必選動作，要以抓好×個專題作為開展專項整治工作的前提。各級各部門緊緊抓住以構(gòu)建完善落實企業(yè)主要負責人安全責任的“牛鼻子”，推動實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)自查自糾轉(zhuǎn)變等“三個轉(zhuǎn)變”。
一是緊緊抓住主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任。各級各部門督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人認真履行國家法律法規(guī)規(guī)定的職責，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)管理的首要任務(wù)，對安全生產(chǎn)工作負總責，要求認真全面落實國家的有關(guān)法律、法規(guī)和標準、規(guī)定，組織制定適合企業(yè)特點的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)管理和安全教育培訓(xùn)工作，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，確保生產(chǎn)安全。煤礦方面修訂了《全市煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井監(jiān)督管理規(guī)定》，督促煤礦企業(yè)嚴格落實煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度；
交通運輸方面對市級監(jiān)管×家交通運輸企業(yè)進行了“兩個主體責任”網(wǎng)上公示；
特種設(shè)備整治方面開展企業(yè)安全主體責任落實年活動，重點從強制培訓(xùn)、公開承諾、嚴格規(guī)范、建立標準等方面，全面壓實安全生產(chǎn)主體責任，簽訂企業(yè)特種設(shè)備使用安全主體責任承諾書×份。
二是認真落實安全生產(chǎn)承諾制度。×省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)履職盡責承諾制度的通知》，×月×日，市委常委、常務(wù)副市長×立即組織召開重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)履職盡責會，對安全生產(chǎn)承諾工作作出了安排部署，市安委辦印發(fā)了《關(guān)于切實做好重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)履職盡責承諾制度的通知》，要求各縣（市、區(qū)）和市直重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門立即行動，按照分級、屬地的管理原則，制定具有行業(yè)特點的《承諾書》，確保×年一季度前，所有重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位，實現(xiàn)安全生產(chǎn)履職盡責承諾全覆蓋。
三是嚴格追責問責倒逼責任落實。×月×日，市委常委、常務(wù)副市長×約談了×集團、×科創(chuàng)和×煤礦；
×月×日，市安委會對城區(qū)政府、城區(qū)住建局和圣拓房地產(chǎn)公司進行了集中約談。×年，共調(diào)查核查生產(chǎn)安全事故×起（目前，已完成事故調(diào)查×起，正在辦理×起）；
事故調(diào)查共問詢談話×人次，事故現(xiàn)場勘查×余次，擬處罰約×余萬元，擬移送司法機關(guān)×人，擬撤職處分×人，擬降級處分×人，擬追究黨政紀處分×人，擬撤銷安全生產(chǎn)有關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)×人，擬誡勉談話×人。
（二）健全完善企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系
一是督促建立健全全員安全生產(chǎn)責任制。督促重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善安全生產(chǎn)責任體系，制定并嚴格落實從主要負責人、其他負責人、部門負責人、生產(chǎn)單元負責人到一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任制度，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，逐級落實安全生產(chǎn)責任，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確職能部門、各級管理人員和全體員工的安全生產(chǎn)職責，有效形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，廣泛開展車間、工段、班組安全活動，做到班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。特別是××山景區(qū)火災(zāi)事故后，市委市政府兩辦《關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治立即開展安全生產(chǎn)風險隱患排查治理專項行動的通知》內(nèi)容，明確了各主體集團公司嚴格落實安全生產(chǎn)周例會制度，主要負責人每周檢查一天、其他班子成員每周檢查×天，重大隱患確定一名班子成員牽頭跟蹤督辦，本企業(yè)堅持每日安全調(diào)度會議，主要負責人每周檢查×天、其他班子成員每周檢查×天，隱患排查治理向集團公司日報告的規(guī)定，對落實好主體企業(yè)（集團）和企業(yè)的主體責任提出了更高要求。
二是持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。各級各部門督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》和行業(yè)專業(yè)標準化評定標準的要求，從目標職責、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面，持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。煤礦方面從市級層面制定了一級等級標準化管理體系建設(shè)三年規(guī)劃，積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)主動爭創(chuàng)一級標準化礦井，目前我市×座正常生產(chǎn)礦井全部達到二級以上安全生產(chǎn)標準化標準，一級標準化礦井×座，占比×%。同時，深入開展崗位達標創(chuàng)建，在去年×家崗位作業(yè)流程標準化試點礦井進行經(jīng)驗總結(jié)驗收的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《關(guān)于在全市生產(chǎn)礦井推行崗位作業(yè)流程標準化的通知》，對本年度煤礦崗位作業(yè)流程標準化經(jīng)驗推廣工作做了安排，四季度開展了崗位作業(yè)流程標準化現(xiàn)場驗收，對崗位作業(yè)流程化不達標的礦井，不進行安全生產(chǎn)標準化礦井評級；
危險化學(xué)品方面三級安全標準化達標企業(yè)共有×家（其中生產(chǎn)企業(yè)達標×家），二級安全標準化達標企業(yè)共有×家（其中生產(chǎn)企業(yè)達標×家）；
非煤礦山企業(yè)已累計完成×家標準化建設(shè)（其中二級×家，三級×家，進入評審階段×家三級創(chuàng)建企業(yè)年底前完成）；
冶金工貿(mào)行業(yè)已累計完成×家標準化建設(shè)（其中二級×家，三級×家）；
建筑施工方面印發(fā)了《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》，實施建筑工程項目和建筑業(yè)企業(yè)安全標準化管理，大力開展創(chuàng)建市級、省級安全標準化示范項目和企業(yè)活動，促進企業(yè)建立自我控制、持續(xù)改進的安全管理體系；
其他行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)也在積極建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標準化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。
三是認真落實分級分類安全監(jiān)管。煤礦方面出臺了《×市加強煤礦安全監(jiān)管和應(yīng)急管理工作的意見》和《關(guān)于明確×年度煤礦安全監(jiān)管責任劃分的通知》，進一步明確了全市煤礦分級屬地監(jiān)管責任，嚴格執(zhí)行《×省煤礦安全分級分類監(jiān)管監(jiān)察辦法》，將×座央企煤礦全部由縣級提至市級直接監(jiān)管，對全市×座A類煤礦、×座B類煤礦、×座C類煤礦和×座D類煤礦，科學(xué)編制執(zhí)法計劃，嚴格按照法定職責和執(zhí)法計劃組織開展煤礦分級分類安全監(jiān)管監(jiān)察工作；
非煤礦山和冶金工貿(mào)行業(yè)出臺了《冶金工貿(mào)和非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)紅黃牌管理暫行辦法》，嚴格工作考核，進一步壓實安全責任，遏制行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，對全市×家企業(yè)實行了紅黃牌管理，其中市局對×家企業(yè)進行了掛牌督辦，各縣（市、區(qū)）對×家企業(yè)進行了掛牌督辦，在全市非煤礦山和冶金工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域形成安全監(jiān)管震懾力，有力保障了我市冶金工貿(mào)與非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展；
特種設(shè)備方面出臺了《市縣兩級特種設(shè)備安全分級監(jiān)管指導(dǎo)意見》《特種設(shè)備網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案》，科學(xué)合理地界定監(jiān)管事權(quán)，理順各層級監(jiān)管職責，形成監(jiān)管系統(tǒng)合力。
（三）健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系
一是加快雙重預(yù)防機制構(gòu)建工作。煤礦方面認真執(zhí)行《×省煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施指南》《預(yù)判防控煤礦重大安全風險辦法（試行）》實行煤礦重大風險清單化管理，建立完善“一礦一冊”重大風險臺賬，及時發(fā)布預(yù)警信息，及時報告煤礦重大風險預(yù)判防控情況。并將雙重預(yù)防工作納入日常安全檢查范圍，重點檢查礦長在月度隱患排查，在年度重大安全風險辨識評估和設(shè)計前、重大變化時、危險作業(yè)前、事故后的專項風險辨識中的履職情況，對不能按要求履職或履職不到位的嚴肅追責記分，倒逼煤礦企業(yè)管理團隊提升專業(yè)安全管理能力和履職水平；
危險化學(xué)品方面按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級指南(試行)》要求,完成了危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的診斷分級工作，分級結(jié)果為：無紅色企業(yè)，×家橙色（含×家×科創(chuàng)陽化分公司長期停產(chǎn)企業(yè)）、×家黃色、×家藍色，同時，對橙色企業(yè)完成了安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件“回頭看”工作，橙色企業(yè)符合安全生產(chǎn)條件；
×家非煤礦山企業(yè)全面完成雙重預(yù)防機制建設(shè)工作，完成率為×%；
各類工貿(mào)企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)工作需開展企業(yè)為×家，截至目前全市已開展×家，完成率×%，其中×年計劃完成×企業(yè)工作，已完成×家，完成率×%。
二是加強重大安全隱患管控力度。出臺《×市重大生產(chǎn)安全事故隱患和生產(chǎn)安全事故掛牌督辦暫行辦法》，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定符合本單位實際的隱患排查治理制度，完善隱患排查、治理、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準，要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理，并向負有監(jiān)管職責的部門報告，制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”閉環(huán)管理，進一步完善隱患排查治理制度，加強對重大事故隱患治理。進一步推行隱患排查治理信息化系統(tǒng)，督促企業(yè)做好隱患自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價，截至目前，全市完成隱患排查系統(tǒng)注冊企業(yè)數(shù)×家，定期錄入安全隱患排查治理情況企業(yè)數(shù)×家。
（四）建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系
一是加強安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。在執(zhí)行×市安全生產(chǎn)黑名單管理制度的基礎(chǔ)上，進一步完善了安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵制度，以安委辦正式文件印發(fā)了《安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的實施方案（試行）》，新增了守信聯(lián)合激勵的相關(guān)內(nèi)容，明確了×年無生產(chǎn)安全死亡責任事故、×年未受到安全生產(chǎn)行政處罰、×年企業(yè)主要負責人無失信行為等×項納入聯(lián)合激勵條件，提出了分級監(jiān)管、示范推廣、減少檢查頻次、優(yōu)先評優(yōu)評先等多項安全監(jiān)管優(yōu)化措施，充分運用信用激勵和懲戒手段，加大對誠信主體激勵和失信主體懲戒力度，讓守信者受益、失信者受限，進一步樹立起“褒揚誠信，懲戒失信”的制度機制。同時，要求各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會和市安委會成員單位細化辦法措施，進一步加強對安全生產(chǎn)“黑紅名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其法定代表人的信用管理。
二是制定落實安全生產(chǎn)舉報獎勵制度。出臺了《×市安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故隱患和違法行為舉報核查及獎勵辦法》，在×日報、“安全×”公眾號等媒體平臺廣泛宣傳，進一步加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，明確了對未取得安全生產(chǎn)許可證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營等×類違法行為進行舉報獎勵，規(guī)定了經(jīng)調(diào)查屬實的一般事故隱患獎勵×-×元，重大隱患舉報獎勵按照行政處罰金額的×%計算，最高不超過×萬元，對違抗停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)（營業(yè)）、關(guān)閉等安全生產(chǎn)監(jiān)管指令的，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者違法違規(guī)復(fù)產(chǎn)的，給予舉報人×萬元獎勵，對瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的，按照查實死亡人數(shù)的每人×-×萬元進行獎勵，最高不超過×萬元。
三是積極發(fā)揮安責險預(yù)防保障能力。我市危化企業(yè)在全省率先推行實施安全責任保險制度，從×年×月份起，原×煤集團、×科創(chuàng)及天澤煤化工集團下屬煤化工生產(chǎn)企業(yè)共×家已全部投保實施安全生產(chǎn)責任保險，大力推進“責任保險+安全服務(wù)”模式，切實發(fā)揮保險機構(gòu)參與事前風險預(yù)防、事中風險控制、事后理賠服務(wù)等方面的功能作用，促進企業(yè)更好地落實安全生產(chǎn)主體責任。
三、11個重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治情況
全市各級各部門按照安全生產(chǎn)專項整治三年行動和風險隱患排查治理專項行動要求，深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全問題，加大攻堅力度，不斷健全長效機制。×年，全市各級各部門針對性出臺制度措施×項，累計督查檢查企業(yè)（單位）×家次，發(fā)現(xiàn)各類生產(chǎn)安全隱患和問題×條，其中一般隱患×條，已整改×條，整改率×%；
重大隱患×條，已整改×條，整改率×%，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)×家，行政處罰×萬元。
煤礦方面，一是關(guān)閉礦井有序退出。×年全市涉及關(guān)閉、退出產(chǎn)能的×座煤礦中×座煤礦全部按要求關(guān)閉，已驗收×座煤礦，×沁和能源集團曲堤煤礦未驗收，×集團萬里煤礦減量重組方案未批復(fù)已處于停產(chǎn)狀態(tài)。二是加強建設(shè)項目安全管理。實行煤礦整體礦建工程、水平延伸（配采）工程、新增井筒工程等煤礦建設(shè)項目開工報告制度，加強對煤礦建設(shè)項目建設(shè)安全責任落實、安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)管。三是加強長效機制建設(shè)。制定了《全市煤礦井下“搬家倒面”監(jiān)督管理制度》，要求煤礦企業(yè)在“搬家倒面”期間嚴格執(zhí)行“雙帶班”。修訂了《全市煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井監(jiān)督管理規(guī)定》，對煤礦下井帶班人員的條件及相關(guān)要求進行了全面規(guī)定。四是深入開展專項整治。針對煤礦事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和自然災(zāi)害嚴重實際，相繼組織開展了全市煤礦“一通三防”專項檢查、“反三違”專項整治、煤礦工程違法外包轉(zhuǎn)包專項整治、全市煤礦風險隱患排查治理專項行動、煤礦安全篩查等活動，共查處煤礦重大隱患×條，停產(chǎn)整頓×礦次，停止采掘作業(yè)面×處。五是嚴格落實安全責任。進一步完善了市、縣政府煤礦安全生產(chǎn)掛牌責任制，將央企所屬王坡煤業(yè)、平山煤業(yè)的安全監(jiān)管由縣級提至市級，市×座中央企業(yè)煤礦全部實行了市級監(jiān)管；
嚴格執(zhí)行《×省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》，×年對不認真履職或履職不到位的全市×名礦長合計記分×分。六是加快推進煤礦智能化建設(shè)和科技強安工程。出臺《×市煤礦智能化建設(shè)實施方案》，將煤礦智能化改造相關(guān)投入列入安全費用使用范圍。出臺《關(guān)于全市煤礦“機械化換人、自動化減人、智能化作業(yè)”科技強安專項行動工作安排意見》《×市煤礦科技強安項目建設(shè)標準(試行)》《全市煤礦“機械化換人、自動化減人、智能化作業(yè)”科技強安專項行動的實施意見》，遴選了部分煤礦開展試點樣板礦井建設(shè)。加快推進全市煤礦安全雙重預(yù)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，已完成“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)的×座礦井聯(lián)網(wǎng)工作，安全監(jiān)控系統(tǒng)完成升級改造×座，通過驗收×座。積極推動無軌膠輪車國Ⅱ防爆柴油機淘汰改造工作。七是認真宣傳貫徹落實《×省加強煤礦安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定》，督促煤礦企業(yè)立即自查、補課。從×年×月×日起，將對特別規(guī)定的落實情況進行全面檢查，對未落實的，一律依法重處，切實解決煤礦主體企業(yè)對所屬煤礦安全生產(chǎn)管理不作為、少作為、亂作為問題。
危險化學(xué)品方面，一是全面排查外部安全防護距離。對全市×家危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)（全市）全部完成了外部安全防護距離確認工作，其中×家企業(yè)（天澤集團化工廠、×科創(chuàng)化工分公司）不符合外部安全防護距離要求，現(xiàn)已整改到位，中石化×油庫已納入搬遷改造計劃，計劃于×年×月底前退出城區(qū)。二是全面提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。大力推進危化品企業(yè)控制室、機柜間抗爆改造，掛牌督辦了全市第一批中控室、機柜間不符合防火防爆要求的×家危化品企業(yè)（其中×家為合成氨生產(chǎn)企業(yè)），截至目前，除×家（×清潔能源公司、×科創(chuàng)陽化分公司）因長期停車未改造，其余×家企業(yè)已全部建設(shè)改造完成防爆控制室；
全市×家具有甲、乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已全部完成拆除工作，有力提升了危化企業(yè)的本質(zhì)安全水平。三是提升企業(yè)自動化控制水平。全市涉及“兩重點一重大”的×家危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，其生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的裝備和使用率已達到×%。四是深入開展危化企業(yè)“體檢”和“年檢”工作。按照×?xí)浿甘疽螅袘?yīng)急局牽頭對全市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、加油站等×家危險化學(xué)品企業(yè)進行了全面安全“體檢”，查出各類安全生產(chǎn)事故隱患×條；
對全市范圍內(nèi)所有取得危險化學(xué)品安全許可證、經(jīng)營許可證的企業(yè)開展了安全許可條件“年檢”工作，其中對陽城縣瑞東乙炔有限公司作出停產(chǎn)停業(yè)的決定，對×家危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)責令停業(yè)整頓。五是強化油氣管道安全設(shè)施監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）負責能源管道的監(jiān)管部門對管線深入進行了監(jiān)督檢查，跨越我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的中石油西氣東輸管線、×國化等×條長輸管線（含×條長輸管線×大氣源，該管道正在建設(shè)中），輸送管道標識與安全警示標志設(shè)置率達到了×%。
非煤礦山和冶金工貿(mào)方面，一是開展冶金工貿(mào)企業(yè)煤氣系統(tǒng)安全風險專項評估。聘請專業(yè)安全評價機構(gòu)對全市冶金工貿(mào)行業(yè)煤氣安全風險較大的×家企業(yè)，開展煤氣系統(tǒng)安全風險專項評估技術(shù)服務(wù)工作，促進企業(yè)落實煤氣使用環(huán)節(jié)的較大危險因素辨識分級管控的落實，提高相關(guān)煤氣使用單位安全管理水平，規(guī)范煤氣安全監(jiān)管。二是加強工貿(mào)企業(yè)內(nèi)部配套危化裝置的監(jiān)督管理。對配套的焦化、空分、制酸和LNG儲存設(shè)施等危化裝置深入排查摸底，按照危險化學(xué)品生產(chǎn)使用儲存有關(guān)標準規(guī)范要求，建立了工貿(mào)企業(yè)內(nèi)部配套危化裝置監(jiān)管臺賬，全面分析轄區(qū)內(nèi)配套危化裝置的安全風險，認真梳理企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施管控風險。三是深入開展非煤礦山安全專項整治。重點整治查處開采作業(yè)與設(shè)計不符、安全管理機構(gòu)不健全、安全管理人員兼職、提升運輸系統(tǒng)不符合安全標準、三違三超等違法違規(guī)行為，重點查處非法開采、超層越界開采、以建代采、以探代采、違規(guī)儲存等非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為,規(guī)范了金屬非金屬地下礦山密閉墻和非煤礦山安全標志管理，進一步提升非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標準化、精細化水平。四是開展建材行業(yè)重大隱患大排查大整治。采取專家“會診”檢查的方式，全面開展排查治理，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、盲目施救，通過重大隱患排查治理，有效防范建材行業(yè)中毒窒息、積（掛）料坍塌墜落的風險。五是開展有限空間作業(yè)專項執(zhí)法行動。針對冶金、有色、建材、輕工企業(yè)有限空間作業(yè)事故多發(fā)易發(fā)的場所，重點查處有限空間作業(yè)方案制定圖形式、作業(yè)審批走過場，現(xiàn)場安全條件確認不到位、違章指揮、違章作業(yè)，有限空間作業(yè)專項安全培訓(xùn)不落實等違法行為。做到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，切實提高企業(yè)自主管理能力，堅決防范和遏制有限空間作業(yè)事故。
消防方面，一是深化打通消防“生命通道”。市消防救援支隊聯(lián)合市交警支隊出臺《機動車占用消防車通道違法行為移送機制》，建立本級“占用消防車通道違法行為數(shù)據(jù)庫”，制作《消防救援機構(gòu)違法占用消防車通道告知單》，建立“聯(lián)合執(zhí)法機制”“信息共享機制”和“定期通報查處機制”，共同推進消防車通道治理工作。二是深入整治高層建筑消防安全問題。通過摸底排查，全市高層建筑共×棟，其中高層公共建筑×棟，高層住宅建筑×棟，已經(jīng)分批次對物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展培訓(xùn)×余家，實地開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)×次，逐棟公示責任人、樓長姓名及職責。三是開展人員密集型場所專項整治。印發(fā)《全市人員密集型場所消防安全專項整治工作方案》，明確×個行業(yè)部門職責分工，建立聯(lián)絡(luò)共享機制，推動行業(yè)部門共查共治，量化×條整治內(nèi)容，×條整治措施，嚴格按照“兩個一律”強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理。結(jié)合消防安全隱患大排查大整治以及三年行動等重點工作，全市消防救援隊伍主動聯(lián)合應(yīng)急、文旅、教育、民政等部門開展行業(yè)消防安全檢查，向相關(guān)行業(yè)部門發(fā)送建議函×份。四是深入推進彩鋼板綜合整治。為有效遏制彩鋼板火災(zāi)多發(fā)勢頭，×月×日，市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于對全市違法違規(guī)彩鋼板建筑限期拆除的通知》，在全市范圍內(nèi)開展為期×個月的彩鋼板專項治理工作。截至目前，全市共排查違法違規(guī)彩鋼板建筑×平方米，拆除×平方米。五是組織開展老舊小區(qū)消防設(shè)施改造。結(jié)合×市老舊小區(qū)改造工程，以鳳臺社區(qū)為試點，按照“一區(qū)一策”治理方針，共施劃消防車通道×條，智慧停車場地×處，施劃×處區(qū)域安裝×個充電端口，實現(xiàn)電動車集中充電，為商戶和住宅樓安裝智能煙感探測器×余處。六是加強電動車安全管理。出臺《×市電動車管理條例》，禁止電動車在居民住宅樓的樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域停放。禁止違反用電安全要求私拉電線和插座為電動車充電。明確各方電動車消防安全職責，推動在法規(guī)層面加強電動車的日常管理。七是大力開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建。先后召開商業(yè)綜合體、住宅小區(qū)、中小學(xué)校等達標創(chuàng)建工作示范現(xiàn)場會，編制《消防安全重點單位標準化管理評測標準》和《社會單位消防安全管理指導(dǎo)匯編》“小藍書”，向行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重點單位等免費發(fā)放，為行業(yè)監(jiān)管部門和社會單位消防管理工作提供指導(dǎo)標準，在全市推廣達標創(chuàng)建工作經(jīng)驗。
道路運輸和交通運輸整治方面，一是深化安全生產(chǎn)責任制掛牌。在×市交通運輸局門戶網(wǎng)站上進行了“兩個主體責任”公示，全市道路運輸、水上運輸企業(yè)已經(jīng)全部完成了安全生產(chǎn)責任制掛牌，掛牌率×%。二是推進智能視頻報警系統(tǒng)。全市“兩客一危”車輛×輛，智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)已安裝車輛×輛未安裝車輛×輛（全為國三車或者臨進報廢的車輛，所以未進行安裝），安裝率×%。現(xiàn)有城市運營公交車輛×臺，已全部安裝駕駛區(qū)防護隔離設(shè)施、警示標語，安裝率達到×%。三是深入推進“一燈一帶”建設(shè)。出臺了《×市農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”三年建設(shè)工作方案》，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路從“村村通”到“路路安”，×年，全市農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”建設(shè)×條目標任務(wù)如期完成。四是大力推進生命防護工程建設(shè)。扎實完成隱患里程×公里，投資×萬元建設(shè)目標，完成率×%。其中：縣鄉(xiāng)道安全生命防護工程×公里，投資×萬元；
村道安全生命防護工程×公里，投資×萬元。安裝波形護欄×公里，交叉口綜合處置×處，警示誘導(dǎo)設(shè)施處置×處，已整改危橋×座。五是加強在役橋隧風險防控。重點排查治理在役橋梁垮塌、在役隧道透水及照明通風和標志不全等安全風險隱患，加大對農(nóng)村公路安全生命防護工程建設(shè)，重點排查治理路面寬度不達標、缺少標識標線、路面病害及臨崖臨水、急彎、高邊坡路段安全風險隱患，嚴格落實《小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標準》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》，指導(dǎo)各地因地制宜實施窄路基路面農(nóng)村公路加寬工程。加強長陡下坡等重點路段風險防控和隱患排查治理。重點排查長陡下坡路段標志標線、安全護欄、避險車道等相關(guān)附屬設(shè)施安全風險隱患，加強路面巡查和養(yǎng)護，強化路網(wǎng)運行監(jiān)控，聯(lián)合公安部門強化節(jié)假日等高峰時段車輛通行管控。六是突出抓好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害治理。“汛期”“十一”等重點時段突出對縣鄉(xiāng)公路地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，共排查出全市農(nóng)村公路地質(zhì)災(zāi)害×處，其中崩塌（含落石）×處、滑坡×處、地面塌陷×處、泥石流×處，險情等級大多為小型，穩(wěn)定性處于較差和差狀態(tài)較多，現(xiàn)已采取安保措施，加強防范。
城市建設(shè)方面，一是加強城市運行安全保障。加強對城市基礎(chǔ)設(shè)施安全的維護保養(yǎng)，重點加強了對排水設(shè)施、道路橋梁、路燈亮化等重點設(shè)施、環(huán)節(jié)、部位的巡查、檢修、維護，落實應(yīng)急搶險人員、物資、設(shè)備以及應(yīng)急值班制度和應(yīng)急演練，共排查城市基礎(chǔ)設(shè)施一般安全隱患×項，已全部整改。汛前安排維護人員利用管道機器人和潛望鏡對市區(qū)×個易澇點及配套管網(wǎng)進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患點采取增設(shè)進水排篦、增設(shè)排水管道以及拆除影響排水的障礙物、堵塞物等措施，消除排水隱患。汛期組織防汛救援×次，出動防汛搶險隊員人數(shù)達×余人/次，有力的保障了城市安全度汛。二是積極推進老舊小區(qū)和農(nóng)村危房改造。經(jīng)初步統(tǒng)計，除中心城市外，×年以前建成的老舊小區(qū)約有×個，涉及居民×戶，×棟住宅樓（包括獨家院），申報資金×億元。全市共有農(nóng)戶×戶，其中，建檔立卡貧困戶×戶，其他三類重點對象×戶。近年來，全市（縣）累計實施農(nóng)村危房改造任務(wù)×戶，其中，建檔立卡貧困戶×戶，其他三類重點對象×戶；
累計完成農(nóng)村住房危險等級鑒定×戶、完成住房安全性認定×戶；
累計錄入新版農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)×戶，全市（縣）農(nóng)村住房安全保障目標基本實現(xiàn)。三是深入整治建筑施工領(lǐng)域安全隱患。制定印發(fā)了《建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，加強行業(yè)監(jiān)管，以嚴厲的手腕倒逼企業(yè)落實主體責任。截至目前，出動人員×人次，共檢查建筑施工企業(yè)×家，檢查建筑施工項目×個次，下發(fā)整改通知單×份，發(fā)現(xiàn)隱患×條，整改×條。四是深入開展預(yù)防高處墜落事故專項整治。針對“×·×”×煤集團礦區(qū)（棚戶區(qū)）改造項目工地施工升降機轎廂墜落事故，我市在全市立即開展預(yù)防高處墜落事故專項整治行動，截至目前，檢查項目×個，發(fā)現(xiàn)隱患×條，下達隱患整改通知書×份。五是深入開展城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治。為深刻汲取臨汾市×縣“×”坍塌重大事故和×市×區(qū)×山景區(qū)冰雕館“×”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，根據(jù)省、市政府安委會緊急電視電話會議精神，制定印發(fā)了《全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)風險隱患排查治理專項行動實施方案》，從×月×日起至×月×日在全市住建系統(tǒng)開展了以用作經(jīng)營性場所的農(nóng)村自建房屋、建筑施工、市政運營、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理四個方面為重點的安全生產(chǎn)風險隱患排查治理專項行動。截至目前，全市共摸排農(nóng)村農(nóng)民自建住宅房屋×萬座，摸排農(nóng)村集體單位房屋×座，摸排城市集體單位房屋×座，摸排城市居民自建住宅房屋×座。
工業(yè)園區(qū)整治方面，一是壓實工業(yè)園區(qū)整治責任。進一步深化我市化工行業(yè)和化工園區(qū)問題隱患排查整治，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，加快我市化工產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)升級，根據(jù)《×市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于成立全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班的通知》等文件要求，市工信局制定印發(fā)了《×市工業(yè)園區(qū)、物流倉儲園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》和《×市巴公、北留周村化工園區(qū)（化工集中區(qū)）安全整治三年工作方案》，明確了市工信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局和各縣（市、區(qū)）政府整治責任，為專項整治的深入開展奠定了基礎(chǔ)。二是明確整治工作重點。推動各縣（市、區(qū)）工信局、各工業(yè)園區(qū)成立安全生產(chǎn)風險隱患排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)組，確定主要負責人，明確主要負責人要親自過問、親自督促工作進展情況，協(xié)調(diào)解決行動過程中的難點問題。根據(jù)排查治理專項行動方案中工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃情況、園區(qū)安全評價情況、園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)情況、園區(qū)內(nèi)是否有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群、安全應(yīng)急預(yù)案情況等×項內(nèi)容，明確檢查內(nèi)容和整治標準，細化內(nèi)容，列出責任清單，堅持問題導(dǎo)向，本著“邊檢查、邊整改”的原則，及時發(fā)現(xiàn)問題，并整改解決。三是深入開展排查整治。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實抓好安全責任落實和措施落實，確保工業(yè)園區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。市工信局排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)組副組長帶隊對南村綠色鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北留周村工業(yè)園區(qū)、北石店工業(yè)園區(qū)等×個工業(yè)園區(qū)，總體規(guī)劃情況、控制性詳細規(guī)劃情況、安全評價情況等×項排查治理內(nèi)容進行安全檢查，排查隱患共×處，針對發(fā)現(xiàn)的隱患給各縣（市、區(qū)）下達整改通知書，責令限期完成整改工作。
危險廢物等安全整治方面，一是做好危險廢物產(chǎn)生轉(zhuǎn)移工作。按照原國家環(huán)境保護總局《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，通過危險廢物轉(zhuǎn)移紙質(zhì)聯(lián)單和電子聯(lián)單兩種途徑，嚴格落實危險廢物聯(lián)單制度，確保危險廢物得到規(guī)范管理和處置，保障我市環(huán)境安全。二是持續(xù)推動企業(yè)環(huán)境風險評估及環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案備案工作。每季度按要求公示應(yīng)急預(yù)案備案情況，本年度我市共有×家企業(yè)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進行了備案，其中×家企業(yè)環(huán)境風險等級為一般，×家企業(yè)環(huán)境風險等級為較大，×家企業(yè)環(huán)境風險等級為重大，同時認真開展應(yīng)急預(yù)案電子備案工作，共對×家企業(yè)進行了網(wǎng)上備案，并持續(xù)組織企事業(yè)單位對突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行電子預(yù)案系統(tǒng)備案，做好應(yīng)急準備工作。三是嚴格危險廢物規(guī)范化考核。按照《×市×年危險廢物規(guī)范化管理考核工作方案》開展危險廢物專項整治工作，共對我市×家危險廢物產(chǎn)生單位及經(jīng)營單位進行了抽查考核。四是認真推進危險廢物貯存專項檢查。制定印發(fā)《關(guān)于立即開展全市危險廢物貯存專項檢查整治的通知》，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，嚴格落實監(jiān)管責任，對轄區(qū)內(nèi)涉危單位進行重點檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題堅持立查立改、邊查邊改，將排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。本次專項檢查工作全市共出動執(zhí)法人員×人次，檢查企業(yè)×家，針對危險廢物貯存共發(fā)現(xiàn)一般隱患×處，已全部完成整改。五是加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)。×月×日組織×市生態(tài)環(huán)境局各分局應(yīng)急管理人員和部分企業(yè)應(yīng)急管理的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責人開展了×市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)。各分局應(yīng)急管理人員和企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理人員共參加培訓(xùn)×人，進一步增強了應(yīng)急管理人員環(huán)境安全意識和風險防范意識，提高了應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。
特種設(shè)備專項整治方面，一是認真開展主體責任落實年活動。組織開展全市市場監(jiān)管領(lǐng)域“企業(yè)安全主體責任落實年”活動，重點從強制培訓(xùn)、公開承諾、嚴格規(guī)范、建立標準等方面，全面壓實安全生產(chǎn)主體責任，累計檢查企業(yè)×家，強制培訓(xùn)×人（次），簽訂企業(yè)主體責任承諾書×份。二是積極推進特種設(shè)備責任險。全市液化石油氣瓶充裝單位全部購買了責任險，人員密集場所和行政事業(yè)單位電梯責任險實現(xiàn)全覆蓋，鼓勵其他電梯購買責任險，積極推進其他特種設(shè)備購買保險。三是積極推動分級分類監(jiān)管。出臺了《市縣兩級特種設(shè)備安全分級監(jiān)管指導(dǎo)意見》和《特種設(shè)備網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案》，科學(xué)合理地界定監(jiān)管事權(quán)，理順各層級監(jiān)管職責，形成監(jiān)管系統(tǒng)合力。四是加大風險較多單位約談力度。每季度召開特種設(shè)備安全例會，對全市特種設(shè)備安全狀況進行分析研判，對特種設(shè)備風險較大，問題較多、較嚴重的單位開展約談和通報。三年專項行動以來，已召集×家運輸企業(yè)使用特種設(shè)備單位、×家氣瓶充裝單位、×家壓力管道使用單位開展約談，督促企業(yè)落實主體責任。五是加大監(jiān)管改革創(chuàng)新力度。在全省首推瓶裝液化石油氣充裝企業(yè)燃氣責任保險，全市×家瓶裝液化石油氣、×家二甲醚充裝企業(yè)參保率達到了×%；
全市在用電梯責任保險投保率達到×%，提前完成了省市規(guī)定的目標任務(wù)，鍋爐、游樂設(shè)施等其他特種設(shè)備責任保險有了實質(zhì)性的推進。全市×部客梯全部進行了×%載荷制動試驗；
全面啟動電梯按需維保和檢驗改革試點工作，在全市大力推動“保險+服務(wù)”電梯監(jiān)管新模式，氣瓶追溯體系建設(shè)正在液化石油氣鋼瓶充裝企業(yè)試點嘗試。六是針對性開展專項整治。組織開展壓力管道使用單位、液化石油氣瓶充裝單位、危貨運輸環(huán)節(jié)、起重機械、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)、高層建筑電梯專項整治、大型游樂設(shè)施和客運索道、壓力容器等專項整治，共出動執(zhí)法人員×人次，檢查特種設(shè)備單位×家，發(fā)現(xiàn)安全隱患或問題×條，下達特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書×份，已整改×條，立案×起，罰款×萬元。
四、2021年工作思路
2021年，全市各級各部門要認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話和重要指示批示精神，進一步強化“人民至上、生命至上”安全生產(chǎn)理念，主動承擔起防范化解重大安全風險責任，堅決打好全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅戰(zhàn)，切實維護好良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。
（一）提高政治站位，強化思想武裝。站在踐行“兩個維護”的政治高度，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)人民群眾福祉的大事，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，將專題學(xué)習(xí)范圍再擴大，廣播、電視、報紙等宣傳專題專欄再拓展，常態(tài)化、系統(tǒng)性宣傳再加強，切實扛起做好安全生產(chǎn)工作、防范化解重大安全風險的政治責任，進一步強化憂患意識、底線思維，強化“四鐵”舉措落實，堅決守住安全生產(chǎn)底線紅線，堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故，維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
（二）強化隱患排查，注重整改實效。進一步深化安全專項整治三年行動，牢固樹立“看不到風險，就是最大的風險；
排不出隱患，就是最大的隱患”的理念，各級各部門要加大隱患排查力度，做到不留死角、不留隱患，不護短板、不講情面，徹底排查各類事故隱患和不安全因素，做到全系統(tǒng)抓排查、全時段抓排查、全過程抓排查、全覆蓋抓排查，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時結(jié)合排查出的各類隱患，分門別類制定問題整改清單，建立督查臺賬，明確責任單位、整改措施和整改時限，列出時間表、任務(wù)書、路線圖，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，按照“四不放過”的原則，明確整改標準，整改一個、銷號一個，確保整改落實到位。
（三）強化隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急水平。認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，結(jié)合實際高標準編制“十四五”規(guī)劃，加快安全風險監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)管隊伍人才引進、監(jiān)管執(zhí)法等信息化系統(tǒng)建設(shè)，堅持依法治理與社會治理相結(jié)合創(chuàng)新安全監(jiān)管機制，全面提高防范化解重大安全風險的能力和水平。不斷加強綜合性應(yīng)急救援隊伍與其他應(yīng)急隊伍融合，健全快速調(diào)動機制，加強融合訓(xùn)練，提高應(yīng)對全災(zāi)種的救援能力，確保危急時刻“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路提供堅實的安全保障。
第二篇：安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體方案
安全生產(chǎn)專項整治
三年行動總體方案
為深入貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，增強風險意
識，堅守底線思維，進一步推動推進XX集團公司（以下簡
稱公司）安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各項制度措施落實，持續(xù)深化
公司安全生產(chǎn)專項整治，深入開展隱患排查治理，全力防范
化解重大安全風險，堅決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，著力維
護公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好局面。按照《XX集團有限責任
公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體方案》要求，結(jié)合公司
實際，特制訂本方案。
一、總體要求
大力踐行“生命至上、安全第一“的理念，以XX省安
全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃為主線，以貫徹落實公司各級
領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制為重點，始終把安全生產(chǎn)擺到重要
位置常抓不懈，自覺用總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭
腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，著力解決思想認知不足、安全發(fā)
展理念不牢和抓落實存在重大差距等突出問題。按照“黨政
同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責“要求，圍繞公司安
全生產(chǎn)責任區(qū)建設(shè)工作，進一步健全完善安全生產(chǎn)責任體系
和管理制度，強化主體責任落實，創(chuàng)新安全生產(chǎn)方式，完善
安全風險分級管控和全員隱患排查治理雙重安全管理體系。
二、主要任務(wù)
（一）全面落實公司安全生產(chǎn)主體責任。
1、認真落實《XX集團公司安全生產(chǎn)責任制度》，以安
全生產(chǎn)責任制為基礎(chǔ)，逐級建立完善各項安全生產(chǎn)管理制度
及公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責清單明確各自職責內(nèi)容，并嚴格執(zhí)
行公司各項安全生產(chǎn)管理制度。
2、推行“一崗雙責“安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)“一
崗雙責”，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責任制，主要負
責人負總責，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要對分管業(yè)務(wù)工作負責，又要
對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。各級職能部門按照“誰
主管、誰負責”，“誰審批、誰負責“的原則，做好主管范
圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成“橫向到邊、縱向到底“的安全
生產(chǎn)責任體系，建立“關(guān)口前移，重心下移”的安全生產(chǎn)管
理機制。
3、確保層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。通過簽訂安全生產(chǎn)
目標責任書的形式，將安全生產(chǎn)職責分解落實到基層部門和
工段，基層部門、工段再以責任書形式落實到班組，班組落
實到崗位和職工個人。責任書應(yīng)根據(jù)各級人員不同的職責進
行區(qū)分，但宗旨是明確安全生產(chǎn)的責、權(quán)、利，形成一種有
效的激勵和約束機制。
4、積極推行安全生產(chǎn)承諾制度。在崗職工要根據(jù)自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾
書》讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)活動中應(yīng)享有的權(quán)
利和應(yīng)擔負的義務(wù)，讓職工感到安全責任的壓力和安全生產(chǎn)的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對
全面落實安全生產(chǎn)責任制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，提供了可靠的保證基礎(chǔ)。
5、完善安全生產(chǎn)獎懲機制。安全考核與安全獎勵掛鉤,考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發(fā)揮作用。突
出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。
若發(fā)生事故，嚴格執(zhí)行“一票否決制”，并依照事故性質(zhì)及
應(yīng)負責任的大小，與各級領(lǐng)導(dǎo)的“票子、面子、帽子”掛鉤,直至追究法律責任。
(―)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標。
1、建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準體系：
公司各職能部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全
生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標
準規(guī)范的修訂情況，及時提供給公司安全管理室匯總。安全
管理室將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及
時傳達給從業(yè)人員。應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范進
行作業(yè)，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為公司的管理制度，貫徹到
各項工作當中。
2、安全管理制度修訂及補充：
建立健全并完善修訂安全生產(chǎn)管理制度，并發(fā)放到相關(guān)
工作崗位，由公司安全管理室進行統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各部門負
責人進一步深化學(xué)習(xí)，從而規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。
所需完善的安全生產(chǎn)管理制度包括：安全生產(chǎn)職責清單、文
件和檔案管理、安全風險分級管控、全員隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、生
產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢修
安全管理、危險廢棄物管理、作業(yè)安全管理、現(xiàn)場定置管理、相關(guān)方管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應(yīng)急管理，事
故管理等。
3、安全教育培訓(xùn)標準化：
（1）
教育培訓(xùn)管理
公司安全管理室按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育
培訓(xùn)需求，制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，提供相應(yīng)的資源
保證。做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)臺賬。
（2）
安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)
公司主要負責人和各工序、科室管理人員，必須具備與
本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管
理能力。根據(jù)法律法規(guī)要求對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進
行考核的，經(jīng)考核合格后方可任職。
（3）
操作崗位人員教育培訓(xùn)
對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟
悉有關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，確認其能力符
合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。新員工在上崗前必須經(jīng)過公司、工段、班組
三級安全教育培訓(xùn)。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)
施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育
和培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)
進行“三級”教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。從
事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗
作業(yè)。
（4）其他人員教育培訓(xùn)
對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進入
作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場區(qū)域所屬部門對其進行進入現(xiàn)場
前的安全教育培訓(xùn)。公司安全管理室對外來參觀、學(xué)習(xí)等人
員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育
和告知。
4、設(shè)備設(shè)施安全管理標準化
（1）
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)
公司的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要
求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施
工、同時投入生產(chǎn)和使用。
（2）
設(shè)備設(shè)施運行管理
公司設(shè)備管理室負責管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺
賬，定期檢維修。特種設(shè)備必須及時報檢，經(jīng)檢驗合格后方
可投入使用。
（3）
新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢
公司設(shè)備管理室執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管
理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。
拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)
施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應(yīng)急措
施，并嚴格按規(guī)定組織實施。
5、職業(yè)健康管理標準化
(1)
職業(yè)健康管理
按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適
應(yīng)的設(shè)施、工具。
(2)
職業(yè)危害告知和警示
公司應(yīng)將生產(chǎn)工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素及
其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員。釆用有效的方式對從
業(yè)人員及相關(guān)方人員進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)
危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。
6、應(yīng)急管理標準化
(1)
應(yīng)急機構(gòu)和隊伍
建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，公司建立與本單位安全生
產(chǎn)特點相適應(yīng)的兼職應(yīng)急救援隊伍，并定期組織應(yīng)急預(yù)案演
練活動。
(2)
應(yīng)急預(yù)案
公司根據(jù)本單位作業(yè)特點，制定生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急
預(yù)案。對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全
生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。
(3)
應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資
按審批的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急裝備，儲備
應(yīng)急物資，并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。
(4)應(yīng)急演練
根據(jù)公司作業(yè)特點和季節(jié)特點，定期組織生產(chǎn)安全事故
應(yīng)急演練，并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進應(yīng)急管理工作。
（5）事故救援
公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)
案，及時開展事故應(yīng)急救援。
7、事故處理標準化
（1）
事故報告
公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)按規(guī)定及時向公司安全管
理部報告，并妥善保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。
（2）
事故調(diào)查和處理
公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)按規(guī)定配合公司安全管理
部等上級部門的事故調(diào)查。
事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷
亡情況及直接經(jīng)濟損失等。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資
料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施
和處理建議，編制事故調(diào)查報告。
8、相關(guān)方安全管理標準化
加強外委施工及相關(guān)方的管理。
（1）
簽訂安全施工協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，明
確各自的安全管理職責；
（2）
對在本公司從事生產(chǎn)活動的相關(guān)人員（包括臨時
進場從事技術(shù)服務(wù)、施工檢修、參觀學(xué)習(xí)等人員），納入安
全培訓(xùn)范圍，開展入場教育，并按法律規(guī)定，對其進行職業(yè)
危害、崗位風險及預(yù)防措施吿知，進行安全交底的同時履行
安全監(jiān)管責任；
（3）
將進場施工單位日常安全管理納入公司安全管理
體系，嚴格落實公司對外委施工方管理的以《XX集團公司相
關(guān)方安全管理制度》為主要內(nèi)容的一系列危險作業(yè)安全管理
制度。
（4）
按照《XX集團公司相關(guān)方安全管理制度》要求，加強外委施工及相關(guān)方的管理，特別是正常生產(chǎn)與檢、維修
出現(xiàn)交叉作業(yè)的情況下要嚴格實行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理。
9、安全文化建設(shè)
公司釆取多種形式的安全文化建設(shè)活動，引導(dǎo)全體從業(yè)
人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安
全自我約束，保障公司安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
（三）加強現(xiàn)場安全管理監(jiān)督檢查
1、安全風險分級管控體系
（1）
建立安全生產(chǎn)風險分級管控體系，成立雙重預(yù)防
體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進行全員培訓(xùn)，使全體職工均能熟知雙
重預(yù)防體系知識，掌握識別本崗位、部門安全風險的能力。
（2）
全面識別公司內(nèi)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)風險，對安全
風險等級進行評估、制定管控措施，確定管控層級，并通過
公吿及培訓(xùn)，使全體職工熟知本崗位安全生產(chǎn)風險及相應(yīng)管
控措施。
（3）保持雙重預(yù)防體系運行領(lǐng)導(dǎo)小組，對公司的雙重
預(yù)防體系運行工作進行持續(xù)改善。
2、隱患排查和治理體系
（1）
隱患排查
定時和不定時相結(jié)合，組織隱患排查工作，對隱患進行
分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時釆取有效的治理
防控措施。
（2）
排查范圍與方法
根據(jù)公司安全生產(chǎn)的需要和特點，釆用綜合檢查、專項
檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患
排查。
（3）
隱患治理
根據(jù)隱患排查的結(jié)果，及時下發(fā)《隱患整改通知書》送
達相關(guān)部門，與相關(guān)部門共同制定隱患治理方案，對隱患進
行及時治理。
3、現(xiàn)場作業(yè)安全管理
（1）生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制
加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過
程、物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應(yīng)進行分析和控制。對臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施
作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。安排專人進行現(xiàn)場安全
監(jiān)護，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
(2)
作業(yè)行為管理
加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備
設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，釆取控制措施。
(3)
警示標志
根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照標準化建設(shè)要求及相關(guān)
規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明
顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)
現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志。
4、加強博融金屬安全專項整治
吊運高溫液體應(yīng)釆用冶金專用的鑄造起重機，其設(shè)備本
體、抱閘、限位器、吊索、吊具必須保持完好；鐵水罐、鋼
包、中間包、渣罐、渣盆等耳軸要定期檢測；會議室、休息
室等人員密集場所必須設(shè)置在安全地點；承受重荷載和受高
溫輻射、熱渣噴濺等危害的建(構(gòu))筑物，按規(guī)定定期進行
安全鑒定。
5、加強冶金煤氣安全專項整治
(1)
明確專門機構(gòu)，配備專人，配足煤氣檢測和防護
器具，健全煤氣安全管理制度；
(2)
對涉及煤氣作業(yè)人員進行煤氣安全知識和煤氣事
故應(yīng)急救護培訓(xùn)；
（3）
完善煤氣系統(tǒng)附屬設(shè)施編號、警示標識懸掛及管
道腐蝕、壁厚、支架標高的重點檢查；
（4）
對生產(chǎn)現(xiàn)場、烤包區(qū)域、風機房等重點部位完善
煤氣聲光報警裝置；
（5）
對水封（含排水器）加強維護檢查，嚴防清掃孔、排污閥或旋塞出現(xiàn)泄漏；
（6）
煤氣輸出輸入管道必須安裝可靠的切斷裝置，用
單一閘閥隔斷必須加眼鏡閥或插板閥；
（8）制定煤氣安全事故專項應(yīng)急預(yù)案，形成公司應(yīng)急
救援體系，定期組織應(yīng)急救援演練，不斷提高現(xiàn)場應(yīng)急處置
能力。
6、加強特種設(shè)備安全專項整治
（1）
按照《XX集團有限責任公司安全生產(chǎn)專項整治三
年行動總體方案》實施方案要求，推動特種設(shè)備安全專項整
治各項任務(wù)部署和工作措施落地見效。
（2）
嚴格落實特種設(shè)備安全生產(chǎn)主體責任。
（3）
針對特種設(shè)備使用特點，對起重機械、壓力容器、氣瓶、公司范圍內(nèi)的壓力管道、叉車等特種設(shè)備，開展隱患
排查整治。
（4）
完善特種設(shè)備法規(guī)標準體系建設(shè)，進一步提升公
司特種設(shè)備安全管理能力。
（5）
健全公司特種設(shè)備應(yīng)急管理體系，完善特種設(shè)備
事故專項應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)急救援裝備投入，定期開展應(yīng)急
演練，提升應(yīng)急處置能力。
7、維、檢修作業(yè)安全管理
（1）
檢修作業(yè)環(huán)節(jié)多，交叉作業(yè)多，要從以下方面入
手做好工作：制定檢修方案；簽訂安全協(xié)議；組織進行事故
案例教育；確保作業(yè)環(huán)境安全。
（2）
檢修作業(yè)中要落實以下要求：施工中要嚴格遵守
施工單項安全措施；帶煤氣危險作業(yè)，如帶煤氣抽堵盲板、接管、操作插板等，不應(yīng)在雷雨天、不宜在夜間進行，作業(yè)
時要佩戴空氣呼吸器或隔絕式防毒面具，并遵守安全操作規(guī)
程。
（3）
檢修中嚴格遵守停、送氣規(guī)定。停氣時應(yīng)對現(xiàn)場
管道全部熄火，對各種介質(zhì)閥門可靠切斷，并進行吹掃和置
換，對現(xiàn)場作業(yè)條件進行有害氣體和氧氣含量檢測，檢測合格方可進行作業(yè)；送氣時做到：清除管道內(nèi)雜物，清點工具,人數(shù)齊全后封閉人孔和手孔；發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏，不能盲目冒險
作業(yè)和盲目施救、冒險搶救，必要時要及時撤離現(xiàn)場。
8、加強消防安全專項整治。
（1）
通過深入開展消防安全大排查大整治活動，全面
排查和整治火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患，督促各部門嚴格
落實消防安全領(lǐng)導(dǎo)責任制和崗位責任制，強化各區(qū)域消防安
全主體責任，全面提升公司員工消防安全意識，堅決預(yù)防和
遏制重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。
（2）
強化消防安全教育培訓(xùn)。公司安全管理室組織全
體員工開展以消防安全“四個能力“（即檢查消除火災(zāi)隱患
能力、撲救初級火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教
育能力）為重點的消防安全培訓(xùn)，定期組織消防演練。強化
消防安全培訓(xùn)。
（3）
落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理
人是否依法履行職責；制定并落實消防安全制度、消防安全
操作規(guī)程；開展防火檢查、巡查和職工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“四個能力“達標。
（4）
定期檢查區(qū)域消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標
準要求，是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效。
（5）
公司總平面布置、防火間距、消防車通道以及建
筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標準
要求。
（6）
公司存在的火災(zāi)隱患和消防違法行為是否整改到
位。
9、加強危險廢物安全專項整治。
（1）
公司將進一步加強對產(chǎn)生危險廢物各工序的管理,組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)危險廢物環(huán)境管理管理制度，對存在危險
廢物私排、傾倒等情況的，將嚴肅追責。對公司現(xiàn)有危險廢
物利用、處置設(shè)施開展排查，對排查出的問題限期進行整治。
（2）
根據(jù)公司相關(guān)危險廢物管理管理制度，公司將深
入開展危險廢物污染防治專項排查整治工作，全面排查危險
廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等存在的環(huán)境風險。
（3）
公司將繼續(xù)推進、完善內(nèi)部危險廢物環(huán)境管理制
度，落實環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急防護措施、危險廢物環(huán)境管理
規(guī)定執(zhí)行等情況，督促加強危險廢棄物規(guī)范化管理。
（4）
公司加強有關(guān)固體廢物污染防治法律法規(guī)和防治
知識的宣傳。
（四）危險作業(yè)安全專項整治
一是嚴格貫徹誰組織危險作業(yè)，誰履行審批手續(xù)；誰審
批、誰負責督促措施落實；二是嚴格落實危險作業(yè)監(jiān)護人員
職責，監(jiān)護人員不得脫離崗位及做與監(jiān)護無關(guān)的事宜，監(jiān)護
人應(yīng)和作業(yè)人員擬定聯(lián)絡(luò)信號，在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時制止作業(yè)，并立即釆取救護措施;
三是嚴格落實危險作業(yè)人員職責，禁止無辦理“安全審批表”的作業(yè)、禁止與“安全審批表”內(nèi)容不符的作業(yè)、禁止無監(jiān)
護人員的作業(yè)、禁止超時作業(yè)、禁止不明情況的盲目施救；
節(jié)假日期間及特殊時期危險作業(yè)需升級管理。
1、有限空間作業(yè)安全整治
全面排查確認存在有限空間作業(yè)的作業(yè)區(qū)域，開展危險
因素辨識，嚴格執(zhí)行標準化作業(yè)：
（1）
嚴格落實作業(yè)審批制度；
（2）
嚴格遵守有限空間作業(yè)標準“先通風，再檢測，后作業(yè)“原則;
（3）
釆取通風措施保持空氣流通，禁止采用純氧通風
換氣，對作業(yè)場所進行定時或連續(xù)檢測
（4）
電氣設(shè)備設(shè)施照明的安全電壓及防爆等級應(yīng)符合規(guī)定
（5）
提供符合規(guī)定的勞動防護用品，教育并監(jiān)督作業(yè)
人員正確佩戴和使用
（6）
保持有線空間出入口暢通，并設(shè)置明顯安全警示
標志和警示說明
（7）
作業(yè)人員與外部有可靠的通信聯(lián)絡(luò)
（8）
設(shè)置專人監(jiān)護，監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場，并
與作業(yè)人員保持聯(lián)系
（9）
存在交叉作業(yè)時，應(yīng)釆取避免互相傷害的措廃
2、高處作業(yè)安全整治
（1）
對高處作業(yè)過程存在的危險源進行辨識，登記造
冊，并發(fā)放到各部門、工段；
（2）
針對辨識出來的危險源，編制和制定預(yù)防高處墜
落事故安全專項方案或管控措施；
（3）
對公司設(shè)備檢修、改造、施工等現(xiàn)場設(shè)置的安全
防護設(shè)施進行驗收，確保符合安全相關(guān)要求；
（4）
作業(yè)現(xiàn)場必須要進行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容必
須具有針對性，針對此次高處作業(yè)釆取的安全技術(shù)措施必須
到位；
（5）
作業(yè)現(xiàn)場嚴格按照施工方案實施，未經(jīng)審批許可
不得改變作業(yè)方式。
（6）
高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢合格后上崗，作業(yè)人員
必須持證上崗。
（7）
作業(yè)人員必須按要求佩戴防護用品，落實高處作
業(yè)安全防護措施，尤其是“四口
”、“五臨邊”作業(yè)等防護;
按類別、有針對性地將各類安全警示標志懸掛于施工現(xiàn)場各
相應(yīng)部位，設(shè)置夜間警示標志。
（8）
高處臨邊作業(yè)護欄、人員安全帶有牢靠懸掛點，作業(yè)過程必須全程系安全帶；三級以上高空作業(yè)必須設(shè)置安
全網(wǎng)，防止高空墜落。
3、動火作業(yè)安全整治
（1）
完善動火作業(yè)安全管理制度，結(jié)合公司實際，要
做到“三個明確“：明確固定動火區(qū)和禁火區(qū)域范圍；明確
涉及二級動火、一級動火、特殊動火作業(yè)的易燃易爆場所以
及動火作業(yè)分級的具體標準要求；明確動火作業(yè)相關(guān)責任人的各項職責；
（2）
全面開展動火作業(yè)安全培訓(xùn)，對涉及動火確認、作業(yè)、監(jiān)護等人員均需專門培訓(xùn)、考試合格，并造冊備查；
通過培訓(xùn)上述人員均應(yīng)熟悉動火作業(yè)的基本知識和作業(yè)審
批管理要求，熟悉危險源辨識風險研判要領(lǐng)；
（3）嚴格執(zhí)行動火作業(yè)安全管理規(guī)定，做到安全技術(shù)
和管理措施到位，不折不扣的做好危險源辨識、風險研判和
動火分析，嚴格按照規(guī)定流程履行審批手續(xù)，認真落實現(xiàn)場
安全措施。堅決執(zhí)行動火證未經(jīng)批準禁止動火，不與動火可
靠隔絕的禁止動火，不清洗、吹掃置換不合格的禁止動火，不清除周圍易燃物的禁止動火，不按時做動火分析的禁止動
火，沒有消防措施的禁止動火等動火作業(yè)“六大禁令“o
(五)堅決杜絕違法違規(guī)行為
(1)
安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度不健全，安全管
理機構(gòu)設(shè)置和人員配備不到位。
(2)
主要負責人和安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)合格，未取
得相應(yīng)資格證，特種作業(yè)人員未持證上崗，其他作業(yè)人員未
按規(guī)定進行安全教育培訓(xùn)。
(3)
未開展安全風險辨識評估或安全風險辨識評估不
全面，安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位。
(4)
應(yīng)急預(yù)案體系不完善，未編制專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)
場處置方案，未按規(guī)定組織開展應(yīng)急演練。
(5)
未按《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》
辨識整治重大安全隱患的。
—、荘
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宀
XJI.從2020年即日起至2022年12月底結(jié)束，按照“動員
部署、方案制定、查漏補缺、排查整治、治本攻堅、鞏固提
升、綜合考評＇＇七個階段，在全公司范圍內(nèi)集中開展安全生
產(chǎn)專項整治三年行動。
（一）動員部署（2020年
月）。公司總經(jīng)理XX同志參加安全
生產(chǎn)委員會全體會議，學(xué)習(xí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議精
神、《XX省安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體方案》和開展安
全生產(chǎn)專項整治三年行動進行動員部署，部署啟動全面開展
安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
（二）查缺補漏（2020年
月）。公司要深入分析本單位及
省內(nèi)近幾年發(fā)生的一些事故教訓(xùn)和主客觀原因，舉一反三、汲取教訓(xùn)、查找不足、補齊短板。公司要對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)各
個環(huán)節(jié)各個部位開展自查自改，識別風險、排查隱患、明確
責任，健全完善安全管理制度、崗位操作規(guī)程和現(xiàn)場管控措
施。
（三）排查整治（2020年
月至12月）。公司組織專職安
全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員及業(yè)務(wù)骨干，對本單位重點場
所、工藝設(shè)備及關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，健全安全管理制度，建立問題隱患和制度措施“兩
個清單”，明確安全生產(chǎn)“五落實五到位“工作要求，制定
時間表路線圖，堅持掛圖作戰(zhàn)、邊查邊改、立查立改，推動
專項整治取得初步成效。
（四）治本攻堅（2021年）。公司各單位針對排查整治情
況，動態(tài)更新“兩個清單”，滾動推進隱患問題整改“五落
實”，做到閉環(huán)管理；對排查整治發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，要
釆取相應(yīng)的技術(shù)改造措施，加大專項攻堅力度，推動重點難
點問題專項整治取得明顯成效；對難以整改的一些老大難問
題，要通過召開論證會、現(xiàn)場推進會、技術(shù)支持、推廣有關(guān)
地方和標桿企業(yè)經(jīng)驗做法、制度措施等，細化完善治理措施,推動老大難問題的合規(guī)合法盡快解決。
（五）鞏固提升（2022年）。
公司結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施落實情況，要深入分析本單位安全生產(chǎn)共性問題
和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和問題原因，研究梳理
在法規(guī)標準、政策措施、制度機制層面需建立健全、補充完
善的工作制度，逐條分析研究，逐項推動落實。要結(jié)合專項
整治進程，區(qū)分層次、確立樣板，梳理總結(jié)在開展專項整治
中一些好的經(jīng)驗做法，形成一批制度成果和工作成果并推廣
應(yīng)用。免費安全資料加微anquan2023；鞏固提升公司安全生
產(chǎn)專項整治三年行動成效，著力從制度層面、工作層面將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為企業(yè)常
態(tài)化管理機制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體
系。
U!
h工作要求
（一）認清形勢，提高認識
安全生產(chǎn)工作是強化安全生產(chǎn)的一項帶有基礎(chǔ)性、長期
性、前瞻性和戰(zhàn)略性的工作，是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落
實項目部安全生產(chǎn)主體責任、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、強化源頭
管理的有效措施，是提高員工安全素質(zhì)的一項基本建設(shè)工
程，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的根本途徑。要高度重視開展
建筑業(yè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動，以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產(chǎn)髙度負責的態(tài)度，狠抓工
作落實。要定期分析研判安全形勢和綜合治理情況，加強協(xié)
調(diào)，及時解決實施過程中存在的問題，全力推進安全生產(chǎn)綜
合治理三年提升行動。
（-）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。
強化落實“安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動“活動工作,形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定安全生產(chǎn)提
升行動方案，認真謀劃，統(tǒng)籌安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導(dǎo)方向，注重緊
密聯(lián)系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全
生產(chǎn)綜合治理三年提升行動高標準實施，高質(zhì)量推進。
（三）精心組織，完善措施
要把安全生產(chǎn)建設(shè)與深入貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)相結(jié)合，與
落實上級安全指示精神相結(jié)合，與完成全年安全生產(chǎn)目標任
務(wù)相結(jié)合，健全安全生產(chǎn)各項管理制度，各個環(huán)節(jié)和相關(guān)崗
位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，達到和保持
一定的標準，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，將安全生產(chǎn)行
為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專
項整治相結(jié)合，把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)作為深化安全專
項整治和隱患排查治理的重要內(nèi)容，通過全面開展安全生產(chǎn)
標準化建設(shè)活動，使安全生產(chǎn)工作真正步入標準化、規(guī)范化、經(jīng)常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關(guān)。
（四）鞏固提高，持續(xù)改進
安全生產(chǎn)建設(shè)是一項基礎(chǔ)性的長期工作，要建立標準化
建設(shè)長效機制，根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)
預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、管理
制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全
績效。
（五）加強督查，確保實效
公司“安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動“活動領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)各自職責對各部門安全生產(chǎn)標準化管理建設(shè)活動情況
進行督促、檢查、指導(dǎo)，嚴格按照上級相關(guān)要求和實施方案
執(zhí)行，確保達標的企業(yè)安全標準真實有效。
（六）加強交流，注重宣傳
認真開展“安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動工作“活動,加強活動的經(jīng)驗交流，相互借鑒經(jīng)驗。通過會議、崗前教育
等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時
加強規(guī)程的學(xué)習(xí)。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守管理制度的給予一定的表揚或獎勵，從正反兩個方面
進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環(huán)境下進行。
XX集團公司
20xx年x月x日
第三篇：全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作報告
全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作報告
2020年以來，×市各級各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴格落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的一系列決策部署，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和市委“五個三”戰(zhàn)略部署，按照“十抓安全”的具體要求，周密部署，認真組織，密切協(xié)調(diào)配合，強化措施落實，進一步壓實各方安全責任，按照“從根本上消除事故隱患”的總要求，全面推動專項整治三年行動深入開展，堅決打好防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風險攻堅戰(zhàn)，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。為進一步檢視各項工作任務(wù)落實情況，現(xiàn)將×全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作報告如下。
一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
（一）不斷夯實安全發(fā)展理念的思想根基
2020年，×市委、市政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的指示批示精神，始終站在“安全生產(chǎn)是事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全的紅線底線，決不能觸碰；安全生產(chǎn)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的底板前提，絕不容有失”的高度，進一步增強抓安全生產(chǎn)的責任感和使命感，采取有力有效措施落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，市委常委會傳達學(xué)習(xí)、研究部署安全生產(chǎn)工作×次；市長主持召開市政府常務(wù)會議、各類安全生產(chǎn)工作會議傳達學(xué)習(xí)、研究部署安全生產(chǎn)工作×次；“安全生產(chǎn)月”期間，市委書記×、市長×在×日報刊發(fā)題為《堅持人民至上堅守安全底線》的署名文章；市委組織部、市應(yīng)急管理局共同舉辦×期全市應(yīng)急管理干部能力提升專題培訓(xùn)班，對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論進行深入講解；市安委會堅持每月召開全市安全工作例會共計×次，進一步將黨中央、省、×市關(guān)于安全生產(chǎn)各項決策安排部署到位、分解細化到位、落實反饋到位。
各級各部門各單位始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以黨委（黨組）、黨支部為單位，采取會議學(xué)習(xí)、網(wǎng)上教學(xué)等多種方式，堅持將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話重要批示指示精神學(xué)深學(xué)透，堅持將黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)會議精神學(xué)習(xí)到位、領(lǐng)會到位、貫徹到位。市委宣傳部將安全生產(chǎn)工作納入宣傳工作重點，督促×電視臺、×日報等市級主流媒體和“安全×”微信公眾號及時宣傳貫徹。市級主流媒體多次宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，“安全×”微信公眾號共計宣傳×余次。在廣播電視臺繼續(xù)開辦《安全×》欄目，該欄目從×年×月×日開播的，截止到×年×月底，一共制作播出×期安全生產(chǎn)專題節(jié)目；在×日報設(shè)置專版專欄進行安全生產(chǎn)宣傳，在春節(jié)、清明等節(jié)假日期間和森林火險期、防汛關(guān)鍵期，向各級各部門各類生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)送安全提示短信×余萬條；在×個公園廣場設(shè)置了×塊宣傳版面，按照宣傳計劃，每季度更新一次版面內(nèi)容，向市民群眾普及安全生產(chǎn)常識；先后組織開展了“×防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動、“安全生產(chǎn)月”活動和安全生產(chǎn)宣傳教育“五進”（進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭）活動。×月×日，全市各級各部門冒雨開展了“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒樱恢谱髁税踩a(chǎn)公益廣告，每晚黃金時間在×廣播電視臺播放；開展了“身邊的人講身邊的事”征文活動，邀請×名一線職工，講述自己親身經(jīng)歷的生產(chǎn)事故、重大隱患排查、突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援“故事”，并深入重點高危行業(yè)企業(yè)巡回演講；在“國家安全日”“×防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”等重點節(jié)點廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳“五進”活動×余場。×家企業(yè)開展了“安全生產(chǎn)啄木鳥”“企業(yè)風險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”等活動；×個社區(qū)（村）、物業(yè)公司開展“查找身邊隱患”“專項整治糾察員”等活動×場次，在全市營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚社會氛圍。
（二）堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任
緊緊圍繞安全生產(chǎn)專項整治三年行動要求，進一步健全市安委會工作機制，完善防范化解安全風險責任體系。
一是壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責任。×市×縣“×”坍塌事故發(fā)生后，×月×日，市委書記×、市長×共同主持召開會議，安排部署了為期×個月的煤礦、危化、交通運輸和城鄉(xiāng)建筑等×個行業(yè)領(lǐng)域安全隱患專項排查整治工作。×市×區(qū)×山“×”火災(zāi)事故發(fā)生后，×月×日，市長×召開深刻汲取事故教訓(xùn)扎實推進風險隱患治理行動部署會議，印發(fā)方案，明確了市委常委包聯(lián)縣（市、區(qū)），市政府領(lǐng)導(dǎo)包部門包行業(yè)的安全生產(chǎn)督查機制，每周帶隊開展一次督查督導(dǎo)。專項整治三年行動開展以來，市安委會統(tǒng)籌全市安全生產(chǎn)工作，成立了以市委常委、常務(wù)副市長×為組長的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班，及時貫徹落實上級安排部署，召開了×次工作專班會議，定期研究解決安全生產(chǎn)重點問題。
二是壓實部門監(jiān)管責任。制定印發(fā)了《關(guān)于做好全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動的指導(dǎo)意見》，在省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)×省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，進一步明確了我市×個專題和×個專項整治的牽頭單位、責任單位；制定印發(fā)了《關(guān)于分解和落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動×年任務(wù)清單的通知》，定期跟蹤任務(wù)進展；規(guī)范建立起專項整治行動制度措施清單、突出問題和重大隱患清單、重大隱患掛牌督辦清單和追責問責清單“四個清單”；持續(xù)加大督查檢查力度，對各縣（市、區(qū)）、相關(guān)責任部門和基層一線企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展情況累計督查×輪，以正式文件通報×次，發(fā)送工作動態(tài)和專報×期。
三是加強問題督辦力度。按照×市長在全市安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議上提出“十抓安全”的具體要求，相關(guān)部門認真分析研判重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)問題×條，市委市政府督查辦公室與市安委辦針對問題建立了安全生產(chǎn)問題聯(lián)合督辦機制，認真梳理、積極推進，多次召開會議逐條逐項研究細化問題清單，并嚴格開展督查檢查，狠抓問題整改，截至目前，×條問題已完成整改，×條問題正在穩(wěn)步推進。
（三）持續(xù)打造安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍鐵軍
市委組織部、市應(yīng)急管理局聯(lián)合舉辦×期全市應(yīng)急管理干部能力提升專題培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的人員主要有各縣（市、區(qū)）政府分管安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的縣（市、區(qū)）長，應(yīng)急管理局局長，市安委會有關(guān)成員單位分管局領(lǐng)導(dǎo)，以及市應(yīng)急管理局科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，共計×人；組織全市應(yīng)急管理系統(tǒng)干部×余人次，參加應(yīng)急管理部全國應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)大培訓(xùn)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述等×期專題培訓(xùn)；組織全市應(yīng)急管理系統(tǒng)干部×余人次參加省應(yīng)急廳安全和應(yīng)急管理干部大講堂×期視頻培訓(xùn)；參加省應(yīng)急廳安全監(jiān)管執(zhí)法資格培訓(xùn)×人。
二、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
（一）全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系
我市安全生產(chǎn)專項整治三年行動指導(dǎo)意見明確要求，要將“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動”×個專題作為專項整治行動的必選動作，要以抓好×個專題作為開展專項整治工作的前提。各級各部門緊緊抓住以構(gòu)建完善落實企業(yè)主要負責人安全責任的“牛鼻子”，推動實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)自查自糾轉(zhuǎn)變等“三個轉(zhuǎn)變”。
一是緊緊抓住主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任。各級各部門督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人認真履行國家法律法規(guī)規(guī)定的職責，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)管理的首要任務(wù)，對安全生產(chǎn)工作負總責，要求認真全面落實國家的有關(guān)法律、法規(guī)和標準、規(guī)定，組織制定適合企業(yè)特點的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)管理和安全教育培訓(xùn)工作，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，確保生產(chǎn)安全。煤礦方面修訂了《全市煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井監(jiān)督管理規(guī)定》，督促煤礦企業(yè)嚴格落實煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度；交通運輸方面對市級監(jiān)管×家交通運輸企業(yè)進行了“兩個主體責任”網(wǎng)上公示；特種設(shè)備整治方面開展企業(yè)安全主體責任落實年活動，重點從強制培訓(xùn)、公開承諾、嚴格規(guī)范、建立標準等方面，全面壓實安全生產(chǎn)主體責任，簽訂企業(yè)特種設(shè)備使用安全主體責任承諾書×份。
二是認真落實安全生產(chǎn)承諾制度。×省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)履職盡責承諾制度的通知》，×月×日，市委常委、常務(wù)副市長×立即組織召開重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)履職盡責會，對安全生產(chǎn)承諾工作作出了安排部署，市安委辦印發(fā)了《關(guān)于切實做好重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)履職盡責承諾制度的通知》，要求各縣（市、區(qū)）和市直重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門立即行動，按照分級、屬地的管理原則，制定具有行業(yè)特點的《承諾書》，確保×年一季度前，所有重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位，實現(xiàn)安全生產(chǎn)履職盡責承諾全覆蓋。
三是嚴格追責問責倒逼責任落實。×月×日，市委常委、常務(wù)副市長×約談了×集團、×科創(chuàng)和×煤礦；×月×日，市安委會對城區(qū)政府、城區(qū)住建局和圣拓房地產(chǎn)公司進行了集中約談。×年，共調(diào)查核查生產(chǎn)安全事故×起（目前，已完成事故調(diào)查×起，正在辦理×起）；事故調(diào)查共問詢談話×人次，事故現(xiàn)場勘查×余次，擬處罰約×余萬元，擬移送司法機關(guān)×人，擬撤職處分×人，擬降級處分×人，擬追究黨政紀處分×人，擬撤銷安全生產(chǎn)有關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)×人，擬誡勉談話×人。
（二）健全完善企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系
一是督促建立健全全員安全生產(chǎn)責任制。督促重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善安全生產(chǎn)責任體系，制定并嚴格落實從主要負責人、其他負責人、部門負責人、生產(chǎn)單元負責人到一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任制度，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，逐級落實安全生產(chǎn)責任，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確職能部門、各級管理人員和全體員工的安全生產(chǎn)職責，有效形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，廣泛開展車間、工段、班組安全活動，做到班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。特別是××山景區(qū)火災(zāi)事故后，市委市政府兩辦《關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治立即開展安全生產(chǎn)風險隱患排查治理專項行動的通知》內(nèi)容，明確了各主體集團公司嚴格落實安全生產(chǎn)周例會制度，主要負責人每周檢查一天、其他班子成員每周檢查×天，重大隱患確定一名班子成員牽頭跟蹤督辦，本企業(yè)堅持每日安全調(diào)度會議，主要負責人每周檢查×天、其他班子成員每周檢查×天，隱患排查治理向集團公司日報告的規(guī)定，對落實好主體企業(yè)（集團）和企業(yè)的主體責任提出了更高要求。
二是持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。各級各部門督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》和行業(yè)專業(yè)標準化評定標準的要求，從目標職責、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面，持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。煤礦方面從市級層面制定了一級等級標準化管理體系建設(shè)三年規(guī)劃，積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)主動爭創(chuàng)一級標準化礦井，目前我市×座正常生產(chǎn)礦井全部達到二級以上安全生產(chǎn)標準化標準，一級標準化礦井×座，占比×%。同時，深入開展崗位達標創(chuàng)建，在去年×家崗位作業(yè)流程標準化試點礦井進行經(jīng)驗總結(jié)驗收的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《關(guān)于在全市生產(chǎn)礦井推行崗位作業(yè)流程標準化的通知》，對本煤礦崗位作業(yè)流程標準化經(jīng)驗推廣工作做了安排，四季度開展了崗位作業(yè)流程標準化現(xiàn)場驗收，對崗位作業(yè)流程化不達標的礦井，不進行安全生產(chǎn)標準化礦井評級；危險化學(xué)品方面三級安全標準化達標企業(yè)共有×家（其中生產(chǎn)企業(yè)達標×家），二級安全標準化達標企業(yè)共有×家（其中生產(chǎn)企業(yè)達標×家）；非煤礦山企業(yè)已累計完成×家標準化建設(shè)（其中二級×家，三級×家，進入評審階段×家三級創(chuàng)建企業(yè)年底前完成）；冶金工貿(mào)行業(yè)已累計完成×家標準化建設(shè)（其中二級×家，三級×家）；建筑施工方面印發(fā)了《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》，實施建筑工程項目和建筑業(yè)企業(yè)安全標準化管理，大力開展創(chuàng)建市級、省級安全標準化示范項目和企業(yè)活動，促進企業(yè)建立自我控制、持續(xù)改進的安全管理體系；其他行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)也在積極建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標準化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。
三是認真落實分級分類安全監(jiān)管。煤礦方面出臺了《×市加強煤礦安全監(jiān)管和應(yīng)急管理工作的意見》和《關(guān)于明確×煤礦安全監(jiān)管責任劃分的通知》，進一步明確了全市煤礦分級屬地監(jiān)管責任，嚴格執(zhí)行《×省煤礦安全分級分類監(jiān)管監(jiān)察辦法》，將×座央企煤礦全部由縣級提至市級直接監(jiān)管，對全市×座A類煤礦、×座B類煤礦、×座C類煤礦和×座D類煤礦，科學(xué)編制執(zhí)法計劃，嚴格按照法定職責和執(zhí)法計劃組織開展煤礦分級分類安全監(jiān)管監(jiān)察工作；非煤礦山和冶金工貿(mào)行業(yè)出臺了《冶金工貿(mào)和非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)紅黃牌管理暫行辦法》，嚴格工作考核，進一步壓實安全責任，遏制行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，對全市×家企業(yè)實行了紅黃牌管理，其中市局對×家企業(yè)進行了掛牌督辦，各縣（市、區(qū)）對×家企業(yè)進行了掛牌督辦，在全市非煤礦山和冶金工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域形成安全監(jiān)管震懾力，有力保障了我市冶金工貿(mào)與非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展；特種設(shè)備方面出臺了《市縣兩級特種設(shè)備安全分級監(jiān)管指導(dǎo)意見》《特種設(shè)備網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案》，科學(xué)合理地界定監(jiān)管事權(quán)，理順各層級監(jiān)管職責，形成監(jiān)管系統(tǒng)合力。
（三）健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系
一是加快雙重預(yù)防機制構(gòu)建工作。煤礦方面認真執(zhí)行《×省煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施指南》《預(yù)判防控煤礦重大安全風險辦法（試行）》實行煤礦重大風險清單化管理，建立完善“一礦一冊”重大風險臺賬，及時發(fā)布預(yù)警信息，及時報告煤礦重大風險預(yù)判防控情況。并將雙重預(yù)防工作納入日常安全檢查范圍，重點檢查礦長在月度隱患排查，在重大安全風險辨識評估和設(shè)計前、重大變化時、危險作業(yè)前、事故后的專項風險辨識中的履職情況，對不能按要求履職或履職不到位的嚴肅追責記分，倒逼煤礦企業(yè)管理團隊提升專業(yè)安全管理能力和履職水平；危險化學(xué)品方面按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級指南（試行）》要求，完成了危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的診斷分級工作，分級結(jié)果為：無紅色企業(yè)，×家橙色（含×家×科創(chuàng)陽化分公司長期停產(chǎn)企業(yè)）、×家黃色、×家藍色，同時，對橙色企業(yè)完成了安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件“回頭看”工作，橙色企業(yè)符合安全生產(chǎn)條件；×家非煤礦山企業(yè)全面完成雙重預(yù)防機制建設(shè)工作，完成率為×%；各類工貿(mào)企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)工作需開展企業(yè)為×家，截至目前全市已開展×家，完成率×%，其中×年計劃完成×企業(yè)工作，已完成×家，完成率×%。
二是加強重大安全隱患管控力度。出臺《×市重大生產(chǎn)安全事故隱患和生產(chǎn)安全事故掛牌督辦暫行辦法》，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定符合本單位實際的隱患排查治理制度，完善隱患排查、治理、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準，要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理，并向負有監(jiān)管職責的部門報告，制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”閉環(huán)管理，進一步完善隱患排查治理制度，加強對重大事故隱患治理。進一步推行隱患排查治理信息化系統(tǒng)，督促企業(yè)做好隱患自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價，截至目前，全市完成隱患排查系統(tǒng)注冊企業(yè)數(shù)×家，定期錄入安全隱患排查治理情況企業(yè)數(shù)×家。
（四）建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系
一是加強安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。在執(zhí)行×市安全生產(chǎn)黑名單管理制度的基礎(chǔ)上，進一步完善了安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵制度，以安委辦正式文件印發(fā)了《安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的實施方案（試行）》，新增了守信聯(lián)合激勵的相關(guān)內(nèi)容，明確了×年無生產(chǎn)安全死亡責任事故、×年未受到安全生產(chǎn)行政處罰、×年企業(yè)主要負責人無失信行為等×項納入聯(lián)合激勵條件，提出了分級監(jiān)管、示范推廣、減少檢查頻次、優(yōu)先評優(yōu)評先等多項安全監(jiān)管優(yōu)化措施，充分運用信用激勵和懲戒手段，加大對誠信主體激勵和失信主體懲戒力度，讓守信者受益、失信者受限，進一步樹立起“褒揚誠信，懲戒失信”的制度機制。同時，要求各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會和市安委會成員單位細化辦法措施，進一步加強對安全生產(chǎn)“黑紅名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其法定代表人的信用管理。
二是制定落實安全生產(chǎn)舉報獎勵制度。出臺了《×市安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故隱患和違法行為舉報核查及獎勵辦法》，在×日報、“安全×”公眾號等媒體平臺廣泛宣傳，進一步加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，明確了對未取得安全生產(chǎn)許可證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營等×類違法行為進行舉報獎勵，規(guī)定了經(jīng)調(diào)查屬實的一般事故隱患獎勵×-×元，重大隱患舉報獎勵按照行政處罰金額的×%計算，最高不超過×萬元，對違抗停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)（營業(yè)）、關(guān)閉等安全生產(chǎn)監(jiān)管指令的，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者違法違規(guī)復(fù)產(chǎn)的，給予舉報人×萬元獎勵，對瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的，按照查實死亡人數(shù)的每人×-×萬元進行獎勵，最高不超過×萬元。
三是積極發(fā)揮安責險預(yù)防保障能力。我市危化企業(yè)在全省率先推行實施安全責任保險制度，從×年×月份起，原×煤集團、×科創(chuàng)及天澤煤化工集團下屬煤化工生產(chǎn)企業(yè)共×家已全部投保實施安全生產(chǎn)責任保險，大力推進“責任保險+安全服務(wù)”模式，切實發(fā)揮保險機構(gòu)參與事前風險預(yù)防、事中風險控制、事后理賠服務(wù)等方面的功能作用，促進企業(yè)更好地落實安全生產(chǎn)主體責任。
三、11個重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治情況
全市各級各部門按照安全生產(chǎn)專項整治三年行動和風險隱患排查治理專項行動要求，深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全問題，加大攻堅力度，不斷健全長效機制。×年，全市各級各部門針對性出臺制度措施×項，累計督查檢查企業(yè)（單位）×家次，發(fā)現(xiàn)各類生產(chǎn)安全隱患和問題×條，其中一般隱患×條，已整改×條，整改率×%；重大隱患×條，已整改×條，整改率×%，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)×家，行政處罰×萬元。
煤礦方面，一是關(guān)閉礦井有序退出。×年全市涉及關(guān)閉、退出產(chǎn)能的×座煤礦中×座煤礦全部按要求關(guān)閉，已驗收×座煤礦，×沁和能源集團曲堤煤礦未驗收，×集團萬里煤礦減量重組方案未批復(fù)已處于停產(chǎn)狀態(tài)。二是加強建設(shè)項目安全管理。實行煤礦整體礦建工程、水平延伸（配采）工程、新增井筒工程等煤礦建設(shè)項目開工報告制度，加強對煤礦建設(shè)項目建設(shè)安全責任落實、安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)管。三是加強長效機制建設(shè)。制定了《全市煤礦井下“搬家倒面”監(jiān)督管理制度》，要求煤礦企業(yè)在“搬家倒面”期間嚴格執(zhí)行“雙帶班”。修訂了《全市煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井監(jiān)督管理規(guī)定》，對煤礦下井帶班人員的條件及相關(guān)要求進行了全面規(guī)定。四是深入開展專項整治。針對煤礦事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和自然災(zāi)害嚴重實際，相繼組織開展了全市煤礦“一通三防”專項檢查、“反三違”專項整治、煤礦工程違法外包轉(zhuǎn)包專項整治、全市煤礦風險隱患排查治理專項行動、煤礦安全篩查等活動，共查處煤礦重大隱患×條，停產(chǎn)整頓×礦次，停止采掘作業(yè)面×處。五是嚴格落實安全責任。進一步完善了市、縣政府煤礦安全生產(chǎn)掛牌責任制，將央企所屬王坡煤業(yè)、平山煤業(yè)的安全監(jiān)管由縣級提至市級，市×座中央企業(yè)煤礦全部實行了市級監(jiān)管；嚴格執(zhí)行《×省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》，×年對不認真履職或履職不到位的全市×名礦長合計記分×分。六是加快推進煤礦智能化建設(shè)和科技強安工程。出臺《×市煤礦智能化建設(shè)實施方案》，將煤礦智能化改造相關(guān)投入列入安全費用使用范圍。出臺《關(guān)于全市煤礦“機械化換人、自動化減人、智能化作業(yè)”科技強安專項行動工作安排意見》《×市煤礦科技強安項目建設(shè)標準（試行）》《全市煤礦“機械化換人、自動化減人、智能化作業(yè)”科技強安專項行動的實施意見》，遴選了部分煤礦開展試點樣板礦井建設(shè)。加快推進全市煤礦安全雙重預(yù)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，已完成“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)的×座礦井聯(lián)網(wǎng)工作，安全監(jiān)控系統(tǒng)完成升級改造×座，通過驗收×座。積極推動無軌膠輪車國Ⅱ防爆柴油機淘汰改造工作。七是認真宣傳貫徹落實《×省加強煤礦安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定》，督促煤礦企業(yè)立即自查、補課。從×年×月×日起，將對特別規(guī)定的落實情況進行全面檢查，對未落實的，一律依法重處，切實解決煤礦主體企業(yè)對所屬煤礦安全生產(chǎn)管理不作為、少作為、亂作為問題。
危險化學(xué)品方面，一是全面排查外部安全防護距離。對全市×家危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)（全市）全部完成了外部安全防護距離確認工作，其中×家企業(yè)（天澤集團化工廠、×科創(chuàng)化工分公司）不符合外部安全防護距離要求，現(xiàn)已整改到位，中石化×油庫已納入搬遷改造計劃，計劃于×年×月底前退出城區(qū)。二是全面提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。大力推進危化品企業(yè)控制室、機柜間抗爆改造，掛牌督辦了全市第一批中控室、機柜間不符合防火防爆要求的×家危化品企業(yè)（其中×家為合成氨生產(chǎn)企業(yè)），截至目前，除×家（×清潔能源公司、×科創(chuàng)陽化分公司）因長期停車未改造，其余×家企業(yè)已全部建設(shè)改造完成防爆控制室；全市×家具有甲、乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房（含裝置或車間）和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已全部完成拆除工作，有力提升了危化企業(yè)的本質(zhì)安全水平。三是提升企業(yè)自動化控制水平。全市涉及“兩重點一重大”的×家危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，其生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的裝備和使用率已達到×%。四是深入開展危化企業(yè)“體檢”和“年檢”工作。按照×?xí)浿甘疽螅袘?yīng)急局牽頭對全市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、加油站等×家危險化學(xué)品企業(yè)進行了全面安全“體檢”，查出各類安全生產(chǎn)事故隱患×條；對全市范圍內(nèi)所有取得危險化學(xué)品安全許可證、經(jīng)營許可證的企業(yè)開展了安全許可條件“年檢”工作，其中對陽城縣瑞東乙炔有限公司作出停產(chǎn)停業(yè)的決定，對×家危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)責令停業(yè)整頓。五是強化油氣管道安全設(shè)施監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）負責能源管道的監(jiān)管部門對管線深入進行了監(jiān)督檢查，跨越我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的中石油西氣東輸管線、×國化等×條長輸管線（含×條長輸管線×大氣源，該管道正在建設(shè)中），輸送管道標識與安全警示標志設(shè)置率達到了×%。
非煤礦山和冶金工貿(mào)方面，一是開展冶金工貿(mào)企業(yè)煤氣系統(tǒng)安全風險專項評估。聘請專業(yè)安全評價機構(gòu)對全市冶金工貿(mào)行業(yè)煤氣安全風險較大的×家企業(yè)，開展煤氣系統(tǒng)安全風險專項評估技術(shù)服務(wù)工作，促進企業(yè)落實煤氣使用環(huán)節(jié)的較大危險因素辨識分級管控的落實，提高相關(guān)煤氣使用單位安全管理水平，規(guī)范煤氣安全監(jiān)管。二是加強工貿(mào)企業(yè)內(nèi)部配套危化裝置的監(jiān)督管理。對配套的焦化、空分、制酸和LNG儲存設(shè)施等危化裝置深入排查摸底，按照危險化學(xué)品生產(chǎn)使用儲存有關(guān)標準規(guī)范要求，建立了工貿(mào)企業(yè)內(nèi)部配套危化裝置監(jiān)管臺賬，全面分析轄區(qū)內(nèi)配套危化裝置的安全風險，認真梳理企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施管控風險。三是深入開展非煤礦山安全專項整治。重點整治查處開采作業(yè)與設(shè)計不符、安全管理機構(gòu)不健全、安全管理人員兼職、提升運輸系統(tǒng)不符合安全標準、三違三超等違法違規(guī)行為，重點查處非法開采、超層越界開采、以建代采、以探代采、違規(guī)儲存等非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，規(guī)范了金屬非金屬地下礦山密閉墻和非煤礦山安全標志管
第四篇：安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅方案
安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅方案
為縱深推進鎮(zhèn)全生產(chǎn)專項整治三年行動，全力做好集中攻堅階段各項工作任務(wù)，根據(jù)《全縣全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》（發(fā)〔2020〕6號）和《縣全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅方案》（發(fā)〔2021〕9號）精神，應(yīng)縣委會要求，在上半年集中開展大排查大整治行動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展專項整治攻堅行動。制定方案如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于全生產(chǎn)重要論述，全面落實省市縣決策部署，進一步抓重點、補短板、強弱項，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，著力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，扎實做好制度完善、專項整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作，堅持預(yù)防為主、精準治理、依法治理，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，促進全紅線意識明顯增強、風險防控效能明顯提高、全管理能力明顯提高、事故防范效果明顯提高、全治理水平明顯提高，切實減少一般事故，堅決防范遏制一般及以上事故，推動建立健全公共全隱患排查和全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效，促進我鎮(zhèn)全生產(chǎn)水平持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾的全感和幸福感。
二、樹牢理念，全面落實全生產(chǎn)責任
我鎮(zhèn)各部門要堅持學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于全生產(chǎn)重要論述和解決全生產(chǎn)實際問題相結(jié)合，抓牢黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、全監(jiān)管人員、企業(yè)負責人三個重點，實現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋，立足于“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的要求來分析解決全生產(chǎn)工作中突出、共性、深層次問題，完善和落實全生產(chǎn)責任，推進實現(xiàn)全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理、全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾“三個轉(zhuǎn)變”。
一是嚴格落實黨委政府屬地監(jiān)管責任。
堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格履行《菏澤市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全生產(chǎn)責任制實施辦法》，強化職責清單和任務(wù)清單落實，加強黨政主要負責人和班子其他成員的領(lǐng)導(dǎo)責任，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，推動工作落地見效。二是嚴格落實企業(yè)主體責任。
聚焦落實企業(yè)全生產(chǎn)主體責任，預(yù)防事故、管控風險、排查治理隱患。企業(yè)負責人要牢固樹立全發(fā)展理念，認真制定本單位全生產(chǎn)責任制和全生產(chǎn)主體責任清單，建立健全從主要負責人到一線崗位員工的全生產(chǎn)責任體系，將全生產(chǎn)責任清單落實情況與職工績效掛鉤，做到全責任、全管理、全投入、全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。三、聚焦重點，推動各行業(yè)領(lǐng)域任務(wù)落實
我鎮(zhèn)要按照《全縣全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》（發(fā)〔2020〕6號）要求，結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全生產(chǎn)重要論述專題、落實企業(yè)全生產(chǎn)主體責任專題，進一步細化措施，制定專項整治攻堅方案，動態(tài)更新重大隱患、突出問題、制度措施三個清單。針對重點難點問題，通過推進會、推廣先進經(jīng)驗做法等措施，加大專項整治攻堅力度。
鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)行業(yè)和加油站專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責。一是持續(xù)開展全生產(chǎn)專項整治攻堅行動，特別是粉塵涉爆和有限空間作業(yè)等重點環(huán)節(jié)，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，及時清除生產(chǎn)經(jīng)營單位全隱患，提高全保障能力；二是持續(xù)推進生產(chǎn)經(jīng)營單位全生產(chǎn)標準化與風險隱患雙重預(yù)防體系一體化建設(shè)，提高企業(yè)事故防控能力，做好全風險辨識和管控；三是嚴格建設(shè)項目全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理，持續(xù)推動企業(yè)采取設(shè)備升級改造、自動化控制連鎖、在線監(jiān)測預(yù)警等手段，提高本質(zhì)全水平；四是持續(xù)開展“崗位大過關(guān)”和“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”培訓(xùn)教育活動，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力；五是督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主要負責人全生產(chǎn)責任，嚴格執(zhí)行全管理制度；六是督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急準備，依據(jù)應(yīng)急計劃及時開展應(yīng)急演練；七是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位繼續(xù)開展日常性隱患排查。
鎮(zhèn)消防全專項整治三年行動集中攻堅由派出所負責。
鎮(zhèn)道路運輸和交通運輸全專項整治三年行動集中攻堅由高參同志負責。
鎮(zhèn)建筑施工和“煤改氣”全專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)城建辦負責。
鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域和燃氣行業(yè)全專項整治三年行動集中攻堅由執(zhí)法隊負責。
鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園全專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)化工園區(qū)負責。
鎮(zhèn)危險廢物、污水處理等全專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)環(huán)保所負責。
鎮(zhèn)文化旅游全專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)文化站負責。
鎮(zhèn)油氣管道全專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)經(jīng)信辦負責。
鎮(zhèn)學(xué)校（校車）全專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)教委負責。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械全專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責。
鎮(zhèn)特種設(shè)備全專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)市場監(jiān)管所負責。
鎮(zhèn)醫(yī)院全專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。
其他行業(yè)領(lǐng)域根據(jù)行業(yè)特點，開展全生產(chǎn)專項整治集中攻堅工作。
四、強化治理，持續(xù)推動隱患排查整治
（一）開展全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”攻堅活動。
根據(jù)《關(guān)于開展全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”工作的通知》的工作要求，對全生產(chǎn)大排查大整治行動已排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改，8月10日前，要全部整改完畢，對我鎮(zhèn)重大隱患繼續(xù)進行排查，確保及時發(fā)現(xiàn)及時整改。對在“回頭看”過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，也要盯緊不放，及時整改，強化源頭治理，降低潛在風險。要持續(xù)完善生產(chǎn)經(jīng)營單位清單、隱患排查整治清單、重大隱患清單“三個清單”，充分利用好網(wǎng)格化把監(jiān)管工作落到實處。（二）開展全生產(chǎn)“打非治違”攻堅。
以危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域為重點，緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動的，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。我鎮(zhèn)應(yīng)當加強屬地監(jiān)管職責，加強對轄區(qū)內(nèi)全生產(chǎn)非法行為的監(jiān)督檢查，采取有效措施予以查處，按照“三個必須”原則和相關(guān)法律、法規(guī)落實打擊全生產(chǎn)非法行為的監(jiān)管責任，重拳出擊，有效治理全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。（三）開展全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅。
積極推行聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法等執(zhí)法檢查方式。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，我鎮(zhèn)執(zhí)法人員要積極參加培訓(xùn)活動，自覺進行學(xué)習(xí)提高，增強我鎮(zhèn)執(zhí)法專業(yè)力量。（四）開展全生產(chǎn)從業(yè)人員全技能提升攻堅。
以防范遏制各類生產(chǎn)全事故為導(dǎo)向，全面提高各級全管理人員和一線員工整體素質(zhì)，深入開展全縣全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”專項行動。到2021年底，確保全教育培訓(xùn)全員全覆蓋，確保高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗，確保在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓(xùn)考試合格后上崗。（五）開展全生產(chǎn)宣教攻堅。
深入學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于全生產(chǎn)重要論述，扎實開展新《全生產(chǎn)法》宣貫活動，扎實推進全宣傳“五進”活動，開展精準化全宣傳和咨詢服務(wù)，加強公益宣傳，普及全知識，培育全文化，在我鎮(zhèn)營造人人講全、人人會全的濃厚全文化建設(shè)氛圍。切實加強警示教育，對發(fā)生的亡人事故，及時開展現(xiàn)場警示教育。五、整治步驟
2021年8月至12月，分為3個階段進行。
（一）動員部署（2021年8月上旬）。
我鎮(zhèn)各部門要全面總結(jié)三年行動開始以來工作情況，結(jié)合自身工作職責，深入分析全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗教訓(xùn)，明確目標責任，繼續(xù)周密部署推動。（二）實施攻堅（2021年8月中旬至11月底）。
我鎮(zhèn)各部門要圍繞三年行動目標任務(wù)，將重點任務(wù)細化分解融入本部門攻堅方案，采取有效措施，嚴格責任落實，有序推進各項目標任務(wù)高質(zhì)高效完成。對重點難點問題，加大攻堅力度。要突出長效長治，對普遍性、規(guī)律性的問題，深入分析原因，不僅治標更要治本，建立完善長效機制，確保長治久。（三）總結(jié)提升（2021年12月）。
我鎮(zhèn)要對攻堅戰(zhàn)進行全面分析，認真總結(jié)先進經(jīng)驗，著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項，確保集中攻堅取得實效，為下一年行動提供堅實基礎(chǔ)，全面推動全生產(chǎn)整體水平提升。六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管負責同志拿出主要精力靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員全力抓好分管范圍內(nèi)的全生產(chǎn)攻堅工作，進一步細化實化攻堅方案，壓實工作責任，明確時間節(jié)點，組織我鎮(zhèn)攻堅行動穩(wěn)步有序進行，推進攻堅任務(wù)落地落實。企業(yè)主要負責人要切實加強企業(yè)主體責任落實，組織開展本企業(yè)單位全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅。（二）強化責任落實。
要嚴格執(zhí)行各項規(guī)定制度，按照規(guī)定情形，采取堅決措施，推動各項工作落實。對行動重視不夠、責任不落實、措施不到位的相關(guān)責任人要及時進行約談；對責任不落實、工作不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴格責任追究，在嚴厲追究企業(yè)主體責任的同時，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。（三）營造濃厚氛圍。
我鎮(zhèn)要大力宣傳集中攻堅行動進展情況，結(jié)合全宣傳“五進”等活動，深入挖掘先進經(jīng)驗、引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性；鼓勵廣大群眾通過各種形式，積極舉報全生產(chǎn)事故隱患并落實舉報獎勵制度，提高公眾參與性，推動形成人人關(guān)注全、支持全的濃厚氛圍。第五篇：安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳工作方案
安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳工作方案
為進一步強化安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳工作，不斷提升公眾知曉率、參與度，普及公眾生產(chǎn)安全知識，樹立安全發(fā)展理念，增強安全意識，營造全社會關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。根據(jù)《學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》及工作部署，積極推進生產(chǎn)安全事故防控，降低安全生產(chǎn)風險，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，制定宣傳工作方案如下：
一、工作目標
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，帶動干部職工、企業(yè)負責人和社會公眾，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過三年時間，實現(xiàn)以下工作目標。一是學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，自覺對標對表推進工作，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。自覺把維護公共安全放在貫徹落實總體國家安全觀中來思考，放在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中來把握。二是牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線，把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。三是黨政部門堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，壓實領(lǐng)導(dǎo)責任、部門責任、企業(yè)責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持“三個必須”原則要求，堅持強化企業(yè)主體責任，切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。
二、主要任務(wù)
（一）加強安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題公益宣傳。
按照統(tǒng)一部署，組織市級電視媒體和新媒體播放安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳片，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，重點宣傳安全發(fā)展、嚴守底線、強化責任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實基礎(chǔ)、嚴抓落實等重要內(nèi)容，組織各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位集中觀看學(xué)習(xí)宣傳資料。將安全生產(chǎn)宣傳納入常態(tài)化宣傳內(nèi)容，組織各媒體及所屬網(wǎng)站、新媒體平臺等開設(shè)安全生產(chǎn)專題專欄，推出重點報道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等，深入宣傳闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，廣泛報道我市抓安全生產(chǎn)工作的舉措做法。組織市內(nèi)主要媒體針對春季預(yù)防森林草原火災(zāi)、夏季防臺防汛、安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、國家消防安全宣傳活動日以及勞動節(jié)、國慶節(jié)、春運等重要時間節(jié)點，加強安全生產(chǎn)宣傳教育。大力宣傳安全生產(chǎn)一線涌現(xiàn)出的先進典型和感人事跡。充分利用全市各地廣場公園、商場賓館、主要街路、社區(qū)學(xué)校、機場車站、港口碼頭、高速公路出入口、風景名勝區(qū)等社會宣傳陣地，廣泛張貼懸掛學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的公益廣告和標語口號，營造良好的社會氛圍。加強對印刷發(fā)行行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，切實履行行業(yè)監(jiān)管職責。在節(jié)假日或重要時間節(jié)點，聯(lián)合應(yīng)急管理、消防救援、文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)督等部門單位，開展全市電影市場安全檢查活動，在影片放映前播放安全生產(chǎn)公益廣告。將安全生產(chǎn)納入精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，嚴格執(zhí)行考核標準，對于發(fā)生有全國重大影響安全生產(chǎn)事故的地區(qū)和部門實行“一票否決”。（市委宣傳部牽頭，市應(yīng)急局、消防救援支隊、市文旅局配合；各區(qū)、縣黨委和政府負責，以下均需要各區(qū)、縣黨委和政府負責，不再列出）（二）集中開展學(xué)習(xí)教育。
各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案，加深理解，學(xué)深悟透，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加深對習(xí)近平總書記重要論述的理解，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際，研究具體的貫徹落實措施。各級黨委（黨組）將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和安全生產(chǎn)專項整治三年行動納入黨委（黨組）宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。充分發(fā)揮各級黨校主渠道、主陣地作用，采用集中培訓(xùn)、專題研討、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，興起學(xué)習(xí)熱潮。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線工作者互動講等多種形式，充分發(fā)揮五級宣講體系理論宣講骨干和理論宣講志愿者作用，有效運用好大喇叭宣講等做法，深入剖析典型案例，用鮮活事例啟發(fā)思考，推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳工作走深走實。（市委組織部，市委宣傳部按職責分工負責）（三）深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
各級安委會辦公室結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地，在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等設(shè)置專題展板等，以多種方式開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣講工作，積極推進安全生產(chǎn)、消防安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，開展安全生產(chǎn)、消防安全學(xué)習(xí)體驗和培訓(xùn)活動，指導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)、消防安全知識和技能。制作播放安全生產(chǎn)公益宣傳片，拓展宣傳覆蓋面，增大教育受眾面，擴大知識普及面。針對道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域，曝光一批存在安全隱患和突出問題的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。要結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題，通過公示反面案例或黑名單，強化警示教育，增強公眾安全意識，營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈的社會氛圍。各地區(qū)、各有關(guān)部門按不同行業(yè)領(lǐng)域組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓(xùn)和大培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述和安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案作為重要內(nèi)容，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。（市應(yīng)急局牽頭，市委宣傳部、市教育局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、消防救援支隊等市安委會相關(guān)成員單位按職責分工負責）（四）開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/p>堅持創(chuàng)新方式加強監(jiān)管，綜合運用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段和“四不兩直”明查暗訪等傳統(tǒng)手段，分行業(yè)分領(lǐng)域全面排查整治事故隱患，突出危險化學(xué)品、非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治，標本兼治排查風險、消除事故隱患。編制完成本地區(qū)自然災(zāi)害綜合風險普查任務(wù)落實方案，組織開展普查宣傳和培訓(xùn)工作。（市應(yīng)急局牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通局、消防救援支隊及相關(guān)職能部門配合）
三、時間安排
從2020年5月至2022年12月，分三個階段進行。
（一）動員部署（2020年5月）。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位結(jié)合實際制定細化宣傳工作方案，明確具體宣傳目標任務(wù)、時間進度和責任措施，做好宣傳發(fā)動和工作部署。（二）組織實施（2020年6月至2022年12月）。
根據(jù)各地區(qū)、各部門制定宣傳工作方案，廣泛開展宣傳活動，著重完善宣傳工作制度，制定各級安委會成員單位安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳工作責任考核細則。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位結(jié)合宣傳工作開展情況，推動健全宣傳工作措施落實，確保三年專項整治期間宣傳工作取得顯著進展。（三）總結(jié)表彰（2022年11月）。
總結(jié)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳工作情況，宣傳推廣一批典型成果，樹立一個安全生產(chǎn)專項整治三年行動標桿縣區(qū)，推廣先進經(jīng)驗做法，加強示范引導(dǎo)，帶動提升安全生產(chǎn)整體水平。各地區(qū)、各有關(guān)部門要總結(jié)形成本專題宣傳工作報告和三年整治行動宣傳工作報告，報省安委會辦公室。四、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),擺上重要位置。
在全市開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的具體實踐，是貫徹落實國務(wù)院安委會、省安委會、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署的具體行動，是防控生產(chǎn)安全事故、降低安全生產(chǎn)風險的重要舉措。各地區(qū)、各部門要充分認識開展專項整治的重要意義，統(tǒng)一思想認識，做好宣傳工作，工作開展情況將納入三年行動督查督導(dǎo)和考核重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門要站在政治和全局的高度,將安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳工作放在首位，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自籌劃、親自參與、親抓落實，分管領(lǐng)導(dǎo)要精心籌劃部署,整合宣傳工作力量,強化檢查督導(dǎo),推動宣傳工作有序開展。(二)堅持問題導(dǎo)向,對標整改提高。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動，跨度長、任務(wù)重、要求高，各地區(qū)、各部門要嚴格遵守工作紀律，把握正確宣傳導(dǎo)向。市網(wǎng)信部門要強化輿情監(jiān)測，妥善應(yīng)對敏感輿情，及時回應(yīng)輿論熱點，確保輿情穩(wěn)定。要對照安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案，查找宣傳工作不足，向著短板問題改,找準癥結(jié),對癥下藥,著力從創(chuàng)新宣傳方式方法上下功夫,堅決抵制“運動式”“突擊式”等形式主義做法,切實做到盡好責、抓到位、見實效。(三)豐富載體形式,真正學(xué)深悟透。
各地區(qū)、各部門要靈活宣傳工作形式,創(chuàng)新宣傳工作方法,積極運用新媒體手段，開展有用管用的宣傳活動，宣傳報道要堅持深入現(xiàn)場，深入群眾，采取豐富多樣的宣傳方式，增強報道的感染力和吸引力，提高報道實效。要堅持移動優(yōu)先，注重融合傳播，用好“兩微一端”平臺，策劃推出動漫、微視頻、H5等適合互聯(lián)網(wǎng)傳播特點的新媒體產(chǎn)品，營造濃厚的安全氛圍。增強宣傳工作的感染力和吸引力，切實把安全生產(chǎn)三年整治專項行動宣傳工作搞得實實在在、富有成效。（四）注重統(tǒng)籌結(jié)合,全面整體提升。
各地區(qū)、各部門要精心策劃、周密部署，強化統(tǒng)籌結(jié)合、不折不扣把“規(guī)定動作”落實到位，確保專項整治期間相關(guān)報道長期性、延續(xù)性、穩(wěn)定性，確保宣傳熱度不減。要注重中央省市宣傳聯(lián)動，統(tǒng)籌各級各類媒體資源開展宣傳，聯(lián)合網(wǎng)上網(wǎng)下、打通市內(nèi)市外，形成報道合力。將安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳工作與安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來,將宣傳工作的落腳點聚焦到防控生產(chǎn)安全事故、降低安全生產(chǎn)風險上,滲透到城市運行安全保障日常管理之中,堅持兩手抓、兩促進,將宣傳工作轉(zhuǎn)化成促進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的工作動力，以實實在在的成效體現(xiàn)宣傳工作成果。各地區(qū)、各部門要及時將安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳工作情況報市安委會辦公室，市安委會辦公室將定期調(diào)度、通報并將工作進展情況報送市委、市政府。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動宣傳標語
1.牢固樹立安全發(fā)展理念，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動
2.積極推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)
3.加強公共安全治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生
4.安全是發(fā)展之本，安全是發(fā)展之基
5.強化紅線意識，實施安全發(fā)展戰(zhàn)略
6.堅持安全發(fā)展，構(gòu)建和諧社會
7.發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一責任
8.人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價
9.管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全
10.強化安全意識，提高安全素質(zhì)
11.安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴，常抓不懈
12.安全生產(chǎn)必須黨政同責、一崗雙責、齊抓共管
13.生命至上，安全為天
14.安全優(yōu)先,生命為大
15.關(guān)注安全,平安是福
16.安全責任重在落實
17.人人講安全，安全為人人
18.時時注意安全，處處預(yù)防事故
19.安全人人抓,幸福千萬家
20.落實《安全生產(chǎn)法》，人人事事保安全
21.安全是生命之本，違章是事故之源
22.身邊隱患大家糾，安全生產(chǎn)眾人管
23.推動安全文明建設(shè)，宣傳安全文化知識
24.安全創(chuàng)造幸福，疏忽帶來痛苦
25.生命最可貴，安全第一位
26.安全警鐘日日鳴，平安大道天天行
27.落實安全規(guī)章制度，強化安全防范措施
28.安全工作要“全力以赴”，而不是“應(yīng)付”
29.安全管理要抓大不放小，抓小防大，以小見大
30.安全生產(chǎn)打折后患無窮，100分是滿分更是及格線
31.安全是1，其他是1后的0
32.深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，從根本上消除事故隱患，全面提升本質(zhì)安全水平
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