第一篇：三網(wǎng)融合有線電視論文

1市場需求決定網(wǎng)絡(luò)改造部署

從實踐來看，雙向改造部署一定要在業(yè)務(wù)發(fā)展1～2年前實施，其原因很簡單，從市場需求看，業(yè)務(wù)發(fā)展時需要接入網(wǎng)能快速、靈活地接入用戶。無論是電信還是廣電，接入使用新業(yè)務(wù)的用戶其地點是不確定的，辦理業(yè)務(wù)的時間也是不確定的，為了讓用戶的接入需求及時得到滿足，網(wǎng)絡(luò)要能靈活、迅速地實現(xiàn)用戶接入，必須把業(yè)務(wù)信號覆蓋到網(wǎng)絡(luò)的每個角落。這里說的完成全網(wǎng)雙向改造，目的就是盡量縮短接入時間甚至隨時隨地實現(xiàn)接入。出于建設(shè)成本的考慮，網(wǎng)絡(luò)改造首先要完成機房、物理光電纜網(wǎng)建設(shè)，達到業(yè)務(wù)可通可用即視為完成雙向改造，接入用戶時只需安裝終端設(shè)備，這樣用戶接入才能真正靈活、迅速。在這方面，有線電視運營商要向電信運營商的FTTH發(fā)展策略學(xué)習(xí)，采取“廣覆蓋+薄覆蓋”［1］的思路。“廣覆蓋”指接入網(wǎng)信號覆蓋盡量廣，延伸到網(wǎng)絡(luò)的各個角落;“薄覆蓋”指用戶接入按需實施且較分散，信號覆蓋在先，業(yè)務(wù)接入在后。“廣覆蓋+薄覆蓋”的模式更能適應(yīng)市場營銷的需求。網(wǎng)絡(luò)雙向改造完成后，有線電視經(jīng)營者可以集中全部資源、精力去發(fā)展業(yè)務(wù)、做客戶服務(wù)。前面從市場的角度強調(diào)市場需求是內(nèi)因，其外因主要有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)性能、市場營銷能力、管理經(jīng)營能力等，三網(wǎng)融合的重點是市場需求對網(wǎng)絡(luò)的要求和影響，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展要由市場需求決定，網(wǎng)絡(luò)的雙向改造部署也要由市場需求決定，但只要有了系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計，網(wǎng)絡(luò)的雙向改造部署就要走在前面。

2網(wǎng)絡(luò)資源的配置與優(yōu)化部署

從網(wǎng)絡(luò)自身的管理經(jīng)營看，網(wǎng)絡(luò)改造也應(yīng)該在整網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計完成后，先于市場營銷進行部署。網(wǎng)絡(luò)改造、市場營銷都需要一定的時間來對人、物、財、關(guān)系等資源做出配置、優(yōu)化，這種資源配置涉及硬件與軟件兩方面。這兩塊資源的配置、優(yōu)化時間不要完全同步，即剛啟動網(wǎng)絡(luò)改造不宜立即啟動市場營銷，較好的做法是網(wǎng)絡(luò)改造在前市場營銷在后。因為同步啟動就使資源需求出現(xiàn)很大的增量，這種突發(fā)的資源需求增量對資源配置、優(yōu)化要求很高，資金需求、工程建設(shè)管理、工程進度、人力資源工作、財務(wù)工作、后勤工作等都得跟上，網(wǎng)絡(luò)公司在這方面的經(jīng)驗可能不足，容易出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)改造與市場營銷不協(xié)調(diào)、部門內(nèi)耗加劇、初期市場營銷無頭緒、效果不好的不利境況，再有同步啟動時雙改工程進度無法滿足市場需求，營銷實為“無米之炊”。資源配置與優(yōu)化可以說是等同于“生產(chǎn)關(guān)系”的調(diào)整，要以適應(yīng)生產(chǎn)力的需要為目的，這是最能考驗一個公司的綜合實力與能力的課題。有線電視網(wǎng)絡(luò)公司三網(wǎng)融合的進程中要有節(jié)奏、有計劃地量力而行，一步一步地前進，不能急于求成。可行的辦法是網(wǎng)絡(luò)改造部署要先行，而且是有謀劃地先行，不能等市場需求倒追網(wǎng)絡(luò)改造，這樣網(wǎng)絡(luò)改造的資源配置在先，市場營銷資源配置在后，資源配置、優(yōu)化沖突小而且時間充裕。在資源配置、優(yōu)化的過程中，如果有沖突或時間緊張，忙而無序的工作會讓員工對公司的前景產(chǎn)生迷茫，影響員工的信心，產(chǎn)生消極心理，因此市場營銷更要等待時機，在基本實現(xiàn)“廣覆蓋”的情況下再發(fā)力，資源的配置、優(yōu)化主要是在資金應(yīng)用、工程建設(shè)、市場營銷、用戶管理、人力資源系統(tǒng)等方面不斷完善，不斷學(xué)習(xí)。有人會問，網(wǎng)絡(luò)雙向改造先行，完成后沒業(yè)務(wù)跑咋辦?答案是業(yè)務(wù)是爭取發(fā)展來的，不是等來的，在網(wǎng)絡(luò)改造期間就要對市場進行調(diào)研分析，制定營銷策略方針，組織人員培訓(xùn)等。有線電視網(wǎng)只有一條路，擁抱互聯(lián)網(wǎng)、迎接三網(wǎng)融合，用互聯(lián)網(wǎng)的思維來經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，要去網(wǎng)絡(luò)的“管道化”，成為“內(nèi)容”加“服務(wù)”的運營商。一些經(jīng)濟落后地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)公司，看不清三網(wǎng)融合是大勢所趨，想不透發(fā)展才是硬道理，還停留在過一天算一天的思想里，或者還認為等形勢清楚點再改造網(wǎng)絡(luò)，實在不應(yīng)該，在當(dāng)前競爭加劇的情況下，市場只會越來越小，市場不會等待更不會停留。

3反思

目前階段的有線電視三網(wǎng)融合重在業(yè)務(wù)融合［2］，業(yè)務(wù)的多樣化能促使有線電視網(wǎng)從單一的電視網(wǎng)演變?yōu)橹С侄喾N業(yè)務(wù)的傳輸網(wǎng)，最終實現(xiàn)全業(yè)務(wù)寬帶接入。目前的有線電視業(yè)務(wù)相比其他運營商的業(yè)務(wù)顯得不夠豐富，產(chǎn)品包裝營銷模式欠缺。業(yè)務(wù)融合是融合的高級階段［3］，而當(dāng)前的業(yè)務(wù)捆綁營銷往往是應(yīng)對競爭使出的倉促手段，并不是真正的業(yè)務(wù)融合，只能算是融合的一種低級階段，雖然可以解決有線電視寬帶業(yè)務(wù)、VOD業(yè)務(wù)滲透率低或某些方面的短板，但不一定是長遠之計。可持續(xù)的高層的業(yè)務(wù)融合一定是以完成低層的技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等融合而形成無縫承載和接入為條件的，當(dāng)前的業(yè)務(wù)捆綁營銷顯然不具備上述條件，形勢一發(fā)生變化就會一拍兩散。有線電視“擁抱”互聯(lián)網(wǎng)是指視頻業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)要融合發(fā)展而不是無序的價格競爭，這也是業(yè)務(wù)融合的重要方向和高級階段。現(xiàn)階段的業(yè)務(wù)捆綁需要注意幾點:一是要找到合理的均衡點，合作雙方在業(yè)務(wù)價值、收益、業(yè)務(wù)包裝、宣傳等方面要對等。有線電視運營商也要不斷研究用戶的需求，分析競爭對手、合作伙伴的業(yè)務(wù)特點，以人之長補己之短;二是合作要優(yōu)勢互補，模糊的、不明確的業(yè)務(wù)合作不可取，優(yōu)勢互補才能產(chǎn)生盈利模式;三是研判市場競爭發(fā)展規(guī)律，加大合作雙方的資源共享，實現(xiàn)資源互補，形成從資源到業(yè)務(wù)的融合之路。現(xiàn)在回頭審視，四家運營商在資源共享、融合甚至整合方面不能有所突破，合作雙方的業(yè)務(wù)無縫承載、接入局面尚未形成，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)域重復(fù)投資現(xiàn)象依然嚴重，這是目前較為顯著的共性問題，與三網(wǎng)融合的初衷相悖，融合需要破除體制堅冰，橫向、縱向都需要整合。三網(wǎng)融合已走過了幾個年頭，有線電視網(wǎng)絡(luò)作為新的運營商機遇與挑戰(zhàn)并存。應(yīng)該看到任何新事物都是由小到大，逐步發(fā)展壯大的，這一階段有線電視網(wǎng)應(yīng)多采取“拿來主義”，多學(xué)習(xí)電信運營商的模式，特別是市場營銷模式、商業(yè)模式，用互聯(lián)網(wǎng)的思維看問題，走一條創(chuàng)新的融合之路。相信隨著改革的深化和三網(wǎng)融合的深入推進，有線電視運營商定會成功轉(zhuǎn)型。

第二篇：有線電視三網(wǎng)融合試點總體技術(shù)方案和框架

有線電視網(wǎng)絡(luò)三網(wǎng)融合試點 總體技術(shù)要求和框架

廣電總局科技司 2010年8月6日

目 錄 總體目標和技術(shù)路線..........................................4

1.1 總體目標..............................................4 1.2 總體技術(shù)路線..........................................4 2 業(yè)務(wù)要求...................................................4

2.1 廣播電視類............................................5 2.2 互動電視類............................................5 2.3 基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)........................6 2.4 基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)......................6 2.5 基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)..............6 2.6 基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的多媒體通信業(yè)務(wù)......................6 2.7 媒體內(nèi)容中心服務(wù)業(yè)務(wù)..................................6 3 總體技術(shù)要求和框架..........................................6

3.1 業(yè)務(wù)平臺..............................................7 3.1.1 電視廣播系統(tǒng).......................................7 3.1.2 數(shù)字音頻廣播系統(tǒng)...................................8 3.1.3 互動電視系統(tǒng).......................................8 3.1.4 數(shù)據(jù)廣播系統(tǒng).......................................9 3.1.5 信息服務(wù)系統(tǒng).......................................9 3.1.6 EPG系統(tǒng)...........................................9 3.1.7 交易支付系統(tǒng)......................................10 3.1.8 寬帶業(yè)務(wù)系統(tǒng)......................................10 3.1.9 媒體內(nèi)容中心......................................11 3.1.10 多媒體通信系統(tǒng)...................................11 3.2 網(wǎng)絡(luò).................................................11 3.2.1 骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)....................................12 3.2.2 接入網(wǎng)............................................13 3.3 終端.................................................13 3.3.1 有線電視雙向機頂盒................................13 3.3.2 家庭智能終端......................................13 3.4 運維和運營支撐.......................................13 3.4.1 運維支撐系統(tǒng)......................................14 3.4.2 綜合業(yè)務(wù)運營支撐系統(tǒng)..............................14 3.4.3 客戶服務(wù)系統(tǒng)......................................15 3.5 監(jiān)管系統(tǒng).............................................15 3.6 安全與防護...........................................15 3.6.1 有線電視網(wǎng)絡(luò)運行安全..............................15 3.6.2 廣播電視業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行安全..........................15 3.6.3 有線電視信息系統(tǒng)安全防護..........................15 3.7 廣電寬帶網(wǎng)互聯(lián)互通...................................16 3.7.1 廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)交換中心..............................16 3.7.2 自治域號與IP地址.................................17 3.7.3 路由協(xié)議及策略....................................17

3.7.4 與廣電寬帶國干網(wǎng)的接入方式及接口..................17 3.7.5 服務(wù)質(zhì)量（QoS）保障...............................17 3.8 廣電話音網(wǎng)互聯(lián)互通...................................17 3.8.1 本地互聯(lián)互通......................................17 3.8.2 長途互聯(lián)互通......................................18 3

6月30日，國務(wù)院辦公廳正式公布北京、上海、大連、哈爾濱、南京、杭州、廈門、青島、武漢、深圳、綿陽以及湖南長株潭地區(qū)等12個城市（地區(qū)）作為三網(wǎng)融合第一批試點，這標志著三網(wǎng)融合試點工作正式啟動。

加快推進三網(wǎng)融合，是黨中央、國務(wù)院做出的一項重大決策，對于全面推進我國國民經(jīng)濟和社會信息化，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要，具有十分重大的戰(zhàn)略意義，要按照服從國家利益，服從人民利益，尊重科學(xué)規(guī)律的要求，積極推動體制機制創(chuàng)新，大力推進廣電、電信業(yè)務(wù)的雙向進入，加快網(wǎng)絡(luò)升級改造和技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新業(yè)務(wù)形態(tài)，豐富服務(wù)內(nèi)容，加快培育和建立合格的市場主體，加快和改進網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作，探索建立符合我國國情的三網(wǎng)融合模式。

在三網(wǎng)融合試點工作期間，有線電視網(wǎng)絡(luò)主要有以下任務(wù)：（1）加快有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化改造和整體轉(zhuǎn)換；（2）創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，滿足人們多層次、多樣化的需求；（3）按照試點方案開展電信業(yè)務(wù)；（4）提高業(yè)務(wù)運營支撐水平，增強服務(wù)能力；（5）實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通；（6）保障有線電視網(wǎng)絡(luò)安全；（7）完成有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。

為了順利開展有線電視網(wǎng)絡(luò)三網(wǎng)融合試點業(yè)務(wù)，試點城市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司要同步推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資源整合、技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加快12個試點城市有線電視網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)模擬變數(shù)字、單向變雙向、小網(wǎng)變大網(wǎng)、標清變高清、看電視變用電視。

為加快推進三網(wǎng)融合試點工作、確保圓滿完成三網(wǎng)融合試點任務(wù)，特制定本總體技術(shù)要求和框架。總體目標和技術(shù)路線 1.1 總體目標

在試點城市現(xiàn)有完成數(shù)字化、雙向化改造的有線電視網(wǎng)絡(luò)上，開展三網(wǎng)融合試點業(yè)務(wù)，結(jié)合行業(yè)應(yīng)用實際和下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)路線的特點，通過科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，探索建立適應(yīng)三網(wǎng)融合要求的技術(shù)標準體系、業(yè)務(wù)體系、服務(wù)體系和監(jiān)管體系，推動廣播電視網(wǎng)發(fā)展。1.2 總體技術(shù)路線

以光纖同軸混合網(wǎng)為基礎(chǔ)，全面實施數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)雙向改造，推進光進銅退，逐步實現(xiàn)光纖到戶，確保先進性、實用性和經(jīng)濟性。

以視頻業(yè)務(wù)為核心，構(gòu)建與網(wǎng)絡(luò)智能適配的開放業(yè)務(wù)平臺，承載廣電融合新業(yè)務(wù)，實現(xiàn)平臺開放、業(yè)務(wù)豐富的目標。

以確保信息安全、文化安全為目標，構(gòu)建完備的安全管控體系，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容、業(yè)務(wù)和終端的全方位可管、可控。業(yè)務(wù)要求

各網(wǎng)絡(luò)運營單位應(yīng)大力開展和推進業(yè)務(wù)目錄中的必選業(yè)務(wù)，結(jié)合本地實際情況積極穩(wěn)妥地組織開展推薦業(yè)務(wù)和其它業(yè)務(wù)。開展的三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)要按照廣電和電信主管部門的要求，確保內(nèi)容的安全可信、網(wǎng)絡(luò)的可管可控可靠和用戶行為的可追溯可管，確保業(yè)務(wù)順利開展。

數(shù)字電視業(yè)務(wù)應(yīng)通過廣播式和融合互動式電視門戶呈現(xiàn)。電視門戶是向用戶提供各種融合視頻、音頻、圖像、文字和數(shù)據(jù)的多媒體服務(wù)的入口，為

用戶提供節(jié)目導(dǎo)視、節(jié)目預(yù)定、節(jié)目搜索、節(jié)目推介等電子節(jié)目指南服務(wù)。

試點城市有線電視網(wǎng)絡(luò)必須開展的業(yè)務(wù)如下，可選擇開展的業(yè)務(wù)詳見業(yè)務(wù)附錄。2.1 廣播電視類

1．模擬電視廣播業(yè)務(wù)

模擬電視廣播業(yè)務(wù)是指基于廣播傳輸方式向用戶終端提供模擬電視信號的業(yè)務(wù)。

試點城市（地區(qū)）有線電視網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)向用戶提供6套或以上模擬電視廣播節(jié)目。

2．?dāng)?shù)字音頻廣播業(yè)務(wù)

數(shù)字音頻廣播業(yè)務(wù)是指基于廣播傳輸方式向用戶終端提供數(shù)字音頻信號的業(yè)務(wù)。

建議試點城市（地區(qū)）有線電視網(wǎng)絡(luò)公司在轉(zhuǎn)播中央和本地聲音廣播的基礎(chǔ)上，向用戶提供高質(zhì)量數(shù)字音頻廣播服務(wù)。

3．基本數(shù)字電視廣播業(yè)務(wù)

基本數(shù)字電視廣播業(yè)務(wù)是指基于廣播傳輸方式向用戶終端提供基本標準清晰度或者高清晰度數(shù)字電視音頻及視頻信號的業(yè)務(wù)。

試點城市（地區(qū)）有線電視網(wǎng)絡(luò)向用戶提供的基本數(shù)字電視廣播業(yè)務(wù)應(yīng)有不低于60套標準清晰度數(shù)字電視、10套高清晰度數(shù)字電視的頻道節(jié)目。

4．付費數(shù)字電視廣播業(yè)務(wù)

付費數(shù)字電視廣播業(yè)務(wù)是指基于廣播傳輸方式向用戶終端提供按需付費的標準清晰度或者高清晰度數(shù)字電視音頻及視頻信號的業(yè)務(wù)。

試點城市（地區(qū)）有線電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)向用戶提供的付費標準清晰度和高清晰度電視頻道合計不低于50套。2.2 互動電視類

1．標準清晰度和高清晰度視頻點播業(yè)務(wù)

標準清晰度和高清晰度視頻點播業(yè)務(wù)是指為用戶實時播送用戶所實時選取的標準清晰度和高清晰度視頻節(jié)目、并讓用戶對選播的視頻節(jié)目具有快進、快退、暫停、播放等實時操作控制能力的業(yè)務(wù)。

視頻點播節(jié)目內(nèi)容庫應(yīng)不低于15萬小時，可提供在線點播的視頻節(jié)目內(nèi)容應(yīng)超過2萬小時，其中高清晰度節(jié)目內(nèi)容應(yīng)不低于 1千小時。

2．頻道回放和時移業(yè)務(wù)

頻道回放業(yè)務(wù)是指向用戶提供對播放完畢的頻道節(jié)目進行點播收看的業(yè)務(wù)。時移業(yè)務(wù)是指向用戶提供對當(dāng)前播放的頻道節(jié)目進行暫停、播放快退和快進等個性化觀看服務(wù)的業(yè)務(wù)。

頻道回放業(yè)務(wù)應(yīng)向用戶提供20套以上、播放完畢3天以上的頻道節(jié)目回放服務(wù)；時移業(yè)務(wù)應(yīng)涵蓋的數(shù)字電視節(jié)目頻道在20套以上。

3．電視信息服務(wù)業(yè)務(wù)

電視信息服務(wù)業(yè)務(wù)是指向用戶提供通過電視瀏覽和查詢針對電視制作的電視信息服務(wù)網(wǎng)站的業(yè)務(wù)。

電視信息服務(wù)應(yīng)包括電視政務(wù)信息服務(wù)、電視城市信息服務(wù)、電視行業(yè)（企業(yè)）信息服務(wù)、電視社區(qū)信息服務(wù)和電視家庭信息服務(wù)等業(yè)務(wù)；應(yīng)既提供信息瀏覽，也提供信息查詢，如用戶可查詢家庭水電費、醫(yī)療社保等信息。

4．電視支付業(yè)務(wù)

電視支付業(yè)務(wù)是指用戶通過交互電視進行在線或離線的繳費支付、購物支付、還款支付、賬號查詢等金融電子支付和結(jié)算業(yè)務(wù)。2.3 基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)

基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)是指建設(shè)并出租用于開展廣播電視和通信業(yè)務(wù)的有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的業(yè)務(wù)，有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施主要包括：光纜、電纜、光纖、同軸電纜、前端設(shè)備、節(jié)點設(shè)備、線路設(shè)備、發(fā)射天線、微波站、衛(wèi)星地球站等物理資源，以及帶寬(包括通道、電路)、波長等資源。2.4 基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)

基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)是指利用接入服務(wù)器和相應(yīng)的軟硬件資源建立業(yè)務(wù)節(jié)點，并利用各類網(wǎng)絡(luò)設(shè)施將業(yè)務(wù)節(jié)點與互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)相連接，利用有線電視網(wǎng)絡(luò)將業(yè)務(wù)節(jié)點與用戶終端相連接，為各類用戶提供接入互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)。

基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)主要有兩種應(yīng)用，一是為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)(ICP)經(jīng)營者等利用互聯(lián)網(wǎng)從事信息內(nèi)容提供、網(wǎng)上交易、在線應(yīng)用等提供接入互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)；二是為普通上網(wǎng)用戶等需要上網(wǎng)獲得相關(guān)服務(wù)的用戶提供接入互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)。2.5 基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)

基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)是指利用IP技術(shù)，通過有線電視網(wǎng)絡(luò)將用戶產(chǎn)生的IP數(shù)據(jù)包從源網(wǎng)絡(luò)或主機向目標網(wǎng)絡(luò)或主機傳送的業(yè)務(wù)，包括采用TCP/IP協(xié)議，通過有線電視網(wǎng)絡(luò)為國際、國內(nèi)用戶定制互聯(lián)網(wǎng)閉合用戶群網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)以及基于互聯(lián)網(wǎng)的國際、國內(nèi)會議電視和圖像服務(wù)業(yè)務(wù)。2.6 基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的多媒體通信業(yè)務(wù)

基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的多媒體通信業(yè)務(wù)指基于有線電視網(wǎng)絡(luò)提供的、包含圖像、視頻、文字、音頻等多種信息的融合通信業(yè)務(wù)，并且用戶對通信全過程有完備的交互控制能力。

多媒體通信業(yè)務(wù)包括多媒體交互話音業(yè)務(wù)、多媒體交互視頻業(yè)務(wù)、多媒體多方通信業(yè)務(wù)、多媒體數(shù)據(jù)處理和交易業(yè)務(wù)、多媒體信息服務(wù)業(yè)務(wù)及IP電話業(yè)務(wù)等。2.7 媒體內(nèi)容中心服務(wù)業(yè)務(wù)

媒體內(nèi)容中心（Media Content Center，即MCC）是基于有線電視寬帶網(wǎng)絡(luò)，為集中式收集、存儲、處理和發(fā)送媒體數(shù)據(jù)的設(shè)備提供運行維護的設(shè)施以及相關(guān)的服務(wù)體系。MCC服務(wù)業(yè)務(wù)是指有線電視運營商利用已有的廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)、帶寬資源，建立標準化的廣電專業(yè)級機房環(huán)境，為企業(yè)、政府提供服務(wù)器托管、租用以及相關(guān)增值等方面的全方位服務(wù)。

MCC業(yè)務(wù)主要包括媒體內(nèi)容發(fā)布、虛擬主機、電子商務(wù)、系統(tǒng)維護(如系統(tǒng)配置、數(shù)據(jù)備份、故障排除服務(wù))、管理服務(wù)(如帶寬 管理、流量分析、負載均衡、入侵檢測、系統(tǒng)漏洞診斷)以及其他支撐、運行服務(wù)等。媒體內(nèi)容發(fā)布是指電視臺等內(nèi)容提供商利用托管服務(wù)器，將自己的媒體內(nèi)容或服務(wù)通過廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)布并提供給用戶。總體技術(shù)要求和框架

有線電視網(wǎng)絡(luò)將通過向下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)發(fā)展演進，構(gòu)建下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)體系、標準體系和業(yè)務(wù)體系，推進并實現(xiàn)三網(wǎng)融合。

有線電視網(wǎng)絡(luò)三網(wǎng)融合試點總體技術(shù)框架應(yīng)遵循下一代廣播電視網(wǎng)總體技術(shù)框架。下一代廣播電視網(wǎng)總體技術(shù)框架由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系、業(yè)務(wù)技術(shù)體系、運維和運營支撐技術(shù)體系、監(jiān)管技術(shù)體系和安全防護技術(shù)體系等部分組成。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系描述定義了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)架構(gòu)、物理傳輸網(wǎng)絡(luò)技術(shù)機制和功能要求、業(yè)務(wù)承載技術(shù)機制和網(wǎng)絡(luò)功能要求、終端和家庭網(wǎng)等。

業(yè)務(wù)技術(shù)體系描述定義了業(yè)務(wù)平臺技術(shù)架構(gòu)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)功能要求、業(yè)務(wù)承載技術(shù)機制等。

運維和運營支撐技術(shù)體系描述定義了網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行維護以及業(yè)務(wù)運營支撐的系統(tǒng)架構(gòu)、功能要求和技術(shù)機制，是確保有線電視網(wǎng)絡(luò)公司高效、可靠地管理和運營相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)的重要技術(shù)基礎(chǔ)。

監(jiān)管技術(shù)體系描述定義了第三方監(jiān)管的系統(tǒng)架構(gòu)、功能要求和技術(shù)機制，它涵蓋內(nèi)容、業(yè)務(wù)、結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)互通、終端、用戶行為等全方位監(jiān)管功能，是確保有線電視網(wǎng)安全、可管、可控地重要技術(shù)基礎(chǔ)。

安全防護描述定義了網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行要求、網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)平臺的安全防護技術(shù)機制和措施，是確保有線電視網(wǎng)成為安全、可信、可管、可控的新型公共基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的重要技術(shù)基礎(chǔ)。

試點城市廣電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)根據(jù)三網(wǎng)融合試點業(yè)務(wù)體系，按照下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）總體技術(shù)框架，構(gòu)建業(yè)務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)、終端、運維和運營支撐系統(tǒng)、客服服務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)等，開展三網(wǎng)融合試點工作。3.1 業(yè)務(wù)平臺

業(yè)務(wù)平臺是業(yè)務(wù)應(yīng)用（能力）系統(tǒng)的集成平臺、承載平臺、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與業(yè)務(wù)承載網(wǎng)智能適配平臺。

業(yè)務(wù)平臺應(yīng)具有開放性，能夠靈活方便地集成和承載支持三網(wǎng)融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)的新興業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；應(yīng)支持業(yè)務(wù)系統(tǒng)間相互融合，可支撐基于各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)間融合的業(yè)務(wù)應(yīng)用能力創(chuàng)新；應(yīng)具有安全防護機制和措施，能夠確保各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全。

試點城市有線網(wǎng)絡(luò)公司建立的業(yè)務(wù)平臺應(yīng)具有的基本業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)要求如下： 3.1.1 電視廣播系統(tǒng)

電視廣播系統(tǒng)是基于有線電視網(wǎng)絡(luò)提供模擬電視廣播、標準清晰度數(shù)字電視、高清晰度數(shù)字電視、付費數(shù)字電視廣播等業(yè)務(wù)的綜合系統(tǒng)，是有線電視前端的基本組成部分。它將視音頻信號源整合成業(yè)務(wù)，通過有線電視網(wǎng)絡(luò)，以廣播方式傳送到用戶接收終端。

電視廣播系統(tǒng)的功能、接口以及傳輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)符合GY/T106-1999《有線電視廣播系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》和GY/T221-2006《有線數(shù)字電視技術(shù)要求和測量方法》的要求。

電視廣播系統(tǒng)應(yīng)具有冗余備份能力，能夠在系統(tǒng)出現(xiàn)故障時迅速恢復(fù)播出；系統(tǒng)的冗余可靠性應(yīng)符合GY/T221-2006《有線數(shù)字電視技術(shù)要求和測量方法》的要求。

新建的電視廣播系統(tǒng)中的設(shè)備如信源編碼器、復(fù)用器、QAM調(diào)制器等應(yīng)能以IP方式互聯(lián)。

為提高頻譜利用率，對較少用戶收看的電視頻道可采用切換數(shù)字視頻廣播（Switched Digital Video）技術(shù)傳輸。

3.1.2 數(shù)字音頻廣播系統(tǒng)

數(shù)字音頻廣播系統(tǒng)是基于有線電視網(wǎng)絡(luò)向用戶提供數(shù)字音頻業(yè)務(wù)的系統(tǒng)。

數(shù)字音頻廣播系統(tǒng)的功能、接口以及傳輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)符合GY/T106-1999《有線電視廣播系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》和GY/T221-2006《有線數(shù)字電視技術(shù)要求和測量方法》的要求。

數(shù)字音頻廣播系統(tǒng)支持DRA、MPEG-1 layer2和layer3、MPEG4 AAC和AAC+、Dolby Digital等編碼格式。3.1.3 互動電視系統(tǒng)

互動電視系統(tǒng)是視頻點播、頻道回放、時移電視、電視關(guān)聯(lián)信息屏幕顯示等業(yè)務(wù)的技術(shù)提供和支撐平臺。它綜合利用了單向廣播和雙向交互技術(shù)，可以使用戶通過多種終端在任意時間觀看節(jié)目。

互動電視系統(tǒng)應(yīng)具有內(nèi)容存儲系統(tǒng)、媒資管理系統(tǒng)、媒體格式和編碼轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、媒體內(nèi)容注入系統(tǒng)、內(nèi)容發(fā)布和分發(fā)系統(tǒng)及視頻服務(wù)器等。

互動電視系統(tǒng)應(yīng)具備至少支持15%用戶同時點播的系統(tǒng)并發(fā)流支持能力；應(yīng)支持實時媒體內(nèi)容注入；應(yīng)支持多種視頻媒體內(nèi)容格式、多種視頻流播放技術(shù)，盡可能滿足用戶在任意地點、任意時間觀看節(jié)目的需求；應(yīng)能根據(jù)網(wǎng)絡(luò)通道資源情況智能選擇數(shù)字媒體內(nèi)容傳輸通道，如基于IPQAM技術(shù)的窄播通道和基于IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的寬帶交互通道。互動電視系統(tǒng)的視頻流服務(wù)器播出控制列表可支持不同源的內(nèi)容播出，即播出內(nèi)容可部分來自視頻流服務(wù)器緩存，部分來源于中心存儲系統(tǒng)。

在試點階段，各試點城市有線電視網(wǎng)絡(luò)的互動電視系統(tǒng)應(yīng)盡可能支持相同的媒體內(nèi)容格式和元數(shù)據(jù)格式；應(yīng)至少實現(xiàn)與一個以上其它試點城市有線電視網(wǎng)絡(luò)相應(yīng)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，可以實現(xiàn)系統(tǒng)間節(jié)目交換，可實現(xiàn)提供跨域視頻點播節(jié)目服務(wù)。

系統(tǒng)應(yīng)支持的存儲和播出媒體內(nèi)容文件格式要求如下：（1）MPEG-2編碼和TS格式封裝的標清和高清內(nèi)容；（2）AVS編碼和MPEG-2 TS格式封裝的標清和高清內(nèi)容；（3）H.264編碼和MPEG-2 TS格式封裝的標清和高清內(nèi)容；（4）AVS編碼和Fragmented MP4封裝的標清和高清內(nèi)容；（5）H.264編碼和Fragmented MP4封裝的標清和高清內(nèi)容；（6）MPEG4編碼和Fragmented MP4封裝的標清和高清內(nèi)容；（7）音頻：DRA、Dolby Digital, AAC, MPEG-1 layer3；（8）圖像及文件：JPEG，PNG和文本文件。

視頻點播節(jié)目內(nèi)容采用CBR方式編碼，標準清晰度節(jié)目內(nèi)容的MPEG2編碼碼率為3.75Mbps、高清晰度節(jié)目內(nèi)容的H.264編碼碼率為8Mbps；標準清晰度內(nèi)容采用其它編碼方式時，編碼碼率應(yīng)保證圖像質(zhì)量不低于標準清晰度節(jié)目內(nèi)容MPEG2 3.75Mbps編碼圖像質(zhì)量；高清晰度內(nèi)容采用其它編碼方式時，編碼碼率應(yīng)保證圖像質(zhì)量不低于高清晰度節(jié)目內(nèi)容H.264 8Mbps編碼圖像質(zhì)量。

系統(tǒng)應(yīng)支持的實時注入媒體內(nèi)容文件格式要求如下：（1）實時MPEG-2編碼和TS格式封裝的標準清晰度和高清晰度節(jié)目流；（2）實時AVS編碼和MPEG-2 TS格式封裝的標準清晰度和高清晰度節(jié)目

流；

（3）實時H.264編碼和MPEG-2 TS格式封裝的標準清晰度和高清晰度節(jié)目流；

（4）實時AVS編碼和Fragmented MP4封裝的標準清晰度和高清晰度節(jié)目流；

（5）實時H.264編碼和Fragmented MP4封裝的標準清晰度和高清晰度節(jié)目流；

（6）實時MPEG4編碼和Fragmented MP4封裝的標準清晰度和高清晰度節(jié)目流；

在建設(shè)互動電視系統(tǒng)中，各試點城市廣電網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)充分考慮如下原則：（1）系統(tǒng)架構(gòu)的開放性。系統(tǒng)應(yīng)該是開放的和模塊化的；

（2）系統(tǒng)部件的可互換性。各個模塊化的功能部件可以由多個設(shè)備供應(yīng)商提供，并且不同設(shè)備供應(yīng)商提供的設(shè)備可以共存于一個系統(tǒng)中；

（3）系統(tǒng)接口的標準性及技術(shù)成熟性。功能部件之間的接口盡量采用國家、國際產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)標準。在設(shè)備選型上優(yōu)先選用成熟、高可靠的產(chǎn)品和技術(shù)，注重實用性；

（4）系統(tǒng)可靠性。系統(tǒng)具備容錯和負載均衡的能力。關(guān)鍵設(shè)備、路由、數(shù)據(jù)必須采取冗余備份措施；

（5）系統(tǒng)可升級性和可擴展性。系統(tǒng)必須具有良好的可擴展性和可升級性，支持簡單的系統(tǒng)部署和擴展，要保證在業(yè)務(wù)范圍和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模上能夠?qū)崿F(xiàn)可預(yù)見的平滑升級；

（6）可運營性。系統(tǒng)應(yīng)保證自愈能力，保證系統(tǒng)部件間的負載共享和均衡，滿足瞬間的高業(yè)務(wù)流量需求，能夠以有限的現(xiàn)場技術(shù)人員運營和維護大規(guī)模的系統(tǒng)。

3.1.4 數(shù)據(jù)廣播系統(tǒng)

數(shù)據(jù)廣播系統(tǒng)是基于數(shù)字電視廣播信道提供各種數(shù)據(jù)信息業(yè)務(wù)的系統(tǒng)。它通常以輪播方式連續(xù)、滾動地播出各種編輯好的數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)廣播系統(tǒng)由數(shù)據(jù)廣播業(yè)務(wù)源數(shù)據(jù)采集及管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)廣播封裝子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)廣播發(fā)送子系統(tǒng)3個子系統(tǒng)組成。數(shù)據(jù)廣播系統(tǒng)應(yīng)遵循GY/T 201-2004《數(shù)字電視系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)廣播規(guī)范》的要求。3.1.5 信息服務(wù)系統(tǒng)

信息服務(wù)系統(tǒng)主要為政務(wù)、城市、社區(qū)、家庭、行業(yè)等方面提供信息化服務(wù)，實現(xiàn)信息資源的采集、存儲、展現(xiàn)等，供用戶進行信息的瀏覽和查詢。

信息服務(wù)系統(tǒng)由信源采集系統(tǒng)、信息格式轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、信息內(nèi)容審查系統(tǒng)、信息存儲系統(tǒng)、信息檢索系統(tǒng)、信息門戶系統(tǒng)等組成。

信息服務(wù)系統(tǒng)中的文字信息存儲應(yīng)支持文本、HTML等格式、圖片信息存儲應(yīng)支持BMP、JPEG、GIF等格式。

信息服務(wù)系統(tǒng)并發(fā)流支持能力必須至少能支持10%用戶的同時查詢。試點城市有線電視網(wǎng)絡(luò)間可實現(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和跨域使用。

信息服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)能通過寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)廣播系統(tǒng)向用戶提供信息服務(wù)。

3.1.6 EPG系統(tǒng)

EPG系統(tǒng)是廣播電視業(yè)務(wù)的入口和業(yè)務(wù)提供輔助系統(tǒng)。

EPG系統(tǒng)應(yīng)具有組合廣播類、互動類等不同形式業(yè)務(wù)的能力，可實現(xiàn)對

EPG文字、圖片、欄目等所有界面元素、單個視頻點播/回看節(jié)目的快捷鏈接，可以為用戶提供各種內(nèi)容及相關(guān)聯(lián)內(nèi)容的入口或門戶服務(wù)。

EPG系統(tǒng)有廣播式和交互式兩種工作模式。廣播式EPG系統(tǒng)將EPG數(shù)據(jù)打包后通過廣播通道播發(fā)；交互式EPG系統(tǒng)以與終端交互方式通過雙向交互通道為終端提供EPG數(shù)據(jù)。

EPG系統(tǒng)應(yīng)同時支持廣播方式和交互方式，當(dāng)終端不能以交互方式通過雙向交互通道獲取EPG數(shù)據(jù)時，可以通過廣播方式從廣播通道獲取EPG數(shù)據(jù)。

EPG系統(tǒng)應(yīng)為全網(wǎng)所有用戶提供服務(wù)，同時可以針對不同用戶群體提供個性化EPG服務(wù)；支持EPG換膚功能，可實現(xiàn)不同EPG版式靈活、動態(tài)的更新；支持基于用戶終端能力屬性的界面展現(xiàn)。

EPG服務(wù)應(yīng)滿足不同的業(yè)務(wù)終端展現(xiàn)，具備靈活的發(fā)布適配能力，對于主要的業(yè)務(wù)元素(如節(jié)目預(yù)告、廣告鏈接、應(yīng)用鏈接等)可抽取為獨立配置的元素，并與不同的發(fā)布界面模板進行對接，實現(xiàn)在不同類型的終端間提供顯示統(tǒng)一的業(yè)務(wù)展現(xiàn)界面。

EPG系統(tǒng)可以與節(jié)目信息系統(tǒng)、終端管理系統(tǒng)、相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、其他服務(wù)商的相關(guān)系統(tǒng)對接。3.1.7 交易支付系統(tǒng)

交易支付系統(tǒng)是通過有線電視網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)用戶金融數(shù)據(jù)傳輸?shù)碾娮又Ц断到y(tǒng)。

交易支付系統(tǒng)面向的用戶涉及銀行、企業(yè)、個人、政府，能夠為用戶提供購物、訂單查詢、訂單支付、金融服務(wù)、繳費充值服務(wù)等功能。

交易支付系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的實體包括：用戶終端、有線電視系統(tǒng)前端、銀行系統(tǒng)、業(yè)務(wù)和商務(wù)提供商相關(guān)系統(tǒng)等。為保證交易的安全性，有線電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)采取安全防護措施，確保設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和商務(wù)交易的安全。

交易支付系統(tǒng)應(yīng)支持電子商務(wù)B2C和B2B應(yīng)用模式。

交易支付系統(tǒng)應(yīng)支持與銀行、銀聯(lián)、第三方支付機構(gòu)的支付結(jié)算系統(tǒng)對接。

3.1.8 寬帶業(yè)務(wù)系統(tǒng)

基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的寬帶業(yè)務(wù)系統(tǒng)是通過有線電視網(wǎng)絡(luò)向用戶提供寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)的系統(tǒng)。它通常由寬帶業(yè)務(wù)接入系統(tǒng)、寬帶業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和寬帶業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)組成。

基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的寬帶業(yè)務(wù)接入系統(tǒng)目前主要有兩種，一種是基于PON+EoC接入技術(shù)的系統(tǒng)（以下簡稱PON+EoC寬帶業(yè)務(wù)接入系統(tǒng)），另一種是基于DOCSIS接入技術(shù)的系統(tǒng)（以下簡稱DOCSIS寬帶業(yè)務(wù)接入系統(tǒng)）。

寬帶業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)包括用于IP地址分配管理服務(wù)的DHCP服務(wù)器、用于用戶認證、授權(quán)和計費服務(wù)的RADIUS服務(wù)器以及用于用戶接入?yún)R聚和帶寬管理服務(wù)的ACR設(shè)備等。

寬帶業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)包括設(shè)備管理、業(yè)務(wù)管理和客戶管理等模塊和功能。PON+EoC寬帶業(yè)務(wù)接入系統(tǒng)采用PON設(shè)備通過部署到小區(qū)或樓的光纖將寬帶互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流傳送至小區(qū)或樓，采用EoC設(shè)備將寬帶互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流在同軸電纜上調(diào)制，并通過同軸電纜入戶，實現(xiàn)用戶寬帶接入。

EoC設(shè)備的傳輸頻段不占用已有的有線電視下行頻道帶內(nèi)資源，可使用低頻0-65MHz頻帶或高頻870MHz-1500MHz頻帶。低頻段EoC系統(tǒng)技術(shù)方案推薦采用Homeplug AV技術(shù)，高頻段建議預(yù)留給自主創(chuàng)新的HINOC技術(shù)。

EoC設(shè)備具備動態(tài)分配上下行帶寬能力、廣播風(fēng)暴抑制能力和QoS分級能力等，支持VLAN和組播過濾，具備安全管理機制，如可對用戶信息加密傳輸、可控制終端對局端的訪問、可阻止未經(jīng)授權(quán)的終端設(shè)備接入、可禁止終端間的直接訪問。

基于PON+EoC技術(shù)的寬帶業(yè)務(wù)接入系統(tǒng)，應(yīng)在光節(jié)點大小為50戶左右的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下穩(wěn)定運行、滿足各種相關(guān)應(yīng)用要求；可在光節(jié)點大小為200-300戶左右的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下穩(wěn)定運行、滿足各種相關(guān)應(yīng)用要求。

DOCSIS寬帶業(yè)務(wù)接入系統(tǒng)采用CMTS設(shè)備通過光纖同軸電纜網(wǎng)絡(luò)將寬帶互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流傳送至用戶端CM設(shè)備，實現(xiàn)用戶寬帶接入。

試點城市有線電視網(wǎng)絡(luò)DOCSIS寬帶業(yè)務(wù)接入系統(tǒng)的CMTS和CM設(shè)備應(yīng)符合DOCSIS2.0以上標準；為支持IP電話業(yè)務(wù)，CMTS應(yīng)支持Packetcable2.0標準。

對于基于DOCSIS寬帶業(yè)務(wù)接入系統(tǒng)的寬帶業(yè)務(wù)系統(tǒng)，其寬帶業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)除DHCP服務(wù)器、RADIUS服務(wù)器等外，還應(yīng)具有TFTP服務(wù)器、TOD（Time of Day）服務(wù)器等設(shè)備。應(yīng)探索CMTS與ACR結(jié)合使用方案，以加強數(shù)據(jù)流匯聚、帶寬管理和接入網(wǎng)至城域網(wǎng)間QoS保障。

系統(tǒng)應(yīng)可在光節(jié)點大小為500戶左右的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境穩(wěn)定運行、滿足各種相關(guān)應(yīng)用要求。

3.1.9 媒體內(nèi)容中心

媒體內(nèi)容中心（Media Content Center，即MCC）是基于有線電視寬帶網(wǎng)絡(luò)，為集中式收集、存儲、處理和發(fā)送媒體數(shù)據(jù)的設(shè)備提供運行維護的設(shè)施以及相關(guān)的服務(wù)體系。

試點城市有線電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)根據(jù)需求和實際情況建立自有的媒體內(nèi)容中心。媒體內(nèi)容中心建設(shè)應(yīng)以視頻媒體內(nèi)容為主，突出試點城市有線電視運營商以視頻業(yè)務(wù)為核心的特點。

應(yīng)在廣電寬帶骨干網(wǎng)的骨干節(jié)點和核心節(jié)點構(gòu)建面向全國的廣電媒體內(nèi)容中心；有條件的試點城市有線電視網(wǎng)絡(luò)在構(gòu)建自有媒體內(nèi)容中心時，應(yīng)既要考慮服務(wù)本地需求，也要兼顧服務(wù)和支撐其它試點城市需求；各試點城市有線電視網(wǎng)絡(luò)的媒體內(nèi)容中心應(yīng)通過廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，構(gòu)建內(nèi)容分發(fā)和交換網(wǎng)絡(luò)，使各試點城市有線電視網(wǎng)絡(luò)媒體內(nèi)容中心的內(nèi)容能互為補充和備份，進一步提高媒體內(nèi)容中心內(nèi)容的豐富程度和服務(wù)效率。

媒體內(nèi)容中心必須具備機房和相應(yīng)的配套設(shè)施，并提供安全保障措施。3.1.10 多媒體通信系統(tǒng)

多媒體通信系統(tǒng)是指基于有線電視網(wǎng)絡(luò)支撐或提供視頻電話、IP電話、多媒體彩鈴、視頻會議、視頻共享等業(yè)務(wù)的系統(tǒng)。

多媒體通信業(yè)務(wù)系統(tǒng)采用IMS技術(shù)，實現(xiàn)將業(yè)務(wù)與控制、控制與承載分離，支撐和提供語音、數(shù)據(jù)和視頻等通信業(yè)務(wù)。

多媒體通信系統(tǒng)由IMS業(yè)務(wù)系統(tǒng)、IMS核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和終端組成。IMS業(yè)務(wù)系統(tǒng)是重點完成IMS業(yè)務(wù)邏輯的提供、執(zhí)行以及業(yè)務(wù)能力的抽象與開放，執(zhí)行運維和網(wǎng)管功能；核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要完成會話控制、資源分配、協(xié)議處理、路由、認證、計費、業(yè)務(wù)觸發(fā)等功能；終端具有硬終端和軟終端兩種形式。3.2 網(wǎng)絡(luò)

有線電視網(wǎng)絡(luò)由接入網(wǎng)、城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)（國干網(wǎng)和省干網(wǎng)）組成。在

邏輯上，有線電視網(wǎng)絡(luò)可分為兩層，一是物理傳輸層，二是建立于物理傳輸層之上的業(yè)務(wù)承載層。有線電視網(wǎng)絡(luò)的物理傳輸網(wǎng)和業(yè)務(wù)承載網(wǎng)分別對應(yīng)于這兩層。

在物理層，有線電視接入網(wǎng)絡(luò)是由光纖、光分配設(shè)備、光節(jié)點設(shè)備、同軸電纜、同軸電纜信號放大器等構(gòu)成，城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)都由光纖和光傳輸設(shè)備構(gòu)成。

應(yīng)構(gòu)建端到端的廣播電視業(yè)務(wù)承載網(wǎng)絡(luò)，傳輸和承載電視廣播和互動電視等廣播電視業(yè)務(wù)，即有線電視網(wǎng)絡(luò)A平臺或廣播電視業(yè)務(wù)網(wǎng)；廣播電視業(yè)務(wù)網(wǎng)應(yīng)綜合運用數(shù)字廣播技術(shù)、基于IPQAM的窄播技術(shù)、SDH技術(shù)、IP技術(shù)和CDN技術(shù)；為確保安全，廣播電視業(yè)務(wù)網(wǎng)（含接入網(wǎng)、城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)）應(yīng)與其它業(yè)務(wù)承載網(wǎng)通過頻點、光波長和SDH通道等方式實現(xiàn)隔離。

應(yīng)構(gòu)建端到端的廣電寬帶業(yè)務(wù)承載網(wǎng)絡(luò)，即有線電視網(wǎng)絡(luò)B平臺或廣電寬帶網(wǎng)；廣電寬帶網(wǎng)的接入網(wǎng)、城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)均應(yīng)基于IP技術(shù)，并支持MPLS VPN等多種VPN組網(wǎng)方式；應(yīng)探索采用業(yè)務(wù)感知技術(shù)，提高業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，增強業(yè)務(wù)安全。

應(yīng)構(gòu)建端到端的廣電多媒體通信業(yè)務(wù)承載網(wǎng)，簡稱廣電多媒體通信網(wǎng)。廣電多媒體通信網(wǎng)的接入網(wǎng)可基于廣電寬帶網(wǎng)的接入網(wǎng)虛擬組網(wǎng)；廣電多媒體通信網(wǎng)的城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)可基于光波長和SDH通道、以MPLS VPN等方式組網(wǎng)，并實現(xiàn)與其它業(yè)務(wù)承載網(wǎng)的城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)隔離。

廣播電視業(yè)務(wù)網(wǎng)、廣電寬帶網(wǎng)和廣電多媒體通信網(wǎng)的規(guī)劃應(yīng)考慮未來IPV6的應(yīng)用。

至2010年底，首批三網(wǎng)融合試點城市的網(wǎng)絡(luò)雙向化覆蓋率達到城區(qū)90%以上，全部區(qū)域的70%以上；到2012年，試點網(wǎng)絡(luò)的接入帶寬要實現(xiàn)廣播下行超過2Gbps，窄播下行超過1Gbps，寬帶接入能力超過100Mbps。3.2.1 骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)

廣電骨干網(wǎng)由國家干線網(wǎng)（國干網(wǎng)）和省級干線網(wǎng)（省干網(wǎng)）組成，其中國干網(wǎng)負責(zé)各省網(wǎng)間的連接，省干網(wǎng)負責(zé)省內(nèi)各城域網(wǎng)的連接；城域網(wǎng)由連接有線電視前端、分中心的網(wǎng)絡(luò)組成，負責(zé)城市或地區(qū)內(nèi)各接入網(wǎng)的連接。

在物理層，城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)應(yīng)采用大容量密集波分光傳輸技術(shù)構(gòu)建光傳輸網(wǎng)（OTN），建議采用基于3TNET技術(shù)的大容量、新一代智能T比特密集波分(DWDM)傳輸設(shè)備。國干網(wǎng)和核心城市之間的OTN容量設(shè)計為6.4T以上，單波長帶寬40G；其它國干網(wǎng)節(jié)點間以及省干網(wǎng)的OTN設(shè)計容量為1.6T，單波長容量配置為10G。

根據(jù)業(yè)務(wù)對服務(wù)質(zhì)量、安全等級、監(jiān)管要求、網(wǎng)絡(luò)性能、運維窗口等的不同需求，將三網(wǎng)融合試點業(yè)務(wù)分為幾個大類，如廣播電視業(yè)務(wù)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、多媒體通信業(yè)務(wù)和專網(wǎng)業(yè)務(wù)等，并按各類業(yè)務(wù)要求構(gòu)建相應(yīng)業(yè)務(wù)承載骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)。承載的不同業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)可構(gòu)建在統(tǒng)一的底層物理光傳輸網(wǎng)上。

廣播電視業(yè)務(wù)網(wǎng)的骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)應(yīng)綜合運用SDH技術(shù)、IP技術(shù)和CDN技術(shù)等，建議廣播電視業(yè)務(wù)網(wǎng)的IP骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)采用基于3TNET技術(shù)的大容量、T比特級的核心路由器技術(shù)。為確保安全，廣播電視業(yè)務(wù)網(wǎng)的骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)應(yīng)以光波長和SDH通道等方式與承載其它業(yè)務(wù)的相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)隔離。

廣電寬帶網(wǎng)的骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)應(yīng)基于IP技術(shù)構(gòu)建，建議采用基于3TNET技術(shù)的大容量、T比特級的核心路由器技術(shù)。廣電寬帶網(wǎng)的北京、上海等核心

節(jié)點應(yīng)采用T比特級集群路由器構(gòu)建，其它骨干節(jié)點可采用T比特級單機路由器系統(tǒng)構(gòu)建。3.2.2 接入網(wǎng)

有線電視接入網(wǎng)絡(luò)是連接有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶和承載各種相關(guān)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。

在物理層，典型的有線電視接入網(wǎng)為光纖同軸電纜混合網(wǎng)，主要由光傳輸和同軸電纜射頻傳輸兩部分組成。其中，光傳輸部分是指分前端至光節(jié)點之間的光分配網(wǎng)，同軸電纜射頻傳輸部分指的是光節(jié)點的電纜輸出口至用戶之間的采用同軸電纜的網(wǎng)絡(luò)段。

試點城市有線電視網(wǎng)的接入網(wǎng)光節(jié)點大小應(yīng)覆蓋500戶左右用戶，建議覆蓋200戶以下用戶。

廣播電視業(yè)務(wù)網(wǎng)的接入網(wǎng)應(yīng)采用模擬調(diào)制廣播、QAM調(diào)制廣播技術(shù)、基于IPQAM的窄播技術(shù)和寬帶IP技術(shù)，并在原則上應(yīng)與其它業(yè)務(wù)相應(yīng)承載網(wǎng)通過頻點方式隔離。

廣電寬帶網(wǎng)的接入網(wǎng)應(yīng)基于IP技術(shù)構(gòu)建，可主要采用的雙向?qū)拵Ы尤爰夹g(shù)有PON+EoC技術(shù)和DOCSIS技術(shù)。

多媒體通信業(yè)務(wù)網(wǎng)的接入網(wǎng)可基于寬帶業(yè)務(wù)承載網(wǎng)虛擬組網(wǎng)，也基于獨立頻點通道組網(wǎng)。3.3 終端

三網(wǎng)融合終端形態(tài)可有多種，如有線電視雙向機頂盒、電視機頂盒一體機、可視電話終端、多媒體通信終端、IP電話終端和智能終端等，可為用戶提供基本廣播電視業(yè)務(wù)、互動業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、多媒體通信業(yè)務(wù)、話音業(yè)務(wù)等多種業(yè)務(wù)。

針對三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的發(fā)展，終端應(yīng)具備多種業(yè)務(wù)的支持能力，終端業(yè)務(wù)運行環(huán)境應(yīng)逐步向通用、開放的業(yè)務(wù)運行環(huán)境發(fā)展，確保未來業(yè)務(wù)靈活方便的擴展和互聯(lián)互通。

3.3.1 有線電視雙向機頂盒

有線電視雙向機頂盒性能、功能及接口要求應(yīng)符合行業(yè)標準GY/T240-2009《有線數(shù)字電視機頂盒技術(shù)要求和測量方法》、GY/T241-2009《高清晰度有線數(shù)字電視機頂盒技術(shù)要求和測量方法》的要求。

有線電視雙向機頂盒應(yīng)支持統(tǒng)一、開放的軟件運行環(huán)境，適應(yīng)互動業(yè)務(wù)快速部署的發(fā)展需求，可支持單向廣播、雙向交互等各類型業(yè)務(wù)。3.3.2家庭智能終端

針對三網(wǎng)融合新業(yè)態(tài)的發(fā)展，家庭智能終端應(yīng)在終端的規(guī)劃、設(shè)計、部署中，充分考慮對家庭網(wǎng)絡(luò)、家庭多媒體中心、家庭物聯(lián)網(wǎng)等的支撐，并具備業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)安全保護措施。3.4 運維和運營支撐

運維支撐是指支撐網(wǎng)絡(luò)運行和維護的相關(guān)工作，包括網(wǎng)絡(luò)管理、設(shè)備管理、資源管理等。運營支撐是指支撐業(yè)務(wù)運營的相關(guān)工作，包括用戶管理、業(yè)務(wù)管理、計費管理、營銷管理以及客戶服務(wù)管理等。

試點城市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)構(gòu)建運維支撐系統(tǒng)，可以對三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)平臺的所有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、業(yè)務(wù)承載網(wǎng)和物理傳輸網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端進行管理，為網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)平臺的運行維護提供支撐。應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一的運維支撐系統(tǒng)，對所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)備提供統(tǒng)一、集中的管理和運行支

撐。

試點城市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)構(gòu)建業(yè)務(wù)運營支撐系統(tǒng)，可對開展的三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)提供運營支撐和管理。構(gòu)建綜合業(yè)務(wù)運營支撐系統(tǒng)，可對廣播電視業(yè)務(wù)、廣電寬帶業(yè)務(wù)和廣電多媒體通信業(yè)務(wù)等三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)提供運營支撐。

運營支撐系統(tǒng)和運維支撐系統(tǒng)應(yīng)要滿足安全監(jiān)管系統(tǒng)的監(jiān)管要求。3.4.1 運維支撐系統(tǒng)

有線電視網(wǎng)絡(luò)運維支撐系統(tǒng)應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和資源管理系統(tǒng)二部分。

網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)應(yīng)包括告警管理、性能管理、電路管理、資源管理、報表管理和安全管理等功能，應(yīng)能實時監(jiān)視平臺網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備運行情況，實時進行異態(tài)報警和記錄，可對全網(wǎng)故障進行綜合分析和故障定位，對全網(wǎng)性能定期進行綜合分析等。應(yīng)根據(jù)監(jiān)管部門要求提供相應(yīng)監(jiān)管數(shù)據(jù)接口。

資源管理系統(tǒng)應(yīng)包括管道管理、管線管理、端口管理、機柜管理、設(shè)備管理等功能，可基于GIS技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)資源的進行清查入庫，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)資源的集約化、全面動態(tài)管理，為優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源、合理分配資源、提高網(wǎng)絡(luò)資源利用率提供技術(shù)支撐。建議建立一個全面、完整、準確、動態(tài)、及時的資源管理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全網(wǎng)全程“端到端”的業(yè)務(wù)調(diào)度和管理。3.4.2 綜合業(yè)務(wù)運營支撐系統(tǒng)

綜合業(yè)務(wù)運營支撐系統(tǒng)應(yīng)面向以用戶為中心的管理，具有用戶訂購信息管理、用戶授權(quán)信息管理、產(chǎn)品管理、設(shè)備資源管理、綜合營業(yè)、計費管理、帳務(wù)管理、訂單管理、客戶管理以及合作伙伴結(jié)算管理等功能。

典型的綜合業(yè)務(wù)運營支撐系統(tǒng)由客戶接入功能模塊、業(yè)務(wù)支撐功能模塊、公共模塊、接口模塊和基礎(chǔ)技術(shù)功能模塊組成。

客戶接入模塊能夠支持多種類型操作人員如有線電視網(wǎng)絡(luò)公司業(yè)務(wù)員和管理人員、合作伙伴操作人員以及客戶（自助服務(wù)）等；可以支持多種接入渠道操作如門店營業(yè)廳、電視營業(yè)廳、網(wǎng)上營業(yè)廳、呼叫中心、代理商以及其他合作渠道等。

業(yè)務(wù)支撐功能模塊一般應(yīng)具有產(chǎn)品和營銷策略管理、實現(xiàn)與保障處理、計費帳務(wù)處理等端到端運營支撐功能；具備客戶管理、服務(wù)管理、設(shè)備資源管理、合作伙伴管理等對象管理功能。

公共模塊是為系統(tǒng)其它所有模塊提供公用的功能，應(yīng)具有系統(tǒng)管理和統(tǒng)計報表等功能。

接口模塊應(yīng)具有的與業(yè)務(wù)交付平臺類接口包括與數(shù)字電視CA系統(tǒng)、寬帶接入認證平臺、VoIP語音平臺、交互業(yè)務(wù)平臺、增值業(yè)務(wù)平臺等的接口；與支付平臺接口包括與電視支付、銀行、第三方支付機構(gòu)、充值平臺等的接口。

基礎(chǔ)技術(shù)功能模塊為客戶、業(yè)務(wù)、公共以及接口等功能模塊提供基礎(chǔ)技術(shù)平臺，包括工作流引擎、業(yè)務(wù)規(guī)則引擎和企業(yè)服務(wù)總線等，使得系統(tǒng)具有擴展性和靈活性。

為方便有線電視網(wǎng)絡(luò)公司間的綜合業(yè)務(wù)運營支撐系統(tǒng)的互聯(lián)互通，建議綜合業(yè)務(wù)運營支撐系統(tǒng)的接口滿足如下要求：

（1）應(yīng)符合開放系統(tǒng)互聯(lián)標準和協(xié)議，方便系統(tǒng)間的互聯(lián)；（2）應(yīng)保證數(shù)據(jù)傳送安全可靠，并且可以對交互的過程和狀態(tài)進行監(jiān)控，支持交互失敗時的恢復(fù)；

（3）應(yīng)具有多級別的安全控制機制，不允許直接連接互聯(lián)網(wǎng)；兩分屬不

同運營商系統(tǒng)間的連接或兩系統(tǒng)通過廣域網(wǎng)的連接應(yīng)使用有安全控制的網(wǎng)關(guān)設(shè)備或防火墻設(shè)備；

（4）應(yīng)能平滑擴充，包括處理能力、處理節(jié)點、業(yè)務(wù)功能的擴充。3.4.3 客戶服務(wù)系統(tǒng)

客戶服務(wù)系統(tǒng)支撐向用戶提供三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的服務(wù)，應(yīng)包括客服呼叫中心、互聯(lián)網(wǎng)在線服務(wù)門戶、數(shù)字電視在線服務(wù)門戶、電子派單系統(tǒng)等。

客服呼叫中心支持用戶通過電話方式接入，可提供業(yè)務(wù)咨詢、資費咨詢、訂購、投訴、消費查詢等服務(wù)。呼叫中心應(yīng)采用基于IP的呼叫中心架構(gòu)，支持虛擬坐席、遠程坐席等功能，最少具有85%呼叫接通率，并可根據(jù)需求擴容。

互聯(lián)網(wǎng)在線服務(wù)門戶和數(shù)字電視在線服務(wù)門戶分別應(yīng)支持用戶通過計算機和電視機訪問，實現(xiàn)業(yè)務(wù)查詢、資費查詢、在線訂購、消費查詢、業(yè)務(wù)投訴等。

電子派單系統(tǒng)可以支持針對用戶的上門服務(wù)。3.5 監(jiān)管系統(tǒng)

監(jiān)管系統(tǒng)是涵蓋內(nèi)容、業(yè)務(wù)、網(wǎng)間結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)運行、互聯(lián)互通、終端行為等全方位監(jiān)管功能的系統(tǒng)，以確保有線電視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)運行等實時全程監(jiān)管；對試點城市有線電視網(wǎng)絡(luò)、試點城市有線電視網(wǎng)絡(luò)與有線電視骨干網(wǎng)絡(luò)之間、試點城市有線電視網(wǎng)絡(luò)與電信網(wǎng)絡(luò)之間的信息安全、流量結(jié)算等進行監(jiān)管；對試點城市有線電視網(wǎng)絡(luò)間及與其它網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和信息安全進行監(jiān)管。

本地監(jiān)管系統(tǒng)由本試點城市廣電部門負責(zé)建設(shè)和管理，中央監(jiān)管系統(tǒng)由總局負責(zé)建設(shè)和管理。3.6 安全與防護

有線電視網(wǎng)絡(luò)安全與防護要按照同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行的原則構(gòu)建，使有線電視網(wǎng)成為安全、可信、可管、可控的新型公共基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)。有線電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)承載網(wǎng)要按業(yè)務(wù)分類組網(wǎng)，不同類業(yè)務(wù)承載網(wǎng)絡(luò)要隔離，并按照不同的管理要求采取不同的安全策略，可實現(xiàn)對特定區(qū)域、特定業(yè)務(wù)的控制；要采取防黑客攻擊、防信息篡改、防節(jié)目插播、防網(wǎng)絡(luò)癱瘓等技術(shù)措施，確保網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)平臺運行安全。3.6.1 有線電視網(wǎng)絡(luò)運行安全

有線電視網(wǎng)絡(luò)配置及運維管理應(yīng)滿足《廣播電視安全播出管理規(guī)定》、《廣播電視安全播出管理規(guī)定有線廣播電視網(wǎng)實施細則》、《廣播電視安全播出管理規(guī)定光纜干線網(wǎng)實施細則》中的相關(guān)規(guī)定。3.6.2 廣播電視業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行安全

廣播電視業(yè)務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)和運行應(yīng)滿足《廣播電視安全播出管理規(guī)定》、《廣播電視安全播出管理規(guī)定有線廣播電視網(wǎng)實施細則》的相關(guān)要求。3.6.3 有線電視信息系統(tǒng)安全防護

有線電視信息系統(tǒng)是由有線電視網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)平臺兩部分組成。

三網(wǎng)融合的有線電視信息系統(tǒng)在新建、改建、擴建時，要同步進行信息系統(tǒng)安全規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)實際情況，參照GB17859-1999《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則》、GB/T 22240-2008《信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》、GB/T 22239-2008《信息安全等級保護基本要求》、GB/T20271-2006《信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》、GB/T 24856-2009《信息系統(tǒng)等級保護安全設(shè)計技術(shù)要求》、GB/T20273-2006《信息

安全技術(shù) 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全技術(shù)要求》等信息安全等級保護相關(guān)標準，采取相應(yīng)的安全防護措施，構(gòu)建縱深防御體系，將信息安全總體設(shè)計方案的設(shè)計原則和安全策略需要落實到具體的建設(shè)項目中，實現(xiàn)統(tǒng)一設(shè)計、分步實施，確保網(wǎng)絡(luò)運行安全。

有線電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以業(yè)務(wù)承載網(wǎng)的業(yè)務(wù)安全重要性為主導(dǎo)，結(jié)合物理傳輸網(wǎng)服務(wù)區(qū)域、責(zé)任主體等來確定信息安全等級。根據(jù)有線電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)服務(wù)安全需求和業(yè)務(wù)信息安全需求，三網(wǎng)融合的有線電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)標準自主定級，并按照相應(yīng)等級的等級保護要求進行規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。3.7 廣電寬帶網(wǎng)互聯(lián)互通

廣電寬帶網(wǎng)是承載廣電寬帶業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。廣電寬帶業(yè)務(wù)目前是指基于有線電視網(wǎng)絡(luò)提供的寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，包括基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)等。

廣電寬帶網(wǎng)應(yīng)按照“大容量、扁平化” 原則、以各省廣電寬帶網(wǎng)和廣電寬帶國干網(wǎng)為自治域單位構(gòu)建，各省廣電寬帶網(wǎng)和廣電寬帶國干網(wǎng)分別擁有公共自治域(AS)號。

廣電寬帶網(wǎng)互聯(lián)互通是指廣電寬帶網(wǎng)與其它寬帶網(wǎng)（電信、聯(lián)通、移動、教育網(wǎng)、科技網(wǎng)等）的互聯(lián)互通、各省廣電寬帶網(wǎng)和廣電寬帶國干網(wǎng)間的互聯(lián)互通。在試點階段，廣電寬帶網(wǎng)互聯(lián)互通是指各試點城市廣電寬帶網(wǎng)與其它寬帶網(wǎng)的互聯(lián)互通以及各試點城市廣電寬帶網(wǎng)間的互聯(lián)互通。

應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)量、用戶分布及各主要互聯(lián)對象寬帶網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)和出口情況設(shè)立廣電寬帶網(wǎng)核心節(jié)點，在核心節(jié)點設(shè)立廣電寬帶網(wǎng)交換中心，負責(zé)廣電寬帶網(wǎng)互聯(lián)互通。

廣電寬帶網(wǎng)原則上應(yīng)通過廣電寬帶網(wǎng)交換中心與國內(nèi)其它寬帶網(wǎng)互聯(lián)互通。廣電寬帶網(wǎng)應(yīng)力爭建立與國際互聯(lián)網(wǎng)的出口鏈路，通過廣電寬帶網(wǎng)交換中心，實現(xiàn)與國外寬帶網(wǎng)互聯(lián)互通。

各省廣電寬帶網(wǎng)原則上應(yīng)通過廣電寬帶網(wǎng)交換中心實現(xiàn)互聯(lián)互通，也可以基于廣電骨干網(wǎng)以直接對等互聯(lián)的方式實現(xiàn)互聯(lián)互通；各省廣電寬帶網(wǎng)與廣電寬帶國干網(wǎng)的互聯(lián)互通應(yīng)通過廣電寬帶國干網(wǎng)的骨干節(jié)點和廣電寬帶網(wǎng)交換中心實現(xiàn)。

在試點階段，試點城市廣電寬帶網(wǎng)與國內(nèi)其它寬帶網(wǎng)的互聯(lián)互通，原則上應(yīng)利用廣電寬帶骨干網(wǎng)、通過廣電寬帶網(wǎng)交換中心實現(xiàn)；為迅速開展廣電寬帶業(yè)務(wù)，試點城市廣電寬帶網(wǎng)可直接與國內(nèi)其它寬帶網(wǎng)互聯(lián)互通；試點城市廣電寬帶網(wǎng)已有公共自治域（AS）號，可繼續(xù)使用其公共自治域號進行網(wǎng)間互聯(lián)互通；試點城市廣電寬帶網(wǎng)如沒有公共自治域（AS）號，原則上應(yīng)采用所屬省廣電寬帶網(wǎng)的公共AS號進行網(wǎng)間互聯(lián)互通，也可采用私有AS號互聯(lián)互通；各試點城市廣電寬帶網(wǎng)原則上應(yīng)通過廣電寬帶骨干網(wǎng)互聯(lián)互通，也可基于廣電骨干網(wǎng)以直接對等互聯(lián)方式互聯(lián)互通。

各試點城市應(yīng)為互聯(lián)互通提供機房機位、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施。關(guān)于互通互聯(lián)的有關(guān)技術(shù)要求建議如下： 3.7.1 廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)交換中心

廣電寬帶網(wǎng)交換中心負責(zé)廣電寬帶網(wǎng)的互聯(lián)互通，應(yīng)設(shè)置在廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)核心節(jié)點。

在試點階段，廣電寬帶網(wǎng)交換中心設(shè)置在北京、上海等核心節(jié)點處，負責(zé)試點城市廣電寬帶網(wǎng)與其它寬帶網(wǎng)的互聯(lián)互通以及試點城市廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)

間的互聯(lián)互通。

廣電寬帶網(wǎng)交換中心應(yīng)采用專用的雙路由設(shè)備負責(zé)與其它寬帶網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，可以共用廣電寬帶網(wǎng)核心節(jié)點路由設(shè)備負責(zé)各省廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通。

3.7.2 自治域號與IP地址

各試點城市廣電寬帶網(wǎng)與其它廣電寬帶網(wǎng)的互聯(lián)互通，原則上應(yīng)使用公有自治域（AS）號，也可根據(jù)需要使用私有AS號。私有AS號將由總局按層次和連續(xù)性原則統(tǒng)一規(guī)劃分配。

原則上各試點城市應(yīng)根據(jù)自身需要申請公有IPv4地址。廣電寬帶國干網(wǎng)可為每個試點城市預(yù)留1個B的IPv4地址，主要用于各試點城市的重要專線用戶和業(yè)務(wù)服務(wù)器。3.7.3 路由協(xié)議及策略

各試點城市廣電寬帶網(wǎng)間互聯(lián)互通應(yīng)主要采用EBGP路由協(xié)議實現(xiàn)。原則上，廣電寬帶國干網(wǎng)只向各省廣電寬帶網(wǎng)通告全網(wǎng)路由和缺省路由。3.7.4 與廣電寬帶國干網(wǎng)的接入方式及接口

若試點城市為省會城市，目前廣電國干網(wǎng)已覆蓋，則可通過裸光纖直接接入。若試點城市為非省會城市，則可視試點城市地理位置及傳輸鏈路情況，可有兩種接入方式，一是通過延伸骨干網(wǎng)至試點城市接入，二是通過傳輸鏈路與省會節(jié)點互聯(lián)來接入。

接口應(yīng)盡量采用萬兆或萬兆以上速率。3.7.5 服務(wù)質(zhì)量（QoS）保障

建議根據(jù)互聯(lián)互通業(yè)務(wù)需要，制定全網(wǎng)統(tǒng)一的QoS標記，試點城市廣電寬帶城域網(wǎng)與廣電寬帶骨干網(wǎng)各等級的QoS應(yīng)一致。

廣電寬帶骨干網(wǎng)可以帶寬預(yù)留保證為主，結(jié)合區(qū)分服務(wù)（DiffServ）等技術(shù)實現(xiàn)QoS保障。

廣電寬帶城域網(wǎng)可以DiffServ和802.1p等技術(shù)為主提供突發(fā)擁塞時的QoS保證。3.8 廣電話音網(wǎng)互聯(lián)互通

廣電語音網(wǎng)是承載廣電話音業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，是廣電多媒體通信業(yè)務(wù)承載網(wǎng)的一部分。廣電話音業(yè)務(wù)目前是指基于有線電視網(wǎng)絡(luò)提供的國內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)，包括本地IP電話業(yè)務(wù)和國內(nèi)長途IP電話業(yè)務(wù)。

廣電話音網(wǎng)由各省廣電話音網(wǎng)和廣電話音管理中心組成；省廣電話音網(wǎng)由負責(zé)本省廣電話音業(yè)務(wù)的會話控制的IMS核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)、省內(nèi)各城市（地區(qū)）廣電話音網(wǎng)絡(luò)和各城市（地區(qū)）本地關(guān)口局組成，各城市（地區(qū)）廣電話音網(wǎng)絡(luò)負責(zé)廣電話音業(yè)務(wù)的接入和承載；廣電話音管理中心負責(zé)各省廣電話音網(wǎng)絡(luò)間的會話控制、網(wǎng)間結(jié)算和監(jiān)管。

廣電話音網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通是指廣電話音網(wǎng)與其它電信網(wǎng)的互聯(lián)互通及各省廣電話音網(wǎng)間的互聯(lián)互通。在試點階段，廣電話音網(wǎng)互聯(lián)互通是指各試點城市（地區(qū)）廣電話音網(wǎng)與其它電信話音網(wǎng)的互聯(lián)互通、各試點城市（地區(qū)）廣電話音網(wǎng)間的互聯(lián)互通。3.8.1 本地互聯(lián)互通

在試點階段，本地互聯(lián)互通是指各試點城市（地區(qū)）廣電話音網(wǎng)與同城市（地區(qū)）電信話音網(wǎng)的互聯(lián)互通。

各試點城市（地區(qū)）有線電視網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)采用IMS技術(shù)，基于各自有線

電視接入網(wǎng)、城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)，構(gòu)建廣電本地話音業(yè)務(wù)承載網(wǎng)，設(shè)立本地關(guān)口局，提供國內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)，實現(xiàn)和同城市（地區(qū)）電信話音網(wǎng)絡(luò)（如電信、移動、聯(lián)通等）的互聯(lián)互通。

本地互聯(lián)互通通過本地關(guān)口局進行。試點期間，本地關(guān)口局可由本城市（地區(qū)）廣電話音網(wǎng)控制，也可由省IMS核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)控制。3.8.2 長途互聯(lián)互通

試點期間，長途互聯(lián)互通是指各試點城市（地區(qū)）廣電話音網(wǎng)間的互聯(lián)互通和各試點城市（地區(qū)）廣電話音網(wǎng)與其它試點城市（地區(qū)）電信話音網(wǎng)的互聯(lián)互通。

應(yīng)構(gòu)建廣電話音管理中心，負責(zé)各省廣電話音網(wǎng)間的會話控制、網(wǎng)間結(jié)算和監(jiān)管，實現(xiàn)長途互聯(lián)互通。

在試點階段，各試點城市（地區(qū)）廣電話音網(wǎng)間的長途互聯(lián)互通，應(yīng)通過廣電話音管理中心完成。

試點期間，各試點城市（地區(qū)）廣電話音網(wǎng)與其它試點城市（地區(qū)）電信話音網(wǎng)的長途互聯(lián)互通，可按“就遠出網(wǎng)”方式實現(xiàn)或“就近出網(wǎng)”方式實現(xiàn)。

按照“就遠出網(wǎng)”方式，試點城市（地區(qū)）廣電話音網(wǎng)與其它試點城市（地區(qū)）電信話音網(wǎng)的長途互聯(lián)互通，先根據(jù)廣電話音管理中心調(diào)度，利用廣電長途話音網(wǎng)，實現(xiàn)與被叫試點城市（地區(qū)）廣電話音網(wǎng)本地關(guān)口局的互聯(lián)互通，再通過被叫城市（地區(qū)）廣電話音網(wǎng)本地關(guān)口局完成與被叫城市（地區(qū)）電信話音網(wǎng)的互聯(lián)互通。

按照“就近出網(wǎng)”方式，試點城市（地區(qū)）廣電話音網(wǎng)與其它試點城市（地區(qū)）電信話音網(wǎng)的長途互聯(lián)互通，先通過主叫試點城市（地區(qū)）廣電話音網(wǎng)本地關(guān)口局實現(xiàn)本地互聯(lián)互通，再通過相應(yīng)電信長途話音網(wǎng)實現(xiàn)與被叫試點城市電信話音網(wǎng)的互聯(lián)互通。

試點之后，各試點城市（地區(qū)）廣電話音網(wǎng)與其它試點城市（地區(qū)）電信話音網(wǎng)的長途互聯(lián)互通，原則上應(yīng)按照“就遠出網(wǎng)”方式實現(xiàn)，也可按照“就近出網(wǎng)”方式實現(xiàn)。

廣電總局統(tǒng)一規(guī)劃廣電話音網(wǎng)及廣電多媒體通信碼號和路由體系，統(tǒng)一分配廣電多媒體通信號段，并負責(zé)建設(shè)試點城市間廣電長途話音網(wǎng)和廣電話音管理中心局；試點城市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)負責(zé)廣電本地話音網(wǎng)和本地關(guān)口局的建設(shè)；多媒體通信IMS核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)可省或試點城市有線電視網(wǎng)絡(luò)負責(zé)建設(shè)。

第三篇：實習(xí)報告-三網(wǎng)融合

王振豪 通信三班 20071201203

初識三網(wǎng)融合—2010年暑期實習(xí)報告

今年一月份，溫總理在國務(wù)院常務(wù)會議上提出要加快推進三網(wǎng)融合，沉寂了十多年的三網(wǎng)融合突然成為時下最熱的名詞之一。但我對于三網(wǎng)融合的含義尚不清楚，在這次實習(xí)中，關(guān)于三網(wǎng)融合的講座使我增加了不少認識。通過查閱相關(guān)資料，我更加清楚的認識了三網(wǎng)融合的基本概念，了解了三網(wǎng)融合的發(fā)展歷程和實現(xiàn)三網(wǎng)融合的關(guān)鍵技術(shù)。下面我將從以下幾個方面說一下我的收獲。三網(wǎng)融合的基本含義

三網(wǎng)融合是指互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和電信網(wǎng)之間的相互融合，但并非是物理網(wǎng)絡(luò)的三合一，而是網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的融合。從用戶角度講，三網(wǎng)融合的結(jié)果是：用戶只使用一張接入網(wǎng)就可以實現(xiàn)目前三家運營商提供的服務(wù)，包括電視服務(wù)、電話和上網(wǎng)。無論我們選擇使用哪一家運營商的網(wǎng)絡(luò)接入，都可以滿足各種服務(wù)需求。三網(wǎng)融合必定會引起各商家之間的競爭，不論是內(nèi)容提供方面或者寬帶接入，其競爭結(jié)果都是有益于民眾的。總之，三網(wǎng)融合利國利民，是電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng)的必然歸宿。

三網(wǎng)融合是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的必由之路

三網(wǎng)融合是信息化社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，如果各種服務(wù)被集成到一條線路上面也可以完成，人們的生活會變得更加有效。隨著技術(shù)的進步，不同的企業(yè)可以提供的服務(wù)越來越豐富，互聯(lián)網(wǎng)不僅可以提供Internet服務(wù)，還可以提供電視服務(wù)，如目前流行的互聯(lián)網(wǎng)電視。對于企業(yè)而言，更多的服務(wù)，意味著更大的利潤。因此無論從用戶還是企業(yè)，都渴望三網(wǎng)融合，都是三網(wǎng)融合的受益者。

數(shù)字化以及光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為三網(wǎng)融合提供了技術(shù)支撐，數(shù)字化使得任何業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)都可以轉(zhuǎn)換成“0”、“1”比特，這樣各種業(yè)務(wù)之間的差異性就可以被弱化，突破了傳輸介質(zhì)的限制，沒有了模擬與數(shù)字的差別。IP優(yōu)化光網(wǎng)絡(luò)是三網(wǎng)融合的一個理想平臺，可以為各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供高質(zhì)量、大容量、高速率的數(shù)據(jù)傳輸。統(tǒng)一的TCP/IP協(xié)議的普遍采用，將使得各種以IP為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)都能在不同的網(wǎng)上實現(xiàn)互通，從技術(shù)上為三網(wǎng)融合奠定了最堅實的基礎(chǔ)。NGN/NGB/NGI

NGN：下一代網(wǎng)絡(luò)(Next Generation Network)。NGN是以軟交換為核心，能夠提供話音、視頻、數(shù)據(jù)等多媒體綜合業(yè)務(wù)，采用開放、標準體系結(jié)構(gòu)，能夠提供豐富業(yè)務(wù)的下一代網(wǎng)絡(luò)。是電信網(wǎng)發(fā)展的趨勢，在三網(wǎng)融合過程中將發(fā)揮重要作用。

NGB:下一代廣播電視網(wǎng)（Next Generation Broadcasting）。NGB是以有線電視數(shù)字化和移動多媒體廣播（CMMB）的成果為基礎(chǔ)，以自主創(chuàng)新的“高性能寬帶信息網(wǎng)”核心技術(shù)為支撐，構(gòu)建的適合我國國情的、“三網(wǎng)融合”的、有線無線相結(jié)合的、全程全網(wǎng)的下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)。

NGI：下一代互聯(lián)網(wǎng)。它并沒有一個準確的定義，泛指更快、更大、更安全、更方便的互聯(lián)網(wǎng)，并沒有具體的發(fā)展目標。最初是由美國克林頓政府支持開發(fā)的項目，目標是將連接速率提高至今天Internet速率的100倍到1000倍。突破網(wǎng)絡(luò)瓶頸的限制，解決交換機、路由器和局域網(wǎng)絡(luò)之間的兼容問題。中國自己的NGI項目稱為CNGI（中國下一代互聯(lián)網(wǎng)項目工程）。

NGN/NGB/NGI分別是電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢，必將在三網(wǎng)融合的過程中發(fā)揮重要作用。但三者并非獨立的發(fā)展，而是相互借鑒，互補不足。NGN和NGB都能夠承載“三網(wǎng)融合”的一部分業(yè)務(wù)需求。但實現(xiàn)真正的“三網(wǎng)融合”，兩者還需互補。電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和廣播網(wǎng)絡(luò)技術(shù)雖然都能夠提供高帶寬的網(wǎng)絡(luò)，但要實現(xiàn)真正意義上的三網(wǎng)融合，電信網(wǎng)絡(luò)還需要融入更多廣播網(wǎng)技術(shù)，廣播網(wǎng)絡(luò)也需要借鑒電信網(wǎng)經(jīng)驗，兩者都不可能單獨實現(xiàn)真正意義的三網(wǎng)融合。三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)模式IPTV/VOIP/寬帶接入

IPTV：交互式網(wǎng)絡(luò)電視。是一種利用寬帶有線電視網(wǎng)，集互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、通訊等多種技術(shù)于一體；向家庭用戶提供包括數(shù)字電視在內(nèi)的多種交互式服務(wù)的嶄新技術(shù)。用戶在家中可以有兩種方式享受IPTV服務(wù)：(1)計算機，(2)網(wǎng)絡(luò)機頂盒+普通電視機。它集互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、通信、廣播電視及下一代網(wǎng)絡(luò)等基本技術(shù)于一體，通過有利于多業(yè)務(wù)增值的IP協(xié)議，提供包括視頻節(jié)目在內(nèi)的各種數(shù)字媒體交互型業(yè)務(wù)，實現(xiàn)寬帶IP多媒體信息服務(wù)。IPTV既不同于傳統(tǒng)的模擬式有線電視，也不同于經(jīng)典的數(shù)字電視。因為傳統(tǒng)的和經(jīng)典的數(shù)字電視都具有頻分制、定時、單向廣播等特點；盡管經(jīng)典的數(shù)字電視相對于模擬電視有許多技術(shù)革新；但只是信號形式的改變；而沒有觸及媒體內(nèi)容的傳播方式。

從信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，IPTV是三網(wǎng)融合的最大切入點。從NGN演進發(fā)展觀點看，IPTV是其未來典型業(yè)務(wù)；傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)持續(xù)下滑，視像類業(yè)務(wù)的IPTV新增值途徑成為各大電信運營商謀求持續(xù)發(fā)展的很有吸引力的一種選擇；僅依托互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，由于其內(nèi)容匱乏、獲利欠佳，不妨充分利用自身既有寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢切入，從而為發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)提供了原始驅(qū)動力。借助NGN的新技術(shù)，實現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)、視像三重播放服務(wù)，將電視節(jié)目服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)瀏覽、電子郵件收發(fā)、視頻電話以及多種在線信息咨詢、網(wǎng)絡(luò)游戲、在線音樂、娛樂、教育及商務(wù)等各種功能有機綜合在一起，從而激發(fā)起互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)提供商、電信網(wǎng)業(yè)務(wù)運營商、廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)提供商及設(shè)備制造商和內(nèi)容集成商和/或內(nèi)容提供商等的巨大興趣與參與合作與競爭的動力。

VOIP：網(wǎng)絡(luò)電話（Voice over Internet Protocol）。VOIP就是將模擬聲音訊號數(shù)字化，以數(shù)據(jù)封包的形式在IP數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)上做實時傳遞。VoIP最大的優(yōu)勢是能廣泛地采用Internet和全球IP互連的環(huán)境，提供比傳統(tǒng)業(yè)務(wù)更多、更好的服務(wù)。指基于寬帶技術(shù)實現(xiàn)的電腦與電腦、電腦與電話、電話與電話之間的通話業(yè)務(wù)。因無須搭建專屬網(wǎng)絡(luò)，VOIP運營成本低，通話資費大大低于傳統(tǒng)電話。隨著三網(wǎng)融合逐漸成為現(xiàn)實，到時候電話、電視服務(wù)都將通過因特網(wǎng)接入來捆綁銷售了，屆時的VoIP將更為方便：直接打開電視實現(xiàn)視頻通話也正在成為現(xiàn)實。由此看來，說三網(wǎng)融合是傳統(tǒng)電話的“催命符”一點也不為過。

出于保護運營商語音業(yè)務(wù)收入的考慮，政府主管部門一直嚴禁WIFI和VOIP的發(fā)展。但是隨著3G時代的到來，三大電信運營商都已經(jīng)在全國部署WIFI熱點，而民間的VOIP業(yè)務(wù)也是發(fā)展的如火如荼。

寬帶接入：這個主要指廣電的寬帶接入業(yè)務(wù)。廣電擁有豐富的接入段資源，對寬帶接入這塊大餅覬覦已久，但是國家限制其寬帶業(yè)務(wù)，并沒有給其分配互聯(lián)網(wǎng)接入端口，于是廣電企業(yè)就通過租用電信的端口資源，對自己的接入段資源進行雙向改造，然后開展電信業(yè)務(wù)。由于其規(guī)模較小，并且電信仍可通過出租端口獲得利益，就沒有限制其發(fā)展。當(dāng)然對廣電企業(yè)來說，如果其發(fā)展規(guī)模對電信的寬帶接入業(yè)務(wù)構(gòu)成威脅的話，電信就會提高端口資源收費或?qū)ζ湎匏倩蛘咧苯硬怀鲎馄涠丝谫Y源。在這樣的情況下，廣電的寬帶接入業(yè)務(wù)就處于尷尬的境地。

三網(wǎng)融合接入網(wǎng)EPON＋EOC技術(shù)

EPON：（Ethernet Passive Optical Network 以太網(wǎng)無源光網(wǎng)絡(luò)）。是一種新型的光纖接入網(wǎng)技術(shù)，它采用點到多點結(jié)構(gòu)、無源光纖傳輸，在以太網(wǎng)之上提供多種業(yè)務(wù)。它在物理層采用了PON技術(shù)，在鏈路層使用以太網(wǎng)協(xié)議，利用PON的拓撲結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了以太網(wǎng)的接入。因此，它綜合了PON技術(shù)和以太網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)點：低成本；高帶寬；擴展性強，靈活快速的服務(wù)重組；與現(xiàn)有以太網(wǎng)的兼容性；方便的管理等等。

EoC：（Ethernet over Coax 以太數(shù)據(jù)通過同軸電纜傳輸）。是指以太網(wǎng)信號在同軸電纜上的一種傳輸技術(shù)，原有以太網(wǎng)絡(luò)信號的幀格式?jīng)]有改變。分為有源和無源兩種。

目前廣電網(wǎng)的接入技術(shù)主要有HFC+CMTS方式、FTTB+LAN、EPON+EOC等方式，其中EPON+EOC技術(shù)可以為廣電三網(wǎng)融合NGB的發(fā)展提供接入網(wǎng)絡(luò)的最佳技術(shù)。EPON＋EOC可提供數(shù)據(jù)、視頻、語音于一體的三種播放的綜合承載，通過一張接入網(wǎng)提供過去多張網(wǎng)絡(luò)的功能。該方案在開發(fā)過程中充分考慮中國國情和當(dāng)前廣電網(wǎng)絡(luò)的實際情況，在駐地網(wǎng)層面利用廣電網(wǎng)已有的CABLE網(wǎng)絡(luò)作為傳輸介質(zhì)，節(jié)約了大量的綜合布線成本和運維投資，兼具高性能和低成本。EPON＋EOC技術(shù)滿足廣電數(shù)字電視的雙向改造和國家三網(wǎng)融合的需要，將推動NGB產(chǎn)業(yè)在中國的深入發(fā)展，是面向廣電運營商NGB網(wǎng)絡(luò)接入層首選技術(shù)。國外成功經(jīng)驗

美國和英國都較早進行了三網(wǎng)融合，并且取得很好的效果，值得我們借鑒。首先是法律和政策開路。根據(jù)英美兩國經(jīng)驗，其三網(wǎng)融合的進程，都是首先以法律的形式對監(jiān)管內(nèi)容、市場進入等方面進行規(guī)范后，開始快速推進的。英國：1991年，英國政府發(fā)表白皮書《電信政策——競爭和選擇》，全國開放國內(nèi)長途和本地電信業(yè)務(wù)，允許一些新的“公共電信運營商”進入市場。2003年新《通信法》出臺，實現(xiàn)監(jiān)管機構(gòu)全面融合。美國：1996年《電信法》使美國進入業(yè)務(wù)全面融合的階段。中國：2010年1月，國務(wù)院推出相關(guān)政策積極推動三網(wǎng)融合，但是中國的《電信法》尚處于內(nèi)部流程階段，但是隨著三網(wǎng)融合進展所暴露出的一系列問題，也使中國的《電信法》盡快出臺。

其次是監(jiān)管機構(gòu)的融合。監(jiān)管機構(gòu)的統(tǒng)一融合更方便制定有利于弱者的政策和法規(guī)，盡快優(yōu)良競爭，快速推進三網(wǎng)融合進程；監(jiān)管機構(gòu)分開會使電信監(jiān)管部門和廣電監(jiān)管部門為本部門利益而爭論不止，出臺的政策不利于公平競爭，延遲或拖慢三網(wǎng)融合的進程。

再者是限強扶弱。從國外運營商經(jīng)驗來看，大致經(jīng)歷三個階段。在融合的初期都采取限強扶弱的方式，充分考慮競爭弱勢方廣電企業(yè)的利益，等到廣電和電信企業(yè)實力相當(dāng)?shù)臅r候，實現(xiàn)對稱全面的開放。目前中國采取試點先行，探索運營模式、體制體系及監(jiān)管政策。雖然是雙向進入，但是中國政府肯定也會對廣電扶持，在試點的選擇和雙向進入的程度，都會對廣電有利。

中國三網(wǎng)融合之路

我們的實際情況是數(shù)據(jù)通信與發(fā)達國家相比起步晚，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)規(guī)模不大，比起發(fā)達國家的多協(xié)議、多業(yè)務(wù)的包袱要小得多，因此，可以盡快轉(zhuǎn)向以IP為基礎(chǔ)的新體制，在光纜上采用IP優(yōu)化光網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)寬帶IP網(wǎng)，加速我國Internet網(wǎng)的發(fā)展，使之與我國傳統(tǒng)的通信網(wǎng)長期并存，既節(jié)省開支又充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源。

依據(jù)總體方案，我國的三網(wǎng)融合進程有兩個階段。試點階段（2010-2012年）：

以推進廣電和電信業(yè)務(wù)雙向階段性進入為重點，制定三網(wǎng)融合試點方案，選擇有條件的地區(qū)開展試點，不斷擴大試點廣度和范圍；加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)升級和改進。推廣階段（2013-2015年）：總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，全面推進三網(wǎng)融合。普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)，基本形成適度競爭的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局，基本建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機制和職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學(xué)、管理高效的新型監(jiān)管體系。三網(wǎng)融合困難所在三網(wǎng)融合概念十年前就提出來了，但一直得不到施行，有很多的阻礙。今天雖然有來自國務(wù)院的大力支持，但是三網(wǎng)融合還面臨著諸多挑戰(zhàn)。要想實現(xiàn)真正的三網(wǎng)融合，必須跨過技術(shù)、體制和法律三道門檻。

首先是技術(shù)方面，在全面推進有線電視網(wǎng)數(shù)字化、雙向化、寬帶化改造中，廣電需要投入大筆的資金，除了資金之外，如何保證全IP環(huán)境下的電信級QoS將是個挑戰(zhàn)。

其次是機制方面，按照總體方案要求，國家將組建國家級有線電視網(wǎng)公司，目前全國有14個省開始整合，有7個省沒有開始，要組建一個全國性的有線電視公司，其中這個時間還是比較長的。另外不同有線電視運營商的底層軟件和加密系統(tǒng)不一樣，組建全國公司在技術(shù)上有挑戰(zhàn)。目前的雙向進入是不對稱的，在推進三網(wǎng)融合的時候，同時加快體制機制的改革，探索建立適應(yīng)三網(wǎng)融合要求的監(jiān)管體制。目前廣電和電信部門的改革不同步，在廣電部門也沒有完全實現(xiàn)臺網(wǎng)分離，只有實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和內(nèi)容監(jiān)管的時候，才能綜合到一個管制實體上。同時，三網(wǎng)融合還要求制訂完善的廣電和電信行業(yè)的管理法規(guī)，我國的立法是完全滯后的，《電信法》醞釀幾十年了，但是非常難產(chǎn)。法律問題應(yīng)該是對支撐三網(wǎng)融合的一個嚴重挑戰(zhàn)

三網(wǎng)融合展望

中國的三網(wǎng)融合之路才剛剛起步，不管是利益層面還是技術(shù)都面臨著很多的困難。國外三網(wǎng)融合也初見成效，三網(wǎng)融合未來是光明的。在溫總理主持召開的國務(wù)院會議上以及明確了三網(wǎng)融合進程中的重點工作，有了政府的政策支持，企業(yè)會更有激情進行技術(shù)創(chuàng)新。我們暢想未來的生活：三網(wǎng)融合應(yīng)用遍及智能交通、環(huán)境保護、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測、老人護理、個人健康等多個領(lǐng)域，以后的手機可以看電視、上網(wǎng)，電視可以打電話、上網(wǎng)，電腦也可以打電話、看電視。三網(wǎng)融合進程完成后，人們的生活效率必定會大大提高，人們的生活也會更加豐富多彩。

以上就是我對三網(wǎng)融合的認識，通過查閱資料我的認識有了很大的提高，有很多專業(yè)術(shù)語也是第一次接觸到，也不可避免的借鑒了一些專業(yè)人士的看法。這些內(nèi)容雖然零散不成體系，但都是一些基本的知識，依我現(xiàn)在的學(xué)術(shù)能力還不能深入討論一些關(guān)鍵技術(shù)，只能是認識一些基本的概念。三網(wǎng)融合涉及的內(nèi)容非常廣，我所了解的也只是皮毛，通過這次實習(xí)我發(fā)現(xiàn)自己對通信領(lǐng)域的了解還是很淺的，除了專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，還必須擴充自己的視野，要對通信行業(yè)的熱點問題進行關(guān)注，這次實習(xí)給了我一次很好的機會來認識通信領(lǐng)域，這次實習(xí)很有意義。

第四篇：三網(wǎng)融合分析

三網(wǎng)融合瓶頸分析

作者:張成澤 來源:華瀾咨詢 2009-08-05 17:25:16.0

【打印】 【發(fā)給朋友】【進入IT博客】 【Email咨詢】三網(wǎng)融合不是一個新話題了，早在我國“九五”規(guī)劃中就被提及。現(xiàn)如今12個年頭過去了，三網(wǎng)融合仍然是“只聞其聲，未見其人”。在兩會期間，中共中央政策研究室副主任鄭新立關(guān)于“誰在阻礙三網(wǎng)融合”的提問，引起了業(yè)界對三網(wǎng)融合的高度關(guān)注。如何使三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性的進展，又一次的引發(fā)了大家的激烈討論。在過去的12年間，電信運營商和廣電總局也有過很多的合作，但是離最終的三網(wǎng)融合的程度還是有很大的距離。那么究竟是什么原因在拖延著三網(wǎng)融合的腳步呢？面對如此情況，運營商和廣電總局又應(yīng)該做點什么呢？本文將就這些問題進行總結(jié)闡述。

一、電信運營商與廣電的合作歷程

三網(wǎng)融合簡單的說就是電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)之間的融合，而互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展的過程中，已經(jīng)與電信網(wǎng)自然地實現(xiàn)了融合，所以三網(wǎng)融合的關(guān)鍵就在于電信網(wǎng)與有線電視網(wǎng)之間的融合。而電信網(wǎng)與有線電視網(wǎng)雖沒有實現(xiàn)徹底的融合，但是電信運營商與廣電總局的合作卻沒有間斷過。

中國移動和廣電總局的合作

早在2004年，中國移動貴州分公司就已經(jīng)與貴州省廣播電視局開始合作，推出了“e視通”業(yè)務(wù)，而且在上海等地也有類似的合作。步入2009年，借助3G快速發(fā)展的態(tài)勢，移動與廣電總局的合作更是頻繁，今年六月，移動成為了廣電總局旗下“手機電視”（CMMB）唯一合作伙伴，從此移動的TD終端獲準使用手機電視功能。五月份，深圳移動與深圳廣播電影電視集團展開合作，簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。不久前，新疆移動分別與自治區(qū)廣播電視局、廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司展開合作，開展寬帶、業(yè)務(wù)受理渠道、增值業(yè)務(wù)、集團信息化等服務(wù)。福建移動泉州分公司與泉州廣電合作推出了“有線通”產(chǎn)品，并大力促銷，等等。中國移動積極地與廣電總局進行著廣泛合作。

中國電信和廣電總局的合作

2008年，中國電信通州分公司與市廣電局展開合作，完成新媒體項目，融合電信網(wǎng)、電視網(wǎng)和新一代的互聯(lián)網(wǎng)，從而讓市民更方便的觀看奧運會。同年，中國電信淮北分公司與該市廣電局深入開展信息服務(wù)合作，開通了“淮北新聞在線”項目。2006年，中國電信和上海文廣新聞傳媒集團聯(lián)合推出IPTV服務(wù)，等等。隨著國內(nèi)電信市場的發(fā)展，中國電信在與廣電合作的過程中，尋找著新的利潤增長點。

中國聯(lián)通和廣電總局的合作

2005年，重慶聯(lián)通與廣電總局聯(lián)手合作，為“寶視通”可視電話開通數(shù)字電視和網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)。無錫聯(lián)通和無錫廣電集團合作，從而使得江蘇省首家“數(shù)字無錫?手機電視”項目上市。2007年，中國國際廣播電臺與聯(lián)通合作手機電視。中央電視臺也分別與移動、聯(lián)通合作手機電視。今年，上海新聯(lián)通與南匯廣電就雙向網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)和雙向業(yè)務(wù)運營展開了合作，等等。隨著3G市場的不斷發(fā)展，聯(lián)通與廣電總局的合作將會更加緊密。對于三大運營商而言，誰能夠最大程度的和廣電合作，誰就將會在未來的市場上占據(jù)優(yōu)勢。

二、三網(wǎng)融合瓶頸

既然電信運營商和廣電總局一直都存在著合作，那為什么三網(wǎng)融合的腳步如此緩慢呢？主要原因是兩個，一個是體制問題，一個是商業(yè)模式問題。

體制問題

在我國三網(wǎng)融合最大的障礙就在體制問題，即政策壁壘。首先非廣電行業(yè)的企業(yè)無法申請到以電視機為接收終端的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，電信企業(yè)只能與少數(shù)獲得IPTV，手機視頻牌照的企業(yè)合作，節(jié)目源的壟斷阻礙了三網(wǎng)融合的發(fā)展；其次，廣電企業(yè)也未開展電信業(yè)務(wù)，出現(xiàn)這些現(xiàn)象的深層次根源主要是體制和政策問題。而在2009年5月25日中央政府網(wǎng)發(fā)布的《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見的通知》中提到“落實國家相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進入，推動“三網(wǎng)融合”取得實質(zhì)性進展”，但是對雙向進入的具體方法和路徑卻沒有明確指明，不久前，有消息稱工業(yè)和信息化部、發(fā)改委等幾部委即將聯(lián)合出臺三網(wǎng)融合最新文件，明確電信與廣電實現(xiàn)雙方有限制的開放，電信領(lǐng)域?qū)⒃诨ヂ?lián)網(wǎng)接入層面向廣電開放，廣電則在內(nèi)容播放層面向電信領(lǐng)域開放。但是在沒有徹底解開電信與廣電兩大部門之間的利益糾葛的前提下，這項措施的執(zhí)行效果，仍然是個未知數(shù)。

電信行業(yè)作為國有企業(yè)，早就進行了政企分離，并且完善的進行了內(nèi)部改革；而廣電總局還沒有政企分離，其內(nèi)部封閉的管理體制和分層區(qū)域壟斷的市場結(jié)構(gòu)，也導(dǎo)致了和電信運營商的合作不徹底，因此，三網(wǎng)融合的腳步緩慢。

商務(wù)模式

市場經(jīng)濟條件下，賺錢是廣電和電信企業(yè)的本能。如果有好的盈利模式，廣電企業(yè)和電信企業(yè)都會在制度約束的夾縫中尋找合適的業(yè)務(wù)創(chuàng)新的商機。正如我們看到的，電信和廣電企業(yè)在政策框架內(nèi)不斷尋求突破，探索合作的各種模式。例如以廣電為主導(dǎo)的杭州模式，以電信為主導(dǎo)的廣東模式以及河南模式，電信與文廣、新華社等內(nèi)容提供商合作的哈爾濱模式、江蘇模式等等。但是，目前廣電與電信的業(yè)務(wù)合作還僅僅限于市場利益驅(qū)動下的局部聯(lián)合，遠稱不上產(chǎn)業(yè)融合。而三網(wǎng)融合迫切需要的就是一個可以讓產(chǎn)業(yè)融合的商業(yè)模式。因此，沒有恰當(dāng)?shù)纳虡I(yè)模式和盈利模式就成了制約三網(wǎng)融合的瓶頸。

三、三網(wǎng)融合建議

三網(wǎng)融合是一個龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到技術(shù)、業(yè)務(wù)、法規(guī)等若干方面，這必定是一個長期漸變的融合過程，是一個三網(wǎng)各方的經(jīng)濟技術(shù)行為和市場行為，不可能一蹴而就,需要各方面的共同努力。

政府

盡快的出臺政策，為電信運營商和廣電總局的雙向進入規(guī)定具體的范圍和路徑；規(guī)范市場，加強監(jiān)管，消除三網(wǎng)融合過程中的壁壘和障礙；盡快出臺《電信法》，把三網(wǎng)融合寫入法律法規(guī)，規(guī)范我國的電信市場和廣播電視市場；使監(jiān)管機構(gòu)向融合的監(jiān)管機構(gòu)過渡，把廣電總局和工信部對傳統(tǒng)廣電和電信業(yè)務(wù)的監(jiān)管權(quán)劃歸這一監(jiān)管機構(gòu)，最終實現(xiàn)機構(gòu)融合。

運營商

奧運期間互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和廣電的融合非常成功，這給運營商提供了良好的參考模型。借鑒“互聯(lián)網(wǎng)-廣電”合作模式，加強創(chuàng)新，打造利益共享機制。

在內(nèi)容方面，數(shù)據(jù)服務(wù)將成為運營商３Ｇ時代吸引客戶的最重要內(nèi)容，互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)信息資源將是全業(yè)務(wù)運營成敗的關(guān)鍵。因此運營商今后必須介入更廣泛的增值業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。發(fā)展全業(yè)務(wù)，積極的進行服務(wù)的轉(zhuǎn)型，在3G的推動下，積極的擴展業(yè)務(wù)，發(fā)展新的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，細分市場，在與互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的合作中，尋找新的業(yè)務(wù)增長點。而對處于ＷＡＰ市場領(lǐng)導(dǎo)地位的專

業(yè)ＳＰ而言，也應(yīng)該加強與優(yōu)秀傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容合作，提高自身的內(nèi)容質(zhì)量。

在終端方面，運營商可以通過在產(chǎn)業(yè)鏈上的主導(dǎo)地位，引入新的外力，謀求更有利的態(tài)勢，加大與終端制造商的合作，從終端入手加大貼近用戶消費需求的力度，使終端在使用上更符合業(yè)務(wù)發(fā)展。

在資費方面，后向收費是考驗運營商提供信息服務(wù)能力的關(guān)鍵，轉(zhuǎn)型能力拼的就是打造后向收費的贏利模式。

綜上所述，建立一個公平開放的環(huán)境，調(diào)動產(chǎn)業(yè)鏈各方積極性，為價值鏈成員提供合理的共贏模式，是整個產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展的重要前提，也是電信運營商、廣電總局和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同考慮的問題。

廣電總局

盡快的實現(xiàn)政企分開，實現(xiàn)行業(yè)管理和網(wǎng)絡(luò)的獨立；在經(jīng)營環(huán)節(jié)上，引入市場化機制；在內(nèi)容上，不要固守已有的制作模式，應(yīng)運用靈活的市場機制，以多元化的產(chǎn)品為贏利模式，完成各角色的共同增值效應(yīng)，以達到最佳的贏利組合。同時應(yīng)加快市場化改革的步伐，實現(xiàn)“制播分離”，即內(nèi)容和傳輸分離，從而實現(xiàn)三網(wǎng)融合，推進行業(yè)的數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)化進程。

四、英國經(jīng)驗

英國是三網(wǎng)融合最為徹底的國家，在三網(wǎng)融合的過程中經(jīng)歷了電信與廣電的互不準入，不對稱進入和對稱進入的三個階段。而我國也經(jīng)歷不允許電信和廣電的互相進入的階段，目前處在允許電信與廣電互相進入的初始階段。因此，英國三網(wǎng)融合的經(jīng)驗教訓(xùn)，對我們有很大的指導(dǎo)意義。

體制與政策

電信與廣電監(jiān)管機構(gòu)完全融合英國2003年推出了新《通信法》，并依據(jù)該法成立新管制機構(gòu)——OFCOM（電信管理局、無線電通信管理局、獨立電視委員會、無線電管理局、播放標準委員會五個機構(gòu)融合）全面負責(zé)電信、電視和無線電監(jiān)管。OFCOM將原五大管理機構(gòu)的職能進行了高度集成和橫向組合，徹底打破了信息領(lǐng)域中存在的各種壁壘，使技術(shù)和業(yè)務(wù)得到進一步融合。從部門分類和部門職責(zé)中，基本看不出廣電和電信分塊管理的痕跡。

確立網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)中立原則

英國允許運營商自行選擇相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容。歐盟監(jiān)管框架指令認為，無需考慮傳播內(nèi)容的種類,而將“電子通信網(wǎng)”定義為“廣播與電視網(wǎng)以及有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、固定(電路交換和分組交換)網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)、移動地面網(wǎng)和電纜系統(tǒng)在內(nèi)的電磁手段傳輸信號的其他資源”。基于這一要求，英國、法國、德國等歐盟國家都已經(jīng)將其轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法律。

業(yè)務(wù)上允許雙向進入

英國立法明確規(guī)定準許傳統(tǒng)廣電和電信雙向進入，同時對電信業(yè)采取競爭開放監(jiān)管辦法，對廣電業(yè)的準入相對嚴格一些。根據(jù)英國《2003年通信法》對于經(jīng)營電信業(yè)務(wù)實行一般授權(quán)制，申請電信業(yè)務(wù)不需要許可證，而經(jīng)營廣播電視業(yè)務(wù)需要許可證。對融合性業(yè)務(wù)形態(tài)，廣電企業(yè)和電信企業(yè)都可以經(jīng)營。

啟示

統(tǒng)一的監(jiān)管機構(gòu)和允許相互進入政策是三網(wǎng)融合的制度基礎(chǔ)。信息技術(shù)持續(xù)快速發(fā)展奠定了三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)，但是，英國

等國家和地區(qū)的實踐表明，制度和體制是推進三網(wǎng)融合的必要條件和基本保障。

寬帶基礎(chǔ)設(shè)施是三網(wǎng)融合的物理基礎(chǔ)。三網(wǎng)融合是典型的雙邊市場，有線電視運營商和電信運營商圍繞寬帶用戶而展開的激烈的平臺競爭。英國家用帶寬相對較窄已經(jīng)成為制約IPTV發(fā)展的重要因素。1Mbit/s至2Mbit/s的帶寬只能支持標準清晰度電視頻道和同步寬帶互聯(lián)網(wǎng)連接，這種帶寬不足以支持高清晰度電視等更高端的業(yè)務(wù)。

監(jiān)管政策要考慮廣電和電信的屬性差異。三網(wǎng)融合確實改變了廣電與電信相互隔離的外部關(guān)系，但雙方各自獨立的內(nèi)在特性依然存在。一是廣電具有鮮明的二元價值目標，即經(jīng)濟價值和文化價值。二是英國對經(jīng)營廣電業(yè)務(wù)和經(jīng)營電信業(yè)務(wù)分別規(guī)定了不同的準入條件。

三網(wǎng)融合的發(fā)展要充分發(fā)揮市場機制作用。市場機制是推進三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)。英國早已經(jīng)在電信市場上實現(xiàn)了競爭，還對廣電體制進行了改革，將廣電公共管理和市場運作區(qū)分開來。廣電企業(yè)和電信企業(yè)可以通過合作等多種形式提供網(wǎng)絡(luò)融合業(yè)務(wù)，而無須在不熟悉的環(huán)境內(nèi)開拓業(yè)務(wù)。

第五篇：三網(wǎng)融合期末考試復(fù)習(xí)介紹

一．三網(wǎng)融合的概念 三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造，實現(xiàn)相互滲透，相互兼容，能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。

三網(wǎng)融合四個層面：

業(yè)務(wù)融合：即在同一個網(wǎng)絡(luò)上，可以同時開展語音，數(shù)據(jù)和視頻等多種不同的業(yè)務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)融合：通過推進下一代寬帶通信網(wǎng)，廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的國家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。有線電視網(wǎng)和電信網(wǎng)兩張物理網(wǎng)將逐漸走向同質(zhì)化，實現(xiàn)互聯(lián)互通，無縫覆蓋。監(jiān)管融合：廣電總局和工信部將有可能進一步針對不同的管理對象實現(xiàn)管理功能的融合，逐步實現(xiàn)監(jiān)管融合。

終端融合：將電視，智能手機等融合的接收終端發(fā)展，以及以終端未載體的豐富的內(nèi)容與服務(wù)提供。

二．為什么要推進三網(wǎng)融合，好處，動力，阻力，造成有些人利益沖突 好處：“三網(wǎng)融合”是為了實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享，避免低水平的重復(fù)建設(shè)，形成適應(yīng)性廣、容易維護、費用低的高速帶寬的多媒體基礎(chǔ)平臺。動力：“三網(wǎng)融合”后，民眾隨需選擇網(wǎng)絡(luò)和終端，只要拉一條線、或無線接入即完成通信、電視、上網(wǎng)等。在概念上從不同角度和層次上分析，可以涉及到技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、行業(yè)融合、終端融合及網(wǎng)絡(luò)融合。

機遇：這意味著電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享的概念，在中國正在變成一場多媒體通訊實踐；也意味著通信信息領(lǐng)域?qū)⒂瓉硪粋€閃耀的投資亮點，通訊設(shè)備商、電信運營商、有線運營商和內(nèi)容提供商等將直接受益。對于全面帶動國家經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，起到了一個引領(lǐng)、牽引需求、制造需求、提供發(fā)展空間的意義。挑戰(zhàn)以及阻力：我國電信和廣電分業(yè)監(jiān)管所導(dǎo)致的體制障礙使得三網(wǎng)融合進展十分緩慢，監(jiān)管體制問題已經(jīng)成為三網(wǎng)融合的最大障礙。廣電和電信作為長期獨立發(fā)展起來的兩個行業(yè)，在觀念上、行為準則上存在巨大的差異，甚至缺乏共同的技術(shù)語言，將需要很長的磨合溝通期。挑戰(zhàn)是長期的，融合之路也將是漫長的。

三．國外三網(wǎng)融合政策以及技術(shù)上怎么做？ 美國新法打開融合之閘門

通過法律的保障，初期的公司互相捆綁以補足自身的劣勢，直至可以獨立承擔(dān)運營商的角色。

日本實現(xiàn)各種服務(wù)之融合

推動用戶終端的融合。日本日益流行的信息家電就是傳統(tǒng)家電和信息通信技術(shù)的結(jié)合。

法國三網(wǎng)融合日趨成熟

價廉物美，消費者只要面對一家運營商，每個月一張發(fā)票就能搞定所有事情。看電視或打電話的同時可以從網(wǎng)上下載文件，而且運營商為消費者提供交叉服務(wù)，比如用電腦看電視，用電腦打電話，價格較之以前便宜許多。

四．國內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r：

2001年3月15日 通過的十五計劃綱要，第一次明確提出“三網(wǎng)融合”.2006年3月14日通過的十一五規(guī)劃綱要，再度提出“三網(wǎng)融合”：積極推進“三網(wǎng)融合”。電信業(yè)重組，3G業(yè)務(wù)的全面鋪開。

2010年6月底，三網(wǎng)融合12個試點城市名單和試點方案正式公布，三網(wǎng)融合終于進入實質(zhì)性推進階段。

目前，電信運營商與廣電企業(yè)重心主要圍繞資源整合、網(wǎng)絡(luò)改造，以便提升網(wǎng)絡(luò)承載與服務(wù)支撐能力。在這之后，業(yè)務(wù)發(fā)展才是電信與廣電業(yè)三網(wǎng)融合的著落點。

五．三網(wǎng)融合關(guān)鍵技術(shù)：

EPON(Ethernet Passive Optical Network 以太網(wǎng)無源光網(wǎng)絡(luò))。EPON一種新型的光纖接入網(wǎng)技術(shù)，它采用點到多點結(jié)構(gòu)、無源光纖傳輸，在以太網(wǎng)之上提供多種業(yè)務(wù)。它在物理層采用了PON技術(shù)，在鏈路層使用以太網(wǎng)協(xié)議，利用PON的拓撲結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了以太網(wǎng)的接入。

EOC（Ethernet over Coax 以太數(shù)據(jù)通過同軸電纜傳輸）。

GPON是另一種光接入網(wǎng)技術(shù)，GPON的日趨成熟被稱為未來的發(fā)展趨勢。但目前EPON在國內(nèi)的布局要領(lǐng)先于GPON，10GEPON在國內(nèi)已經(jīng)開始大規(guī)模建設(shè)。國內(nèi)在光通信的PON核心芯片市場上幾乎是一片空白，為此，加強PON自主芯片的開發(fā)應(yīng)該說是必需的。

六．三網(wǎng)融合出路：

一是電信和廣電有各自的規(guī)律和特性，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的發(fā)展給電信、廣電的監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)，二者的融合將改變現(xiàn)有的監(jiān)管體制；二是允許電信與廣電部門互相進入，而不是人為設(shè)置壁壘，是國際主流做法；三是建立統(tǒng)一融合的監(jiān)管機構(gòu)，并采用統(tǒng)一的法律和政策既是發(fā)展趨勢，也具有一定的可行性。

三網(wǎng)融合解決方案：

HFC（Hybrid Fiber Coax）光纜/同軸電纜混合

HFC網(wǎng)絡(luò)是最先進的寬帶接入技術(shù)之一，具有很大的多功能開發(fā)潛質(zhì)和優(yōu)勢，是現(xiàn)在和將來最經(jīng)濟可行的接入網(wǎng)方案之一，HFC接入具有以下優(yōu)勢： 1.能提供窄帶、寬帶數(shù)字業(yè)務(wù)及模擬、數(shù)字視頻業(yè)務(wù) 2.信息傳輸帶寬寬、容量大、速度高

3.HFC接入方式提供了一條通向?qū)拵?shù)據(jù)通信的漸進之路。它除了具有經(jīng)濟、高帶寬的優(yōu)點之外，更重要的是它是一種適應(yīng)發(fā)展趨勢的接入方式，可以根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟、市場的發(fā)展逐步將光纖推向用戶，最終實現(xiàn)光纖到戶(FTTH)。

EPON+EOC三網(wǎng)融合解決方案 就目前而言，阻礙各網(wǎng)絡(luò)運營商業(yè)務(wù)拓展的最大障礙和技術(shù)壁壘就是接人網(wǎng)帶寬的瓶頸難題，如何突破這一道檻，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)運營商們不得不面對的一個課題。從目前的技術(shù)上講，主要有3種比較可行的方式可以突破接人網(wǎng)帶寬這一瓶頸，一是高速數(shù)字用戶線路(VDSL)，二是基于無源光網(wǎng)絡(luò)(PON)的光纖到戶(FTTH)，三是高速無線接入。

三網(wǎng)融合廣電的機遇與挑戰(zhàn)

機遇 廣電網(wǎng)絡(luò)借此機會將能夠?qū)崿F(xiàn)全網(wǎng)整合，盡管廣電的有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全國各級城市但是各個有線網(wǎng)絡(luò)一直處于分散狀態(tài)，無法向電信網(wǎng)絡(luò)一樣做到全程全網(wǎng)，完成整合后就可以有一定數(shù)量的用戶量乃至開展基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并形成規(guī)模效應(yīng)。

挑戰(zhàn) 廣電的技術(shù)力量薄弱同時缺乏市場競爭力 三網(wǎng)融合電信的機遇與挑戰(zhàn)

機遇對提升電信網(wǎng)絡(luò)水平推進城鎮(zhèn)光纖到戶 進一步推進電信行業(yè)雙向發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來了發(fā)展良機 為IPTV 手機電視 網(wǎng)絡(luò)電視等業(yè)務(wù)的規(guī)模化帶來了新的契機 為電信企業(yè)利用自身網(wǎng)絡(luò)有點與廣電優(yōu)勢互補合作共用提供發(fā)展空間 為電信網(wǎng)絡(luò)開發(fā)新業(yè)務(wù)帶來發(fā)展空間 也為自身能不斷改善服務(wù)提供了動力

挑戰(zhàn)廣電網(wǎng)獲得電信增值業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)對基礎(chǔ)電信運營企業(yè)帶來了更加激烈的市場競爭 由于廣電處于喉結(jié) 政策目前對廣電更有利

三網(wǎng)融合動力

政策引導(dǎo)是三網(wǎng)融合的驅(qū)動力引導(dǎo) 技術(shù)融合是網(wǎng)絡(luò)融合的現(xiàn)實動力

業(yè)務(wù)創(chuàng)新是信息業(yè)務(wù)提供者的內(nèi)在動力

市場需求對三網(wǎng)融合的迫切需求給信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了希望 廣電和電信在三網(wǎng)融合面臨的機遇與挑戰(zhàn) 所采取的策略 三網(wǎng)融合阻力

利益糾葛是阻礙三網(wǎng)融合的主要因素 政策與法律因素

市場化程度差異影響三網(wǎng)融合的進程

IPTV是一種利用寬帶有線電視網(wǎng)，集互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、通信等多種技術(shù)于—體，向家庭用戶提供包括數(shù)字電視在內(nèi)的多種交互式服務(wù)的嶄新技術(shù)。IPTV主要技術(shù) 視頻壓縮技術(shù) 組播技術(shù) 流媒體

網(wǎng)絡(luò)電視機頂盒

數(shù)字版權(quán)管理系統(tǒng)(DRM)

三種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢：

廣電的優(yōu)勢：節(jié)目的資源、制作、傳輸以及服務(wù)資費低廉；

電信的優(yōu)勢：網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，有長期積累的大型網(wǎng)絡(luò)運營管理經(jīng)驗；

互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢：開放性、靈活性、互動性、可點對點溝通、可提供個性化服務(wù)。融合存在問題：

電信與廣電準入政策問題： 有線電視網(wǎng)由國家廣電總局監(jiān)管

互聯(lián)網(wǎng)和固定電話網(wǎng)由信息產(chǎn)業(yè)部監(jiān)管

廣電的優(yōu)勢 政策優(yōu)勢：雖然基調(diào)是廣電和電信雙向進入，但無論是從外國的經(jīng)驗還是從廣電在國內(nèi)的特殊地位來看，廣電將一定會享有不對稱管制所帶來的優(yōu)勢，而且不排除某些時候出現(xiàn)既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的事情。

內(nèi)容優(yōu)勢：廣電在節(jié)目內(nèi)容制作上有先天優(yōu)勢，即便以后廣電制播分離，廣電網(wǎng)絡(luò)公司在節(jié)目內(nèi)容獲取上也是近水樓臺先得月。

網(wǎng)絡(luò)接入優(yōu)勢：廣電有深入千家萬戶的同軸電纜，在“最后一公里” 上將打破南電信、北聯(lián)通的天然壟斷。此外同軸電纜可承載的容量也遠大于雙絞線，在帶寬上將給電信和聯(lián)通較大壓力。

廣電的劣勢

內(nèi)部整合較困難。廣電要想在組織結(jié)構(gòu)上理順關(guān)系，打破諸侯割據(jù)的局面，形成一個統(tǒng)一的集團，沒有一定的時間和魄力不可能完成好。

市場和服務(wù)意識較差。廣電系統(tǒng)長期處于壟斷經(jīng)營，沒在市場上真刀真槍打過，溫室里的花朵一旦曝露在風(fēng)雨中是十分脆弱的。

網(wǎng)絡(luò)改造與建設(shè)需要較長時間和大量資金。廣電網(wǎng)絡(luò)是按單向廣播設(shè)計的，要想改造成雙向的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，需要進行相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)改造。同時，廣電網(wǎng)絡(luò)十分分散，缺乏一張全國性的骨干網(wǎng)，甚至有些省市都沒有一張完整的骨干網(wǎng)。而針對這些弱點進行的網(wǎng)絡(luò)改造與建設(shè)將是一個十分艱巨的任務(wù)。

1、三網(wǎng)融合，就是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計算機通信網(wǎng)的相互滲透、互相兼容、并逐步整合成為全世界統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)，也就是指電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造，能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。意義：是為了實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享，避免低水平的重復(fù)建設(shè)，形成適應(yīng)性廣、容易維護、費用低的高速帶寬的多媒體基礎(chǔ)平臺。

2、國 內(nèi) 的 發(fā) 展

2001年3月15日 通過的十五計劃綱要，第一次明確提出“三網(wǎng)融合”.2006年3月14日通過的十一五規(guī)劃綱要，再度提出“三網(wǎng)融合”：積極推進“三網(wǎng)融合”。電信業(yè)重組，3G業(yè)務(wù)的全面鋪開。

2010年6月底，三網(wǎng)融合12個試點城市名單和試點方案正式公布，三網(wǎng)融合終于進入實質(zhì)性推進階段。

目前，電信運營商與廣電企業(yè)重心主要圍繞資源整合、網(wǎng)絡(luò)改造，以便提升網(wǎng)絡(luò)承載與服務(wù)支撐能力。在這之后，業(yè)務(wù)發(fā)展才是電信與廣電業(yè)三網(wǎng)融合的著落點。落后于全球先進水平。

3、國 外 的 發(fā) 展

（1）美國新法打開融合之閘門 通過法律的保障，初期的公司互相捆綁以補足自身的劣勢，直至可以獨立承擔(dān)運營商的角色。

（2）日本實現(xiàn)各種服務(wù)之融合 推動用戶終端的融合。日本日益流行的信息家電就是傳統(tǒng)家電和信息通信技術(shù)的結(jié)合。

（3）法國三網(wǎng)融合日趨成熟

價廉物美，消費者只要面對一家運營商，每個月一張發(fā)票就能搞定所有事情。看電視或打電話的同時可以從網(wǎng)上下載文件，而且運營商為消費者提供交叉服務(wù)，比如用電腦看電視，用電腦打電話，價格較之以前便宜許多。

4、機遇與挑戰(zhàn)

這意味著電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享的概念，在中國正在變成一場多媒體通訊實踐；也意味著通信信息領(lǐng)域?qū)⒂瓉硪粋€閃耀的投資亮點，通訊設(shè)備商、電信運營商、有線運營商和內(nèi)容提供商等將直接受益。（1）技 術(shù)：在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)核心領(lǐng)域里面進行跨越式發(fā)展提供一次機會。（2）產(chǎn)業(yè)鏈：有利于形成完整的信息通信業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，軟硬件商的巨大發(fā)展空間。

（3）新市場：終端的升級換代；產(chǎn)生萬億的規(guī)模的投資；激增的信息消費需求。（4）服 務(wù)：兩個機遇點：信息流，物流；內(nèi)容為王、體驗為王的時代降臨。對于全面帶動國家經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，起到了一個引領(lǐng)、牽引需求、制造需求、提供發(fā)展空間的意義。在我國實現(xiàn)三網(wǎng)融合的實質(zhì)，是在現(xiàn)有電信市場格局下再引入一個源自廣電業(yè)的運營商，實現(xiàn)某種程度的差異化競爭，促進行業(yè)、監(jiān)管、市場、技術(shù)、業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、終端、支撐系統(tǒng)八個方面的融合和創(chuàng)新。

（5）監(jiān)管體制：我國電信和廣電分業(yè)監(jiān)管所導(dǎo)致的體制障礙使得三網(wǎng)融合進展十分緩慢，監(jiān)管體制問題已經(jīng)成為三網(wǎng)融合的最大障礙。

（6）運營體制：廣電系統(tǒng)政企合一和網(wǎng)臺合一體制所導(dǎo)致的非市場化運營和競爭公平性問題，將嚴重制約三網(wǎng)融合的實質(zhì)性進展

（7）法律保障：法律保障的缺失，使得三網(wǎng)融合能否順利推進和深入發(fā)展成為不可預(yù)知的問題。

（8）技術(shù)：高昂的成本代價；網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)平臺的容量和結(jié)構(gòu)的擴展性挑戰(zhàn)；組播能力的挑戰(zhàn)。

廣電和電信作為長期獨立發(fā)展起來的兩個行業(yè)，在觀念上、行為準則上存在巨大的差異，甚至缺乏共同的技術(shù)語言，將需要很長的磨合溝通期。挑戰(zhàn)是長期的，融合之路也將是漫長的。發(fā)展趨勢

5、三網(wǎng)融合發(fā)展歷史 1997~ 1999年，史前期。

1997年時，周宏仁主任在《計算機世界》中為國內(nèi)做了最早的“三網(wǎng)融合”全面論述。

2000~2008年，孕育期。2000年10月，“十五計劃”明確提出，“抓緊發(fā)展和完善國家高速寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)，加快用戶接入網(wǎng)建設(shè)，擴大利用互聯(lián)網(wǎng)，促進電信、電視、計算機三網(wǎng)融合” 2000年，中國電信完成了第一次分拆，形成“戰(zhàn)國七雄”的時代：

2001年10月，中國電信再次南北分拆，網(wǎng)通集團成立，電信七雄變成 “5+1”的格局, 總體目標：

到2015年，實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，新型信息產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)利用率大幅提高，科技創(chuàng)新能力明顯增強，國民經(jīng)濟和社會信息化水平迅速提升，網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全保障能力進一步增強，信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè) 階段性目標（國5）：

2010年至2012年重點開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進入試點，探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機制。2013年至2015年，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展，普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)，基本形成適度競爭的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局，基本建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機制和職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學(xué)、管理高效的新型監(jiān)管體系。

6、目前采用的主流技術(shù)有兩種：

（一）EPON+EOC技術(shù)

EPON(Ethernet Passive Optical Network 以太網(wǎng)無源光網(wǎng)絡(luò))。EPON一種新型的光纖接入網(wǎng)技術(shù)，它采用點到多點結(jié)構(gòu)、無源光纖傳輸，在以太網(wǎng)之上提供多種業(yè)務(wù)。它在物理層采用了PON技術(shù)，在鏈路層使用以太網(wǎng)協(xié)議，利用PON的拓撲結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了以太網(wǎng)的接入。

EOC（Ethernet over Coax 以太數(shù)據(jù)通過同軸電纜傳輸）。

（二）GPON（Gigabit PON）技術(shù)

GPON是另一種光接入網(wǎng)技術(shù)，GPON的日趨成熟被稱為未來的發(fā)展趨勢。但目前EPON在國內(nèi)的布局要領(lǐng)先于GPON，10GEPON在國內(nèi)已經(jīng)開始大規(guī)模建設(shè)。國內(nèi)在光通信的PON核心芯片市場上幾乎是一片空白，為此，加強PON自主芯片的開發(fā)應(yīng)該說是必需的。

其他的方法還有：ATM-PON或WDM-PON等

7、國內(nèi)外監(jiān)管體制現(xiàn)狀分析

我國需要學(xué)習(xí)借鑒國外先進的政府監(jiān)管經(jīng)驗，認真研究三網(wǎng)融合帶來的新機遇、新問題和新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)政府監(jiān)管由三網(wǎng)分立到三網(wǎng)融合的轉(zhuǎn)變。近年來，中國電信網(wǎng)的政府監(jiān)管實現(xiàn)了政企分離，監(jiān)管體系基本建立；有線電視網(wǎng)的監(jiān)管落后于電信網(wǎng)，政企分離還沒有完全實現(xiàn)，監(jiān)管體系尚在調(diào)整之中；而互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管雖然制定了若干辦法，但總體上仍處于探索階段。面對三網(wǎng)融合的大勢，政府監(jiān)管面臨著兩個維度的問題和挑戰(zhàn)：一是尚未完成從傳統(tǒng)的行政管理向政府監(jiān)管的轉(zhuǎn)變；二是缺乏從三網(wǎng)分立向三網(wǎng)融合的轉(zhuǎn)變。目前有6個國家，美國、英國、日本、意大利、加拿大、澳大利亞，成立統(tǒng)一的監(jiān)管機構(gòu)。

國外的三網(wǎng)融合是一個漸進的過程，三網(wǎng)融合的難點在于電信網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的融合，這兩個行業(yè)從最初嚴格的禁入，到現(xiàn)在19個國家已經(jīng)實現(xiàn)了兩個行業(yè)的雙向進入。美國聯(lián)邦通訊委員會(FCC)，在聯(lián)邦層面FCC是對商業(yè)廣播電視、電信進行管理的獨立聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)；在地方層面，州公益事業(yè)委員會(PUC)處理州內(nèi)電信業(yè)務(wù)，州和地方政府對廣播電視業(yè)務(wù)進行。

三網(wǎng)融合技術(shù)基礎(chǔ)包括數(shù)字技術(shù)、大容量光纖通信技術(shù)、IP技術(shù)、軟交換技術(shù)等。

（1）數(shù)字技術(shù)

數(shù)字化是三網(wǎng)融合之源，數(shù)字化使原本不同的媒介趨向一致——都變成了比特——“1”和“0”。計算能力、存儲容量、壓縮編碼和傳輸技術(shù)的進步使得三網(wǎng)融合水到渠成。

（2）光纖通訊技術(shù)

骨干網(wǎng)的技術(shù)發(fā)展不會有多大差異，都是全光網(wǎng)：光交換、光傳輸。接入網(wǎng)會有差異：

在高入戶帶寬(100M)時代，電信主要向FTTH發(fā)展。電信至少占80%，廣電20%。廣電可以光纖到戶，也可以光纖到樓+EoC到戶，因為同軸帶寬至少可以達到10Gbps，即使服務(wù)100戶，戶平均帶寬都可以達到100M，實際帶寬可以達到400M以上，而且成本低于FTTH。

最重要的是，同軸可以100%入戶，但光纖入戶對于每一個運營商而言卻不可能達到100%。

FTTx系統(tǒng)由局端機房設(shè)備﹙OLT﹚、用戶終端設(shè)備（ONT）、光配線網(wǎng)（ODN）三個部分組成。

ODN作為FTTx系統(tǒng)的重要組成部分，是OLT和ONU之間的光傳輸物理通道，通常由光纖光纜、光連接器、光分路器以及安裝連接這些器件的配套設(shè)備組成。ODN包括五個部分：饋線段、光纜分配點、配線段、光纜接入點和入戶段。從局端機房的ODF架到光纜分配點的饋線段，作為主干光纜，實現(xiàn)長距離覆蓋；從光纜分配點到用戶接入點的配線段，對饋線光纜的沿途用戶區(qū)域進行光纖的就近分配；用戶接入點到終端的入戶段，實現(xiàn)光纖入戶。（3）IP技術(shù)

IP技術(shù)滿足了在多種物理介質(zhì)與多樣的應(yīng)用需求之間建立簡單而統(tǒng)一的映射需求，可以順利地對多種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、多種軟硬件環(huán)境、多種通信協(xié)議進行集成、綜合、統(tǒng)一，對網(wǎng)絡(luò)資源進行綜合調(diào)度和管理，使得各種以IP為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)都能在不同的網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)互通。

軟件換技術(shù)：通過軟件變更可支持三大網(wǎng)絡(luò)各種用戶的多種業(yè)務(wù)

9、接入網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)方案

(1)HFC光纜/同軸電纜混合，IPv6互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議

HFC的優(yōu)勢:(1)能提供窄帶、寬帶數(shù)字業(yè)務(wù)及模擬、數(shù)字視頻業(yè)務(wù);(2)信息傳輸帶寬寬、容量大、速度高;(3)它除了具有經(jīng)濟、高帶寬的優(yōu)點之外，更重要的是它是一種適應(yīng)發(fā)展趨勢的接入方式，可以逐步將光纖推向用戶，最終實現(xiàn)光纖到戶(FTTH)。

IPv6的IPSec技術(shù)為HFC的寬帶傳輸提供了安全保障。認證：確定所接收的數(shù)據(jù)與所發(fā)送的數(shù)據(jù)一致，同時可以確定申請發(fā)送者的真實性。

數(shù)據(jù)完整：保證數(shù)據(jù)從原發(fā)地到目的地的傳送過程中沒有任何不可檢測的數(shù)據(jù)丟失與改變。機密性：保證相應(yīng)的接收者能獲取發(fā)送的真正內(nèi)容，而未被授權(quán)的接收者無法獲知數(shù)據(jù)的真正內(nèi)容。

HFC適用于廣播業(yè)務(wù)，對于開發(fā)雙向的交互式業(yè)務(wù)存在嚴重的缺陷：

（1）用戶可用的帶寬有限。總帶寬寬-共享以后-每用戶帶寬有限。ADSL獨享，一定條件下每用戶帶寬超HFC（2）HFC干線上會產(chǎn)生噪聲累積（3）HFC屬于模擬技術(shù)與數(shù)字化還不相適應(yīng)（4）目前HFC不支持電信管理網(wǎng)（5）HFC的回傳信道的干擾仍需要解決

IPSec通過3個基本要素來提供以上3種保護形式：分組頭認證協(xié)議(AH)、封裝安全有效凈荷協(xié)議(ESP、)互聯(lián)網(wǎng)密鑰交換協(xié)議(IKM)。

分組頭認證協(xié)議和封裝安全有效凈荷協(xié)議可以通過分開或組合使用來達到所希望的保護等級。為HFC開展寬帶的傳輸業(yè)務(wù)提供了安全保障。

IP的QoS即是指IP的服務(wù)質(zhì)量，也是指IP數(shù)據(jù)報文流通過網(wǎng)絡(luò)時的性能指標。它有一套度量指標，包括服務(wù)可用性、延遲、丟包率和吞吐量等，其目的就是向用戶提供端到端的服務(wù)質(zhì)量保證。（2）EPON+EOC三網(wǎng)融合解決方案

從目前的技術(shù)上講，主要有3種比較可行的方式可以突破接人網(wǎng)帶寬這一瓶頸，一是高速數(shù)字用戶線路(VDSL)，二是基于無源光網(wǎng)絡(luò)(PON)的光纖到戶(FTTH)，三是高速無線接入。

PON的業(yè)務(wù)透明性較好，原則上可適用于任何制式和速率的信號。目前基于PON的實用技術(shù)主要有APON／BPON、GPON、EP0N／GEP0N等幾種，而它們的主要差異與區(qū)別在于采用了不同的二層技術(shù)。

EPON主要特點在于二層采用以太網(wǎng)技術(shù)取代了以往的ATM技術(shù)，可以支持1.25 Gbps對稱速率，將來更可以升級到10 Gbps，是非常適合IP業(yè)務(wù)開展的寬帶接入技術(shù)。EPON系統(tǒng)使用單模光纖傳送，實現(xiàn)雙向數(shù)據(jù)傳輸。優(yōu)點：，可以使技術(shù)維護和故障定位變得簡單，運營成本相對較低，安裝方便，節(jié)省干線光纖資源，提供較好的帶寬控制能力、靈活的組網(wǎng)方式和良好的擴展升級能力，適應(yīng)當(dāng)前各大運營商“光進銅退”的策略趨勢，在某種程度上能有效支持三網(wǎng)合一的業(yè)務(wù)需求，設(shè)計、旋工、維護相對簡單，可靠性較高，因此在未來一定時期內(nèi)將會成為一種主流的寬帶接人技術(shù)。

10、IPTV主要技術(shù)及解決方案

IPTV是一種利用寬帶有線電視網(wǎng)，集互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、通信等多種技術(shù)于—體，向家庭用戶提供包括數(shù)字電視在內(nèi)的多種交互式服務(wù)的嶄新技術(shù)。

IPTV主要技術(shù)視頻壓縮技術(shù)、組播技術(shù)、流媒體、網(wǎng)絡(luò)電視機頂盒、數(shù)字版權(quán)管理系統(tǒng)(DRM)面臨的問題(1)缺乏內(nèi)容集成牌照(2)內(nèi)容分散引入(3)內(nèi)容本地化和原創(chuàng)性弱。

2>組播技術(shù)傳統(tǒng)的IP通信有兩種方式：廣播接收和點播接收。

3>．流媒體是指網(wǎng)絡(luò)中使用流傳輸技術(shù)在Internet/Intranet播放的媒體格式，如音頻、視頻和其他多媒體文件。

流媒體技術(shù)則是指一種視頻/音頻傳輸、編解碼技術(shù)，它把連續(xù)的影像和聲音信息進行壓縮處理后放在流媒體服務(wù)器上，用戶可以一邊下載一邊觀看、收聽，而不需要將整個壓縮文件下載到個人電腦。流媒體的主要技術(shù)特征就是采用流式傳輸，即通過網(wǎng)絡(luò)將流媒體內(nèi)容傳送到客戶機。

4>．網(wǎng)絡(luò)電視機頂盒功能：內(nèi)置操作系統(tǒng)，可以通過紅外線遙控來操作；對加密電視信號進行解密；將數(shù)字視音頻信號進行解壓縮；用戶身份識別和付費；可以下載運行游戲和軟件；對同一頻道上的不同節(jié)目進行分離；可連接互聯(lián)網(wǎng)、收發(fā)電子郵件等。

5>．?dāng)?shù)字版權(quán)管理系統(tǒng)(DRM)原理：使用技術(shù)手段，對數(shù)字產(chǎn)品在分發(fā)傳輸和使用等各個環(huán)節(jié)進行控制，使得數(shù)字產(chǎn)品只能被授權(quán)使用的人，按照授權(quán)的方式，在授權(quán)使用的期限內(nèi)使用。

由于IPTV傳播的數(shù)字節(jié)目具有無損的低成本復(fù)制、存儲和再傳播的特點，這就使得數(shù)字版權(quán)管理技術(shù)成為保證內(nèi)容提供商利益的關(guān)鍵所在，缺乏有效的數(shù)字版權(quán)保護將極大地阻礙IPTV的發(fā)展。IPTV解決方案包含：（1）內(nèi)容系統(tǒng)(內(nèi)容制作和內(nèi)容分發(fā))（2）業(yè)務(wù)系統(tǒng)(用戶管理、終端管理、網(wǎng)絡(luò)管理)（3）承載網(wǎng)絡(luò)(路由器、交換機、BAS和DSLAM)（）家庭網(wǎng)絡(luò)4個組成部分，通過IP網(wǎng)絡(luò)傳送廣播電視、點播電視和互動娛樂服務(wù)。IPTV有兩種形式：

電信局的IPTV：小TV大IP，切入點網(wǎng)絡(luò)電視 廣播局的IPTV：小IP大TV，切入點是DTV。11．三種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢

廣電的優(yōu)勢：節(jié)目的資源、制作、傳輸以及服務(wù)資費低廉；

電信的優(yōu)勢：網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，有長期積累的大型網(wǎng)絡(luò)運營管理經(jīng)驗；

互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢：開放性、靈活性、互動性、可點對點溝通、可提供個性化服務(wù)。融合存在問題

（1）電信與廣電準入政策問題：有線電視網(wǎng)由國家廣電總局監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)和固定電話網(wǎng)由信息產(chǎn)業(yè)部監(jiān)管，IPTV產(chǎn)業(yè)許可權(quán)成焦點問題（2）IPTV運營模式選擇問題：廣電模式互聯(lián)網(wǎng)模式電信模式。各有其優(yōu)劣，取長補短，中國特色IPTV 三網(wǎng)融合的核心提供綜合信息的業(yè)務(wù)融合。

12、廣電的優(yōu)勢

（1）政策優(yōu)勢：雖然基調(diào)是廣電和電信雙向進入，但無論是從外國的經(jīng)驗還是從廣電在國內(nèi)的特殊地位來看，廣電將一定會享有不對稱管制所帶來的優(yōu)勢，而且不排除某些時候出現(xiàn)既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的事情。

（2）內(nèi)容優(yōu)勢：廣電在節(jié)目內(nèi)容制作上有先天優(yōu)勢，即便以后廣電制播分離，廣電網(wǎng)絡(luò)公司在節(jié)目內(nèi)容獲取上也是近水樓臺先得月。

（3）網(wǎng)絡(luò)接入優(yōu)勢：廣電有深入千家萬戶的同軸電纜，在“最后一公里” 上將打破南電信、北聯(lián)通的天然壟斷。此外同軸電纜可承載的容量也遠大于雙絞線，在帶寬上將給電信和聯(lián)通較大壓力。廣電的劣勢

（1）內(nèi)部整合較困難。廣電要想在組織結(jié)構(gòu)上理順關(guān)系，打破諸侯割據(jù)的局面，形成一個統(tǒng)一的集團，沒有一定的時間和魄力不可能完成好。

（2）市場和服務(wù)意識較差。廣電系統(tǒng)長期處于壟斷經(jīng)營，沒在市場上真刀真槍打過，溫室里的花朵一旦曝露在風(fēng)雨中是十分脆弱的。（3）網(wǎng)絡(luò)改造與建設(shè)需要較長時間和大量資金。廣電網(wǎng)絡(luò)是按單向廣播設(shè)計的，要想改造成雙向的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，需要進行相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)改造。同時，廣電網(wǎng)絡(luò)十分分散，缺乏一張全國性的骨干網(wǎng)，甚至有些省市都沒有一張完整的骨干網(wǎng)。而針對這些弱點進行的網(wǎng)絡(luò)改造與建設(shè)將是一個十分艱巨的任務(wù)。

13、三網(wǎng)融合對電信承載網(wǎng)的總體要求：

IP化：由于數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量急劇提升，其利潤提升的水平明顯低于數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量的增長，這種情況下，為了減少投資，提高利潤，承載網(wǎng)絡(luò)IP化成為一種可供選擇的模式。寬帶化：與運營商現(xiàn)有的語音以及寬帶接入業(yè)務(wù)比較起來，三網(wǎng)融合帶來的新業(yè)務(wù)對現(xiàn)有的承載網(wǎng)提出了更高的要求。帶寬的需求量將迅速增加，視頻業(yè)務(wù)會消耗比以往任何業(yè)務(wù)都要多的寬帶資源。另一方面，對IP網(wǎng)絡(luò)的電信級能力提出了更高的要求

電信級多業(yè)務(wù)承載。：

多接口處理能力：支持E1、FE/GE/10GE、STM-N等各類接口接入及處理能力。

靈活組網(wǎng)及擴展性：支持點到點、點到多點、多點之間的業(yè)務(wù)靈活互聯(lián)及站點擴展。

多級QoS能力，區(qū)分不同業(yè)務(wù)優(yōu)先級。④高效的業(yè)務(wù)配置及管理：具備更強的電信級管理、操作、維護及便利的網(wǎng)管能力，實現(xiàn)端到端業(yè)務(wù)配置及可視化管理，快速定位故障。

⑤豐富的保護方式：支持LSP/PW多層保護、BFD For VRRP、Pw Rendundancy及Pw Rendundancy 與VRRP結(jié)合等多種保護方式。⑥1588v2地面時間同步傳送能力。⑦多播VPN能力等。三網(wǎng)融合承載網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù) IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)：MPLS技術(shù)和IPV6。MPLS是一種用于快速數(shù)據(jù)分組交換和路由的 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量提供了目標、路由轉(zhuǎn)發(fā)和交換能力，且具有管理各種不同形式通信流的機制。

IPv6具有更大的地址空間，使用更小的路由表，增加了增加了增強的多播支持以及對流的支持，加入了自動配置的支持，具有更高的安全性。光傳送網(wǎng)技術(shù)：分組傳送網(wǎng)技術(shù)（PTN）和光傳送網(wǎng)技術(shù)（OTN）、光網(wǎng)絡(luò)新技術(shù) PTN是新一代基于分組、面向連接的多業(yè)務(wù)統(tǒng)一傳送技術(shù)，其關(guān)鍵技術(shù)包括偽線、面向連接的流量工程技術(shù)、同步、保護方式及OAM。不僅能較好承載電信級對以太網(wǎng)業(yè)務(wù)，具有標準化，高可靠性、靈活擴展性，嚴格的QOS和完善的QAM等五個基本屬性。

OTN以傳統(tǒng)SDH和波分布技術(shù)為基礎(chǔ)，提供大顆粒業(yè)務(wù)的交叉調(diào)度，同時可以克服波分布網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)能力較弱、缺乏子波長波業(yè)務(wù)調(diào)度能力等問題。

內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)技術(shù)：提高網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容傳輸，節(jié)省骨干網(wǎng)絡(luò)帶寬的技術(shù)，其關(guān)鍵技術(shù)包括：內(nèi)容分發(fā)、內(nèi)容路由、內(nèi)容存儲和內(nèi)容管理等。三網(wǎng)融合對業(yè)務(wù)網(wǎng)的總體要求：

業(yè)務(wù)控制融合：居于承載網(wǎng)和業(yè)務(wù)網(wǎng)之間，具有承上啟下的核心位置，下一代新的核心網(wǎng)須支持全IP構(gòu)架，為新業(yè)務(wù)提供靈活、開放的環(huán)境，滿足低成本快速建網(wǎng)、快速部署業(yè)務(wù)的需求。業(yè)務(wù)應(yīng)用融合：融合業(yè)務(wù)平臺的可行性主要基于目前視音頻編碼技術(shù)的發(fā)展。不同終端視音頻業(yè)務(wù)的主體主要是由于不同封裝格式承載的流媒體內(nèi)容；能力融合是指將電腦終端、手機終端、電視終端的視音頻業(yè)務(wù)統(tǒng)一由一套業(yè)務(wù)平臺提供服務(wù)，有利于業(yè)務(wù)間的優(yōu)勢互補和相關(guān)拓展。IP的多媒體子系統(tǒng)： IMS功能實體：

歸屬簽約用戶服務(wù)器（HSS）是IMS框架中主要數(shù)據(jù)庫，是一個邏輯實體，主要存放用戶認證信息、簽約用戶的Profile、簽約用戶的動態(tài)信息、網(wǎng)絡(luò)策略規(guī)劃和設(shè)備標識寄存器信息。

呼叫會話控制功能（CSCF）:負責(zé)對用戶多媒體會話進行處理，實現(xiàn)了軟交換控制功能。，并且根據(jù)各自不同的主要功能分為呼叫網(wǎng)關(guān)功能、路由選擇功能和呼叫業(yè)務(wù)出發(fā)功能。策略決策功能（PDF）：應(yīng)用從 PDF 獲得策略信息，在策略執(zhí)行點。出口網(wǎng)關(guān)控制功能（BGCF）:主要實現(xiàn)呼叫路由功能。

媒體網(wǎng)關(guān)控制功能（MGCF）:執(zhí)行SIP協(xié)議和ISUP協(xié)議之間的轉(zhuǎn)換，維護呼叫狀態(tài)。

媒體網(wǎng)關(guān)（MGW）：負責(zé)互聯(lián)PSTN承載通信和IP網(wǎng)絡(luò)中的媒體流。媒體資源控制功能（MRFC）:完成媒體流的控制和承載功能。媒體資源處理功能（MRFP）：負責(zé)提供MRFC控制的多媒體資源，混合達到的媒體流，向MRFC通知到達的媒體流并處理媒體流，支持控制路徑的DTMF.應(yīng)用服務(wù)器（AS）：提供業(yè)務(wù)屬性，與會話共同控制通信流程，處理被觸發(fā)的業(yè)務(wù)邏輯。

各個層面的功能：

應(yīng)用層和業(yè)務(wù)能力層：AS、IM-SSF、MRFP 會話控制層：CSCF、BGCF、MGCF、MRFC 承載控制層：PDF 接入和互通層：SGW、IM-MGW 管理和公共功能層：HSS、CCF、DNS、ENUM Server、DHCP Server 技術(shù)特征：

借鑒因特網(wǎng)協(xié)議，強大的業(yè)務(wù)支撐業(yè)務(wù)支撐能力。采用分布式、開放的體系結(jié)構(gòu)：良好的可擴展性。采用分層結(jié)構(gòu)：便于網(wǎng)絡(luò)演進和業(yè)務(wù)部署。與接入技術(shù)無關(guān)：提供優(yōu)越的融合特性。

開放的業(yè)務(wù)控制接口ISC：第三方業(yè)務(wù)快速引入。

統(tǒng)一的用戶數(shù)據(jù)管理：幫助運營商構(gòu)建統(tǒng)一用戶視圖。歸屬網(wǎng)絡(luò)控制：提供一致的用戶通信體驗。完善的QOS保證機制和安全機制。主要優(yōu)勢：

SIP 控制協(xié)議：是一個應(yīng)用層的協(xié)議，可以建立、修改或者中止多媒體會話或者呼叫。

與接入無關(guān)：是核心控制層和接入側(cè)無關(guān)，支持多種固定及移動接入方式，并同時支持多種固定或移動接入方式的融合。

歸屬地控制：IMS由歸屬網(wǎng)絡(luò)提供業(yè)務(wù)的控制。

業(yè)務(wù)與控制的分離：IMS通過定義標準的基于ISC接口來實現(xiàn)業(yè)務(wù)層與控制層的完全分離。業(yè)務(wù)支撐力：

IMS可以支持的業(yè)務(wù)類別：通信類業(yè)務(wù)、消息類業(yè)務(wù)、多媒體類業(yè)務(wù)、電視類業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)及辦公應(yīng)用等

新一代的多媒體業(yè)務(wù)：具有集成性，交互性和同步性的業(yè)務(wù)。和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合：具有專用于開放第三方業(yè)務(wù)接口OSA和SCS使得業(yè)務(wù)的開放性更高，IMS可以將封閉的電信業(yè)務(wù)，通過業(yè)務(wù)開放環(huán)境開放給第三方、個人開發(fā)者以及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、吸收互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)造力，創(chuàng)造出更加豐富的應(yīng)用，提供給用戶。

三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)發(fā)展策略：運營商在企業(yè)戰(zhàn)略的牽引下，進行融合業(yè)務(wù)戰(zhàn)略選擇，主要影響因素有競爭資源比較優(yōu)勢、技術(shù)線路與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)路徑、市場定位和客戶需求變化等。不同運營商在客戶資源、網(wǎng)絡(luò)資源、運營資源、營銷資源等方面各有千秋。其中移動運營商具有發(fā)展移動互聯(lián)業(yè)務(wù)方面的優(yōu)勢；互聯(lián)網(wǎng)運營商具有業(yè)務(wù)創(chuàng)新優(yōu)勢；廣電運營商長期主導(dǎo)各類電視節(jié)目，具有內(nèi)容方面的優(yōu)勢；固網(wǎng)運營商具有集團客戶資源的優(yōu)勢以及在寬帶方面的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。融合業(yè)務(wù)總體發(fā)展策略（1）通過分階段產(chǎn)品提供，實現(xiàn)產(chǎn)品快速導(dǎo)入，逐步提高用戶感知；（2）提供差異化產(chǎn)品；（3）和產(chǎn)業(yè)上的應(yīng)用商加強合作，實現(xiàn)合作產(chǎn)品與自營產(chǎn)品的組合，滿足用戶的差異化需求。

面對三網(wǎng)融合，廣電應(yīng)堅持以下的基本技術(shù)思路：（1）是堅持以有線電視等廣電網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)（2）是充分發(fā)揮廣電網(wǎng)海量帶寬優(yōu)勢（3）是必須堅持安全和可控可管。