第一篇：三網融合實訓報告

常州信息職業技術學院

三網融合技術及業務應用

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三網融合技術及業務應用總結報告 一、三網融合

1、概念

三網融合是指電信網、計算機網和有線電視網三大網絡通過技術改造，能夠提供包括語音、數據、圖像等綜合多媒體的通信業務。三合是一種廣義的、社會化的說法，在現階段它是指在信息傳遞中，把廣播傳輸中的“點”對“面”，通信傳輸中的“點”對“點”，計算機中的存儲時移融合在一起，更好為人類服務，并不意味著電信網、計算機網和有線電視網三大網絡的物理合一，而主要是指高層業務應用的融合。“三網融合”后，民眾可用電視遙控器打電話，在手機上看電視劇，隨需選擇網絡和終端，只要拉一條線、或無線接入即完成通信、電視、上網等。

2、三網融合示意圖

3、簡介

“三網融合”，就是指電信網、有線電視網和計算機通信網的相互滲透、相互兼容、并逐步整合成為全世界同意的信息通信網絡。“三網融合”指電信網、有線電視網和計算機通信網的相互滲透、互相兼容、并逐步整合成為全世界統一的信息通信網絡。“三網融合”是為了實現網絡資源的共享，避免低水平的重復建設，形成適應性廣、容易維護、費用低的高速寬帶的多媒體基礎平臺。其表現為技術上趨向一致，網絡層上可以實現互聯互通，形成無縫覆蓋，業務層上互相滲透和交叉，應用層上趨向使用統一的IP協議，在經營上互相競爭、互相合作，朝著向人類提供多樣化、多媒體化、個性化服務的同一目標逐漸交匯在一起，行業管制和政策方面也逐漸趨向統一。

三網融合，在概念上從不同角度和層次上分析，可以涉及到技術融合、業務融合、行業融合、終端融合及網絡融合。目前更主要的是應用層次上互相使用統一的通信協議。IP優化光網絡就是新一代電信網的基礎，是我們所說的三網融合的結合點。

數字技術的迅速發展和全面采用，使電話、數據和圖像信號都可以通過統一的編碼進行傳輸和交換，所有業務在網絡中都將成為統一的“0”或“1”的比特流。

光通信技術的發展，為綜合傳送各種業務信息提供了必要的帶寬和傳輸高質量，成為三網業務的理想平臺。

軟件技術的發展使得三大網絡及其終端都通過軟件變更，最終支持各種用戶所需的特性、功能和業務。

三大產業融合前競爭示意圖

統一的TCP/ip協議的普遍采用，將使得各種以IP為基礎的業務都能在不同的網上實現互通。人類首次具有統一的為三大網都能接受的通信協議，從技術上為三網融合奠定了最堅實的基礎.4、意義

1．信息服務將由單一業務轉向文字、話音、數據、圖像、視頻等多媒體綜合業務通過手機視頻看到客戶貨物的大致情況，并立即決定派什么樣的車去提貨，發完貨以后，客戶也能隨時自主追。

2．有利于極大地減少基礎建設投入，并簡化網絡管理，降低維護成本。

3．將使網絡從各自獨立的專業網絡向綜合性網絡轉變，網絡性能得以提升，資源利用水平進一步提高。

4．三網融合是業務的整合，它不僅繼承了原有的話音、數據和視頻業務，而且通過網絡的整合，衍生出了更加豐富的增值業務類型，如圖文電視、VOIP、視頻郵件和網絡游戲等，極大地拓展了業務提供的范圍。、三網融合打破了電信運營商和廣電運營商在視頻傳輸領域長期的惡性競爭狀態，各大運營商將在一口鍋里搶飯吃，看電視、上網、打電話資費可能打包下調。

三網融合不僅是將現有網絡資源有效整合、互聯互通，而且會形成新的服務和運營機制，并有利于信息產業結構的優化，以及政策法規的相應變革。融合以后，不僅信息傳播、內容和通信服務的方式會發生很大變化，企業應用、個人信息消費的具體形態也將會有質的變化。

三網融合將會從根本上改變我國文化信息資源保存、管理、傳播、使用的傳統方式和手段，為知識創新和兩個文明建設營造一個汲取文化信息的良好環境。

二、PON技術介紹

1、原理

PON技術谷稱無源光網絡，目前國內組網方式主流是epon（以太無源光網絡）。也就是通過OLT-OBD-ONU組成的網絡結構。可承載以太網，語音，視頻，以及高清數碼有線電視等業務（另外還可以兼容xDSL）。所謂無源指的就是從匯聚交換機OLT到用戶終端設備ONU之間，無需帶電源的中繼設備（OBD是分光器，無需電源）。三大通信運營商都在積極推廣EPON進行FTTH覆蓋（光纖到戶）。EPON技術目前只是一個過渡期，真正的高速寬帶是GPON（千兆以太無源光網絡）。傳輸距離遠，允許衰耗值增大，1:128的高分光比，巨大的寬帶承載量，都是EPON無法比擬的，只是目前技術尚未成熟，商用成本過高，所以三大運營商只在國內部分地區做GPON試點，并未作為重點商為技術。從OLT到ONU物理接入方式只允許使用光纜接入。根據運營商的要求，大概有一級分光和二級分光兩種區別。但分光比疊加起來不允許超過1：64。即二級分光最大允許疊加兩個1：8的分光器。ONU至用戶設備使用電纜。（總距離不允許超過100米，超過1百米則需要用一對光纖收發器來進行運距離傳輸）

2、PON及其網絡結構

無源：沒有室外有源設備

由有源OLT和ONT、以及無源ODN（光分配網絡組成）

ODN：由光纖、光分路器（Splitter）和其他無源器件組成非常低的生命周期費用，無室外有源設備維護費用

能夠很容易承載語音（Voice）, 視頻（Video）和數據（Data）

相對P2P方式的光纖接入，成本低一半左右

下行信號：OLT連續廣播發送，ONU選擇性接收（根據LLID）

上行信號： TDMA突發發送，采用測距技術保證上行數據不發生沖突

網絡結構

PON無源光纖網絡的英文縮寫，與有源光接入技術相比，PON由于消除了局端與用戶端之間的有源設備，從而使得維護簡單、可靠性高、成本低，而且能節約光纖資源，是未來FTTH的主要解決方案。隨著PON成本的逐步降低，不但在FTTB/FTTC場合PON有了一定的應用市場，而且利用PON來實現FTTH在日本等發達國家也取得了很大的進展。目前PON技術主要有APON、EPON 和GPON等幾種，其主要差異在于采用了不同的二層技術。

PON技術標準化狀況

3、優勢

1)相對成本低，維護簡單，容易擴展，易于升級。PON結構在傳輸途中不需電源，沒有電子部件，因此容易鋪設，基本不用維護，長期運營成本和管理成本的節省很大

2)無源光網絡是純介質網絡，徹底避免了電磁干擾和雷電影響，極適合在自然條件惡劣的地區使用。

3)PON系統對局端資源占用很少，系統初期投入低，擴展容易，投資回報率高

4)提供非常高的帶寬。EPON目前可以提供上下行對稱的1.25Gb/s的帶寬，并且隨著以太技術的發展可以升級到10Gb/s。GPON則是高達2.5Gb/s的帶寬。

5)服務范圍大。PON作為一種點到多點網絡，以一種扇出的結構來節省CO的資源，服務大量用戶。用戶共享局端設備和光纖的方式更是節省了用戶投資。

6)帶寬分配靈活，服務有保證。G/EPON系統對帶寬的分配和保證都有一套完整的體系。可以實現用戶級的SLA。

PON技術比較

4、特征

PON網絡的突出優點是消除了戶外的有源設備，所有的信號處理功能均在交換機和用戶宅內設備完成。而且這種接入方式的前期投資小，大部分資金要推遲到用戶真正接入時才投入。它的傳輸距離比有源光纖接入系統的短，覆蓋的范圍較小，但它造價低，無須另設機房，維護容易。因此這種結構可以經濟地為居家用戶服務。

PON的復雜性在于信號處理技術。在下行方向上，交換機發出的信號是廣播式發給所有的用戶。在上行方向上，各ONU必須采用某種多址接入協議如時分多路訪問TDMA（Time Division Mutiple Access）協議才能完成共享傳輸通道信息訪問。

目前用于寬帶接入的PON技術主要有： EPON和GPON。

三、EPON技術

1、原理——自動發現和測距

EPON是一種基于光纖傳送網的長距離的以太網接入技術。EPON采用點對多點架構，一根光纖承載上下行數據信號，經過1：N分光器將光信號等分成N路，以光分支覆蓋多個接入點或接入用戶。它在物理層采用了PON技術，在鏈路層使用以太網協議，利用PON的拓撲結構實現了以太網的接入。

2、組成

EPON 系統由OLT、ONU、ODN組成。但EPON在功能和現實上都與其他pon技術不同。

OLT：作為 EPON的核心，應實現以下功能：（1）、向ONU以廣播方式發送以太網數據；（2）、發起并控制測距過程，并記錄測距信息；（3）、發起并控制ONU功率控制；

（4）、為ONU分配寬帶，即控制ONU發送數據的起始時間和發送窗口大小；（5）、其他相關以太網功能。

DON：由無源光分路器和光纖構成。

ONU/ONT:ONU/ONT為用戶提供 EPON 接入功能：（1）、選擇接收OLT發送的廣播數據；

（2）、響應OLT發出的測距及功率控制命令，并作相應的調整；

（3）、對用戶的以太網數據進行緩存，并在OLT分配的發送窗口中向上行方向發送；（4）其他相關的以太網功能。

3、特征

1、單纖雙向，上行1310nm，下行1490nm

2、下行廣播發送，選擇接收

2、上行TDM方式發送，分享帶寬

4、直接基于以太網包傳輸，數據業務不需映射或處理，與IP網絡緊密結合

5、TDM等異質協議數據包需要映射，關鍵特性能夠保證

6、傳輸距離≤20 Km，分支比1:32

7、IEEE 802.3ah,2004年7月定稿

4、協議介紹

EPON協議總體介紹：

EPON協議由IEEE 802.3ah定義以太網的兩種基本操作模式。第一種模式采用載波偵聽多址接入/沖突檢測協議而應用在共享媒質上；第二種模式為各個站點采用全雙工的點到點的鏈路通過交換機連接到一起。相應的，以太網MAC可以工作于這兩種模式之一：CSMA/CD模式或全雙工模式。

EPON媒質的性質是共享媒質和點到點網絡的結合。在下行方向，擁有共享媒質的連接性，而在上行方向其行為特性就如同點到點網絡。

下行方向：OLT發出的以太網數據報經過一個1:n的無源光分路器或幾級分路器傳送到每一個ONU。N的典型取值在4～64之間（由可用的光功率預算所限制）。這種行為特征與共享媒質網絡相同。在下行方向，因為以太網具有廣播特性，與EPON結構和匹配：OLT廣播數據包，目的ONU有選擇的提取。

上行方向：由于無源光合路器的方向特性，任何一個ONU發出的數據包只能到達OLT，而不能到達其他的ONU。EPON在上行方向上的行為特點與點到點網絡相同。但是，不同于一個真正的點到點網絡，在EPON中，所有的ONU都屬于同一個沖突域――來自不同的ONU的數據包如果同時傳輸依然可能會沖突。因此在上行方向，EPON需要采用某種仲裁機制來避免數據沖突。

EPON技術由IEEE 802.3EFM工作組進行標準化，IEEE 802.3EFM工作組發布了EPON標 準——IEEE 802.3ah(2005年并入IEEE 802.3-2005標準)。在該標準中將以太網和PON技術相結合，在無源光網絡體系架構的基礎上，定義了一種新的、應用于EPON系統的物理層(主要是光接口)規范和擴展的以太網數據鏈路層協議，以實現在點到多點的PON中以太網幀的TDM接入。此外，EPON還定義了一種運行、維護和管理(OAM)機制，以實現必要的運行管理和維護功能。

在物理層，IEEE 802.3-2005規定采用單纖波分復用技術(下行1490 nm，上行1310 nm)實現單纖雙向傳輸，同時定義了1000 BASE-PX-10 U/D和1000 BASE-PX-20 U/D兩種PON光接口，分別支持10 km和20 km的最大距離傳輸。在物理編碼子層，EPON系統繼承了吉比特以太網的原有標準，采用8B/10B線路編碼和標準的上下行對稱1 Gbit/s數據速率(線路速率為1.25 Gbit/s)。

在數據鏈路層，多點MAC控制協議(MPCP)的功能是在一個點到多點的EPON系統中實現點到點的仿真，支持點到多點網絡中多個MAC客戶層實體，并支持對額外MAC的控制功能。圖1示意了EPON協議參考模型及多點MAC控制協議的位置。MPCP主要處理ONU的發現和注冊，多個ONU之間上行傳輸資源的分配、動態帶寬分配，統計復用的ONU本地擁塞狀態的匯報等。

利用其下行廣播的傳輸方式，EPON定義了廣播LLID(LLID=0xFF)作為單拷貝廣播(SCB)信道，用于高效傳輸下行視頻廣播/組播業務。EPON還提供了一種可選的OAM功能，提供一種諸如遠端故障指示和遠端環回控制等管理鏈路的運行機制，用于管理、測試和診斷已激活OAM功能的鏈路。此外，IEEE 802.3-2005還定義了特定的機構擴展機制，以實現對OAM功能的擴展，并用于其他鏈路層或高層應用的遠程管理和控制。

標準的基本內容

1、在以太網架構中實現P2MP拓撲結構的機制和控制協議

2、多點MAC控制實現在不同的ONU中分配上行資源、在網絡中發現和注冊ONU、允許DBA調度

3、RS子層為EPON擴展了字節定義

4、PMD子層定義了EPON兼容器件的指標

5、OAM定義了EPON各種告警事件和控制處理 MPCP協議介紹 ·發現處理

1、發現處理為新添加的的或離線的ONU提供PON接入。

2、發現處理的過程：（1）、OLT廣播一個發現GATE消息，該消息包括開始時間和發現時間窗的長度（2）、未注冊ONU等待一個隨機時間后發送REGISTER_REQ消息，ONU采用競爭算法和測量來避免碰撞。REGISTER_REQ中包括ONU的MAC地址和最大等待時間。（3）、OLT接收到一個可用的REGISTER_REQ消息后，注冊該ONU，分配一個LLID并綁定正確的MAC地址到LLID上。（4）、OLT發送Register消息(包括ONU的LLID和OLT的同步時間)到ONU。OLT現在可以發送標準的GATE消息允許ONU發送REGISTER_ACK消息。（5）、發現處理完成，OLT和已注冊的ONU開始正常的通訊 整個發現處理的消息流程如下頁圖示：

1、在Discovery過程中，OLT下發Register消息給ONU，消息包含OLT的一個TimeStamp。ONU收到此消息后，將一個內部的32位計數器初始化為這個TimeStamp的值。

2、這樣，ONU和OLT就取得了時間同步。實際上，我們可以發現，ONU的計數器時間比OLT慢－－慢了RTT/2的時間。

3、此后OLT發出的所有Gate消息中的StartTime就是基于這個同步時間的偏移。

4、Gate消息中的StartTime也會針對RTT作相應補償和調整。

·報告處理

1、報告處理負責對網絡中報告的產生和終止進行排隊。報告有較高層產生，通過MAC控制的客戶端送入MAC控制子層。狀態報告用于帶寬需求和OLT的watchdog時鐘。

2、即使沒有帶寬需求，也需要周期性地產生報告。

3、報告處理功能模塊和它的MPCP協議被設計成與802.1P橋接

·門限處理

1、多點MAC控制的關鍵概念是公平裁決多個ONU進行傳輸的能力。

2、OLT通過許可分配的方式控制ONU的傳輸

3、ONU通過GATE消息設置傳輸窗口

4、產生周期性的許可(發送GATE消息)以防止watchdog超時

5、ONU注冊以后，如果設置了Discovery標志，則忽略所有的GATE消息

·MPCPDU的結構和編碼

MPCP PDU是IEEE802.3的基本幀。

1、DA:MPCPDU的DA是MAC控制的廣播地址或者MPCPDU定義的獨立MAC地址

2、SA:與MPCPDU相關的獨立的MAC地址

3、Length/Type:MPCPDU攜帶MAC_Control_Type字段，按Type編碼

4、Opcode: MPCPDU封裝的Opcode標識

5、Timestamp: MPCPDU在傳輸時的localTime的內容

6、Data/Reserved/PAD:這40個八位元是MPCPDU的有效載荷。如果沒有內容，則在傳輸式用0填充，接收時忽略

7、FCS: Frame Check Sequence。通常由下一層的MAC產生

8、RS層生成合適的LLID

MPCP—— 消息結構

1、Gate消息包括最多4個授權窗口的Start Time和Length等。

2、Report消息包括ONU多個隊列的長度。

3、Register_REQ消息包括Register和Deregister請求

4、Register消息包括OLT對ONU注冊請求的響應：ACK或NACK，以及分配的LLID

5、Register_ACK消息包括ONU的響應

·EPON效率影響因素：

·光電開銷 ·碎包損失 ·協議報文開銷

·EPON 效率分析 －總結

當前EPON傳輸效率如下：

下行方向：每個ONU開銷帶寬1.5Mbps左右，32個ONU下行吞吐率為950M左右。

上行方向：32個ONU開銷帶寬為15M ＋ 碎包損失 ＋ 20M。按照測試結果，總開銷在60M到160M之間，吞吐率在840M到940M之間。

總的帶寬1000M減去上述開銷即是上下行的吞吐率指標。

EPON多業務流配置

（1）用戶側數據為untag——Common VLAN

huawei(config)#vlan 4000 smart huawei(config)# port vlan 4000 0/18 0 huawei(config)#interface epon0/1 huawei(config-if-epon-0/1)#ont port vlan 0 0 fe 1 4000 huawei(config-if-epon-0/1)# ont port native-vlan 0 0 fe 1 4000 huawei(config)#service-port vlan 4000 epon 0/1/0 ont 0 multi-service user-vlan untagged rx-cttr 6 tx-cttr 6（2）用戶側數據為帶vlan報文——Common VLAN

huawei(config)#vlan 4000 smart

huawei(config)#vlan 5 smart huawei(config)# port vlan 4000 0/18 0 huawei(config)#interface epon0/1 huawei(config-if-epon-0/1)#ont port vlan 0 0 fe 1 5 huawei(config)#service-port vlan 4000 epon 0/1/0 ont 0 multi-service user-vlan 5 rx-cttr 6 tx-cttr 6（3）用戶側數據為untag——stacking VLAN huawei(config)#vlan 4000 smart huawei(config)#vlan attrib 4000 stacking huawei(config)# port vlan 4000 0/18 0 huawei(config)#interface epon0/1 huawei(config-if-epon-0/1)#ont port vlan 0 0 fe 1 4000 huawei(config-if-epon-0/1)#ont port native-vlan 0 0 fe 1 vlan 4000 huawei(config)#service-port vlan 4000 epon 0/1/0 ont 0 multi-service user-vlan

untagged rx-cttr 6 tx-cttr 6（4）用戶側數據為帶vlan報文——stacking VLAN

huawei(config)#vlan 4000 smart

huawei(config)#vlan 5 smart huawei(config)#vlan attrib 4000 stacking huawei(config)#interface epon0/1 huawei(config-if-epon-0/1)#ont port vlan 0 0 fe 1 5 huawei(config)#service-port vlan 4000 epon 0/1/0 ont 0 multi-service user-vlan 5 rx-cttr 6 tx-cttr 6

（5）QinQ vlan（不支持untagged業務流）

huawei(config)#vlan 4000 smart

huawei(config)#vlan 5 smart huawei(config)#vlan attrib 4000 QinQ huawei(config)#interface epon0/1 huawei(config-if-epon-0/1)#ont port vlan 0 0 fe 1 5 huawei(config)#service-port vlan 4000 epon 0/1/0 ont 0 multi-service user-vlan 5 rx-cttr 6 tx-cttr 6

EPON組播實現方式

PON網絡對于廣播支持有天然的優勢，因此一般認為利用廣播來實現組播是EPON的天然選擇。

為了實現可控組播，即允許部分用戶可以接收組播節目，而其他用戶不可以。

在ONU端引入組播過濾的概念，即根據組播MAC進行過濾，不在表項中的組播組不允許從PON網絡進入用戶端。并且組播過濾表可由系統設置。這樣就在EPON網絡實現了可控組播。EPON組播業務配置：

huawei(config)#vlan 4001 smart 建立的組播VLAN一定不能等于ont業務流的網絡側VLAN huawei(config)#port vlan 4001 0/19 0 huawei(config)#interface giu 0/19 huawei(config-if-giu-0/19)#native-vlan 0 vlan 4001 huawei(config-if-giu-0/19)#quit huawei(config)#btv huawei(config-btv)#igmp user add port 0/15/0 epon 0 user-vlan untagged no-auth huawei(config-btv)#multicast policy service-port 0 normal 0表示業務流的索引號

huawei(config-btv)#multicast-vlan 4001 huawei(config-mvlan4001)#igmp program add batch ip 239.255.1.1 to-ip 239.255.1.5 huawei(config-mvlan4001)#igmp mode proxy

Are you sure to change IGMP mode?(y/n)[n]:y huawei(config-mvlan4001)#igmp uplink-port 0/19/0 huawei(config-mvlan4001)#igmp multicast-vlan member port 0/15/0 epon 0

四、GPON技術

1、原理—數據復用

·GPON系統采用WDM技術，實現單纖雙向傳輸（強制）。

·為了分離同一根光纖上多個用戶的來去方向的信號，采用兩種復用技術：下行數據流采用廣播技術；上行數據流采用TDMA技術

2、組成

GPON由ONU、OLT和無源光分配網組成。其網絡結構如圖所示。OLT為接入網提供網絡側與核心網之間的接口，通過ODN與各ONU連接。作為PON系統的核心功能設備，OLT具有集中帶寬分配、控制各ONU、實時監控、運行維護管理PON系統的功能。ONU為接入網提供用戶側的接口，提供話音、數據、視頻等多業務流與ODN的接人，受OLT集中控制。系統支持的分支比為1:

16、32或64，隨著光收發模塊的發展演進，支持的分支比將達到1:128。在同一根光纖上，GPON可使用波分復用技術實現信號的雙向傳輸。根據實際需要，還可以在傳統的樹型拓撲的基礎上采用相應的PON保護結構以來提高網絡的生存性。

3、網絡基本性能參數

·GPON提供以下幾種異步傳輸速率：

0.15552 Gbit/s up, 1.24416 Gbit/s down 0.62208 Gbit/s up, 1.24416 Gbit/s down 1.24416 Gbit/s up, 1.24416 Gbit/s down 0.15552 Gbit/s up, 2.48832 Gbit/s down 0.62208 Gbit/s up, 2.48832 Gbit/s down 1.24416 Gbit/s up, 2.48832 Gbit/s down（目前的主流支持速率）

2.48832 Gbit/s up, 2.48832 Gbit/s down ·支持最大邏輯距離為：60km ·支持最大物理距離為：20km ·支持最大距離差為：20km ·分光比為1：64，可升級為1：128

4、特點

(1)前所未有的高帶寬。GPON速率高達2.5Gb／s，能提供足夠大的帶寬以滿足未來網絡日益增長的對高帶寬的需求，同時非對稱特性更能適應寬帶數據業務市場。

(2)QoS保證的全業務接人。GPON能夠同時承載ATM信元和(或)GEM幀，有很好的提供服務等級、支持QoS保證和全業務接入的能力。目前，ATM承載話音、PDH、Ethernet等多業務的技術已經非常成熟；使用GEM承載各種用戶業務的技術也得到大家的一致認可，已經開始廣泛應用和發展。

(3)很好地支持TDM業務。將TDM業務映射到GEM幀中，由于使用標準的8kHz(125ps)幀能夠直接支持TDM業務。將TDM業務映射到ATM信元中也能提供有QoS保證的實時傳輸。GPON在這一點上有優勢。

(4)簡單、高效的適配封裝。GPON的GEM提供了一種靈活的幀結構封裝，支持定長和不定長幀的封裝，對多種業務實現通用映射，不需要進行協議轉換，實現過程簡單，開銷小，協議封裝效率最高可達97％，實現了帶寬資源的充分利用。

(5)強大的OAM能力。針對以太網系統在網路管理和性能監測的不足，GPON從消費者需求和運營商運行維護管理的角度，提供了三種OAM通道：嵌入的OAM通道、PLOAM和OMCI。它們承擔不同的OAM任務，形成C／MPlane(控制，管理平面)，平面中的不同信息對各自的OAM功能進行管理。GPON還繼承了G.983中規定的OAM相關要求，具有豐富的業務管理和電信級的網絡監測能力。

(6)技術相對復雜，設備成本較高。

第二篇：實習報告-三網融合

王振豪 通信三班 20071201203

初識三網融合—2010年暑期實習報告

今年一月份，溫總理在國務院常務會議上提出要加快推進三網融合，沉寂了十多年的三網融合突然成為時下最熱的名詞之一。但我對于三網融合的含義尚不清楚，在這次實習中，關于三網融合的講座使我增加了不少認識。通過查閱相關資料，我更加清楚的認識了三網融合的基本概念，了解了三網融合的發展歷程和實現三網融合的關鍵技術。下面我將從以下幾個方面說一下我的收獲。三網融合的基本含義

三網融合是指互聯網、廣播電視網和電信網之間的相互融合，但并非是物理網絡的三合一，而是網絡業務的融合。從用戶角度講，三網融合的結果是：用戶只使用一張接入網就可以實現目前三家運營商提供的服務，包括電視服務、電話和上網。無論我們選擇使用哪一家運營商的網絡接入，都可以滿足各種服務需求。三網融合必定會引起各商家之間的競爭，不論是內容提供方面或者寬帶接入，其競爭結果都是有益于民眾的。總之，三網融合利國利民，是電信網、互聯網和廣電網的必然歸宿。

三網融合是網絡發展的必由之路

三網融合是信息化社會發展到一定階段的必然產物，如果各種服務被集成到一條線路上面也可以完成，人們的生活會變得更加有效。隨著技術的進步，不同的企業可以提供的服務越來越豐富，互聯網不僅可以提供Internet服務，還可以提供電視服務，如目前流行的互聯網電視。對于企業而言，更多的服務，意味著更大的利潤。因此無論從用戶還是企業，都渴望三網融合，都是三網融合的受益者。

數字化以及光網絡技術的發展為三網融合提供了技術支撐，數字化使得任何業務和數據都可以轉換成“0”、“1”比特，這樣各種業務之間的差異性就可以被弱化，突破了傳輸介質的限制，沒有了模擬與數字的差別。IP優化光網絡是三網融合的一個理想平臺，可以為各種網絡服務提供高質量、大容量、高速率的數據傳輸。統一的TCP/IP協議的普遍采用，將使得各種以IP為基礎的業務都能在不同的網上實現互通，從技術上為三網融合奠定了最堅實的基礎。NGN/NGB/NGI

NGN：下一代網絡(Next Generation Network)。NGN是以軟交換為核心，能夠提供話音、視頻、數據等多媒體綜合業務，采用開放、標準體系結構，能夠提供豐富業務的下一代網絡。是電信網發展的趨勢，在三網融合過程中將發揮重要作用。

NGB:下一代廣播電視網（Next Generation Broadcasting）。NGB是以有線電視數字化和移動多媒體廣播（CMMB）的成果為基礎，以自主創新的“高性能寬帶信息網”核心技術為支撐，構建的適合我國國情的、“三網融合”的、有線無線相結合的、全程全網的下一代廣播電視網絡。

NGI：下一代互聯網。它并沒有一個準確的定義，泛指更快、更大、更安全、更方便的互聯網，并沒有具體的發展目標。最初是由美國克林頓政府支持開發的項目，目標是將連接速率提高至今天Internet速率的100倍到1000倍。突破網絡瓶頸的限制，解決交換機、路由器和局域網絡之間的兼容問題。中國自己的NGI項目稱為CNGI（中國下一代互聯網項目工程）。

NGN/NGB/NGI分別是電信網、廣電網和互聯網的發展趨勢，必將在三網融合的過程中發揮重要作用。但三者并非獨立的發展，而是相互借鑒，互補不足。NGN和NGB都能夠承載“三網融合”的一部分業務需求。但實現真正的“三網融合”，兩者還需互補。電信網絡技術和廣播網絡技術雖然都能夠提供高帶寬的網絡，但要實現真正意義上的三網融合，電信網絡還需要融入更多廣播網技術，廣播網絡也需要借鑒電信網經驗，兩者都不可能單獨實現真正意義的三網融合。三網融合的業務模式IPTV/VOIP/寬帶接入

IPTV：交互式網絡電視。是一種利用寬帶有線電視網，集互聯網、多媒體、通訊等多種技術于一體；向家庭用戶提供包括數字電視在內的多種交互式服務的嶄新技術。用戶在家中可以有兩種方式享受IPTV服務：(1)計算機，(2)網絡機頂盒+普通電視機。它集互聯網、多媒體、通信、廣播電視及下一代網絡等基本技術于一體，通過有利于多業務增值的IP協議，提供包括視頻節目在內的各種數字媒體交互型業務，實現寬帶IP多媒體信息服務。IPTV既不同于傳統的模擬式有線電視，也不同于經典的數字電視。因為傳統的和經典的數字電視都具有頻分制、定時、單向廣播等特點；盡管經典的數字電視相對于模擬電視有許多技術革新；但只是信號形式的改變；而沒有觸及媒體內容的傳播方式。

從信息產業發展角度看，IPTV是三網融合的最大切入點。從NGN演進發展觀點看，IPTV是其未來典型業務；傳統電信業務持續下滑，視像類業務的IPTV新增值途徑成為各大電信運營商謀求持續發展的很有吸引力的一種選擇；僅依托互聯網業務，由于其內容匱乏、獲利欠佳，不妨充分利用自身既有寬帶網絡優勢切入，從而為發展IPTV業務提供了原始驅動力。借助NGN的新技術，實現語音、數據、視像三重播放服務，將電視節目服務與互聯網瀏覽、電子郵件收發、視頻電話以及多種在線信息咨詢、網絡游戲、在線音樂、娛樂、教育及商務等各種功能有機綜合在一起，從而激發起互聯網業務提供商、電信網業務運營商、廣電網絡業務提供商及設備制造商和內容集成商和/或內容提供商等的巨大興趣與參與合作與競爭的動力。

VOIP：網絡電話（Voice over Internet Protocol）。VOIP就是將模擬聲音訊號數字化，以數據封包的形式在IP數據網絡上做實時傳遞。VoIP最大的優勢是能廣泛地采用Internet和全球IP互連的環境，提供比傳統業務更多、更好的服務。指基于寬帶技術實現的電腦與電腦、電腦與電話、電話與電話之間的通話業務。因無須搭建專屬網絡，VOIP運營成本低，通話資費大大低于傳統電話。隨著三網融合逐漸成為現實，到時候電話、電視服務都將通過因特網接入來捆綁銷售了，屆時的VoIP將更為方便：直接打開電視實現視頻通話也正在成為現實。由此看來，說三網融合是傳統電話的“催命符”一點也不為過。

出于保護運營商語音業務收入的考慮，政府主管部門一直嚴禁WIFI和VOIP的發展。但是隨著3G時代的到來，三大電信運營商都已經在全國部署WIFI熱點，而民間的VOIP業務也是發展的如火如荼。

寬帶接入：這個主要指廣電的寬帶接入業務。廣電擁有豐富的接入段資源，對寬帶接入這塊大餅覬覦已久，但是國家限制其寬帶業務，并沒有給其分配互聯網接入端口，于是廣電企業就通過租用電信的端口資源，對自己的接入段資源進行雙向改造，然后開展電信業務。由于其規模較小，并且電信仍可通過出租端口獲得利益，就沒有限制其發展。當然對廣電企業來說，如果其發展規模對電信的寬帶接入業務構成威脅的話，電信就會提高端口資源收費或對其限速或者直接不出租其端口資源。在這樣的情況下，廣電的寬帶接入業務就處于尷尬的境地。

三網融合接入網EPON＋EOC技術

EPON：（Ethernet Passive Optical Network 以太網無源光網絡）。是一種新型的光纖接入網技術，它采用點到多點結構、無源光纖傳輸，在以太網之上提供多種業務。它在物理層采用了PON技術，在鏈路層使用以太網協議，利用PON的拓撲結構實現了以太網的接入。因此，它綜合了PON技術和以太網技術的優點：低成本；高帶寬；擴展性強，靈活快速的服務重組；與現有以太網的兼容性；方便的管理等等。

EoC：（Ethernet over Coax 以太數據通過同軸電纜傳輸）。是指以太網信號在同軸電纜上的一種傳輸技術，原有以太網絡信號的幀格式沒有改變。分為有源和無源兩種。

目前廣電網的接入技術主要有HFC+CMTS方式、FTTB+LAN、EPON+EOC等方式，其中EPON+EOC技術可以為廣電三網融合NGB的發展提供接入網絡的最佳技術。EPON＋EOC可提供數據、視頻、語音于一體的三種播放的綜合承載，通過一張接入網提供過去多張網絡的功能。該方案在開發過程中充分考慮中國國情和當前廣電網絡的實際情況，在駐地網層面利用廣電網已有的CABLE網絡作為傳輸介質，節約了大量的綜合布線成本和運維投資，兼具高性能和低成本。EPON＋EOC技術滿足廣電數字電視的雙向改造和國家三網融合的需要，將推動NGB產業在中國的深入發展，是面向廣電運營商NGB網絡接入層首選技術。國外成功經驗

美國和英國都較早進行了三網融合，并且取得很好的效果，值得我們借鑒。首先是法律和政策開路。根據英美兩國經驗，其三網融合的進程，都是首先以法律的形式對監管內容、市場進入等方面進行規范后，開始快速推進的。英國：1991年，英國政府發表白皮書《電信政策——競爭和選擇》，全國開放國內長途和本地電信業務，允許一些新的“公共電信運營商”進入市場。2003年新《通信法》出臺，實現監管機構全面融合。美國：1996年《電信法》使美國進入業務全面融合的階段。中國：2010年1月，國務院推出相關政策積極推動三網融合，但是中國的《電信法》尚處于內部流程階段，但是隨著三網融合進展所暴露出的一系列問題，也使中國的《電信法》盡快出臺。

其次是監管機構的融合。監管機構的統一融合更方便制定有利于弱者的政策和法規，盡快優良競爭，快速推進三網融合進程；監管機構分開會使電信監管部門和廣電監管部門為本部門利益而爭論不止，出臺的政策不利于公平競爭，延遲或拖慢三網融合的進程。

再者是限強扶弱。從國外運營商經驗來看，大致經歷三個階段。在融合的初期都采取限強扶弱的方式，充分考慮競爭弱勢方廣電企業的利益，等到廣電和電信企業實力相當的時候，實現對稱全面的開放。目前中國采取試點先行，探索運營模式、體制體系及監管政策。雖然是雙向進入，但是中國政府肯定也會對廣電扶持，在試點的選擇和雙向進入的程度，都會對廣電有利。

中國三網融合之路

我們的實際情況是數據通信與發達國家相比起步晚，傳統的數據通信業務規模不大，比起發達國家的多協議、多業務的包袱要小得多，因此，可以盡快轉向以IP為基礎的新體制，在光纜上采用IP優化光網絡，建設寬帶IP網，加速我國Internet網的發展，使之與我國傳統的通信網長期并存，既節省開支又充分利用現有的網絡資源。

依據總體方案，我國的三網融合進程有兩個階段。試點階段（2010-2012年）：

以推進廣電和電信業務雙向階段性進入為重點，制定三網融合試點方案，選擇有條件的地區開展試點，不斷擴大試點廣度和范圍；加快電信網、廣播電視網、互聯網升級和改進。推廣階段（2013-2015年）：總結推廣試點經驗，全面推進三網融合。普及應用融合業務，基本形成適度競爭的網絡產業格局，基本建立適應三網融合的體制機制和職責清晰、協調順暢、決策科學、管理高效的新型監管體系。三網融合困難所在三網融合概念十年前就提出來了，但一直得不到施行，有很多的阻礙。今天雖然有來自國務院的大力支持，但是三網融合還面臨著諸多挑戰。要想實現真正的三網融合，必須跨過技術、體制和法律三道門檻。

首先是技術方面，在全面推進有線電視網數字化、雙向化、寬帶化改造中，廣電需要投入大筆的資金，除了資金之外，如何保證全IP環境下的電信級QoS將是個挑戰。

其次是機制方面，按照總體方案要求，國家將組建國家級有線電視網公司，目前全國有14個省開始整合，有7個省沒有開始，要組建一個全國性的有線電視公司，其中這個時間還是比較長的。另外不同有線電視運營商的底層軟件和加密系統不一樣，組建全國公司在技術上有挑戰。目前的雙向進入是不對稱的，在推進三網融合的時候，同時加快體制機制的改革，探索建立適應三網融合要求的監管體制。目前廣電和電信部門的改革不同步，在廣電部門也沒有完全實現臺網分離，只有實現網絡監管和內容監管的時候，才能綜合到一個管制實體上。同時，三網融合還要求制訂完善的廣電和電信行業的管理法規，我國的立法是完全滯后的，《電信法》醞釀幾十年了，但是非常難產。法律問題應該是對支撐三網融合的一個嚴重挑戰

三網融合展望

中國的三網融合之路才剛剛起步，不管是利益層面還是技術都面臨著很多的困難。國外三網融合也初見成效，三網融合未來是光明的。在溫總理主持召開的國務院會議上以及明確了三網融合進程中的重點工作，有了政府的政策支持，企業會更有激情進行技術創新。我們暢想未來的生活：三網融合應用遍及智能交通、環境保護、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業監測、老人護理、個人健康等多個領域，以后的手機可以看電視、上網，電視可以打電話、上網，電腦也可以打電話、看電視。三網融合進程完成后，人們的生活效率必定會大大提高，人們的生活也會更加豐富多彩。

以上就是我對三網融合的認識，通過查閱資料我的認識有了很大的提高，有很多專業術語也是第一次接觸到，也不可避免的借鑒了一些專業人士的看法。這些內容雖然零散不成體系，但都是一些基本的知識，依我現在的學術能力還不能深入討論一些關鍵技術，只能是認識一些基本的概念。三網融合涉及的內容非常廣，我所了解的也只是皮毛，通過這次實習我發現自己對通信領域的了解還是很淺的，除了專業知識的學習，還必須擴充自己的視野，要對通信行業的熱點問題進行關注，這次實習給了我一次很好的機會來認識通信領域，這次實習很有意義。

第三篇：三網融合有線電視論文

1市場需求決定網絡改造部署

從實踐來看，雙向改造部署一定要在業務發展1～2年前實施，其原因很簡單，從市場需求看，業務發展時需要接入網能快速、靈活地接入用戶。無論是電信還是廣電，接入使用新業務的用戶其地點是不確定的，辦理業務的時間也是不確定的，為了讓用戶的接入需求及時得到滿足，網絡要能靈活、迅速地實現用戶接入，必須把業務信號覆蓋到網絡的每個角落。這里說的完成全網雙向改造，目的就是盡量縮短接入時間甚至隨時隨地實現接入。出于建設成本的考慮，網絡改造首先要完成機房、物理光電纜網建設，達到業務可通可用即視為完成雙向改造，接入用戶時只需安裝終端設備，這樣用戶接入才能真正靈活、迅速。在這方面，有線電視運營商要向電信運營商的FTTH發展策略學習，采取“廣覆蓋+薄覆蓋”［1］的思路。“廣覆蓋”指接入網信號覆蓋盡量廣，延伸到網絡的各個角落;“薄覆蓋”指用戶接入按需實施且較分散，信號覆蓋在先，業務接入在后。“廣覆蓋+薄覆蓋”的模式更能適應市場營銷的需求。網絡雙向改造完成后，有線電視經營者可以集中全部資源、精力去發展業務、做客戶服務。前面從市場的角度強調市場需求是內因，其外因主要有網絡基礎性能、市場營銷能力、管理經營能力等，三網融合的重點是市場需求對網絡的要求和影響，網絡發展要由市場需求決定，網絡的雙向改造部署也要由市場需求決定，但只要有了系統的規劃設計，網絡的雙向改造部署就要走在前面。

2網絡資源的配置與優化部署

從網絡自身的管理經營看，網絡改造也應該在整網規劃、設計完成后，先于市場營銷進行部署。網絡改造、市場營銷都需要一定的時間來對人、物、財、關系等資源做出配置、優化，這種資源配置涉及硬件與軟件兩方面。這兩塊資源的配置、優化時間不要完全同步，即剛啟動網絡改造不宜立即啟動市場營銷，較好的做法是網絡改造在前市場營銷在后。因為同步啟動就使資源需求出現很大的增量，這種突發的資源需求增量對資源配置、優化要求很高，資金需求、工程建設管理、工程進度、人力資源工作、財務工作、后勤工作等都得跟上，網絡公司在這方面的經驗可能不足，容易出現網絡改造與市場營銷不協調、部門內耗加劇、初期市場營銷無頭緒、效果不好的不利境況，再有同步啟動時雙改工程進度無法滿足市場需求，營銷實為“無米之炊”。資源配置與優化可以說是等同于“生產關系”的調整，要以適應生產力的需要為目的，這是最能考驗一個公司的綜合實力與能力的課題。有線電視網絡公司三網融合的進程中要有節奏、有計劃地量力而行，一步一步地前進，不能急于求成。可行的辦法是網絡改造部署要先行，而且是有謀劃地先行，不能等市場需求倒追網絡改造，這樣網絡改造的資源配置在先，市場營銷資源配置在后，資源配置、優化沖突小而且時間充裕。在資源配置、優化的過程中，如果有沖突或時間緊張，忙而無序的工作會讓員工對公司的前景產生迷茫，影響員工的信心，產生消極心理，因此市場營銷更要等待時機，在基本實現“廣覆蓋”的情況下再發力，資源的配置、優化主要是在資金應用、工程建設、市場營銷、用戶管理、人力資源系統等方面不斷完善，不斷學習。有人會問，網絡雙向改造先行，完成后沒業務跑咋辦?答案是業務是爭取發展來的，不是等來的，在網絡改造期間就要對市場進行調研分析，制定營銷策略方針，組織人員培訓等。有線電視網只有一條路，擁抱互聯網、迎接三網融合，用互聯網的思維來經營網絡，要去網絡的“管道化”，成為“內容”加“服務”的運營商。一些經濟落后地區的網絡公司，看不清三網融合是大勢所趨，想不透發展才是硬道理，還停留在過一天算一天的思想里，或者還認為等形勢清楚點再改造網絡，實在不應該，在當前競爭加劇的情況下，市場只會越來越小，市場不會等待更不會停留。

3反思

目前階段的有線電視三網融合重在業務融合［2］，業務的多樣化能促使有線電視網從單一的電視網演變為支持多種業務的傳輸網，最終實現全業務寬帶接入。目前的有線電視業務相比其他運營商的業務顯得不夠豐富，產品包裝營銷模式欠缺。業務融合是融合的高級階段［3］，而當前的業務捆綁營銷往往是應對競爭使出的倉促手段，并不是真正的業務融合，只能算是融合的一種低級階段，雖然可以解決有線電視寬帶業務、VOD業務滲透率低或某些方面的短板，但不一定是長遠之計。可持續的高層的業務融合一定是以完成低層的技術、網絡等融合而形成無縫承載和接入為條件的，當前的業務捆綁營銷顯然不具備上述條件，形勢一發生變化就會一拍兩散。有線電視“擁抱”互聯網是指視頻業務與互聯網業務要融合發展而不是無序的價格競爭，這也是業務融合的重要方向和高級階段。現階段的業務捆綁需要注意幾點:一是要找到合理的均衡點，合作雙方在業務價值、收益、業務包裝、宣傳等方面要對等。有線電視運營商也要不斷研究用戶的需求，分析競爭對手、合作伙伴的業務特點，以人之長補己之短;二是合作要優勢互補，模糊的、不明確的業務合作不可取，優勢互補才能產生盈利模式;三是研判市場競爭發展規律，加大合作雙方的資源共享，實現資源互補，形成從資源到業務的融合之路。現在回頭審視，四家運營商在資源共享、融合甚至整合方面不能有所突破，合作雙方的業務無縫承載、接入局面尚未形成，網絡建設領域重復投資現象依然嚴重，這是目前較為顯著的共性問題，與三網融合的初衷相悖，融合需要破除體制堅冰，橫向、縱向都需要整合。三網融合已走過了幾個年頭，有線電視網絡作為新的運營商機遇與挑戰并存。應該看到任何新事物都是由小到大，逐步發展壯大的，這一階段有線電視網應多采取“拿來主義”，多學習電信運營商的模式，特別是市場營銷模式、商業模式，用互聯網的思維看問題，走一條創新的融合之路。相信隨著改革的深化和三網融合的深入推進，有線電視運營商定會成功轉型。

第四篇：三網融合推廣方案(全文)

三網融合推廣方案

一、工作目標

(一)三網融合全面推進。總結推廣試點經驗，將廣電、電信業務雙向進入擴大到全國范圍，并實質性開展工作。

(二)網絡承載和技術創新能力進一步提升。寬帶通信網、下一代廣播電視網和下一代互聯網建設加快推進，自主創新技術研發和產業化取得突破性進展，掌握一批核心技術，產品和業務的創新能力明顯增強。

(三)融合業務和網絡產業加快發展。融合業務應用更加普及，網絡信息資源、文化內容產品得到充分開發利用，適度競爭的網絡產業格局基本形成。

(四)科學有效的監管體制機制基本建立。適應三網融合發展的有關法律法規基本健全，職責清晰、協調順暢、決策科學、管理高效的新型監管體系基本形成。

(五)安全保障能力顯著提高。在中央網絡安全和信息化領導小組的領導下，網絡信息安全和文化安全管理體系更加健全，技術管理能力顯著提升，國家安全意識進一步增強。

(六)信息消費快速增長。豐富信息消費內容、產品和服務，活躍信息消費市場，拓展信息消費渠道，推動信息消費持續穩定增長。

二、主要任務

(一)在全國范圍推動廣電、電信業務雙向進入。

1.確定開展雙向進入業務的地區。廣電、電信業務雙向進入分期分批擴大至全國。各省(區、市)三網融合工作協調小組(以下稱省級協調小組)結合當地實際確定本省(區、市)開展雙向進入業務的地區，報國務院三網融合工作協調小組辦公室備案。(工業和信息化部、新聞出版廣電總局負責)

2.開展雙向進入業務許可審批。在全面做好試點地區雙向進入工作的基礎上，按照“成熟一個、許可一個”的原則，開展雙向進入許可申報和審批工作。廣電企業在符合電信監管有關規定并滿足相關安全條件的前提下，可經營增值電信業務、比照增值電信業務管理的基礎電信業務、基于有線電視網的互聯網接入業務、互聯網數據傳送增值業務、國內網絡電話(IP電話)業務，中國廣播電視網絡有限公司還可基于全國有線電視網絡開展固定網的基礎電信業務和增值電信業務。符合條件的電信企業在有關部門的監管下，可從事除時政類節目之外的廣播電視節目生產制作、互聯網視聽節目信號傳輸、轉播時政類新聞視聽節目服務、除廣播電臺電視臺形態以外的公共互聯網視聽節目服務、交互式網絡電視(IPTV)傳輸、手機電視分發服務。國家和省級電信、廣電行業主管部門按照相關政策要求和業務審批權限，受理廣電、電信企業的申請，同步向符合條件的企業頒發經營許可證。企業取得許可證后，即可依法開展相關業務。(工業和信息化部、新聞出版廣電總局負責)

3.加快推動IPTV集成播控平臺與IPTV傳輸系統對接。在宣傳部門的指導下，廣播電視播出機構要切實加強和完善IPTV、手機電視集成播控平臺建設和管理，負責節目的統一集成和播出監控以及電子節目指南(EPG)、用戶端、計費、版權等的管理，其中用戶端、計費管理由合作方協商確定，可采取合作方“雙認證、雙計費”的管理方式。IPTV全部內容由廣播電視播出機構IPTV集成播控平臺集成后，經一個接口統一提供給電信企業的IPTV傳輸系統。電信企業可提供節目和EPG條目，經廣播電視播出機構審查后統一納入集成播控平臺的節目源和EPG。電信企業與廣播電視播出機構應積極配合、平等協商，做好IPTV傳輸系統與IPTV集成播控平臺的對接，對接雙方應明確責任，保證節目內容的正常提供和傳輸。在確保播出安全的前提下，廣播電視播出機構與電信企業可探索多種合資合作經營模式。(工業和信息化部、新聞出版廣電總局等負責)

4.加強行業監管。電信、廣電行業主管部門要按照公開透明、公平公正的原則，加強對廣電、電信企業的監督管理，規范企業經營行為，維護良好行業秩序。電信行業主管部門應按照電信監管有關政策法規要求，加強對經營電信業務企業的網絡互聯互通、服務質量、普遍服務、設備入網、網絡信息安全等管理；廣電行業主管部門應按照廣播電視管理有關政策法規要求，加強對從事廣播電視業務企業的業務規劃、業務準入、運營監管、內容安全、節目播放、服務質量、公共服務、設備入網、互聯互通等管理。工業和信息化部、新聞出版廣電總局要督促已獲得許可的地區全面落實雙向進入，推動相關企業實際進入和正常經營，豐富播出內容，提高服務水平。電信和廣電企業要相互合作，優勢互補，推動雙向進入業務快速發展。(工業和信息化部、新聞出版廣電總局負責)

(二)加快寬帶網絡建設改造和統籌規劃。

1.加快下一代廣播電視網建設。加快推動地面數字電視覆蓋網和高清交互式電視網絡設施建設，加快廣播電視模數轉換進程。采用超高速智能光纖傳輸交換和同軸電纜傳輸技術，加快下一代廣播電視網建設。建設下一代廣播電視寬帶接入網，充分利用廣播電視網海量下行寬帶、室內多信息點分布的優勢，滿足不同用戶接入帶寬的需要。加快建設寬帶網絡骨干節點和數據中心，提升網絡流量疏通能力，全面支持互聯網協議第6版(IPv6)。加快建設融合業務平臺，提高支持三網融合業務的能力。中國廣播電視網絡有限公司要加快全國有線電視網絡互聯互通平臺建設，盡快實現全國一張網，帶動各地有線電視網絡技術水平和服務能力全面提升，引導有線電視網絡走規模化、集約化、專業化發展道路。充分發揮有線電視網絡的國家信息基礎設施作用，促進有線電視三網融合業務創新，全面提升有線電視網絡的服務品質和終端用戶體驗。(新聞出版廣電總局牽頭，中央宣傳部、發展改革委、工業和信息化部、財政部等參加)

2.加快推動電信寬帶網絡建設。實施“寬帶中國”工程，加快光纖網絡建設，全面提高網絡技術水平和業務承載能力。城市新建區域以光纖到戶模式為主建設光纖接入網，已建區域可采用多種方式加快“光進銅退”改造。擴大農村地區寬帶網絡覆蓋范圍，提高行政村通寬帶、通光纖比例。加快互聯網骨干節點升級，提升網絡流量疏通能力，骨干網全面支持IPv6。加快業務應用平臺建設，提高支持三網融合業務的能力。(工業和信息化部牽頭，發展改革委、財政部、國資委等參加)

3.加強網絡統籌規劃和共建共享。繼續做好電信傳輸網和廣播電視傳輸網建設升級改造的統籌規劃，充分利用現有信息基礎設施，創新共建共享合作模式，促進資源節約，推動實現網絡資源的高效利用。加強農村地區網絡資源共建共享，努力縮小“數字鴻溝”。(工業和信息化部、新聞出版廣電總局牽頭，發展改革委、財政部、國資委等參加)

(三)強化網絡信息安全和文化安全監管。

1.完善網絡信息安全和文化安全管理體系。結合文化改革發展重大工程的實施，推進國家新媒體集成播控平臺建設，探索三網融合下黨管媒體的有效途徑，健全相關管理體制和工作機制，確保播出內容和傳輸安全。完善互聯網信息服務管理，重點加強對時政類新聞信息的管理，嚴格規范互聯網信息內容采編播發管理，構筑清朗網絡空間。(中央宣傳部、網信辦、新聞出版廣電總局、公安部等負責)

按照屬地化管理和誰主管誰負責、誰經營誰負責、誰審批誰監管、誰辦網誰管網的原則，健全網絡信息安全和文化安全保障工作協調機制。企業要按照國家信息安全等級保護制度和行業網絡安全相關政策要求，完善網絡信息安全防護管理制度和技術措施，建立工作機制，落實安全責任，制定應急預案，定期開展安全評測、風險評估和應急演練。建立事前防范、事中阻斷、事后追溯的信息安全技術保障體系，落實接入(含互聯網網站、手機、有線電視)用戶實名登記、域名信息登記、內外網地址對應關系留存管理制度，為有關部門依法履行職責提供技術支持，增強三網融合下防黑客攻擊、防信息篡改、防節目插播、防網絡癱瘓等能力。加強三網融合新技術、新應用上線前的安全評估，及時消除重大安全隱患。(工業和信息化部、公安部、安全部、國資委、新聞出版廣電總局、網信辦等負責)

2.加強技術管理系統建設。完善國家網絡信息安全基礎設施，提高隱患發現、監測預警和突發事件處置能力。按照同步規劃、同步建設、同步運行的要求，統籌規劃建設網絡信息安全、文化安全技術管理系統，加快提升現有國家網絡信息安全技術管理平臺、廣電信息網絡視聽節目監管系統、三網融合新聞信息監測管理系統的技術能力。加快地方網絡信息安全技術管理平臺建設，積極研究適應三網融合新技術、新業務的安全技術管理手段，加強相關技術研究，提高安全技術管理能力。(發展改革委、科技部、工業和信息化部、公安部、安全部、財政部、新聞出版廣電總局、網信辦等負責)

廣電信息網絡視聽節目監管系統要進一步提高搜索發現能力，在節目集成播控、傳輸分發、用戶接收等環節部署數據采集和監測系統，及時監測各類傳輸網絡中視聽節目播出情況，及時發現和查處違規視聽節目和違法信息。(新聞出版廣電總局牽頭，工業和信息化部、公安部、安全部等參加)

3.加強動態管理。強化日常監控，確保及時發現安全方面存在的新情況、新問題，采取措施妥善應對處理，及時、客觀、準確報告網絡安全重大事件。充分發揮國家三網融合安全評估小組的作用，對重大安全問題進行論證并協調解決。省級協調小組辦公室下要成立安全評估小組，定期開展安全評估，協調解決安全問題。(中央宣傳部、科技部、工業和信息化部、公安部、安全部、新聞出版廣電總局、網信辦等負責)

(四)切實推動相關產業發展。

1.加快推進新興業務發展。進一步探索把握新型業務的發展方向。鼓勵廣電、電信企業及其他內容服務、增值服務企業充分利用三網融合的有利條件，以寬帶網絡建設、內容業務創新推廣、用戶普及應用為重點，通過發展移動多媒體廣播電視、IPTV、手機電視、有線電視網寬帶服務以及其他融合性業務，帶動關鍵設備、軟件、系統的產業化，推動三網融合與相關行業應用相結合，催生新的經濟增長點。(發展改革委、科技部、工業和信息化部、國資委、新聞出版廣電總局、網信辦等負責)

大力發展數字出版、互動新媒體、移動多媒體等新興文化產業，促進動漫游戲、數字音樂、網絡藝術品等數字文化內容的消費。加強數字文化內容產品和服務開發，建設數字內容生產、轉換、加工、投送平臺，鼓勵各類網絡文化企業生產提供弘揚主旋律、激發正能量、宣傳社會主義核心價值觀的信息內容產品。(中央宣傳部、工業和信息化部、國資委、新聞出版廣電總局、網信辦等負責)

2.促進三網融合關鍵信息技術產品研發制造。圍繞光傳輸和光接入、下一代互聯網、下一代廣播電視網等重點領域，支持高端光電器件、基于有線電視網的接入技術和關鍵設備、IPTV和數字電視智能機頂盒、互聯網電視及配套應用、操作系統、多屏互動技術、內容傳送系統、信息安全系統等的研發和產業化。(發展改革委、科技部、工業和信息化部、公安部、安全部、國資委、新聞出版廣電總局等負責)

加快更高速光纖接入、超高速大容量光傳輸和組網、新一代萬維網等關鍵技術的研發創新，加強三網融合安全技術、產品及管控手段研究，加強自主知識產權布局和標準制定工作。支持電信、廣電運營單位與相關產品制造企業通過定制、集中采購等方式開展合作，帶動智能終端產品競爭力提升。(發展改革委、科技部、工業和信息化部、公安部、安全部、國資委、質檢總局、新聞出版廣電總局等負責)

3.營造健康有序的市場環境。建立基礎電信運營企業與廣電企業、互聯網企業、信息內容供應商等的合作競爭機制，規范企業經營行為和價格收費行為，加強資費監管，維護公平健康的市場環境。鼓勵電信、廣電企業及其他內容服務、增值服務企業加強協作配合，創新產業形態和市場推廣模式，鼓勵創建三網融合相關產業聯盟，凝聚相關產業及上下游資源共同推動產業鏈成熟與發展，促進創新成果快速實現產業化。(發展改革委、工業和信息化部、國資委、新聞出版廣電總局等負責)

4.建立適應三網融合的標準體系。圍繞三網融合產業發展和行業監管的需要，按照“急用先行、基礎先立”的原則，加快制定適應三網融合要求的網絡、業務、信息服務相關標準，優先制定網絡信息安全和文化安全相關標準，盡快形成由國家標準、行業標準和企業標準組成的三網融合標準體系。企業開展相關業務應遵循統一標準，充分發揮標準在規范行業發展、保障市場秩序等方面的作用。(質檢總局牽頭，工業和信息化部、公安部、新聞出版廣電總局、網信辦等參加)

三、保障措施

(一)建立健全法律法規。推動制定完善電信、廣電行業管理法律法規，積極推進電信法、廣播電視傳輸保障法立法工作，清理或修訂相關政策規定，為廣電、電信業務雙向進入提供法律保障。(工業和信息化部、新聞出版廣電總局等負責)

(二)落實相關扶持政策。利用國家科技計劃(專項、基金等)及相關產業發展專項等，支持三網融合共性關鍵技術、產品的研發和產業化，推動業態創新。將三網融合業務應用納入現代服務業范疇，大力開發信息資源，積極創新內容產品和業務形態。完善電信普遍服務補償機制，形成支持農村和中西部地區寬帶網絡發展的長效機制。對三網融合相關產品開發、網絡建設、業務應用及在農村地區的推廣給予政策支持。(中央宣傳部、發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、新聞出版廣電總局、網信辦等負責)

(三)提高信息網絡基礎設施建設保障水平。城鄉規劃建設應為電信網、廣播電視網預留所需的管線通道及場地、機房、電力設施等，各類市政基礎設施和公共服務場所應向電信網、廣播電視網開放，并為網絡的建設維護提供通行便利。(各地政府，發展改革委、工業和信息化部、新聞出版廣電總局、住房城鄉建設部、交通運輸部等負責)

(四)完善安全保障體系。研究加大資金落實等政策支持力度，加強工作能力建設，完善三網融合網絡信息安全和文化安全保障體系。提高各省(區、市)有關行業主管部門安全管理能力，加快建立健全監管平臺，有效維護網絡信息安全和文化安全。(工業和信息化部、公安部、安全部、財政部、新聞出版廣電總局、網信辦等負責）

第五篇：三網融合分析

三網融合瓶頸分析

作者:張成澤 來源:華瀾咨詢 2009-08-05 17:25:16.0

【打印】 【發給朋友】【進入IT博客】 【Email咨詢】三網融合不是一個新話題了，早在我國“九五”規劃中就被提及。現如今12個年頭過去了，三網融合仍然是“只聞其聲，未見其人”。在兩會期間，中共中央政策研究室副主任鄭新立關于“誰在阻礙三網融合”的提問，引起了業界對三網融合的高度關注。如何使三網融合取得實質性的進展，又一次的引發了大家的激烈討論。在過去的12年間，電信運營商和廣電總局也有過很多的合作，但是離最終的三網融合的程度還是有很大的距離。那么究竟是什么原因在拖延著三網融合的腳步呢？面對如此情況，運營商和廣電總局又應該做點什么呢？本文將就這些問題進行總結闡述。

一、電信運營商與廣電的合作歷程

三網融合簡單的說就是電信網、互聯網和有線電視網之間的融合，而互聯網在發展的過程中，已經與電信網自然地實現了融合，所以三網融合的關鍵就在于電信網與有線電視網之間的融合。而電信網與有線電視網雖沒有實現徹底的融合，但是電信運營商與廣電總局的合作卻沒有間斷過。

中國移動和廣電總局的合作

早在2004年，中國移動貴州分公司就已經與貴州省廣播電視局開始合作，推出了“e視通”業務，而且在上海等地也有類似的合作。步入2009年，借助3G快速發展的態勢，移動與廣電總局的合作更是頻繁，今年六月，移動成為了廣電總局旗下“手機電視”（CMMB）唯一合作伙伴，從此移動的TD終端獲準使用手機電視功能。五月份，深圳移動與深圳廣播電影電視集團展開合作，簽署戰略合作框架協議。不久前，新疆移動分別與自治區廣播電視局、廣電傳輸網絡有限責任公司展開合作，開展寬帶、業務受理渠道、增值業務、集團信息化等服務。福建移動泉州分公司與泉州廣電合作推出了“有線通”產品，并大力促銷，等等。中國移動積極地與廣電總局進行著廣泛合作。

中國電信和廣電總局的合作

2008年，中國電信通州分公司與市廣電局展開合作，完成新媒體項目，融合電信網、電視網和新一代的互聯網，從而讓市民更方便的觀看奧運會。同年，中國電信淮北分公司與該市廣電局深入開展信息服務合作，開通了“淮北新聞在線”項目。2006年，中國電信和上海文廣新聞傳媒集團聯合推出IPTV服務，等等。隨著國內電信市場的發展，中國電信在與廣電合作的過程中，尋找著新的利潤增長點。

中國聯通和廣電總局的合作

2005年，重慶聯通與廣電總局聯手合作，為“寶視通”可視電話開通數字電視和網絡電視業務。無錫聯通和無錫廣電集團合作，從而使得江蘇省首家“數字無錫?手機電視”項目上市。2007年，中國國際廣播電臺與聯通合作手機電視。中央電視臺也分別與移動、聯通合作手機電視。今年，上海新聯通與南匯廣電就雙向網絡改造建設和雙向業務運營展開了合作，等等。隨著3G市場的不斷發展，聯通與廣電總局的合作將會更加緊密。對于三大運營商而言，誰能夠最大程度的和廣電合作，誰就將會在未來的市場上占據優勢。

二、三網融合瓶頸

既然電信運營商和廣電總局一直都存在著合作，那為什么三網融合的腳步如此緩慢呢？主要原因是兩個，一個是體制問題，一個是商業模式問題。

體制問題

在我國三網融合最大的障礙就在體制問題，即政策壁壘。首先非廣電行業的企業無法申請到以電視機為接收終端的《信息網絡傳播視聽節目許可證》，電信企業只能與少數獲得IPTV，手機視頻牌照的企業合作，節目源的壟斷阻礙了三網融合的發展；其次，廣電企業也未開展電信業務，出現這些現象的深層次根源主要是體制和政策問題。而在2009年5月25日中央政府網發布的《國務院批轉發展改革委關于2009年深化經濟體制改革工作意見的通知》中提到“落實國家相關規定，實現廣電和電信企業的雙向進入，推動“三網融合”取得實質性進展”，但是對雙向進入的具體方法和路徑卻沒有明確指明，不久前，有消息稱工業和信息化部、發改委等幾部委即將聯合出臺三網融合最新文件，明確電信與廣電實現雙方有限制的開放，電信領域將在互聯網接入層面向廣電開放，廣電則在內容播放層面向電信領域開放。但是在沒有徹底解開電信與廣電兩大部門之間的利益糾葛的前提下，這項措施的執行效果，仍然是個未知數。

電信行業作為國有企業，早就進行了政企分離，并且完善的進行了內部改革；而廣電總局還沒有政企分離，其內部封閉的管理體制和分層區域壟斷的市場結構，也導致了和電信運營商的合作不徹底，因此，三網融合的腳步緩慢。

商務模式

市場經濟條件下，賺錢是廣電和電信企業的本能。如果有好的盈利模式，廣電企業和電信企業都會在制度約束的夾縫中尋找合適的業務創新的商機。正如我們看到的，電信和廣電企業在政策框架內不斷尋求突破，探索合作的各種模式。例如以廣電為主導的杭州模式，以電信為主導的廣東模式以及河南模式，電信與文廣、新華社等內容提供商合作的哈爾濱模式、江蘇模式等等。但是，目前廣電與電信的業務合作還僅僅限于市場利益驅動下的局部聯合，遠稱不上產業融合。而三網融合迫切需要的就是一個可以讓產業融合的商業模式。因此，沒有恰當的商業模式和盈利模式就成了制約三網融合的瓶頸。

三、三網融合建議

三網融合是一個龐大、復雜的系統工程，它涉及到技術、業務、法規等若干方面，這必定是一個長期漸變的融合過程，是一個三網各方的經濟技術行為和市場行為，不可能一蹴而就,需要各方面的共同努力。

政府

盡快的出臺政策，為電信運營商和廣電總局的雙向進入規定具體的范圍和路徑；規范市場，加強監管，消除三網融合過程中的壁壘和障礙；盡快出臺《電信法》，把三網融合寫入法律法規，規范我國的電信市場和廣播電視市場；使監管機構向融合的監管機構過渡，把廣電總局和工信部對傳統廣電和電信業務的監管權劃歸這一監管機構，最終實現機構融合。

運營商

奧運期間互聯網企業和廣電的融合非常成功，這給運營商提供了良好的參考模型。借鑒“互聯網-廣電”合作模式，加強創新，打造利益共享機制。

在內容方面，數據服務將成為運營商３Ｇ時代吸引客戶的最重要內容，互聯網的相關信息資源將是全業務運營成敗的關鍵。因此運營商今后必須介入更廣泛的增值業務服務領域。發展全業務，積極的進行服務的轉型，在3G的推動下，積極的擴展業務，發展新的數據業務，細分市場，在與互聯網和有線電視網的合作中，尋找新的業務增長點。而對處于ＷＡＰ市場領導地位的專

業ＳＰ而言，也應該加強與優秀傳統媒體的內容合作，提高自身的內容質量。

在終端方面，運營商可以通過在產業鏈上的主導地位，引入新的外力，謀求更有利的態勢，加大與終端制造商的合作，從終端入手加大貼近用戶消費需求的力度，使終端在使用上更符合業務發展。

在資費方面，后向收費是考驗運營商提供信息服務能力的關鍵，轉型能力拼的就是打造后向收費的贏利模式。

綜上所述，建立一個公平開放的環境，調動產業鏈各方積極性，為價值鏈成員提供合理的共贏模式，是整個產業鏈健康發展的重要前提，也是電信運營商、廣電總局和互聯網企業共同考慮的問題。

廣電總局

盡快的實現政企分開，實現行業管理和網絡的獨立；在經營環節上，引入市場化機制；在內容上，不要固守已有的制作模式，應運用靈活的市場機制，以多元化的產品為贏利模式，完成各角色的共同增值效應，以達到最佳的贏利組合。同時應加快市場化改革的步伐，實現“制播分離”，即內容和傳輸分離，從而實現三網融合，推進行業的數字化與產業化進程。

四、英國經驗

英國是三網融合最為徹底的國家，在三網融合的過程中經歷了電信與廣電的互不準入，不對稱進入和對稱進入的三個階段。而我國也經歷不允許電信和廣電的互相進入的階段，目前處在允許電信與廣電互相進入的初始階段。因此，英國三網融合的經驗教訓，對我們有很大的指導意義。

體制與政策

電信與廣電監管機構完全融合英國2003年推出了新《通信法》，并依據該法成立新管制機構——OFCOM（電信管理局、無線電通信管理局、獨立電視委員會、無線電管理局、播放標準委員會五個機構融合）全面負責電信、電視和無線電監管。OFCOM將原五大管理機構的職能進行了高度集成和橫向組合，徹底打破了信息領域中存在的各種壁壘，使技術和業務得到進一步融合。從部門分類和部門職責中，基本看不出廣電和電信分塊管理的痕跡。

確立網絡與技術中立原則

英國允許運營商自行選擇相應的網絡傳播內容。歐盟監管框架指令認為，無需考慮傳播內容的種類,而將“電子通信網”定義為“廣播與電視網以及有線電視網、衛星網絡、固定(電路交換和分組交換)網絡及互聯網、移動地面網和電纜系統在內的電磁手段傳輸信號的其他資源”。基于這一要求，英國、法國、德國等歐盟國家都已經將其轉化為國內法律。

業務上允許雙向進入

英國立法明確規定準許傳統廣電和電信雙向進入，同時對電信業采取競爭開放監管辦法，對廣電業的準入相對嚴格一些。根據英國《2003年通信法》對于經營電信業務實行一般授權制，申請電信業務不需要許可證，而經營廣播電視業務需要許可證。對融合性業務形態，廣電企業和電信企業都可以經營。

啟示

統一的監管機構和允許相互進入政策是三網融合的制度基礎。信息技術持續快速發展奠定了三網融合的基礎，但是，英國

等國家和地區的實踐表明，制度和體制是推進三網融合的必要條件和基本保障。

寬帶基礎設施是三網融合的物理基礎。三網融合是典型的雙邊市場，有線電視運營商和電信運營商圍繞寬帶用戶而展開的激烈的平臺競爭。英國家用帶寬相對較窄已經成為制約IPTV發展的重要因素。1Mbit/s至2Mbit/s的帶寬只能支持標準清晰度電視頻道和同步寬帶互聯網連接，這種帶寬不足以支持高清晰度電視等更高端的業務。

監管政策要考慮廣電和電信的屬性差異。三網融合確實改變了廣電與電信相互隔離的外部關系，但雙方各自獨立的內在特性依然存在。一是廣電具有鮮明的二元價值目標，即經濟價值和文化價值。二是英國對經營廣電業務和經營電信業務分別規定了不同的準入條件。

三網融合的發展要充分發揮市場機制作用。市場機制是推進三網融合的基礎。英國早已經在電信市場上實現了競爭，還對廣電體制進行了改革，將廣電公共管理和市場運作區分開來。廣電企業和電信企業可以通過合作等多種形式提供網絡融合業務，而無須在不熟悉的環境內開拓業務。