第一篇:百合鮮切花開發前景和栽培技術研究論文
摘要:百合花種類繁多,花朵大,顏色鮮艷,深受大家喜愛。近年來,隨著花卉市場的不斷擴大,百合花對提高農民收入,改善國民生活有很大的作用。本文就百合鮮切花的開發前景和栽培優質高產百合技術進行簡單介紹。
關鍵詞:百合鮮切花;花卉栽培技術;優質高產
在中國百合具有百年好合、美好家庭、甜蜜愛情等含意,有深深祝福的意義,而且因其花朵大,顏色鮮艷,花姿妖嬈,是深受大家喜愛的花種之一。特別適合用作切花、盆花和園林布景,深受人們的喜愛。百合花種類繁多,大約有90多種,主要分布在北半球的溫帶和寒帶地區,少數種類分布在熱帶高海拔山區。我國是擁有百合種類最多的國家,據調查約有46種、18個變種,占世界百合總數的一半以上,其中有36個變種為中國特有種,是百合花的發布地。
1開發前景
1.1生活所需隨著中國經濟持續快速發展,國民生活水平不斷提高,人們對生活品質的要求越來越高,人們文化素質的提高和消費需求多元化,對花卉的需求也越來越大。1.2農業產業結構調整近幾年,隨著產能過剩,農業產業結構急需調整,花卉業可以重點開發。當前,有很多地區的農村已經對產業結構進行了調整,百合切花的生產已成為重要的發展項目,不僅對土地資源進行了合理利用、農業生產效益大步提高、農民收入增加上發揮了巨大的作用。1.3發展花卉,增加對外貿易百合切花屬于高檔切花的一種,市場上的銷售價格明顯高于其它切花品種。近年來,中國花卉產業迅速發展,特別在我國云南省,每年以20%的增長幅度快速發展,是目前國內百合切花質量較高的產區之一。生產的切花除了供應國內各大城市(如北京、上海、廣州等城市)外,還遠銷香港、新加坡等地,為我國賺取大量外匯。
2發展優質高產的栽培技術
中國百合栽培具有悠久的歷史,但目前我國的百合切花生產工藝流程、技術水平均落后于世界發達國家(荷蘭、日本等),而且百合種球主要依賴進口,伴隨著我國鮮切花產業的不斷發展,切花百合栽培面積不斷擴大,許多科研、生產單位為發展我國的百合種球產業,進行了大量百合種球繁殖的實驗探索,取得了一些成果。
2.1選擇高品質的百合品種百合鮮切花的品種選擇應由市場需求來決定。亞洲百合屬于無香型低檔次百合,價格低廉;而東方百合則屬于花大、鮮艷、芳香撲鼻的高檔次百合花,價格也較高。因此在品種選擇上,應考慮以東方百合為主,適當種植亞洲百合和庸香百合的品種。
2.2對種植時間把握好百合切花的種植對時間沒有太多要求,只要條件適宜,全年均可種植,但為了利益最大化,把握好種植時間,使百合花的最佳銷售時間與元旦、春節、情人節、中秋節、國慶節等大節日相一致,節日期間銷售價格和銷售量都明顯高于平日,因此要把握好時間播種,確保節日期間有足夠的花供應。同時,進口種球和優質自繁種球應避開每年的5月中下旬至6月中下旬,此時為宿根百合的產花高峰,銷量大,但價格比較低。
2.3種球的預處理購買回來的種球應先經過預處理再進行種植,保證種球的品質。冬天種植百合,球根一般都是新近收獲而未經冷凍的球根,要盡快將鱗莖種人濕潤的土壤中,不要拖時間太長;對于冷凍的種球,應將打開外面包裝的塑料袋,置于10~15℃的溫度中緩慢解凍,而且避免陽光直射,防止高溫帶來品質的下降。反復冷凍可能引起種球發生凍害,貯放溫度太高或貯放時間太長也會引起發芽[1]。
2.4控制百合種植密度對于百合花的產量和質量,種植密度是一項重要的影響因素,所以要嚴格控制百合花種球的種植密度。種植密度由百合的品種、種球大小、季節等因素決定,種植時要綜合考慮才能保證產量和質量。對種球大小差不多的,植株高大的品種種植要適當稀一些,植株矮小的可以適當密集些。對種球大小不同的,同一季節,球根大的應種植稀一些,球根小的應種植密一些,在光照充足溫度高的月份種植密度要高,在缺少陽光的時節或在光照條件差的情況下(例如冬天),為了保證充足的光照和溫度,種植密度可以適當降低。
2.5控制濕度種植百合花前要嚴格控制土壤濕度,以握緊成團、落地松散為最佳。在溫度較高的夏秋季,種植前,應該先澆一次水,要一次澆透,降低土壤溫度,防止高溫土壤損害種球。種植后,要再澆一次水,水不必太多,使土壤和種球充分接觸就可以了,為根的發育打好基礎。以后澆水只要保持土壤濕潤,即握緊成團、落地松散,不出水為宜。澆水的最好的時間是晴天的上午,相對濕度保持在80%~85%左右,避免波動太大,減少葉燒發生。開花期間減少澆水,可以少量多次,防止百合鱗莖腐爛、落蕾。2.6改善種植方法在種植百合前要進行土壤消毒,種植方法采用開溝點種法。春夏季種植時,種植深度距地表8~lOcm,冬季6~8cm,如果種球種植過深,百合出土時消耗養分不說,還會影響根系生長,使鱗莖發育不佳,花芽較少;種球種植淺,球根易受外界溫度影響,根系生長發育不好,影響水分和養分的吸收,進而影響切花生長,花莖不夠粗壯,開花時容易歪倒。
3小結
通過本文,大家可以看出,當前我國對于發展百合鮮切花的條件充足,機會不容錯過,各方應該抓住機會,對農村的產業結構進行調整,發展百合鮮切花,利國利民。
第二篇:數控技術論文數控編程論文:數控后置開發技術研究
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摘要:基于多年從事數控編程后置處理軟件技術研究基礎和通用后置軟件應用開發經驗,結合數控后置處理技術應用需求和具體的后置軟件和逆向轉換軟件的開發實踐,闡述了基于常規CAM軟件的數控編程代碼處理技術和后置處理軟件開發技巧。
關鍵詞:后置處理 逆向轉換 數控代碼
一、前言
隨著國內制造業生產水平的不斷提高,數控機床在制造部門的使用越來越普及,這就促進了數控加工技術的不斷進步。作為數控編程技術的一種重要技術領域,數控編程后置處理技術一直起著重要的作用,并且和CAM軟件一起決定著整體數控編程自動化水平和先進數控機床的使用效率。
我公司自九十年代以來,在裝備制造數字化建設方面快速發展,數控設備的規模和普及率有明顯的提高。先后引進了Fidia、forest-liné、zimmerman、pama、jobs、Mikron、DMG、SIP、M-torres等國際知名機床廠家的數控設備,既有簡單的三座標數控銑床,又有復雜的五座標擺頭類龍門銑床、五座標轉臺類龍門銑床、五座標車銑中心、五座標鏜銑中心等加工設備。使我公司的數控加工能力形成了規模,具有綜合的飛機產品的加工制造能力。作為先進制造工藝技術,數控編程技術應用水平直接關系到整體數控技術的發展水平和應用水平,關系到整個企業的數字化建設的發展,而數控編程后置軟件開發技術又是數控編程技術的重要組成部分,沒有成熟的數控后置處理技術支撐,數控編程很難達到自動化、高效率和高可靠性。
1、常規數控機床控制代碼處理技術
簡單來講,數控后置處理技術一般是與特性的CAM系統和數控系統直接相關的,它包括正向的后置處理技術和逆向的轉換技術。
在數控編程過程中,一般要產生兩類文件,刀位文件和代碼文件。一般用CAM軟件編制數控加工程序時生成的結果文件是一種通用APT命令的刀位文件。這類文件無法直接驅動數控機床運行,必須經過集成在后處理軟件中的某種機床特性參數解釋才能生專用的數控代碼文件。因此,所謂數控后置處理軟件就是用于將刀位文件處理成針對數控機床的數控代碼文件的處理工具;而數控逆向轉換軟件則用于將已經存在的某一類型的數控代碼文件轉換成特定CAM系統支持的刀位文件或直接轉換成其它控制系統支持的數控代碼文件,用于進一步的仿真驗證或者是數據的重利用或將數控代碼文件在不同控制系統間移植。
在進行后置處理相關的開發時,需要詳細了解數控機床的控制系統類型、運動機構形式、特殊代碼需求等內容,然后根據這些需求實施開發工作,一般包括軟件框架開發、語法定義、算法分析、特定功能處理、文件讀寫處理(包括刀位信息的采集、解析、預讀、初始角度預判等)等,控制系統和運動機構越復雜,其后置軟件的開發難度就越大。對于逆向后置開發同樣遵循以上步驟,具有同等的技術難度。
開發人員需要考慮的控制系統問題主要有數控系統命令集(包括各種輔助控制指令和插補指令、固定循環等)、數控機床運動機構、指令優先級定義、指令的模態性以及指令集之間的排斥性以及特殊變換處理(如旋轉軸插補優先、局部加工坐標系選定等)。
二、后置處理軟件開發設計
對于常規企業用戶可直接借用通用后置生成工具進行特定數控機床系統的后置處理軟件的定制工作。我們不深入探討通用后置生成器的應用和開發技術,而是主要論述一般性的專用的后置以及逆向后處理開發技術。
1、軟件系統總體結構
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我們采用C++ BUILDER 6.0作為開發工具在windows操作系統平臺上進行開發工作。
系統規劃為數控加工程序后置處理模塊、數控加工程序逆向處理模塊、數控加工程序仿真模塊(借用相應的CAM系統功能)以及軟件授權管理模塊等功能模塊組成,基本搭建出了針對數控編程代碼處理的軟件平臺。
2、數控編程后置處理模塊功能開發
對于后置處理模塊,一般涉及如下的信息輸入:將要處理的刀位文件、針對的數控機床類型、產生的特定數控代碼文件。
(1)界面功能規劃
在本軟件開發中主要應用了c++builder6.0中的TOpenDialog、TEdit、TLabel、TBitBtn、TMainMenu、TComboBox等類型控件。同過TComboBox實現下拉列表框調用不同的數控機床類型實現不同的處理結果,對于刀位文件可以依據類型實現是catia類型還是ug類型刀位文件,當然有必要還可以擴充到其他類型。
每種數控系統或機床根據編程特性提供多種選擇模式,對于某車銑復合機床,可以進行普通非5軸聯動、5軸向量編程、5軸BC角編程模式3種方法,為使用者提供了最大的選擇性。其它的后置也相應的提供了不同的選項功能,如角度超限檢查、對于轉臺類機床是否全角度行程處理,是否采用B樣條編程等。
在后處理過程中還有可以進行統計功能(加工最大行程、最大角度、加工時間統計等)、加工程序報表(與EXCEL集成)等。
(2)、具體的數據流處理
針對每一種特定數控機床的處理可用以下數據流程圖表達。
數控后置處理數據流程圖
(3)處理算法分析
在此次開發中,重點是針對五軸數控機床的運動機構算法分析。
兩個回轉軸均為工作臺,第四軸轉動影響第5軸的方位;
一個轉軸為工作臺,另一個為主軸頭,兩者互為獨立;
兩個回轉軸均為主軸頭,第4軸轉動會影響第5軸的方位。
2D線切割及4軸線切割
對于多軸數控機床代碼文件,最重要的就是多軸角度的處理算法定
義和特殊方向、多解的選擇和判斷等。
對于角度計算,APT文件中任意一個坐標點和矢量方向都能求解出幾組值,怎樣確定當前最適合的一組角度值是最重要的,一般采用角度變化最小原則。同時,在特殊情況下(如機床運動角度達到限程,需要調整)需要進一步的進行判斷和智能化調整。具體算法略。
對于刀位點計算,5軸機床控制系統過去轉頭類是轉心數據,轉臺類是機床坐標系數據,現在由于機床控制系統功能增強,基本采用加工坐標系數據,簡化了后處理;車銑復合類數控機床根據加工需要,需進行局部坐標系轉換、軸向坐標數據優先等特殊處理;對于4軸線切割機床,還要綜合考慮機床的基面高度、線架高度等特性才能處理出符合機床結構和控制特性的代碼。
3、數控代碼逆向轉換模塊功能開發
數控代碼逆向轉換,是將存在的數控代碼文件通過特定的機床逆向后置算法轉換為通用的CAM軟件刀位接口文件。其應用需求是現有的數控代碼數據獲取/轉換移植以及現有CATIA v5軟件實現的G代碼刀位輸入轉換準確性差,且無法實現多軸加工等特性。
由于具體的語法對應結構關系與以上后置處理相似,這里不詳述。
4、軟件授權信息管理模塊功能開發
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同樣我們在項目開發中考慮了版權保護的問題,主要的實施途徑
是對網卡信息進行加密處理產生密鑰,然后在軟件運行時進行密鑰匹配。
三、后置開發工作對數字化建設的重要意義
對于企業的數字化建設離不開各種數字化制造設備,如我們常說的數控銑床、車床、鏜床等等。后置軟件工具是這些數字化設備與上游的CAD/CAM軟件系統之間的橋梁和紐帶,沒有一個強大、高效、穩定的后置處理平臺,就無法高效發揮數字化設備的優勢。因此,關注后置處理技術的發展,跟蹤、掌握最新的數控后置技術并應用與實踐,打通企業設計制造數據流的關鍵技術之一。
參考文獻:
(1)數控加工理論與編程技術劉雄偉等編著機械工業出版社
(2)數控機床與數控編程技術陳志雄電子工業出版社
(3)數控加工技術明興祖 熊熙編著化學工業出版社
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第三篇:藍莓的栽培培養和繁殖論文
藍莓(Blueberry)又名越橘,屬于杜鵑花科越桔屬(Vaccinium),原產北美,多年生落葉或常綠果樹,分為高叢藍莓、矮叢藍莓、半高叢藍莓和兔眼藍莓.果實深藍色,甜酸適度,富含氨基酸,抗氧化能力列所有果品之首,堪稱“世界水果之王”,被國際糧農組織列為五大健康食品之一[1].目前,國際市場上藍莓果實售價昂貴,處于供不應求的狀態[3].全世界有20多個國家和地區開始藍莓產業化栽培.遼寧丹東地區起步較晚,于1997年開始引種試栽,當時引進藍莓品種約有50多個,主要來源美國、加拿大,現已篩選出適合本地區栽培的品種有5個.由于確定主栽品種之初數量有限,我們用組織培養技術加快繁殖,為主栽品種的推廣提供一條有效、快捷的途徑.
1試驗材料與方法
1.1材料來源選取4年生藍莓半木質化嫩莖、已木質化的老莖和冬季休眠枝水培芽作為試材,于2007年分3次采自遼寧省森林經營研究所苗圃基地,組培試驗于2007年在本所組培中心實驗室進行.1.2試驗方法
1.2.1試驗程序外植體處理→接種→增殖培養→生根培養→移栽.1.2.2外植體處理切取3cm帶頂芽或腋芽的幼嫩莖段去葉片留葉柄→流水沖洗60min→75%酒精浸泡30s→0.1%升汞溶液消毒3~7min→無菌水沖洗4~5次→用濾紙吸去水分→將莖段切成1~2個腋芽的小段.1.2.3培養基制作以MS為基本培養基,按激素6—BA、NAA、ZT含量的不同,誘導增殖培養基設4系列處理(培養基1~4號),生根培養基設2系列處理(培養基5~6號),培養基配方見表1.表1中培養基蔗糖含量:分化和繼代培養基為30g/L,生根培養基為25g/L.瓊脂8.5g/L,pH值5.6~5.8,在115MPa氣壓下滅菌20min.1.2.4培養條件培養溫度22~25℃,每天光照16h,光強2000lx.2結果與分析
2.1外植體誘導培養接種在初代培養基上的外植體在接種4天后陸續出現污染,接種15天后污染基本結束;莖段基部膨大,葉腋處萌發出側芽,生長狀態隨培養基不同而不同.休眠枝的采集應在當年12月底至次年休眠芽萌動前為宜;水培時應將水溫控制在20℃左右,每隔2~3天換水,并對枝條下部進行清洗修剪.芽長到2~3cm時就可以接種.對于工廠化育苗來說,年繁殖數達到百萬株或者更多,就要求在各個季節和時間相互補充,才能不斷滿足生產,在用室外嫩莖和老莖做外植體時,應充分考慮污染因素,采取有效措施降低污染率.2.2外植體增殖培養在培養基的選擇上,我們曾試過MS、LS、N6、WPM等7種培養基,結果發現還是1/3MS培養效果最好,為此,我們選定1/3MS為試驗的基本培養基.激素選擇上,我們最初使用6—芐基腺嘌呤(6—BA)和糠基腺嘌呤(激動素KT),但是所示的幾個常用濃度對藍莓試管苗的增殖幾乎無效,接種的外植體,有的長時間不生長,有的只長出愈傷組織,有的長出小葉逐漸色壞死.后來我們選用了價格很昂貴的玉米素6—(4羥基—3—甲基—2—反式—丁烯基氨基)嘌呤,試驗使用濃度0.5~3.0mg/L.結果表明,玉米素濃度超過2.0mg/L,接種的外植體莖段萌芽迅速,但長勢不正常,顯示所用濃度偏高.因此玉米素濃度在1.0~2.0mg/L范圍內都比較適合.外植體培養20d左右,在A3、A4系列培養基中均有腋芽萌動并逐漸伸長生長,待組培苗長到4~5cm時,采用微枝扦插和叢芽增殖相結合的增殖方式,將長芽分切成帶1~2個芽的莖段,基部叢芽剝成幾塊轉入增殖培養基中進行繼代培養,使其繼續分化出芽.50d左右腋芽基部又能形成叢生芽.組培苗在A3系列培養基中繼代培養增殖分化的苗數量多且健壯,繁殖系數在8倍左右.綜上所述,用A3系列培養基中1/3MS+BA1.5mg/L+NAA0.2mg/L+ZT1.5mg/L進行增殖培養較為理想,一般在2個周期(40~50d)增值系數即能達到8倍以上.2.3生根培養在無菌狀態下,選擇健壯的小苗切割成高2cm左右的莖段,轉入不同生根培養基中進行生根培養,結果表明在1/4MS中的小苗生根率均明顯優于全量MS培養基,所用激素以IBA0.5mg/L效果最好,生根率達100%且每株可生5~10條根;所需天數最少,根條數最多,并且根系生長情況最好,所以1/4MS+IBA0.5mg/L培養基為最適生根培養基.同時,在溫室煉苗時,我們進行了瓶外生根試驗,從常用生根藥劑種選擇吲哚丁酸和萘乙酸,用不同濃度浸根,處理后20天結果表明,NAA對藍莓沒有明顯催根作用,而IBA5~10mg/L催根效果都很好,生根率高、發根多、根系長,20mg/L則基部膨大,發根短,表明濃度偏高.瓶外生根更適合于工廠化生產,可以簡化程序和操作方法,顯著提高工作效率,省去培養基和相應設備,降低成本,便于大量生產.在移栽作業中,我們還發現,可以將藍莓組培苗切段,2芽一段扦插于腐苔蘚中,控制好溫度與濕度,生根與成活率很好,極大的增加了繁殖系數.2.4組培苗移栽當苗根長到1~1.5cm時,打開瓶蓋,取出小苗,洗凈培養基,(幼枝上沾有培養基,常會引起幼枝發生腐爛,應注意避免).用多菌靈500~800倍液浸泡30min左右,然后栽入0.1%高錳酸鉀消毒過的苗床上.苗床基質分5個處理,分別為沙∶草炭土=1∶
1、沙∶蛭石=1∶
1、純沙、純蛭石、腐苔蘚.試驗結果表明,以腐苔蘚為基質最好,成活率最高80%以上.草炭土和沙半量配置也不錯,成活率50%以上.苔蘚用500倍多菌靈溶液浸泡撈出后稍瀝干水分,鋪到事先準備好的苗床上,壓平壓實,苔蘚厚度5~7cm.苗木移栽后,每天澆水一次,每周噴一次甲基托布津和營養液,每半月澆灌一次0.5%的FeSO4溶液,蓋塑料拱棚,保溫保濕,冬季溫室內維持15~25℃,夏秋在露地搭蔭棚遮擋直射陽光,棚溫不超過28℃,7天后逐漸增加通風量,并逐漸減少澆水,1個月后移栽到營養缽或者直接移栽大田[文秘站-中國最強免費!].移栽前在畦內撒少量草炭土,移栽后于生長季澆灌FeSO4溶液2~3次.移栽后當年生長量可達20~30cm,翌春可有部分植株開花結果.3結論
3.1莖段、莖尖培養在A3系列培養基中的1/3MS+BA1.5mg/L+NAA0.2mg/L+ZT1.5mg/L上誘導增殖培養40~50d,繁殖系數8倍以上;
3.2生根培養以A5系列培養基中的1/4MS+IBA0.5mg/L最好,生根率達100%且每株可生5~10條根;
3.3移栽基質以腐苔蘚為最好,成活率達80%以上.4討論藍莓育苗可采用根蘗繁殖、根條繁殖、扦插繁殖[2—3],但所需的繁殖材料增多,繁殖系數比較低,而組織培養能夠迅速去除病毒和更新品種,加快繁殖速度,短時間內能迅速增加苗木數量,可以形成規模化生產,因而有更大的優勢,所以引種初期一般采用組培技術進行藍莓的生產.對組織培養的藍莓苗應用于生產,人們通常會懷疑:品種優良性狀是否有變化,結果是否延遲,產量是否降低,據觀察,由外植體誘導產生愈傷組織出苗,容易發生染色體變異,而由定芽發育成的幼枝變異少,是可以保持品種原有特性,用于生產性栽培的.因此,我們在繁育過程中通過激素調整試驗,避免通過愈傷組織成苗.藍莓組培苗移栽后當年生長量可達20~30cm,翌春可有部分植株開花結果,品種不同有差異.盛果期在5年左右,其壽命為50年.丹東地區現有人工栽培藍莓面積10~15hm2,主栽品種有藍豐(高叢)、北陸(半高叢)、北藍(半高叢)、北村(半高叢)、美登(矮叢).其中前4個品種屬鮮果銷售優良品種,美登適合做加工型品種.露地栽培的藍莓采果期在7月15日至8月15日,采收期可達1個月.溫室栽培的藍莓在5月20日結果.
第四篇:[行政組織變革動力和前景]論文
論我國當前行政組織變革的動阻力與前景
作者姓名:(最好用宋體四號字)
單位:宋小四號
【內容摘要】:
關鍵詞:(至少三個)
(上面都是頂格寫)
引言
改革開放以來,我國先后進行了五次行政管理體制改革:
1982年改革,根據十一屆三中全會精神進行,在大幅精簡機構的同時,重點解決了領導體制和實際存在的領導干部終身制問題。
1988年改革,根據黨的十三大精神進行,在精簡行政機構和人員的同時,提出了轉變政府職能問題。
1993年改革,根據黨的十四大精神進行,建立適應社會主義市場經濟體制需要的行政管理體制,轉變政府職能,在黨政機關普遍進行“三定”工作,建立推行公務員制度,實行分稅制財政管理體制。
1998年改革,根據黨的十五大精神進行,是建國以來規模最大的行政管理體制改革,明確把政府職能界定為宏觀調控、社會管理和公共服務;政企分開有了新的突破,黨政機關與所辦的經濟實體和管理的直屬企業脫鉤;中央各部門的部分審批權和具體事務性工作下放給地方政府,國務院機構和人員大幅減少。
2003年改革,根據黨的十六大精神進行,按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求,進一步轉變政府職能,調整政府機構設置,理順部門職能分工,減少行政審批,提高政府管理水平,努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。此外,2004年各級政府還以實施行政許可法為契機,貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,加大了清理行政審批項目、深化行政審批制度改革的力度,并取得了明顯的進展。2005年4月頒布的公務員法,也對規范行政管理主體、加強公務員隊伍建設產生了重要影響。不斷適應經濟社會發展要求,五次行政管理體制改革取得了重大進展:一是政府機構數量有所減少。就國務院機構(包括職能部門、直屬機構、辦事機構、直屬事業單位和特設機構)而言,1982年改革之前最多的時候為100個,1988年改革后為86個,目前已減少為66個;二是機構設置趨于合理。現有的政府部門大多都是按照市場經濟要求設置的,計劃經濟時期按照產品行業設置的工業部門大多被撤消或者合并;政府職能發生轉變,已將經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務明確為政府主要職能;三是行政管理方式也發生變化。由過去主要依靠行政手段發展到現在主要依靠經濟和法律手段;四是依法行政和建設法治政府取得進展。行政許可法的實施和行政審批制度改革取得明顯成效,國務院分三批取消和調整審批項目1806項,占改革前行政審批項目總數的50.1%,行政效率明顯提高。近年來,各地開始對鄉鎮機構進行改革,在實踐中積累了有關經驗。
行政組織變革的動力
行政組織變革的動力就是推動決策者和行政領導進行組織變革的力量(注:任曉:《中國行政改革》,浙江人民出版社1998年版,第32頁。)。它是一個綜合范疇,即推動行政組織變革的動力或動因是非常復雜的,歸納起來主要有以下幾種類型:
(一)環境的動因
公共行政組織作為一個開放性的生態系統,必然要受到外部環境的深刻影響,環境的改變無疑是行政組織變革的主要的根本動因。無論是一般社會環境、具體工作環境,還是團體社會環境(注:參見張國慶《行政管理學概論》,北京大學出版社1990年版,第80-84頁。)都會不同程度地直接或間接地影響到行政組織結構和功能的變化,推動著行政組織的變革。特別是現代環境的變化速度越來越快。環境的這種變化對行政組織產生了持續的沖擊和影響。如亞洲金融危機要求各國政府迅速改變金融政策,蘇東劇變使各國及時調整對外關系,中國自1978年實行改革開放以來,經濟體制和政治體制改革的不斷深化要求行政組織作出相應的變革,等等。
(二)職能的動因
行政職能是行政組織存在的依據,行政組織是行政職能的載體或承擔者。因此,行政職能的變化必然引起行政組織結構的變化。比如,我國政府過去對社會經濟生活實施了廣泛的、直接的強制性管理,各國營企業的產供銷人財物等微觀管理權都統于政府,造成以政代企、政企不分,這種經濟管理職能決定了政府機關中必然要設置大量的按經濟行業和產業劃分的經濟管理部門。隨著經濟體制改革的進行和市場機制的逐步形成,政府簡政放權,轉變職能,這就使得重新調整政府經濟管理機構的設置成為不可避免的事情了。
(三)目標和價值觀的動因
行政組織的目標反映行政組織的價值觀和對客觀環境的判斷,是行政組織戰略的凝聚點,而行政組織戰略則是行政組織的內外因素如環境和機會,內部的能力和資源,管理部門的興趣、愿望以及社會責任等的一種函數。因此,行政組織目標的重新制定或修正,都將引起行政組織的變革。美國戰略思想家柯林斯說:“我們必須了解這一點,即使利益絲毫未變,組織像目標一樣,也可能在一夜之間發生變化。”(注:柯林斯:《大戰略》,戰士出版社1978年版,第22、27頁。)行政組織價值觀的變化也具有同等重要的意義。因為行政組織價值(觀)是行政組織的靈魂要件以及公共行政活動的動力源泉和理性后盾,而目標的制定或修正本身是組織價值觀念體系平衡的結果,價值觀念方面的變化必然將引起目標的變化,并通過組織目標的變化對組織變革發生強烈的推動作用。值得強調的是,價值觀念在許多條件下構成組織變革的原動力,它往往對行政組織變革提供長期和持久的推動力。
(四)人事的動因
組織與人事密切相關。人事變動會影響到組織上變動。這里所說的人事變動及影響包括兩種情況:一是高級行政領導人的變動對行政組織的影響。不同的領導人總要采用不同的施政策略或領導對策,因此他總要對組織結構提出自己的特殊要求。比如在西方國家,隨著政府首腦的更換,經常發生政府機構的增減裁并。我國也有類似情況,各級政府行政首長更換后也常調整機構。二是人員素質的變化對行政組織的影響。以高質量的行政人員為基礎的行政組織將是一個精干、高效的組織,以低素質的行政人員為基礎的行政組織必然是一個臃腫低效的行政組織。
(五)專家的動因(注:張國慶:《行政管理學概論》,北京大學出版社1990年版,第87頁。)
專家不一定是行政組織的固定成員,也不一定擁有正式的行政職務,但他們的豐富和先進的知識、理論和方法,有助于他們對行政組織的弊端以及組織變革的意義、步驟和前景作出科學的分析和論證,從而大大提高了行政組織變革的前瞻性、合理性、可行性和可操作性。正是從這個意義上說,專家是推動行政組織變革的特殊動力。特別是日趨發達的網絡社會中的電子政府更強調以知識和人才為中心的管理,更強調發揮行政組織內外有關專家學者在組織變革中的智囊作用。
(六)科學技術進步的動因
隨著當代科學技術日新月異的發展,特別是電子信息技術、現代辦公自動化技術,尤其是網絡技術在政府組織廣泛普及與應用,網絡政府和電子政府的出現,促使行政組織作出相應的變革:(1)組織結構形態趨于扁平網絡化,即行政組織結構從金字塔型向扁平型發展,并且更加具有有機性、靈活性和適應性;(2)行政組織規模趨于小型化;(3)行政組織權力結構走向分權
化;(4)行政組織信息結構走向網絡化、交互化;(5)行政組織管理方式趨于民主化;(6)行政組織辦公趨于虛擬化;(7)政府組織內部技術和專家系統的功能更為凸顯,甚至連行政組織本身都被看作是“學習型組織”(注:參見吳愛明、祁光華《政府上網與公務員上網》,中國社會科學
出版社1999年版,第63-70頁。)。
行政組織變革的阻力
阻力是動力的對立面,有動力就有阻力。行政組織變革也必然遇到阻力,這是因為行政組織變革只能是一種“非帕累托最優”,它不可能做到使所有的人在同樣的時間獲得相同的收益。從各國實際情況看,行政組織變革的確遇到了各種各樣的阻力或抵抗力。“任何變革社會生活組織、人際關系、決策體系的行動,都不會不走彎路和不需要付出巨大的努力”(注:米歇爾·克羅齊埃:《論法國變革之路——法令改變不了社會》,第50頁。)。不弄清這種阻力的來源、性質和力度的改革是一種盲目的改革,因此,為了保證行政組織改革有條不紊地進行,有必要理清這些阻力。盡管現實中許多阻力一時或事先難以認明,但至少在思想上應有所警惕。一般說,行政組織變革的阻力主要有:
(一)誤解方面的阻力
一個人一旦確立起自己的態度體系之后,就必然對外部輸入的信息在既定的態度體系框架內作出反應。人們對行政組織變革的目的、機制和前景是怎樣理解看待的,有時差別很大,其結果可能導致基于理解不清或理解混亂而抵制、干擾變革(注:汪永成:《中國行政改革的阻力及其消解》,《云南行政學院學報》1999年第2期。)。加上行政組織變革前的信息溝通不夠,更會引起一些有關人員的不滿和誤解,形成一些阻力。事先消除誤解之源將有助于改革與發展的順利進行。
(二)利益方面的阻力
從實質上說,行政組織的變革意味著政府內權力、利益和資源的調整或再分配,因此必然會觸動人的切身利益,進而形成不滿和阻力。比如:(1)在因機構變動而引起的權力再分配活動中,喪失權力的人將產生不滿,并可能形成阻力;(2)組織機構的變動可能會觸動一些原有的宗派團體等非正式組織的利益,從而引起這些團體的不滿,并形成阻力。來自于利益方面的阻力是最頑強的和最富有破壞力的,對此應當始終保持高度的警惕。因為一般來說,當行政組織變革所帶來的預期收益低于預期成本時,人們就會對變革持反對態度。
(三)成本方面的阻力
行政組織的變革都要付出一定的成本,如果成本投資大于收效時,改革與發展就難以繼續進行。這里所說的成本投資主要指:(1)所需用的改革時間;(2)改革中所造成的各種損失;(3)所需用的財政經費。美國利特爾咨詢公司提出一個公式:C=(abd)>X。式中C指變革,a指對現狀的不滿程度,b指對變革后可能到達情況的概率,d指現實的起步措施,X指對變革所花的成本(注:參見孫彤、李悅《現代組織學》,中國物資出版社1989年版,第211頁。)。此公式說明,是否進行組織變革還取決于需要變革的各種因素的乘積,要大于變革所花的成本,否則進行變革就得不償失。
(四)組織惰性方面的阻力
對社會而言,行政組織在功能上是不可取代的,它們幾乎沒有競爭者和對手,沒有能夠代替它們的私人對應物。它們幾乎壟斷了本領域的經驗、知識和才能。行政組織的成員是獨此一家的專業人員,他們在本質上趨于僵硬、保守、墨守成規、動作緩慢。而變革本身就是對既定模式和習慣的一種否定,因此容易受到組織惰性的抵制和阻撓。
(五)變革不確定性方面的阻力
心理學研究表明,不確定性因素使人產生緊張和憂慮。變革的意義在“新”,即通過變革給組織帶來某一方面的新觀念、新技術、新設備、新結構、新環境、新任務、新行為、新格局、新利益、新結果。但新的東西總是人們所不了解和不熟悉的,而對不了解和不熟悉的東西人們通常會產生程度不同的隱晦的不安全感,從而對變革持一定的觀望和保留態度。這種不安全感
一般與守舊或穩妥的意識相聯系,表現為由于擔心變革可能帶來的消極影響和前途未卜,比如失控、矛盾、沖突、后遺癥,因而對改革不輕易認可(注:張國慶:《行政管理中的組織、人事與決策》,北京大學出版社1990年版,第276-277頁。)。加上行政組織變革的復雜性,人們很難在變革付諸實踐之前證明改革是有益的,更難對自己從變革中獲得的預期收益進行精確計算,這容易造成人們產生不安心理,對變革產生疑慮,進而形成消極態度和抵觸性行為,妨礙和制約變革的順利進行。
(六)習慣性方面的阻力
行政人員長期處在一個特定的組織環境中從事某種特定的行政工作,就會在自覺或不自覺之間形成某種對這種環境和工作的認同和情感,形成關于環境和工作的一套較為固定的看法和作法,即習慣性。這種習慣性建立在時間延續和動作反復的基礎之上,逐步沉淀在他們的意識深層,一旦形成,就會在一個較長的時期內影響甚至支配他們的心理活動和行為。除非環境發生顯著的變化,否則他們通常總是按照自己的習慣對外部刺激作出反應,而行政組織變更本身通常意味著某種習慣性的否定。因此,“不管一項建議有多少優點,叫人忘掉花在現在的系統中的血、汗和淚是困難的”(注:參見F·E·卡斯特和J·E·羅森茨韋克《組織與管理——系統方法與權變方法》,中國社會科學出版社1985年版,第678頁。)。甚至有時人們在理智上明明知道變革將帶來比現在更多的收益,但在情感上寧愿維持現在的辦法。當變革試圖改變他們某種習慣性的時候,就會給他們帶來強烈的感情震蕩,容易失去公正地判斷變革的客觀尺度。或者招致他們下意識的不良反應,產生抵制態度。
當前我國行政組織改革需進一步研究解決的問題
我國的行政改革是在中國共產黨的統一領導下,在憲法和法律規定的原則范圍內,對 行政機構的法律地位、行政權力、管理職能、行為方式以及與之相適應的機構設置、人 員編制和行為規范的調整和變革。建國以來,我國進行了多次行政改革,但與預定的目 標均有很大的差距。對此,理論界進行了較為全面、深入地探討,取得了一些可喜的成 果。這些成果對進一步深化改革具有一定的指導作用。但筆者認為,在所有的這些討論 中忽視了行政改革過程首先必須解決的一個重大理論與實踐問題,即行政改革權問題。行政改革涉及到行政機關與黨和其它國家機關的關系、行政機關的內部設置、行政機關 的運行等一系列問題。不同問題的位階不同,因此,改革權的歸屬也就不同。這樣,才 能確保行政改革的權威性、統一性、嚴肅性。合理確定行政改革權的歸屬是行政改革順利進行的基礎。要解決好這一問題,必須處 理好黨政關系,使黨對行政改革的領導依法、合理的進行;必須處理好立法機關與行政 機關的關系,立法機關要制定法律來規范、確定行政機關的行政改革權,行政自由裁量 權也應以法律加以規范;必須處理好中央行政機關與地方行政機關之間的關系,明確各 自的行政改革權限和共享權限。具體來說:
(一)要解決以黨代政、黨支配行政改革權的問題
黨政關系應當是一種憲法和法律關系。鄧小平同志曾經指出,法律范圍內的問題應當由國家和政府管,由黨管不合適,黨干 預太多,不利于在全國人民中樹立法制觀念。江澤民同志也指出:“我們絕不能以黨代 政,也絕不能以黨代法。這也是新聞界講的究竟是人治還是法治的問題,我想我們一定 要遵循法治的方針。”具體到行政改革權來講,一方面由于各級黨組織不具備行政主體 資格,因此不應在行政改革中包辦憲法和法律規定由行政機關決定的事務。另一方面,由于行政機關不是黨的執行機關,因此,黨不應強行干預行政改革中的一些具體事項。正確處理黨政在行政改革權上的關系的方法應該是:一方面,確保黨的方針、政策的重 要地位,因為,中國共產黨是執政黨,它對行政改革的領導是通過其方針、政策來實現 的;另一方面,黨對行政改革的領導主要應依靠法律來進行,因為法律比政策更規范、更成熟、更具操作性。更重要的是,法律的制定和實施,同國家權力直接聯系。
(二)行政改革權的劃分應該堅持立法機關依法確定的原則,適當兼顧行政機關的自由裁量權“我們現在面臨的問題似乎更多的是行政機關在設定組
織、編制、結構、聘任公 務人員、配置行政權力等方面的無序狀態”。歷次改革中,行政部門往往未經法律授權 以規章、命令、決定等形式自行設置機構和配置權力,造成改革的混亂。這顯然是由于 行政改革權沒有依法設置造成的。改變這種局面最有效的方法是用法治原則來建立秩序、減少混亂。法治原則所內蘊的人民主權即民主主義理念“要求一切國家機關的組織或 活動必須建立在人民授權的基礎上,否則,就會喪失合法存在的理由”。在我國,人民 授權是通過人民代表大會制定憲法或法律來進行的。因此,行政機關行使行政改革權必 須主要由憲法和法律明確授予,并在其保障下實施,而不能以改革的革命性和行政的高效性為借口抹殺法律的權威性。
行政管理體制改革是一個逐步深化的過程,不可能一蹴而就,有些問題只能逐步解決;同時隨著經濟社會的發展和改革的深化,也會產生許多新的問題,需要通過進一步的行政管理體制改革來解決。因此,行政管理體制改革是一個階段性與連續性相統一的進程,需要不斷研究新情況、解決新問題。
1、政府職能轉變不到位。經過歷次行政管理體制改革,政府職能發生了很大變化,但尚未完全轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。一方面,經濟職能尚不適應社會主義市場經濟體制的要求,管了很多不該管也管不好的事,行政審批事項仍然過多。在行政許可法實施后,雖然清理減少了很多行政審批事項,但由于行政管理的某種慣性,加之多年形成的部門和行業利益,不必要的行政審批和變相的行政審批仍大量存在,應當退出的領域還未完全退出。在一些地方和部門,政府仍然在資源配置領域發揮主要作用,加之生產要素市場發育不充分,市場配置資源的基礎性作用還難以充分發揮。另一方面,政府的社會管理和公共服務職能還需進一步加強。經濟快速增長與社會的深刻變化,造成了社會公共需求的快速增長。特別是當社會結構發生重大變化、社會矛盾多發之時,政府的公共服務職能就顯得更為重要。如果職能轉變不到位,就難以解決經濟社會生活中出現的許多新問題,因此,切實轉變職能是深化行政管理體制改革的關鍵。
2、行政機構設置不合理,層級過多,部門之間職責不清,協調不力。1988年以后的幾次行政管理體制改革,在精簡機構、下放權力等方面取得了一定成效,但在機構設置、職權劃分、運行方式方面還存在一些問題。從機構設置上看,各級政府設置部門往往延續了“上下對口”的習慣做法,職能部門在服從本級政府的同時還要接受上級部門的指導,造成各級政府部門重復設置、機構臃腫。基層行政管理體制就很典型,縣鄉政府為了完成上級政府制定的各項“達標”任務,不得不設立機構和增加人員,在編制不足的情況下,又設置了許多臨時機構,安排了一些臨時人員,造成機構與人員超編。在缺乏有效管理和約束的情況下,鄉鎮機構和人員不斷增加,維持運轉的費用和人員工資也隨之增加,造成鄉級財政支出的不斷擴大和鄉鎮財政負債率的不斷提高。從層級關系來看,歷次機構改革都是從組織設置的橫向劃分方面著手,從規模上控制政府機構的膨脹與人員的增加,但在縱向分層的問題上甚少涉及。按照憲法第30條的規定,除較大市和自治州外,地方行政層級一般為省、縣、鄉三級。但隨著行政公署(地區)改市的增加,有些地方出現了市轄縣、市轄市等情形,地方行政層級實際上成為四級。層級過多容易導致機構臃腫,信息不暢,效率低下,行政成本過高。
從機構職責看,由于政府內部職能劃分不清,有關職責權限劃分的規定缺乏法律效力,加之部門起草立法的影響,導致對有些行政事務多頭管理、重復交叉執法,權力與利益掛鉤,甚至不同部門權力交叉或者重疊,發生矛盾后難以協調;或者互相推諉扯皮,造成“管理真空”,權力與責任脫鉤。
3、中央與地方的關系還需進一步理順。在某些方面,既存在中央權威和統一性不夠,中央宏觀政策在有些地方實施受阻,地方保護主義比較嚴重的問題,也存在向地方下放權力不夠,發揮地方自主性和積極性不夠的問題;各級政府的事權、財權和責任仍然存在不匹配的問題;運用法律手段調整中央與地方關系還不夠,制度化規范化水平較低,難以保證必要的穩定性和可預見性。
4、行政管理體制改革與行政法制建設不相適應。長期以來,我們習慣于運用行政手段管
理經濟社會事務,導致行政管理體制改革的過程和結果缺乏法律保障。例如,機構改革減而復增,陷入“精簡——膨脹”循環的主要原因,就是缺乏法律規范和保障。從世界各國解決機構編制膨脹的主要手段來看,一個是財政手段,另一個是法律手段,但主要是法律手段,而且財政手段最終也是要通過法律才能起到硬約束作用。除憲法的概括性規定外,目前我國既沒有上升為法律的統一行政組織和編制法,也缺乏各個部門的行政組織和編制法,更沒有推進改革的相關法律。現有的個別法規和政策性文件,如國務院組織法、地方各級人民代表大會和各級地方人民政府組織法等,對組織機構、職能、編制、權限、中央與地方的關系、財政保障機制等也沒有明確的規定,缺乏詳細的責任條款。彈性過大的條文表述和國家法律、法規與地方法規之間的不協調,也增加了實施中的矛盾。
行政管理體制改革的必要性和緊迫性
經過20多年的改革,政府職能得到轉變,政企分開不斷推進,機構和人員得到精簡,干部隊伍結構得到優化。應該說,現行的行政管理體制基本上適應了經濟社會發展要求,也符合我國國情。在改革過程中,我們積累了許多成功的經驗,從中也得到一些啟示:
第一,行政管理體制改革必須從我國國情出發,有利于堅持黨的領導,有利于提高行政效率,有利于保證政府充分發揮在改革發展穩定中的作用。行政管理體制改革是各項改革工作的連接點和交匯點,具有舉足輕重的作用,必然觸及深層次問題和矛盾,觸及錯綜復雜的利益關系和利益格局的調整。以往歷次改革之所以能夠順利推進并取得成果,關鍵在于堅持了黨的領導,各項改革措施都是按照中央關于經濟社會發展的重大決策和戰略部署采取的,而且注重提高行政管理效率,保證了政府在改革發展穩定中發揮重要作用。因此,我們必須立足于我國實際,認識我國所處的發展階段和面臨的實際問題與矛盾,認識我國政治、經濟、文化和社會特
點,學習借鑒國外有益經驗和做法,強調為我所用,不能照抄照搬。
第二,行政管理體制改革必須適應經濟社會的發展要求。縱觀我國行政管理體制改革歷程,可以發現,行政管理體制改革的任務往往是經濟社會發展到一定程度提出的,適應經濟社會發展要求是行政管理體制改革的出發點和主要動力。例如,我國在計劃經濟時期,曾經按行業設立了多個部委,僅是機械工業部就曾設過七個,導致了多個中直企業或部屬企業的產生,形成了嚴重的“條塊分割”問題。為了適應經濟改革的需要,對有關經濟行業管理部門進行了調整,以更好地解決政府與企業、政府與市場之間的矛盾。
第三,行政管理體制改革是一項系統工程,不可能單兵突進。行政管理體制關系到經濟社會生活的方方面面,改革行政管理體制有著牽一發而動全身的作用。行政管理體制與政治、經濟、社會之間存在復雜而又密切的關系,因此,不僅要調整好行政機關內部職能,還需統籌公共部門和事業單位的改革,處理好政企關系、政事關系,同時更要重視政府職能準確定位和切
實轉變的問題。
第四,行政管理體制改革需要科學化、法治化。由于改革大多都是政府自身由上而下進行的,政府既是改革的執行者和推動者,又是改革的直接對象,角色沖突也在一定意義上阻礙改革的深入。特別是改革涉及到權力與利益格局的重新調整,增加了行政管理體制改革的難度。
加之改革的政策性較強,因而需要科學論證,提高法治化程度。
對我國當前行政組織變革前景進行展望
以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體提出以科學發展觀統領經濟社會發展全局,強調要加快政府職能轉變,繼續完善行政管理體制,形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。這充分反映了我國經濟社會發展的客觀要求。改革行政管理體制和完善經濟法律制度,是堅持依法治國基本方略、全面推進依法行政、建設法治政府的客觀要求。依法治國、建設社會主義法治國家作為基本治國方略已載入我國憲法。依法行政是依法治國基本方略的重要組成部分。全面推進依法行政,建設法治政府,就是要用法律手段推動改革進程,用法律形式固定改革成果,最終為建立現代行政管理體制提供法制保障。
改革行政管理體制和完善經濟法律制度,是落實科學發展觀的需要。科學發展觀強調堅持以人為本,促進經濟社會全面協調可持續發展和人的全面發展。這就要求我們在堅持以經濟建設為中心的同時,把注意力更多地放到協調重大利益關系上,放到社會再分配上,放到著力解決社會公平上。落實科學發展觀,就需要完善相關保障機制,轉變政府職能,合理設置行政機構,理順中央與地方關系,建立起一套符合科學發展觀要求的政績考核標準和執法責任制等制度,促進經濟社會全面協調可持續發展。改革行政管理體制和完善經濟法律制度,是構建社會主義和諧社會的必然要求。政府嚴格依法行政,通過公開、透明、公平的方式,提供各種公共產品和服務,就能更好地促進公平正義;人民依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務,就能更好地實現社會和諧、社會與人的自由全面發展;政府部門嚴格依法行政,做到不越位、不錯位、不缺位,就能更好地化解各類社會沖突和糾紛,促進和諧社會建設。改革行政管理體制和完善經濟法律制度,是應對經濟全球化趨勢發展的需要。從某種意義上說,經濟全球化既是各國產業和生產力的競爭,也是各國政府提供制度、環境、公共產品和服務等行政能力的競爭。哪個國家提供更好的投資環境和制度安排、更穩定可預見的法律環境,哪個國家就能更好地生存和發展。與此同時,經濟全球化趨勢的發展,也對政府履行保障國家安全和參與國際公共事務等職能,提出了新的課題。此外,輕政府財政壓力,適應行政管理社會化的發展趨勢,也迫切需要改革行政管理體制和完善經 法律制度。
【參考文獻】:(論文必須有文獻)最好也在后邊注上
第五篇:我國水資源開發現狀和前景(xiexiebang推薦)
國際水能資源情況
根據2003年國際水力發電協會的統計資料,全世界水電發電理論蘊藏量約為4×107GWh、技術可開發約為1.5×107GWh、經濟可開發量約為0.88×107GWh。我國大陸部分水電的理論蘊藏裝機容量為594.4GW,按8760運行小時計,年發電量2.718×106GWh,其中技術可開發容量為541.6GW,年發電量為2.474×106GWh,“經濟可開發量”容量為448GW,發電量為1.753×106GWh,列世界各國之冠。我國水能開發現狀
一個世紀,特別是建國以來,經過幾代水電建設者的艱苦努力,中國的水電建設從小到大、從弱到強不斷發展壯大。改革開放以來,水電建設更是迅猛發展,工程規模不斷擴大。20世紀50年代至60年代初,主要修復豐滿大壩和電站,續建龍溪河、古田等小型工程,著手開發一些中小型水電站(如官廳、淮河、黃壇口、流溪河等電站)。在50年代后期條件逐步成熟后,對一些河流進行了梯級開發,如獅子灘、鹽鍋峽、拓溪、新豐江、新安江、西津和貓跳河、以禮河等工程。20世紀60年代中期到70年代末這段時期內開工的有龔嘴、映秀灣、烏江渡、碧口、鳳灘、龍羊峽、白山、大化等工程。20世紀70年代初第一座裝機容量超過1000MW的劉家峽水電站投產。20世紀80年代容量2715MW的葛洲壩水電站建成,之后一系列大水電站相繼建設,1994年開工建設的三峽電站現今容量已達14.1GW;到2000年底,全國規模超過1000MW已建和在建的大水電站(不包括蓄能電站)已有18座。
除了常規水電站以外,我國抽水蓄能電站的建設也取得很大的成績。抽水蓄能電站主要建于水力資源較少地區,以適應電力系統調峰的需要。特別是進入20世紀90年代以來,中國成功建設了類型各異、技術復雜的眾多大型、特大型水電站,以長江三峽水利樞紐工程、二灘水電站、黃河小浪底水利樞紐工程等為標志,中國水電設計和施工技術達到了世界先進水平,形成了雄厚的技術積累和很強的自主創新能力,特別是在高壩建設技術、泄洪消能技術、大型地下洞群建設技術、巨型金屬結構制作和安裝技術、高邊坡及地基處理技術等方面取得的突破,表明中國已經成為世界水電技術創新的中心。以我國大型機電制造企業中標三峽右岸機組為標志,我國特大型水輪發電機組的制造水平從只能設計制造50MW級水電機組,到一躍而能制造700MW特大型水電機組,設備的國產化率的提高極大地推動了水電裝備業自主創新能力的增強。成熟的水電開發技術、管理模式和裝備制造技術,為加快水能資源利用奠定了良好的開發基礎。我國水能發展前景
我國的水能資源主要分布在西部地區,占3/4以上,但目前開發率僅為8%。尤其是云南省,全省水電可開發裝機總容量約90GW,占全國水電可開發裝機容量的23.8%,居全國第二位。省內水資源主要分布于金沙江、瀾滄江、怒江、珠江、紅河和伊洛瓦底江等六大水系,是我國西部最具水電開發潛力的主要省份。但是云南省的工業基礎相對落后,水電資源主要位于交通不便的崇山峻嶺之中,開發難度較大。隨著西部大開發戰略的實施,西電東輸工程必將激活西部豐富的水力資源,促進我國水電事業的發展。發揮云南等省的地區優勢,將其建設成我國的水電能源基地,實現西電東輸,既可以滿足當地經濟發展對電力的需求,又能優化全國的能源結構。目前,川西南總裝機容量比三峽電站還大的溪洛渡、向家壩兩個巨型水電站正式經國務院批準立項,這將是我國最大的水電基地。溪洛波電站位于四川省雷波縣和云南省永善縣的交界處,設計裝機容量12.6GW,年平均發電量57120GWh;向家壩電站位于四川省宜賓縣與云南省水富縣交界處,裝機6GW,年平均發電70GWh。這兩座電站的建設具有調節能力強、淹沒耕地少、移民少等其他大型水電站少有的優點。這兩個巨型水電站的正式立項標志著我國開始大規模開發長江上游的水電資源,長江上游水電資源的開發必將大大改善我國的電力結構,奠定西電東輸的大格局,促進全國范圍內的能源平衡與優化配置。
我國的小水電資源十分豐富,理論蘊藏裝機容量約為150GW,可開發容量約為70GW,相應年發電量約為2×105~2.5×105GWh。小水電除了具有大水電的不污染大氣、使用可再生能源而無能源枯竭之慮、成本低廉等優點外因其資源分散,對生態環境負面影響小,技術成熟,投資少,易于修建,因而適宜于農村和山區,特別是發展中的農村和山區。因此水電開發前景十分廣闊。