第一篇：廣播電視監測工作面臨的挑戰論文

一、信息化背景下廣播電視監測工作面臨的挑戰

1.1電視臺數量增加，增加監測難度

在信息化背景下，尤其是隨著伴隨著“三網”的不斷融合，我國當代社會電視臺的數量正在不斷增多，使得人們的選擇性也越來越大。然而不同的人們有著不同的喜好，他們選擇觀看的節目也會有所不同，電視臺數量的增加必然就會增加廣播電視臺監測難度，難以滿足廣大觀眾的需求。

1.2干擾問題

廣播電視在進行節目傳播的時候是以信號為傳輸介質的，然而這種信號容易受到外界因素的干擾，如雷電、風雪等因素，一旦廣播電視信號遭受到外界因素的感染，就會影響到廣播電視節目質量，進而影響到觀眾的收看。

1.3網絡安全問題

近年來，我國社會出現了許多“以假亂真”的電視報道，許多不法分子利用有線廣播電視網絡向社會播報了一些惡性、不真實的事件，進而誤導了社會輿論，影響了社會群眾的正常生活，制約了社會的穩定發展。在信息化背景下，廣播電視監視工作急需處理的一個問題就是網絡安全問題.二、提高廣播電視監視工作效率的幾點建議

2.1建立全面的監控系統

廣播電視網絡是有線廣播電視的基礎設施，是廣播電視節目得以傳輸的保障。在構建有線廣播電視網絡安全監控系統中，有線電視監控管理系統是整個網絡安全監控系統的核心。為了保證有線廣播電視網絡傳輸的信息的合法性，建立有線電視監控信息識別系統作用巨大。工作人員根據監控管理系統的控制，將合法的識別信息插入到有線廣播電視網絡中，并以此作為信息合法性判定的標準。當信號被傳入到有線廣播電視網絡中，信息識別系統就可以按照系統輸入的合法信息識別對該次傳輸的信息進行判定，如果與管理監控系統的信息不相符時，系統就會以拒絕該信息的傳輸，保護有線廣播電視網絡信息傳輸的合法性。

2.2加大網絡安全技術的應用

在廣播電視監測工作中，網絡安全問題作為當代廣播電視急需處理的一個問題，為了確保廣播電視節目質量，為廣大觀眾播放高質量的廣播節目，加大網絡技術的應用十分重要。如，數據庫技術，數據庫技術是數據管理的一種方法，在有線廣播電視網絡中，利用數據庫技術，當網絡接收到數據信息時，數據庫接受信息，并對數據進行存儲。廣播電視需要處理的數據是非常龐大的，為了提高廣播電視運行效率，就必須利用數據庫技術，對數據進行分類管理和存儲，使信息系統可以隨時隨地的從數據庫中獲得所需要的數據，進而保障廣播電視網絡穩定運行

2.3實現網絡的同步

在廣播電視節目中，廣播電視節目信號是由廣播電視設備進行傳播的，廣播電視設備中的圖像編碼器與數字微波通信設備相連后，廣播電視信號可以通過編碼器傳輸到數字微波設備中，再由數字設備進行處理，轉變為高速率的信號碼，進入到傳輸網絡中進行傳播。在這一過程中，利用數字微波與光纖技術可以對廣播電視傳輸網絡中的信號進行定位，實現信息的同步傳輸，使通信網絡的靈活性和可靠性得到了提高。同時，同步數字體系就是一套自我保護體系，能夠提高傳輸網的穩定性，滿足廣播電視發展的需要。

三、結語

隨著現代網絡技術的不斷發展，我國廣播電視行業也在不斷發展。在廣播電視節目中，廣播電視監測工作是一項重要的工作，它不僅關系到廣播電視節目質量，同時也關系到廣大觀眾的收聽。在這個競爭日益激烈的市場環境下，我國廣播電視行業要想更好地發展下去，就必須認識到信息化背景下廣播電視監測工作面臨的挑戰，在廣播電視監測工作中建立統一的監控網絡，加大網絡安全技術的應用，以技術為依托，確保廣播電視網絡安全，保證廣播電視節目質量，進而促進廣播電視行業的穩定發展。

第二篇：安全工作面臨的挑戰

安全工作面臨的挑戰

安全問題是是我們企業長期以來的難言之痛，事故隱患不除，企業永無寧日，我們必須痛下決心治之。當前，我們的安全工作面臨以下挑戰：

挑戰一：今年以來，國家和地方的重大節、會活動較多，全國安全生產形勢很嚴峻，天災加人禍，重大事故頻發，加上最近鐵道總公司系統連續出安全事故，全國上下都很緊張，安全問題無疑又成為焦點問題。國家和鐵道總公司相繼出臺重典整治生產安全，如責任書、承諾書制度、責任追究制度、安全質量信譽評價制度等，一家出事，全系統受牽連，對我們提出了更高的要求、更大的挑戰。

挑戰二：由于我們施工規模的大幅擴大，鐵路既有線施工任務尤其繁重，點多線長，管理跨度大，且高空作業、夜間封閉點作業多，安全系數小，我們屬于高危行業。同時站后工程往往被擠壓到最后要保開通，進度壓力巨大，安全壓力更大，更是雪上加霜。

挑戰三：目前，我們的施工現場作業是以外部勞務人員為主，他們大多文化程度不高，原來未經過正規化、系統化的教育和訓練，臨時組織在一起，素質參此不齊，思想較難統一，給安全管理增加了難度。

挑戰四：我們的項目管理人員對安全工作認識還不到位，安全意識淡薄，安全基礎工作薄弱，說得多、做得少，往往是上緊下松，安全管理執行力層層衰減，安全工作流于形式，可以說是危機重重、殺機四伏。

因此，在當前形勢下抓好安全工作是極端重要的，就是說抓好安全工作刻不容緩，我們必需增強搞好安全工作的責任感、緊迫感和危機感。牢固樹立講安全就是講政.治、講安全就是講信譽、講安全就是講進度、講安全就是講效益的理念，安全人命關天，安全一票否決，關系到我們大家的前途命運，關系到每個人的切身利益，關系到企業的生存和發展，我們沒有理由不重視安全，沒有理由不做好安全工作！否則，我們會成為千古罪人，遺恨終身。下面，結合工作實際，我談幾點個人的認識和體會。

一、領導重視是關鍵

領導的意識和重視是十分重要的。首先，項目經理要認識到位，作風過硬，高度重視安全工作，牢固樹立強烈的政.治意識、責任意識和憂患意識，變壓力為動力，狠抓安全生產；同時，親自部署，親自抓落實，把安全管理責任逐級分解傳遞到末端，要令出必行，以身作則，帶頭執行落實，堅持進崗盡責，真正做到“領導抓、抓領導”。只有這樣，項目才能形成全員參與、上下聯動、齊抓共管的良好局面。

二、建章立制是基礎

俗話說：沒有規矩不成方圓。制度是安全的保證，是做好安全工作的源頭。安全工作要依法管理、依規制約，要從推行現場標準化管理入手，制定切實可行的項目安全規章制度，構建合理實用、風險共擔的安全工作機制，如安全生產標準化制度、風險抵押金制度、三大員跟班作業制度、“三位一體”聯防聯控防護制度、隱患定期識別排查整治制度、信息溝通制度、硬性考核制度、雨中雨后巡查制度、“一人一機、來車停機、人隨機動”設備管理制度、項目領導分段包保盯崗制度、安全質量交班分析制度、責任追究制度、事故易發點卡控制度等等。把這些機制匯編成冊，下發到施工隊、班組，讓員工們熟練掌握，并通過強力推行落實，把安全管理強化到現場，滲透到過程，落實到細處，使安全管理制度化、標準化、科學化，實用化，實現安全生產的目標。

三、強化教育是動力

強化安全教育培訓，本質是為了實現全員增強安全意識，提高安全技能，實現安全生產。

有些項目領導存在重效益輕安全或以包代管的思想，放松了對施工人員的安全管理和教育，對現場存在的隱患也是聽之任之、漠然置之，最后出了問題既害人又害己。因此我們必須從建立健全安全教育制度入手，形成正常的安全教育程序，做到經常化、制度化，常抓不懈，不僅要把安全工作抓在手上，掛在心上，而且要落實到行動上，做好安全教育工作，既要做好新工人的“三級安全教育”，又要抓好職工日常安全教育，既要抓好特種作業人員的培訓考核，做到持證上崗，又要抓好季節性的安全教育，要縱到底，橫到邊，不留死角。

要不拘一格，開展靈活多樣的安全教育培訓活動，把安全教育與安全提醒相結合，促進安全教育工作取得實效。安全教育除了統一組織學習培訓外，可推行項目部、施工隊安全例會制度，班前點名交底、班后講評制度，項目領導現場盯崗，隱患排查就地教育整改；還可以創新載體，如進行安全圖片展、制作板報、簡報，組織收看安全錄像；把外事當家事，組織典型事故案例分析；現場懸掛固定或流動的安全警示牌、警示語進行安全提醒，施工隊駐地制作安全溫馨提示語、安全心語、安全活動標語等進行潛移默化地教育引導；將安全卡控措施編印成口訣卡片、安全手冊，既便于攜帶，又方便學習，又隨時隨地給員工提示；組織召開施工隊安全交流會、民主談心會、，互講不足，互揭傷疤，互查隱患、互找問題、互相幫助的“五互”活動，掌握員工思想狀態，消除思想隱患。從而使項目上下形成一個人人關心安全，事事注意安全的工作環境，實現人的本質安全的目標，使全體員工人人有“安全第一”的意識，時刻有“我要安全”的覺悟，工作中有“我會安全”的技能，處處有“我管安全”的責任，承擔起“我保安全”的任務。

四、強力落實是保障

首先，要有合理的投入，這是安全的硬件保障。我們要科學處理好項目增加安全投入與提高經濟效益的關系。一方面在資金上有投入，指直接用于解決物的不安全因素，改善勞動環境和條件為主，提高物質安全化的資金投入，如事故隱患整治、安全技術攻關、購買安全防護用品、保險、員工體檢等。另一方面是指用于加強安全生產管理，以解決人的問題為主的人力資源、人員素質的投入。如開展各種安全知識競賽、安全活動、安全教育、安全培訓的投入。這些安全投入是必要必需的，既有利于生產系統安全化整體水平的提高，更保障了企業經濟效益的獲得和社會效益的擴大。

其次，要狠抓安全責任制的落實，提高執行力，這是安全的軟件保障。在抓責任制的落實過程中，各級領導要轉變工作作風，“嚴”字當頭，有契而不舍、一抓到底，不達目的不放手的精神，以“三鐵”（鐵手腕、鐵石心腸、鐵面無私）抓安全文明施工，解決“上緊下松、執行力層層衰減”和“嚴格不起來，落實不下去”的問題。項目可實行風險抵押金制度，逐級簽定安全包保責任狀，把安全生產與職工收入掛鉤，嚴格考核兌現。選擇安全管理經驗豐富、責任心強、敢較真碰硬的人擔當安全管理者，賦予尚方寶劍，跟班作業，發現違章，當場予以糾正和教育，視情節輕重進行處理，及時制止“三違”現象。選好用好外施隊，嚴管加善待，堅持三大員跟班作業制度和項目領導分段包保盯崗制度，解決作業層的終端管理問題，控制好現場安全、質量、進度和物資消耗。發生問題，嚴格按“四不放過”原則，內部進行提級處理，堅持“隱患當事故、小事當大事”，做到隱患治理、事故處理不過夜。

第三，開展形式多樣的安全載體活動，這是安全的載體保障。安全工作只有起點，沒有終點，時間久了，翻來覆去，人會產生厭戰情緒、麻痹思想，豐富多彩的安全載體活動，為安全工作賦予了新的創意，注入了新的活力，更好地搭建了安全管理工作平臺，有助于促進各項安全規章制度的有效落實。如一法三卡、安全大反思大檢查、反三違保安全、安全生產月等活動的開展，調動了大家安全工作的積極性，提升了安全管理品位，提高了企業的信譽抓關鍵點卡控

第三篇：中國農業發展面臨的挑戰論文

中國農業發展面臨的挑戰

摘要：過去 30 年，我國農業取得了舉世矚目的成就。特別是在 2009 年，中國列車之所以能在如此艱難的環境中平穩行駛，與堅實的農業基礎是分不開的。我國農業農村發展正步入歷史最好時期 ：農業對國民經濟的支撐從來沒有像今天這樣穩固，億萬農民的心情從來沒有像今天這樣舒暢，農村社會發展從來沒有像今天這樣和諧。當前，國家“十二五”規劃的編制已經全面啟動。要鞏固和發展農業農村發展的好形勢，就必須把困難估計足，在規劃之前清醒認識我國農業發展可能會面臨的諸多挑戰，超前謀劃，預備對策。

一、農業發展方式的轉型和現代農業產業體系建設面臨障礙

中國農業發展方式的轉型取得積極進展，對于完善現代農業產生積極的影響表現在三個方面：一是農業經營方式的轉型明顯加快，微觀層面的農業專業化、規模化和集約化不斷推進；二是農業分工分業迅速深化，生產性服務業對于農業發展、結構升級和農民增收的引領支援作用迅速突顯；三是在區域層面，農業發展的集群化和連片化現象迅速推進，重大項目帶動、農業項目區優勢特色農產品產業帶堅實等，越來越成為發展農業的重要方式。

總體而言，中國農業發展方式的轉型仍然較為滯后，嚴重制約著農業產業體系的發育、農業經營效益提高及其對農民增收貢獻能力的增強，主要原因有：一是由于體制改革滯后，政府、準政府主導型農業服務體系活力不強，有效供給不足的問題比較嚴重，如農村金融服務的供給難以更好地滿足農戶和農村中小企業的金融需求，導致農村發展中長期的資金嚴重不足，二是對農業分工協作和發展農業生產性服務業的政策引導機制不健全、支持力度不夠。三是在順應農業結構轉型升級加快農業服務體系的轉型方面，尚缺乏有效的統籌規劃、政策引導和人力資本支撐。

二、要素市場、產權市場的發育和城鄉統籌滯后

農業結構的戰略性調整不僅包括產業結構的調整，還包括土地、資金、農貿、企業家、勞動力等要素結構的調整，甚至產權結構的調整。通過城鄉之間的要素流動和產權流動以及城鄉之間在要素市場的競爭，將更好的激活涉農要素市場和產權市場，帶動農業發展方式的轉變和利益相關者特別是農民收入水平的提高。

三、主要農產品供給問題長期存在由于中國糧食連續六年增產和國內糧食庫存充足滿足國內糧食需求不會存在大的問題。但是，從中長期的角度看，對于加強糧食綜合生產能力建設仍然不可掉以輕心。

自 2008 年 9 月 份 到 2009年 6 月底，國家在實行糧食最低收購價政策的同時，連續 6 次擴大糧食臨時收儲。這對穩定糧價發揮了重 要 作 用，但 實 際 上 增 大 了 2010年、2011 年國內糧價下行的壓力。同時，由于產業之間、城鄉之間爭奪耕地和水資源的競爭不斷加劇，我國糧食增產還面臨著耕地減少、水資源短缺的障礙和約束。

四、農業基礎設施和物質技術裝備水平低仍是一個突出問題

最近幾年來，加強農業基礎設施建設、提高農業的物質技術裝備水平等，日益受到各級政府的高度重視。但就總體而言，農業基礎設施薄弱、物質技術裝備水平低，抗災減災的能力不強仍是一個突出問題。由此不僅會增加農產品成本和農業經營風險，還會影響農業資源利用效率和經濟效益的提高，甚至妨礙農業的可持續發展。如在許多農業主產區，農業水利設施建設欠賬多，許多水庫不能蓄水，每遇嚴重災害，農作物單產和總產都要下降。

五、農業產業化過程中“企業控制產業”的現像可能繼續深化

近年來，中國農村經濟組織的創新日趨活躍，尤其是農民專業合作社蓬勃發展，對于發展現代農業、促進農業產業化經營，對于提高農業生產經營的組織化程度、帶動農民增收，發揮了重要作用。但就總體而言，我國農業生產經營的組織化程度低，仍是一個突出問題。尤其是近年來，隨著農業產業化的推進，在各地農斷地位的企業控制產業”現象的形成，究其原因主要在于 ：許多地方在招商引資或支持龍頭企業發展的過程中“貪大求洋”，過度重視大企業發展、大項目帶動，輕視中小企業的發展.由此可能在短時間內增加業績，提高區域農業產業化的顯示度，但也拉大了農戶與客觀企業之間、大型龍頭企業之間與中小企業之間在經濟實力、談判地位甚至市場定價之間的區別。

六、國際趨勢、農業市場和結構變遷

與會專家認為，持續的人口增長、城市化和發展中國家的收入增加將刺激對大多數食品的需求，從而對全球糧食供給提出挑戰。這些因素會進而推動對肉制品和奶制品的需求，將推動玉米、粗糧等飼料糧和其他膳食價格上漲。生物能源的需求將繼續爭奪土地和水資源。日益嚴重的水資源和土地稀缺將越來越多地制約糧食生產的增長，對糧食安全和人類福祉造成不利影響。除此之外，氣候變化將使農業發生改變，從而威脅那些依賴作物和畜牧業以保障其糧食安全和收入的發展中國家的農民。國際食物政策研究所的MarkW．Rosegrant先生，研究評估了截止到2050年的氣候變化對農業生產、主要產品、熱量供應、價格的影響。對于如何應對上述挑戰，國際糧農組織亞太地區部經濟與社會政策援助小組協調員PurushottamK．Mudbhary先生認為，解決糧食安全問題要求政府立即采取措施，增加農業研究和推廣農業投資，加大對農村基礎設施和社會公共服務的投入，大幅增加糧食作物產量。此外，政府必須對食用糧食向生物燃料生產轉向進行合理處理。最后，為使窮人免受高糧價之苦，需要為他們提供更多的糧食安全保障。

中央農村工作領導小組副組長陳錫文在分析了我國的糧食生產取得的成就與存在的主要問題之后，認為盡管實現了糧食生產連續增長，但中國的糧食安全問題，糧食和其他主要農產品的供給保障問題的基礎還很薄弱。我國進口的糧食等其他主要農產品數量也在快速增長，這對我們來說是一個警示。盡管糧食和其他主要農產品的產量不斷增長，但由于工業化、城鎮化的快速推進，由于人民生活水平的快速提高，對農產品的需求數量不斷增長，所以從這個角度看，對于農業生產資源的保障，對于農業投入的保障，對于農產品供給的各種刺激政策仍然是不能放松的，對于確保中國糧食安全和其他主要農產品的供給能力仍然不能輕言過關。全國人大農業與農村工作委員會尹成杰副主任委員分析了我們國家糧食生產面臨的挑戰之后，認為關鍵要加快農業現代化的建設，把農業現代化建設擺在工業化、城鎮化，特別是國家現代化的首位。

如何完善農產品市場體系也是討論的熱點。農業部陳曉華副部長在分析了近年我國農產品價格波動的原因后認為，農產品市場體系的建設嚴重滯后是導致價格頻繁波動的重要原因。為此，他認為推動農業發展要建立三大體系，一是國家對農業的支持、保護體系，二是農業的社會化服務體系，三是農產品的市場體系。他認為，解決農產品市場體系的問題主要

應該從以下幾個方面入手：一是大力發展現代農產品物流業，二是加快農產品冷鏈設施建設，三是努力降低流通成本，四是努力保持農產品價格的合理水平。

七、工業化、城鎮化、農村勞動力流動與農村經濟社會發展

農村人口的遷移和勞動力流動是中國經濟發展的主要推動力量之一。在工業化、城鎮化和農業現代化同步推進的過程中，人口變化、勞動力轉移以及由此對農業和農村發展可能產生的影響，在最近一個時期成為學界關注的熱點，也是政府部門關注的焦點。

專家們認為，改革開放三十年，中國農村人口向城市遷移，一方面給城市工業的發展、國民經濟的發展提供了大量廉價的勞動力，另一方面對促進農民增收起到了非常重要的作用。有學者指出，我國農業勞動力轉移的過程主要呈現出以下幾個方面的特征：一是農民工的流動開始呈現家庭化和長期化；二是絕大多數到城鎮工作的農民工已經不再從事農業；三是農民工轉變為市民的愿望非常強烈；四是農民工對定居城市的選擇呈現多元化的特點。中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉分析預測的結果顯示，從本世紀開始農村勞動年齡人口的新增量全是負值，也就是說增加的少，轉移出去的多，從而保證了目前我國城市的勞動力還有新的供給。中國的劉易斯拐點出現在2003年，因為中國農業生產率無論是土地生產率還是勞動生產率，都在迅速提高，特別是2003年以后，越來越偏重于勞動生產率的提高。國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長馬曉河則用模型分析了城市化對推進經濟社會發展的作用。他的研究結果表明，第三產業就業對城市化的彈性比較高，城市化率的提高將導致第三產業的就業比率以遞增的速度增加。第二產業對城市化的彈性最低，第二產業越發展、比重越高，越會在資源上限制城市化。城市化每提高一個百分點，全國的人均GDP可以增加100美元以上。

中國農村勞動力的轉移是在城鄉二元體制下，隨著工業化、城鎮化的推進而產生的必然結果。由于農村勞動力的轉移涉及到經濟、社會、政治、文化等方方面面，所以引起了社會各界的廣泛關注。當前，農民工最不滿意的問題是工資低，最亟待解決的問題是居住條件；農民工社保制度亟待完善；農民工在城市的政治參與和社會參與程度也比較低；絕大多數農民工不愿意“雙放棄”，即不愿意放棄農村承包土地、林地和草原，不愿意放棄農村的宅基地來換取城市的戶口。馬曉河提出了我國目前城鎮化面臨的幾個問題：一是城鎮化與擴大內需的關系問題。中國要想從中等收入國家向高收入國家邁進，較低的消費率和較低的服務業占比將成為制約的瓶頸；二是城鎮化與農民工市民化的關系問題。當前從嚴格意義上說農民工不是城市市民，所以他們對改變中國的產業結構，對調整城鎮化和工業化的關系沒有意義。這種城鎮化是農民沒有遷徙自由、農民沒有發展資本的城鎮化；三是城鎮化和城市管理體制問題。當前中國的城鎮體制以一種縱向的行政層級為主，大量優質資源向最頂端的城市轉移，所以反過來大城市建得越來越好，最后又限車、限人入城，形成一種扭曲。此外，城市之間還存在嚴重的城市行政分割現象，在這種機制下，誰都愿意把稀缺的資源，如土地和資本吸納到自己的城市里，誰都愿意讓農民工進城為他們勞動，建設美好家園、美好城市，但誰都不愿意為農民工承擔公共服務支出成本。

近年來，隨著國家統籌城鄉發展力度的加大，農業農村經濟發展的有利條件在積累增多，但受對外開放程度不斷提高以及國際生物能源發展等因素影響，國內外農產品市場的聯系日益緊密，農業與能源價格、投機行為、氣候變化及宏觀經濟發展的聯系日益深化，全球農產品供需格局及影響因素發生深刻變化，國內外農產品市場的不確定性明顯增加。面對日益復雜多變的國內外環境，能否準確把握當前及未來一段時期農業發展和農產品市場運行的關鍵特征和熱點問題，進一步完善市場調控政策，是“十二五”期間促進我國農業生產穩定、市場穩定的重要保證。為此，農業部市場與經濟信息司近日在京舉辦了“十二五”期間農業展望和農產品市場熱點問題研討會。來自中國科學院、中國社科院、中國農科院、中國農業大學、中國人民大學等科研院校以及農業部農村經濟研究中心、信息中心、貿易促進中心等單位的專家學者共聚一堂，就“十二五”期間我國的糧食安全、貿易政策、外資進入以及市場調控等熱點問題進行了深入討論。聯合國糧農組織（FAO）和國際食品政策研究所（IFPRI）也派專家出席會議，糧農組織專家介紹了聯合國糧農組織和經濟合作與發展組織（OECD）聯合發布的2010-2019世界農業展望報告的主要結論。

與會專家分析，未來5-10年內，我國農業領域將出現一些值得關注的重要特征和變化趨勢。首先，糧食安全壓力將加大。根據中國科學院農業政策研究中心預測，雖然未來5年我國大米、小麥供需將保持穩定，但豬肉、禽肉和奶制品需求將大幅增加，這會導致我國玉米需求顯著提高。其次，石油價格變化和全球生物質能源發展對農業生產和農產品價格的影響將加大。聯合國糧農組織預計，能源價格的上漲將推高未來10年全球農業生產成本。與1997-2006年平均水平相比，未來10年小麥和粗糧實際價格預計將高15%-40%；植物油實際價格將高40%以上。再者，隨著全球經濟一體化的推進和農產品貿易的發展，國際農產品價格波動對國內傳導作用將加快，跨國公司對國內食品市場的影響將加大，發達國家對我國農產品出口的限制將增多。

農業發展方式轉變的大趨勢和不斷涌現的新熱點，增加了“十二五”期間我國農產品市場調控的難度。目前，我國已經建立起包括價格支持、直接補貼和貿易調控等手段在內的市場調控體系，有力地促進了農業生產穩定、市場穩定，但也面臨一些考驗：一是價格干預的邊際效應在下降，有時很難實現政策目標；二是在WTO貿易規則約束下，國內政策支持空間將明顯縮小。

如何進一步完善農產品市場調控機制？專家建議，一是要明確調控的主要目標，著力解決供需方面的主要矛盾，并及時發布準確的市場信息，盡量減少對農產品市場的價格干預，讓價格更準確地反映市場供求關系，提高資源配置效率。二是要選擇更有針對性的直接收入補貼政策，并在改善農田灌溉條件、提高耕地質量、開發應用先進適用技術、推進農業經濟結構戰略性調整等方面加大支持力度。三是要完善相關的政策法規體系，規避國際貿易風險，維護國內農業產業安全，努力探索開放貿易環境下的農業發展模式和戰略。此外，聯合國糧農組織專家還呼吁，在國際市場波動時，各國應進一步增強政策行動的協調性，避免推波助瀾。

第四篇：縣級廣播電視事業發展面臨的機遇和挑戰

摘要：隨著人民生活水平的不斷提高，廣播電視在人們生產生活中的作用顯的越來越重要，分析當前形勢，廣電事業存在諸多的發展優勢，同時也面臨著嚴峻的挑戰。本文通過剖析縣級廣播電視事業發展的有利條件、存在的主要問題，提出了以加強隊伍建設、創辦特色欄目、改進管理機制為主要內容的發展途徑。

關鍵詞：廣播電視;優勢;問題;措

施

廣播電視是社會主義精神文明建設和思想文化宣傳的重要陣地，也是知識經濟的有機組成部分。伴隨著信息技術的飛速發展，當前我國已步入信息化時代，信息已滲透到人們生產生活的方方面面，信息傳輸是否暢通和快捷，直接左右著經濟發展速度的快慢。在西部貧困落后地區，廣播電視是廣大人民群眾獲取信息和知識的主要途徑，尤其在農村廣播電視已成為人們了解外面的世界、學習科學知識和掌握先進技術最普遍和最有效的方式之一，成為受眾不可或缺的精神食糧。如何改進和強化縣級廣播電視工作，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，增強廣電事業自身發展的實力，是擺在廣播電視工作者面前一項長期而艱巨的任務。綜合分析屬于文化產業和信息產業范疇的廣播電視，雖然具有一定的發展優勢和機遇，但也存在著諸多不利因素，面臨著嚴峻的挑戰。我們既要看到今后發展的有利條件，增強發展的決心和信心，同時也要看到制約廣電事業發展的不利因素，正視發展中面臨的問題和困難，用戰略的眼光去看待和編制發展規劃，長遠與眼前并重，促使縣級廣播電視事業盡快步入良性發展的軌道。

1、縣級廣播電視事業發展的有利條件和機遇

1.1人民物質生活水平的提高和收入的不斷增長，從客觀上為縣級廣電事業的發展創造了有利時機

廣播電視是推動農村經濟和社會發展的有效載體，伴隨著人民生活水平的提高和收入的不斷增長，廣播電視在生產生活中所起的作用顯得越來越重要。如：榆中縣有43萬人口，十多萬個家庭，以前電視的消費主要集中于城鎮和川區經濟比較發達的農村，偏遠山區有很大一部分家庭沒有電視機或無法收看到電視信號。近幾年，由于科學技術的日新月異、經濟的發展和國家實施“村村通”工程，電視機的消費迅速增長，全縣大多數的用戶已經能夠看到多套清晰的電視節目，收看電視的目的已不僅僅是為了娛樂，成為人們了解黨和政府的方針、政策，獲取與自己生產生活有關的信息和知識的窗口。電視收視率的不斷增長，電視機普及率得到進一步提高，為廣電事業的向縱深方向發展，從客觀上創造了有利時機，贏得了市場。

1.2人民群眾精神文化生活需求的不斷增長，為縣級廣電事業從主觀上營造了良好的發展環境

廣播電視是社會主義精神文明建設的重要組成部分和重要的輿論工具，經過20多年的改革開放，人民群眾物質生活水平大幅度提高，對精神文化生活的需求同比增長，用于文化精神方面的消費比例持續上升，已呈現出多層次、多樣化、個性化的需求。在農村廣播電視在人們精神生活中所發揮的作用尤為突出，從農民節衣縮食積累資金購買電視機，配置衛星廣播電視接收器的舉動充分說明，人民群眾渴望看到豐富多彩的電視節目，渴望從廣播電視中得到自己所需要的信息和知識；所以，以往公益性傳輸的幾套單調的電視節目已遠遠不能滿足大多數人們的需要，廣大人民群眾對電視內容的需求，為進一步發展有線電視，開展廣電信息多功能有償服務提供了廣闊的發展空間，成為廣播電視事業發展的動力和源泉。

1.3科學技術的飛速發展，為廣電事業向更深層次領域拓展，提供了物質和技術保障。

廣播電視是科技進步的產物，從廣播電視事業走過的艱難歷程充分證明，如果沒有衛星廣播技術、網絡技術、數字技術和計算機技術的全面普及應用，就不可能有今天廣播電視事業的繁榮和發展。信息技術的進一步發展，有線電視將迎來多功能開發利用的大好機遇，用戶將得到更多更廣泛的信息服務，如視頻點播、因特網接入、計算機聯網、遠程教育、電視會議和高速數據傳輸等。新的增值業務將會對廣播電視事業帶來更豐厚的經濟效益，使廣播電視事業可持續發展后勁十足。

1.4已經構建形成的廣電傳輸網絡和設施，為下一步廣播電視業務的發展拓寬奠定了一定的基礎

經過近年來廣電人的艱苦創業，縣級廣播電視事業已有長足的發展，城鎮及部分農村有線傳輸覆蓋網的架構已基本形成，縣城周圍有線電視網絡已得到延伸和覆蓋。如：榆中縣的和平、定遠、來紫堡、夏官營、甘草、清水、三角城、金崖等10多個鄉（鎮）和40多個行政村已開通了有線電視，全縣有線電視用戶已突破2萬多戶，大部分用戶能看到50套豐富多彩的電視節目，縣城和周邊居民基本都安裝了有線電視的同時，全縣無線廣播電視轉播臺，還保證了境內80%以上的區域都能正常收看到無線轉播的4套電視節目。縣有線電視臺和縣廣播站，從節目內容采編、制作到節目傳輸發射，所需要的設備基本保證了廣電業務的正常開展，為新業務的拓寬奠定了一定基礎。

1.5具

有一批經驗豐富，任勞任怨，默默奉獻的廣播電視工作者

事業要發展，人才是關鍵，廣電工作的性質決定了廣電人只有熱愛自己所從事的事業，充分發揮人的主觀能動性，創造性的開展工作，才能確保廣播電視事業的持續發展，技術和經驗是廣電事業發展真正的財富。如：榆中縣現有廣電專業工作者40多名，其中有高級職稱3名、中級職稱6名、初級職稱20多人，大專以上文化程度的占專業技術人員的85%以上，多年的工作實踐在他們身上積累著方方面面的技術和管理經驗，這為廣電事業的進一步發展，提供了堅強的人才保障。

2、縣級廣播電視事業發展所面臨的不利因素和存在的問題

2.1廣播電視的經費嚴重短缺。

廣播電視是高科技、高投入、高消耗、重裝備的現代化傳媒工具，它需要強大的經濟基礎作保障，而西部縣級廣播電視部門，由于處于經濟欠發達地區，縣級財力十分有限，難以給廣播電視事業發展更多的資金投入，而廣播電視部門自籌資金十分有限，這必將影響到廣播電視事業的發展速度。

2.2廣播電視公益服務性色彩太濃，導致自身持續穩定發展后勁不足。

無線傳輸覆蓋網絡屬無償提供服務，有線傳輸覆蓋網絡建立后，也僅僅收取微薄的收視維護費提供運行資金，廣播電視低廉的收入與高額的投入形成了較大反差，直接影響到廣電事業自身勢力的增強和持續穩定的發展。如果有線電視網絡和用戶發展，老是停留在公益事業傳統運行模式上，則無論在技術上還是在事業上都難以獲得更大的發展。

2.3廣播電視業務簡單而單調，服務方式單一，難以滿足人們多層次，多樣化和個性化需求。

現代廣播電視已經與傳統意義上的“聽廣播，看電視”發生了質的變化。就電視而言，觀眾熱衷于具有個性特點、地方特色和參與互動性強的電視內容，而縣級有線電視至今沒有設置單獨的頻道，自辦節目開辦的欄目也過于單調，完全徘徊在播報縣區新聞，轉播電視連續劇的模式中，沒有把形成本土特色和特點的節目搬上電視屏幕，缺乏有創新精神的節目。

2.4管理體制方面缺乏足夠的激勵機制，限制著現有廣電資源和行業優勢的充分發揮。

廣播電視是一項特殊的事業，不僅要求廣電工作者要始終堅持政治意識和服務意識，努力為改革開放和現代化建設提供精神動力，而且也要把握新形勢對廣播電視提出的要求，廣電事業的發展客觀上要求引入完善的競爭機制和實行企業化管理。有線電視是縣級廣電唯一一項有償服務的部分，受管理體制的制約，現有的網絡功能和資源優勢沒有得到充分利用，處于半負荷運行狀態，電視收視費的收繳也存在著一定難度，電視臺的商業性服務業務偏少等諸多方面，直接限制著廣電部門自身勢力的壯大。

2.5專業技術人才缺乏，直接制約著廣播電視服務水平的提高。

廣播電視與尖端科技往往滲透和粘合在一起，廣電事業的發展無論硬件還是軟件都需要多方面的專業技術人才，廣電工作也需要有熱情和執著精神人，人才的短缺成為制約縣級廣電事業發展的一個“瓶頸”。

3、抓住機遇，迎接挑戰，將縣級廣電事業引入良性發展軌道

廣播電視作為一項文化產業和信息產業，在當今社會同樣面臨著市場經濟的激烈競爭，文化體制改革對縣級廣電事業是機遇也是挑戰，隨著改革開放的逐步深入，行業保護遲早要打破，如果我們依然墨守成規，使用落后的管理體制和機制，管理和經營處于時代前沿的廣電事業，用陳舊的眼光看待新時代廣電事業發展的軌跡，終將被社會的發展所淘汰。縣域人口是廣播電視這份特殊商品的消費對象，廣電服務存在無限的發展空間，市場潛力很大，借鑒商品營銷的理念來管理和開發廣電服務業，在滿足人民文化精神需求的同時，壯大廣播電視的營運能力，增強廣電行業自身的造血功能，使縣級廣電事業盡快步入良性發展的軌道。面對現實中存在的優勢和困難，需要廣電人重新思考，不斷探索，開拓創新。

3.1建設培養一支政治素質高、業務水平精、紀律嚴明的廣播電視工作隊伍。

未來的競爭是人才的競爭，高素質的經營管理人才和復合型技術人才在廣電事業改革發展中所起的作用不言而喻。要構建一支和諧而合理，充滿活力和朝氣的廣電工作隊伍，需要引入競聘上崗、優勝劣汰機制，創造優越的工作生活環境吸引高素質人才投身于廣電事業中。與此同時，通過請進來，走出去和“借雞生蛋”等多種培訓方式，注重現有人員的業務培訓和深造，不斷提高他們的業務水平和實際操作技能，為今后縣級廣電事業發展提供可靠的人才保證。

3.2掄抓國家投資中西部地區文化基礎設施建設的機遇，發揮廣電部門特有的優勢，爭取項目和資金，加快縣級廣播電視基礎設施建設步伐。

3.3走產業化發展道路，在充分發揮和利用現有有線電視網絡功能的前提下，通過有線電視開展增值業務和商業信息服務，廣開財源，為縣級廣播電視事業發展注入新的活力。

產業化是市場經濟中生產經營的必由之路，廣電服務業也不例外，只有按照市場經濟的游戲規則運行，不斷拓展廣電服務領域，延伸產業鏈條，拓展廣電自身的市場發展空間，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。縣級廣電不能將自己束縛于事業單位計劃經濟模式貫有的以完成上級下達任務為天職的牢籠中，滿足于現狀，得過且過，廣電業先天注定的優越性賦予我們只要開拓創新，必將迎來豐收的季節。縣級廣電這張網絡不能滿足于傳輸幾十套廣播電視節目就完事，而是要利用其獨一無二的優勢開展綜合性業務，以增加收入、夯實基礎為發展創造條件。

3.4探索一條既適應當前現狀又有利于長遠發展的管理機制，做到物盡其用，人盡其才，績效掛鉤，用靈活多樣的管理機制激發廣大職工的工作積極性。從目前出現的諸多問題可以看出，資金短缺，西部廣電部門工作條件差確實客觀存在，但人的因素在其中占有很大份額，如有線電視網絡覆蓋面偏小、收視費收繳難、電視節目單調等都與此相關聯。

3.5從創辦具有自己特色的電視專題欄目為突破口，憑借電視窗口重新樹立縣級廣播電視在人民群眾心目中的形象，利用廣大人民群眾喜聞樂見的電視節目和優質的網絡服務贏得用戶，培育屬于自己的市場主體，伴隨收視率的迅猛增長，縣級廣電事業將不斷顯現出新的發展前景。

總之，全面分析縣級廣播電視目前的現狀，農村經濟的快速增長，給縣級廣電事業帶來了許多發展機遇，同時也面臨著來自多方面的嚴峻挑戰，縣級廣電一定要把握機遇，勇敢地迎接挑戰，不斷探索，勇于創新，始終把深化改革開拓創新作為推動事業發展的動力，在建設社會主義新農村文化建設的過程中，讓廣大群眾聽好廣播、看好電視和提供更多信息服務作為縣級廣播電視部門的始終，不斷探索解決發展中存在的困難和問題，為縣級廣播電視事業的蓬勃發展貢獻力量。

第五篇：網絡時代班主任工作面臨的挑戰

網絡時代班主任工作面臨的挑戰

網絡世界很精彩,網絡生活很豐富,網絡交往很誘人。網絡給我們的學習和生活提供了極大的便利，但同時也讓許多學生漸漸在網絡中迷失方向。如果缺乏及時、必要的上網引導，難免會使他們深陷其中，難以自拔，從而影響學習，甚至走上犯罪道路。網絡時代怎么當好班主任，是值得每一位班主任思考和探索的問題。

一、班主任工作面臨的新挑戰

網絡時代給學生的成長帶來了深刻的影響，也給班主任的工作帶來了新的挑戰，綜合主要表現在以下兩大方面：

1、網絡對學生心理健康發展的影響。網絡上新鮮事物層出不窮，剛好迎合學生天生好奇及生性單純的心理特征，在這樣一個虛擬的世界中，他們可能無拘無束放縱情感，盡情揮灑自己，不需要為虛擬世界里的對和錯承擔任何的責任。長此以往就會產生對網絡的依賴。網絡世界往往比現實世界自由，容易使學生放縱自己，不關心現實生活。而回到現實就會產生一種孤獨、無奈之感。

2、網絡對學生行為方式的影響。在網絡時代，學生獲取知識的渠道已由傳統的課堂向網絡延伸。一些學生在獲取網絡信息的同時，也受到網上“虛擬游戲”的侵害，暴利的場面、誘人的畫面往往弄得學生精神恍惚，整日無精打采，以至學習成績不斷下降，漸漸地影響了學生們的價值取向，極易使他們形成不健康的行為方式。

二、網絡時代，班主任工作責任重大

1、認識網絡。

有的班主任說我又不是微機老師，網絡了解不了解的有什么必要呢？試問，一個不通曉網絡知識的班主任何以對學生的網絡行為評頭論足？當今時代是網絡的時代，學生們早已投向了網絡的洪流，網絡中有“鮮花”也有“毒草”，學生稍不留神就會誤中其毒。如果我們跟不上時代的步伐，不了解網絡，就很難幫助學生走出網絡“雷區”。班主任認識了網絡，深入了解了網絡世界，就能識別學生的行為，使學生遠離“毒草”，避免學生深陷網絡不能自拔。另外，班主任通曉網絡就可以充分利用網絡的優勢，發揮網絡巨大的教育功能，讓網絡成為提高教學的催化劑。

2、認清利弊。

網絡已經進入了我們的生活，學生走進網絡已成為不可逆轉的潮流。所以讓學生真正地認識網絡是我們班主任的首要工作。我們可以利用班會課讓學生認識網絡，在班會上我們可以把一個個學生由于沉迷網絡游戲不能自拔而荒廢學業甚至走上犯罪道路的事例講給學生聽，使學生們深刻感受網絡游戲的危害。我們還要告訴學生網上交友聊天都是在“背靠背”的情況下進行，易使自己產生說謊、虛擬的心理反映，與網友見面存在著極大的危險性，因此，網上交友不慎極易使自身利益受到侵害。同時，向學生講清網絡的虛擬性、復雜性和“網上垃圾”的嚴重危害性，使學生能對網絡有一個全面深刻的認識，提高自我抑制能力。在展示了網絡的種種危害后，我們還應指出網絡既有弊又有利，我們可以利用網絡開闊視野，在 2

網上瀏覽世界，認識世界，了解世界最新的新聞信息、科技動態，我們還可以利用網絡輔導自己的學習

3、做學生上網的引路者

網絡的隱蔽性和自由性，沖擊了人們的責任感，網上的不良信息對于青少年的危害特別大。許多學生上網的目的就在于打網絡游戲。網絡游戲作為一個新生事物，一開始就因其華麗的外表，交互式的操作、不斷晉級的吸引使許多青少年青睞有加。網絡游戲成了一種精神鴉片，嚴重影響著許多學生。特別是一些比較調皮的學生、接受新事物能力又比較強，有時在同學的勸說下接觸網絡游戲，就開始迷戀于此，還經常交流游戲心得。有的學生在學校里得不到他人肯定，就開始在網絡游戲中重新對自我定位，假如游戲打得不錯，也覺得是一種自我安慰，此類情況在許多學校里都真實地存在著。作為班主任，這時候必須要及時站出來，講清網絡游戲的危害性，引導學生離開網絡游戲，重新回歸到學習中來。要及時向學生推薦和正確引導學生瀏覽有利于學習、健康的優秀網站。互聯網上的資源可以幫助學生找到合適的學習材料，甚至是合適的“教師”。學生在課堂上深刻地認識了網絡這把雙刃劍后，才能利用網絡真正為自己服務。

4、做好家校聯系的溝通者

成功的教育需要家庭和學校的緊密配合，只有家校的教育步調一致，才能形成一股強大的教育合力。對于許多同學沉迷網絡的情況，我與家長多次聯系，共同商討對策，最終達成共識：在校由老師監控，周末要求這些同學都要回家，使他們在家長陪護下使用家里的電腦上網，并做好引導、記錄。在多方面的努力下，這些活潑、開朗的孩子，課余不再沉迷于網絡

聊天、網絡游戲，漸漸回歸到正常的學習中來。

網絡對學生的學習和生活產生了越來越重要的影響，也對班主任工作提出了新的挑戰。網絡也成為學生學習和娛樂的一部分，但對于學生上網一味采取“堵”的消極管理方式是行不通的，應重視利用網絡的教育“牽引”功能。網絡時代的教育工作者應具有現代化的教育理念，掌握現代化的管理方法和教學手段，對信息和網絡積極認同，通過營造學生喜聞樂見的現代信息技術氛圍，開展具有信息時代特色的班主任工作，來提升班級管理的水平和效果，從而更好地促進學生身心健康的全面發展。