第一篇：健康江西行動(dòng)實(shí)施方案

健康江西行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2030 年）

健康江西建設(shè)工作委員會(huì) 引言 人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。江西省委、省政府歷來(lái)高度重視人民健康，經(jīng)過(guò)不懈努力，健康領(lǐng)域改革與發(fā)展取得顯著成就，全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益健全，人民健康水平和身體素質(zhì)持續(xù)提高。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程加快，我省居民疾病譜正在發(fā)生變化，人民健康面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。我省居民因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等疾病，導(dǎo)致的死亡人數(shù)已占總死亡人數(shù)的 85%以上。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，我省現(xiàn)有高血壓患者超過(guò) 710 萬(wàn)；腦卒中患者約 43 萬(wàn)；每年腦血管病死亡人數(shù)約 6.5 萬(wàn)，心臟病死亡人數(shù)約 5.9 萬(wàn)； 糖尿病患者超過(guò) 260萬(wàn)，糖尿病前期人群超過(guò) 500 萬(wàn)；部分農(nóng)村地區(qū) 40 歲及以上人群慢阻肺患病率為 11.7%，每年新發(fā)癌癥病例約９萬(wàn)，死亡人數(shù)約 5.6 萬(wàn)，這些疾病已經(jīng)嚴(yán)重危害人民健康。黨的十九大作出了實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的重大決策部署，充分體現(xiàn)了對(duì)維護(hù)人民健康的堅(jiān)定決心。為堅(jiān)持預(yù)防為主，把預(yù)防擺在更加突出的位置，積極有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前突出健康問(wèn)題，必須關(guān)口前移，采取有效干預(yù)措施，努力使群眾不生病、少生病，提高生活質(zhì)量，延長(zhǎng)健康壽命。這是以較低成本取得較高健康績(jī)效的有效策略，是解決當(dāng)前健康問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)途徑，是落實(shí)健康中國(guó)和健康江西戰(zhàn)略的重要舉措。為此，特制定《健康江西行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2030 年）》（以下簡(jiǎn)稱《健康江西行動(dòng)》）。

一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和省委十四屆十次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，針對(duì)重大疾病和一些突出問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)人群，實(shí)施一批重大行動(dòng)，政府、社會(huì)、個(gè)人協(xié)同推進(jìn)，建立健全健康教育體系，引導(dǎo)群眾建立正確健康觀，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，促進(jìn)廣大人民群眾共建共享健康江西，共繪新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷，為建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西奠定堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。

（二）基本路徑 —— 普及健康知識(shí)。把提升健康素養(yǎng)作為增進(jìn)全民健康的前提，根據(jù)不同人群特點(diǎn)有針對(duì)性地加強(qiáng)健康教育與促進(jìn)，讓健康知識(shí)、行為和技能成為全民普遍具備的素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)健康素養(yǎng)人人有。

—— 參與健康行動(dòng)。倡導(dǎo)每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念，激發(fā)居民熱愛(ài)健康、追求健康的熱情，養(yǎng)成符合自身和家庭特點(diǎn)的健康生活方式，合理膳食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡，實(shí)現(xiàn)健康生活少生病。

—— 提供健康服務(wù)。推動(dòng)健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善防治策略、制度安排和保障政策，加強(qiáng)醫(yī)療保障政策與公共衛(wèi)生政策銜接，提供系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)一體化服務(wù)，提升健康服務(wù)的公平性、可及性、有效性，實(shí)現(xiàn)早診早治早康復(fù)。

—— 延長(zhǎng)健康壽命。強(qiáng)化跨部門協(xié)作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位、社區(qū)、家庭、居民個(gè)人行動(dòng)起來(lái)，對(duì)主要健康問(wèn)題及影響因素采取有效干預(yù)，形成政府積極主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、個(gè)人自主自律的良好局面，持續(xù)提高健康預(yù)期壽命。

（三）總體目標(biāo) 到 2022 年，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各相關(guān)領(lǐng)域的健康促進(jìn)政策體系基本建立，全省居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善。

到 2030 年，全省居民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性

病導(dǎo)致的過(guò)早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)水平與全國(guó)同步進(jìn)入高收入國(guó)家行列，健康公平基本實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)《“健康江西 2030”規(guī)劃綱要》有關(guān)目標(biāo)。

二、重大行動(dòng) （一）健康知識(shí)普及行動(dòng) 每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人，對(duì)家庭和社會(huì)都負(fù)有健康責(zé)任。普及健康知識(shí)，提高全民健康素養(yǎng)水平，是提高全民健康水平最根本最經(jīng)濟(jì)最有效的措施之一。當(dāng)前，我省居民健康素養(yǎng)水平仍比較低，2017 年全省居民健康素養(yǎng)水平只有13.31%，城鄉(xiāng)居民關(guān)于預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥、應(yīng)急避險(xiǎn)等維護(hù)健康的知識(shí)和技能比較缺乏，不健康生活行為方式比較普遍。科學(xué)普及健康知識(shí)，提升健康素養(yǎng)，有助于提高居民自我健康管理能力和健康水平。《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)與技能》界定了現(xiàn)階段健康素養(yǎng)的具體內(nèi)容，是公民最應(yīng)掌握的健康知識(shí)和技能。

—— 行動(dòng)目標(biāo)：

到 2022 年和 2030 年，全省居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和 30%，其中：基本知識(shí)和理念素養(yǎng)水平、健康生活方式與行為素養(yǎng)水平、基本技能素養(yǎng)水平分別提高到 30%、18%、20%及以上和 45%、25%、30%及以上，居民基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)水平分別提高到 20%、20%、20%及以上和 28%、30%、25%及以上；人口獻(xiàn)血率分別達(dá)到 15‰和 25‰；

建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù)，構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制；省級(jí)媒體對(duì)公益性健康節(jié)目和欄目給予傾斜保障；建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)的績(jī)效考核機(jī)制；醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的健康科普知識(shí)，并在診療過(guò)程中主動(dòng)提供健康指導(dǎo)；中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科室比例分別達(dá)到 90%和 100%。鼓勵(lì)各主要媒體網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)健康科普欄目。提倡個(gè)人定期記錄身心健康狀況；了解掌握基本中醫(yī)藥健康知識(shí)；掌握基本的急救知識(shí)和技能。

—— 個(gè)人和家庭：

1.正確認(rèn)識(shí)健康。健康包括身體健康、心理健康和良好的社會(huì)適應(yīng)能力。遺傳因素、環(huán)境因素、個(gè)人生活方式和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是影響健康的主要因素。每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人，提倡主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí)，養(yǎng)成健康生活方式，自覺(jué)維護(hù)和促進(jìn)自身健康，理解生老病死的自然規(guī)律，了解醫(yī)療技術(shù)的局限性，尊重醫(yī)學(xué)和醫(yī)務(wù)人員，共同應(yīng)對(duì)健康問(wèn)題。

2.養(yǎng)成健康文明的生活方式。注重飲食有節(jié)、起居有常、動(dòng)靜結(jié)合、心態(tài)平和。講究個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生，勤洗手、常洗澡、早晚刷牙、飯后漱口，不共用毛巾和洗漱用品，不隨地吐痰，咳嗽、打噴嚏時(shí)用胳膊或紙巾遮掩口鼻。沒(méi)有不良嗜好，不吸煙，吸煙者盡早戒煙，少喝酒，不酗酒，提倡負(fù)責(zé)任和安全的性行為，拒絕毒品，關(guān)注心理健康，正確認(rèn)識(shí)抑郁癥和焦慮癥。積極參加健康有益的文體活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)。

關(guān)注并記錄自身健康狀況，定期健康體檢。積極參與無(wú)償獻(xiàn)血，健康成人每次獻(xiàn)血 400ml 不影響健康，還能幫助他人，兩次獻(xiàn)血間隔不少于 6 個(gè)月。

3.關(guān)注健康信息。學(xué)習(xí)、了解、掌握、應(yīng)用《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)與技能》和中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)。遇到健康問(wèn)題時(shí)，積極主動(dòng)獲取健康相關(guān)信息。提高理解、甄別、應(yīng)用健康信息的能力，優(yōu)先選擇從衛(wèi)生健康行政部門等政府部門及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)等正規(guī)途徑獲取健康知識(shí)。

4.掌握必備的健康技能。會(huì)測(cè)量體溫、脈搏、血壓；能夠看懂食品、藥品、化妝品、保健品的標(biāo)簽和說(shuō)明書；掌握基本的食品安全知識(shí)；學(xué)會(huì)識(shí)別常見(jiàn)的危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，如高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、生物安全等，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)物。積極參加逃生與急救培訓(xùn)，學(xué)會(huì)基本逃生技能與急救技能；需要緊急醫(yī)療救助時(shí)撥打 120 急救電話；發(fā)生創(chuàng)傷出血量較多時(shí)，立即止血、包扎；對(duì)懷疑骨折的傷員不要輕易搬動(dòng)；遇到呼吸、心臟驟停的傷病員，會(huì)進(jìn)行心肺復(fù)蘇；搶救觸電者時(shí)，首先切斷電源，不能直接接觸觸電者；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，會(huì)撥打火警電話 119，會(huì)隔離煙霧、用濕毛巾捂住口鼻、低姿逃生。應(yīng)用適宜的中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)方法，開(kāi)展自助式中醫(yī)健康干預(yù)。

5.科學(xué)就醫(yī)。平時(shí)主動(dòng)與全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生聯(lián)系，遇到健康問(wèn)題時(shí)，及時(shí)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，做到早診斷、早治療，避免延誤最佳治療時(shí)機(jī)。疑似傳染性疾病，主動(dòng)配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)

行隔離治療。根據(jù)病情和醫(yī)生的建議，選擇合適的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，小病診療首選基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，大病到醫(yī)院。遵醫(yī)囑治療，不信、不傳謠言，不輕信偏方，不相信“神醫(yī)神藥”。

6.合理用藥。遵醫(yī)囑按時(shí)、按量、規(guī)范使用藥物，用藥過(guò)程中如有不適及時(shí)咨詢醫(yī)生或藥師。每次就診時(shí)向醫(yī)生或藥師主動(dòng)出示正在使用的藥物記錄和藥物過(guò)敏史，避免重復(fù)用藥或者有害的相互作用等不良事件的發(fā)生。服藥前檢查藥品有效期，不使用過(guò)期藥品，及時(shí)清理家庭中的過(guò)期藥品。妥善存放藥品，謹(jǐn)防兒童接觸和誤食。保健食品不是藥品，正確選用保健食品。

7.營(yíng)造健康家庭環(huán)境。家庭成員主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí)，樹立健康理念，養(yǎng)成良好生活方式，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。互相提醒定期體檢，優(yōu)生優(yōu)育，愛(ài)老敬老，家庭和諧，崇尚公德，鄰里互助，支持公益。有嬰幼兒、老人和殘疾人的家庭主動(dòng)參加照護(hù)培訓(xùn)，掌握有關(guān)護(hù)理知識(shí)和技能，主動(dòng)開(kāi)展預(yù)防接種。家庭成員應(yīng)掌握常見(jiàn)傳染病預(yù)防知識(shí)，并積極配合落實(shí)傳染病防控措施。提倡有經(jīng)消化道傳播疾病的患者家庭實(shí)行分餐制。有家族病史的家庭，有針對(duì)性地做好預(yù)防保健。配備家用急救包（含急救藥品、急救設(shè)備和急救耗材等）。

—— 社會(huì)和政府：

1.建立并完善健康科普“兩庫(kù)、一機(jī)制”。建立并完善省級(jí)健康科普專家?guī)欤_(kāi)展健康科普活動(dòng)。省級(jí)媒體健康科普活動(dòng)的專家應(yīng)從國(guó)家級(jí)或省級(jí)科普專家?guī)飚a(chǎn)生。建立并完善省級(jí)健

康科普資源庫(kù)，出版、遴選、推介一批健康科普讀物和科普材料。針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)健康問(wèn)題組織編制相關(guān)知識(shí)和信息指南，由專業(yè)機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)布。構(gòu)建全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)和監(jiān)管，依托專業(yè)力量，加強(qiáng)電視、報(bào)刊健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管，以及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺(tái)健康科普信息的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和通報(bào)。對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題較多的健康信息平臺(tái)要依法依規(guī)勒令整改，直至關(guān)停。對(duì)于科學(xué)性強(qiáng)、傳播效果好的健康信息，予以推廣。對(duì)于傳播范圍廣、對(duì)公眾健康危害大的虛假信息，組織專家予以澄清和糾正。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省廣電局、省中醫(yī)藥管理局、省藥監(jiān)局、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的健康科普知識(shí)，并在診療過(guò)程中主動(dòng)提供健康指導(dǎo)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站要根據(jù)本機(jī)構(gòu)特色設(shè)置健康科普專欄，為社區(qū)居民提供健康講座和咨詢服務(wù)，三級(jí)醫(yī)院要組建健康科普隊(duì)伍，制定健康科普工作計(jì)劃，開(kāi)展健康知識(shí)普及活動(dòng)，建設(shè)微博微信短視頻等新媒體健康科普平臺(tái)。開(kāi)發(fā)或推廣健康教育處方等健康科普材料，定期面向患者或群眾舉辦針對(duì)性強(qiáng)的健康知識(shí)講座。創(chuàng)新科普形式，使科普內(nèi)容更加豐富、形式更加活潑，將健康科普類比賽成果運(yùn)用到實(shí)際工作中。完善全科醫(yī)生、專科醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)課程和教材內(nèi)容，顯著提高家庭醫(yī)生健康促進(jìn)與教育必備知識(shí)與技能。深入實(shí)施

中醫(yī)治未病健康工程，推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)和易于掌握的中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)和方法。鼓勵(lì)健康適齡的公民定期參加無(wú)償獻(xiàn)血。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省教育廳、省中醫(yī)藥管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.建立鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康促進(jìn)與教育的激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員參與健康促進(jìn)與教育工作的積極性。將健康促進(jìn)與教育工作納入各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，納入醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定和績(jī)效考核。完善醫(yī)保支付政策，將健康教育列入基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和家庭簽約醫(yī)生團(tuán)隊(duì)開(kāi)展健康管理服務(wù)的主要內(nèi)容。鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)人踐行健康生活方式，加強(qiáng)個(gè)人健康管理。（省人社廳、省衛(wèi)生健康委牽頭，省醫(yī)保局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

4.鼓勵(lì)、扶持省級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)在條件成熟的情況下開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目，省廣播電視臺(tái)對(duì)公益性健康節(jié)目和欄目，在時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)上給予傾斜保障。省級(jí)報(bào)刊推出一批健康專欄。運(yùn)用“兩微一端”（指微信、微博、移動(dòng)客戶端）以及短視頻等新媒體，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)健康科普”。充分利用好 12320 衛(wèi)生健康熱線，廣泛宣傳健康知識(shí)。（省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省衛(wèi)生健康委、省廣電局、省廣播電視臺(tái)、省中醫(yī)藥管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.動(dòng)員更多的社會(huì)力量參與健康知識(shí)普及工作。鼓勵(lì)衛(wèi)生健康行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)組織專家開(kāi)展多種形式的、面向公眾的健康科普活動(dòng)和面向機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作。各社區(qū)和單位要將針對(duì)居

民和職工的健康知識(shí)普及作為一項(xiàng)重要工作，結(jié)合居民和職工的主要健康問(wèn)題，組織健康講座等健康促進(jìn)活動(dòng)。加強(qiáng)貧困地區(qū)人口的健康素養(yǎng)促進(jìn)工作。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省中醫(yī)藥管理局、省總工會(huì)、省婦聯(lián)、省科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.探索開(kāi)發(fā)健康適宜技術(shù)和支持工具。適當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)研發(fā)推廣健康管理類人工智能和可穿戴設(shè)備，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在保護(hù)個(gè)人隱私的前提下，對(duì)健康狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)、連續(xù)、系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)，努力實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)管理、預(yù)警和行為干預(yù)，運(yùn)用健康大數(shù)據(jù)提高大眾自我健康管理能力。（省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省工信廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.開(kāi)展健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)，著力提升居民健康素養(yǎng)。每年選擇一個(gè)與群眾密切相關(guān)的健康主題開(kāi)展 “健康中國(guó)行 律動(dòng)贛鄱地”宣傳教育活動(dòng)。推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，強(qiáng)化家庭和高危個(gè)體健康生活方式指導(dǎo)和干預(yù)。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省科協(xié)按職責(zé)負(fù)責(zé)）

健康知識(shí)普及行動(dòng)主要指標(biāo)：

序 號(hào) 指標(biāo) 基期水平2022 年 目標(biāo)值 2030 年目標(biāo)值 指標(biāo) 性質(zhì) 結(jié)果性指標(biāo) 1 居民健康素養(yǎng)水平（%）

13.31 ≥22 ≥30 預(yù)期性 說(shuō)明：健康素養(yǎng)是指?jìng)€(gè)人獲取和理解基本健康信息和服務(wù)，并運(yùn)用這些信息和服務(wù)做出正確決策，以維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。健康素養(yǎng)水平是指具備健康素養(yǎng)的人在監(jiān)測(cè)總?cè)巳褐兴嫉谋壤?/p>

計(jì)算方法：具備基本健康素養(yǎng)的人數(shù)/監(jiān)測(cè)人群總?cè)藬?shù)×100%。

個(gè)人和社會(huì)倡導(dǎo)性指標(biāo) 2 個(gè)人定期記錄身心健康狀況 倡導(dǎo)性 個(gè)人了解掌握基本中醫(yī)藥健康知識(shí) 倡導(dǎo)性 4 居民掌握基本急救知識(shí)和技能 倡導(dǎo)性 說(shuō)明：基本急救知識(shí)和技能包括心肺復(fù)蘇、急救包扎和固定搬運(yùn)、海姆立克急救法（對(duì)氣管被異物堵塞的患者，通過(guò)向其上腹部施壓，促進(jìn)異物排出）等。醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的健康科普知識(shí)，并在診療過(guò)程主動(dòng)提供健康指導(dǎo)。

倡導(dǎo)性 政府工作指示 6 建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù)，構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制 — 實(shí)現(xiàn) 約束性 說(shuō)明：建立并完善省級(jí)健康科普專家?guī)欤M織專家開(kāi)展健康科普活動(dòng)；建立并完善省級(jí)健康科普資源庫(kù)，出版、遴選、推介一批健康科普讀物和科普材料；構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播的機(jī)制。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)的績(jī)效考核機(jī)制 — 實(shí)現(xiàn) 約束性 8 二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)治未病中心（科）比例（%）

— 90 100 預(yù)期性 9 建立“將健康融入所有政策”長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)各部門出臺(tái)或完善相關(guān)政策，開(kāi)展健康相關(guān)活動(dòng) — 實(shí)現(xiàn) 約束性 注：（1）本文件中的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，未特別說(shuō)明的，主要為官方抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（2）本主要指標(biāo)表中，未寫明年份的基線水平值，均為 2017 年數(shù)值；（3）#為 2020 年目標(biāo)值。下同。

（二）合理膳食行動(dòng) 合理膳食是保證健康的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我省居民營(yíng)養(yǎng)健康狀況明顯改善，但仍面臨營(yíng)養(yǎng)不足與過(guò)剩并存、營(yíng)養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā)等問(wèn)題。2012 年調(diào)查顯示，我省 71%居民食鹽日人均超 6

克（世界衛(wèi)生組織推薦值為 5g）；江西居民家庭人均每日食用油攝入量 36.6g（《中國(guó)居民膳食指南》（以下簡(jiǎn)稱《膳食指南》）推薦標(biāo)準(zhǔn)為每天 25～30g）；居民膳食脂肪提供能量比例達(dá)到38.77%（《膳食指南》推薦值上限為 30.0%）。目前我國(guó)人均每日添加糖（主要為蔗糖即“白糖”、“紅糖”等）攝入量約 30g，其中兒童、青少年攝入量問(wèn)題值得高度關(guān)注。2014 年調(diào)查顯示，3～17 歲常喝飲料的兒童、青少年，僅從飲料中攝入的添加糖提供的能量就超過(guò)總能量的 5%，城市兒童遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村兒童，且呈上升趨勢(shì)（世界衛(wèi)生組織推薦人均每日添加糖攝入低于總能量的 10%，并鼓勵(lì)控制到 5%以下或不超過(guò) 25g）。與此同時(shí)，2010～2012 年，我國(guó)成人營(yíng)養(yǎng)不良率為 6%；2013 年，5 歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率為 8.1%，孕婦、兒童、老年人群貧血率仍較高，鈣、鐵、維生素 A、維生素 D 等微量營(yíng)養(yǎng)素缺乏依然存在，膳食纖維攝入明顯不足。

高鹽、高糖、高脂等不健康飲食是引起肥胖、心腦血管疾病、糖尿病及其他代謝性疾病和腫瘤的危險(xiǎn)因素。2016 年全球疾病負(fù)擔(dān)研究結(jié)果顯示，飲食因素導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)占到 15.9%，已成為影響人群健康的重要危險(xiǎn)因素。2012 年全國(guó) 18 歲及以上成人超重率為 30.1%，肥胖率為 11.9%，與 2002 年相比分別增長(zhǎng)了 32.0%和 67.6%；6～17 歲兒童青少年超重率為 9.6%，肥胖率為 6.4%，與 2002 年相比分別增加了 1 倍和 2 倍。合理膳食以及減少每日食用油、鹽、糖攝入量，有助于降低肥胖、糖尿病、高血壓、腦卒中、冠心病等疾病的患病風(fēng)險(xiǎn)。

—— 行動(dòng)目標(biāo) ：

到 2022 年和 2030 年，成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩；居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率分別在2019年基礎(chǔ)上提高10%和在2022年基礎(chǔ)上提高 10%；5 歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率分別低于 7%和 5%、貧血率分別低于 12%和 10%，孕婦貧血率分別低于 14%和 10%；合格碘鹽覆蓋率均達(dá)到 90%及以上；成人脂肪供能比下降到 32%和30%；每 1 萬(wàn)人配備 1 名營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員；實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目；實(shí)施以食品安全為基礎(chǔ)的營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

提倡人均每日食鹽攝入量不高于 5g，成人人均每日食用油攝入量不高于 25～30g，人均每日添加糖攝入量不高于 25g，蔬菜和水果每日攝入量不低于 500g，每日攝入食物種類不少于 12種，每周不少于 25 種；成年人維持健康體重，將體重指數(shù)（BMI）控制在 18.5～24kg/㎡；成人男性腰圍小于 85cm，女性小于80cm。

—— 個(gè)人和家庭：

1.對(duì)于一般人群。學(xué)習(xí)中國(guó)居民膳食科學(xué)知識(shí)，使用中國(guó)居民平衡膳食寶塔、平衡膳食餐盤等支持性工具，根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)合理搭配食物。每天的膳食包括谷薯類、蔬菜水果類、畜禽魚蛋奶類、大豆堅(jiān)果類等食物，平均每天攝入 12 種以上食物，每周 25 種以上。不能生吃的食材要做熟后食用；生吃蔬菜水果

等食品要洗凈。生、熟食品要分開(kāi)存放和加工。日常用餐時(shí)宜細(xì)嚼慢咽，保持心情平和，食不過(guò)量，但也要注意避免因過(guò)度節(jié)食影響必要營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入。少吃肥肉、煙熏和腌制肉制品，少吃高鹽和油炸食品，控制添加糖的攝入量。足量飲水，成年人一般每天 7～8 杯（1500～1700ml），提倡飲用白開(kāi)水或茶水，少喝含糖飲料；兒童少年、孕婦、乳母不應(yīng)飲酒。

2.對(duì)于超重（24kg/m2 ≤BMI<28kg/m 2）、肥胖（BMI≥28kg/m 2）的成年人群。減少能量攝入，增加新鮮蔬菜和水果在膳食中的比重，適當(dāng)選擇一些富含優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)（如瘦肉、魚、蛋白和豆類）的食物。避免吃油膩食物和油炸食品，少吃零食和甜食，不喝或少喝含糖飲料。進(jìn)食有規(guī)律，不要漏餐，不暴飲暴食，七八分飽即可。

3.對(duì)于貧血、消瘦等營(yíng)養(yǎng)不良人群。建議要在合理膳食的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加瘦肉類、奶蛋類、大豆和豆制品的攝入，保持膳食的多樣性，滿足身體對(duì)蛋白質(zhì)、鈣、鐵、維生素 A、維生素 D、維生素 B12、葉酸等營(yíng)養(yǎng)素的需求；增加含鐵食物的攝入或者在醫(yī)生指導(dǎo)下補(bǔ)充鐵劑來(lái)糾正貧血。

4.對(duì)于孕產(chǎn)婦和家有嬰幼兒的人群。建議學(xué)習(xí)了解孕期婦女膳食、哺乳期婦女膳食和嬰幼兒喂養(yǎng)等相關(guān)知識(shí)，特別關(guān)注生命早期 1000 天（從懷孕開(kāi)始到嬰兒出生后的 2 周歲）的營(yíng)養(yǎng)。孕婦常吃含鐵豐富的食物，增加富含優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)及維生素 A 的動(dòng)物性食物和海產(chǎn)品，選用碘鹽，確保懷孕期間鐵、碘、葉酸

等的足量攝入。盡量純母乳喂養(yǎng) 6 個(gè)月，為 6～24 個(gè)月的嬰幼兒合理添加輔食。

5.對(duì)于家庭。提倡按需購(gòu)買食物，合理儲(chǔ)存；選擇新鮮、衛(wèi)生、當(dāng)季的食物，采取適宜的烹調(diào)方式；按需備餐，小份量食物；學(xué)會(huì)選購(gòu)食品看標(biāo)簽；在外點(diǎn)餐根據(jù)人數(shù)確定數(shù)量，集體用餐時(shí)采取分餐、簡(jiǎn)餐、份飯；倡導(dǎo)在家吃飯，與家人一起分享食物和享受親情，傳承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)優(yōu)良飲食文化。

—— 社會(huì)：

1.推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與全民營(yíng)養(yǎng)周、“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）等宣教活動(dòng)。推廣使用健康“小三件”（限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺），提高家庭普及率，鼓勵(lì)專業(yè)行業(yè)組織指導(dǎo)家庭正確使用。倡導(dǎo)天然甜味物質(zhì)和甜味劑飲料替代飲用。

2.加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽知識(shí)指導(dǎo)，指導(dǎo)消費(fèi)者正確認(rèn)讀營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，提高居民營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽知曉率。鼓勵(lì)消費(fèi)者減少蔗糖攝入量。倡導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品安全標(biāo)準(zhǔn)允許使用的天然甜味物質(zhì)和甜味劑取代蔗糖。科學(xué)減少加工食品中的蔗糖含量。提倡城市高糖攝入人群減少食用含蔗糖飲料和甜食，選擇天然甜味物質(zhì)和甜味劑替代蔗糖生產(chǎn)的飲料和食品。

3.鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售低鈉鹽，并在專家指導(dǎo)下推廣使用。做好低鈉鹽慎用人群（高溫作業(yè)者、重體力勞動(dòng)強(qiáng)度工作者、腎

功能障礙者及服用降壓藥物的高血壓患者等不適宜高鉀攝入人群）提示預(yù)警。引導(dǎo)企業(yè)在食鹽、食用油生產(chǎn)銷售中配套用量控制措施（如在鹽袋中贈(zèng)送 2g 量勺、生產(chǎn)限量油壺和帶刻度油壺等），鼓勵(lì)有條件的地方先行試點(diǎn)。鼓勵(lì)商店（超市）開(kāi)設(shè)低脂、低鹽、低糖食品專柜。

4.鼓勵(lì)食堂和餐廳配備專兼職營(yíng)養(yǎng)師，定期對(duì)管理和從業(yè)人員開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)、平衡膳食和食品安全相關(guān)的技能培訓(xùn)、考核；提前在顯著位置公布食譜，標(biāo)注份量和營(yíng)養(yǎng)素含量并簡(jiǎn)要描述營(yíng)養(yǎng)成分；鼓勵(lì)為不同營(yíng)養(yǎng)狀況的人群推薦相應(yīng)食譜。

5.制定實(shí)施集體供餐單位營(yíng)養(yǎng)操作規(guī)范，開(kāi)展示范健康食堂和健康餐廳創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)餐飲業(yè)、集體食堂向消費(fèi)者提供營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)發(fā)布適合不同年齡、不同地域人群的平衡膳食指導(dǎo)和食譜。鼓勵(lì)發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)，推進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。

—— 政府：

1.全面推動(dòng)落實(shí)《江西省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2018-2030 年）實(shí)施方案》，因地制宜開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，制定符合我省現(xiàn)狀的居民食養(yǎng)指導(dǎo)。推進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。實(shí)施貧困地區(qū)重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，將營(yíng)養(yǎng)干預(yù)納入健康扶貧工作。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省教育廳、省扶貧辦、省中醫(yī)藥管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加大營(yíng)養(yǎng)政策執(zhí)行和人才隊(duì)伍建設(shè)力度。組織實(shí)施注冊(cè)營(yíng)養(yǎng)師/技師制度，推動(dòng)在幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等集體供餐單位配備營(yíng)養(yǎng)師，在社區(qū)配備營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員。教育部門指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)管理制度，學(xué)校將食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)知識(shí)納入健康教育教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性宣傳教育活動(dòng)，提升營(yíng)養(yǎng)健康水平。強(qiáng)化臨床營(yíng)養(yǎng)工作，不斷規(guī)范營(yíng)養(yǎng)篩查、評(píng)估和治療。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，貫徹落實(shí)以食品安全為基礎(chǔ)的營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的起草制定，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育。發(fā)展?fàn)I養(yǎng)導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)。加大宣傳力度，推動(dòng)低糖或無(wú)糖食品的生產(chǎn)與消費(fèi)。實(shí)施食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力達(dá)標(biāo)工程，加強(qiáng)食品安全抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。（省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.執(zhí)行預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行“低糖”或者“無(wú)糖”的聲稱，積極推動(dòng)在食品包裝上使用“包裝正面標(biāo)識(shí)（FOP）”信息，幫助消費(fèi)者快速選擇健康食品，加強(qiáng)對(duì)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的監(jiān)督管理。研究推進(jìn)制定特殊人群集體用餐營(yíng)養(yǎng)操作規(guī)范，探索試點(diǎn)在餐飲食品中增加“糖”的標(biāo)識(shí)。推行油、鹽、糖包裝標(biāo)準(zhǔn)，在外包裝上標(biāo)示建議每人每日食用合理

量的油鹽糖等有關(guān)信息。（省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省工信廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

合理膳食行動(dòng)主要指標(biāo)：

序 號(hào) 指標(biāo) 基期水平2022 年 目標(biāo)值 2030 年目標(biāo)值 指標(biāo) 性質(zhì) 結(jié)果性指標(biāo) 10 成人肥胖增長(zhǎng)率（% %）

2002—2012 年平均每年增長(zhǎng)約5.3% 持續(xù)減緩 預(yù)期性 說(shuō)明：體重指數(shù)（BMI）為體重（kg）/身高的平方（m2），按照中國(guó)成人體重判定標(biāo)準(zhǔn)，體重指數(shù)≥28kg/m2 即為肥胖。成人肥胖增長(zhǎng)率是指 18 歲及以上居民肥胖率的年均增長(zhǎng)速度。2012 年與 2002 年相比，我國(guó)成人肥胖率上升了 67.6%。居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率（% %）

— 比 2019 年提高 10% 比 2022 年提高10% 預(yù)期性 計(jì)算方法：具備基本營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)的人數(shù)/監(jiān)測(cè)人群總?cè)藬?shù)×100%。孕婦貧血率（% %）

2018 年為 12.62 ＜14 ＜10 預(yù)期性 說(shuō)明：孕婦血紅蛋白＜110g/L 診斷為貧血，此指標(biāo)是衡量營(yíng)養(yǎng)狀況的重要指標(biāo)。

計(jì)算方法：監(jiān)測(cè)孕婦貧血人數(shù)/監(jiān)測(cè)孕婦總?cè)藬?shù)×100%。5 5 歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率（% %）

— ＜7 ＜5 倡導(dǎo)性 說(shuō)明：兒童生長(zhǎng)遲緩是指兒童年齡別身高低于標(biāo)準(zhǔn)身高中位數(shù)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差。

計(jì)算方法：某地區(qū)當(dāng)年 5 歲以下兒童年齡別身高＜（中位數(shù)-2 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差）人數(shù)/某地區(qū)當(dāng)年 5 歲以下兒童身高（長(zhǎng)）體重檢查人數(shù)×100%。

個(gè)人和社會(huì)倡導(dǎo)性指標(biāo) 14 人均每日食鹽攝入量（g g）

2015 年為 9.67 ≤5 倡導(dǎo)性 說(shuō)明：2013 年，世界衛(wèi)生組織建議人均每日食鹽攝入量不高于 5g。成人人均每日食用油攝入量（g g）

2015 年為 36.59克 25～30 倡導(dǎo)性 說(shuō)明：監(jiān)測(cè)人群的每日食用油總消耗量與監(jiān)測(cè)人群總數(shù)之比。《中國(guó)居民膳食指南》建

（三）全民健身行動(dòng) 生命在于運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)需要科學(xué)。科學(xué)的身體活動(dòng)可以預(yù)防疾病，愉悅身心，促進(jìn)健康。根據(jù)國(guó)家體育總局 2014 年全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查，我國(guó)城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加體育鍛煉的比例為33.9%，其中 20～69 歲居民經(jīng)常鍛煉率僅為 14.7%，成人經(jīng)常鍛煉率處于較低水平，缺乏身體活動(dòng)成為多種慢性病發(fā)生的重要議成人每日食用油攝入量不高于 25～30g。人均每日添加糖攝入量（g g）

— ≤25 倡導(dǎo)性 說(shuō)明：添加糖指人工加入到食品中的、具有甜味特征的糖類，以及單獨(dú)食用的糖，常見(jiàn)有蔗糖、果糖、葡萄糖等。

計(jì)算方法：監(jiān)測(cè)人群的每日添加糖總消耗量/監(jiān)測(cè)人群總?cè)藬?shù)。蔬菜和水果每日攝入量（g g）

— ≥500 倡導(dǎo)性 說(shuō)明：《中國(guó)居民膳食指南》建議餐餐有蔬菜，保證每天攝入 300～500g 蔬菜，深色蔬菜應(yīng)占 1/2；天天吃水果，保證每天攝入 200～350g 新鮮水果，果汁不能代替鮮果。每日攝入食物種類（種）

— ≥12 倡導(dǎo)性 說(shuō)明：《中國(guó)居民膳食指南》建議平均每天攝入 12 種及以上食物，每周 25 種以上。成年人維持健康體重

— 18.5≤BMI＜24 倡導(dǎo)性 說(shuō)明：體重指數(shù)（BMI），2012 年成人健康體重指數(shù)在正常范圍內(nèi)的比例為 52%。

政府工作指標(biāo) 20 每萬(wàn)人營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員（名）

— 1 預(yù)期性 說(shuō)明：營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員是指可以為居民提供合理膳食、均衡營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)的人員。合理膳食、均衡營(yíng)養(yǎng)可以有效減少相關(guān)慢性病的發(fā)生，還可以有效促進(jìn)患者康復(fù)。

原因。同時(shí)，心肺耐力、柔韌性、肌肉力量、肌肉耐力、身體成分等指標(biāo)的變化不容樂(lè)觀，多數(shù)居民在參加體育活動(dòng)時(shí)還有很大的盲目性。定期適量進(jìn)行身體活動(dòng)有助于預(yù)防和改善超重和肥胖及高血壓、心臟病、卒中、糖尿病等慢性病，并能促進(jìn)精神健康、提高生活質(zhì)量和幸福感，促進(jìn)社會(huì)和諧。

—— 行動(dòng)目標(biāo)：

到 2022 年和 2030 年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于 90.86%和 92.17%；經(jīng)常參加體育鍛煉（每周參加體育鍛煉頻度 3 次及以上，每次體育鍛煉持續(xù)時(shí)間 30 分鐘及以上，每次體育鍛煉的運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度達(dá)到中等及以上）人數(shù)比例達(dá)到 37%及以上和 40%及以上；學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放率超過(guò) 70%和 90%；人均體育場(chǎng)地面積分別達(dá)到 1.9m2及以上和 2.3m2及以上；城市慢跑步行道綠道的人均長(zhǎng)度持續(xù)提升；每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于 1.9 名和 2.3 名；農(nóng)村行政村體育設(shè)施覆蓋率基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋和覆蓋率 100%。

提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展工間操；鼓勵(lì)個(gè)人至少有 1 項(xiàng)運(yùn)動(dòng)愛(ài)好或掌握 1 項(xiàng)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，參加至少 1 個(gè)健身組織，每天進(jìn)行中等強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)至少半小時(shí)；鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康的指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)體育指導(dǎo)人員在健身場(chǎng)所等地方為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，提高健身效果，預(yù)防運(yùn)動(dòng)損傷；鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)地設(shè)施更多更好地提供免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)，確保符合條件的企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施全部向社會(huì)

開(kāi)放。

—— 個(gè)人：

1.了解運(yùn)動(dòng)對(duì)健康的益處。建議個(gè)人提高身體活動(dòng)意識(shí)，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。了解和掌握全民健身、身體活動(dòng)相關(guān)知識(shí)，將身體活動(dòng)融入到日常生活中，掌握運(yùn)動(dòng)技能，少靜多動(dòng)，減少久坐，保持健康體重；科學(xué)運(yùn)動(dòng)避免運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.動(dòng)則有益，貴在堅(jiān)持。運(yùn)動(dòng)前需了解患病史及家族病史，評(píng)估身體狀態(tài)，鼓勵(lì)在家庭醫(yī)生或?qū)I(yè)人士指導(dǎo)下制定運(yùn)動(dòng)方案，選擇適合自己的運(yùn)動(dòng)方式、強(qiáng)度和運(yùn)動(dòng)量，減少運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)每周進(jìn)行 3 次以上、每次 30 分鐘以上中等強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)，或者累計(jì) 150 分鐘中等強(qiáng)度或 75 分鐘高強(qiáng)度身體活動(dòng)。日常生活中要盡量多動(dòng)，達(dá)到每天 6000～10000 步的身體活動(dòng)量。吃動(dòng)平衡，讓攝入的多余能量通過(guò)運(yùn)動(dòng)的方式消耗，達(dá)到身體各機(jī)能的平衡。一次完整的運(yùn)動(dòng)包括準(zhǔn)備活動(dòng)、正式運(yùn)動(dòng)、整理活動(dòng)。一周運(yùn)動(dòng)健身包括有氧運(yùn)動(dòng)、力量練習(xí)、柔韌性練習(xí)等內(nèi)容。提倡家庭配備適合家庭成員使用的小型、便攜、易操作的健身器材。

3.老年人運(yùn)動(dòng)有助于保持身體功能，減緩認(rèn)知功能的退化。提倡老年人量力而行，選擇與自身體質(zhì)和健康相適應(yīng)的運(yùn)動(dòng)方式。在重視有氧運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，重視肌肉力量練習(xí)和柔韌性鍛煉，適當(dāng)進(jìn)行平衡能力鍛煉，強(qiáng)健骨骼肌肉系統(tǒng)，預(yù)防跌倒。提倡老年人參加運(yùn)動(dòng)期間定期測(cè)量血壓和血糖，調(diào)整運(yùn)動(dòng)量。

4.特殊人群，如孕婦、慢性病患者、殘疾人等，建議在醫(yī)生和運(yùn)動(dòng)專業(yè)人士的指導(dǎo)下進(jìn)行運(yùn)動(dòng)。單純性肥胖患者至少要達(dá)到一般成年人的運(yùn)動(dòng)推薦量。控制體重每天要進(jìn)行 45 分鐘以上的中低強(qiáng)度的運(yùn)動(dòng)。在減低體重過(guò)程中，建議強(qiáng)調(diào)肌肉力量鍛煉，以避免肌肉和骨骼重量的下降。提倡運(yùn)動(dòng)與飲食控制相結(jié)合來(lái)減低體重。

5.以體力勞動(dòng)為主的人群，要注意勞逸結(jié)合，避免“過(guò)勞”，通過(guò)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)身體的全面發(fā)展。可在工作一段時(shí)間后換一種放松的運(yùn)動(dòng)方式，減輕肌肉的酸痛和僵硬，消除局部的疲勞，但運(yùn)動(dòng)量和強(qiáng)度都不宜過(guò)大。

—— 社會(huì)：

1.建立健全群眾身邊的健身組織，體育總會(huì)在地市、縣、鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)延伸到群眾身邊，讓想健身的群眾加入到體育組織中。

2.舉辦各類全民健身賽事，實(shí)施群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及計(jì)劃。發(fā)展江西特色健身項(xiàng)目，開(kāi)展民族、民俗、民間體育活動(dòng)。推廣普及太極拳、健身氣功等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。推進(jìn)全民健身進(jìn)家庭。推廣普及廣播體操等工間操。推行國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

3.弘揚(yáng)群眾身邊的健身文化，制作體育題材的影視、動(dòng)漫作品，鼓勵(lì)開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)，普及體育健身文化知識(shí)，增強(qiáng)健身意識(shí)。

4.鼓勵(lì)將國(guó)民體質(zhì)測(cè)定納入健康體檢項(xiàng)目。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提供健身方案或運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康的指導(dǎo)服務(wù)。

—— 政府：

1.推進(jìn)基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，建設(shè)一批體育公園、社區(qū)健身中心等全民健身場(chǎng)地設(shè)施，推進(jìn)建設(shè)城市慢跑步行道綠道，努力打造百姓身邊“15 分鐘健身圈”，讓想健身的群眾有適當(dāng)?shù)膱?chǎng)所。完善財(cái)政補(bǔ)助、服務(wù)收費(fèi)、社會(huì)參與管理運(yùn)營(yíng)、安全保障等措施，推行公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，確保公共體育場(chǎng)地設(shè)施和符合開(kāi)放條件的企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施全部向社會(huì)開(kāi)放。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦或參與管理運(yùn)營(yíng)體育場(chǎng)地設(shè)施。

（省體育局牽頭，省發(fā)改委、省教育廳、省財(cái)政廳、省住建廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.構(gòu)建科學(xué)健身體系。建立針對(duì)不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康指導(dǎo)方法，推動(dòng)形成“體醫(yī)結(jié)合”的疾病管理與健康服務(wù)模式。構(gòu)建運(yùn)動(dòng)傷病預(yù)防、治療與急救體系，提高運(yùn)動(dòng)傷病防治能力。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)體育指導(dǎo)人員在健身場(chǎng)所等地方為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，提高健身效果，預(yù)防運(yùn)動(dòng)損傷。（省體育局牽頭，省衛(wèi)生健康委按職責(zé)負(fù)責(zé)）

3.制定實(shí)施特殊人群的體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃。鼓勵(lì)和支持新建工作場(chǎng)所建設(shè)適當(dāng)?shù)慕∩砘顒?dòng)場(chǎng)地。強(qiáng)化對(duì)高校學(xué)生體質(zhì)健康水平的監(jiān)測(cè)和評(píng)估干預(yù)，把高校學(xué)生體質(zhì)健康水平納入對(duì)高

校的考核評(píng)價(jià)。確保高校學(xué)生體育課時(shí)，豐富高校學(xué)生體育鍛煉的形式和內(nèi)容。（省體育局牽頭，省教育廳、省總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

全民健身行動(dòng)主要指標(biāo)：

序 號(hào) 指標(biāo) 基期水平2022 年 目標(biāo)值 2030 年目標(biāo)值 指標(biāo) 性質(zhì) 結(jié)果性指標(biāo) 21 城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例（%）

2014 年為 92.10 ≥90.86 ≥92.17 約束性 說(shuō)明：《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》由國(guó)家體育總局等 11 個(gè)部門在 2003 年發(fā)布。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例（%）

2015 年為 32 ≥37 ≥40 約束性 說(shuō)明：經(jīng)常參加體育鍛煉是指每周參加體育鍛煉頻度 3 次及以上，每次體育鍛煉持續(xù)時(shí)間 30 分鐘及以上，每次體育鍛煉的運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度達(dá)到中等及以上。中等運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度是指在運(yùn)動(dòng)時(shí)心率達(dá)到最大心率的 64%～76%的運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度（最大心率等于 220 減去年齡）。

個(gè)人和社會(huì)倡導(dǎo)性指標(biāo) 23 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位積極開(kāi)展工間操 倡導(dǎo)性 24 鼓勵(lì)個(gè)人至少有 1 項(xiàng)運(yùn)動(dòng)愛(ài)好或掌握一項(xiàng)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，參加至少 1 個(gè)健身組織，每天進(jìn)行中等強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)至少半小時(shí) 倡導(dǎo)性 25 鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康的指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)體育指導(dǎo)員在健身場(chǎng)所等地方為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，提高健身效果，預(yù)防運(yùn)動(dòng)損傷 倡導(dǎo)性 說(shuō)明：社會(huì)體育指導(dǎo)員是指不不以收取報(bào)酬為目的，向公眾提供傳授健身技能、組織健身活動(dòng)、宣傳科學(xué)健身知識(shí)等全民健身志愿服務(wù)，并獲得技術(shù)等級(jí)稱號(hào)的人員。鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)地設(shè)施更多更好地提供免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放服務(wù)，符合條件的企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施全部向社會(huì)開(kāi)放 倡導(dǎo)性 政府工作指標(biāo) 27 城市慢跑步行道綠道— 持續(xù)提升 預(yù)期性 的人均長(zhǎng)度（m/萬(wàn)人）每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員（人）

2018 年為 1.49 1.9 2.3 預(yù)期性 29 農(nóng)村行政村體育設(shè)施覆蓋率（%）

2018 年為 76.6 基本實(shí) 現(xiàn)全覆 蓋 100 預(yù)期性（四）控?zé)熜袆?dòng) 煙草煙霧中含有多種已知的致癌物，有充分證據(jù)表明吸煙可以導(dǎo)致多種惡性腫瘤，還會(huì)導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)和心腦血管系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)疾病。根據(jù)世界衛(wèi)生組織報(bào)告，每 3 個(gè)吸煙者中就有 1個(gè)死于吸煙相關(guān)疾病，吸煙者的平均壽命比非吸煙者縮短10年。煙草對(duì)健康的危害已經(jīng)成為當(dāng)今世界最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問(wèn)題之一。為此，世界衛(wèi)生組織制定了第一部國(guó)際公共衛(wèi)生條約——《煙草控制框架公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）。我國(guó) 2003 年簽署《公約》，2005 年經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)，2006 年 1 月在我國(guó)正式生效。

—— 行動(dòng)目標(biāo)：

到 2022 年和 2030 年，15 歲以上人群吸煙率分別低于 24.5%和 20%；全面無(wú)煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到 30%及以上和80%及以上；把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校分別建設(shè)成無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校，逐步在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙；將違反有關(guān)法律法規(guī)向未成年人出售煙草的商家、發(fā)布煙草廣告的企業(yè)和商家，納入社會(huì)誠(chéng)信體系“黑名單”，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

提倡個(gè)人戒煙越早越好，什么時(shí)候都不晚；創(chuàng)建無(wú)煙家庭，保護(hù)家人免受二手煙危害；領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)生和教師發(fā)揮引領(lǐng)作用；鼓勵(lì)企業(yè)、單位出臺(tái)室內(nèi)全面無(wú)煙政策，積極創(chuàng)建無(wú)煙單位，為員工營(yíng)造無(wú)煙工作環(huán)境，為吸煙員工戒煙提供必要的幫助。

—— 個(gè)人和家庭：

1.充分了解吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害。不吸煙者不去嘗試吸煙。吸煙者盡可能戒煙，戒煙越早越好，什么時(shí)候都不晚，藥物治療和尼古丁替代療法可以提高長(zhǎng)期戒煙率。不在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳及省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求起模范帶頭作用，公務(wù)活動(dòng)參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙；醫(yī)務(wù)人員不允許在工作時(shí)間吸煙，應(yīng)勸導(dǎo)、幫助患者戒煙；教師不得當(dāng)著學(xué)生的面吸煙。

3.創(chuàng)建無(wú)煙家庭，勸導(dǎo)家庭成員不吸煙或主動(dòng)戒煙，教育未成年人不吸煙，讓家人免受二手煙危害。

4.公民有權(quán)利在禁止吸煙場(chǎng)所勸阻他人吸煙。依法投訴舉報(bào)在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙行為，支持維護(hù)無(wú)煙環(huán)境。

—— 社會(huì)：

1.提倡無(wú)煙文化，提高社會(huì)文明程度。積極利用世界無(wú)煙

日、世界心臟日、國(guó)際肺癌日、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月等衛(wèi)生健康主題日開(kāi)展控?zé)熜麄鳎怀珜?dǎo)無(wú)煙婚禮、無(wú)煙家庭。

2.關(guān)注青少年吸煙問(wèn)題，為青少年?duì)I造遠(yuǎn)離煙草的環(huán)境。加強(qiáng)無(wú)煙學(xué)校建設(shè)。將煙草危害和二手煙危害等控?zé)熛嚓P(guān)知識(shí)納入中小學(xué)生健康教育課程。禁止向未成年人售煙。

3.鼓勵(lì)企業(yè)、單位出臺(tái)室內(nèi)全面無(wú)煙規(guī)定，積極創(chuàng)建無(wú)煙單位。為員工營(yíng)造無(wú)煙工作環(huán)境，為員工戒煙提供必要的支持。

4.充分發(fā)揮居（村）委會(huì)的作用，協(xié)助控?zé)熣咴谳爡^(qū)內(nèi)得到落實(shí)。

5.鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織、其他社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)各種形式參與控?zé)煿ぷ骰驗(yàn)榭責(zé)煿ぷ魈峁┲С帧?/span>

—— 政府：

1.逐步提高全面無(wú)煙法規(guī)覆蓋人口比例，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙。積極推進(jìn)無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化公共場(chǎng)所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無(wú)煙機(jī)關(guān)。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省人大、省司法廳、省文明辦、省煙草專賣局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.合理利用稅收、價(jià)格調(diào)節(jié)等綜合手段，提高控?zé)煶尚А?/span>（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省煙草專賣局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加大控?zé)熜麄鹘逃Χ龋M(jìn)一步加強(qiáng)卷煙包裝標(biāo)識(shí)管理，完善煙草危害警示內(nèi)容和形式，提高健康危害警示效果，提高

公眾對(duì)煙草危害健康的認(rèn)知程度。制定完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。限制影視作品中的吸煙鏡頭。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省煙草專賣局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.逐步建立和完善戒煙服務(wù)體系，將詢問(wèn)患者吸煙史納入到日常的門診問(wèn)診中，推廣簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)服務(wù)，各設(shè)區(qū)市、縣綜合性醫(yī)院至少建立一家規(guī)范化戒煙門診，開(kāi)展煙草依賴疾病診治。加強(qiáng)對(duì)戒煙服務(wù)的宣傳和推廣，使更多吸煙者了解到其在戒煙過(guò)程中能獲得的幫助。創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院，推進(jìn)醫(yī)院全面禁煙。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

5.全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)廣告法》，加大煙草廣告監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處在大眾傳播媒介、公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告的違法行為。依法規(guī)范煙草促銷、贊助等行為。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、中鐵南昌局集團(tuán)公司、民航江西監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.按照“煙草控制框架公約”履約進(jìn)度要求，加快研究建立完善的煙草制品成分管制和信息披露制度。強(qiáng)化國(guó)家級(jí)煙草制品監(jiān)督監(jiān)測(cè)的獨(dú)立性和權(quán)威性，完善煙草制品安全性檢測(cè)評(píng)估體系，確保公正透明，保障公眾知情和監(jiān)督的權(quán)利。（省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省煙草專賣局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.禁止向未成年人銷售煙草制品。將違反有關(guān)法律法規(guī)向未成年人出售煙草的商家、發(fā)布煙草廣告的企業(yè)和商家，納入社會(huì)誠(chéng)信體系“黑名單”，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。（省衛(wèi)生健

康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省煙草專賣局、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)控?zé)煿ぷ鳎_定專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作組織實(shí)施，保障經(jīng)費(fèi)投入。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，定期開(kāi)展煙草流行調(diào)查，了解掌握煙草使用情況。（省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

控?zé)熜袆?dòng)主要指標(biāo)：

序 號(hào) 指標(biāo) 基期水平2022 年 目標(biāo)值 2030 年目標(biāo)值 指標(biāo) 性質(zhì) 結(jié)果性指標(biāo) 30 15 歲以上人群吸煙率（%）

----＜24.5 ＜20 預(yù)期性 31 全面無(wú)煙法規(guī)保護(hù)的人口比例（%）

—— ≥30 ≥80 預(yù)期性 說(shuō)明：全面無(wú)煙法規(guī)保護(hù)的人口是指通過(guò)無(wú)煙條例或管理辦法而受到保護(hù)，避免在室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具遭受煙草煙霧危害的人群數(shù)量。

計(jì)算方法：全面無(wú)煙法規(guī)覆蓋人群總?cè)藬?shù)/全省人口人數(shù)×100％。

個(gè)人和社會(huì)倡導(dǎo)性指標(biāo) 32 個(gè)人戒煙越早越好，什么時(shí)候都不晚。創(chuàng)建無(wú)煙家庭，保護(hù)家人免受二手煙危害 倡導(dǎo)性 33 領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮在控?zé)煼矫娴囊I(lǐng)作用 倡導(dǎo)性 34 鼓勵(lì)企業(yè)、單位出臺(tái)室內(nèi)全面無(wú)煙政策，積極創(chuàng)建無(wú)煙單位，為員工營(yíng)造無(wú)煙工作環(huán)境，為吸煙員工戒煙提供必要的幫助 倡導(dǎo)性 政府工作指標(biāo) 35 建成無(wú)煙黨政機(jī)關(guān) — 基本實(shí)現(xiàn) 持續(xù)保持 約束性 說(shuō)明：中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共產(chǎn)所禁煙的有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建成無(wú)煙機(jī)關(guān)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定，以實(shí)際行動(dòng)作出表率。

建設(shè)成無(wú)煙衛(wèi)生健康系統(tǒng) — 基本實(shí)現(xiàn) 持續(xù)保持 約束性 衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、中國(guó)人民解放軍總后勤部衛(wèi)生部、武警部隊(duì)后勤部《關(guān)于 2011 年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》要求各級(jí)衛(wèi)生行政部門和全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行全面禁煙。

建設(shè)成無(wú)煙學(xué)校 — 基本實(shí)現(xiàn) 持續(xù)保持 約束性 教育部《關(guān)于在全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求各地要結(jié)合實(shí)際廣泛開(kāi)展“無(wú)煙校園”創(chuàng)建活動(dòng)。

（五）心理健康促進(jìn)行動(dòng) 心理健康是人在成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中，認(rèn)知合理、情緒穩(wěn)定、行為適當(dāng)、人際和諧、適應(yīng)變化的一種完好狀態(tài)，是健康的重要組成部分。當(dāng)前，我國(guó)常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題人數(shù)逐年增多，個(gè)人極端情緒引發(fā)的惡性案（事）件時(shí)有發(fā)生。我國(guó)抑郁癥患病率達(dá)到 2.1%，焦慮障礙患病率達(dá) 4.98%。截至目前，我省已登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者 20.8 萬(wàn)人。同時(shí)，公眾對(duì)常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題的認(rèn)知率仍比較低，更缺乏防治知識(shí)和主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)，部分患者及家屬仍然有病恥感。加強(qiáng)心理健康促進(jìn)，有助于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和人際關(guān)系和諧、提升公眾幸福感。

—— 行動(dòng) 目標(biāo)：

到 2022 年和 2030 年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到 20%和 30%；失眠現(xiàn)患率、焦慮障礙患病率、抑郁癥患病率上升趨勢(shì)減緩；每 10 萬(wàn)人口精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達(dá)到 3.3 名和 4.5名；抑郁癥治療率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高 30%和 80%；登記在冊(cè)的精

神分裂癥治療率達(dá)到 80%和 85%；登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)到 80%和 85%；建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評(píng)估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)模式。

提倡成人每日平均睡眠時(shí)間為 7～8 小時(shí)；鼓勵(lì)個(gè)人正確認(rèn)識(shí)抑郁和焦慮癥狀，掌握基本的情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法；各類臨床醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)掌握心理健康知識(shí)和技能，應(yīng)用于臨床診療活動(dòng)中。

—— 個(gè)人和家庭：

1.提高心理健康意識(shí)，追求心身共同健康。每個(gè)人一生中可能會(huì)遇到多種心理健康問(wèn)題，主動(dòng)學(xué)習(xí)和了解心理健康知識(shí)，科學(xué)認(rèn)識(shí)心理健康與身體健康之間的相互影響，保持積極健康的情緒，避免持續(xù)消極情緒對(duì)身體健康造成傷害。倡導(dǎo)養(yǎng)德養(yǎng)生理念，保持中和之道，提高心理復(fù)原力。在身體疾病的治療中，要重視心理因素的作用。自我調(diào)適不能緩解時(shí)，可選擇尋求心理咨詢與心理治療，及時(shí)疏導(dǎo)情緒，預(yù)防心理行為問(wèn)題和精神障礙發(fā)生。

2.使用科學(xué)的方法緩解壓力。保持樂(lè)觀、開(kāi)朗、豁達(dá)的生活態(tài)度，合理設(shè)定自己的目標(biāo)。正確認(rèn)識(shí)重大生活、工作變故等事件對(duì)人的心理造成的影響，學(xué)習(xí)基本的減壓知識(shí)，學(xué)會(huì)科

學(xué)有益的心理調(diào)適方法。學(xué)習(xí)并運(yùn)用健康的減壓方式，避免使用吸煙、飲酒、沉迷網(wǎng)絡(luò)或游戲等不健康的減壓方式。學(xué)會(huì)調(diào)整自己的狀態(tài)，找出不良情緒背...

第二篇：工商局健康促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案

為提高全市人民健康水平，形成人人注重健康、人人追求健康的濃厚氛圍，按照市委、市政府關(guān)于開(kāi)展“健康××、幸福人民”健康促進(jìn)行動(dòng)的要求和部署，結(jié)合我市工商系統(tǒng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十七屆三中全會(huì)和市委四屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園為統(tǒng)領(lǐng)，牢固

樹立對(duì)人民群眾身體健康高度負(fù)責(zé)的使命感、責(zé)任感，緊緊圍繞全民健康主題，全面履行流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職能，緊貼群眾需求，創(chuàng)建健康環(huán)境，提高健康水平，真正讓全市人民身心受益，實(shí)現(xiàn)人人健康的目的。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市局成立“健康××、幸福人民”健康促進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，××局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，××、××、××、××四位副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，消保科、經(jīng)檢科、市場(chǎng)合同科、注冊(cè)科、法制科、辦公室、私個(gè)協(xié)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、經(jīng)檢大隊(duì)等科室負(fù)責(zé)人為成員，指揮調(diào)度全局工作開(kāi)展。辦公室設(shè)在消保科。各分局成立相應(yīng)組織，制定工作計(jì)劃，明確責(zé)任目標(biāo)，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

三、方法步驟

分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（____ 年_—_ 月）：全面啟動(dòng)。各分局要制訂切合實(shí)際的《“健康××、幸福人民”行動(dòng)方案》，制訂具體實(shí)施細(xì)則，全面啟動(dòng)“健康××、幸福人民”行動(dòng)。

第二階段（____ 年_ 月-____ 年__ 月）：組織實(shí)施。____ 年_ 月底前，通過(guò)有效監(jiān)管、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把行動(dòng)引向深入。

第三階段（____ 年_ 月-__月）：深化成果。鞏固和深化行動(dòng)成果，組織各分局交流做法，推廣先進(jìn)監(jiān)管模式，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)此項(xiàng)工作持續(xù)性向深層次邁進(jìn)，使健康知識(shí)全面普及，全市食品質(zhì)量顯著提高，人民幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。

四、監(jiān)管重點(diǎn)

按照市政府“健康××、幸福人民”健康促進(jìn)行動(dòng)任務(wù)分工，我局主要監(jiān)管大型商場(chǎng)、超市及臨街門店從業(yè)人員的健康教育，把好食品質(zhì)量關(guān)。

五、工作方法

_、監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人

各單位對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行登記造冊(cè)，掌握底數(shù)和經(jīng)營(yíng)狀況，并按照網(wǎng)格監(jiān)管區(qū)域劃分，落實(shí)到片，責(zé)任到人。

_、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶的健康培訓(xùn)工作落實(shí)到位

一是制定健康教育計(jì)劃，編寫培訓(xùn)教材，每季舉辦一次經(jīng)營(yíng)業(yè)主及從業(yè)人員健康教育及食品安全培訓(xùn)班，受教育率力求達(dá)到___%。通過(guò)培訓(xùn)教育，循序漸進(jìn)地幫助經(jīng)營(yíng)者通曉健康知識(shí)，熟知安全常識(shí)，樹立健康理念，培養(yǎng)健康行為，共同創(chuàng)建全民健康環(huán)境。二是監(jiān)督、協(xié)助管理對(duì)象落實(shí)政府健康教育目標(biāo)要求。督促經(jīng)營(yíng)者制定本企業(yè)健康教育系列制度、工作職責(zé)，設(shè)置宣傳欄，張貼宣傳畫，自覺(jué)搞好內(nèi)部員工的健康教育工作，使健康教育深入人心，堅(jiān)持長(zhǎng)久，形成風(fēng)氣。同時(shí)，各單位要對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行定期回訪檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是做好食品經(jīng)營(yíng)戶照前提示工作，先提示后頒照。通過(guò)業(yè)前教育，提示經(jīng)營(yíng)者遵守各項(xiàng)自律制度，提高依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，搞好源頭治理，保障食品安全。_月份以后，照前提示率、培訓(xùn)率必須達(dá)到___%。

_、加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度

一是作為重要的監(jiān)管手段，市局將進(jìn)一步加大食品檢測(cè)工作力度，將___號(hào)令規(guī)定的、與群眾生活密切相關(guān)的食品作為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。同時(shí)，充分發(fā)揮檢測(cè)室作用，利用快速檢測(cè)設(shè)備，對(duì)流通領(lǐng)域重要食品進(jìn)行檢測(cè)、快速檢測(cè)，拓展檢測(cè)領(lǐng)域，加大檢測(cè)頻率。二是市局制定檢測(cè)計(jì)劃，各單位每季制定并上報(bào)快檢計(jì)劃。市局每季組織抽檢不少于__批次，各分局實(shí)施快速檢測(cè)不少于__批次。三是對(duì)抽檢、快檢不合格的食品及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，對(duì)經(jīng)營(yíng)者一律從嚴(yán)查辦。

_、以取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)為突破口，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管

各單位要繼續(xù)加大無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締力度，切實(shí)消除食品安全隱患。同時(shí)，以群眾日常生活必需食品和季節(jié)性、節(jié)日性食品為重點(diǎn)，集中開(kāi)展執(zhí)法檢查，加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和不合格食品等違法行為，確保消費(fèi)飲食安全。

_、完善經(jīng)營(yíng)者自律制度，確保食品安全

按照既要確保可追溯，又要方便易行，能堅(jiān)持經(jīng)常，確有實(shí)效的原則，擴(kuò)大自律制度的覆蓋范圍。

一是監(jiān)督食品批發(fā)商、加工戶、代理商等嚴(yán)格使用、逐項(xiàng)如實(shí)填寫《銷貨憑證》。__年年底，《銷貨憑證》使用率達(dá)到__%。

二是力爭(zhēng)今年_月底，實(shí)現(xiàn)所有食品經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部建立并執(zhí)行索證索票、進(jìn)(銷)貨臺(tái)帳和不合格食品退市制度的目標(biāo)，全部建立食品經(jīng)營(yíng)戶檔案。

三是落實(shí)食品信息公示欄制度。今年_月底，食品經(jīng)營(yíng)戶信息公示欄安裝使用率達(dá)到__%。

第三篇：青島市“健康山東行動(dòng)”實(shí)施方案

青島市“健康山東行動(dòng)”實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列重大決策部署，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)全民參與、群防群控的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，有效減少因環(huán)境導(dǎo)致的傳染病暴發(fā)流行因素，最大限度消除慢性非傳染性疾病的危險(xiǎn)因素，保護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)《2010-2012年全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》（全愛(ài)衛(wèi)發(fā)〔2010〕1號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)健康山東行動(dòng)方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕32號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建國(guó)家文明城市、開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等重點(diǎn)工作，以“健康山東行動(dòng)”為載體，以“我行動(dòng)、我健康”為主題，以增強(qiáng)全民健康意識(shí)、倡導(dǎo)健康生活方式、改善環(huán)境衛(wèi)生狀況、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、提高全民健康素質(zhì)為主要內(nèi)容，動(dòng)員全市上下，再用2年的時(shí)間，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深入抓好“15項(xiàng)指標(biāo)、8項(xiàng)行動(dòng)、4項(xiàng)保障措施”的全面落實(shí)，最大限度地控制和減少疾病傳播流行隱患，提高全民健康行為能力，促進(jìn)人與社會(huì)、人與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展，精心打造“健康山東”品牌。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1.大力開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)工作。城鄉(xiāng)居民健康知識(shí)知曉率達(dá)到80%、健康行為形成率達(dá)到70%；中小學(xué)健康教育開(kāi)課率達(dá)到100%；加強(qiáng)流動(dòng)人口健康教育和職業(yè)衛(wèi)生教育。

2.搞好衛(wèi)生創(chuàng)建工作。在鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上，2年內(nèi)全市力爭(zhēng)再創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市或衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）1個(gè)；每年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生單位10-15個(gè)、衛(wèi)生鎮(zhèn)3-5個(gè)、衛(wèi)生村15-20個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生單位40-50個(gè)、無(wú)煙單位5-10個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生模范鎮(zhèn)3-5個(gè)、衛(wèi)生模范村40-50個(gè)。

3.搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。認(rèn)真實(shí)施《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》，城市生活污水集中處理率達(dá)到86%以上，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范達(dá)標(biāo)率為75%，城鎮(zhèn)單位與居民樓院衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率80%以上，村鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理率達(dá)到20%，全年空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)占全年70%以上。4.加快農(nóng)村改水工作。2年內(nèi)解決45萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題，規(guī)模化供水率達(dá)到70%，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到95%；積極開(kāi)展農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，2011年實(shí)現(xiàn)100%的區(qū)市、2012年實(shí)現(xiàn)100%的街道（鎮(zhèn)）納入農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，規(guī)模以上農(nóng)村集中式供水工程的水質(zhì)檢測(cè)覆蓋率達(dá)到100%，生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率達(dá)到94%。

5.推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。全市農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率逐年提高，完成國(guó)家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改廁項(xiàng)目任務(wù)，做好沼氣項(xiàng)目“一池三改”的配套改廁工作。

6.開(kāi)展村鎮(zhèn)衛(wèi)生清潔活動(dòng)。搞好鄉(xiāng)村柴草堆、糞土堆、沙石堆專項(xiàng)整治，每年新增20%的村做到“三大堆”合理設(shè)置、有序堆放。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)外排污染物達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。逐步建立城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。

7.做好病媒生物防制工作。每年冬、春季組織開(kāi)展集中滅鼠活動(dòng)，鼠、蚊、蠅、蟑螂等“四害”孳生地得到有效治理、密度得到有效控制。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)、藥械及廣告的監(jiān)管。

8.開(kāi)展無(wú)煙單位創(chuàng)建活動(dòng)。2年內(nèi)無(wú)煙單位所占比例分別達(dá)到20%、30%，2011年實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙。城市建成區(qū)無(wú)煙草廣告。

9.完善傳染病疫情監(jiān)測(cè)體系。強(qiáng)化657個(gè)公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)管理，疫情報(bào)告及時(shí)率和準(zhǔn)確率分別達(dá)到95%以上。

10.大力開(kāi)展預(yù)防接種工作。預(yù)防接種一類疫苗接種率保持在95%以上。

11.加強(qiáng)慢性非傳染性疾病防治工作。高血壓、糖尿病知曉率達(dá)到50%，高血壓、糖尿病、重性精神疾病等個(gè)體化管理率達(dá)到80%。

12.規(guī)范建立居民健康檔案。2011年城市社區(qū)人群健康檔案建檔率達(dá)到80%以上，2012年達(dá)到85%以上。

13.完善醫(yī)療保障體系。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)村居民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在99%以上。

14.努力提升群眾健康素質(zhì)。2011-2012年，全市人均期望壽命保持高于國(guó)家平均水平，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率及傳染病總發(fā)病率、死亡率繼續(xù)控制在國(guó)家平均水平以下。15.積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)。到2011年全市經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人口比例達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的47.5%、人均占有體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.0平方米、社會(huì)體育指導(dǎo)員總量達(dá)到14000人，2012年分別達(dá)到50%、2.2平方米和15000人。

二、行動(dòng)內(nèi)容

實(shí)施“健康山東行動(dòng)”，既要不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的健康問(wèn)題，又要著力干預(yù)和控制影響人群健康的危險(xiǎn)因素，規(guī)范公共衛(wèi)生行為，倡導(dǎo)健康生活方式，并形成一系列長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（一）宣傳教育行動(dòng)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、期刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體，大張旗鼓地宣傳“健康山東行動(dòng)”，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大群眾行動(dòng)起來(lái)，積極參與，營(yíng)造全民關(guān)注、全民參與的濃厚社會(huì)氛圍。采取各類有效形式，全方位、多層次開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)與保健常識(shí)的宣傳普及，提高全民健康意識(shí)和衛(wèi)生防病能力。

1.廣泛動(dòng)員部署。市及各區(qū)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)要采取適當(dāng)形式，安排部署行動(dòng)計(jì)劃，全面推動(dòng)健康行動(dòng)。

（市愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位配合）

2.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，廣泛開(kāi)展“健康山東行動(dòng)”宣傳，營(yíng)造人人關(guān)心、全民參與的良好氛圍。注重挖掘典型，搞好新聞報(bào)道，及時(shí)播報(bào)“健康山東行動(dòng)”開(kāi)展情況及成效。

（市委宣傳部牽頭，市衛(wèi)生局、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)其他成員單位配合）

3.暢通信息渠道。通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等形式，交流工作信息，通報(bào)進(jìn)展情況，總結(jié)和推廣各部門、各區(qū)市工作經(jīng)驗(yàn)。建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生網(wǎng)頁(yè)，廣泛宣傳黨和政府關(guān)于開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的方針政策和衛(wèi)生防病知識(shí)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與健康行動(dòng)深入開(kāi)展。

（市愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位配合）

4.深入開(kāi)展“健康知識(shí)五進(jìn)”活動(dòng)。組織專家及城市社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)人員，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，宣傳講解衛(wèi)生知識(shí)和疾病防治知識(shí)。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和疾病流行趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整教育內(nèi)容、方式和人群，提高宣傳教育效果。著力加強(qiáng)學(xué)校及社區(qū)健康教育工作，確保學(xué)校健康教育開(kāi)課率及社區(qū)居民健康知識(shí)知曉率、健康行為形成率達(dá)標(biāo)。（市衛(wèi)生局牽頭，市教育局、市農(nóng)委、青島報(bào)業(yè)集團(tuán)等市愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位配合）

5.積極推進(jìn)全國(guó)“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”。充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等信息傳播平臺(tái)，做好農(nóng)村健康知識(shí)普及工作。鼓勵(lì)創(chuàng)建市級(jí)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)示范縣（市、區(qū)）和示范鎮(zhèn)。

（市衛(wèi)生局牽頭，三區(qū)五市政府配合）

6.加快城鄉(xiāng)居民健康宣傳設(shè)施建設(shè)。合理規(guī)劃“健康教育基地”、“健康廣場(chǎng)”、“衛(wèi)生知識(shí)園地”等宣傳教育陣地，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、重點(diǎn)公共場(chǎng)所等建立固定宣傳欄；充分利用宣傳欄、閱報(bào)欄、社區(qū)廣播、市民學(xué)校定期宣傳和普及衛(wèi)生防病知識(shí)。

（市衛(wèi)生局牽頭，各區(qū)市政府及其他市愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位配合）

7.加強(qiáng)流動(dòng)人口健康教育。在流動(dòng)人口聚集的車站、工地、廣場(chǎng)等地點(diǎn)開(kāi)展健康教育和宣傳活動(dòng)，普及衛(wèi)生常識(shí)和除害防病知識(shí)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生行為和習(xí)慣。

（市衛(wèi)生局牽頭，市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸委、市旅游局、鐵路部門配合）

8.加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生教育。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)、作坊加強(qiáng)監(jiān)督管理，指導(dǎo)其開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生教育、改善勞動(dòng)條件和環(huán)境，引導(dǎo)職工加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)，有效預(yù)防有害、有毒物質(zhì)的侵害。

（市衛(wèi)生局牽頭，各區(qū)市政府、市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局等行業(yè)管理部門配合）

9．倡導(dǎo)健康的生活方式。通過(guò)大力宣傳既儉約、環(huán)保，又衛(wèi)生、文明的健康生活方式，普及衛(wèi)生防病知識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)鍛煉、戒煙限酒，合理膳食，保持愉快心情，提高健康素質(zhì)，減少慢性病的發(fā)生。大力倡導(dǎo)低碳生活，搞好節(jié)能控污，提倡垃圾分類與再生利用，減少生活垃圾，促進(jìn)環(huán)境改善。

（市衛(wèi)生局牽頭，市體育局、市政公用局、各區(qū)市政府配合）

10．培養(yǎng)公眾文明衛(wèi)生習(xí)慣。依托各種健康教育項(xiàng)目，引導(dǎo)廣大群眾從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起，在全社會(huì)形成人人講衛(wèi)生、處處講衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。

（市衛(wèi)生局牽頭，市文明辦、各區(qū)市政府配合）

（二）衛(wèi)生創(chuàng)建行動(dòng)。與精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明城市緊密結(jié)合，深入開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位活動(dòng)，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，不斷鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平整體提高。

大力開(kāi)展國(guó)家、省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建和鞏固發(fā)展成果工作。加大申報(bào)城市、鎮(zhèn)（街道）的督導(dǎo)力度，不斷提高創(chuàng)建水平，抓好現(xiàn)有國(guó)家、省級(jí)衛(wèi)生城市、鎮(zhèn)（街道）的鞏固提高工作，確保順利通過(guò)復(fù)審。深入開(kāi)展市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng)，加大管理力度，定期復(fù)審，提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。

（市愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，市市政公用局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市食品藥品監(jiān)管局、各區(qū)市政府配合）

（三）城市環(huán)境清潔行動(dòng)。認(rèn)真實(shí)施《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》，緊密結(jié)合和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，整治環(huán)境臟亂差問(wèn)題，提高城市衛(wèi)生管理水平和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

1.加強(qiáng)城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照設(shè)施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，配建各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施，改造升級(jí)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)較低的環(huán)衛(wèi)設(shè)施；保障城市垃圾和污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，提高市政環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好率，推動(dòng)垃圾分類收集。

（市市政公用局牽頭，市環(huán)保局、各區(qū)市政府配合）

2.加大重點(diǎn)區(qū)域及薄弱環(huán)節(jié)的治理力度。治理保持交通干線及車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路沿線和景點(diǎn)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況；集中整治舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五小行業(yè)”、城市出入口環(huán)境；加強(qiáng)流浪動(dòng)物管理和寵物防疫。

（市城管執(zhí)法局牽頭，市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市畜牧局及鐵路、民航、各區(qū)市政府等部門配合）

3.深化樓院環(huán)境衛(wèi)生整治工作。進(jìn)一步開(kāi)展單位與居民樓院衛(wèi)生達(dá)標(biāo)活動(dòng)，在鞏固近幾年來(lái)工作成果的基礎(chǔ)上，以無(wú)物業(yè)管理的小區(qū)樓院為重點(diǎn)，加強(qiáng)管理、提升檔次、樹立榜樣、推進(jìn)工作。

（市愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，各區(qū)市政府配合）4.積極組織開(kāi)展群眾性衛(wèi)生清潔活動(dòng)。通過(guò)城市衛(wèi)生清潔日、專項(xiàng)治理周、市容整治月與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月等活動(dòng)，以社區(qū)為單位，組織動(dòng)員機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)和居民清潔居家環(huán)境，清理樓道雜物，清掃街坊通道，清除暴露垃圾與衛(wèi)生死角。

（市愛(ài)衛(wèi)辦、市文明辦、市城管執(zhí)法局、市市政公用局牽頭，各區(qū)市政府、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委配合）

5.強(qiáng)化城市污染治理。抓好主要交通干道、重要節(jié)點(diǎn)和公園綠地建設(shè)，產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)污染環(huán)境的單位，除按規(guī)定建設(shè)綠化配套綠地外，并應(yīng)建設(shè)防護(hù)林帶，控制揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。搞好各類生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生，降低污染，減少職業(yè)危害。

（市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市安全監(jiān)管局、各區(qū)市政府配合）

（四）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，認(rèn)真實(shí)施《全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》，緊密結(jié)合和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。搞好設(shè)施、隊(duì)伍和制度三項(xiàng)建設(shè)，重點(diǎn)解決垃圾圍村及柴草、糞土、沙石等亂堆亂放問(wèn)題。

1.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好農(nóng)村集中式供水工程建設(shè)，搞好農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)，全面提高農(nóng)村自來(lái)水普及率和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率；結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)村沼氣項(xiàng)目和中央補(bǔ)助地方農(nóng)村改廁項(xiàng)目推進(jìn)力度，大力實(shí)施“一池三改”，積極推廣適合各地實(shí)際的改廁模式，不斷提高無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率。搞好鎮(zhèn)村重要街道硬化、綠化，配備足量的垃圾收納設(shè)施，有條件的將排水溝由明溝改為暗溝。

（市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市水利局、市衛(wèi)生局、市愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，三區(qū)五市政府配合）

2.集中治理“臟亂差”問(wèn)題。組織群眾清理積存垃圾，平整道路，疏通溝渠，消除污水坑塘，實(shí)行畜禽圈養(yǎng)，規(guī)范設(shè)置“三大堆”。

（市農(nóng)委、市畜牧局牽頭，三區(qū)五市政府配合）

3.推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化進(jìn)程。推進(jìn)城市供水和排水管網(wǎng)、環(huán)境衛(wèi)生管理范圍向周邊農(nóng)村延伸覆蓋，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，逐步實(shí)行農(nóng)村垃圾村收集、鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)市處理模式。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市農(nóng)委、三區(qū)五市政府配合）

（五）病媒生物防制行動(dòng)。按照“環(huán)境治理為主、化學(xué)防制為輔”的綜合防制方針，采取專業(yè)隊(duì)伍與群防群控相結(jié)合的措施，將病媒生物密度控制在國(guó)家規(guī)定的范圍之內(nèi)。

1.突出重點(diǎn)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)居民家庭、社區(qū)、單位內(nèi)部和重點(diǎn)公共場(chǎng)所進(jìn)行集中清理和整治，強(qiáng)化綜合性防制手段。重點(diǎn)加強(qiáng)滅蟑知識(shí)宣傳，適時(shí)組織開(kāi)展集中滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑螂活動(dòng)，有效控制“四害”密度。

（市愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位配合）

2.加強(qiáng)培訓(xùn)。積極開(kāi)展病媒生物監(jiān)測(cè)和防制技術(shù)培訓(xùn)工作，為病媒生物防制提供技術(shù)支持。

（市衛(wèi)生局牽頭，市愛(ài)衛(wèi)辦、各區(qū)市政府配合）

3.強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)滅“四害”所需藥械質(zhì)量和廣告的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；開(kāi)展病媒生物預(yù)防控制效果評(píng)估，推動(dòng)病媒消殺服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，確保單位及居民用藥安全有效。

（市工商局牽頭，市公安局、市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局配合）

（六）全民控制吸煙行動(dòng)。大力開(kāi)展控?zé)熀吐男小稛煵菘刂瓶蚣芄s》宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展無(wú)煙單位和無(wú)煙場(chǎng)所創(chuàng)建活動(dòng)。

1.制定控?zé)熣叽胧３雠_(tái)適合本地、本單位實(shí)際的公共場(chǎng)所禁止吸煙的政策措施，促進(jìn)公共場(chǎng)所禁止吸煙工作的穩(wěn)步推進(jìn)，有效降低吸煙率。

（市衛(wèi)生局牽頭，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位配合）

2.加大煙草危害的宣傳。開(kāi)展控?zé)熀吐募s宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)公眾不在公共場(chǎng)所吸煙、不主動(dòng)敬煙和不接受敬煙，營(yíng)造全面控?zé)煹纳鐣?huì)氛圍。

（市衛(wèi)生局牽頭，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位配合）3.組織開(kāi)展控?zé)熓痉秳?chuàng)建活動(dòng)。積極開(kāi)展無(wú)煙草廣告城市、無(wú)煙單位、“100%無(wú)煙公共場(chǎng)所”的創(chuàng)建工作。加大衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)熌繕?biāo)實(shí)施力度，確保全市鎮(zhèn)級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各級(jí)衛(wèi)生行政部門達(dá)到無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

（市衛(wèi)生局、工商局牽頭，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位配合）

（七）疾病控制行動(dòng)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體制機(jī)制建設(shè)，提高疾病綜合防控能力，開(kāi)展一系列以轉(zhuǎn)變不良生活方式為主的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，控制健康危害因素，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。

1.加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)。市及區(qū)市疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室主要儀器逐步達(dá)到國(guó)家裝備標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到國(guó)家要求。促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)的管理。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查，落實(shí)孕前保健、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查三級(jí)防治措施，提高出生人口素質(zhì)。開(kāi)展孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)保健服務(wù)和重點(diǎn)疾病防治。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平，解決群眾關(guān)注的突出衛(wèi)生問(wèn)題。

（市衛(wèi)生局、市財(cái)政局牽頭，各區(qū)市政府配合）

2.加強(qiáng)傳染病防控。大力開(kāi)展預(yù)防接種工作，減少傳染病的發(fā)病率。充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群防群控的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，根據(jù)重點(diǎn)傳染病疫情，全面落實(shí)各項(xiàng)綜合防控措施。

（市衛(wèi)生局牽頭，各區(qū)市政府配合）

3.強(qiáng)化慢病防控。加強(qiáng)以社區(qū)為基礎(chǔ)的慢病健康管理與健康干預(yù)，針對(duì)高血壓、糖尿病、重性精神疾病等慢性非傳染性疾病日益上升的趨勢(shì)，開(kāi)展綜合防控，降低慢病危險(xiǎn)因素。倡導(dǎo)健康生活方式，深入開(kāi)展“全民健康生活方式行動(dòng)”，提高全民健康素養(yǎng)水平。擴(kuò)大癌癥早診早治篩查范圍，加強(qiáng)癌癥高發(fā)區(qū)綜合防治工作。積極推廣口腔預(yù)防適宜技術(shù)，逐步提高受益人群的數(shù)量。

（市衛(wèi)生局牽頭，市婦聯(lián)、市體育局、市老齡委、各區(qū)市政府配合）

4.規(guī)范建立城鄉(xiāng)居民健康檔案。積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民主動(dòng)建立和利用健康檔案。優(yōu)先為老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0-3歲兒童等重點(diǎn)人群建立健康檔案，逐步向全體人群擴(kuò)展。逐步推進(jìn)以居民健康檔案為核心的衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)，探索電子檔案信息系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)整合和有效使用。

（市衛(wèi)生局牽頭，各區(qū)市政府配合）5.完善醫(yī)療保障體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，提高新農(nóng)合參合率，逐步提高補(bǔ)償水平，減輕居民就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局牽頭，各區(qū)市政府配合）

6．構(gòu)建中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系。充分發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”的優(yōu)勢(shì)與特色，實(shí)施《養(yǎng)生保健“三進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）工程》，大力推進(jìn)中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)，開(kāi)展“養(yǎng)生保健宣傳月”活動(dòng)，對(duì)55歲以上居民免費(fèi)進(jìn)行養(yǎng)生保健指導(dǎo)，有針對(duì)性地選擇部分有慢性非傳染性疾病傾向的人群制定規(guī)范的個(gè)性化的養(yǎng)生保健方案；進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)生保健基地（治未病中心）、養(yǎng)生保健指導(dǎo)門診、膏方服務(wù)示范單位、藥膳特色餐廳建設(shè)，開(kāi)展針對(duì)健康、亞健康人群的“治未病”保健服務(wù)；探索建立專門的“治未病”保健服務(wù)機(jī)構(gòu)和中醫(yī)特色健康管理服務(wù)新模式，開(kāi)發(fā)保健產(chǎn)品，拉動(dòng)服務(wù)需求，構(gòu)建起中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次多樣化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)需求。

（市衛(wèi)生局牽頭，各區(qū)市政府配合）

（八）全民健身行動(dòng)。按照省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)體育強(qiáng)省的決定》和《山東省加快建設(shè)體育強(qiáng)省實(shí)施意見(jiàn)》，以貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》為總抓手，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高人民的身體素質(zhì)。

（市體育局牽頭，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位配合）

1.健全全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。堅(jiān)持因地制宜、合理布局、科學(xué)規(guī)劃、面向群眾的方針，建設(shè)一批與現(xiàn)代化城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)的全民健身設(shè)施，逐步提高體育設(shè)施覆蓋率、設(shè)施面積人均擁有量和設(shè)施設(shè)備檔次。

2.提高公共體育設(shè)施開(kāi)放程度。依托各類公共體育設(shè)施，拓展健身功能，向群眾開(kāi)放，方便群眾開(kāi)展健身活動(dòng)。學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施要通過(guò)完善制度，加強(qiáng)管理，逐步向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享，有效提高公共體育資源的利用率。

3.加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。建立完善市、區(qū)市社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，聯(lián)合高校培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員，推廣社會(huì)體育指導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理模式和注冊(cè)登記制度，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的整體水平。

4.廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。以“全民健身月”、“全民健身日”為重要活動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立并舉辦市、區(qū)市、鎮(zhèn)三級(jí)全民運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)，推動(dòng)不同人群廣泛參與體育健身活動(dòng)。發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)、單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、行業(yè)體協(xié)和人群協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展有創(chuàng)意、有規(guī)模、有趣味性的群體活動(dòng)。以各級(jí)全民運(yùn)動(dòng)會(huì)為總抓手，扶持資助品牌賽事和區(qū)域性健身活動(dòng)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。各級(jí)政府和愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位及責(zé)任單位要按照“政府主導(dǎo)、部門分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，把實(shí)施“健康山東行動(dòng)”列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大推進(jìn)力度。要加強(qiáng)各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)分工，完善推進(jìn)措施，提高行動(dòng)實(shí)效。建立定期通報(bào)、協(xié)商制度，強(qiáng)化信息溝通。健全完善部門協(xié)作、配套聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員群眾參與，形成工作合力，保障行動(dòng)順利開(kāi)展。各區(qū)市要按照市政府的統(tǒng)一部署，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)投入政策，切實(shí)保障愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)行動(dòng)資金，不斷提高資金使用效益。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要按照職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力開(kāi)展工作。市政公用設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村“一池三改”和村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清潔等工作；水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村改水工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)預(yù)防和控制環(huán)境污染，指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；教育部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)生健康教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生；工商部門牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相關(guān)廣告的監(jiān)管；體育部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)工作經(jīng)費(fèi)保障；新聞宣傳部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳，不斷提高人民群眾的文明意識(shí)和自我保健能力；衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)健康教育、疾病控制、病媒生物監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生創(chuàng)建和控?zé)煹裙ぷ鳎桓骷?jí)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)和病媒生物防制。其他部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

（三）細(xì)化步驟，扎實(shí)推進(jìn)。在抓好行動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)、組織部署的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)抓好工作推進(jìn)、督導(dǎo)檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高階段成果。明年重點(diǎn)抓好總結(jié)評(píng)估，探索活動(dòng)規(guī)律，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展。市級(jí)以上衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道辦事處）、衛(wèi)生單位要充分發(fā)揮模范帶著作用，率先達(dá)到有關(guān)指標(biāo)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考評(píng)。各部門、單位要將以上有關(guān)工作納入工作目標(biāo)，分階段、有步驟地組織開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)每年至少開(kāi)展一次集中考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位也要結(jié)合工作目標(biāo)和任務(wù)，做好本系統(tǒng)的考核評(píng)估工作。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，確保實(shí)效。一是檢查監(jiān)督，建立日常工作檢查監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促解決問(wèn)題。既要及時(shí)宣傳各部門、單位的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，也要對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的進(jìn)行通報(bào)。二是開(kāi)展群眾監(jiān)督，公開(kāi)有關(guān)部門、單位的監(jiān)督電話。各級(jí)各部門、單位要認(rèn)真受理群眾投訴，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴人和有關(guān)部門。三是輿論監(jiān)督，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督的力度，促進(jìn)一些托而不決的問(wèn)題盡快得到解決，確保工作落到實(shí)處。

第四篇：XX區(qū)健康XX行動(dòng)實(shí)施方案

XX區(qū)健康XX行動(dòng)實(shí)施方案

為深入實(shí)施健康XX行動(dòng)，提高全民健康水平，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

到2022年，健康促進(jìn)政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善。

到2030年，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過(guò)早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)水平位列全省先進(jìn)水平，健康公平基本實(shí)現(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）全方位干預(yù)健康影響因素

1.實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)。進(jìn)一步建立健全健康教育體系，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)健康促進(jìn)區(qū)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)（街道）、健康社區(qū)、健康家庭建設(shè)。健全完善區(qū)級(jí)健康科普專家?guī)欤鶕?jù)轄區(qū)主要健康問(wèn)題、健康危險(xiǎn)因素、居民健康教育需求等，開(kāi)展健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，大力宣傳“健康素養(yǎng)66條”等健康知識(shí)。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)績(jī)效考核機(jī)制。在宣傳媒體上開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目，加強(qiáng)對(duì)媒體健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管。樹立“個(gè)人是健康管理的第一責(zé)任人”的健康理念，提高居民健康素養(yǎng)。到2022年和2030年，全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育體育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)總工會(huì)。排在第一位的為牽頭部門，下同）

2.實(shí)施合理膳食行動(dòng)。廣泛開(kāi)展“三減三健”專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)不同人群，重點(diǎn)對(duì)慢性病人、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等人群，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。貫徹落實(shí)《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》，推進(jìn)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)施營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。到2022年和2030年，成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率分別低于7%和5%。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育體育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部）

3.實(shí)施全民健身行動(dòng)。為不同人群提供針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)。努力打造百姓身邊健身組織，推動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。著力構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈，推進(jìn)公共體育設(shè)施和學(xué)校體育場(chǎng)地免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組織開(kāi)展工間操、健步走、登山、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。開(kāi)展體醫(yī)結(jié)合試點(diǎn)工作，探索體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.2%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%以上和41%以上。（責(zé)任單位：區(qū)教育體育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委）

4.實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)。廣泛宣傳吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害。落實(shí)不向未成年人售煙等有關(guān)規(guī)定。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師的控?zé)熞I(lǐng)作用，把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無(wú)煙機(jī)關(guān)，推進(jìn)無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校建設(shè)。提升規(guī)范化戒煙門診服務(wù)能力，提供煙草依賴疾病診治和強(qiáng)化戒煙干預(yù)服務(wù)。到2022年和2030年，全面無(wú)煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%以上和80%以上。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育體育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委）

5.實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。通過(guò)心理健康教育、咨詢、治療、危機(jī)干預(yù)等方式，引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力，正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)常見(jiàn)精神障礙及心理行為問(wèn)題。關(guān)注特殊群體心理健康，普及心理健康知識(shí)，提供心理咨詢服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)抑郁癥、焦慮癥等常見(jiàn)精神障礙和突發(fā)情況下心理危機(jī)干預(yù)。加強(qiáng)心理健康專業(yè)人員培養(yǎng)和使用。培育社會(huì)化的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。健全精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)精神衛(wèi)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理，推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)減緩。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)教育體育局、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委）

6.實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，開(kāi)展健康城鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過(guò)程。開(kāi)展環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、消費(fèi)品質(zhì)量安全事故等。積極利用各種宣傳平臺(tái)和載體，向公眾宣傳環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對(duì)知識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活方式和生產(chǎn)方式，提高公眾環(huán)保意識(shí)。到2022年和2030年，居民飲用水水質(zhì)得到改善，并持續(xù)改善。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（二）維護(hù)全生命周期健康

7.實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。完善婦幼健康服務(wù)體系。實(shí)施母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃。提倡自然分娩。倡導(dǎo)0～6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)。健全出生缺陷三級(jí)防治體系，完善全區(qū)產(chǎn)前診斷（篩查）網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍。完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。擴(kuò)大適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查覆蓋面。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在7.5‰以下和5‰以下；孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬(wàn)以下和12/10萬(wàn)以下。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委）

8.實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)中小學(xué)生視力健康狀況監(jiān)測(cè)，開(kāi)展兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)。開(kāi)展“師生健康中國(guó)健康”主題健康教育活動(dòng)，推進(jìn)健康校園建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)足開(kāi)好體育與健康課程，切實(shí)保證中小學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)。建立賽制穩(wěn)定、相互銜接、制度配套的體育競(jìng)賽體系。開(kāi)展常態(tài)化的《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測(cè)工作，將學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率納入學(xué)校績(jī)效考核。按照國(guó)家要求將體育納入國(guó)家高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試。到2022年，全區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到50%以上，兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上；到2030年，全區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60%以上，兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降。（責(zé)任單位：區(qū)教育體育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、團(tuán)區(qū)委）

9.實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。倡導(dǎo)健康工作方式，開(kāi)展職業(yè)健康宣傳教育和健康促進(jìn)行動(dòng)。強(qiáng)化源頭治理，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，深化隱患排查治理，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害。加強(qiáng)職業(yè)健康事中事后監(jiān)管，加大職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力度，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。鼓勵(lì)用人單位開(kāi)展職工健康管理，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，創(chuàng)建健康企業(yè)。健全職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷工作，落實(shí)塵肺病等職業(yè)病救治保障措施。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)總工會(huì)）

10.實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。健全老年健康服務(wù)體系，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)和護(hù)理學(xué)科建設(shè)。普及老年健康知識(shí)，落實(shí)老年人健康管理，建立老年健康危險(xiǎn)因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防三級(jí)預(yù)防體系。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，加快居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。支持老舊小區(qū)和老年人居家適老化改造和適老環(huán)境建設(shè)。到2022年和2030年，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（三）防控重大疾病

11.實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。引導(dǎo)公眾學(xué)習(xí)掌握心肺復(fù)蘇等自救互救知識(shí)技能。依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康生活方式指導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，對(duì)高危人群和患者開(kāi)展生活方式指導(dǎo)。落實(shí)35歲以上人群首診測(cè)血壓制度，為高血壓患者和高危人群提供干預(yù)指導(dǎo)。加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常患者指導(dǎo)和規(guī)范管理服務(wù)，完善服務(wù)內(nèi)容和流程。市二院設(shè)立卒中中心和胸痛中心，提高院前急救、靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等應(yīng)急處置能力。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬(wàn)以下和190.7/10萬(wàn)以下。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)療保障局）

12.實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。加強(qiáng)控?zé)熛蘧啤⒑侠砩攀场⒁腋我呙缃臃N服務(wù)、環(huán)境綜合治理等癌癥危險(xiǎn)因素綜合防控措施。強(qiáng)化癌癥防治知識(shí)宣傳，推廣早篩查、早診斷、早治療模式，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。對(duì)重點(diǎn)癌種、高危人群和貧困地區(qū)有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)癌癥診療能力建設(shè)，推廣應(yīng)用常見(jiàn)癌癥診療新技術(shù)，實(shí)施腫瘤精準(zhǔn)治療。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局）

13.實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。倡導(dǎo)重點(diǎn)人群主動(dòng)進(jìn)行肺功能檢測(cè)。探索高危人群首診測(cè)量肺功能、40歲以上人群體檢檢測(cè)肺功能服務(wù)模式。為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等服務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力建設(shè)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)慢阻肺的早診早治率和規(guī)范化管理率。到2022年和2030年，70歲以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬(wàn)以下和8.1/10萬(wàn)以下。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局）

14.實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。倡導(dǎo)居民掌握自身血糖狀況、糖尿病前期人群通過(guò)飲食控制和科學(xué)運(yùn)動(dòng)降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)糖尿病患者定期監(jiān)測(cè)血糖和血脂，控制飲食，科學(xué)運(yùn)動(dòng)，戒煙限酒，遵醫(yī)囑用藥，定期進(jìn)行并發(fā)癥檢查等健康管理。開(kāi)展基層醫(yī)務(wù)人員糖尿病防治管理培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)和治療能力。完善城鄉(xiāng)居民糖尿病門診用藥保障機(jī)制，減輕患者用藥負(fù)擔(dān)。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%以上和70%以上。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局）

15.實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)。強(qiáng)化傳染病及地方病防治知識(shí)宣傳，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)居民增強(qiáng)自我防范意識(shí)。加強(qiáng)傳染傳播途徑控制，落實(shí)監(jiān)測(cè)、干預(yù)等防控措施。鞏固結(jié)核病分級(jí)診療和綜合防治服務(wù)模式試點(diǎn)成果。降低艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等發(fā)病率。積極應(yīng)對(duì)流感、手足口病、麻疹、新冠肺炎等傳染病疫情。強(qiáng)化血吸蟲、瘧疾及碘缺乏病等防治。規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)管理。到2022年和2030年，以鎮(zhèn)街道為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)水利局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局、區(qū)公安分局）

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立健康XX行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)（見(jiàn)附件2），統(tǒng)籌推進(jìn)健康XX行動(dòng)。推進(jìn)委員會(huì)下設(shè)辦公室、專家咨詢委員會(huì)和15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作組。推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康委，承擔(dān)推進(jìn)委員會(huì)日常工作，做好與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生有關(guān)工作的銜接。專家咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)提供健康XX行動(dòng)技術(shù)支撐。15個(gè)專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)各自專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施和監(jiān)測(cè)工作。各地要健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，研究具體措施，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。

（二）動(dòng)員各方參與。

凝聚全社會(huì)力量，形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康XX行動(dòng)，落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任。各單位特別是學(xué)校、社區(qū)要?jiǎng)?chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。

（三）健全支撐體系。

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)財(cái)政支持，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置。落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，建立健全健康政策體系。積極融入健康長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域間健康信息共享。

（四）推進(jìn)醫(yī)防融合。

推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療和預(yù)防職能相融合，建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機(jī)制。推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。同步調(diào)整財(cái)政補(bǔ)償政策和醫(yī)保支付政策，提高財(cái)政資金和醫(yī)保資金在保障和促進(jìn)健康方面的使用效率。

（五）注重宣傳引導(dǎo)。

編制群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳材料和文藝作品，以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識(shí)，踐行健康生活方式。加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（六）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核。

監(jiān)測(cè)評(píng)估由推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，專項(xiàng)行動(dòng)工作組具體組織實(shí)施，專家咨詢委員會(huì)提供技術(shù)支撐。制定監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法，對(duì)主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。各專項(xiàng)行動(dòng)工作組根據(jù)監(jiān)測(cè)情況每年形成各專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施進(jìn)展專題報(bào)告。推進(jìn)委員會(huì)辦公室每年形成總體監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)同意后上報(bào)區(qū)政府并通報(bào)各有關(guān)部門，適時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。

考核由推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施。區(qū)政府對(duì)各地各單位重點(diǎn)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，2021年開(kāi)展試考核。主要健康指標(biāo)納入各地各部門目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)審定后通報(bào)，作為各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。

第五篇：全民健康生活方式行動(dòng)實(shí)施方案

城關(guān)三小聯(lián)盟全民健康生活方式行動(dòng)實(shí)

施方案

全民健康生活方式行動(dòng)旨在通過(guò)健康知識(shí)的傳播，逐步改變居民不健康飲食、身體活動(dòng)不足和吸煙等不良生活習(xí)慣，提倡并逐步形成良好的生活習(xí)慣。為提高我校師生健康意識(shí)、自我保健能力和健康生活方式行為能力，減少和消除健康危險(xiǎn)因素，預(yù)防和有效控制心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等慢性非傳染性疾病的危害，保護(hù)和增進(jìn)人民健康，提高人口健康素質(zhì)，營(yíng)造有益健康的環(huán)境，根據(jù)原衛(wèi)生部《全民健康生活方式行動(dòng)總體方案》，結(jié)合聯(lián)盟校校的實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以“和諧我生活，健康中國(guó)人”為主題，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，創(chuàng)造支持性環(huán)境，營(yíng)造健康文化氛圍，以科學(xué)為依據(jù)，從日常生活和工作入手，結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、全民健身、億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育行動(dòng)等活動(dòng)，倡導(dǎo)和推進(jìn)全民健康生活方式，提高國(guó)民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“健康護(hù)小康,小康看健康”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、行動(dòng)目標(biāo)

（一）總體目標(biāo) 提高全民健康意識(shí)、自我保護(hù)能力和健康生活方式的行為能力，創(chuàng)造長(zhǎng)期可持續(xù)的支持性環(huán)境，提高全民的綜合素養(yǎng)，促進(jìn)人與社會(huì)和諧發(fā)展。

（二）具體目標(biāo)

1.在城關(guān)三小聯(lián)盟校范圍內(nèi)普遍開(kāi)展“健康一二一”行動(dòng)(即“日行一萬(wàn)步，吃動(dòng)兩平衡，健康一輩子”)，以合理膳食和適量運(yùn)動(dòng)為切入點(diǎn)，倡導(dǎo)和傳播健康生活方式理念，推廣技術(shù)措施和支持工具，開(kāi)展各種全體師生參與活動(dòng)。

2.向目標(biāo)人群提供控油勺、限鹽勺、腰圍尺等工具，倡導(dǎo)“健康出行，步行上下班”、“多走樓梯，少乘電梯”、“課間操”等活動(dòng)，促使教職工少靜多動(dòng)。對(duì)合理膳食和科學(xué)健身活動(dòng)知識(shí)的知曉率明顯提高，主動(dòng)參加鍛煉的人數(shù)比例有所提高。

3.在全校范圍內(nèi)創(chuàng)建一批健康生活方式示范點(diǎn)，推進(jìn)“健康步道”、“健康操場(chǎng)晨練”、“健康知識(shí)滿校園”、“無(wú)煙公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所”等建設(shè)工作。

三、行動(dòng)策略和保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。為確保聯(lián)盟校健康生活方式行動(dòng)順利開(kāi)展，成立城關(guān)三小聯(lián)盟教職工健康生活方式行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定行動(dòng)總體規(guī)劃和實(shí)施方案，全面組織、實(shí)施、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)行動(dòng)工作。邀請(qǐng)縣疾病預(yù)防控制中心為全校師生定期檢查身體。各有關(guān)職能部門要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展全民健康生活方式行動(dòng)是提高國(guó)民整體健康水平，是實(shí)現(xiàn)“健康護(hù)小康”的重要工作，把積極倡導(dǎo)健康生活方式作為預(yù)防疾病、促進(jìn)健康的重要工作納入重要議事日程。學(xué)校由專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確工作目標(biāo)，抓好落實(shí)各項(xiàng)措施，有效開(kāi)展工作。

(二)做好組織動(dòng)員，營(yíng)造社會(huì)環(huán)境。各班級(jí)每學(xué)期開(kāi)展健康教育課不少于6課時(shí)，要建立科學(xué)長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制，利用大眾媒體及網(wǎng)絡(luò)等傳媒的作用，營(yíng)造、鼓勵(lì)全民關(guān)注、實(shí)踐健康生活方式，崇尚健康，參與并支持全民健康生活方式行動(dòng)的社會(huì)環(huán)境。

四、職責(zé)分工

（一）校醫(yī)及時(shí)關(guān)注學(xué)生健康。

（二）建立慢性病綜合防控工作體系。

（三）利用健康教育課、家長(zhǎng)會(huì)的形式，舉辦合理膳食、口腔保健等健康生活方式講座，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成健康的生活方式，動(dòng)員全體師生齊心協(xié)力，共同促進(jìn)倡導(dǎo)健康生活方式的校園好社會(huì)風(fēng)氣的形成。

五、督導(dǎo)與評(píng)估

定期組織人員對(duì)教職工健康生活方式行動(dòng)實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，對(duì)工作表現(xiàn)突出的個(gè)人給與表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

全民健康生活方式工作基本內(nèi)容

一、示范社區(qū)

（一）環(huán)境建設(shè)

1.環(huán)境整潔。

2.有固定的宣傳欄、櫥窗等健康教育窗口。

3.有健康教育活動(dòng)室。

4.有促進(jìn)身體活動(dòng)的專門場(chǎng)地和多種活動(dòng)設(shè)施。

（二）活動(dòng)開(kāi)展

1.每年開(kāi)展3種以上居民廣泛參與的健康生活方式活動(dòng)，如知識(shí)競(jìng)賽、健康膳食設(shè)計(jì)比賽、健身比賽、健康家庭評(píng)選等。

2.每年為每戶居民發(fā)放1種以上健康生活方式宣傳材料。

3.每年開(kāi)展4次以上健康生活方式相

二、示范單位

（一）制度保障

1.有促進(jìn)健康生活方式的相關(guān)制度，如：工間操制度、健身制度。

2.有促進(jìn)健康生活方式的激勵(lì)機(jī)制。

3.每年為職工進(jìn)行1次體檢，掌握職工基本健康狀況和生活方式基本情況。

（二）環(huán)境設(shè)施建設(shè)

1.有促進(jìn)身體活動(dòng)的場(chǎng)地及設(shè)施，或有經(jīng)費(fèi)支持職工到公共場(chǎng)所開(kāi)展健身活動(dòng)。

2.張貼、發(fā)放“健康一二一”宣傳材料，展示健康生活方式行動(dòng)支持工具和食物能量模型。

3.在適宜場(chǎng)所設(shè)置健康小貼士，倡導(dǎo)健康生活方式。

（三）活動(dòng)開(kāi)展

1.開(kāi)展爬山、體育比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)等不同形式的群體性健身活動(dòng)，每年至少開(kāi)展1次。

2.每年至少組織1次健康膳食知識(shí)競(jìng)賽。

3.組建2個(gè)以上的健身或運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)，如乒乓球隊(duì)、羽毛球隊(duì)。

4.每年為職工至少開(kāi)展2次健康生活方式相關(guān)知識(shí)講座。

5.為單位職工發(fā)放健康生活方式宣傳資料與支持工具（控油壺、限鹽罐、BMI尺、腰圍尺、計(jì)步器等）。

三、示范食堂

（一）基本條件

參加示范創(chuàng)建的食堂要取得《餐飲服務(wù)許可證》，并且達(dá)到食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理等級(jí)B級(jí)以上，有效執(zhí)行《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的管理規(guī)定。

（二）人員培養(yǎng)及能力要求

1．管理人員和工作人員每半年累計(jì)接受2小時(shí)以上的合理膳食知識(shí)培訓(xùn)。

2.廚師應(yīng)掌握制作低鹽少油菜肴技能。

3.以食堂為主體，適時(shí)開(kāi)展職工營(yíng)養(yǎng)健康廚藝比賽、膳食知識(shí)問(wèn)答等活動(dòng)，提高職工健康生活方式行為能力。

（三）食堂環(huán)境

1.利用張貼畫、板報(bào)、電子屏幕等形式，宣傳膳食營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，營(yíng)造食堂營(yíng)養(yǎng)健康氛圍；通過(guò)擺放體重計(jì)、BMI尺、食物模型、膳食平衡寶塔等方式，指導(dǎo)職工合理膳食、吃動(dòng)平衡。

2.食堂內(nèi)有可自由取閱的健康生活方式宣傳資料。

（四）供餐服務(wù)

1.菜肴、主食品種豐富，少量多樣；保證粗加工糧食類、薯類的供應(yīng)；提供并鼓勵(lì)奶類、豆類、新鮮果蔬消費(fèi)；提供主要菜品的營(yíng)養(yǎng)特點(diǎn)，指導(dǎo)職工選擇。

2.控制膳食中油鹽用量，記錄油、鹽的購(gòu)買量和使用量，控制每份菜肴的油、鹽用量，并逐步減少，以達(dá)到食用油推薦量（25—30克/人?天）、食鹽推薦量（5克/人?天）的標(biāo)準(zhǔn)。

四、示范餐廳

（一）基本條件

參加示范創(chuàng)建的餐廳要取得《餐飲服務(wù)許可證》，并且達(dá)到食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理等級(jí)B級(jí)以上，有效執(zhí)行了《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的管理規(guī)定。

（二）人員培養(yǎng)及能力要求

1.餐廳努力培養(yǎng)專職或兼職營(yíng)養(yǎng)配餐人員，負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)配餐和管理，科學(xué)指導(dǎo)餐廳采購(gòu)、配料和加工，幫助顧客正確選餐。

2.管理員、廚師、服務(wù)人員每半年累計(jì)接受2小時(shí)以上合理膳食知識(shí)培訓(xùn)。

3.廚師應(yīng)掌握制作低鹽少油菜肴技能。

（三）餐廳環(huán)境

1.有膳食寶塔等合理膳食宣傳內(nèi)容的張貼畫、板報(bào)、電子屏幕等宣傳形式，營(yíng)造餐廳營(yíng)養(yǎng)健康氛圍。

2.餐桌上有可自由取閱的健康生活方式宣傳資料。

3.利用桌布、餐具包裝等多種途徑開(kāi)展健康生活方式知識(shí)宣傳。

（四）點(diǎn)餐服務(wù)

1.餐廳工作人員引導(dǎo)顧客選擇低鹽少油膳食。

2.菜譜標(biāo)示菜譜能量，有條件的餐廳可標(biāo)注各類營(yíng)養(yǎng)成分，服務(wù)人員能主動(dòng)介紹菜品營(yíng)養(yǎng)特點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)者合理選擇膳食。把新鮮水果、奶類和飲用水作為餐廳供應(yīng)的一部分。

3.菜譜中有供不同人數(shù)食用的平衡膳食套餐。

五、示范學(xué)校

（一）支持政策

1.把健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建工作納入到學(xué)校整體工作中，有1名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)健康促進(jìn)與健康教育工作。

2.有校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師、校醫(yī)等參加的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.有定期的工作會(huì)議及活動(dòng)記錄。

4.學(xué)校制定控?zé)煹认嚓P(guān)政策。

5.學(xué)校制定政策保證學(xué)生每天體育活動(dòng)時(shí)間（包括課間操、課外活動(dòng)）。

6.學(xué)校制定師生定期體檢制度。

7.學(xué)校制定并實(shí)施傳染病的預(yù)防控制措施。

8.學(xué)校有保護(hù)學(xué)生安全的政策。

（二）支持環(huán)境

1.學(xué)校每年有建設(shè)和改善物質(zhì)環(huán)境的計(jì)劃和資金投入。

2.學(xué)校提供有利于學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)和生活的物質(zhì)條件，達(dá)到“學(xué)校衛(wèi)生工作條例”所規(guī)定要求，包括課桌椅高度、黑板、教室采光照明、安全清潔的飲用水、廁所清潔衛(wèi)生、食堂、餐廳、操場(chǎng)等。

3.維護(hù)學(xué)校環(huán)境的安全性，對(duì)校園內(nèi)所有建筑和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行定期檢查；在有安全隱患或易發(fā)生危險(xiǎn)的地方有明顯警示標(biāo)志。

4.學(xué)校有食堂則須達(dá)到食品衛(wèi)生安全要求，并落實(shí)營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)及減鹽相關(guān)措施或手段。

5.校園環(huán)境優(yōu)美整潔。

（三）活動(dòng)開(kāi)展

1.以班級(jí)為單位健康教育課程開(kāi)課率達(dá)到100%。

2.學(xué)生每年有一次體檢；教師至少每?jī)赡暧幸淮误w檢，學(xué)校有針對(duì)師生主要健康問(wèn)題安排的醫(yī)療保健、知識(shí)講座活動(dòng)。

3.針對(duì)性的進(jìn)行免疫接種，計(jì)劃免疫接種率達(dá)100%（小學(xué)新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗(yàn)率達(dá)到90%以上）。

4.開(kāi)展快樂(lè)10分鐘活動(dòng)；或展開(kāi)控?zé)熁顒?dòng)，創(chuàng)建無(wú)煙校園；或創(chuàng)建示范食堂（餐廳）。