第一篇：09億萬農民健康促進行動實施方案

巴林左旗“億萬農民健康促進行動”

實施方案

按照赤衛辦字（2009）392號《關于做好自治區健康教育、“億萬農民健康促進行動”工作督導考核及總結的通知》的要求，我旗決定組織開展“億萬農民健康促進行動”（以下簡稱“行動”，特制定本方案。）

一、活動宗旨和目的在全旗廣大農村開展對甲型H1N1流感、艾滋病、手足口病、人感染高致病性禽流感、肺結核病、乙型號肝炎等傳染性疾病、地方病以及心腦血管等慢性非傳染性疾病防治方面的宣傳教育。通過人際傳播與其他傳播徑相結合的方式，普及基本衛生知識，倡導科學、文明、健康的生活方式、廣泛動員廣大人民群眾參與農村健康教育活動，移風易俗，改變不良衛生習慣，改善農村環境衛生面貌，提高農村居民健康水平和生活質量。

二、組織管理和組織領導

本次活動在呼市“行動”辦統一領導下進行，旗“行動“辦負責組織、協調、督導全旗的行動。

為加強本項工作的領導，旗人民政府成立“行動”領導小組負責活動的組織和協調工作。

組長：趙新華（旗人民政府副旗長）

副組長：田彩莉（旗衛生局局長）

成員：李樹清（旗衛生局黨委書記旗愛衛辦主任）

張春雷（林東鎮副鎮長）

李明君（碧流臺鎮副鎮長）

劉澤慧（隆昌鎮副鎮長）

王金明（十三敖包鎮副鎮長）

斯欽（富河鎮副鎮長）

郎永利（哈拉哈達鎮副鎮長）

格日勒圖（白音諾爾鎮副鎮長）

斯欽圖（查干哈達蘇木副蘇木達）

蓮花（烏蘭壩蘇木副蘇木達）

常亞民（林東鎮東城街道辦副主任）

劉志（林東鎮西城街道辦副主任）

領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室地點設在旗衛生局健教所。

主任：李樹清（兼）

成員：楊曉梅

三、工作目標

深入開展全國億萬農民健康促進行動工作，以“健康66條”為核心信息，開展以防治甲型H1N1流感、艾滋病、手足口病、肺結核、乙型肝炎、人感染高致病性禽流感等為主的傳染病和以心腦血管疾病、糖尿病、腫瘤等慢性非傳染性疾病、免疫規劃和傳染病、地方病防治知識健康教育人際傳播活動，開展預防和應對突發公共衛生事件

知識的宣傳教育，增強人民群眾的防范意識和應對意識。

四、工作指標

（一）“健康66條”核心信息覆蓋率達65%以上。

（二）村民、居民對心腦血管疾病、糖尿病、腫瘤等慢性非傳染性疾病、免疫規劃和對傳染病、地方病防治知識知曉率65%以上；

（三）35歲以上人群能做到定期測血壓，每年不少于1次。

五、活動內容

（一）開展健康教育科普講座

1．各鄉鎮、中心每年度對鄉鎮、中心文教衛生負責人、衛生院領導、防疫人員、婦聯主任、村醫、中小學校醫開展二次培訓。

2．各鄉鎮、中心每季度在本轄區內開展一場專題健康科普知識講座，每場50人以上。

3．旗“行動”領導小組辦公室組織對各中小學衛生負責人、校醫、學區主任、私立學校負責人、托幼機構負責人、防疫人員進行相關傳染病防治知識培訓一年一次。

（二）健教圖片、標語展示

利用展板、墻體廣告、電視片、掛圖等方式宣傳衛生知識及衛生保健常識。鄉鎮、中心主要交通道路有標語牌2處，村有“行動”標語牌1處。每季更換一次，并有核心信息。

（三）發放健康教育宣傳材料，針對當前多發傳染病、疾病發放宣傳材料。

（四）健康咨詢檢測

開展健康教育咨詢活動，傳播核心信息。對35歲以上人群開展健康體檢，建立健康檔案，每個村參加體檢人數達到60人以上。

（五）完成15個以上村的居民健康狀況普查，根據體檢結果對慢性病目標人群開展行為干預，并組織開展多種形式的村民健康教育活動。

（六）針對重點人群建立個人健康檔案（側重中老年人群）收集整理數據做好統計分析。鄉鎮、中心防疫人員負責做好檔案保存工作。

（七）定期總結開展情況

各鄉鎮、中心有月、半年、年度總結材料，按時上報到旗“行動”領導小組辦公室。

（八）各鄉鎮、中心結合本地各項工作積極開展各種公益活動。

六、保障措施

（一）旗“行動”領導小組辦公室做好協調督導工作，召開動員大會，定期組織相關人中下鄉給予技術指導，監督檢查活動的落實情況。

（二）各鄉鎮、中心按照旗“行動”實施方案，制定符合本地實際情況的實施方案，確保各項工作落實到位，同時負責與各行政村、自然村協調安排活動相關事宜。

七、效果評估

旗“行動”領導小組辦公室將對各鄉鎮、中心開展的活動做健康促進效果評估，將納入健康教育工作年度考評，年終對活動表現突出的鄉鎮、中心、村予以表彰。

附：

1、科普活動日一覽表

2、項目評估標準

3、巴林左旗健康教育督導考核評估表

4、各蘇木鎮工作完成預期表

抄送：市衛生局宣教中心

旗委辦

人大辦政協辦

第二篇：我鎮億萬農民健康促進行動工作匯報

**鎮地處儀征市北部，全鎮總面積107.8平方公里，轄18個行政村，3個居委會，總人口4.87萬人，鎮區建成面積0.8平方公里，鎮區常居人口5000余人。改革開放，特別是“十五”以來，全鎮上下緊緊抓住經濟建設這個中心，堅持三個文明建設同步發展，集鎮面貌發生了深刻變化。XX年我鎮順利通過揚州市級衛生鎮驗收。近幾年來，我鎮大力開展 “億萬農民健康促進行動”，極大地提高了全民健康意識，促進了群眾良好衛生習慣的養成。現將有關情況簡要匯報如下：

一、黨委政府重視，為“行動”工作提供保障

鎮黨委、政府一貫重視“行動”工作，將其擺上重要議事日程，并列入工作計劃和我鎮衛生事業發展規劃，納入各村（社區）、企事業單位年終考評。在年初財政預算中有專項經費安排，按照每年不少于1萬元標準，將經費劃撥給鎮衛生院防保組，專門用于“行動”工作。各村（社區）、各單位均安排一定的經費以滿足“行動”工作的需要。鎮黨委、政府主要領導同志親自過問“行動”工作的落實，每年至少聽取鎮愛委會“行動”工作情況匯報兩次，并針對實際問題，解決實際困難，建設性地指導工作。此外，在有關工作會議上，黨委政府主要領導還一以貫之地強調愛國衛生工作和衛生鎮創建成果鞏固工作，提出“行動”工作要狠抓檢查、督促，分管負責人要直接參與各類活動，要注重實效，要不斷深化。鎮愛衛會根據鎮情實際，定期召開常規工作例會，專題研究部署“行動”工作，做到“行動”工作與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考評。

二、強化組織領導，提高“行動”工作組織程度

近年來，我鎮在調整鎮愛國衛生運動領導小組的基礎上，成立了由衛生、農業、教育、計生、文廣等多個部門負責人參與配合的健康教育工作領導小組，政府主要負責同志親自任組長，分管鎮長任副組長，形成了黨委發令、政府領跑、領導小組實施、愛衛會督查的“行動”工作機制。各村（社區）和企事業單位也設立了各自的健康教育領導小組，配齊了專、兼職的工作人員。鎮愛衛會明確各個健康教育領導小組同時擔負著億萬農民健康促進行動的工作職責，領導小組下設辦公室，簡稱“行動辦”，具體實施行動工作。鎮健康教育領導小組直接指導有關單位、部門開展工作，并定期、不定期地開展檢查考核活動。鎮衛生院積極履行職能，負責全鎮健康教育業務指導，挑選思想素質好、業務水平強的醫護工作人員組成健康教育領導小組，衛生院院長任組長，散布全鎮各村（社區）的鄉村醫生為行動聯絡員，并登記造冊，形成了橫向到邊，縱向到底的組織網絡。XX年，我鎮取得揚州市級衛生鎮榮譽后，我鎮更加大了工作力度，做到組織機構不散，人員經費不減，“行動”工作依然擺在首要位置，不斷強化領導，為“行動”工作提供了強有力的組織保障。

三、緊扣目標任務，把行動工作抓細做實，全面提升質態

億萬農民健康促進行動，任務是柔性的，目標卻是剛性的。為了實現預期目標，我們采取了以下措施：

1、加大投入力度。近年來，鎮政府共投入健康教育經費近11萬元，其中XX年1.1萬元、XX年1.2萬元、XX年1.8萬元、XX年3萬元、今年3.6萬元。間接投入近410萬元，主要用于大儀中學學生公寓新建項目120萬元、學生食堂翻建工程20萬元、水沖式廁所15萬元，大儀中心小學學生食堂新建項目45萬元、各村小學、辦學點危、舊房改造工程50萬元，鎮區公廁、道路等新建維修50萬元，農村改廁10萬元，自來水改造100萬元等等。

2、加大宣傳力度。按照要求，在鎮區主要道路、中心區、村（社區）及相關單位都設有固定的不少于2平方米的健康教育畫廊或板報，每年統一刷新內容四次以上；購置了必備的音像制品10多套，由文廣中心在自辦的健康教育節目中統一播放，通過有線電視送健康知識到千家萬戶。購買各類宣傳手冊1XX余冊，發放自制宣傳單60000余份，做到每戶一冊，人手一份，家喻戶曉。添置了近6萬元的除四害藥品，發放至農（居）戶和公共場所。

3、突出重點，加強針對性。一是突出鎮衛生院是“行動”工作的主陣地。鎮衛生院在過道醒目處設立宣傳欄，門診、病房、各診室都懸掛招貼宣傳畫，積極開展衛生科普宣傳，每月由專人定期刷新內容。每年都要聘請專家來院對醫護人員及鄉村醫生進行“充電式”健康教育業務培訓。二是突出學校健康教育輻射性。近年來，我鎮中小學深入開展“小手牽大手”活動，掀起家、校、村（社區）共同進行的健康教育熱潮，全鎮中學、完小健康課開課率達100％，做到了“五有”，即有課本、有教案、有課時、有考核、有效果評價，此外，大儀中心小學、香溝學校多年來一直是無煙學校。三是突出公共場所和飲食行業示范性。針對我鎮食品加工企業眾多的特點，我們組織業主學習行業衛生知識，每年至少組織2次以上；在商場、超市、飯店公共場所開展控煙、禁煙宣傳等。四是針對特殊人群強化宣傳教育。對家庭婦女、農藥使用者、主要勞動力及節假日返鄉的外出打工者做好諸如勞動防護、呼吸道疾病、非典型肺炎防治等相關衛生知識宣傳，利用逢集在人流密度高的場所舉辦臨時衛生知識咨詢臺，在各村衛生室設立固定咨詢臺。

通過全社會的廣泛宣傳，全民的衛生意識也得到明顯提高，群眾良好的衛生習慣已經形成。我們的不懈努力終于獲得了豐厚的回報，目前，我鎮群眾健康知識知曉率和健康行為知曉率分別達81％和76％以上。中小學生健康知識知曉率和健康行為知曉率分別達90％和85％以上。

四、科學管理，依法管理，長效管理，將“行動”工作向縱深推進

“行動”工作的成與敗，管理是關鍵。長期以來，我們一直重視管理環節：一是抓督查考評。每年初，由鎮愛衛辦制定工作實施意見，并下發至各村（社區）、企事業單位，各單位結合自身實際制定相應的工作計劃。年內，鎮愛衛辦不定期督查，年終，各單位進行總結，并上報至愛衛辦，接受統一考評。二是抓自主提高。我們發動各村（社區）、企事業單位積極征訂衛生刊物，為廣大農（居）民閱讀、廣播、講座及宣傳作知識儲備，增強自我學習、自我提高的能力。三是抓軟件資料建設。嚴格按照上級有關部門要求對“行動”軟件資料分類歸檔，不斷對照、總結、改進，將“行動”工作向縱深推進。

我鎮億萬農民健康促進行動雖然取得了一定的成績，但仍存在一些薄弱環節，比如農民健康檔案的建立、硬件設施投入等均有不足。在今后的工作中，我們將一如既往的努力工作，不斷提高管理水平，為保障人民的身體健康和經濟的持續發展做出新貢獻。

第三篇：我鎮億萬農民健康促進行動情況匯報

**鎮地處儀征市北部，全鎮總面積107.8平方公里，轄18個行政村，3個居委會，總人口4.87萬人，鎮區建成面積0.8平方公里，鎮區常居人口5000余人。改革開放，特別是“十五”以來，全鎮上下緊緊抓住經濟建設這個中心，堅持三個文明建設同步發展，集鎮面貌發生了深刻變化。2004年我鎮順利通過揚州市級衛生鎮驗收。近幾年來，我鎮大力開展

“億萬農民健康促進行動”，極大地提高了全民健康意識，促進了群眾良好衛生習慣的養成。現將有關情況簡要匯報如下：

一、黨委政府重視，為“行動”工作提供保障

鎮黨委、政府一貫重視“行動”工作，將其擺上重要議事日程，并列入工作計劃和我鎮衛生事業發展規劃，納入各村（社區）、企事業單位年終考評。在年初財政預算中有專項經費安排，按照每年不少于1萬元標準，將經費劃撥給鎮衛生院防保組，專門用于“行動”工作。各村（社區）、各單位均安排一定的經費以滿足“行動”工作的需要。鎮黨委、政府主要領導同志親自過問“行動”工作的落實，每年至少聽取鎮愛委會“行動”工作情況匯報兩次，并針對實際問題，解決實際困難，建設性地指導工作。此外，在有關工作會議上，黨委政府主要領導還一以貫之地強調愛國衛生工作和衛生鎮創建成果鞏固工作，提出“行動”工作要狠抓檢查、督促，分管負責人要直接參與各類活動，要注重實效，要不斷深化。鎮愛衛會根據鎮情實際，定期召開常規工作例會，專題研究部署“行動”工作，做到“行動”工作與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考評。

二、強化組織領導，提高“行動”工作組織程度

近年來，我鎮在調整鎮愛國衛生運動領導小組的基礎上，成立了由衛生、農業、教育、計生、文廣等多個部門負責人參與配合的健康教育工作領導小組，政府主要負責同志親自任組長，分管鎮長任副組長，形成了黨委發令、政府領跑、領導小組實施、愛衛會督查的“行動”工作機制。各村（社區）和企事業單位也設立了各自的健康教育領導小組，配齊了專、兼職的工作人員。鎮愛衛會明確各個健康教育領導小組同時擔負著億萬農民健康促進行動的工作職責，領導小組下設辦公室，簡稱“行動辦”，具體實施行動工作。鎮健康教育領導小組直接指導有關單位、部門開展工作，并定期、不定期地開展檢查考核活動。鎮衛生院積極履行職能，負責全鎮健康教育業務指導，挑選思想素質好、業務水平強的醫護工作人員組成健康教育領導小組，衛生院院長任組長，散布全鎮各村（社區）的鄉村醫生為行動聯絡員，并登記造冊，形成了橫向到邊，縱向到底的組織網絡。2004年，我鎮取得揚州市級衛生鎮榮譽后，我鎮更加大了工作力度，做到組織機構不散，人員經費不減，“行動”工作依然擺在首要位置，不斷強化領導，為“行動”工作提供了強有力的組織保障。

三、緊扣目標任務，把行動工作抓細做實，全面提升質態

億萬農民健康促進行動，任務是柔性的，目標卻是剛性的。為了實現預期目標，我們采取了以下措施：

1、加大投入力度。近年來，鎮政府共投入健康教育經費近11萬元，其中2001年1.1萬元、2002年1.2萬元、2003年1.8萬元、2004年3萬元、今年3.6萬元。間接投入近410萬元，主要用于大儀中學學生公寓新建項目120萬元、學生食堂翻建工程20萬元、水沖式廁所15萬元，大儀中心小學學生食堂新建項目45萬元、各村小學、辦學點危、舊房改造工程50萬元，鎮區公廁、道路等新建維修50萬元，農村改廁10萬元，自來水改造100萬元等等。

2、加大宣傳力度。按照要求，在鎮區主要道路、中心區、村（社區）及相關單位都設有固定的不少于2平方米的健康教育畫廊或板報，每年統一刷新內容四次以上；購置了必備的音像制品10多套，由文廣中心在自辦的健康教育節目中統一播放，通過有線電視送健康知識到千家萬戶。購買各類宣傳手冊12000余冊，發放自制宣傳單60000余份，做到每戶一冊，人手一份，家喻戶曉。添置了近6萬元的除四害藥品，發放至農（居）戶和公共場所。

3、突出重點，加強針對性。一是突出鎮衛生院是“行動”工作的主陣地。鎮衛生院在過道醒目處設立宣傳欄，門診、病房、各診室都懸掛招貼宣傳畫，積極開展衛生科普宣傳，每月由專人定期刷新內容。每年都要聘請專家來院對醫護人員及鄉村醫生進行“充電式”健康教育業務培訓。二是突出學校健康教育輻射性。近年來，我鎮中小學深入開展“小手牽大手”活動，掀起家、校、村（社區）共同進行的健康教育熱潮，全鎮中學、完小健康課開課率達100％，做到了“五有”，即有課本、有教案、有課時、有考核、有效果評價，此外，大儀中心小學、香溝學校多年來一直是無煙學校。三是突出公共場所和飲食行業示范性。針對我鎮食品加工企業眾多的特點，我們組織業主學習行業衛生知識，每年至少組織2次以上；在商場、超市、飯店公共場所開展控煙、禁煙宣傳等。四是針對特殊人群強化宣傳教育。對家庭婦女、農

第四篇：我鎮億萬農民健康促進行動工作匯報

我鎮億萬農民健康促進行動工作匯報

**鎮地處儀征市北部，全鎮總面積平方公里，轄18個行政村，3個居委會，總人口萬人，鎮區建成面積平方公里，鎮區常居人口5000余人。改革開放，特別是“十五”以來，全鎮上下緊緊抓住經濟建設這個中心，堅持三個文明建設同步發展，集鎮面貌發生了深刻變化。XX年我鎮順利通過揚州市級衛生鎮驗收。近幾年來，我鎮大力開展 “億萬農民健康促進行動”，極大地提高了全民健康意識，促進了群眾良好衛生習慣的養成。現將有關情況簡要匯報如下：

一、黨委政府重視，為“行動”工作提供保障

鎮黨委、政府一貫重視“行動”工作，將其擺上重要議事日程，并列入工作計劃和我鎮衛生事業發展規劃，納入各村（社區）、企事業單位年終考評。在年初財政預算中有專項經費安排，按照每年不少于1萬元標準，將經費劃撥給鎮衛生院防保組，專門用于“行動”工作。各村（社區）、各單位均安排一定的經費以滿足“行動”工作的需要。鎮黨委、政府主要領導同志親自過問“行動”工作的落實，每年至少聽取鎮愛委會“行動”工作情況匯報兩次，并針對實際問題，解決實際困難，建設性地指導工作。此外，在有關工作會議上，黨委政府主要領導還一以貫之地強調愛國衛生工作和衛生鎮創建成果鞏固工作，提出“行動”工作要狠抓檢查、督促，分管負責人要直接參與各類活動，要注重實效，要不斷深化。鎮愛衛會根據鎮情實際，定期召開常規工作例會，專題研究部署“行動”工作，做到“行動”工作與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考評。

二、強化組織領導，提高“行動”工作組織程度

近年來，我鎮在調整鎮愛國衛生運動領導小組的基礎上，成立了由衛生、農業、教育、計生、文廣等多個部門負責人參與配合的健康教育工作領導小組，政府主要負責同志親自任組長，分管鎮長任副組長，形成了黨委發令、政府領跑、領導小組實施、愛衛會督查的“行動”工作機制。各村（社區）和企事業單位也設立了各自的健康教育領導小組，配齊了專、兼職的工作人員。鎮愛衛會明確各個健康教育領導小組同時擔負著億萬農民健康促進行動的工作職責，領導小組下設辦公室，簡稱“行動辦”，具體實施行動工作。鎮健康教育領導小組直接指導有關單位、部門開展工作，并定期、不定期地開展檢查考核活動。鎮衛生院積極履行職能，負責全鎮健康教育業務指導，挑選思想素質好、業務水平強的醫護工作人員組成健康教育領導小組，衛生院院長任組長，散布全鎮各村（社區）的鄉村醫生為行動聯絡員，并登記造冊，形成了橫向到邊，縱向到底的組織網絡。XX年，我鎮取得揚州市級衛生鎮榮譽后，我鎮更加大了工作力度，做到組織機構不散，人員經費不減，“行動”工作依然擺在首要位置，不斷強化領導，為“行動”工作提供了強有力的組織保障。

三、緊扣目標任務，把行動工作抓細做實，全面提升質態

億萬農民健康促進行動，任務是柔性的，目標卻是剛性的。為了實現預期目標，我們采取了以下措施：

1、加大投入力度。近年來，鎮政府共投入健康教育經費近11萬元，其中XX年萬元、XX年萬元、XX年萬元、XX年3萬元、今年萬元。間接投入近410萬元，主要用于大儀中學學生公寓新建項目120萬元、學生食堂翻建工程20萬元、水沖式廁所15萬元，大儀中心小學學生食堂新建項目45萬元、各村小學、辦學點危、舊房改造工程50萬元，鎮區公廁、道路等新建維修50萬元，農村改廁10萬元，自來水改造100萬元等等。

2、加大宣傳力度。按照要求，在鎮區主要道路、中心區、村（社區）及相關單位都設有固定的不少于2平方米的健康教育畫廊或板報，每年統一刷新內容四次以上；購置了必備的音像制品10多套，由文廣中心在自辦的健康教育節目中統一播放，通過有線電視送健康知識到千家萬戶。購買各類宣傳手冊1XX余冊，發放自制宣傳單60000余份，做到每戶一冊，人手一份，家喻戶曉。添置了近6萬元的除四害藥品，發放至農（居）戶和公共場所。

3、突出重點，加強針對性。一是突出鎮衛生院是“行動”工作的主陣地。鎮衛生院在過道醒目處設立宣傳欄，門診、病房、各診室都懸掛招貼宣傳畫，積極開展衛生科普宣傳，每月由專人定期刷新內容。每年都要聘請專家來院對醫護人員及鄉村醫生進行“充電式”健康教育業務培訓。二是突出學校健康教育輻射性。近年來，我鎮中小學深入開展“小手牽大手”活動，掀起家、校、村（社區）共同進行的健康教育熱潮，全鎮中學、完小健康課開課率達100％，做到了“五有”，即有課本、有教案、有課時、有考核、有效果評價，此外，大儀中心小學、香溝學校多年來一直是無煙學校。三是突出公共場所和飲食行業示范性。針對我鎮食品加工企業眾多的特點，我們組織業主學習行業衛生知識，每年至少組織2次以上；在商場、超市、飯店公共場所開展控煙、禁煙宣傳等。四是針對特殊人群強化宣傳教育。對家庭婦女、農藥使用者、主要勞動力及節假日返鄉的外出打工者做好諸如勞動防護、呼吸道疾病、非典型肺炎防治等相關衛生知識宣傳，利用逢集在人流密度高的場所舉辦臨時衛生知識咨詢臺，在各村衛生室設立固定咨詢臺。

通過全社會的廣泛宣傳，全民的衛生意識也得到明顯提高，群眾良好的衛生習慣已經形成。我們的不懈努力終于獲得了豐厚的回報，目前，我鎮群眾健康知識知曉率和健康行為知曉率分別達81％和76％以上。中小學生健康知識知曉率和健康行為知曉率分別達90％和85％以上。

四、科學管理，依法管理，長效管理，將“行動”工作向縱深推進

“行動”工作的成與敗，管理是關鍵。長期以來，我們一直重視管理環節：一是抓督查考評。每年初，由鎮愛衛辦制定工作實施意見，并下發至各村（社區）、企事業單位，各單位結合自身實際制定相應的工作計劃。年內，鎮愛衛辦不定期督查，年終，各單位進行總結，并上報至愛衛辦，接受統一考評。二是抓自主提高。我們發動各村（社區）、企事業單位積極征訂衛生刊物，為廣大農（居）民閱讀、廣播、講座及宣傳作知識儲備，增強自我學習、自我提高的能力。三是抓軟件資料建設。嚴格按照上級有關部門要求對“行動”軟件資料分類歸檔，不斷對照、總結、改進，將“行動”工作向縱深推進。

我鎮億萬農民健康促進行動雖然取得了一定的成績，但仍存在一些薄弱環節，比如農民健康檔案的建立、硬件設施投入等均有不足。在今后的工作中，我們將一如既往的努力工作，不斷提高管理水平，為保障人民的身體健康和經濟的持續發展做出新貢獻。

第五篇：全國億萬農民健康促進行動規劃(2006-2010)

全國億萬農民健康促進行動規劃（2006－2010年）

為適應黨的十六大提出全面建設小康社會目標的迫切需要，“十一五”期間，全國億萬農民健康促進行動（以下簡稱“行動”）按照以人為本、全面協調、可持續發展的科學發展觀和建設社會主義新農村的要求，努力普及基本衛生知識，倡導科學文明健康的生產生活方式，不斷提高農村居民的健康水平和生活質量。

黨和政府歷來重視和關心農民的健康問題。2002年，中共中央、國務院下發《關于進一步加強農村衛生工作的決定》和衛生部、農業部、財政部等七部委聯合下發《中國農村初級衛生保健發展綱要（2001－2010年）》，都強調要積極推進億萬農民健康促進行動，并將“行動”工作列為農村衛生工作的主要任務之一。《“行動”規劃（2001－2005）》及評價指標體系的制定和實施，使“行動”工作走上了科學化和規范化軌道。在過去的5年中，全國“行動”成員部門由七部委擴展到九部委，初步形成了政府主導、多部門參與、可持續發展的工作機制。各省、自治區、直轄市也進一步完善了“行動”組織網絡。到2005年底，全國有1191個縣（區）成立了“行動”領導小組，1832個縣（區）開展了“行動”相關活動，建立了50個全國“行動”示范縣（區）。5年間，圍繞《“行動”規劃》總目標和各項具體目標，開展群眾喜聞樂見、形式多樣的活動，增加了農民的衛生防病和保健知識，推廣了“行動”品牌，促進了人人享有衛生保健與農村生態環境建設，取得了可喜的成績。據全國“行動”示范縣（區）抽樣調查顯示，農民“行動”核心信息知曉率達到75％以上，相關健康行為形成率達到65％；中小學生健康知識知曉率達到80％以上，健康行為形成率達到70％。“行動”規劃為開創農村健康教育工作的新局面，推動“行動”的可持續發展奠定了良好基礎。

隨著農村工業化、城鎮化以及農村居民生產生活方式的改變，農村疾病譜已經轉變為老傳染病、新發傳染病與慢性非傳染性疾病、意外傷害、環境與職業危害等并存的疾病模式，嚴重威脅農村居民的健康和生命安全，也嚴重影響了農村經濟發展和社會穩定，制約了農民脫貧致富奔小康的進程。與此同時，我國大部分地區的農村衛生發展嚴重滯后，基礎設施薄弱，衛生人員專業素質不高，農村居民的健康意識、衛生保健知識水平與自我保健能力亟待提高。

“十一五”期間是全面落實科學發展觀，著力解決人民群眾所關心問題的重要時期。建設社會主義新農村，提高廣大農民的健康水平，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要內容，是經濟社會發展的重要目的，也是每個居民和全社會的責任，更是各級政府的責任。繼續深入開展全國億萬農民健康促進行動，對于推動今后五年乃至更長時期的農村健康教育與健康促進工作，提高農民健康素質，改善農村生態環境具有十分重要的意義。

一、指導思想

1．認真貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持以科學發展觀統領“行動”全局；堅持以人為本，促進“行動”健康、持續、協調發展。

2．堅持以政府為主導的原則，加大政府投入力度，健全多部門合作和全社會參與的“行動”長效機制，確保本規劃目標的實現。

3．以滿足農村居民基本衛生服務需求為重點，著力解決影響農村居民的重大衛生問題，預防控制農村重大疾病流行，提高農村居民自我保健意識和健康水平。

4．加強“行動”組織和工作網絡的能力建設，確保人員、經費和設施滿足工作需求。

二、目標和工作任務

（一）總目標。

按照黨的十六大全面建設小康社會的奮斗目標和科學發展觀的要求，到2010年，要建立健全各級政府領導、多部門合作和全社會參與的“行動”長效工作機制；圍繞農村重大衛生問題，進一步普及基本衛生知識，倡導科學文明健康的生產生活方式，提高農村居民的健康素質和生活質量，促進社會主義新農村建設。

（二）主要指標。到2010年：

1．全國建立“行動”工作網絡的縣（區）達到80％；

2．農村自來水普及率提高10％，衛生廁所普及率達到65％，無害化衛生廁所普及率達到35％； 3．全國農村戶用沼氣普及率達到16％，適宜農戶普及率達到28.8％；

4．農村中小學健康教育實施率達到80％；中小學生基本衛生知識知曉率達到80％，健康行為形成率達到65％；

5．農村居民基本衛生知識知曉率在東、中、西部分別達到80％、70％和60％；健康行為形成率分別達到70％、60％和50％；

６．建成100個全國“行動”示范縣（區）。

（三）主要工作任務。

1．加強“行動”工作，擴大“行動”覆蓋面。

推廣全國“行動”示范縣（區）經驗，進一步擴大“行動”覆蓋面，在更多的縣和鄉鎮建立“行動”網絡，開展“行動”工作，使更多的農民受益。2．做好農村重大疾病防治的健康教育。

根據本地區農村衛生與農民健康的主要問題，大力開展農村重大疾病防治的健康教育，包括：艾滋病、結核病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感等重點傳染病；高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病；血吸蟲、瘧疾等寄生蟲病；碘缺乏病、地方性氟（砷）中毒等地方病。開展預防和應對突發公共衛生事件的健康教育，增強農村居民對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力。提高農民衛生保健知識水平，促進行為生活方式向有利于健康的方向改變。3．加強重點人群和重點領域的健康教育。

以場所為基礎，針對農村婦女、兒童開展健康教育，促進婦幼保健，提高住院分娩率，提高計劃免疫接種率，降低嬰幼兒營養不良率，降低嬰兒死亡率和孕產婦死亡率；加強農村中小學生健康教育，培養青少年良好的健康習慣；針對各類疾病患者、鄉鎮企業員工的特殊健康問題，加強農村社區、衛生機構和鄉鎮企業的健康教育；加強流動人口的健康教育，加大針對流出／流入地農民工健康教育需求的研究與干預；加強新型農村合作醫療的政策宣傳，提高農民的預防保健意識和互助共濟理念，引導農民積極參加合作醫療。

4．開展環境健康教育。

加強農村居民生活、生產環境保護與改造的健康教育，認真落實《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》等政策要求，圍繞改水改廁、利用清潔能源、綠色生態農業、環境保護等內容促進村容整潔和環境安全，保護農村勞動力，提高農村居民生活質量。

三、策略與主要措施

（一）高度重視，加強領導，建立完善的“行動”運行機制。

各級政府要高度重視“行動”工作，加強對“行動”工作的領導，把“行動”工作納入本地區國民經濟和社會發展規劃，進一步建立健全包括各級“行動”領導小組、辦公室、部門聯絡員、專業人員和基層骨干在內的“行動”組織網絡，擴大“行動”覆蓋面，使更多的農村居民在“行動”中獲益。

逐步建立穩定的中央投入、地方配套的政府投資機制，對“行動”工作所需經費予以保障，進一步倡導出臺有利于農村衛生、農民健康的“行動”相關政策，確保“行動”持續有效地開展。

（二）完善“行動”技術網絡，提高健康教育人員素質。

建立和完善“行動”專家網絡和信息網絡。建立由國家、省級疾病預防控制機構和大專院校健康教育專家組成的“行動”專家網絡，加強對基層“行動”的技術支持與指導，提高“行動”效果；建立國家、省、市、縣“行動”辦、各部門“行動”聯絡員、“行動”專家共享的“行動”信息網絡，共享“行動”信息資源，并對信息加以分析利用，使“行動”信息網絡成為交流經驗、溝通協作的平臺，并為政府決策提供科學依據。

加強基層人員的健康教育能力建設。逐步完成基層人員、制定計劃、信息傳播與行為干預等基本健康教育工作的能力，逐步調整和改善人力資源結構，突出重點、保證效果。結合農村公共衛生服務體系建設，配置基本的農村健康教育工作設備、設施與經費，提高健康教育人員服務能力。

（三）加強多部門合作，實現資源整合，協同行動。

立足于各部門工作的內容與特點，將“行動”納入本部門的工作規劃和實施計劃；整合各部門與農民健康和農村衛生相關的各種資源，將“行動”工作與各部門職責有機結合，為“行動”提供政策與環境支持，形成長效機制。

1．衛生部門應發揮“行動”組織和紐帶的作用，有效發揮農村衛生機構的作用。各級健康教育人員要因地制宜開展農村健康教育；組織農村健康教育材料的制作與評選活動，不斷推出適合農民需要的健康教育材料，并組織印制和下發；為其他成員部門的衛生與健康工作提供技術支持，如培訓師資和人員、提供健康教育材料、衛生知識與信息等。

2．宣傳部門和廣播電視部門積極開展健康衛生宣傳教育。加大力度，增加衛生宣傳報道數量，提高節目質量。繼續辦好健康衛生類欄目和節目，將衛生保健知識送到老、少、邊、窮地區，增加農民群眾對“行動”的了解與認識，提高農民群眾的健康衛生知識水平。

3．農業部門與愛衛部門繼續加強農村沼氣等清潔能源建設與發展，深入開展農村改水改廁，改善農村環境衛生面貌，加強人畜糞便無害化處理工作，完善農村飲用水水質衛生監測網絡，預防疾病，節約能源，減少環境污染，創建衛生村鎮，促進農民健康水平的提高和生活質量的改善。

4．充分利用農業部門的農民書屋和農業廣播電視學校、共青團的農村青年中心、婦聯的婦女之家及美德在農家示范點等資源，廣泛開展形式多樣的健康教育活動，使之成為農村健康教育基地，發揮青年農民、婦女的積極性，參與并帶動農村居民接受健康教育，增進健康。5．教育部門通? 6．團中央與教育部門倡導大學生志愿者農村衛生服務。聯合各級教育部門與共青團，積極培訓大學生志愿者，發揮大學生志愿者的知識、技能優勢與服務社會的積極性，組織大學生志愿者利用假期開展衛生與健康教育服務及調研。

7．扶貧部門在開展貧困農戶勞動力轉移培訓過程中，適當安排疾病防治、衛生知識等內容。

（四）開展應用性研究。

由“行動”辦協調各成員部門確定應用性研究的優先領域，組織各科研機構、大專院校、各省區市健康教育機構及其他有關部門積極開展應用性研究工作。在創建“行動”示范縣（區）工作的基礎上，繼續加強試點建設，摸索適合當地的“行動”經驗與方法，解決“行動”的關鍵技術問題。

四、考核評價

修訂完善“行動”評價指標體系，建立示范縣（區）申報管理制度，規范對“行動”工作的管理。省、市級“行動”辦每年抽取1/3的市、縣，依據“行動”評價指標進行自評，上報國家“行動”辦；國家“行動”辦每年公布各省“行動”工作，不定期對各省“行動”工作進行督導評估，對條件成熟并申報國家級的“行動”示范縣（區）組織考核驗收，總結和推廣各地“行動”工作經驗，確保“行動”目標的實現。