第一篇：礦產資源價值評估模式研究論文

摘要礦產資源是一種耗竭性資源。隨著持續開發，礦產資源的留存量將日漸減少，各類資源的有效利用程度以及對礦產資源資產的價值評估成為關注的焦點。本文首先研究礦產資源的涵義及資產特征，其次評價礦產資源評估需要考慮的因素，再次構建礦產資源價值評估體系，最后提出礦產資源價值評估的保障條件。

關鍵詞礦產資源資產屬性價值評估體系

一、礦產資源的涵義和特征分析

（一）礦產資源的種類和特征

礦產資源是指經過地質成礦作用而形成的，天然存在地殼內部或地表，埋藏于地下或出露于地表層，并具有開發利用價值的礦物質或有用元素，它的存在形態主要有固、液、氣三種形態。按照礦產資源自身的用途及其特點，可將其大致分為以下四類：金屬礦產、非金屬礦產、能源礦產、水氣礦產。概括而言，礦產資源資產主要具有以下特征：1.耗竭性與不可再生性。礦產資源的形成往往要經歷數百萬年，它的使用屬于物質上的消耗，不可恢復。2.隱蔽性與潛在性。礦產資源大多賦存于地下，存在較大的隱蔽性。由于地理位置的復雜性等，礦產資源的開采只能通過地質勘察工作來進行。3.分布不均衡性與權力關系的復雜性。礦產資源的地理分布因自然條件的不同表現為不均衡的形態，會導致整個礦產資源的開采開發過程中，相關的利益主體例如開發商、勘察機構等之間的權益關系變得更加復雜。4.可變化性。礦產資源是一種自然資源，會受到自然界各種條件變化的影響。同時，隨著社會科學技術的進步，礦產資源會在物質形態和使用價值等方面發生變化，導致在界定與評估過程中存在很大的不確定性。5.所有權的壟斷性。我國礦產資源的所有權歸屬于國家，未經許可任何個人和機構都不能行使礦產資源礦業權等權利。

（二）礦產資源的價值構成一直以來，學術界對礦產資源的價值問題存在爭議，包括以下兩種觀點。第一種觀點認為，礦產資源本身是沒有價值的，只有經過人類的開采、利用等勞動活動，礦產資源才具備價值；而另一種觀點認為，礦產資源在開采前需要國家轉讓礦業權，而這種礦業權的轉讓價值遠高于開采勘探后扣除成本后的利潤值，這就說明在人類對其進行勞動創造價值之前，其自身就具有價值。本文同意第二種觀點。本文認為，礦產資源價值組成分別包括自然價值、權益價值以及環境價值三個方面。具體如下：1.礦產資源的自然價值。自然價值的存在主要是支撐了前文提出的第二種價值觀點，認為礦產資源在被人類開發利用之前就存在價值。這種價值與勞動的投入以及后期的勘探成本等均無關聯，而與礦產資源本身的物質屬性、地理條件、資源稀缺性等有關。在實務中，評估人員會根據這些資源的自身特性，參考市場數據，對礦產資源的自然價值作出評估。2.礦產資源的權益價值。權益價值屬于礦產資源價值構成中非常重要的一部分，它是將資源的靜態價值轉變為動態價值的過程。權益價值主要包括了礦產資源的礦業權價值、所有權價值、取得權益所發生的成本費用、勘察與開采所產生的勞動消耗以及礦產資源補償費等。3.礦產資源的環境價值。礦產資源在被開采使用的過程中會對周邊環境產生一定的影響，可能會對資源所在地的土壤、空氣、水質等造成污染，也可能會引發一系列的自然災害，例如山體滑坡、空氣指標嚴重超標等。因此，礦產資源開發商對礦產資源開采產生的環境污染向國家上繳了相關的補償費用，以此來改善其所造成的環境污染問題。各類環境補償費用所構成的環境價值成為了礦產資源價值構成中的重要組成部分。

二、礦產資源價值評估需要考慮的因素

礦產資源的價值評估是指專職的機構和人員依照客觀標準，對礦產資源資產的內在價值進行評估，并出具書面評估報告文件的行為。本文認為，礦產資源資產的價值評估應該考慮以下因素：

1.礦產資源的有限性

在進行礦產資源資產評估時，必須考慮礦產資源最大的特性，即有限性與不可再生性。大多數礦產資源的形成需要經過很長一段時間，且其形成條件比較特殊，數量有限。由此，在對礦產資源進行資產評估時，資源有限性是需要考慮的主要因素之一。

2.礦產資源的可替代程度

隨著社會的不斷進步，越來越先進的科學技術被用于各種資源的開發與應用，利用可再生的資源科學替代不可再生資源。例如，隨著對風力發電、太陽能發電等的廣泛應用，會直接影響到煤炭發電的經濟效益，從而影響該資源的價值。礦產資源屬于耗竭性資源，若其可替代性在不斷增加，那么其價值的評估將會受到影響。

3.礦產資源分布的非均衡性

礦產資源的分布存在地域上的不均衡性。所以在評估時，應當綜合考慮各個可能的影響因素，如礦產資源的物質屬性、地理位置情況、周邊開發環境等等。

4.礦產資源評估對象的復雜性

由于礦產資源的地理位置較復雜，成本品質等存在較多不確定性，因此，在對礦產資源進行價值評估時，應當認真考慮礦產資源的復雜性，選擇專業且官方的地質勘查報告、開采價值、資源儲量報告等信息，結合相關領域的評估技術，盡可能對復雜的礦產資源采取科學有效的資產評估方法。

5.礦產資源的開采技術

為了提升資源的有效利用率，減少開發資源的相關成本，提高礦產資源的經濟效益，目前礦產資源的開采技術已經越來越成熟。因此，在對此類資源進行價值評估時，要綜合考量相關技術的先進程度，分析該領域未來技術發展的趨勢，運用合理有效的方法對該類資源進行資產評估。

三、礦產資源價值評估模式的構建

資源價值評估模式是從評估理論入手，總結現有各種資源的資產評估體系，以待評估資產的自身屬性為基礎，以為評估實踐作參考為目的的一種價值評估模式。本文將礦產資源價值評估模式分為三部分，分別為評估的目的、評估的程序以及礦產資源的評估方法。

（一）礦產資源價值評估目的礦產資源資產評估的目的主要有兩個方面：一方面，在正常市場條件下，礦產資源資產評估能夠為資源的勘探、開采、出讓、轉讓、抵押等提供價格參考；另一方面，實行礦產資源資產評估，能夠促進各種相關制度的建立和推行，維護國家礦產資源的所有權權益。例如，我國經濟水平的不斷發展離不開礦產資源的消耗，為了能夠準確真實地反映國家的經濟發展水平，筆者認為除了要統計人類創造的物質財富以外，還應當在國民經濟體系中包含礦產資源的消耗統計。因此進行資源價值評估能夠進一步促進相關核算制度的完善。

（二）礦產資源價值評估程序

第一，在礦產資源資產價值評估之前，專業評估人員首先應當確定待評估礦產資源的自身特性，進而確定資源評估的目的、范圍、對象等基本事項。第二，在對待評估礦產資源進行信息調查時，不僅要進行實地勘察，還要查閱各類相關資料。在進行實地勘察時，要注意對待評估資產的地理位置、儲量、成分等進行實地勘測與拍照，保留資料。除此之外，評估人員還應當對類似參照物的市場情況進行調查，收集待評估資產的現狀以及相關審批資料等。第三，采用合適的評估方法。根據待評估礦產資源的資產特性以及關于資源開采開發等信息的獲取情況，合理采用評估方法。目前在礦產資源資產評估過程中，比較常用的是可比市場法與收益現值法，這兩個方法相對于其他幾種方法而言，數據更容易獲取，且評估結果也在可接受范圍內，因此在實務操作中較常使用。第四，根據所選取的評估方法，利用獲取的各類材料，對被評估資產進行價值評估。一般在實際評估過程中，建議采用兩種及以上的評估方法進行評估，但最終的評估結果不能采用其平均值，而是根據各類評估條件所得出的評估值進行系統分析，選擇最為合適的評估值來作為最終的資產價值。第五，撰寫評估報告。在評估過程中要將各類資料歸檔為評估底稿，根據所有工作底稿編制價值評估報告，經資產評估師簽字認可后，提交委托方或相關委托機構。

（三）礦產資源價值評估方法

1.收益現值法。該種方法需要先初步計算出資源在整個開采期內的現金流入與流出，進一步把每年的凈現值折算到基準年限。然后，計算出整個開采期內該資源所產生的未來凈現金流量的現值之和，作為該資源資產本身的價值，或者作為交易市場上該資源的評估值。具體可用如下公式表示：公式中：V為被評估的礦產資源的價值；n為被評估的資源的剩余開采期；Qt為估計的第t年該資源產生的凈收益，Qt的計算通常為當年通過對礦產資源的開采、經營等所產生的符合常理的年收入扣除掉該礦產資源當年總的支出后的凈額，總支出通常包括礦業權的年成本攤銷、開采勘探成本以及其他各類相關費用；i為整個開采期間的折現率，為簡化計算，通常在實際應用中將i確定為恒定值。

2.可比市場法。這種評估方法要求該類資源的市場交易比較成熟，能夠在市場上找到類似的資產資源，這種類似的資源要求與被評估的資源存在物理性質與地理性質等多方面的相似性。并且能夠獲得近期該礦產資源的相關交易數據，其他因素對該方法的評估影響不大或者可以計算相應的調整系數。具體可用如下公式表示：公式中：V為被評估的資源的價值；Qs為參考的市場上類似資源的評估價值；α為該種方法下的資源規模調整系數；β為對應的品位調整系數；γ為價格調整系數；θ為差異要素調整系數。

3.利潤指數法。該方法主要集中在該礦產資源的開采經濟價值上。在運用該種方法評估礦產資源的價值時，主要考慮以下兩個因素：第一，在評估前應詳細調查該礦產資源的各類自然影響因素，包括該資源的儲量、成分、質量等天然條件，研究其未來的發展使用趨勢；第二，在評估時要考慮該礦產資源的未來社會利用價值，其中涵蓋了被評估資源的物價體系，人類生活中對該資源未來的使用發展趨勢、整個社會經濟水平的發展趨勢等等。具體的計算公式可簡化如下：公式中：V為被評估的礦產資源的價值；P為被評估資源所對應礦產品的市場價格；E為被評估資源所對應礦產品的開采成本；T為被評估資源所對應礦產品的運輸費用；M為整個資源的開采總成本；I為社會資金平均利潤率。

4.機會成本法。該方法源自于西方經濟分析理論。機會成本是指從事某項經濟活動而放棄了另一項經濟利益的成本。在礦產資源資產評估中，機會成本主要指的是放棄了最有利的可替代用途效益。用公式表示如下：公式中：V為被評估的礦產資源的價值；E為使用替代礦產品的總支出；Q為副產品收入；M為被評估礦產資源對應礦產品的年經營成本；I為各項資金費用成本。5.重置成本法。其主要是指在進行礦產資源價值評估時按扣除掉各種損耗成本后的被評估資產的現時重置成本來計算被評估資源的價值的方法。在礦產資源資產評估中，重置成本是將已經發生的成本或者預期將要發生的各類成本作為成本基數，然后確定合理的成本倍數，并且根據影響資產評估值的各類相關因素進行修正，最后估算出待評估的礦產資源的價值。具體公式如下：公式中：V為被評估的礦產資源的價值；P為被評估礦產資源的重置成本；i為確定的成本倍數；ε為考慮風險、開采水平等因素后的修正系數；E為已經發生的總成本；T為預期將要發生的各類成本。

四、礦產資源價值評估的保障條件

隨著我國社會經濟的不斷發展，資產評估在各行各業都顯得越來越重要。但是由于我國資產評估的發展起步較晚，不論在理論還是實踐層面都與西方國家存在一定的差距。因此，如何完善資產評估的模式，為各類資源資產價值提供保障條件，是目前評估各界需要關心的主要問題之一。本文就礦產資源價值評估模式的完善提出以下幾點建議：

1.政策和法規保障

目前我國資產評估行業缺乏較為完善的政策和法規，為提升資源價值評估的效率與效益，降低評估風險，完善相關的資產評估法律體系是非常重要的。目前我國應盡快修訂《資產評估管理法》，規定相關的要求與標準，進行統一管理，加大各種監察力度，建立一個有秩序的資產評估執業環境。

2.資產評估的獨立性

資產評估的獨立性是資產評估職業道德中的重要組成部分。注冊資產評估師應當在項目開始之前對小組成員的獨立性進行判斷，判斷是否存在經濟利益關聯或者人員關聯，合理規避各種由獨立性引起的導致評估風險增加的行為。只有當項目組成員保持足夠的獨立，才能合理評估待評估資產的價值，提升資產評估的質量。

3.評估人員的專業勝任能力

資產評估人員的專業勝任能力是決定資產評估結果的關鍵因素，也是資產評估行業發展的重要組成部分。為提升資產評估人員的綜合專業素質，應當注重評估人員的專業能力培養，幫助其各類準則變化情況以及自身知識體系的更新。只有提高了目前評估人員的各項綜合素質能力，才能不斷提高資產評估的質量，維持行業的發展。

4.資產評估的信息技術保障

隨著社會高科技的不斷發展，越來越多的資產評估程序逐漸被高科技的信息技術所替代。評估人員可以借助信息化手段來提高資產評估執業效率，提升資產評估工作的科學性。但是目前資產評估行業的信息技術發展還未完全成熟，各種信息安全技術也不夠完善。因此，要建立起一套完善的資產評估信息技術保障體系，全面提升資產評估行業信息化建設，提升資產評估的效率。

摘要：

1.廖作鴻，黃敬寶，李曉昭.礦業投資項目不確定性和實物期權分析.工業技術經濟.2005（7）

2.駱山.我國資產評估行業發展現狀與改進措施.納稅.2018（1）

3.李萌，王建平.我國礦業權制度的法律本質、存在的問題及改進建議.資源與產業.2018（1）

4.李保嬋.海洋礦產資源價值評估研究.商業會計.2015（9）

5.王立杰.煤炭資源經濟評價的理論與方法研究.煤炭學報.1996（2）

6.張子威.礦產資源評估方法選擇研究.中國石油和化工標準與治理.2016（17）

7.兀謹瑜.資產評估風險及防范對策分析.財經屆.2017（12）

第二篇：上市公司企業價值評估研究

上市公司企業價值評估研究

證券時報記者 鄭曉波

中國資產評估協會和中國證監會上市公司監管部日前召開會議，發布《上市公司并購重組企業價值評估和定價研究》課題研究成果。這是將中國資本市場和企業價值評估有機結合的第一部專業書籍，對評估行業更好地服務資本市場和今后的發展具有重要意義。據悉，證監會將會根據課題成果對相應監管政策進行必要調整，使研究成果得到落實。

本課題研究報告由中國證監會上市部、中評協會同部分資產評估機構、證券公司組成的課題組編寫。課題研究報告全面反映了2008年至2010年我國上市公司并購重組資產評估的應用情況，探究了資產評估和財務估值兩種企業價值評估體系的特點，總結了實踐中存在的問題，提出了相關政策建議，具有重要的理論和實踐價值。

中評協副會長、秘書長劉萍表示，該研究對評估行業更好地服務資本市場和今后的發展具有重要意義：第一，深入論證了資產評估在上市公司并購重組中的重要作用，合理界定了專業機構服務資本市場建設的各自優勢和格局；第二，對中國上市公司并購重組過程中評估與定價的核心環節和關鍵領域有了更進一步的把握；第三，課題成果為資產評估更好地服務資本市場建設提供了路徑指引。

劉萍也明確提出了今后課題研究與合作的方向：一是持續關注并研究上市公司并購重組中的收益法、市場法、期權法的應用等評估熱點、難點問題，定期發布研究成果。二是建立評估服務上市公司并購重組的長效機制。在對資產評估服務重大資產并購重組研究的基礎上，共同研究資產評估如何為上市公司信息披露提供非財務信息評價報告體系，研究評估機構服務上市公司財務顧問業務等新型業務領域和服務內容。三是建立理論成果的有效轉化機制。

第三篇：中國二手車價值評估體系研究.

1引言

中國汽車保有量從改革開放之處的 136萬輛 , 至 2001年 已增至 2000萬輛 , 進入 20世紀 90年代以來 , 每年遞增 100萬輛。隨著人民生活水平的提高 , 汽車進入家庭的步伐加快 , 更 新換代的步伐也在加快 , 二手車市場的發展伴隨著中國市場經 濟的發展。另一方面 , 國家機關、企業、事業用車制度的改革 , 進 口車、新車、緝私罰沒車、抵債車等不斷增加 , 人們的消費觀念 和市場需求結構發生了變化 , 從而刺激了二手車交易市場的形 成和發展。

目前中國二手車的交易量約是新車交易量的 30%, 且每年 以 25%的速度增長 , 二手車每年交易在 60萬輛以上 , 相對集中 于經濟發達、汽車保有量大的中心城市如上海、北京、廣東等。其流動的趨勢 , 從經濟發達地區向欠發達地區流動、從高收入 者向低收入者流動。因此 , 中國二手車市場存在巨大潛力和廣 闊的發展前景。如何做好二手車價值評估工作 , 在鑒定估價中 怎樣才能做到客觀、公正 , 提高科學性 , 保護 廣 大 消 費 者 的 合 法權益 , 是二手車價值評估不可回避的問題 [1]。

二 手 車 指 那 些 具 有 合 法 身 份 和 剩 余 使 用 壽 命 的 舊 機 動 車。由于每一輛車因制造質量、使用強度和養護水平不同 , 必然 會造成技術狀況的明顯差異 , 與此同時 , 二手 車 輛 交 易 價 格 還 會受到諸如品牌聲譽、消費地域差異、消費心理等諸多無形因 素的影響 , 所以最終形成的二手車市場交易價格會在很大程度 上波動。如何比較準確地評價估計二手車價格 , 是建立買賣雙 方的市場信心 , 樹立規范、公正的二手車交易市場形象的必要 保證 , 它對培育和推動二手車交易市場、促進建立二手車信貸 體系、確保國家稅收等均具有十分重大的意義 [2]。

2國內外二手車評估體系比對 2.1國外二手車評估體系概況

在汽車工業發達國家 , 二手車市場已經是一個十分成熟 中國二手車價值評估體系研究

童 佳 , 孫 璐

(北京交通大學 經濟管理學院 , 北京 100044 [摘 要 ]比較了國內外二手車價值評估體系的差異 , 從中找出中國二手車市場及價值評估領域存在的問題 , 分析二手車價值

評估的內涵 , 借鑒國外市場的成功經驗和做法 , 探討中國二手車價值評估的發展趨勢。

[關鍵詞 ]二手車;價值評估;發展趨勢

[中圖分類號 ]F407.471[文獻標識碼 ]A [文章編號 ]1005-152X(2008 07-0023-04 Study on Value Evaluation System of Used Vehicle in China TONG Jia, SUN Lu(School of Economics &M anagement, Beijing Jiaotong University, Beijing 100044, China Abstract:The paper compares the difference of the value evaluation systems of used vehicle both at home and abroad, analyzes the connotation of value evaluation of used vehicles and discusses the developing trend of used vehicle value evaluation in China.Keywords:used vehicle;evaluation system;value evaluation [收稿日期 ]2008-05-16 [作者簡介 ]童佳(1977-, 女 , 江西樟樹人 , 北京交通大學經濟管理學院博士生 , 主要研究方向為管理理論與方法 , 現供職于中國人民財產保 險股份有限公司;孫璐

(1982-, 女 , 湖南邵陽人 , 中央財經大學保險系在職研究生 , 現供職于中國人民財產保險股份有限公司。童佳 , 等 :中國二手車價值評估體系研究 研究與探討 23--物流技術 2008年第 27卷第 7期(總第 190期 的市場 , 二手車交易在汽車交易中占有相當大的比重。例如美 國 2004年二手車交易量達到新車交易量的 2.5倍 [3-4]。

(1 日本二手車評估體系。成立于 1966年的日本評估協 會起到規范二手車銷售業務資格評審和組織評估師資格的考 試審定的作用。對于二手車的價格 , 日本通行的計算方法的公 示是 :評估價格 =基本評估價-標準維修費用及標準雜費-各公司調整點-加減點。其中 :基本評估價是根據評估協會發 行的指導手冊 , 通過二手車行情信息系統推算出來的。日本評 估協會每月會發行一本 《價 格 指 導 手 冊》 , 刊 登 各 地 區 的 零 售 價格。在日本 , 舊車的一切修復歷史都要如實告知車主 , 除了 對廠牌、用途進行登記外 , 還要對汽車的行駛里程做特別記 錄。同時對車輛側梁等處的修復歷史和不符合安全標準需要 修復的隱患做詳細的記錄 , 附有 《車輛狀況評價書》。同時 , 每 輛二手車可以在全國享受 1年或者 2.5萬公里的售后維修服 務;買車人如果不 滿 意 , 可 以 在 車 輛 售 出 的 10天 或 500公 里 以內退貨。

(2 美國二手車評估體系。在美國 , 人們對二手車刮目相 看的首要原因是二手車項目一般包括合格的質量要求、嚴格 的檢測標準、質量改進保證、過戶保證以及比照新車銷售推出 的送貨方案等。甚至一些大汽車公司開展的認證還會提供與 新車一樣利率的購車貸款。

美國對二手車的定價做法一般是為擁有品牌車編制一本 《價格總目錄》 , 其中包括汽車出廠的年代、品牌、型號、行駛里 程等。銷售店的工作人員只需翻查就可大致給出比較合理的 價格。另外影響車價的因素還有很多 , 譬如是否出過事故、有 無大修記錄和車體有無劃痕等 , 這些因素都會使車價上下浮 動。為了避免二手車市場信息不準確 , 購買二手車有一定的試 用期限 , 以避免消費者上當。例如 , 通用公司規定車齡 7年以 內的二手車有 1~2年的全美質量保證 , 與新車無異。而且所 有銷售店出售的二手車都必須持有政府頒發的技術合格證書 才能上路行駛。這些

是美國二手車市場興旺的重要原因。(3 墨西哥二手車評估體系。墨西哥二手車市場受到政府 有關部門的嚴格監督和管理 , 除了要遵守經營普通商品的有 關法律法規外 , 還必須遵守特定行業的管理法規 , 其中最有約 束力的是一個關于舊車經營者必須遵守的旨在保護消費者利 益的法規。根據規定 , 舊車經營者必須向消費者提供所售出車 輛的機械性能和行駛合法性能的詳細情況 , 與消費者簽訂正 規的銷售合同 , 以防止銷售過程中欺詐和誤導行為的發生。此外 , 舊車經營者必須對所購車輛 250多個關鍵部位進 行嚴格的機械性能檢測和檢修 , 銷售的車輛內外表要良好、安 全可靠、車輛證件手續要齊全。在簽訂合同時 , 必須要標明所 售 舊 車 的 具 體 車 況 和 合 法 性 , 包 括 車 型、車 身 顏 色、車 牌、車 號、發動機號、行駛里程、機械性能、車稅和 車 證 等;合 同 還 要 有對保質期、保修條件、違約處罰等 項 目 的 具 體 說 明 , 并 在 車 輛管理部門備案。墨西哥有專門從事舊車收購、檢修和銷售業 務的場所 , 買賣經營合法規范 , 所售車輛安全可靠 , 貨真價實。(4 瑞士二手車評估體系。瑞士的二手車評估體系稱做優 諾泰斯評估系統 , 該系統由二手車協會制定 , 任何二手車的估 價都由這一套科學的評估系統來確定。二手車的銷售價格首 先經過技術檢測部門的技術人員進行測定 , 列出測試清單 , 然 后對此車進行估價 , 銷售商根據二手車的估價和原銷售價格 , 最終確定二手車的實際銷價。二手車車主可以得到一張保修 單 , 享受 2年的保修期。這種承諾不僅在瑞士 , 而且在全歐洲 通行。如果 2年內車主轉賣 , 保修期還可以隨車主的更換轉移 給另一個車主。這樣做 , 既解除了車主購買二手車的后顧之 憂 , 在某種程度又促進了二手車的銷售。

2.2國內二手車市場現實情況

國外二手車市場比新車市場活躍 , 在經營理念、經營方式 以及經營管理上都比中國 先 進。中 國 二 手 車 交 易 在 稅 收、估 價、置換、檢測等方面與國外比較存在著較大的差距 [5]。

(l 二手車交易的稅收標準不統一。據調查 , 各地對二手車 交易中的稅收基本上都按當地有關政策 , 因此各地稅收的種類 和標準都不一樣 , 有的按增值稅 , 有的按營業稅征收 , 最高的 17%, 最低的 2%, 稅率高低相差懸殊。造成了一些地區二手車 的 成本過高 , 經營二手車的企業利潤 微 薄 , 一 些 地 區 采 用 交 易 不 過戶來逃稅 , 場外交易、私下交易、非法交 易 , 擾 亂 了 二 手 車 交 易秩序 , 可以說二手車交易稅收問題制約著二手車市場的發 展 , 稅費成為二手車市場發展的瓶頸。

(2 評估體系不健全。1999年中國原國內貿易部生產資料 流通司與武漢工業大學編寫了 《舊機動車鑒定估價師培訓教 材》 , 與勞動和社會保障部 培 訓 就 業 司 聯 合 下 發 了 《關 于 開 展 舊機動車鑒定估價師資格鑒定工作的通知》 , 對機動車鑒定估 價從業人員進行了資格鑒定 , 目前經過培訓并取得資格的估價 師約 2000人 , 但是人員的培訓僅僅是二手車價格估價的一個 方面 , 現在面臨的主要問題是估價 的 標 準 全 國 不 統 一 , 在 交 易 中存在著定價不合理 , 隨意性較大的問題。有的地方為了搶二 手車生意 , 故意低估價格 , 競相壓價。甚至還出現 “私賣公高估 價 , 公賣私低估價” 的現象。由于價格壓低 , 使國有資產流失 , 國 家的稅收減少。因此如何建立科學、可操作的二手車評估系統 是亟待解決的問題。

(3 二手車售后服務問題多。服務方式單一是目前許多二 手車交易市場的通病 , 許多交易市場主要是辦理工商驗證和轉 籍過戶手續 , 是工商、公安部門管理功能的延伸轉移 , 缺乏必要 的服務功能、服務設施和服務手段。目前中國新車品牌的銷售 基本上建立了信息咨詢、配件供應、維 修、汽 車 保 險 等 一 條 龍 服務。而二手車的售后服務還沒有建立 , 特別是與發達國家相 比差距較大。

(4 開展汽車置換步履艱難。目前國內一些有眼光的品牌 汽車生產廠家看好汽車置換潛在的市場 , 推出了一些汽車置換 的辦法 , 但在運行中 , 生產企業反映步履艱難 , 主要存在著以下 問題 : 一是舊車收上來很難賣出。其原因有 :① 生產企業二手車 估價沒有統一的標準和科學的依據 , 估價高影響新車銷售的利 潤 , 估價低不能滿足購車者的預期。② 在中心城市置換下來的

研究與探討 24

二手車不容易就地銷售 , 一般流向不發達的小城市和鄉鎮 , 涉 及到車輛跨地區的銷售過戶轉籍問題。③ 關鍵的問題是生產 廠家沒有二手車的經營權 , 不能就地銷售。

二 是 目 前 生 產 企 業 的 內 部 管 理 制 度 制 約 置 換 業 務 的 開 展。其原因是現有的管理體制不適應汽車置換業務的開展。因 為置換的二手車賣出去有一段時間 , 這部分的價值過去企業可 以掛賬處理 ,近年來企業對掛賬處理 比 較 嚴 格 , 又 不 能 出 現 過 多的應收賬款 , 一般企業考核業績 , 應收賬款是很重要的指標 , 所以經營者很難承受。

(5 二手車技術檢測不到位。2000年全國汽車更新辦公室 領導小組組織國家經貿委、國家計委、國 家 內 貿 部、國 家 機 械 局、公安部、國家環保局等六部委研究修訂了 《汽車報廢標 準》 , 并頒布 《關于調整汽車報廢標準的若干規定的通知》。規 定以技術檢驗為延長汽車使用年限的依據 , 即達到使用年限需 繼續使用的 , 必須依據國家機動車安全、污染物排放有關規定 進行嚴格檢驗 , 檢驗合格后可延長使用年限。這項政策的調整 在全社會引起強烈的反響 , 一方面體現了我國政策的調整符合 國情;另一方面在技術檢測上逐步與國際接軌 , 促進了二手車 市場的發展。但是從目前情況看 , 國家并沒有要求所有二手車 在交易前必須經過有關的技術檢測 , 這樣就很難保證二手車的 行駛安全和購車者的利益。

(6 買賣雙方信息不對稱。賣方則對自己手中的二手車有 比較充分的信息 , 而買方則缺少這方 面 的 信 息 , 再 加 上 目 前 中 國信用體系不健全 , 賣方可能會故意 隱 瞞 某 些 瑕 疵 , 甚 至 提 供 虛假信息欺騙買方。這都在很大程度上制約了二手車市場的 發展。

3二手車價值評估主要內涵

二手車價值評估是指依法設立具有二手車價格評估資質 的價格評估、鑒定和認證機構 , 接受 二 手 車 處 置 權 人 的 委 托 , 由價格評估專業人員根據特定目的 , 運用科學方法 , 依據法定 程序和規范統一標準 , 對二手車的時點價格進行鑒定、認證和 估算的總稱 [6]。

建立完善合理的二手車價格評估體系是實現價格信息對 稱性的基礎 , 而評估體系質量取決于 評 估 方 法 , 目 前 我 國 各 地 在二手車價格評估過程中使用的方法大多比較簡單 , 人為痕跡 較重 , 因此大大削弱了其準確反映市 場 特 征 的 能 力 , 難 以 確 立 其對市場價格的指導地位。

3.1影響二手車價值的主要因素

二手車評估價格由最初的新車購置成本、無形貶值、有形 貶值、殘值及故障維修費用等因素構成。從實際情況來看 , 二手 車的價格主要由重置成本、使用期限、行駛里程、整車狀況、保 值率五大因素所決定 [1]。

(1 重置成本。指購買與二手車同樣品牌的新車所需要的 價格 , 包括購置稅。由于當前我國汽車行業競爭十分激烈 , 新車 降價銷售已成為汽車市場的常態 , 同一車型有可能在同一月內 甚至同一星期內市場銷售價格相差 上 萬 元 , 因 此 , 重 置 成 本 如 何確定是一個難題 , 也是影響二手車交易成敗的關鍵。如果按 時間上最近的同品牌新車價格計算 , 則賣方有可能覺得與其購 買時價格相差過大而吃虧;如果按二手車新車時購入價為重 置成本 , 則買方又覺不合算 , 還不如買新車。所以 , 從成交的角度 考慮 , 在評定重置成本時應該兼顧買賣雙方的利益而不能取極 端。

(2 使用期限。指二手車實際已經使用的時間長度。使用期 限主要用來計算二手車的折舊率。使用時間越長則其折舊率 越大 , 反之則越小。但如何利用使用年限來計算折舊率目前也 沒有統一標準。

(3 行駛里程。行駛里程的多少也對二手車的價格起著決 定的作用。同樣使用期限的二手車 , 如果行駛里程不一樣 , 則其 價格也應不一樣;同樣 , 行駛里程一樣 , 如果使用期限不一樣 , 則 其價格也不一樣。

(4 整車狀況。指車的外觀、內飾、零部件、底盤、發動機等 的狀態。一般通過靜態檢測與動態檢測即可知道。靜態檢測主 要檢查漆面、車身 , 車門、后車廂、前蓋、內飾、底盤等是否良好;動態檢測主要檢查發動機怠速是否良好 , 有沒有異常的聲音和 抖動 , 尾氣排放是否正常。

(5 保值率。主要指二手車品牌在市場上的暢銷情況。暢銷 的品牌保值率就高 , 否則就低。這個可根據一定范圍市場上汽 車銷售量來定。

除上述因素外 , 輪胎新 舊 程 度、發 動 機 修 理 情 況、二 級 維 護情況、車輛機件缺損情況、年檢超期罰款情況等也是價值評 估時要考慮的內容 [7]。

3.2二手車價值評估的基本程序

二手車價值評估操作程序是指對具體的評估車輛從接受 立項、受理委托到完成評估任務、出具評估報告的全過程的具 體步驟和工作環節。在實際工作中 , 由于汽車市場價格變化迅 速 , 判定二手車技術狀況相對復雜 , 因 此 , 既 要 遵 守 資 產 評 估 的法定程序 , 又要簡化程序中申報審批、驗收確認等繁雜的操 作手續 , 尋找一套適合二手車鑒定估價特點 , 簡便易行的操作 程序。通常二手車評估業務分為單個的二手車交易業務和多 輛或批量的二手車車評估業務。前者一般都是少量、零散地進 入市場交易 , 評估操作程序相對簡單;后者則相對數量比較集 中 , 少則三五輛 , 多則幾十輛 , 操作相對復雜 , 手續更加嚴格和 正規。多輛或批量交易的評估業務為例 , 二手車價值評估一般 要經過前期準備、現場工作、評定估算和撰寫評估報告四個階 段 [8]。

3.3二手車價值評估的計算方法

二手車評估和資產評估的方法一樣 , 根據不同的評估目 的、價值標準和業務條件 , 按照國 家 規 定 可 分 為 收 益 現 值 法、重置成本法、現行市價法和清算價格法四種 [9]。

(1 重置成本法。是指在現時條件下重新購置一輛全新狀 態的被評估車輛所需的全部成本(即完全重置成本 , 簡稱重置

童佳 , 等 :中國二手車價值評估體系研究 研究與探討 25--物流技術 2008年第 27卷第 7期(總第 190期

成本 , 減去該被評估車輛的各種陳舊貶值之后的差額作為被 評估車輛的現時價格的一種評估方法。其基本公式可表達為 : R=C ×T ×K R :車輛評估價;C :重置成本價;T :成新率;K :綜合調整系 數。

(2 現行市價法。又稱市場法 , 是指通過比較被評估車輛 與最近售出類似車輛的市場價格進行調整 , 從而確定被評估 車輛價值的一種評估方法。其基本公式可表達為 : R=P+∑△ D+∑△ D ′

R :車輛評估價;P :類似車輛的市場價格;△ D :評估車輛比 類似車輛優異的價格差額;△ D ′ :類似車輛比評估車輛優異 的價格差額。

(3 現行收益法。是將被評估車輛在剩余壽命期內預期收 益用適當的折現率折現為評估基準日的現值 , 并以此確定評 估價格的一種評估方法。其基本公式可表達為 : R=∑(At/(1+I t t=1、2、3… n

R :車輛評估價;At :未來第 t 收益期的預期收益額;I :折現 率;n :收益年期(剩余經濟壽命的年限。

(4 清算價格法。是指以清算價格為標準 , 對二手車進行 評估。所謂清算價格是指企業由于破產或其他原因 , 要求在一 定的期限內將車輛變現 , 在企業清算之日預期出賣車輛可收 回的價格快速變現價格。

4中國二手車價值評估的發展方向

(1 完善二手車評估體系 , 規范行業評估行為。建立科學的 價值評估體系。第一 , 對評估師進行嚴格培訓和職業技能鑒定。按照 《舊機動車鑒定估價師國家職業標準》 對舊機動車鑒定估 價從業人員統一進行培訓和職業技能鑒定 , 實行持證上崗制 度 , 使舊機動車殘值評估有章可循 , 根據舊車車況依照品牌、車 型、使用

年限、行駛里程、部件性能 等 不 同 方 面 的 指 數 對 其 殘 值進行綜合評估。第二 , 建立一套完善的評估制度和標準 , 提高 評估的準確性。第三 , 在全國選擇有一定影響的二手車交易市 場和品牌汽車供應商 , 制定全國二手車價格指南。

(2 引進新型營銷模式。在推出二手車交易市場、二手車 經營公司、二手車品牌經營公司和二手車經紀公司等多元化 經營主體的同時 , 引入拍賣、租賃、置換、連鎖經營等新型營銷 模式 , 努力營造各種經營實體并存、各種交易模式并存的良好 局面。

(3 加快二手車市場信息網絡建設。市場信息網絡平臺的 建設 , 其作用主要有兩個方面 :一是通過區域性聯網 , 可加快信 息傳遞 , 實現信息資源共享 , 有利于 促 進 二 手 車 的 異 地 流 通 和 網上舊車拍賣;二是通過網絡平臺可實現舊車各種信息的查 詢 , 從而杜絕問題車、非法車進入二手車市場 , 有助于提升二手 車市場的信譽。

(4 規范售后服務標準。從發達國家看 , 主要是通過制定法 規和行業協會管理以及品牌汽車企業來確定經營者的資質資 格 , 規范其交易行為 , 通過技術質量認證 , 保證售出的二手車的 質量。同時 , 通過統一的服務標準 , 使購買舊車的消費者 , 在一定 時期內享受與新車相同的服務待遇。應努力提高二手車交易 市場的管理、服務水平。根據二手車交易的特性 , 通過電子商務 技術實行交易全過程的系統規范管 理;強 化 車 輛 查 驗、檢 測、鑒定評估等硬件設施改造 , 提高技術含量 , 保證交易質量 , 維護 交易雙方的權益;實行專項合同、保 證 金、交 易 辦 證 服 務 承 諾 等制度 , 提升市場服務誠信體系。

(5 完善二手車信貸體系。二手車的消費群體多為中、低 收入者 , 相當一部分是具有超前消費觀念、初出校門的大學畢 業生。二手車信貸體系的建立和完善 , 可使這些人盡快實現自 己的 “汽車夢” , 也有助于將潛在購買力轉換成現實的市場 [10]。

5結束語

中國二手車價值評估起步晚 , 在評估中存在許多問題。價 格評估涵蓋了經濟學、汽車工程學、法學、工程數學等內容 , 涉 及面廣 , 專業技術要求高 , 需要研 究 技 術 檢 查 規 范 標 準 , 對 各 種用途的車輛采用標準的、統一的技術檢查的主體和操作流 程 , 提高對二手車價值評估的質量。研究設計網絡化、信息化、科學化的二手車價值評估系統 , 并編寫二手車價值評估培訓 教材 , 對評估員進行比較系統的規范化培訓。

綜上所述 , 在可以預見 的 將 來 , 國 內 經 濟 將 高 速 增 長 , 人 們生活水平和汽車消費水平將進一步提高 , 二手車流通行業 將迅猛發展。因此 , 在本世紀最初的二十年間 , 中國二手車行 業必將進入一個高速、持續發展的黃金時代 , 無論是交易數量 和交易金額都將快速成長 , 以滿足不斷增長的汽車消費需求 , 適應新時期經濟發展的需要。

參考文獻

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第四篇：企業無形資產價值的評估論文

淺析企業無形資產的核算與評估管理

摘要:隨著市場經濟的發展與完善,高科技的廣泛應用,信息、智力資源在經濟生活中的地位越發重要。對企業而言，實物、財務資本已不再能占絕對優勢，人力資源、智力資本等無形資產更能體現其價值。擁有品牌、商譽等無形資產的企業將更有競爭力，能獲得更多超額利潤。因此，企業無形資產的核算，價值評估備受會計界的重視，因它不僅關系到企業主體的利益，而且是我們行進知識經濟時代的必經之路。

關鍵詞：無形資產，無形資產核算，無形資產評估管理

一、無形資產的概念

根據我國2008年頒布的《資產評估準則——無形資產》，無形資產是指特定主體所擁有的或控制的，不具有實物形態，能持續發揮作用且能帶來經濟利益的資源。無形資產有廣義與狹義之分，在會計上取其狹義理解，即商譽、商標權，專利權，土地使用權，非專利技術等。

二、無形資產的核算

企業通過設立“無形資產”、“累積攤銷”“減值準備”等科目對無形資產進行核算。

無形資產的取得

無形資產的取得有外購，自行研發，股東投入等方式。對于外購的無形資產，其成本包括購買價款、相關稅費以及直接歸屬于使該項資產達到預定用途所發生的其他支出。自行研發的無形資產，研究階段的支出應當在發生時全部計入當期損益；開發階段的支出滿足資本化條件時計入無形資產的成本；無法區分研究階段和開發階段的支出，應當在發生時作為管理費用，全部計入當期損益（管理費用）。投資者投入的無形資產，企業應按投資各方確認的價值（假定該價值公允），借記“無形資產”科目，貸記“實收資本”或“股本”等科目。

無形資產的攤銷

企業攤銷無形資產，應當自無形資產可供使用時起，至不再作為無形資產確認時止。無形資產一般是沒有殘余價值的，它們的預計壽命，也就是其有效年限，即為攤銷的期限。

關于攤銷方法，企業可以參照固定資產的折舊方法，對無形資產的攤銷采用直線法、產量法、加速攤銷法。對穩定性強的無形資產，如商標權、著作權、土地使用權等適合采用直線法攤銷。如果無形資產在整個使用期間所提供的工作量可以采用產品的生產產量或工作時數等進行確定，則適合使用產量法攤銷。對于與知識、技術、產品更新聯系比較緊密的知識產權類無形資產，如專利權、非專利技 1 /

4術，采用加速攤銷法更為合適。

無形資產的處置

出售：企業出售無形資產，應當將取得價款與該無形資產賬面價值的差額計入當期損益（營業外收入或營業外支出）。出租：取得的租金收入通過“其他業務收入”科目核算，發生的支出則通過“其他業務成本”核算。

報廢：無形資產預期不能為企業帶來經濟利益的，應當將該無形資產的賬 面價值予以轉銷，其賬面價值轉作當期損益（營業外支出）。

無形資產的減值

企業要定期對無形資產的賬面價值進行檢查，如果賬面價值高于可收回金額，應當計提無形資產減值準備，計入當期的資產減值準備；如果前期已計提減值準備的無形資產的價值得以恢復，07年新準則規定已計提減值準備不能予以轉回。同時規定當無形資產發生減值后，應對其在尚可使用年限內計提的攤銷額做出調整。處置無形資產，必須相應結轉該項無形資產已計提的無形資產減值準備。

三、無形資產的評估與管理

無形資產的評估

影響無形資產評估價值的因素: 包括無形資產的成本,機會成本,預期收益,使用期限,技術成熟程度,轉讓內容,無形資產發展趨勢、更新換代速度和情況，無形資產市場供求狀況，同行業同類無形資產交易方式九項因素。評估方法：主要有市場法、收益法、成本法。

收益法: 此法是根據無形資產的經濟利益或未來現金流量的現值計算無形資產價值。諸如商譽、特許代理等。此法關鍵是如何確定適當的折現率或資本化率。

市場法：該法根據市場交易確定無形資產的價值,適用于專利、商標和版權等, 該法存在的主要問題是:由于大多數無形資產并不具有市場價格,有些無形資產是獨一無二的,難以確定交易價格,其次,無形資產一般都是與其他資產一起交易,很難單獨分離其價值。成本法：該法是計算替代或重建某類無形資產所需的成本。適用于那些能被替代的無形資產的價值計算,也可估算因無形資產使生產成本下降,原材料消耗減少或價格降低,浪費減少和更有效利用設備等所帶來的經濟收益,從而評估出這部分無形資產的價值。

無形資產評估中出現的問題

1、對評估對象和范圍把握不準。一方面，由于對無形資產認識不足，造成企業大量的資產流失；另一方面，有的企業對無形資產評估值越來越高，對評估的對象、范圍越來越大。/

42、評估標準不統一，方法不科學，誤差大。世界上的許多國家和地區，都對無形資產評估制定了統一的標準。在我國，目前還沒有統一的《資產評估法》，更沒有無形資產評估的實施細則。

3、無形資產評估中財務處理問題。由于無形資產的收益帶有不確定性，隨著科學技術迅猛發展，技術知識成果更新換代速度加快，無形資產的經濟壽命難以準確地預計和確定，這為準確地評估無形資產的價值帶來了一定的難度。

4、無形資產評估方法中的問題。無形資產的評估方法主要有市場法、收益法、成本法等。評估方法的選擇必須符合評估對象的基本要求，大都要求綜合運用各種評估方法，才能得出正確結論。

我國目前所引用的西方評估理論與方法較多，但我國的經濟政治環境與西方相差很大，很多理論與方法無法直接運用。如何制定適合中國國情的評估理論與方法體系，需要進行探索。此外，評估所需資料不全，常用評估參數體系沒有建立，這是影響評估質量的一個重要因素。因此，總體上說，我國目前的評估理論與方法都滯后于無形資產的評估實踐。

無形資產管理

國內一批研究企業理論和企業戰略的學者通過對世界500強企業進行深人研究得出重要結論：世界500強企業之所以可以持續發展，是因為其掌握了秘密武器——核心競爭力，而無形資產則是核心競爭力的源泉。如可口可樂的商標和配方等無形資產奠定了其在全球市場上所向無敵的核心能力，百年興盛不衰。佳能公司利用其在光學鏡片、成像技術和超微攝影技術等方面的專利、技術秘密構成了在復印機、激光打印機、照相機等市場領域的核心能力。

經調查2003年——2006年滬深兩市上市公司的年報可以發現，無形資產占當年全部資產的比重僅分別為3.72％、3.85％、3.94％和3.98％，而西方經濟發達國家企業的這一比重在上世紀90年代就已達35％，一些高科技企業甚至超過了60％。差距如此之大，令人警醒。我國企業應該有一種緊迫感，應該清楚的看到我們與國際上技術先進、經濟發達國家的差距，及時調整思路，將無形資產的管理上升到戰略高度。

強化無形資產管理的現實意義：

有利于刺激無形資產的產品生產，從而促使企業科技水平的不斷提高；有利于科技水平轉化為生產力，促使企業的技術實力不斷升級，企業資本不斷地積累，從而持續地提高企業生產力水平；有利于企業能夠更好的參與國際競爭，提高自己的競爭力。/

4無形資產管理中存在的問題

1、評估管理不規范，評估市場混亂。我國無形資產評估組織雖然近年來得到較大發展，但管理相對落后，還很不完善。一是行政干預嚴重。二是評估機構無信譽登記。三是壟斷嚴重。

2、評估人員整體素質不高，無視國家法規和職業道德。

3、評估管理體制不健全。

加強無形資產的評估與管理

1、完善無形資產價值估價體系。把成本途徑、市場途徑和收益途徑有機地結合起來，綜合各種評估途徑的結論，得出最終評估結果。

2、評估參數的匹配。各個評估參數的選用不能孤立地進行，必須遵循統一的原則。

3、提高評估人員的素質。

4、建立和完善無形資產評估業的政策法規體系。

5、建立評估師制度。需要建立對無形資產評估的執業人員進行系統培訓、擇優選拔、嚴格錄用，建立起規范、科學的評估師資格認證制度。

6、改善評估市場管理模式。改變評估機構管理模式，在各級國有資產管理部門的監督指導、統一管理下，成立各級、各種類型的無形資產評估機構，使其真正“脫鉤改制”。

7、建立無形資產評估的信息網絡服務體系。在評估工作中建立公共信息網和常用數據庫，對于無形資產評估工作的規范化、科學化、現代化、高效化具有重要意義。

隨著知識經濟時代的發展，無形資產在經濟運營中的作用日益明顯，要使無形資產評估成為推動無形資產發展的動力，必須進一步加強對無形資產評估理論方法論的研究，不斷推進無形資產評估理論方法的科學化，努力使無形資產評估市場規范化。

參考文獻：[1]盧雙娥.關于無形資產評估問題的思考[J]石家莊經濟學院報，2002

[2]青島財稅網

[3]楊澤花.淺析企業無形資產管理的現實意義及有效途徑中國論文下載中心

[4]姜楠.無形資產評估理論和管理體制研究[M]大連：東北財經大學出版社/ 4

第五篇：礦產資源破壞價值鑒定制度

礦產資源破壞價值鑒定制度

第一條 為了規范非法采礦、破壞性采礦造成礦產資源破壞價值的鑒定工作，依法懲處礦產資源犯罪行為，根據《中華人民共和國礦產資源法》、《最高人民法院關于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》及有關規定，制定本制度。

第二條 國土資源主管部門在查處礦產資源違法案件中，對非法采礦、破壞性采礦涉嫌犯罪，需要對造成礦產資源破壞的價值進行鑒定的,適用本制度。

第三條 對非法采礦、破壞性采礦造成礦產資源破壞的價值按照以下原則進行鑒定：非法采礦破壞的礦產資源價值，包括采出的礦產品價值和按照科學合理的開采方法應該采出但因礦床破壞已難以采出的礦產資源折算的價值。破壞性采礦造成礦產資源嚴重破壞的價值，指由于沒有按照國土資源主管部門審查認可的礦產資源開發利用方案采礦，導致應該采出但因礦床破壞已難以采出的礦產資源折算的價值。

第四條 省級人民政府國土資源主管部門接到省級以下人民政府國土資源主管部門請求鑒定的書面申請后，按下述規定辦理：

（一）自接到書面申請之日起7日內進行審查并決定是否受理。經審查不同意受理的，將有關材料退回；需要補充情況或者材料的，應及時提出要求。

（二）同意受理后，有條件自行鑒定的，自受理之日起30日內委派承辦人員進行鑒定并提出鑒定報告。案情復雜的可以適當延長，但最長不得超過60日。沒有條件自行鑒定的，委托專業技術機構進行鑒定并按照上述期限提出鑒定報告。鑒定報告須由具體承辦人員簽署姓名。受委托進行鑒定的專業技術機構需要國土資源主管部門予以協助、配合的，各級國土資源主管部門應當及時予以協助、配合。

（三）自接到鑒定報告之日起7日內，由鑒定委員會負責人召集組成人員進行審查。審查時，鑒定委員會組成人員必須達到三分之二以上，以聽取鑒定情況匯報并對有關材料、數據、鑒定過程與方法審查等方式進行。審查通過的，本級國土資源主管部門即行出具鑒定結論并交予提出申請的國土資源主管部門。未能通過的，應說明意見及理由。

第九條 省級人民政府國土資源主管部門或者國土資源部對非法采礦、破壞性采礦行為進行直接查處并由本部門出具鑒定結論，或者根據公安、司法機關的請求出具鑒定結論的，進行鑒定、審查、出具鑒定結論及有關辦理時限，按照有關規定辦理。

第五條 本制度自頒布之日起執行。

放珠鎮國土資源所

二0一一年一月一十八日