第一篇：區(qū)職業(yè)技能提升行動實施意見

XX區(qū)職業(yè)技能提升行動實施意見 為進一步落實促發(fā)展穩(wěn)就業(yè)工作，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，激勵更多勞動者走技能就業(yè)、技能成才、技能致富之路，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，增加全民收入，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施意見。

一、總體要求 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實省、市相關(guān)工作部署，通過開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，保持就業(yè)穩(wěn)定，促進全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。2020-2021年全區(qū)計劃開展各類補貼性職業(yè)技能提升培訓(xùn)1.74萬人次以上，力爭到2021年底技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達到28%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達到32%以上。

（一）突出培訓(xùn)重點。本輪職業(yè)技能培訓(xùn)主要針對以下群體：企業(yè)職工；

農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對象中的勞動力、有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的勞動者、職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才帶頭人等就業(yè)重點群體；

貧困家庭子女和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人；

高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員。

（二）明確實施載體。企業(yè)是職業(yè)技能培訓(xùn)的主體，在職工技能培訓(xùn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。職業(yè)院校（含技工學(xué)校，下同）在職業(yè)技能培訓(xùn)中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。依法設(shè)立的培訓(xùn)機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)組織是職業(yè)技能培訓(xùn)的重要力量，發(fā)揮支持作用。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。加強職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓(xùn)，將愛國意識、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質(zhì)量意識、法律意識和相關(guān)法律法規(guī)、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容貫穿培訓(xùn)全過程。堅持需求導(dǎo)向，圍繞市場急需緊缺職業(yè)開展家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、保安、快遞員、電商、汽修、電工、手工等就業(yè)技能培訓(xùn)；

圍繞先進制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智能建筑、智慧城市建設(shè)開展新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)；

圍繞促進創(chuàng)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)、開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營管理等培訓(xùn)；

開展人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)等新職業(yè)新技能培訓(xùn)。

二、聚焦培訓(xùn)群體，精準提升技能 （四）開展企業(yè)職工培訓(xùn)。一是企業(yè)職工崗前培訓(xùn)，對企業(yè)新招用人員，按先培訓(xùn)、后上崗的原則，鼓勵企業(yè)開展形式多樣、以職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、基本技能、安全知識、質(zhì)量意識、法律意識等為主要內(nèi)容的崗前培訓(xùn)。在員工入職12個月內(nèi)，培訓(xùn)時間不少于40課時的，考試合格后按每人500元標準給予補貼。二是企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端水平的需要，全面推進企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)，大力提升技術(shù)工人技能水平。發(fā)動符合條件的企業(yè)職工參加提升培訓(xùn)，通過企業(yè)開展在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等職業(yè)技能培訓(xùn)，支持企業(yè)開辦各類職業(yè)技能競賽，提升其技能水平和職業(yè)技能等級。取得初級工（專項能力證書）、中級工、高級工國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，且在我區(qū)繳納失業(yè)保險1年以上的企業(yè)職工，分別按照1000元、1500元、3000元標準給予補貼；

取得技師、高級技師國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，且在我區(qū)繳納失業(yè)保險1年以上的企業(yè)職工，分別按照4500元、6000元標準給予補貼。三是企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，深化“共建專業(yè)、共育人才、共建基地”培養(yǎng)機制。開展“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的新型學(xué)徒制培訓(xùn)，培訓(xùn)期限1-3年。按中級工水平每人每年4000元、高級工水平每人每年5000元、技師水平每人每年6000元、高級技師水平每人每年8000元標準給予補貼。

（五）開展重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實施重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)免費培訓(xùn)，面向下崗失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力（含低收入農(nóng)戶）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、轉(zhuǎn)崗職工、高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人持續(xù)實施勞動預(yù)備培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)等免費培訓(xùn)。對實施重點群體就業(yè)技能免費培訓(xùn)的，取得初級工（專項能力證書）、中級工國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的按1000元、1500元標準給予補貼。開展非等級技能培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于40課時，考試合格后按每人不超過1000元的標準給予補貼。圍繞全區(qū)重點工作或重大項目，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目開發(fā)，以高校畢業(yè)生為重點，對符合條件且有創(chuàng)業(yè)愿望的重點群體開展免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（六）開展高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)。將政府各部門負責(zé)或監(jiān)管的化工、礦山、電力、金屬冶煉、環(huán)境保護等高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)納入補貼培訓(xùn)范圍，嚴格執(zhí)行安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度。取得特種作業(yè)操作證和特種設(shè)備作業(yè)人員證的企業(yè)職工，按每人不超過1000元標準給予補貼。

（七）開展重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域技能提升培訓(xùn)。對高技能人才密集、技術(shù)含量較高的高新技術(shù)企業(yè)、石化、鋼鐵及裝備制造等重點行業(yè)實施職工技能提升培訓(xùn)，補貼標準在企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)（第（四）條第二款）標準的基礎(chǔ)上可以上浮30%。在安全、保安、快遞、城市供水、排水、供熱、建筑、燃氣、園林綠化、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等城市運行保障重點領(lǐng)域從業(yè)人員開展非等級技能培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于40課時，考試合格后按每人不超過1000元標準給予補貼。

（八）開展“XX家政”提質(zhì)擴容培訓(xùn)。圍繞新形勢下“一老一小”對家政服務(wù)的迫切需求，以母嬰服務(wù)、居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域為重點，突出標準制定、技能培訓(xùn)、職業(yè)評價、促進就業(yè)、誠信建設(shè)、品牌創(chuàng)建等，推動全區(qū)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容。對家政服務(wù)員、養(yǎng)老護理員等家政服務(wù)類職業(yè)開展培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于40課時，考試合格后按每人不超過1000元的標準給予補貼。

（九）開展新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)。開展農(nóng)民漁民職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)村實用人才帶頭人素質(zhì)。建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興新型農(nóng)民培育基地和農(nóng)業(yè)漁業(yè)農(nóng)村類高技能人才培訓(xùn)基地，依托農(nóng)干校、科研單位、農(nóng)技推廣機構(gòu)，培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、好養(yǎng)殖、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

（十）開展困難群體技能扶貧培訓(xùn)。支持我區(qū)職業(yè)學(xué)校面向貧困地區(qū)開展職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)幫扶和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，招收貧困家庭學(xué)生并按規(guī)定落實補助政策。加大就業(yè)困難人員幫扶力度，對吸納就業(yè)困難人員（含殘疾人）就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，按照每人每月500元標準，給予企業(yè)不超過6個月的職業(yè)培訓(xùn)補貼。對建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對象中的勞動力、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、零就業(yè)家庭人員、農(nóng)村未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生和城市低保家庭人員，在培訓(xùn)期間按規(guī)定給予生活費補貼，執(zhí)行期限延長至2021年12月31日。

三、強化載體作用，拓展培訓(xùn)渠道 （十一）發(fā)揮企業(yè)主體作用。支持企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心，并將符合條件的優(yōu)先列入高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)范圍。鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校共建實訓(xùn)中心、教學(xué)工廠等，建設(shè)培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)并按國家規(guī)定享受相關(guān)稅費優(yōu)惠政策。支持企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地、專項公共實訓(xùn)基地以及勞模創(chuàng)新工作室和技能大師工作室。

（十二）發(fā)揮職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)作用。支持XX中等專業(yè)學(xué)校等職業(yè)學(xué)校開展補貼性技能培訓(xùn)。啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作。職業(yè)學(xué)校技能培訓(xùn)工作量可按培訓(xùn)實際課時量同比折算成全日制學(xué)生培訓(xùn)工作量。可將職業(yè)學(xué)校開展技能培訓(xùn)所得收入的一定比例納入學(xué)校公用經(jīng)費，作為績效工資來源。在核定職業(yè)學(xué)校績效工資總量時，向額外承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的單位傾斜，可根據(jù)學(xué)校額外承擔(dān)技能培訓(xùn)的任務(wù)和質(zhì)量適當(dāng)增核績效工資總量；

學(xué)校在內(nèi)部分配時，應(yīng)按照多勞多得的原則向承擔(dān)技能培訓(xùn)工作的一線教師傾斜，保障其合理待遇。

（十三）發(fā)揮社會培訓(xùn)和評價機構(gòu)支持作用。大力發(fā)展社會培訓(xùn)和評價機構(gòu)，符合條件的納入政府發(fā)布的培訓(xùn)和評價機構(gòu)目錄范圍。支持培訓(xùn)和評價機構(gòu)建立同業(yè)交流平臺。民辦職業(yè)培訓(xùn)和評價機構(gòu)在政府購買服務(wù)、校企合作、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面與公辦同類機構(gòu)享受同等待遇。

（十四）加強培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。根據(jù)實際對承擔(dān)政府補貼培訓(xùn)較多、質(zhì)效較好的企業(yè)、職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)的實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備升級改造予以支持。支持建設(shè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地和公共實訓(xùn)基地。支持高危企業(yè)集中的地區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實訓(xùn)基地，將符合條件的納入高技能人才專項公共實訓(xùn)基地建設(shè)范圍。支持XX中等專業(yè)學(xué)校等職業(yè)學(xué)校、企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)基地。支持國家級、省級殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵開發(fā)殘疾人適宜的培訓(xùn)項目。推廣“工學(xué)一體化”、“職業(yè)培訓(xùn)包”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進培訓(xùn)方式。鼓勵勞動者在線學(xué)習(xí)，建立勞動者技能培訓(xùn)電子檔案和學(xué)分累計制度，學(xué)員在線學(xué)習(xí)課時可按比例計入培訓(xùn)總課時。加強培訓(xùn)師資建設(shè)和企業(yè)培訓(xùn)師培養(yǎng)。職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)實行專兼職教師制度，可按規(guī)定自主招聘企業(yè)技能人才任教。

四、完善補貼政策，激發(fā)市場活力 （十五）加大資金支持力度。從失業(yè)保險基金結(jié)余中安排2000萬元，用于職業(yè)技能提升行動。建立“職業(yè)技能提升行動專賬”，實現(xiàn)分賬核算、專款專用。企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費，其中60%以上用于一線職工培訓(xùn)，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補助。按規(guī)定凡正常支付職工工資的企業(yè)，穩(wěn)崗返還資金主要用于職工技能培訓(xùn)等支出。推動企業(yè)提取職工教育經(jīng)費開展自主培訓(xùn)與享受政策開展補貼性培訓(xùn)的有機銜接。安排經(jīng)費，對培訓(xùn)教材和培訓(xùn)包開發(fā)、復(fù)合型培訓(xùn)項目開發(fā)、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革以及職業(yè)技能競賽等基礎(chǔ)工作給予支持，對培訓(xùn)組織動員工作進行獎補。

（十六）調(diào)整完善培訓(xùn)補貼政策。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等）的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受。將確有培訓(xùn)需求、不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員納入補貼政策范圍。對貧困和重度殘疾人的培訓(xùn)范圍可以延伸至其直系親屬，待遇等同于殘疾人本人參加培訓(xùn)。對企業(yè)開展培訓(xùn)或者培訓(xùn)機構(gòu)開展項目制培訓(xùn)的，先行撥付不高于50%的培訓(xùn)補貼資金。

（十七）加強資金監(jiān)督管理。依法加強資金監(jiān)管，加強廉政風(fēng)險防控，規(guī)范資金管理，公開資金使用情況，主動接受社會監(jiān)督。加強監(jiān)督檢查和專項審計，對虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的，依法依紀予以嚴懲。落實容錯糾錯機制，對培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的失誤和問題要區(qū)分不同情況對待，突出正向激勵，保護干事?lián)?dāng)積極性。

五、保障機制 （十八）強化職責(zé)落實。發(fā)揮區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，健全職業(yè)技能提升行動工作協(xié)調(diào)機制。人力資源社會保障部門牽頭成立區(qū)職業(yè)技能提升行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并負責(zé)政策制定、標準開發(fā)、資源整合、培訓(xùn)機構(gòu)管理、質(zhì)量監(jiān)管、技能人才評價機構(gòu)管理、職業(yè)技能培訓(xùn)統(tǒng)籌等工作，制定年度工作計劃，分解工作任務(wù)，抓好督促落實。財政部門負責(zé)籌集整合政府各類培訓(xùn)資金，確保職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費投入，加強資金使用績效考核和監(jiān)管。發(fā)展改革部門負責(zé)統(tǒng)籌推進職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。教育、工信、住建、國資等部門負責(zé)組織和引導(dǎo)XX中等專業(yè)學(xué)校等職業(yè)學(xué)校、重點企業(yè)等培訓(xùn)力量積極參與培訓(xùn)工作。民政、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、退役軍人、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、郵政管理等部門負責(zé)牽頭組織好本系統(tǒng)、本領(lǐng)域職業(yè)技能提升培訓(xùn)工作，制定相關(guān)支持政策，組織培訓(xùn)和資金審核工作。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織以及其他有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會負責(zé)根據(jù)各自的職能，積極參與開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提供有力支持。審計部門要結(jié)合審計項目，對職業(yè)技能提升行動相關(guān)政策的落實和資金分配、管理、使用情況進行審計監(jiān)督。

（十九）深化職業(yè)技能培訓(xùn)工作“放管服”改革。實施清單管理，公布補貼性培訓(xùn)項目目錄、培訓(xùn)機構(gòu)目錄和評價機構(gòu)目錄，方便勞動者按需選擇。采取公開招投標等方式購買培訓(xùn)和評價服務(wù)。探索實行信用支付等辦法，推動培訓(xùn)不見面申報申領(lǐng)。建立職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)信用等級評定制度，加強對培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)過程和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管，積極支持開展第三方評估。

（二十）加強技能培訓(xùn)與評價有機銜接。完善技能人才職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核等多元化評價體系，統(tǒng)籌做好通用職業(yè)工種、行業(yè)特有職業(yè)工種技能評價工作。準入類職業(yè)工種上崗前必須參加技能培訓(xùn)及鑒定。通過政府購買服務(wù)方式，支持龍頭企業(yè)、行業(yè)組織、職業(yè)院校、人力資源服務(wù)機構(gòu)和評價機構(gòu)參與開發(fā)國家職業(yè)技能標準，牽頭開發(fā)行業(yè)企業(yè)工種崗位評價規(guī)范和培訓(xùn)標準，開發(fā)培訓(xùn)教材和急需緊缺職業(yè)工種題庫。支持培訓(xùn)和評價機構(gòu)建立同業(yè)交流平臺。加強考評員和質(zhì)量督導(dǎo)員隊伍建設(shè)。建立職業(yè)技能評價機構(gòu)信用管理制度和退出機制。鼓勵企業(yè)設(shè)立首席技師。

（二十一）強化輿論宣傳。加大政策宣傳力度，及時發(fā)布有關(guān)政策，提升政策公眾知曉度。大力弘揚和培育工匠精神，落實提高技術(shù)工人待遇的政策措施，加強激勵表彰，營造技能人才成長的良好環(huán)境。

第二篇：大學(xué)生村官能力提升行動實施意見

中共沙坪鎮(zhèn)委員會

關(guān)于大學(xué)生村干部“一二三四”能力提升行動的實施意見

各村（社區(qū)）、各黨支部：

為進一步推動全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，形成“擇優(yōu)選聘、精心培養(yǎng)、合理流動”的大學(xué)生村官隊伍建設(shè)工作機制，切實加強大學(xué)生村干部隊伍建設(shè)，切實加強對大學(xué)生村官的教育培養(yǎng)，建立健全大學(xué)生村官教育管理、梯次培養(yǎng)長效機制，沙坪鎮(zhèn)2012年全面實施大學(xué)生村官“一二三四”能力提升行動，積極拓展大學(xué)生村官發(fā)展空間，搭建成長成才新平臺，促使他們拓寬視野、提升素質(zhì)、增強本領(lǐng)，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央提出的“在基層鍛煉干部、在基層選拔干部”的意見精神，緊緊圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟更好更快發(fā)展和社會全面進步的大局，把大學(xué)

生村官隊伍建設(shè)與加強基層年輕干部培養(yǎng)、促進基層組織建設(shè)結(jié)合起來，形成“基層一線出干部、從基層一線選干部”的干部培養(yǎng)使用導(dǎo)向，著力打造一支“下得去、用得上、留得住”的高素質(zhì)大學(xué)生村干部隊伍，加快建設(shè)富強、和諧新沙坪提供強有力的組織保證和人才支撐。

二、目的意義

大學(xué)生村官是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，是黨政干部培養(yǎng)年輕干部的后備人才，也是各行各業(yè)優(yōu)秀人才的源頭活水，加強大學(xué)生村干部的管理和能力的提升的目的，就是要進一步形成從農(nóng)村基層開始的的黨政干部培養(yǎng)鏈，讓大學(xué)生到農(nóng)村廣闊天地經(jīng)受實踐鍛煉，體味基層甘苦，增進與農(nóng)民的感情，提高做群眾工作的本領(lǐng)，成為推進黨的事業(yè)的優(yōu)秀干部。加強管理和提升能力，有助于發(fā)揮大學(xué)生村干部成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”，成為農(nóng)村社會和諧的“潤滑劑”，成為農(nóng)村民主管理的“助推器”，成為黨政人才培養(yǎng)的“蓄水池”的作用，有助于加強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，全面提升我鎮(zhèn)黨委科學(xué)化建設(shè)水平。

三、舉措辦法

為加強大學(xué)生村干部管理和能力的提升，采取“一二三四”行動。

（一）“一”是指主導(dǎo)或者參與一個致富項目（或重大中心工作）

各基層黨組織在日常的工作中要破除求全責(zé)備的觀念，消除

對大學(xué)生村官“太年輕”、“不放心”的顧慮，對看準了、潛力大的優(yōu)秀大學(xué)生村干部，要敢于打破常規(guī)，早一點將其放到有利于促其成長和發(fā)揮作用的崗位、項目或者重大中心工作中進行培養(yǎng)鍛煉，要有意識地安排其多承擔(dān)一些急、難、險、重任務(wù)，幫助他們在實際工作中砥礪思想、磨練意志、增長才干，讓他們充分發(fā)揮主觀能動性。

（二）“二”是指每年撰寫兩篇心得體會或者調(diào)研文章

大學(xué)生村官每半年進行一次總結(jié)，形成書面材料，同時上報鎮(zhèn)黨委組織部。這個總結(jié)，必須充分體現(xiàn)大學(xué)生村官的個人特色，既可以是對季度工作的全面總結(jié)，也可以是對某一項重點工作的調(diào)研總結(jié)，要求態(tài)度要認真負責(zé)，內(nèi)容要具體詳實，既要談工作，也要談思想、認識、體會。

（三）“三”是指聯(lián)系幫扶三戶村民

大學(xué)生村官以“一幫三”的長效機制，以“走進農(nóng)家、為民服務(wù)”為主題，每年對三戶村民進行幫扶。大學(xué)生村官應(yīng)結(jié)合自身的專業(yè)特色，結(jié)合自身的特長，結(jié)合村民的實際情況，以“扶貧、扶智、扶勞”等形式進行幫助。

（四）“四”是指每年參加四次培訓(xùn)或者交流活動

每年組織大學(xué)生村官到黨校聽課、赴人才基地培訓(xùn)、參加論壇和個別選派進修，開展與我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點、社會發(fā)展緊密結(jié)合的培訓(xùn)，幫助大學(xué)生村官開闊視野、拓展思路。鎮(zhèn)委組織部每年組織大學(xué)生村官進行一次工作匯報或者組織召開一次經(jīng)驗交流會，總結(jié)經(jīng)驗、解決問題、推動工作。

同時，在雙向自愿的原則下，每個大學(xué)生村干部每年輪流到鎮(zhèn)各部門掛職鍛煉三個月，使他們具有鎮(zhèn)、村、社的工作經(jīng)驗，提升他們的工作能力，確保大學(xué)生村干部下得去、待得住、干得好、流得動。

各村（社區(qū)）亦要加強對大學(xué)生村干部的管理，給予大學(xué)生村干部在工作上、生活上、思想上實質(zhì)性的關(guān)心、慰問和幫助。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實

大學(xué)生村干部隊伍建設(shè)，既是當(dāng)前面臨的一項重要工作又是一項長期必須堅持的工作任務(wù)，是我鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，各村（社區(qū)）要從講政治、講大局的高度出發(fā)，把這項工作作為重要工作來抓，切實承擔(dān)起大學(xué)生村官培養(yǎng)管理的主體職責(zé)。組織部門要負責(zé)做好牽頭抓總工作，宣傳部門要加強工作宣傳，營造良好的社會氛圍。

（二）加強幫帶培養(yǎng)，抓好鍛煉

開展干群式結(jié)對、朋友式結(jié)對的結(jié)對幫扶活動，形成大學(xué)生村干部“一對一”幫扶的長效機制。一是干群式結(jié)對。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以定期約談、下村（社區(qū)）工作時談話等方式，對大學(xué)生村干部結(jié)對幫扶，定期了解掌握大學(xué)生村官的思想動態(tài)、工作情況，加強思想引導(dǎo)和工作指導(dǎo)，為他們解除思想的困惑，解決生活的困難，搭建成長的平臺。二是朋友式結(jié)對。鎮(zhèn)黨委成員、村干部與大學(xué)生村干部以交朋友形式結(jié)對，與大學(xué)生村干部一起

調(diào)研、解決群眾實際困難等方式，進行結(jié)對幫扶，指導(dǎo)其掌握基層工作方法，了解鎮(zhèn)、村（社區(qū)）中心工作和階段性重點工作。

（三）加強考核管理，抓好提升

根據(jù)“一二三四”能力提升計劃的完成情況，鎮(zhèn)村兩級對他們工作出勤的登記，農(nóng)村工作筆記，定期交流匯報工作情況，收集群眾反映，聽取村社意見，綜合比較，全面衡量大學(xué)生村干部的德、能、勤、績、廉，掌握工作實效，并把考核結(jié)果與他們的去留獎懲相結(jié)合，激發(fā)其一心一意干事業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情。

第三篇：鄉(xiāng)村文明行動實施意見

關(guān)于在全縣農(nóng)村實施“鄉(xiāng)村文明行動”的

意

見

（2011年9月2日）

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在全省農(nóng)村實施“鄉(xiāng)村文明行動”的意見》（魯辦發(fā)[2011]11號）的精神和市文明委的安排部署，為切實改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境，轉(zhuǎn)變農(nóng)村生活方式，提升農(nóng)民文明素質(zhì)，加快城鄉(xiāng)一體化進程，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)研究決定，在全縣農(nóng)村實施為期五年的“鄉(xiāng)村文明行動”，制定實施意見如下。

一、實施“鄉(xiāng)村文明行動”的重要意義

農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。沒有農(nóng)村文明程度的提高，就沒有整個社會文明程度的提高，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)就不會落到實處。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占大多數(shù)，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的深入，農(nóng)村社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，農(nóng)

—— 民物質(zhì)生活條件明顯改善，特別是近年來，隨著全縣“六級梯次聯(lián)創(chuàng)”活動、“四德”工程的深入實施，農(nóng)民文明程度普遍提高，精神文化生活不斷豐富，全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)成效顯著。但是，也應(yīng)清醒看到，在農(nóng)村的一些地方，基礎(chǔ)設(shè)施和社會管理滯后，陳規(guī)陋習(xí)仍然存在，人居環(huán)境臟亂差，文化生活單調(diào)，生活方式落后，與農(nóng)民群眾過上更加美好生活的新期待和新農(nóng)村建設(shè)的新要求還不相適應(yīng)，必須采取有效措施，切實加以解決。在全縣農(nóng)村實施“鄉(xiāng)村文明行動”，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推進經(jīng)濟文化強縣建設(shè)的基礎(chǔ)工程。各級各部門一定要從以人為本、執(zhí)政為民的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識實施“鄉(xiāng)村文明行動”的重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感，積極行動起來，采取有效措施，掀起實施“鄉(xiāng)村文明行動”的熱潮。

二、實施“鄉(xiāng)村文明行動”的總體要求

—— 實施“鄉(xiāng)村文明行動”的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以行政村和新型農(nóng)村社區(qū)為基本單位，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，以“營造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化、實現(xiàn)新發(fā)展”為總體目標，突出誠信建設(shè)和生態(tài)建設(shè)兩個重點，不斷建設(shè)完善村文化大院、村文明誠信示范街、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮三個農(nóng)村精神文明建設(shè)主陣地，深化開展“文明誠信戶”、“文明生態(tài)村”、“文明社區(qū)中心村”、“文明集市”四項創(chuàng)建活動，堅持實施“城鄉(xiāng)文明牽手共建”、“志愿服務(wù)”、“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”、“社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化”、“五項文化惠民工程”五大推進行動，努力培養(yǎng)一大批有理想、有道德、有文化、有紀律、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度，加快建設(shè)富裕文明、和諧安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。

——

三、實施“鄉(xiāng)村文明行動”的工作目標

實施“鄉(xiāng)村文明行動”的工作目標是：自2011年起到2012年底，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，全縣50%左右的村達到縣級以上文明村標準，5%左右的村達到市級以上文明村標準；到2015年底，實現(xiàn)活動全覆蓋，村村有新貌，75%以上村達到縣級以上文明村標準，10%以上的村達到市級以上文明村標準。農(nóng)村環(huán)境更加整潔、村風(fēng)民俗更加文明、道德素質(zhì)更加提升、生活方式更加健康、社會秩序更加穩(wěn)定、精神生活更加豐富，全縣廣大農(nóng)村文明程度和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高。

四、實施“鄉(xiāng)村文明行動”的主要任務(wù)

（一）著力構(gòu)建“三大陣地”，夯實“鄉(xiāng)村文明行動”建設(shè)的基礎(chǔ)

陣地建設(shè)是“鄉(xiāng)村文明行動”的基礎(chǔ)。在全縣“鄉(xiāng)村文明行動”推進過程中，各級要著力抓好村文化大院、村文明誠信示范街和鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮三個活動主陣地建設(shè)，夯實“鄉(xiāng)村文明行動”建設(shè)基礎(chǔ)。

1、村文化大院建設(shè)。圍繞貼近實際、貼近生活、貼

——近群眾，按照“一校、二室、三欄”的標準建設(shè)村文化大院。一校即村民教育學(xué)校（與人口學(xué)校、農(nóng)技學(xué)校合署）；二室即黨員活動室、圖書室（農(nóng)家書屋）；三欄即宣傳欄、政務(wù)公開欄、光榮欄。村文化大院建設(shè)要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，與經(jīng)濟工作一起布臵、一起檢查、一起考核、一起驗收。到2012年底，全縣1/3以上的村要建立起文化大院，2015年底，全縣3/4以上的村要建立起文化大院，市級以上文明村要建設(shè)較高標準的文化廣場。

牽頭責(zé)任單位：縣文化廣電新聞出版局 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

2、村文明誠信示范街建設(shè)。全縣各行政村（社區(qū)）都要確定一條主要街道，按照“四清五化六建設(shè)”的標準，建設(shè)“文明誠信示范街”。“四清”即清除柴草堆、土石堆、糞堆、垃圾堆；“五化”即硬化、綠化、凈化、亮化、美化；“六建設(shè)”即街道兩側(cè)建排水暗溝、垃圾箱、公共廁所、村頭綠地、文明誠信示范街標牌、宣傳欄。使“文明誠信示范街”充分發(fā)揮“人造環(huán)境、環(huán)境育人”

—— 的陣地作用。在此基礎(chǔ)上影響帶動其它街巷、農(nóng)戶院落的環(huán)境改觀。

牽頭責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

3、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)。鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)，按照三個“標準化”進行建設(shè)：一是設(shè)施設(shè)備標準化。建設(shè)“四室一校一廣場一櫥窗”，即青少年活動室、圖書室、展覽室、排練室、培訓(xùn)學(xué)校、文體廣場、宣傳櫥窗，室內(nèi)總面積、室外活動面積分別不低于200平方米和500平方米，青少年讀物15種以上。二是隊伍建設(shè)標準化。組建文藝演出隊、體育健身隊、科普宣傳隊和文藝創(chuàng)作組，定期開展青少年文化活動。三是活動管理標準化。設(shè)專職或兼職輔導(dǎo)管理員。按照資源共享的原則，建設(shè)青少年電腦培訓(xùn)室、遠程教育點播室、文化共享培訓(xùn)室三位一體的綜合活動室，實現(xiàn)遠程教育播放網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)“三網(wǎng)”互通。積極組織青少年開展文體活動，全面促進廣大青少年整體素質(zhì)的提升。

牽頭責(zé)任單位：縣教育局

—— 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

（二）著力打造“四個載體”，構(gòu)筑“鄉(xiāng)村文明行動”平臺

抓好活動載體是開展好“鄉(xiāng)村文明行動”的關(guān)鍵。要突出抓好文明誠信戶、文明生態(tài)村、文明社區(qū)中心村、文明集市創(chuàng)建四大載體活動，以載體建設(shè)推動“鄉(xiāng)村文明行動”扎實開展。

1、文明誠信戶創(chuàng)建。以“十個好”（思想道德好、遵紀守法好、依法納稅好、科技致富好、信譽信用好、家庭建設(shè)好、鄰里團結(jié)好、計劃生育好、衛(wèi)生清潔好、移風(fēng)易俗好）為標準，按照“兩公開、兩評議、一審定”（公開評選標準、村民小組評議、文明誠信評議會評議、村“兩委”審定、公開評議結(jié)果）的程序廣泛開展創(chuàng)評活動。召開村民大會對當(dāng)選的“文明誠信戶”進行授牌表彰的同時，由農(nóng)合行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行分三個檔次，分別發(fā)放2萬元、1.5萬元、1萬元的《信用貸款證》，實行無抵押貸款，幫扶農(nóng)民上項目奔康致富。

牽頭責(zé)任單位：縣文明辦、縣農(nóng)村合作銀行

—— 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

2、文明生態(tài)村建設(shè)。文明生態(tài)村建設(shè)主要包括班子建設(shè)、思想教育、村莊規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、文體活動、科技普及、文明風(fēng)氣、信譽信用、生產(chǎn)發(fā)展等十個方面，側(cè)重抓好“三建四改五清”。“三建”即建設(shè)文明誠信示范街、文化大院、文體活動隊伍；“四改”即改水、改廁、改灶、改圈；“五清”即清除柴草亂垛、污水亂流、糞土亂堆、禽畜亂跑、街道亂占等臟、亂、差現(xiàn)象。“文明生態(tài)村”的創(chuàng)建以“文明誠信戶”和“文明誠信示范街”的建設(shè)為基礎(chǔ)，只有在“文明誠信戶”達到全村戶數(shù)的70%和建設(shè)起規(guī)范的“文明誠信示范街”時，才能參評“文明生態(tài)村”。各村在爭創(chuàng)中，要抓教育、辦實事，積極引導(dǎo)村民在家里做個好成員，在村里做個好村民，在社會上做個好公民，形成戶戶爭先，人人向上的良好局面。

牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣住建局、縣文明辦 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

3、文明社區(qū)中心村建設(shè)。按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展方

—— 向，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)1—3個新型社區(qū)，每個社區(qū)覆蓋4—8個村。選擇交通便利、班子好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇迩f作為社區(qū)中心村進行建設(shè)，創(chuàng)建“文明社區(qū)中心村”。社區(qū)中心村要設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心。2012年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要至少建立1個新型社區(qū)，1個文明社區(qū)中心村示范點。2015年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立3-5個文明社區(qū)中心村示范點。文明社區(qū)中心村建設(shè)按照《關(guān)于在全縣開展文明社區(qū)（中心村）星級創(chuàng)建的實施意見》（東文明委[2010]4號）執(zhí)行。

牽頭責(zé)任單位：縣農(nóng)工辦、縣文明辦 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

4、文明集市建設(shè)。集市是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點，也是農(nóng)村精神文明創(chuàng)建的重要陣地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對轄區(qū)內(nèi)的集市合理布局、加強管理，按照國家工商行政管理總局、中央文明辦、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于在農(nóng)村廣泛開展創(chuàng)建文明集市活動的通知》（工商市字[2010]56號）的精神，規(guī)劃開展好文明集市創(chuàng)建活動。要結(jié)合《創(chuàng)建文明集市

—— 示范標準》(工商市字[2010]227號)，按照“資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的創(chuàng)建思路，有效整合轄區(qū)資源，加強集市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同做好凈化、硬化、綠化、美化、亮化工作，不斷改善集市環(huán)境，真正發(fā)揮文明集市創(chuàng)建活動在輻射和帶動農(nóng)村發(fā)展、提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量，傳播先進文化、引領(lǐng)社會風(fēng)尚等方面的重要作用。2012年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要至少建設(shè)1處較高標準的文明示范集市；2015年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集市全部達到“文明集市”標準。

牽頭責(zé)任單位：縣工商局、縣文明辦 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

（三）著力推進“五項行動”，促進“鄉(xiāng)村文明行動”深入開展

1、扎實開展“城鄉(xiāng)文明牽手共建”行動。縣文明辦確定30個左右行政村與我縣省、市級文明單位、文明機關(guān)進行一對一的結(jié)對幫扶，共建行動周期為2年。要充分發(fā)揮各共建單位的物資條件、人力資源以及精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗等優(yōu)勢，支援結(jié)對村建設(shè)公共設(shè)施、改善

—— 文化條件、治理村容村貌、開展科技培訓(xùn)，幫助和帶動結(jié)對村全面發(fā)展。要建立健全保障機制，推進“城鄉(xiāng)文明牽手共建”行動規(guī)范化、科學(xué)化。要把共建任務(wù)落實情況與精神文明建設(shè)工作考評掛鉤，作為文明單位、文明機關(guān)、文明村鎮(zhèn)考評的重要依據(jù)。積極協(xié)調(diào)落實好省、市“城鄉(xiāng)文明牽手共建”行動，大力爭取省、市單位的幫扶，促進我縣結(jié)對村的快速發(fā)展。

牽頭責(zé)任單位：縣文明辦

責(zé)任單位：各省、市級文明單位（機關(guān)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

2、不斷深化志愿服務(wù)行動。緊緊圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，以營造團結(jié)互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍和人際關(guān)系，增加和諧因素、促進公平正義、維護社會穩(wěn)定為目的，廣泛普及志愿理念，大力弘揚志愿精神，著力壯大志愿者隊伍，著力完善志愿服務(wù)體系，著力建立志愿服務(wù)社會化運行模式，推動志愿服務(wù)在新農(nóng)村建設(shè)中有一個大發(fā)展。2011年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志愿者服務(wù)總隊，每個行政村

—— 都要成立志愿者服務(wù)分隊。要圍繞開展普及文明禮儀知識、改善環(huán)境面貌、維護公共秩序、打造和諧社會、扶危濟困、關(guān)愛未成年人成長、服務(wù)大型社會活動、服務(wù)旅游發(fā)展等方面開展志愿活動，確保志愿服務(wù)活動貼近實際、貼近生活、貼近群眾。省、市級文明單位（機關(guān)）志愿服務(wù)隊每年要深入農(nóng)村開展3—5次志愿服務(wù)活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿服務(wù)總隊每季要組織開展1次大型志愿服務(wù)行動。

牽頭責(zé)任單位：縣文明辦

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各省市級文明單位（機關(guān)）志愿服務(wù)隊

3、堅持抓好科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”行動。緊密結(jié)合“三農(nóng)”工作形勢發(fā)展變化，創(chuàng)新開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。科技系統(tǒng)要在農(nóng)村大力加強科普宣傳教育，重視農(nóng)民科技培訓(xùn)，定期組織開展農(nóng)業(yè)科技、實用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，大力培養(yǎng)農(nóng)村科技骨干和實用人才，要健全農(nóng)村科普組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村科普示范和教育基地，組織經(jīng)常性的科技下鄉(xiāng)和科

—— 普宣傳活動。文化系統(tǒng)要大力推進文化惠民工程，深入實施農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)提升工程，積極培養(yǎng)文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人的作用，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民自辦文化，不斷提高農(nóng)村文化的造血功能和自我發(fā)展能力。衛(wèi)生系統(tǒng)要關(guān)注農(nóng)民健康，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)，使農(nóng)民群眾得到優(yōu)質(zhì)、方便、價格合理的基本衛(wèi)生服務(wù)。各責(zé)任單位每年要組織開展2次以上的大型下鄉(xiāng)活動。

牽頭責(zé)任單位：縣科技局、縣科協(xié)、縣文化廣電新聞出版局、縣衛(wèi)生局

4、大力實施社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化行動（1）堅持倡導(dǎo)培育健康的生活方式。制定完善村規(guī)民約，促進民主管理、民主監(jiān)督，推進村民自治。發(fā)揮村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等群眾組織的積極作用，引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理，提倡正確的婚戀觀、家庭觀、消費觀，堅持婚事新辦、喪事簡辦，反對婚喪事大操大辦，杜絕黃賭毒，培育文明新風(fēng)，形成崇尚科學(xué)文明生活方式的良好氛圍。

牽頭責(zé)任單位：縣民政局、縣計生局

—— 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

（2）堅持開展社會文化環(huán)境整頓活動。開展文化環(huán)境整頓和規(guī)范活動，加大網(wǎng)吧整治力度、嚴厲打擊違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧，加強網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容監(jiān)管，強化游藝娛樂場所管理和文化演出市場管理，使社會文化環(huán)境不斷凈化。

牽頭責(zé)任單位：縣文化廣電新聞出版局 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

（3）堅持開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。按照創(chuàng)建國家園林縣城和東平湖5A級景區(qū)目標要求，依據(jù)《東平縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治指導(dǎo)標準(暫行)的通知》，加快推進“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”建設(shè)，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶四級聯(lián)動的工作格局。積極推進清潔能源利用和生活污水凈化工程，解決農(nóng)村飲水安全問題。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以建公共綠地和開展庭院植樹為重點，積極推進村莊、庭院和道路綠化工作。

牽頭責(zé)任單位：縣農(nóng)工辦 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

——（4）堅持開展農(nóng)村平安建設(shè)活動。深入開展法律進鄉(xiāng)村活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾學(xué)法、知法、守法。以“文明生態(tài)村”創(chuàng)建為載體，全力打造平安鄉(xiāng)村。創(chuàng)新農(nóng)村社會管理機制，完善治安管理和安全防范措施，進一步規(guī)范和完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機制、農(nóng)村社會治安打防控一體化機制、基層社會管理機制，堅持群防群治。大力推進平安協(xié)會建設(shè)，充分調(diào)動社會各界共同參與社會治理的積極性，逐步建立起一套以群眾為主體、各界廣泛參與、共同化解社會矛盾的治安防范、平安維穩(wěn)體系。

牽頭責(zé)任單位：縣綜治辦 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

5、加快“五項文化惠民工程”推進行動

加快政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，確保到2012年底每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有符合標準的多功能、綜合性文化站；2015年，全部建成設(shè)施先進、功能齊全、機制靈活、保障有力、服務(wù)優(yōu)良的示范性綜合文化站。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)字服務(wù)平臺，促

—— 進圖書館數(shù)字化成果在農(nóng)村的應(yīng)用，實現(xiàn)文化信息資源共建共享。2012年底，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化信息資源接收服務(wù)站實現(xiàn)配臵要求，力爭2015年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)全面達標。按照“政府主導(dǎo)、社會參與、資源整合、村民共享”的原則，積極實施農(nóng)家書屋提升工程。加強農(nóng)家書屋日常督導(dǎo)工作和后續(xù)管理工作，每個行政村要選一名文化素質(zhì)高、責(zé)任心強、熱愛文化事業(yè)的人負責(zé)圖書的借閱、運行。同時積極對農(nóng)家書屋管理人員進行培訓(xùn)，解決書屋管理人員缺乏系統(tǒng)專業(yè)知識的問題。在全縣基本實現(xiàn)村村通有線電視的基礎(chǔ)上，按照數(shù)字電視節(jié)目傳輸?shù)奶攸c和要求，對鄉(xiāng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)進行改造。爭取在2015年底農(nóng)村有線電視用戶由現(xiàn)在的7萬戶提高到12萬戶，農(nóng)村覆蓋率達到65%以上。全面完成省廣電局統(tǒng)一部署的電影放映數(shù)字化設(shè)備更新任務(wù)，農(nóng)村電影放映實現(xiàn)數(shù)字化全覆蓋，加強電影市場的監(jiān)督管理工作，嚴格禁止農(nóng)村電影的非法放映、侵權(quán)、盜版活動，確保有專人監(jiān)督檢查、跟蹤服務(wù)，設(shè)臵監(jiān)督電話。

牽頭責(zé)任單位：縣文化廣電新聞出版局、縣廣播電

—— 視臺

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

五、實施“鄉(xiāng)村文明行動”的工作措施

1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“鄉(xiāng)村文明行動”在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣文明委具體組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，把“鄉(xiāng)村文明行動”納入重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定具體方案，采取有力措施,認真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責(zé)同志要親自抓,深入調(diào)研，加強指導(dǎo)督查，狠抓工作落實。各文明委成員單位、各責(zé)任單位要根據(jù)各自職責(zé)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，分別制定參與鄉(xiāng)村文明行動的實施方案，抓好貫徹落實。縣文明辦切實擔(dān)負起統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強指導(dǎo)的職責(zé)，確保各項任務(wù)落到實處。

2、廣泛宣傳發(fā)動。大力宣傳實施“鄉(xiāng)村文明行動”的意義、標準和要求，動員農(nóng)民群眾廣泛參與。通過組織村干部和村民代表參觀學(xué)習(xí)等方式，開闊眼界，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，推進鄉(xiāng)村文明行動的開展。及時總結(jié)、宣傳、推

—— 廣實施“鄉(xiāng)村文明行動”的典型和經(jīng)驗，努力營造實施“鄉(xiāng)村文明行動”的濃厚氛圍。

3、強化責(zé)任考核。各級各部門各單位要把“鄉(xiāng)村文明行動”開展情況與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、“雙創(chuàng)”活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，納入各級科學(xué)發(fā)展考核評價體系，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核的重要內(nèi)容，與各項評先樹優(yōu)掛鉤。縣文明委將組織力量，每半年對創(chuàng)建活動情況進行一次初步檢查，年終進行全面的考核驗收。對實績突出的給予表彰獎勵，對措施不力，沒有收到實效的給予通報批評，以此充分調(diào)動各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾實施“鄉(xiāng)村文明行動”的積極性，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)不斷邁上新臺階。

——

第四篇：區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)實施意見

中共***市***區(qū)委 ***市***區(qū)人民政府 關(guān)于加快推進現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)的實施意見

為認真貫徹落實黨的十七大關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略部署和省、市關(guān)于加強和諧社區(qū)建設(shè)的工作要求，進一步推動我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，提高社會管理和公共服務(wù)水平，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求，區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)全面推進現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)。現(xiàn)提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想認識，明確加快推進現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想

社區(qū)是社會的基本構(gòu)成單元，是黨和政府在城市執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代化和諧社區(qū)，是推進整個和諧社會建設(shè)的重要組成部分，是加快全區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，是堅持以人為本、服務(wù)人民群眾的重要載體。近年來，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作在各級各部門的重視、支持和參與下，取得了顯著成效，社區(qū)組織在服務(wù)居民、協(xié)助政府進行社會基礎(chǔ)管理等方面做了大量工作，為推進我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。黨的十七大提出了建設(shè)社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對社會管理提出了更高要求。當(dāng)前，我區(qū)正處于打造“三大中心”，促進和諧發(fā)展，努力開創(chuàng)現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)新局面的關(guān)鍵時期，加快推進現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)對于實現(xiàn)上述總體目標具有十分重要的意義。為此，今后一個時期我區(qū)推進現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞居民群眾的利益和需求，以深化實施人文社區(qū)工程、建設(shè)“五型社區(qū)”為載體，進一步規(guī)范社區(qū)管理，增強社區(qū)功能，提升服務(wù)水平，為全面開創(chuàng)現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)新局面奠定堅實基礎(chǔ)。

二、結(jié)合區(qū)情實際，全面推進現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)各項工作

（一）深入實施人文社區(qū)工程，積極推進“五型社區(qū)”建設(shè)。以促進社會和諧為目標，將建設(shè)現(xiàn)代化和諧社區(qū)與實施人文社區(qū)工程和創(chuàng)建文明城區(qū)有機結(jié)合起來，精心設(shè)置創(chuàng)建載體，完善指標考評體系，加強分類指導(dǎo)，推動創(chuàng)建活動制度化、規(guī)范化和長效化。進一步充實人文社區(qū)工程內(nèi)涵，繼續(xù)開展星級人文社區(qū)創(chuàng)建活動，促進文明社區(qū)創(chuàng)建工作均衡發(fā)展。圍繞蟬聯(lián)全國文明城市目標對我區(qū)的工作要求，積極落實針對性整改措施，完善長效管理機制、目標考核機制和責(zé)任追究機制。積極開展全區(qū)首批“青年文明示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。結(jié)合我區(qū)實際，大力開展“民主法治型社區(qū)”、“服務(wù)型社區(qū)”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“平安型社區(qū)”和“生態(tài)型社區(qū)”建設(shè)，積極創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、平安穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的現(xiàn)代化和諧社區(qū)。重視發(fā)揮家庭在和諧社區(qū)創(chuàng)建中的基礎(chǔ)作用，通過開展和諧家庭創(chuàng)建、鄰里守望互助活動等，搭建各類活動和參與平臺，實現(xiàn)家庭和諧、鄰里和諧、樓道和諧，不斷推動社區(qū)和諧。

（二）精心組織社區(qū)換屆選舉，加快完善社區(qū)民主自治。圍繞建立完善社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)全體居民為主體、社區(qū)各類組織共同 參與、共同創(chuàng)建和諧社區(qū)新格局的目標，加強社區(qū)組織體系建設(shè)。認真貫徹《城市居民委員會組織法》和有關(guān)社區(qū)選舉的相關(guān)政策，精心組織做好社區(qū)自治組織換屆選舉工作，依法保障社區(qū)居民充分行使民主權(quán)利。按照直接選舉的要求，選舉產(chǎn)生新一屆城市社區(qū)居委會、成員代表大會和共建理事會，選好配齊社區(qū)居委會成員。進一步完善社區(qū)自治機制，充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會的決策作用和社區(qū)共建理事會協(xié)商、議事、監(jiān)督和共建職能，有效推進社區(qū)共治；鞏固完善社區(qū)民主制度，扎實推進基層廉潔工程建設(shè)。逐步擴大社區(qū)民主聽證會制度適用范圍，使之成為解決社區(qū)糾紛、宣傳政策、實行自治的重要的民主制度。深化居務(wù)公開制度，進一步界定公開的范圍、程序和監(jiān)督機制，在有條件的社區(qū)推行網(wǎng)上居務(wù)公開；規(guī)范社區(qū)工作制度，促進社區(qū)工作規(guī)范化。制訂完善社區(qū)檔案管理辦法，建立起考核檔案索引制度，提高社區(qū)工作效率。完善部門工作社區(qū)準入制，保障社區(qū)自治職能的有效落實。進一步開展“民主法治（示范）社區(qū)”創(chuàng)建活動，大力推進基層民主法治建設(shè)。

（三）有效整合各類資源，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平。結(jié)合我區(qū)實際，認真貫徹上級關(guān)于加快社區(qū)服務(wù)發(fā)展的政策意見，以社會化、個性化為導(dǎo)向，延伸公共服務(wù)，強化社區(qū)功能，推動社區(qū)服務(wù)上新水平。通過整合資源和項目，健全制度，規(guī)范管理，不斷加強社區(qū)服務(wù)站（所）建設(shè)，逐步將其打造成為社區(qū)便民服務(wù)的平臺和政府公共服務(wù)的窗口。以“愛心無界、共享文明”為主題，深入實施“愛心超市”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，健全區(qū)、街道、社區(qū)三級網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)統(tǒng)一標志、統(tǒng)一管理，著力打造愛心服務(wù)品牌。加大再就業(yè)培訓(xùn)力度，社區(qū)失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)的比例達到 ％以上，培訓(xùn)后再就業(yè)率達到 ％以上。深入開展以愛心編織站等非正規(guī)就業(yè)服務(wù)組織和“ABCD”就業(yè)管理服務(wù)模式為代表的再就業(yè)服務(wù)工作，使有就業(yè)能力和愿望的對象實現(xiàn)充分就業(yè)。積極培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步擴大試點，使之在強化社區(qū)功能、開展社區(qū)服務(wù)、滿足群眾需求中發(fā)揮重要作用。深入開展相互關(guān)愛、服務(wù)社會為主題的志愿服務(wù)活動，構(gòu)建起具有***特色的志愿服務(wù)平臺和品牌。加強社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，形成區(qū)、街道、社區(qū)三級對接聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)平臺，不斷提升服務(wù)水平。完善社區(qū)服務(wù)利益驅(qū)動機制，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位和個人，采取獨資、股份制、合作制等多種形式投資社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展。加快推進社區(qū)商業(yè)發(fā)展，重點打造“演武天地”社區(qū)商業(yè)中心，力爭成為我區(qū)首個國家級商業(yè)示范社區(qū)。進一步加強引導(dǎo)，規(guī)范社區(qū)放心示范店和放心早餐工程。

（四）大力推進全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)建省級老齡工作先進區(qū)。建立健全以街道為主體、社區(qū)為依托的為老服務(wù)體系，把為老服務(wù)納入政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，優(yōu)化3C分級為老服務(wù)標準，使老年人根據(jù)不同情況得到無償、低償以及市場化的服務(wù)，并形成相對統(tǒng)一的服務(wù)標準和收費標準；培育、推廣服務(wù)示范點，使用全區(qū)統(tǒng)一的標識和稱呼，制訂行業(yè)內(nèi)部規(guī)范，建立居家養(yǎng)老經(jīng)常化考核制度，形成對居家養(yǎng)老服務(wù)中心的經(jīng)常性補助機制。加強隊伍建設(shè)，根據(jù)需要繼續(xù)增加專職為老服務(wù)人員和為老服務(wù)志愿者，建立有相當(dāng)數(shù)量和較高 質(zhì)量的為老服務(wù)志愿者隊伍，并逐步引入民間組織專業(yè)服務(wù)隊伍。加強區(qū)、街道、社區(qū)三級為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，選擇1－2個有條件的街道啟動建設(shè)集中養(yǎng)老（殘）福利院，通過幾年努力，爭取每個街道按規(guī)定建立一所福利院。積極推進24個居家養(yǎng)老一級點的規(guī)范化建設(shè)和48個二級點建設(shè)。加強對市場力量的整合，出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)市場力量進入居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。鼓勵社會力量參與興辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心，承擔(dān)為老服務(wù)項目，推進中心向企業(yè)或非營利性機構(gòu)發(fā)展，努力形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以機構(gòu)養(yǎng)老為補充的新型養(yǎng)老服務(wù)體系。

（五）積極拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，不斷提高居民健康素質(zhì)。繼續(xù)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點標準化建設(shè)，培養(yǎng)和配備全科醫(yī)生，完善雙向轉(zhuǎn)診、分級醫(yī)療和技術(shù)協(xié)作機制，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平；加強外來流動人口協(xié)管員、社區(qū)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力，努力實現(xiàn)外來流動人口、公共衛(wèi)生相關(guān)信息的共享；進一步加強精神衛(wèi)生工作，完善精神衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)，深入開展精神病線索調(diào)查，提高精神衛(wèi)生防治工作水平；落實衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移的要求，繼續(xù)做好衛(wèi)生監(jiān)督進社區(qū)工作；繼續(xù)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的培訓(xùn)工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。（由于角度調(diào)整等原因，內(nèi)容比較單薄，有待職能部門調(diào)整充實）

（六）逐步完善新型社區(qū)教育體系，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)。以“發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新載體、提升層次、打造品牌”為主題，深化全國社區(qū)教育實驗區(qū)工作。整合區(qū)域內(nèi)人力、物力、場地等資源，建立區(qū)級社區(qū)教育師資庫，完善學(xué)校教育資源向社區(qū)開放。利用《***區(qū)社區(qū)教育網(wǎng)》，開辟網(wǎng)上課堂，讓更多的市民有機會參與享受社區(qū)教育。開展適合我區(qū)社區(qū)建設(shè)的本土化、特色化、人文化的區(qū)域社區(qū)教育課程開發(fā)與建設(shè)，打造***社區(qū)教育品牌的一個新的有效載體。出臺學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)精品社區(qū)標準、學(xué)習(xí)型團隊評估標準、學(xué)校教育資源向社區(qū)開放評估標準、社區(qū)教育課程建設(shè)標準等，建立并完善社區(qū)教育考核評估體系，使學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的重要載體。通過5年努力，90％以上的社區(qū)要建設(shè)成為學(xué)習(xí)型社區(qū)。不斷提升“四點鐘學(xué)校”建設(shè)水平，增強這一未成年人思想道德建設(shè)品牌的影響力。積極開展以社會主義榮辱觀為主題的思想道德教育，倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)尚。

（七）大力開展社區(qū)文體活動，滿足群眾精神文化需求。實施文化陣地建設(shè)工程，主動配合建設(shè)好市民文化廣場、***書城等市級重大文化設(shè)施，加快推進“兩館（區(qū)圖書館、文化館）一站（街道文化站）”達標建設(shè)，爭取再創(chuàng)建5個市級社區(qū)文化宮、1個省級社區(qū)文化示范點。實施群眾文化普及工程，挖掘和整合群眾文化資源，開展“***區(qū)十大文化亮點”評選活動，充分發(fā)揮文化共建聯(lián)誼會作用，提高文化資源共享水平；舉辦好第六屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等節(jié)慶活動，繼續(xù)開展“百場歌舞（電影）進社區(qū)”活動，積極開展“百姓藝術(shù)”公益行動，不斷提高基層群眾文化工作水平。實施文化精品創(chuàng)作工程，加強精品文藝創(chuàng)作。實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，推動文化市場繁榮健康發(fā)展。加強社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建大眾體育服務(wù)體系。加大公益性文化設(shè)施開放力度，加強對農(nóng)民工法律知識、社會公德等方面的教育，積極開展適合外來人員心理需求的文化活動，引導(dǎo)他們提高自身文明素質(zhì)。

（八）深化平安社區(qū)創(chuàng)建，著力營造和諧安定的生活環(huán)境。從維護***社會和諧發(fā)展大局出發(fā)，全面深化建設(shè)“平安社區(qū)”工作。進一步規(guī)范社區(qū)綜治警務(wù)室建設(shè)，充分發(fā)揮群防群治組織的作用，形成有效的社區(qū)維穩(wěn)、治安、公共安全自我管理機制。逐步推進老式住宅小區(qū)的準物業(yè)管理，修訂完善準物業(yè)管理政策，使全區(qū)居民住宅區(qū)物業(yè)管理率達到80%。完成32個老式居民小區(qū)的數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，1998年以前建設(shè)的老式住宅小區(qū)電控防盜門安裝率達80%以上，到2010年達 ％以上。加強社區(qū)消防安全宣傳教育。深入開展“五五”普法教育和依法治區(qū)工作，開展“調(diào)解能力提高年”活動。深化幫教安置工作，加大社區(qū)矯正工作力度，共同促進社會穩(wěn)定。加強流動人口的登記管理工作，為他們提供就業(yè)、求學(xué)、計生等服務(wù)，擴大公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)先解決工傷保險和住院保險，逐步解決養(yǎng)老保障。全面推廣明樓街道林家社區(qū)流動人口自治管理經(jīng)驗，為農(nóng)民工展示自我創(chuàng)造公平、寬松、和諧的社會環(huán)境。完善農(nóng)民工勞動權(quán)益保護的維權(quán)救助機制，切實保障他們的合法權(quán)益，努力形成理解、關(guān)心、保護外來務(wù)工人員合法權(quán)益的良好氛圍。

（九）加大生態(tài)社區(qū)建設(shè)推進力度，美化和優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。繼續(xù)做好老小區(qū)整治掃尾工作，對演武巷104號B樓、荷花一村1-10幢等8個地塊實施改造，徹底解決低洼積水問題。繼續(xù)推進可再生資源回收實事工程，新增若干個可再生資源回收網(wǎng)點。扎實推進社區(qū)垃圾分類收集試點、老小區(qū)綠化的升級改造、家庭節(jié)水系統(tǒng)改造暨節(jié)水型家庭建設(shè)工作。啟動非管道煤氣用戶的管道改造，做好社區(qū)無障礙 設(shè)施改造試點工作。在探索“數(shù)字城管”與“市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度”有機結(jié)合的基礎(chǔ)上，有效形成執(zhí)法部門與社區(qū)聯(lián)動的長效管理機制。（由于角度調(diào)整等原因，內(nèi)容比較單薄，有待職能部門調(diào)整充實）

三、落實保障措施，積極營造加快推進現(xiàn)代化和諧社區(qū)建設(shè)的良好環(huán)境

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善工作機制。調(diào)整充實區(qū)及各街道社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善社區(qū)建設(shè)工作目標考核細則等工作機制，明確有關(guān)部門職責(zé)和分工，強化街道在社區(qū)建設(shè)工作中的直接領(lǐng)導(dǎo)作用和社區(qū)的主體作用，進一步統(tǒng)一思想、增強合力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。建立社區(qū)建設(shè)專項工作督查制度，定期研究、督促、落實社區(qū)建設(shè)工作，及時解決工作中的難題。制訂和諧社區(qū)建設(shè)政策措施，形成有利于推進***社區(qū)發(fā)展的和諧社區(qū)評估體系，把建設(shè)和諧社區(qū)的成效納入考核街道和有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績的內(nèi)容，切實把各項工作任務(wù)落到實處。到2010年，95％以上的社區(qū)建設(shè)成為居民認可度較高的和諧社區(qū)。

（二）扎實推進社區(qū)黨建，積極構(gòu)建區(qū)域性大黨建工作新格局。以社區(qū)黨建為重點，扎實開展“雙百工程”，有效整合與黨建工作相關(guān)的各種資源，形成以社區(qū)黨組織為核心，轄區(qū)機關(guān)單位黨組織、駐區(qū)單位黨組織、社區(qū)單位黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)各類組織共同參與的區(qū)域性黨建工作新格局。結(jié)合社區(qū)黨組織換屆工作，進一步拓寬選任渠道，通過“公開招聘一批、下派充實一批、結(jié)對幫帶一批、考察后備一批”，選好配強社區(qū)黨組織書記，優(yōu)化社區(qū)黨務(wù)工 作者隊伍結(jié)構(gòu)。以“五個好”為目標，積極開展形式多樣的創(chuàng)建活動，創(chuàng)建5個省級黨建工作示范社區(qū)，進一步夯實基礎(chǔ)、培育特色，抓好品牌建設(shè)，充分發(fā)揮典型示范作用。（由于角度調(diào)整等原因，內(nèi)容比較單薄，有待職能部門調(diào)整充實）

（三）注重發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃作用，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費投入。科學(xué)制定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，努力形成新建社區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和驗收的工作機制，使社區(qū)布局更加合理，社區(qū)規(guī)模更為適度。統(tǒng)籌安排好社區(qū)服務(wù)、文化、衛(wèi)生、教育、綜治等基礎(chǔ)設(shè)施，加強“三室三站兩中心一校一場所”建設(shè)，進一步完善“十分鐘生活服務(wù)圈”“十分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈”“十分鐘文體活動圈”，做到布局合理、完整。對辦公、服務(wù)、活動用房面積尚未達標的社區(qū)，通過調(diào)動各方力量和多種途徑增加用房面積，努力達到規(guī)定標準，逐步改善社區(qū)辦公條件。繼續(xù)推進社區(qū)信息化建設(shè)，年內(nèi)在5個社區(qū)設(shè)立電子公告欄，開展15個社區(qū)居委會的網(wǎng)站建設(shè)。加大對社區(qū)建設(shè)的投入力度，進一步完善社區(qū)財力保障和增長機制，并確定每年核撥專項經(jīng)費用于補助無物業(yè)管理小區(qū)和困難小區(qū)。逐步完善社區(qū)經(jīng)費撥款方式，推行以獎勵、項目經(jīng)費補助等形式的撥款方式，有效調(diào)動和激發(fā)基層工作積極性。

（四）加強專職社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，實現(xiàn)基層隊伍素質(zhì)的新提高。全面貫徹落實市有關(guān)文件精神，建立專職社工檔案資料庫，切實保障專職社區(qū)工作者待遇，進一步規(guī)范專職社工隊伍管理。繼續(xù)開展統(tǒng)一招聘工作，建立起專職社區(qū)工作者后備人才庫。規(guī)范對專職社區(qū)工作者的管理，推行“選聘分離”的社區(qū)管理體制。制訂出臺社區(qū)工 作者教育培訓(xùn)規(guī)劃，充分發(fā)揮社區(qū)工作者實踐基地的作用，開展社工技能大比武活動，強化專職社工培訓(xùn)教育；認真組織專職社區(qū)工作者參加全國社會工作者職業(yè)水平考試，促進專職社區(qū)工作者的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)；鼓勵和支持專職社區(qū)工作者接受學(xué)歷教育，爭取到2010年，全區(qū)專職社區(qū)工作者大專學(xué)歷以上的達到85％以上。重視培養(yǎng)社區(qū)工作骨干，通過三年努力，培養(yǎng)一批社區(qū)工作者骨干和熱心社區(qū)工作的居民骨干。組建社區(qū)工作者協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會在社區(qū)建設(shè)工作中的凝聚、創(chuàng)新和奉獻作用。大力弘揚新時代社工精神，著力推進社區(qū)工作者職業(yè)道德建設(shè)。規(guī)范社區(qū)工作者考核制度，形成以社區(qū)居民評議為主、群眾滿意為標準、獎優(yōu)罰劣的評估機制。

（五）強化社區(qū)工作理論和實踐研討，實現(xiàn)社區(qū)工作新提升。積極創(chuàng)新、勇于實踐，以優(yōu)化社區(qū)工作環(huán)境、強化社區(qū)功能、提高社區(qū)凝聚力為目標，加強社區(qū)組織、隊伍和制度機制建設(shè)等方面的探索和研究。積極探索在撤村建居社區(qū)引入專職社區(qū)工作者參與社區(qū)管理，逐步完善撤村建居社區(qū)管理體制，有效促進農(nóng)民市民化。積極探索社區(qū)物業(yè)管理的新路子，整合業(yè)主代表與居民代表資源，有效促進基層管理與服務(wù)上新水平。積極開展社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)、理論研討與課題研究，計劃編輯《***社區(qū)發(fā)展軌跡（暫名）》叢書。開展東部新城社區(qū)發(fā)展模式課題研究，適時舉辦***社區(qū)建設(shè)專家論壇，不斷創(chuàng)新思路、破解難題，實現(xiàn)社區(qū)工作的新提升。

第五篇：宣城市關(guān)于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見

宣城市人民政府辦公室

關(guān)于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見 各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)黨的十八大、十八屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，為切實改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，提升人居環(huán)境質(zhì)量，促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面貫徹《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的實施意見》（皖政辦〔2014〕4號），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動提出以下實施意見：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展理念，以“增加綠量、提升品質(zhì)”為主線，以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，依托宣城優(yōu)越的自然與人文資源，大力實施城鎮(zhèn)園林綠化提升行動，形成綠地系統(tǒng)完善、綠地總量適宜、綠地布局均衡、山水特色明顯的城鎮(zhèn)園林新格局，推動全市經(jīng)濟社會與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則。

——因地制宜，彰顯特色。堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，加強對城鎮(zhèn)及周邊山體、水系、植被、生物物種等生態(tài)資源的保護，堅持適地適樹，注重運用鄉(xiāng)土樹種，形成地域特色鮮明的景觀風(fēng)貌。

——量力而行，綠色惠民。堅持節(jié)約集約，不貪大求洋，避免大拆大建，注重保護利用自然生態(tài)系統(tǒng)，立足實際擴大綠化面積，努力營造宜居宜業(yè)宜游的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。

——分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進。針對不同的自然稟賦、文化特色和發(fā)展階段，合理確定城鎮(zhèn)園林綠化的技術(shù)路徑和目標任務(wù)，結(jié)合城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理、千萬畝森林增長工程、國家園林城市創(chuàng)建、綠道建設(shè)等，循序漸進，持之以恒，不斷提升城鎮(zhèn)園林綠化水平。

（三）主要目標。

到2015年，市本級全面完成創(chuàng)建國家園林城市各項綠化建設(shè)任務(wù)，各項綠化指標全面達到國家園林城市標準，成功創(chuàng)建國家園林城市。

到2017年，全市新增城鎮(zhèn)園林綠地面積972萬平方米（市本級新增園林綠地面積320萬平方米以上），改造提升城鎮(zhèn)園林綠化面積612萬平方米（市本級改造提升園林綠地面積290萬平方米以上），新增街頭綠地104個，建成城市綠道284.36公里，創(chuàng)建國家園林城市2個（宣城、寧國），國家園林縣城

2個（涇縣、績溪），省級園林縣城2個（郎溪縣、旌德縣）。各縣市城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到36%以上，綠地率達到31%以上，人均公園綠地面積達到10平方米以上；重點城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上，綠地率達到25%以上，人均公園綠地面積達到6平方米以上。

到2020年，全市園林綠化水平進一步提高，城鎮(zhèn)生態(tài)和人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升，城鎮(zhèn)建設(shè)與自然環(huán)境、地域文化相得益彰，國家生態(tài)園林城市建設(shè)取得實效。

（四）實施步驟。全市園林綠化提升行動自2014年開始，到2017年取得階段性成效，到2020年基本完成，分三個階段實施。

第一階段：全面啟動。2014年，各縣市區(qū)、宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、雙橋物流園區(qū)管委會要根據(jù)本實施意見，制定本地、本單位城鎮(zhèn)園林綠化提升行動具體方案，明確目標任務(wù)和計劃，完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制（修編）并啟動實施。

第二階段：大力推進。2015年—2017年，圍繞創(chuàng)建國家（省）園林城市（縣城）這一目標，加快公園、道路、河道等園林綠化建設(shè)，大幅增加城市綠量，著力提升綠化品質(zhì)，全面完成階段性目標任務(wù)。市本級力爭2015年成功創(chuàng)建國家園林城市。

第三階段：鞏固提升。2018年-2020年，在鞏固階段性工作成果基礎(chǔ)上，進一步提升園林綠化水平，促進園林綠化與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、重點工作

（五）完善城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。各縣市區(qū)、宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、雙橋物流園區(qū)管委會各縣市區(qū)、宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要按照國家園林城市、園林縣城、園林城鎮(zhèn)相關(guān)標準，編制（修編）城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃和園林建設(shè)項目景觀設(shè)計，合理劃定城市綠線、藍線、紫線，完善“三線”管理辦法。市本級于2014年7月底前完成《城市生物多樣性保護規(guī)劃》、《城市濕地資源保護規(guī)劃》、《城市防災(zāi)避險規(guī)劃》、《歷史文化名城保護規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃的編制和《宣城市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的修編工作。

（六）大幅增加城鎮(zhèn)綠量。各縣市區(qū)、宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、雙橋物流園區(qū)管委會各縣市區(qū)、宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、千萬畝森林增長工程和綠道建設(shè)，充分利用空閑地、裸露地開展園林綠化建設(shè)。通過拆違建綠、拆墻透綠、見縫插綠、破硬增綠等活動增加城市綠量。老城區(qū)要拓展街頭、道旁綠地，充分利用樓間、屋頂開展綠化，實施立體綠化；對城區(qū)內(nèi)

停車場最大限度補植喬木，新建停車場應(yīng)按林蔭停車場標準建設(shè)，努力提高城區(qū)綠化覆蓋率。加強對現(xiàn)有綠化（綠地）的保護和改造提升，改善景觀效果。結(jié)合“三線三邊”“三線四邊”環(huán)境整治，沿鐵路、高速公路、國省道、高壓走廊兩側(cè)及工礦企業(yè)建設(shè)寬度20—50米的防護林帶，確保城鎮(zhèn)防護綠地實施率≥80%。積極做好城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)主干道兩側(cè)裸露山體、荒山荒坡等受損棄置地的生態(tài)修復(fù)工作，生態(tài)修復(fù)率達到80%以上。注重對自然生態(tài)、地形地貌的保護，避免大填大挖，有效保護城鎮(zhèn)生態(tài)敏感區(qū)域及生物多樣性，營造良好的生態(tài)環(huán)境。

宣州區(qū)要于2014年5月前完成水陽江東岸及區(qū)開發(fā)區(qū)白馬河、竹塘河、松泉河防護林的建設(shè)；宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要于2014年5月前完成管理范圍內(nèi)高速公路（高速公路西出入口至與宣州區(qū)古泉鎮(zhèn)交界處）防護林的建設(shè)和高壓走廊綠化的提升改造；市交通局于2014年5月底前完成合杭高速公路防護林的建設(shè)。

（七）加快公園建設(shè)。各縣市區(qū)要實現(xiàn)達到城區(qū)300米見綠地、500米見公（游）園的標準要求，形成功能完善、布局均衡的城鎮(zhèn)公園綠地系統(tǒng)，確保公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率≥70%。到2017年，縣城老城區(qū)每年新增街頭綠地（游園）3個以上，建制鎮(zhèn)應(yīng)建有1座面積不小于2公頃的綜合性公園綠地。各地、各單位在公園建設(shè)時要嚴格控制公園內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物等配套設(shè)施規(guī)模，公園內(nèi)的綠地面積不得少于公園陸地總面積的65%。

宣州區(qū)要于2014年5月前開工建設(shè)麒麟山公園，完成安國西路與松泉西路、奉公路與百壽路、麒麟大道與宣水路、竹塘路與南環(huán)路等交叉口街頭綠地（游園）的建設(shè);2017年前，孫埠、水陽、水東、貍橋四個重點城鎮(zhèn)分別建設(shè)完成1座面積不小于2公頃的綜合性公園綠地。2020年前完成硤石山公園建設(shè)。宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要于2014年12月前建設(shè)完成鐵山公園，2014年5月前開工建設(shè)高速西出口公園（匝道外），完成蓮塘路與臨海路交叉口西北角、蓮西路與蓮塘路交叉口東南側(cè)、柏枧山路與玉荷路交叉口西北角等街頭綠地（游園）的建設(shè)。市住建委要于2014年底前建設(shè)完成宛陵湖西湖景區(qū)、敬亭山南大門公園；2015年6月前建設(shè)完成植物園、明鏡湖公園、九曲公園；2020年前建設(shè)完成宛陵湖東湖景區(qū)、敬洋公園、中心公園、體育中心公園。市雙橋物流園區(qū)于2014年5月前開工建設(shè)雙溪公園，完成宛陵東路與經(jīng)三路交叉口西南角街頭綠地（游園）的建設(shè)。市林業(yè)局于2020年前建設(shè)完成夏渡森林公園。市彩金湖生態(tài)新城于2020年前建設(shè)完成彩金湖公園。通過以上公園及街頭綠地建設(shè)，確保市區(qū)人均公園綠地面積不低于12平方米，萬人擁有綜合公園指數(shù)≥0.06，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率≥70%。

（八）強化道路綠化。一是要在高速公路出入口和主要出城道路，重點打造城鎮(zhèn)出入口綠化景觀。二是結(jié)合城鎮(zhèn)主次干道及景觀路建設(shè)路側(cè)綠帶，綠帶寬度宜為20—30米。以植物造景為主、體現(xiàn)混交林風(fēng)貌。三是新建道路要按照林蔭路標準建設(shè)，主要道路行道樹原則上應(yīng)做到單側(cè)2排以上；對既有道路綠化要進行提升改造，以補植或增植行道樹為主，適當(dāng)增加花灌木，解決“缺株斷檔”和“色彩不足”的問題。確保道路綠化普及率達到95%以上，道路綠化達標率達到80%以上。

（九）整治水系綠化。各縣市區(qū)要堅持“流域治理、生態(tài)治河”的理念，統(tǒng)籌防洪排澇、截污治污、生態(tài)景觀建設(shè)三大任務(wù)，對城市河流進行綜合整治，打造具有地方特色的濱水空間和水系生態(tài)廊道。到2017年，城鎮(zhèn)主要河道岸線新建綠化單側(cè)寬度原則上應(yīng)達到50米以上，濱河綠帶長度占河道岸線總長度以及河道綠化普及率均達到80%以上。

宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要于2015年5月前完成清溪河景觀帶（含蓮花湖公園），2017年前完成梅溪河景觀帶的建設(shè)；市住建委于2014年12月前完成泥河景觀帶，2015年5月前完成道岔河景觀帶，2020年前完成解放河、宛溪河二期景觀帶的建設(shè)。

（十）加強單位和居住小區(qū)綠化。全市各機關(guān)、企事業(yè)單位要大力開展“園林式單位”創(chuàng)建活動，掀起庭院綠化的熱潮，在擴大綠地面積、增加綠量、提升品質(zhì)上下功夫，積極爭創(chuàng)“園林式單位”，確保全市“園林式單位”比例≥60%。實施綠色圖章制度，從規(guī)劃和竣工驗收兩個等方面嚴格把關(guān)，留足小區(qū)公共綠地，確保綠化投資強度，新建小區(qū)綠地率不得低于30%。結(jié)合居民使用需求，通過豐富植物配置，對老舊小區(qū)綠化進行提升改造，完善居住區(qū)綠地的生態(tài)效益和服務(wù)功能。改造后的小區(qū)綠地率不得低于25%。

（十一）打造園林綠化精品示范工程。堅持新建與改造提升并重，編制高質(zhì)量設(shè)計方案，強化施工全過程監(jiān)管，建設(shè)一批示范公園、示范路等園林綠化精品。示范工程應(yīng)做到植物景觀豐富、配套設(shè)施完善，園林小品、建（構(gòu)）筑物地域特色鮮明，體現(xiàn)節(jié)約型園林綠化建設(shè)理念。到2017年，宣城市區(qū)至少建成6個以上綜合性示范公園、10條以上園林綠化示范路；各縣市至少建成1個以上綜合性示范公園、5條以上園林綠化示范路。

（十二）提升園林綠化管理養(yǎng)護水平。園林綠化主管部門要嚴格制定管養(yǎng)標準、完善管養(yǎng)制度，不斷加大監(jiān)管力度，在提高管養(yǎng)的精細化水平上下功夫，著力打造一批養(yǎng)護管理樣板段、示范路；要創(chuàng)新管養(yǎng)模式，推行園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護、監(jiān)管相分離的市場化運行機制，全面實行“建管分開、管辦分離”。同時，城

市行政執(zhí)法部門要加大園林綠化執(zhí)法力度，對破壞城市綠化的行為從快從重處罰，有效鞏固綠化建設(shè)成果。

（十三）倡導(dǎo)社會公眾參與。積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民認建認養(yǎng)園林綠地，廣泛開展義務(wù)植樹活動，提高社會公眾參與度。支持有條件的單位及家庭開展庭院、陽臺、屋頂綠化和垂直綠化。在街道、社區(qū)和物業(yè)小區(qū)組織綠化星級示范單位、示范戶評選，并給予示范單位、示范戶適當(dāng)獎勵。

三、保障措施

（十四）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)、宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、雙橋物流園區(qū)管委會各級政府、宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會是城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的責(zé)任主體，要建立健全工作機構(gòu)和管理制度，強化目標管理，保障資金投入，全面推進城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)和改造提升。市建立城鎮(zhèn)園林綠化提升行動聯(lián)席會議制度，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭召集、相關(guān)單位參加，負責(zé)指導(dǎo)、培訓(xùn)、督促檢查等工作。

（十五）創(chuàng)新融資方式。全方位、多形式、多渠道籌集園林綠化建設(shè)資金，保證在綠化提升期間城鎮(zhèn)園林綠化投入逐年增加。各級政府、宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等要將綠化建設(shè)提升經(jīng)費納入財政預(yù)算，加大城鎮(zhèn)綠化建設(shè)投入。引導(dǎo)社會資本參與，拓寬園林綠化建設(shè)養(yǎng)護資金渠道。

（十六）加強人員培訓(xùn)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委定期組織園林專題知識培訓(xùn)，切實提高園林干部職工、技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平、科學(xué)管理能力和實際操作技能。（十七）嚴格檢查考核。結(jié)合創(chuàng)建國家園林城市工作，健全工作督查制度。市政府將組織對綠化提升行動開展情況進行定期督查并予以通報。同時，將各縣市區(qū)城鎮(zhèn)園林綠化提升行動任務(wù)完成情況納入政府目標管理考核體系，進行考核。落實工作責(zé)任制，對在綠化提升行動工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰；對不能如期完成任務(wù)、影響全市綠化提升行動目標實現(xiàn)的，將嚴肅追究責(zé)任。

（十八）加大宣傳引導(dǎo)。各新聞媒體要組織開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動主題宣傳活動，提高全社會愛綠、建綠、護綠意識，營造全社會共同關(guān)心、支持、參與城鎮(zhèn)園林綠化提升行動的濃厚氛圍。

2014年3月28日