第一篇：某鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題排查整改工作方案

X XX 鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題排查整改工作方案

2020 年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保脫貧成效經(jīng)得起群眾、實(shí)際和歷史檢驗(yàn)，根據(jù)《XX縣脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題排查工作方案》（X 脫貧攻堅(jiān)辦〔2019〕X號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，形成脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題排查整改工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和兩不愁三保障”重慶座談會(huì)、甘肅考察、河南考察等重要講話精神，堅(jiān)定“打不贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就對(duì)不起這塊紅色土地”的決心和信心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞到 2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)，根據(jù)“XX”問(wèn)題排查任務(wù)，緊町責(zé)任、政策和工作“三落實(shí)”，識(shí)別、幫扶、退出“三精準(zhǔn)”，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全“3+1”有保障，以行政村為排查整改主體，鎮(zhèn)直相關(guān)行業(yè)部門(mén)具體指導(dǎo)，逐村逐戶逐項(xiàng)全面排查梳理影響脫貧質(zhì)量和成色的問(wèn)題，及早發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，為脫貧攻堅(jiān)全面收官奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、完成時(shí)限

(一)制定方案，安排部署(2019 年 12 月 10 日前完成)

全鎮(zhèn) XX 個(gè)行政村，按照《XX 鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題排查整改工作方案》問(wèn)題排查總體要求，對(duì)排查工作進(jìn)行全面部署。

（二）全面排查，建立臺(tái)賬(2019 年 12 月 20 日前完成)

對(duì)照重點(diǎn)排查內(nèi)容，以行政村為單位，組織各相關(guān)包片片長(zhǎng)、包村干部以及幫扶責(zé)任人逐村逐戶逐項(xiàng)開(kāi)展問(wèn)題排查，全面梳理排查出的問(wèn)題，分類分項(xiàng)列出鎮(zhèn)級(jí)問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬;鎮(zhèn)直相關(guān)站所也要在指導(dǎo)村級(jí)排查的基礎(chǔ)上，形成鎮(zhèn)級(jí)層面問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬，12 月 20 日前匯總報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦公室。

（三）鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，抓好整改(2020 年 6 月 30 日前完成)

鎮(zhèn)村兩級(jí)要對(duì)照排查出的問(wèn)題清單，建立整改合賬，制定整改措施，明確整改責(zé)任，逐條逐項(xiàng)抓好問(wèn)題整改。鎮(zhèn)直相關(guān)站所要結(jié)合自身職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢査，確保6 月 30 日前所有問(wèn)題全部整改到位，縣鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室屆時(shí)將對(duì)問(wèn)題整改進(jìn)行驗(yàn)收。

三、排查整改內(nèi)容

(一)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”方面

1、“鎮(zhèn)村抓實(shí)施”工作機(jī)制。圍繞“鎮(zhèn)村抓實(shí)施”工作機(jī)制，重點(diǎn)排查農(nóng)村支部村委履行脫貧攻堅(jiān)直接責(zé)任、各級(jí)干部聯(lián)系貧困戶鄉(xiāng)幫扶責(zé)任是否落實(shí)到位;鎮(zhèn)村兩級(jí)書(shū)記抓扶貧、遍訪貧困村、貧困戶的要求是否落實(shí)到位;脫貧摘相后“四個(gè)不摘”重大要求是否嚴(yán)格落實(shí)、現(xiàn)固拓展脫貧成果的各項(xiàng)舉措是否落實(shí)到位，是否存在松勁懈怠的情況等。

(責(zé)任單位：鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦公室、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)站所，各支部村委)

2、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧

重點(diǎn)排查貧困村是否建立特色產(chǎn)業(yè)扶貧“五有”機(jī)制，貧困戶是否有扶貧龍頭企業(yè)、扶貧專業(yè)合作社帶動(dòng)，是否存在扶貧龍頭企業(yè)、扶貧專業(yè)合作社、扶貧產(chǎn)業(yè)園、扶貧車間吸納貧困勞動(dòng)為不足、帶貧作用不明顯問(wèn)題，“XX 山護(hù)工”“XX 工匠”“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”“農(nóng)致富帶頭人培訓(xùn)等就業(yè)培訓(xùn)課程內(nèi)容是否科學(xué)、就業(yè)渠道是否暢通、后續(xù)服務(wù)是否到位等。

(責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)獸醫(yī)站、鎮(zhèn)勞保所、鎮(zhèn)扶貧辦)

3、生態(tài)扶貧。

重點(diǎn)排查生態(tài)扶貧“五大項(xiàng)目”政策是否逐項(xiàng)落實(shí)到位，包括退耕還林任務(wù)是否完成，補(bǔ)助資金是否及時(shí)兌現(xiàn)到戶，造林扶貧合作社帶貧機(jī)制是否落實(shí)，是否按要求吸納貧困勞動(dòng)力，貧困人ロ護(hù)林員是否占到 60％以上，護(hù)林員崗位是否存在“泛福利化”、變相發(fā)錢(qián)發(fā)物情況;經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)增收工程是否落實(shí)到位。

(責(zé)任單位:鎮(zhèn)林業(yè)站)

4、扶貧小額信貸。

重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化機(jī)制是否建立并落實(shí)到位，是

否存在符合貸款條件的貧困戶想貨而無(wú)法獲得貸款的問(wèn)題;是否存在貸款程序不規(guī)范、免擔(dān)保免抵押政策不落實(shí)、貸款用途不合規(guī)、基準(zhǔn)利率不執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金不到位(非貧困戶“搭便年”等問(wèn)題;是否存在扶貧小額信貸用于政府融資平臺(tái)的問(wèn)題;是否存在“戶貸企用”存款企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善及新的“戶貸企用”問(wèn)題;是否存在貸款使用不精準(zhǔn)、逾期貸款、不良貸款等問(wèn)題。

(責(zé)任單位:信用社)

5、扶貧資金使用和項(xiàng)目管理。

重點(diǎn)排查扶貧資金投入、撥付、使用，監(jiān)管和公告公示要求是否落實(shí)到位，涉弄資金統(tǒng)籌整改是否落實(shí)到位;財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金安排與實(shí)施項(xiàng)目是否匹配，實(shí)施項(xiàng)目與建格立卡貧困戶是否關(guān)聯(lián)，帶貧效果是否明顯，是否存在扶貧資金滯留沉淀同題;扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)機(jī)制是否建立并有效實(shí)施;扶貧涉貧工程項(xiàng)目是否存在爛尾工程，半拉子、豆腐渣工程等風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(責(zé)任單位:鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)扶貧辦)

6、作風(fēng)建設(shè)和問(wèn)題整改。

重點(diǎn)排查來(lái)脫貧攻堅(jiān)成效考核貧縣退出評(píng)估，中央巡視對(duì)照檢查、省委專項(xiàng)巡視、省委脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)、“不忘初心，車記使命”主題教育檢視、調(diào)研督導(dǎo)暗訪，督查巡查、扶貧審計(jì)等發(fā)現(xiàn)和反問(wèn)題是否整改到位，是否存在虛假整改等問(wèn)

題，是否存在違反貧困村約束機(jī)制的問(wèn)題。

(責(zé)任單位:鎮(zhèn)扶貧辦)

7、涉貧信訪和輿情處置。

重點(diǎn)排查全國(guó) 12317 扶貧監(jiān)督舉投平臺(tái)反的涉貧信訪是否得到妥善處置，是否存在重復(fù)赴省進(jìn)京上訪情況;涉貧輿情是否得到穩(wěn)妥化解;是否建立起涉貧信訪和輿情處置化解機(jī)制，處置程序是否規(guī)范等。

(責(zé)任單位:鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)信訪辦)

8、其他政策措施落實(shí)。

重點(diǎn)排查攻堅(jiān)深度貧困各項(xiàng)政策舉措特別是“一鎮(zhèn)一策”共享政策、專項(xiàng)政策是否落實(shí)到位;電商扶貧、鎮(zhèn)村旅游扶貧、貧困村提升等政策舉措是否落實(shí);農(nóng)村低保、殘疾人扶貧、金融扶貧、科技扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、項(xiàng)目用地保障、土地增減掛等政策舉措是否落實(shí)到位;消費(fèi)扶貧“五進(jìn)九銷”、扶貧扶志“五有舉措”、社會(huì)扶貧“一網(wǎng)三超”等措施是否落實(shí)到位。

(責(zé)任單位:鎮(zhèn)扶貧辦)

(二)識(shí)別、幫扶、退出“三精準(zhǔn)”方面

9、貧困識(shí)別機(jī)制。

重點(diǎn)排查基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)檔案是否全面準(zhǔn)確;貧困人口識(shí)別程序是否嚴(yán)格執(zhí)行“兩評(píng)議、兩公示、一比對(duì)、一公告”等程序;是否存在錯(cuò)評(píng)、漏評(píng);建檔立卡數(shù)據(jù)是否真

實(shí)完整準(zhǔn)確，是否存在線上與線下、賬實(shí)不符等情況;是否按要求開(kāi)展了建檔立卡動(dòng)態(tài)管理;是否做到了應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，是否存在只“出”不“進(jìn)”情況。

(責(zé)任單位:鎮(zhèn)扶貧辦)

10、干部駐村幫扶機(jī)制。

重點(diǎn)排查駐村幫扶工作是否嚴(yán)格落實(shí)“一村一隊(duì)、一隊(duì)三人”選派要求、“五天四夜”駐村要求和“六大行動(dòng)”工作要求;第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)是否因村因戶開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，幫扶效果是否明顯;駐村干部是否熟悉村情民情、是否熟悉掌握扶貧政策;干部結(jié)對(duì)幫扶是否落實(shí)到位，貧困戶對(duì)享受的幫扶政策是否知曉;幫扶手冊(cè)、政策牌、明白卡等貧困戶基本信息、致貧原因、收入測(cè)算是否詳實(shí)準(zhǔn)確;幫扶計(jì)劃是否落實(shí)，幫扶措施與致貧原因是否相符等。

(責(zé)任單位:鎮(zhèn)扶貧辦)

11、貧困退出機(jī)制。

重點(diǎn)排查貧困人口脫貧是否達(dá)到“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，貧困村退出 13 項(xiàng)指標(biāo)是否全面達(dá)標(biāo)；貧困退出程序是否嚴(yán)格規(guī)范，是否嚴(yán)格執(zhí)行“兩公示、一公告”等相關(guān)程序；脫貧確認(rèn)書(shū)是否存在漏簽、代簽現(xiàn)象，貧困戶對(duì)脫貧是否認(rèn)可，是否存在虛假脫貧、數(shù)字脫貧；是否建立了鞏固脫貧成果、防止返貧等長(zhǎng)效機(jī)制。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、駐村工作隊(duì)及聯(lián)絡(luò)員）

12、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

重點(diǎn)排查問(wèn)題數(shù)據(jù)是否按要求進(jìn)行修改，是否在修改和線上錄入標(biāo)注過(guò)程中產(chǎn)生了新的問(wèn)題數(shù)據(jù)；是否做到鎮(zhèn)有信息錄入員、村有信息采集員并相對(duì)固定；“一碼清”工作是否按要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了工作任務(wù)、數(shù)據(jù)是否完整準(zhǔn)確、是否做到全國(guó)建檔立卡系統(tǒng)、幫扶手冊(cè)、一碼清和貧困戶描述“四個(gè)統(tǒng)一”等。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、駐村工作隊(duì)及聯(lián)絡(luò)員）

（三）義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全“3+1”有保障方面

13、義務(wù)教育有保障。

重點(diǎn)排查教育扶貧各項(xiàng)政策是否落實(shí)到位；貧困戶家中是否有義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生，是否有殘疾兒童失學(xué)現(xiàn)象；殘疾學(xué)齡兒童是否經(jīng)過(guò)“殘疾人教育專家委員會(huì)”鑒定，“送學(xué)上門(mén)”是否覆蓋有需求的殘疾學(xué)齡兒童；疑似失學(xué)輟學(xué)兒童信‘急工作臺(tái)賬、控輟保學(xué)方案是否完善等。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)中心校、各村支部村委、駐村工作隊(duì)及聯(lián)絡(luò)員）

14、基本醫(yī)療有保障。

重點(diǎn)排查健康扶貧各項(xiàng)政策是否精準(zhǔn)落實(shí)到位；“三保險(xiǎn)三救助”“雙簽約”“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算等健康扶貧政策是否全面落實(shí)；是否存在抬高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍

等過(guò)度保障問(wèn)題；村級(jí)衛(wèi)生室面積、器材、藥品、衛(wèi)生環(huán)境等是否符合規(guī)定，是否有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生，是否長(zhǎng)期在崗等。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)扶貧辦、各村支部村委）

15、住房安全有保障。

重點(diǎn)排查農(nóng)村四類重點(diǎn)對(duì)象和邊緣戶住房是否達(dá)到安全住房標(biāo)準(zhǔn)，危房改造任務(wù)是否完成，改造后住房質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，農(nóng)村危房鑒定、檔案管理、質(zhì)量提升是否準(zhǔn)確規(guī)范，是否存在貧困戶危房改造后未入住就宣布脫貧的情況。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)站、鎮(zhèn)扶貧辦）

16、飲水安全有保障。

重點(diǎn)排查貧困群眾飲水安全的水量、水質(zhì)、方便程度等是否達(dá)到要求，包括是否存在人均日供水量低于 20 升或取水水平距離超過(guò) 800 米、垂直距離超過(guò) 80 米、取水往返時(shí)間超過(guò) 20 分鐘的情況；是否有水質(zhì)鑒定報(bào)告，水質(zhì)是否符合生活飲用水有關(guān)規(guī)定，供水工程供水保證率是否達(dá)標(biāo)等。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、各村支部村委）

四、保障措施

（一）提高政治站位。

各村和責(zé)任站所要從樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，深刻認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的重要性、完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作存在問(wèn)題整改的緊迫性、嚴(yán)肅性，始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，作

為當(dāng)前最重大最緊迫的政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、做好整改落實(shí)的責(zé)任感緊迫感使命感。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

我鎮(zhèn)就問(wèn)題排查整改工作成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)人大主席 XX 擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副主任科員 XX 擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)組成員由鎮(zhèn)直相關(guān)行業(yè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在扶貧站，辦公室主任由 XX 同志兼任，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓總、綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)等工作。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，村主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自安排部署，帶頭排查整改。各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)扶貧相關(guān)政策措施，指導(dǎo)村針對(duì)問(wèn)題對(duì)標(biāo)補(bǔ)短、整改落實(shí)到位。

（三）聚焦薄弱環(huán)節(jié)。

各村和責(zé)任單位要在全面深入細(xì)致整改的同時(shí)，緊盯教育扶貧、健康扶貧、住房保障、安全飲水、等薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注低保戶、危房戶、重病戶、殘疾戶、五保戶、無(wú)勞力戶和獨(dú)居老人戶等特殊群體，全面篩查存在問(wèn)題，確保問(wèn)題整改到位，用最扎實(shí)的整改補(bǔ)齊短板差距。

（四）臺(tái)賬報(bào)送要求。

各責(zé)任單位結(jié)合本村、本部門(mén)工作實(shí)際，對(duì)照“XX”問(wèn)題排查，以鎮(zhèn)村干部、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)及聯(lián)絡(luò)員為基本力量，對(duì)排查出的所有問(wèn)題要形成整改臺(tái)賬，制定操作性

強(qiáng)的問(wèn)題整改實(shí)施方案，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議安排部署，做到任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)、逐一銷號(hào)。從 2020年 1 月份開(kāi)始，以臺(tái)賬形式逐月報(bào)送整改進(jìn)展情況。

第二篇：脫貧攻堅(jiān)官僚主義整改工作方案

脫貧攻堅(jiān)官僚主義整改工作方案

****年是深入推進(jìn)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作作風(fēng)建設(shè)年，為深入貫徹總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的重要指示精神，以作風(fēng)攻堅(jiān)促脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《省委辦公廳印發(fā)<關(guān)于對(duì)脫貧攻堅(jiān)中形式主義官僚主義突出問(wèn)題立行立改的意見(jiàn)>的通知》精神，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中形式主義、官僚主義突出問(wèn)題立行立改形成如下方案。

一、總體要求

近年來(lái)，我場(chǎng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述講話精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省市脫貧攻堅(jiān)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，取得了顯著成效。特別是今年聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，深入推進(jìn)干部作風(fēng)提升年活動(dòng)，有效糾正和克服了脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，促進(jìn)了我場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)工作高質(zhì)量發(fā)展。但從省市督查考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及日常監(jiān)督檢查情況看，脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題仍然存在，有的還很嚴(yán)重，必須予以堅(jiān)決整治。

立行立改脫貧攻堅(jiān)中形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，是貫徹落實(shí)好黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署的必然要求，是堅(jiān)決扛起黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的迫切需要，是確保我場(chǎng)如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保障，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹中央、省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大決策部署，按照上級(jí)的要求部署，把立行立改脫貧攻堅(jiān)中形式主義、官僚主義突出問(wèn)題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，提高政治站位，解決突出問(wèn)題，以改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的實(shí)際成效，保障我場(chǎng)如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

二、立行立改重點(diǎn)及責(zé)任分解

（一）在貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署中的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題

1.貫徹黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重大決策部署態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí)、敷衍應(yīng)付；對(duì)脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，或提高標(biāo)準(zhǔn)，人為吊高胃口或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。（責(zé)任單位：黨政辦、脫貧攻堅(jiān)站）

2.對(duì)脫貧攻堅(jiān)決策部署和政策措施貫徹落實(shí)不力，制定配套措施、細(xì)化工作方案、組織實(shí)施不及時(shí)不到位，簡(jiǎn)單以文件、會(huì)議落實(shí)上級(jí)部署，未按照黨中央和省委打贏脫貧攻戰(zhàn)三年行動(dòng)意見(jiàn)細(xì)化實(shí)化具體貫徹措施，或制定的措施不符合基層實(shí)際，不具操作性。（責(zé)任單位：黨政辦、脫貧攻堅(jiān)站）

3.對(duì)脫貧退出謀劃不科學(xué)合理，或不顧客觀實(shí)際，層層加碼、急躁冒進(jìn)，片面追求短時(shí)間內(nèi)政績(jī)最大化，靠扶貧資金投入使貧困戶短期內(nèi)脫貧，不考慮發(fā)展式扶貧，沒(méi)有長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)扶貧支撐，缺少脫貧內(nèi)生動(dòng)力；工作推進(jìn)不均衡，貧困村和非貧困村投入差距大。（責(zé)任單位：黨政辦、脫貧攻堅(jiān)站）

（二）在組織推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)過(guò)程中的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題

1.行業(yè)扶貧部門(mén)落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等扶貧政策脫離實(shí)際，與貧困群眾意愿有偏差，不考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，盲目上項(xiàng)目；行業(yè)扶貧政策操作性不強(qiáng)，缺乏針對(duì)性，無(wú)法落實(shí)落地；對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不及時(shí)、不到位、不徹底。（責(zé)任單位：黨政辦、脫貧攻堅(jiān)站）

2.職能部門(mén)對(duì)脫貧工作重部署輕落實(shí)，重審批輕監(jiān)管，對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目管理監(jiān)管不嚴(yán)，出現(xiàn)貪污浪費(fèi)、擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分等問(wèn)題。（責(zé)任單位：黨政辦、財(cái)務(wù)室、脫貧攻堅(jiān)站）

3.幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，未選派得力干部參與駐村幫扶工作，沒(méi)有對(duì)幫扶措施進(jìn)行深入研究；工作不實(shí)，存在走訪慰問(wèn)式扶貧，沒(méi)有針對(duì)性的舉措。（責(zé)任單位：黨政辦、脫貧攻堅(jiān)站）

4.部分幫扶干部作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律松散、辦事拖沓、推諉扯皮，存在不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題；幫扶措施單一，簡(jiǎn)單走訪慰問(wèn)、送錢(qián)送物，不重視激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)貧困戶具體情況不熟悉，缺乏一戶一策的脫貧指導(dǎo)。（責(zé)任單位：黨政辦、脫貧攻堅(jiān)站）

5.貧困村“三務(wù)”公開(kāi)不徹底，未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開(kāi)和公告制度，群眾和社會(huì)不知曉，難以有效監(jiān)督。（責(zé)任單位：黨政辦、脫貧攻堅(jiān)站）

6.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)扶貧領(lǐng)城存在的腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題監(jiān)督檢查不夠，不較真碰硬，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不查處、不問(wèn)責(zé)或者避重就輕。（責(zé)任單位：黨政辦）

（三）在監(jiān)督檢查脫貧攻堅(jiān)工作成效過(guò)程中的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題

1.監(jiān)督檢查頻次過(guò)多過(guò)濫，為迎接國(guó)家和省市檢查突擊安排自行檢查，為了檢查而檢查；縣“10+2”扶貧工程牽頭單位監(jiān)督檢查各自為陣，缺乏統(tǒng)籌規(guī)范。（責(zé)任單位：黨政辦、脫貧攻堅(jiān)站）

2.監(jiān)督檢查內(nèi)容忽視脫貧攻堅(jiān)實(shí)際成效，只關(guān)注做了沒(méi)做，而不關(guān)注做沒(méi)做好；只關(guān)注眼前脫貧，而不關(guān)注長(zhǎng)期鞏固。（責(zé)任單位：黨政辦、脫貧攻堅(jiān)站）

3.監(jiān)督檢查過(guò)度講究留痕，要求臺(tái)賬齊全、記錄完整、留影上傳；檢查過(guò)程中看材料、聽(tīng)匯報(bào)、問(wèn)數(shù)據(jù)多，深入田間地頭和貧困戶家中了解脫貧實(shí)效少；檢查工作被安排，事先打好招呼，接受被檢查單位的安排。（責(zé)任單位：黨政辦、脫貧攻堅(jiān)站）

三、工作舉措

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，形成黨委主抓、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、部門(mén)齊抓共管的工作格局。要切實(shí)把立行立改工作，當(dāng)成一項(xiàng)民心工程來(lái)推進(jìn)、當(dāng)成整治“四風(fēng)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)打贏，堅(jiān)決把中央、省市脫貧攻堅(jiān)決策部署貫徹落實(shí)到位。

（二）開(kāi)展自查自糾。要逐條對(duì)照立行立改重點(diǎn)中所列的3個(gè)方面12類突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，摸清實(shí)情，查擺自身存在的具體問(wèn)題和具體表現(xiàn)，并建立臺(tái)賬，采取有力措施立行立改。立行立改過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)屬于上級(jí)機(jī)關(guān)的問(wèn)題，要及時(shí)將有關(guān)情況向上級(jí)反映。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同省市脫貧攻堅(jiān)督查組同志一起加強(qiáng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。加強(qiáng)立行立改工作的督查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的脫貧攻堅(jiān)中形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，辦理過(guò)程和結(jié)果適時(shí)適度公開(kāi)，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要通過(guò)排查問(wèn)題線索、實(shí)地走訪、明察暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”進(jìn)行處置。對(duì)以形式主義應(yīng)付立行立改工作的，要嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)典型案例要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，通過(guò)開(kāi)展立行立改工作，找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)中作風(fēng)建設(shè)方面存在的不足，及時(shí)改進(jìn)工作、完善措施，建立健全從源頭上遏制脫貧攻堅(jiān)形式主義、官僚主義突出問(wèn)題滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制。要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等媒體深入宣傳，營(yíng)造濃厚的立行立改氛圍。

第三篇：脫貧攻堅(jiān)審計(jì)整改工作方案

脫貧攻堅(jiān)審計(jì)整改工作方案

縣審計(jì)局對(duì)我縣2020脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。根據(jù)《縣審計(jì)局審計(jì)報(bào)告》、《縣審計(jì)局關(guān)于縣2020脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)審計(jì)的審計(jì)決定》，召開(kāi)2020年脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)審計(jì)整改工作會(huì)議，專題研究整改工作，并制定本方案。

一、總體要求

全面落實(shí)中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣工作大局，緊盯精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧三個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)政治自覺(jué)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，把審計(jì)整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最有利的措施，全力抓好整改落實(shí)工作。

二、整改原則

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。建立整改工作臺(tái)賬，落實(shí)整改工作清單，逐一細(xì)化整改措施和整改方案，逐項(xiàng)明確整改責(zé)任，逐一整改銷號(hào)。

（二）主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，舉一反三，對(duì)標(biāo)新要求、強(qiáng)化新?lián)?dāng)，以解決問(wèn)題為根本，以推動(dòng)工作為目的，以整改落實(shí)的實(shí)際成效推動(dòng)各方面工作取得新進(jìn)展。

（三）壓實(shí)工作責(zé)任。務(wù)必從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣做好審計(jì)整改工作。全局要高度重視，迅速行動(dòng)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保整改實(shí)效。要強(qiáng)化標(biāo)本兼治，注重統(tǒng)籌結(jié)合，確保整改落實(shí)工作全面完成、按期完成。

（四）堅(jiān)持建章立制。以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、督查經(jīng)常化、自身建設(shè)制度化為目標(biāo)，著力建立健全相關(guān)規(guī)章制度，建立完善已工作運(yùn)行、監(jiān)督約束、考評(píng)績(jī)效為是主要內(nèi)容的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、整改內(nèi)容

（一）精準(zhǔn)扶貧政策措施落實(shí)不到位問(wèn)題

1.相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不力，導(dǎo)致已清退人員獲取財(cái)政貼息6737.44元。

整改措施：一是強(qiáng)化信息共享，將每年動(dòng)態(tài)調(diào)整的貧困人口信息以攻堅(jiān)辦正式文件分發(fā)至相關(guān)部門(mén)。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核，及時(shí)與農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社審核擬享受貼息對(duì)象情況。三是建立貧困對(duì)象扶貧小額信貸信息審核部門(mén)聯(lián)席機(jī)制，確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺(tái)賬，確保按時(shí)銷號(hào)。

整改單位：縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

整改責(zé)任人：

整改時(shí)限：2019年12月10日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

2.縣人社局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不嚴(yán)，導(dǎo)致就業(yè)扶貧政策落實(shí)不到位，涉及資金1000元。

整改措施：一是在就業(yè)崗位統(tǒng)籌安排上，督促縣人社、水利、林草等部門(mén)梳理實(shí)施方案，并經(jīng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會(huì)研究同意后實(shí)施。二是督促涉及相關(guān)行業(yè)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)貧困村退出公益性崗位不得少于5個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，做好公益性崗位開(kāi)發(fā)。

整改單位：縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

整改責(zé)任人：

整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

（二）扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)方面的問(wèn)題

縣扶貧移民局履職盡責(zé)不到位，導(dǎo)致職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校以虛假資料套取資金25280元。

整改措施：一是責(zé)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校立即整改，退還套取培訓(xùn)資金25280元；二是加強(qiáng)培訓(xùn)資料審核，在以后的勞務(wù)培訓(xùn)中，不僅審核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在報(bào)銷的發(fā)票、資料，同時(shí)，還將對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)期間產(chǎn)生的相關(guān)票據(jù)進(jìn)行審核；三是嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第九條和第十四條要求，完善相關(guān)工作制度；四是將加大此類培訓(xùn)的監(jiān)管力度，落實(shí)專人全權(quán)負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作，做到全程跟班監(jiān)管，及時(shí)掌握了解培訓(xùn)的相關(guān)工作和進(jìn)度。五是制定《縣技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)管理辦法》，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資料審核、資金撥付、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容，確保培訓(xùn)工作發(fā)揮實(shí)效；六是對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)；七是建立整改臺(tái)賬，確保按時(shí)銷號(hào)。

整改單位：縣扶貧開(kāi)發(fā)局

整改責(zé)任人：

整改時(shí)限：2019年12月10日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（三）扶貧項(xiàng)目效益不佳的問(wèn)題

村活動(dòng)室后期管理不當(dāng)，設(shè)施設(shè)備損壞等。

整改措施：一是扶貧開(kāi)發(fā)局負(fù)責(zé)活動(dòng)室建設(shè)工作，活動(dòng)室后期管護(hù)由縣委組織部牽頭，活動(dòng)室建設(shè)完畢后，及時(shí)做好活動(dòng)室移交工作；二是配合組織部門(mén)開(kāi)展后期管理工作。

整改單位：縣扶貧開(kāi)發(fā)局

整改責(zé)任人：

整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

縣扶貧開(kāi)發(fā)局將進(jìn)一步提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”嚴(yán)格按照整改方案要求，全力抓好整改落實(shí)及“回訪跟蹤”，確保多有審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改到位。一是進(jìn)一步加大整改落實(shí)力度，嚴(yán)格按照整改時(shí)限推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保在時(shí)限范圍內(nèi)整改到位。二是適時(shí)開(kāi)展督促跟蹤工作，通過(guò)督查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，防止類似問(wèn)題再發(fā)生、再反彈。三是扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”，著力做好“舉一反三”和建章立制等工作，推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作落地見(jiàn)效。

第四篇：脫貧攻堅(jiān)官僚主義整改工作方案

2018年是深入推進(jìn)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作作風(fēng)建設(shè)年，為深入貫徹總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的重要指示精神，以作風(fēng)攻堅(jiān)促脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《省委辦公廳印發(fā)<關(guān)于對(duì)脫貧攻堅(jiān)中形式主義官僚主義突出問(wèn)題立行立改的意見(jiàn)>的通知》精神，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中形式主義、官僚主義突出問(wèn)題立行立改形成如下方案。

一、總體要求

近年來(lái)，我場(chǎng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述講話精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省市脫貧攻堅(jiān)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，取得了顯著成效。特別是今年聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，深入推進(jìn)干部作風(fēng)提升年活動(dòng)，有效糾正和克服了脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，促進(jìn)了我場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)工作高質(zhì)量發(fā)展。但從省市督查考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及日常監(jiān)督檢查情況看，脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題仍然存在，有的還很嚴(yán)重，必須予以堅(jiān)決整治。立行立改脫貧攻堅(jiān)中形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，是貫徹落實(shí)好黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署的必然要求，是堅(jiān)決扛起黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的迫切需要，是確保我場(chǎng)如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保障，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹中央、省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大決策部署，按照上級(jí)的要求部署，把立行立改脫貧攻堅(jiān)中形式主義、官僚主義突出問(wèn)題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，提高政治站位，解決突出問(wèn)題，以改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的實(shí)際成效，保障我場(chǎng)如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

二、立行立改重點(diǎn)及責(zé)任分解

（一）在貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署中的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題

1.貫徹黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重大決策部署態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí)、敷衍應(yīng)付；對(duì)脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，或提高標(biāo)準(zhǔn)，人為吊高胃口或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。（責(zé)任單位：黨政辦、脫貧攻堅(jiān)站）

2.對(duì)脫貧攻堅(jiān)決策部署和政策措施貫徹落實(shí)不力，制定配套措施、細(xì)化工作方案、組織實(shí)施不及時(shí)不到位，簡(jiǎn)單以文件、會(huì)議落實(shí)上級(jí)部署，未按照黨中央和省委打贏脫貧攻戰(zhàn)三年行動(dòng)意見(jiàn)細(xì)化實(shí)化具體貫徹措施，或制定的措施不符合基層實(shí)際，不具操作性。（責(zé)任單位：黨政辦、脫貧攻堅(jiān)站）

3.對(duì)脫貧退出謀劃不科學(xué)合理，或不顧客觀實(shí)際，層層加碼、急躁冒進(jìn)，片面追求短時(shí)間內(nèi)政績(jī)最大化，靠扶貧資金投入使貧困戶短期內(nèi)脫貧，不考慮發(fā)展式扶貧，沒(méi)有長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)扶貧支撐，缺少脫貧內(nèi)生動(dòng)力；工作推進(jìn)不均衡，貧困村和非貧困村投入差距大。（責(zé)任單位：黨政辦、脫貧攻堅(jiān)站）

（二）在組織推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)過(guò)程中的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題

1.行業(yè)扶貧部門(mén)落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等扶貧政策脫離實(shí)際，與貧困群眾意愿有偏差，不考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，盲目上項(xiàng)目；行業(yè)扶貧政策操作性不強(qiáng)，缺乏針對(duì)性，無(wú)法落實(shí)落地；對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不及時(shí)、不到位、不徹底。（責(zé)任單位：黨政辦、脫貧攻堅(jiān)站）2.職能部門(mén)對(duì)脫貧工作重部署輕落實(shí)，重審批輕監(jiān)管，對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目管理監(jiān)管不嚴(yán)，出現(xiàn)貪污浪費(fèi)、擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分等問(wèn)題。（責(zé)任單位：黨政辦、財(cái)務(wù)室、脫貧攻堅(jiān)站）3.幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，未選派得力干部參與駐村幫扶工作，沒(méi)有對(duì)幫扶措施進(jìn)行深入研究；工作不實(shí)，存在走訪慰問(wèn)式扶貧，沒(méi)有針對(duì)性的舉措。（責(zé)任單位：黨政辦、脫貧攻堅(jiān)站）4.部分幫扶干部作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律松散、辦事拖沓、推諉扯皮，存在不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題；幫扶措施單一，簡(jiǎn)單走訪慰問(wèn)、送錢(qián)送物，不重視激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)貧困戶具體情況不熟悉，缺乏一戶一策的脫貧指導(dǎo)。（責(zé)任單位：黨政辦、脫貧攻堅(jiān)站）5.貧困村“三務(wù)”公開(kāi)不徹底，未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開(kāi)和公告制度，群眾和社會(huì)不知曉，難以有效監(jiān)督。（責(zé)任單位：黨政辦、脫貧攻堅(jiān)站）6.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)扶貧領(lǐng)城存在的腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題監(jiān)督檢查不夠，不較真碰硬，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不查處、不問(wèn)責(zé)或者避重就輕。（責(zé)任單位：黨政辦）

（三）在監(jiān)督檢查脫貧攻堅(jiān)工作成效過(guò)程中的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題

1.監(jiān)督檢查頻次過(guò)多過(guò)濫，為迎接國(guó)家和省市檢查突擊安排自行檢查，為了檢查而檢查；縣“10+2”扶貧工程牽頭單位監(jiān)督檢查各自為陣，缺乏統(tǒng)籌規(guī)范。（責(zé)任單位：黨政辦、脫貧攻堅(jiān)站）2.監(jiān)督檢查內(nèi)容忽視脫貧攻堅(jiān)實(shí)際成效，只關(guān)注做了沒(méi)做，而不關(guān)注做沒(méi)做好；只關(guān)注眼前脫貧，而不關(guān)注長(zhǎng)期鞏固。（責(zé)任單位：黨政辦、脫貧攻堅(jiān)站）

3.監(jiān)督檢查過(guò)度講究留痕，要求臺(tái)賬齊全、記錄完整、留影上傳；檢查過(guò)程中看材料、聽(tīng)匯報(bào)、問(wèn)數(shù)據(jù)多，深入田間地頭和貧困戶家中了解脫貧實(shí)效少；檢查工作被安排，事先打好招呼，接受被檢查單位的安排。（責(zé)任單位：黨政辦、脫貧攻堅(jiān)站）

三、工作舉措

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，形成黨委主抓、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、部門(mén)齊抓共管的工作格局。要切實(shí)把立行立改工作，當(dāng)成一項(xiàng)民心工程來(lái)推進(jìn)、當(dāng)成整治“四風(fēng)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)打贏，堅(jiān)決把中央、省市脫貧攻堅(jiān)決策部署貫徹落實(shí)到位。

（二）開(kāi)展自查自糾。要逐條對(duì)照立行立改重點(diǎn)中所列的3個(gè)方面12類突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，摸清實(shí)情，查擺自身存在的具體問(wèn)題和具體表現(xiàn)，并建立臺(tái)賬，采取有力措施立行立改。立行立改過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)屬于上級(jí)機(jī)關(guān)的問(wèn)題，要及時(shí)將有關(guān)情況向上級(jí)反映。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同省市脫貧攻堅(jiān)督查組同志一起加強(qiáng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。加強(qiáng)立行立改工作的督查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的脫貧攻堅(jiān)中形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，辦理過(guò)程和結(jié)果適時(shí)適度公開(kāi)，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要通過(guò)排查問(wèn)題線索、實(shí)地走訪、明察暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”進(jìn)行處置。對(duì)以形式主義應(yīng)付立行立改工作的，要嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)典型案例要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，通過(guò)開(kāi)展立行立改工作，找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)中作風(fēng)建設(shè)方面存在的不足，及時(shí)改進(jìn)工作、完善措施，建立健全從源頭上遏制脫貧攻堅(jiān)形式主義、官僚主義突出問(wèn)題滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制。要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等媒體深入宣傳，營(yíng)造濃厚的立行立改氛圍。

第五篇：XX鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)一線集中排查工作方案

XX鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)一線集中排查工作方案

按照精準(zhǔn)扶貧“三落實(shí)”要求,對(duì)照“一超過(guò)、兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)踐行“一線工作法”，摸清脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，查清工作缺漏，打好鞏固提升的基礎(chǔ)，確保2019年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)順利完成,根據(jù)工作實(shí)際需要，特制定本工作方案。

一、排查內(nèi)容

（一）查貧困人口信息和屬性，由鎮(zhèn)扶貧辦和村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。

1、家庭人口信息：查清建檔立卡貧困人口與常住人口、戶籍人口不一致的情況。

2、漏評(píng)：重點(diǎn)清查大病重病戶、重度殘疾戶、重災(zāi)戶、移民戶、危房戶、低保戶（非貧兜底第一類人員）中符合條件應(yīng)該納入的對(duì)象；建檔立卡“四類人員”（財(cái)政供養(yǎng)人員、個(gè)體工商戶或經(jīng)營(yíng)企業(yè)的戶、有商品房的戶、有小汽車的戶）一刀切被清退中應(yīng)該保留的對(duì)象。具體包括低保戶清退中不準(zhǔn)確的對(duì)象；已提出申請(qǐng)但沒(méi)有審核通過(guò)的對(duì)象；群眾反映比建檔立卡貧困戶更困難的對(duì)象；貧困戶家庭成員未完整納入的對(duì)象等。

3、錯(cuò)退：清查對(duì)象為已脫貧戶，清查內(nèi)容為“一超過(guò)、兩不愁、三保障”不到位的貧困戶。另核查，近兩年住院自負(fù)費(fèi)用在4萬(wàn)元以上的大病戶，危房戶，整戶無(wú)勞動(dòng)能力戶。

4、錯(cuò)評(píng)：“四類人員”清退不到位的；有法定贍養(yǎng)義務(wù)人而被納入貧困戶的；人為拆戶分戶的。

（二）查住房保障情況，由村建站負(fù)責(zé)，責(zé)任人：XX。

將貧困人口中C、D級(jí)危房戶、無(wú)房戶、住房困難戶摸清楚，確保住房安全。重點(diǎn)清查已脫貧戶住房保障不到位的情況。

（三）查健康扶貧情況，由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，責(zé)任人：XX。

進(jìn)行部門(mén)間信息比對(duì)，以醫(yī)保報(bào)銷數(shù)額較大的人員為重點(diǎn)。同時(shí)將貧困人口中大病重病、長(zhǎng)期慢性病患者、醫(yī)療救助、醫(yī)療救治情況查清楚。

（四）查殘疾情況，由民政辦負(fù)責(zé)，責(zé)任人：XX。

將身存殘疾但沒(méi)有辦理殘疾證的貧困人口查清楚，以便補(bǔ)辦并享受相關(guān)政策。

（五）查教育扶貧情況，由教育聯(lián)校負(fù)責(zé)，責(zé)任人：XX。

查清楚建檔立卡貧困戶家庭高中及以下學(xué)生就讀情況及名單；貧困戶家庭中高職院校學(xué)生名單；貧困戶家庭普通高等教育學(xué)生名單；貧困戶家庭因貧失學(xué)、輟學(xué)的學(xué)生名單。

（六）查培訓(xùn)就業(yè)情況，由人社站負(fù)責(zé)，責(zé)任人：鄧XX。

建檔立卡貧困戶家庭“兩后生”（高中或初中畢業(yè)后未升學(xué)學(xué)生）是否參加勞動(dòng)人事等部門(mén)組織的就業(yè)技能培訓(xùn)；有勞動(dòng)能力的貧困戶是否參加勞動(dòng)人事部門(mén)的就業(yè)推介；是否參加扶貧辦組織的“創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”培訓(xùn)。外出務(wù)工人員是否享受交通補(bǔ)助等情況。

（七）查產(chǎn)業(yè)扶貧情況，由農(nóng)技站負(fù)責(zé)，責(zé)任人：XX。

16至60周歲有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困戶是否都納入產(chǎn)業(yè)幫扶。

（八）查民政兜底情況，由民政辦負(fù)責(zé)，責(zé)任人：XX。

查貧困戶是否應(yīng)該享受兜底政策，分類生成貧困戶中一、二、三類兜底保障名單。以2019年2月鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的摸底數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)照政策進(jìn)一步核實(shí)情況，將我鎮(zhèn)應(yīng)兜底人數(shù)徹底查清楚。

（九）查資金項(xiàng)目情況，由財(cái)政所、扶貧辦負(fù)責(zé)，責(zé)任人：XX。

查脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)是否程序規(guī)范，資料齊全；查項(xiàng)目完成、運(yùn)行情況（照片），重點(diǎn)對(duì)2018年扶貧項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)往年項(xiàng)目進(jìn)行抽查；查項(xiàng)目資金狀況，看是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用，看賬務(wù)處理是否規(guī)范，資料是否齊全。

（十）查金融扶貧情況，由農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)，責(zé)任人：XX。

查2016年來(lái)投放的小額金融扶貧貸款貼息是否到位；查分貸統(tǒng)還貧困戶分紅受益情況；查到期貸款的回收情況。

二、工作步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段???2019年3月20日至2019年4月5日，制定方案，準(zhǔn)備數(shù)據(jù)。

1、人社站提供2018年住院自負(fù)費(fèi)用4萬(wàn)元以上農(nóng)村人口花名冊(cè)，到村貧困人口參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)名單，就業(yè)局提供貧困戶就業(yè)人員花名冊(cè)、享受交通補(bǔ)助人員花名冊(cè)；

2、民政辦提供I、II級(jí)殘疾農(nóng)村人口花名冊(cè)（分為貧困人口與非貧困人口）；

3、民政辦提供分散供養(yǎng)五保戶花名冊(cè)，社會(huì)兜底保障人員花名冊(cè)（分為一二三類兜底保障人員名冊(cè)）；

4、教育聯(lián)校提供貧困學(xué)生花名冊(cè)、適齡兒童失學(xué)、輟學(xué)花名冊(cè)；

5、村建站提供危房存量人員花名冊(cè)、貧困戶危房改造人員花名冊(cè)；

6、農(nóng)商銀行提供小額信貸人員花名冊(cè)；

7、村（社區(qū)）提供建檔立卡整戶無(wú)勞動(dòng)力人口花名冊(cè)、未脫貧對(duì)象花名冊(cè)、2018年扶貧資金項(xiàng)目分配明細(xì)（財(cái)政所）。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)自查階段2019年4月10日至4月15日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織核查人員進(jìn)村入戶自查。

1、試點(diǎn)村為XX村。

2、會(huì)商、核查。由鎮(zhèn)組織相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、駐村工作隊(duì)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)點(diǎn)干部、村支兩委干部、村組黨員代表、群眾代表逐戶調(diào)查摸排，座談會(huì)商，對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)好自查摸底表，為縣級(jí)核查做好準(zhǔn)備。

3、各部門(mén)單位對(duì)自查試點(diǎn)村工作形成自查報(bào)告、匯總臺(tái)賬。

（三）縣級(jí)核查階段?2019年4月15日至5月15日

縣脫貧攻堅(jiān)指揮部組織財(cái)政、住建、衛(wèi)計(jì)、教育、民政、人社、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)、銀行、扶貧等單位選調(diào)人員赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行核查。主要以召開(kāi)貧困戶座談會(huì)方式進(jìn)行（原則上要求每戶至少有一人參會(huì)，如有特殊情況不能到會(huì)的，由核查人員進(jìn)行電話抽查）。對(duì)有疑問(wèn)對(duì)象上戶核實(shí)，徹底澄清工作對(duì)象底子，分別建立行業(yè)幫扶數(shù)據(jù)庫(kù)。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查階段??2019年4月15日至5月30日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財(cái)政、住建、衛(wèi)計(jì)、教育、民政、人社、農(nóng)業(yè)、農(nóng)商行、扶貧等站所選調(diào)人員開(kāi)展全面核查。

1、縣級(jí)對(duì)試點(diǎn)村摸底核查后，其他各村(社區(qū)）組織自查對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和要求填寫(xiě)好自查摸底表，為鎮(zhèn)級(jí)核實(shí)做準(zhǔn)備。

2、鎮(zhèn)組織財(cái)政、住建、衛(wèi)計(jì)、教育、民政、人社、農(nóng)業(yè)、扶貧等站所選調(diào)人員赴各村（社區(qū)）進(jìn)行核查，建議參照縣級(jí)對(duì)試點(diǎn)村的排查方法和程序進(jìn)行，逐村解剖。

3、鎮(zhèn)核查完成后全面匯總，整理數(shù)據(jù)、資料，將匯總數(shù)據(jù)上報(bào)到縣扶貧辦。

（五）數(shù)據(jù)處理階段??2019年6月上旬

1、分析數(shù)據(jù)，形成清單。針對(duì)各部門(mén)單位上報(bào)的匯總資料，由鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)核查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析會(huì)商，梳理匯總后形成問(wèn)題整改清單，向村（社區(qū)）反饋相關(guān)結(jié)果，并提供疑似漏評(píng)、錯(cuò)退、返貧、可否穩(wěn)定脫?貧、是否需兜底人員名單。

2、查漏補(bǔ)缺，落實(shí)政策。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，拿出解決方案，交行業(yè)扶貧部門(mén)單位集中整改到位。

四、工作要求

1、明確責(zé)任，高度重視。鎮(zhèn)、村、駐村工作隊(duì)、行業(yè)扶貧部門(mén)單位要切實(shí)擔(dān)硬擔(dān)子，將摸底排查作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措抓實(shí)抓好。此次集中排查，村負(fù)主體責(zé)任。在此次排查中發(fā)現(xiàn)的漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)情況，不作為問(wèn)題處理；但因瞞報(bào)在省、市、縣檢查中被發(fā)現(xiàn)的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。行業(yè)扶貧單位負(fù)責(zé)解決問(wèn)題，對(duì)各村行業(yè)扶貧數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確性全面負(fù)責(zé)。問(wèn)題已提出，行業(yè)部門(mén)未核實(shí)、未解決，由相應(yīng)的行業(yè)部門(mén)單位負(fù)責(zé)。

2、建立臺(tái)賬，夯實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查情況摸底表、自查報(bào)告（寫(xiě)清楚各自貧困人口脫貧與穩(wěn)定脫貧所需解決的主要問(wèn)題）、分類匯總表等核查資料在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和縣指揮部、行業(yè)扶貧單位各存一份，作為督查、考核依據(jù)。

3、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，分類施策。相關(guān)責(zé)任單位要根據(jù)自查摸

底情況，對(duì)照相關(guān)行業(yè)扶貧政策，根據(jù)任務(wù)整改清單，對(duì)癥下藥，制定切實(shí)可行的政策落實(shí)計(jì)劃，明確時(shí)間、責(zé)任人；對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題要登記在冊(cè)做好備案說(shuō)明，并積極創(chuàng)造條件解決。

五、組織保障

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)“脫貧攻堅(jiān)一線集中排查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由XX、XX同志任組長(zhǎng)，XX同志任副組長(zhǎng)，XX同志為辦公室主任，各行業(yè)扶貧單位為成員單位。各行業(yè)部門(mén)單位“一把手”為直接責(zé)任人。

2、考核要求。此次集中排查工作納入村（社區(qū)）、部門(mén)單位的年終考核內(nèi)容。村（社區(qū)）與部門(mén)單位負(fù)責(zé)人要高度重視，村（社區(qū)）要積極配合，認(rèn)真提前做好核查準(zhǔn)備，確保圓滿完成任務(wù)。