第一篇：脫貧攻堅存問題整改報告

脫貧攻堅存在問題整改報告最新

為了深入推進脫貧攻堅工作，我鄉根據檢查中反饋的問題清單，庚即專題召開會議對照清單查擺問題，尋找病因，制定措施，并立即整改，確保脫貧攻堅工作落到實處。

一、針對檔案管理不夠規范、信息更新不及時的問題

我鄉對標脫貧攻堅辦印發的《關于進一步規范脫貧攻堅檔案管理的通知》文件，按照鄉級四大類 73 項、村級三大類 48 項進行了重新歸檔整理，使全鄉檔案特別是貧困村檔案規范、有序，同時，我鄉資料及痕跡管理均為當天收集、當天歸檔整理，每月月初對上月貧困戶收支情況進行痕跡管理，另外，我鄉將所有貧困戶的明白卡進行了重新制作并全部上墻。

二、針對政策宣傳力度還需加大的問題

我鄉通過微信群、農民夜校、走訪貧困戶、召開會議及發放宣傳資料等方式開展政策宣傳工作，截至目前，累計開辦農民夜校 65 期，發放宣傳資料 1000 余份，召開專題會議 20 余次。以后我鄉還會繼續加大政策宣傳力度，確保脫貧政策人人知曉。

三、針對基礎設施還需進一步加強的問題

自 xx 年以來，全鄉投入資金 742 萬元，建設項目 14 個，項目包括：列立村道路硬化、三面光水渠、灌溉設施建設、灌溉引水工程及扶貧新村項目;九子村藥山牧道安防設施建設、生產便道建設、c 級危房改造、灌溉水池修建、村道鞏固提升、扶貧新村項目、九子村活動室重建、道路硬化及波形護欄項目。通過項目的建設和實施，進一步

加強和鞏固了貧困村基礎設施。通過基礎設施的完善提升，方便了果蔬的運輸和銷售，解放了勞動力，節約了生產成本，改善了人居環境，提高了群眾生產生活水平。

四、針對“產業發展與生態保護的矛盾需要重視”的問題

我鄉加大了環境保護宣傳力度，引導群眾因地制宜、因戶施策發展特色產業，我鄉共有四個行政村，通過產業結構調整，我鄉四個村都形成了具有特色的產業，其中列立村種植甜櫻桃 51 畝，青紅脆李500 畝，產值達到 400 萬以上;九子村種植青紅脆李 576 畝，1/3 的果樹已達到盛果期;木卡村以鄉村旅游為契機，全村種植甜櫻桃 230 畝，形成了農旅互動的特色產業;三寨村種植甜櫻桃 200 畝，以自駕游推動游客上門自摘水果，讓游客在體驗羌家人生活的同時也增加了水果的銷售量。為拓寬農戶的增收渠道，我鄉在發展種植業的同時，還大力發展了精細化蔬菜種植，xx 年我鄉種植蜀香 2 號 60 畝，產量 80噸，產值達到 18 萬元。今年新植蜀香 2 號 220 畝，預計產量 286 噸，產值 64 萬元，實現了生態效益、經濟效益和社會效益相統一。

五、針對“對一些特殊的深度貧困戶群眾幫扶力度還需要加強”的問題

我鄉根據實際從醫療、教育、政策、產業、就業、思想等方面進行幫扶，針對每戶情況制定措施，有的貧困戶幫扶措施多達 15 條以上，通過精準幫扶，確保了貧困戶收入的增加和觀念的轉變，全鄉幫扶成效明顯，如：列立村 xx 年通過“五個一”幫扶，接受了省級驗收，達到了村退出、戶脫貧。

脫貧攻堅存在問題整改報告

市扶貧開發領導小組辦公室：

根據市里統一安排和部署，我局幫扶下丁家鎮 33 戶貧困家庭，共涉及 6 個村莊。按照下發的《關于扎實做好煙臺市暗訪發現問題整改落實的通知》文件要求，單位主要領導高度重視，立即召開扶貧工作會議，組織人員認真開展脫貧攻堅整改情況“回頭看”工作，對照煙臺暗訪發現問題的反饋情況，進行了自查，現將自查整改情況匯報如下:

一、存在的問題

1.第一幫扶責任人對扶貧工作重要性認識不夠，缺乏責任感和擔當意識，幫扶責任落實還不到位。有的干部對扶貧標準、扶貧政策不掌握或掌握不全面，有的對貧困戶家庭情況了解不多、不透，簡單進行走訪式慰問、放下東西就走，有的干部因為工作時間沖突，就委托別人把慰問品送去了事。

2.貧困戶家中扶貧資料不齊備或填寫不規范。有的貧困戶家中扶貧資料不全、填寫不規范，《脫貧實錄》內容填寫不規范、不準確，扶貧資料存放零散或丟失。

二、下一步工作整改措施

1.專題研究、布置扶貧工作，將扶貧工作作為主要中心工作來抓。要求第一幫扶責任人在具體幫扶過程中，根據貧困戶實際情況，全面地對貧困戶進行幫扶，做到幫扶措施讓貧困戶滿意。采取多種幫扶措施，進行實質性的幫扶，經常性地開展幫扶干部精準扶貧知識培訓，并且組織精準扶貧知識測試，能夠理解和把握相關幫扶政策、幫扶措

施、脫貧標準等。提高認識，創新幫扶機制。定期召開精準扶貧調度會，組織全體幫扶干部深入學習各級領導講話特別是精準扶貧講話精神，做到入心入腦。

2.提高第一幫扶責任人對扶貧工作重要性認識。我局將第一幫扶責任人的幫扶情況與考核掛鉤。第一幫扶責任人必須落實好“三清三明六個一”幫扶責任。清楚扶貧政策，宣講明白;清楚貧困戶家底，措施明確;清楚政策落地情況，成效明了。做到“六個一”：每次入戶不少于 1 小時;每次入戶都要與貧困戶拉 1 次家常;幫助結對貧困戶打掃 1次衛生;陪結對貧困戶吃 1 頓家常飯;陪結對貧困戶理 1 次發;幫助有種植養殖的結對貧困戶干 1 次農活。

在今后的工作中，我局將繼續按照全市扶貧工作的安排部署，積極行動，扎實工作，落實責任制，制定幫扶工作計劃，明確工作要求，提高第一幫扶責任人的責任感和擔當意識，提高親民辦事能力，切實將脫貧攻堅工作做到實處。

xx 市司法局

xx 年 9 月 25 日

脫貧攻堅存在問題整改報告

一、整改情況

(一)主動作為，努力構建“三位一體”扶貧大格局。

一是在完善扶貧長效機制上下足功夫。要求駐村書記加大對困難群眾的走訪力度，變群眾上訪為干部走訪，在走訪中準確掌握并第一時間上報群眾生產生活困難，徹底打通問題上行和措施下行雙向通道，力爭在第一時間發現問題，在第一時間解決問題。二是在要我富

向我要富轉變上下足功夫。繼續推進“聚力”工程貸款工作，降低群眾融資門檻，切實將群眾致富的“好點子”變為群眾增收的“金點子”;依托紅白理事會，通過建立村規民約逐步推動移風易俗，堅決抵制大操大辦等鋪張浪費行為，引導群眾將“好鋼用在刀刃上”;協調靈武市就業局給予支持，于近期舉辦廚師技能培訓班，提高群眾就業能力，增強群眾致富本領。三是在增加群眾安全感上下足功夫。以現有村兩委班子成員為基礎，充分發揮寺管會、鄉賢作用，成立村級調委會，建立調解工作室，按社分割劃片，實行網格化管理，各社長具體負責所包片區的法制宣傳、思想教育和矛盾調解工作，確保群眾矛盾早發現、早處理，將矛盾化解在萌芽狀態，做到小事不出村、大事不出鎮。

(二)積極爭取，全力推動扶貧道路項目建設。

銀川濱河新區十萬畝枸杞扶貧種植基地公路(一期工程)項目已完工，西夏區興涇鎮至永寧縣閩寧鎮扶貧公路項目屬于政府類投資項目，項目建設應嚴格遵守政府類投資項目相關規定，待可行性論證、土地報批、立項審批、招投標等項目前期手續全部完善后方可開工建設。目前，我局已按照貴辦整改建議，加大協調爭取力度，將西夏區興涇鎮至永寧縣閩寧鎮扶貧公路項目列入 xx 年度政府投資計劃，全力確保項目資金，為項目順利實施提供可靠保證。靈白公路到長流水景區 1.5 公里、靈白公路到漫水塘村一隊養殖園 1 公里、漫水塘村一隊養殖園區到二隊養殖園區 2 公里路三條道路我局正在協調靈武市，計劃由靈武市交通運輸局組織實施，屆時我局將積極配合，做好協調審批工作。同時，為加快上述道路項目前期工作進度，盡早推動項目

開工建設，我局已將項目建設責任到人，明確由分管領導擔任項目責任領導，責任科室負責人任責任人，具體負責上述扶貧道路項目，對項目建設實行倒排工期、掛圖作戰，力爭今年四季度開工建設，xx年建成完工并投入使用。

二、存在問題

一是受地方經濟社會發展等基礎條件制約，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的“三位一體”大扶貧格局推動不快，與上級要求和群眾需求尚有差距。二是受群眾思想水平和受教育水平影響，困難群眾脫貧致富的內生動力尚存不足，亟須推動困難群眾致富愿望和致富本領的雙提升。三是受政府投資項目實施流程及政府資金有限影響，主要扶貧道路項目推進速度不快。

三、下一步工作措施

一是抓督查督辦，壓實工作責任。對既定工作安排，局領導班子每月聽取責任領導、責任人員工作進展匯報，確保工作有安排、責任有落實，切實將整改任務落到實處、脫貧攻堅干到實處。二是抓精神扶貧，后植致富動力。加大群眾正面思想教育，組織開展多方面職業技能培訓，加強困難群眾子女就學的資助力度，后植困難群眾自生發展動力和發展能力。三是抓項目推進，強化致富保障。加快推進西夏區興涇鎮至永寧縣閩寧鎮扶貧公路項目建設，力促項目早日開工建設、早日投入使用，實現扶貧道路在保出行的基礎上向促發展升華。

內容僅供參考

第二篇：脫貧攻堅整改報告

脫貧攻堅整改報告

根據《**市脫貧攻堅領域突出問題整改方案》（固扶發〔2018〕4號）要求，現將我在脫貧攻堅領域突出問題整改落實情況工作總結予以上報。

一、整改落實情況

按照固扶發〔2018〕4號文件要求，對照《整改方案》9個方面30個突出問題，我們認真進行了對照。方案責任單位涉及我局的是“扎實開展查漏補缺回頭看”方面，要求對全市823個行政村開展“回頭看”，重點解決已實施整村推進集中攻堅的539個貧困村的基礎設施覆蓋不全的問題。按照脫貧工作“行政村通硬化路”的要求，我市所有行政村都已實現通硬化路。目前，主要實施的是自然村（組）通硬化路工作。

2018年，全市新改建農村公路400公里，總投資5.38億元，截止今年底，400公里已全部完工。另外，全市各縣（區）還在計劃外整合其他涉農資金修建農村公路及村組巷道689公里（其中砂礫公路53公里），總投資3.98億元，目前已全部完成。這些項目主要由各縣（區）交通部門負責實施，涉及2018年脫貧出列的56個貧困村及2017年之前“回頭看”的部分貧困村和非貧困村。

二、工作措施及成效

（一）抓摸底，把底數搞清楚。

根據農村工作會議精神和自治區交通運輸廳安排部署，今年初，我局會同各縣（區）交通運輸局對全市自

然村（組）通公路情況進行了全面的摸底調查。經摸底，全市62個鄉鎮823個行政村4284個自然村（組）中，通硬化路3053個、未通硬化路1231個，分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村（組）通硬化路，需建設村組巷道4168公里。通過摸底，搞清了自然村（組）通硬化路現狀，為下一步工作奠定了良好基礎。同時，各縣（區）對各自轄區內的通客車情況也進行逐一摸排，找準不通客車行政村的主要原因所在，為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問題提供了基本依據。

（二）抓規劃，項目實施有遵循。

在制定出臺《**市交通運輸“十三五”規劃》、《**市交通扶貧專項規劃》、《**市推進“四好農村路”建設實施方案》等文件的基礎上，積極爭取將農村公路發展寫入《**市鄉村振興戰略規劃（2018年-2022年）》，讓農村公路納入政府基礎設施建設“總盤子”。根據各縣（區）發展實際，結合《寧夏回族自治區農村“組組通”硬化路五年實施方案（2018年-2022年）》總體安排，采取梯次推進計劃，讓各縣（區）每年交通扶貧項目實施思路清楚，有章可循。2020年底前，重點解決脫貧銷號村和深度貧困村所轄自然村（組）通硬化路問題，貧困村所有具備條件的自然村（組）全部通硬化路，涇源縣、隆德縣所有自然村（組）通硬化路；到2022年底，實現全市所有具備條件的自然村（組）通硬化路。

（三）抓整合，凝聚力量破難題。

2016年，市交通運輸局在調研的基礎上，向市委、政府建議，整合各類道路建設方面的扶貧資金，由

交通部門牽頭，統一規劃實施，其它部門做好配合。2017年，大部分縣（區）通過加大資金整合力度，凝聚力量解決偏遠住戶出行難，既杜絕了重復建設、低標準建設，又提升了農村公路質量。2018年，全市各縣（區）在建設農村公路400里計劃的基礎上，繼續加大資金整合力度，修建農村公路及村組巷道689公里。通過大力實施通村入組的農村公路建設，全市的農村公路建設總里程迅速增加，路網結構中的“毛細血管”得到迅速擴張，部分偏遠山區出行條件得到大力改善，老百姓“最后一公里”的出行問題基本得到解決。

（四）抓落實，多措并舉促進度。

我們把扶貧工作作為第一要務，堅持主要領導重點抓、分管領導親自抓，細化任務分工，對人對表落實。組成工作組，建立一季一督查機制，先后三次到各縣（區）進行檢查調研，針對問題弱項，研究措施辦法。市交通工程質量監督局，建立健全工程管理和質量監督責任制，對重點項目、重點工作予以監督。各縣（區）交通運輸局面對繁重的建設任務和人民群眾的殷切期望，能夠顧大局、能吃苦，敢擔當、求作為，為交通扶貧工作做出了貢獻。

三、下一步打算

（一）積極作為，抓好2019年項目謀劃。

緊盯全市脫貧攻堅目標，以“四好農村路”示范縣創建為載體，結合《寧夏回族自治區農村“組組通”硬化路五年實施方案（2018—2022年）》，加大農村公路建設力度，強化公路建設質量監管。初步計劃，2019年全市實施經濟干線公路項目5條118公里，農村公路項目500公里。

（二）緊盯目標，鞏固脫貧攻堅交通成果。

緊盯交通扶貧通路通客車目標，在大力實施自然村通硬化路的同時，督促部分縣（區）對還未通客車的行政村進行排查分析，制定可行措施，不斷推進具備條件的行政村通客車。同時，對已經出列的貧困村實施“回頭看”，確保所有通硬化路的行政村道路暢通，力爭隆涇彭三縣脫貧摘帽通路通客車指標符合國家驗收標準。

（三）及時溝通，積極為交通扶貧做好服務。

積極發揮好協調統籌、承上啟下作用，加強與自治區交通運輸廳、各縣（區）交通運輸局的溝通對接，切實把已經謀劃好的項目靠實落地，緊抓項目前期工作不放松，為來年開工建設做好充分的前期準備，為全市脫貧攻堅和社會發展提供更加堅實的交通運輸保障。

第三篇：商州區脫貧攻堅問題整改實施方案

商州區脫貧攻堅問題整改實施方案

為了全面貫徹落實中省市脫貧攻堅工作各項要求，切實解決當前全區工作中存在的突出問題，盡快扭轉被動局面，全面提升脫貧攻堅整體水平，特制定本整改實施方案。

一、整改目標和原則

（一）目標任務

——在今年7月份中省市對脫貧攻堅整改落實情況督查巡檢中不出任何問題，巡查迎檢質量達到一流，力爭最好。

——在今年年底的第三方評估和交叉迎檢中，位居全市乃至全省前列。

——全區精準識別率、精準退出率達到100%，精準幫扶率、移民搬遷入住率、群眾滿意度達到全市一流。

（二）整改原則

——堅持求真務實。堅持從實際出發，不“就人論人”，把自己擺進去；不“就地論地”，舉一反三；不“就事論事”，追根溯源，清除病根，解決問題。

——堅持公開透明。整改工作堅持全程公開，最大程度提高廣大群眾尤其是貧困戶的知曉率，自覺接受社會監督，切實做到公開、公平、公正。

——堅持以上率下。區級領導要率先垂范，帶動全區提高政治站位和行動自覺，對標自查、全面整改。

——堅持群眾滿意。始終堅持以人民為中心的發展思想，把讓群眾滿意作為整改工作的出發點和落腳點，確保整改質量。

——堅持分級負責。脫貧攻堅整改必須按照“誰主管、誰負責”的原則，分級分類抓好各自整改工作，確保按期完成整改任務。

二、整改任務和措施

對照習總書記脫貧攻堅系列重要講話、汪洋副總理約談講話、中省市反饋意見、省委婁書記、毛書記和市委陳書記近期關于脫貧攻堅講話精神要求，以及媒體曝光、交叉檢查、審計發現問題，通過自身查找，共梳理出10方面30個問題。

（一）政治站位不高

1．對習總書記的講話精神學習領會不深不透不全，對脫貧攻堅在全面建成小康社會中的重要地位、統領作用把握不到位，沒有真正把脫貧攻堅統攬全局的要求落到實處；以人民為中心的發展思想在脫貧攻堅領域沒有全面落實；對脫貧攻堅這一政治任務的重要性、嚴肅性、艱巨性認識不到位，重視程度不高，思想自覺和行動自覺沒有完全形成。

問題根源：宗旨觀念有偏差;“四個意識”不強。整改措施：①4月底前逐級召開黨委（黨組）會、中心組學習會、支部黨員會，認真學習總書記關于脫貧攻堅的系列重要講話，深化對脫貧攻堅工作重要性認識，自覺將其作為一項極為嚴肅、極其重大的政治任務；②4月底前逐級召開領導班子脫貧攻堅專題民主生活會、組織生活會，按照“講問題不講成績、講主觀不講客觀、講自己不講別人”的原則，深挖細查各自在脫貧攻堅方面存在的突出問題，剖析根源、明確方向；③將脫貧攻堅納入“兩學一做”必學內容，切實解決政治站位不高、認識定位不準、思想感情不深、宗旨意識不強等問題。

責 任 人：張盈安 閆爭民 王小軍 牽頭部門：區委組織部 區委宣傳部

落實單位：區直各部門，各鎮、辦事處黨委。

（二）系統謀劃不夠

2．對上情下情、內情外情把握不準，沒有用脫貧攻堅統攬全局。

問題根源：工作思路不清。

整改措施：①強化系統思維，牢固樹立抓扶貧就是抓發展的理念；②5月開始區級相關領導、相關部門和鎮辦每月至少向上匯報對接工作一次，反映情況、吃透政策、掌握上情；③建立區級領導干部駐村蹲點調研機制，解剖麻雀；④加大外出學習交流，學習外地先進經驗和做法；⑤5月開始建立脫貧攻堅交流機制，區委區政府堅持每周一晚開展“一杯清茶話脫貧”活動，邀請企業家、新型經營主體、產業大戶與黨委、政府領導、部門負責人共話脫貧，互通情況，完善對策，交流經驗；鎮辦比照建立相應機制；⑥5月開始調整全區工作重心，盡快用脫貧攻堅統攬全區工作。

責 任 人：張盈安 李旭光 王亞珍 羅繼民 牽頭部門：區攻堅辦（扶貧局）

落實單位：區直各部門，各鎮、辦事處。

3．工作重點不突出，集中優勢兵力、整合各方資源、捆綁項目資金用于脫貧攻堅力度不大。

問題根源：攻堅方向不聚焦。

整改措施：①4月底前區委、區政府進一步修訂完善全區脫貧攻堅工作計劃，統籌安排重點工作任務；②4月底前區委把脫貧攻堅戰“八大行動”細化為核心工程和基礎工程兩大類20項重點扶貧工程，制定任務清單和責任清單，逐一明確區級牽頭領導、主抓領導、牽頭部門和配合單位；③6月底前區政府制定《商州區脫貧攻堅項目資金整合管理使用辦法》；④6月底前區攻堅辦建立全區貧困人口信息系統，實現鎮辦、部門之間互聯互通，信息共享。

責 任 人：張盈安 李旭光 王亞珍 羅繼民 牽頭部門：區督查協調小組

落實單位：區直各部門，各鎮、辦事處。

4．在整體提升貧困群眾生活質量上考慮不全面，在環境衛生、精神幫扶、健康扶貧等方面有顧此失彼現象，特別是村級脫貧攻堅缺乏科學謀劃，沒有把脫貧和農村整體長遠發展結合起來，基礎設施不健全，公共服務設施不完善。

問題根源：統籌推進不力。

整改措施：①6月底前區攻堅辦加快完善涵蓋產業發展、基礎設施、社會事業、村容村貌等方面的貧困村綜合規劃，逐一制定規劃實施方案，明確時間節點，集中力量抓好實施；②區委、區政府每周召開脫貧攻堅形勢研判會，及時掌握工作動態，確保統籌推進。

責 任 人：王亞珍 羅繼民 牽頭部門：區攻堅辦（扶貧局）

落實單位：區直各部門，各鎮、辦事處。

5．脫貧攻堅政策不系統、不全面、不具體、不落地。問題根源：對政策制定重視程度不夠。

整改措施：①每年底開展一次全區扶貧政策大檢查，及時發現、糾正和查處存在的問題；②5月底前區攻堅辦對區級現行脫貧相關政策認真梳理、修訂完善，確保易于理解、便于操作、務實管用；③5月底前研究出臺教育扶貧、衛生扶貧、民政扶貧、食用菌產業等方面具體政策，形成較為完善的扶貧政策體系。

責 任 人：張盈安 李旭光 王亞珍 羅繼民 牽頭部門：區攻堅辦（扶貧局）

落實單位：區直各部門，各鎮、辦事處。

（三）工作作風不扎實

6．各級干部深入實際、深入群眾不夠，有的從未去過貧困戶家中；駐村工作隊力量薄弱，能力不足，人駐心不駐，工作流于形式，搞走讀、不落地，有大轟大嗡現象。

問題根源：存在形式主義和僥幸心理。

整改措施：①建立商州區“脫貧攻堅工作日”制度。每周二全天所有區級領導、部門領導和包扶干部必須深入包扶村開展工作。②4月開始落實“大員上一線”要求，實行區鎮兩級黨政主要領導包抓鎮（辦）、村（社區）全覆蓋，區、鎮黨政主要領導每人包抓3個好中差不同類型的貧困村，聯系6-9個貧困戶，每周至少一天到村“解剖麻雀”，每月交流一次情況，年底在述職述廉中專題匯報。③5月底前制定相關管理規定，夯實各級責任。區委辦制定《商州區脫貧攻堅區級領導工作規定》，區紀委制定《商州區脫貧攻堅“十條鐵規”實施規定》，區委組織部制定《商州區脫貧攻堅第一書記管理考核辦法》，區攻堅辦制定《商州區脫貧攻堅駐村工作隊工作規則》。④4月底前建立脫貧攻堅相關微信工作群。區委、區政府建立區級領導和鎮辦、部門主要領導參加的“沖鋒吧，商州！”脫貧攻堅微信群；區攻堅辦建立“奮勇向前吧，同志們！”脫貧攻堅工作微信群；區委組織部建立第一書記、村支部書記脫貧攻堅工作微信群；所有微信群成員及時以圖片、文字等形式上傳工作開展情況，答疑解惑、交流工作、分享經驗。⑤每月召開一次到村的電視直播會，公開各級駐村幫扶情況，每年評選表彰一批脫貧攻堅先進鎮、村、駐村工作隊，并作為干部選拔使用的重要依據。⑥5月開始在區電視一、二臺開辟“脫貧攻堅在行動”曝光欄目，每周編播三期。⑦對各級媒體曝光和明察暗訪發現的問題，所在單位第一時間召開專題民主生活會，區電視臺跟蹤報道整改情況，區紀委同步啟動責任追究程序，給予責任人紀律處分或組織處理。⑧5月開始加強駐村工作隊力量，駐村工作隊員不少于3人，對于貧困戶超過150戶的貧困村，駐村工作隊員應達到5人，并調整實力強的單位幫扶；第一書記要用主要精力協調指導抓脫貧工作。

責 任 人：張盈安 王仕志 閆爭民 王小軍 牽頭部門：區紀委 區委組織部 區委宣傳部 落實單位：區直各部門，各鎮、辦事處。

7．缺乏長期作戰、穩扎穩打的定力，幫扶給錢給物多，扶智扶技少，對打基礎、利長遠、見效慢的產業培育少于謀劃，群眾滿意率低。

問題根源：有急功近利思想，對駐村工作隊監管不到位。整改措施：①把產業發展與區域經濟發展緊密結合，探索推廣產業精準扶貧模式，培育新型市場經濟主體，大力發展光伏、食用菌等已確定的特色產業，力爭2019年底前實現中長期結合的產業項目對有勞動力的貧困戶全覆蓋；②今年起創新脫貧實績考評機制，加大對產業的考核權重，實施第三方評估考核，用好用實“三項機制”和“五位一體”干部管理制度，嚴格獎懲兌現。

責 任 人：閆爭民 羅繼民

牽頭部門：區委組織部、區攻堅辦（扶貧局）落實單位：區直各部門，各鎮、辦事處。

（四）幫扶措施不精準

8．在幫扶工作中，長期目標和短期目標沒有做到有機結合，有的還存在用短期目標代替長期目標的現象。

問題根源：急于完成任務，沒有從長效考慮，幫扶目標錯位。

整改措施：①每年在全區范圍內開展一次大檢查活動，對存在的用“短期目標代替長期目標”問題限期整改，確保產業協調發展、統籌推進；②5月底前逐貧困村制定脫貧發展規劃，列出任務清單，逐一抓好落實；③推行駐村工作隊隊長工作成效書面報告制。

責 任 人：羅繼民

牽頭部門：區攻堅辦（扶貧局）

落實單位：區“八個一批”部門，各駐村工作隊，各鎮、辦事處。

9．脫貧主導產業不明晰，缺乏有力市場主體帶動，產業扶持資金兌付周期長、不合理，食用菌等產業發展《實施細則》出臺不及時，制約貧困戶發展產業積極性，產業脫貧成效不明顯。

問題根源：產業扶貧政策操作性不強。

整改措施：①年底前，各鎮辦督促每個貧困村至少建立一個產業協會（產業合作社）或貧困村互助資金組織；②6月底前區農業局牽頭制定產業扶貧菜單供貧困村選擇；③加大對新型經營主體的引進、扶持、培育力度，大力發展產業合作社、產業協會、互助資金組織，提高產業組織化程度。

責 任 人：李旭光 王軍 羅繼民 陳浩 牽頭部門：區農業局 區金融辦

落實單位：扶貧局、林業局、民政局、財政局、發改局，各駐村工作隊，各鎮、辦事處。

10．健康扶貧政策落實不完善，貧困戶醫藥費負擔過重，醫療費用支付困難，大病慢病救助力度不大，救助率較低，大病保險和醫療救助政策規定與申請程序群眾知曉率低。

問題根源：健康扶貧的定位不準、思路不寬，力度不大，政策宣傳不到位。整改措施：①區財政局每年積極籌措資金，加大健康扶貧投入力度；②5月底前區衛計局牽頭制定《商州區脫貧攻堅健康扶貧實施意見》，減輕重特大疾病、長期慢性病、家庭成員多人患病、因病喪失勞動能力等建檔立卡貧困人口的醫療負擔；③簡化貧困人口醫療費用辦理程序，方便群眾；④區衛計局加大貧困戶健康扶貧政策宣傳力度，普及健康知識，做好傳染病、地方病防治和心理疏導等工作；⑤對標完成貧困村標準化衛生室建設任務，確保2019年前每個貧困村（搬遷安置社區）有一個標準化衛生室，至少有1名達到中等醫學專業水平的鄉村醫生。

責 任 人：陳朝陽 牽頭部門：區衛計局

落實單位：區直各部門，各鎮、辦事處。

11．教育資助政策不完善，貧困家庭大學生教育負擔仍然較重。

問題根源:措施跟進緩慢，教育扶貧措施不適應現階段脫貧攻堅工作要求。

整改措施：①加快完善教育扶貧政策，5月底前區教體局制定《商州區脫貧攻堅教育扶貧實施辦法》；②區教體局加大教育扶貧政策宣傳和落實力度，實現政策宣傳、落實全覆蓋；③區教體局加大卡內貧困戶義務教育階段學生控輟保學力度，扎實落實卡內貧困戶學生從學前一年到大學直至就業全程精準資助政策，不讓一個學生因家庭貧困而輟學。

責 任 人：方德軍 牽頭部門：區教體局

落實單位：區直各部門，各鎮、辦事處。

12．金融扶貧支持力度不大，未落實金融“5321”政策，貸款難問題未得到有效解決。

問題根源：區攻堅辦與省市對接不充分不緊密，政策調整不及時。

整改措施：①5月底前區政府制定《商州區脫貧攻堅金融扶持辦法》，積極協調各類金融機構，按需足額籌措資金，實現資金、政策閉合；②創新金融扶貧方式，加快建立與脫貧攻堅相適應的金融扶貧信貸投放體系，有效解決貧困群眾和新型農業經營主體產業發展資金困難問題；③6月底前區政府健全完善區級融資平臺，擴大扶貧貸款擔保基金規模，用活用足用好國家開發性金融支持資金，為脫貧攻堅提供更多資金支持。

責 任 人：李旭光 陳浩 崔毅剛 牽頭部門：區財政局

落實單位：區城投公司、農行、信用聯社、區直各部門，各鎮、辦事處。

（五）執行政策打折扣

13．政策宣傳手段單一，方式不靈活，群眾知曉率低，特別是移民搬遷政策宣傳、落實不到位，一些可以納入易地扶貧搬遷的貧困戶被納入避災生態搬遷，降低了補助標準，增加了建房成本，群眾意見較大。

問題根源：對政策宣傳的重要性認識不足。整改措施：①綜合運用傳統手段和網絡、微信等新媒體，深入開展全方位、多層次的立體式政策宣傳；②5月開始建立駐村工作隊雙月政策宣講會制度，逢雙月集中宣講一次脫貧攻堅政策，并將其納入對駐村工作隊的考核；③實行貧困戶享受扶貧政策精準程度考評機制，每半年開展一次群眾政策知曉率調查，對排名靠后的村進行集中約談；④5月底前區政府建成商州區貧困人口政策兌現中心，實行一廳式辦公，方便貧困群眾辦事。

責 任 人：李旭光 馮朝勇 羅繼民 牽頭部門：區攻堅辦（扶貧局）、區移民辦 落實單位：區直各部門，各鎮、辦事處。

14．識別和退出不精準，程序不規范，認定方式機械簡單，存在違反9條規定問題，不同程度還存在優親厚友、當年進入當年退出及假脫貧、數字脫貧現象。

問題根源：對識別、退出程序理解不透，信息公開、村級評議流于形式。

整改措施：①制定《商州區脫貧攻堅精準識別操作指南》，扎實組織開展建檔立卡扶貧對象核實及數據清洗工作，確保不錯錄一戶，不遺漏一人;②5月開始對鎮（辦）、村組干部和包扶干部進行脫貧攻堅政策、貧困戶識別退出標準程序等方面的培訓，把握重點，解疑釋惑，領會上級工作要求，確保識別退出工作的嚴肅性和準確性;③4月開始深入村組深入實際，不漏一戶一人開展調查，對貧困村貧困戶真實情況進行“大起底”，整理完善各村、各戶詳細情況，填寫相關表冊，留存影像資料備案;④4月開始實行有獎舉報制度，區鎮分別設立舉報中心，開通舉報熱線電話，及時處理群眾舉報問題;⑤嚴格貧困戶識別程序，區鎮村組干部以及核查人員層層簽字背書，確保識別退出工作的準確性;⑥嚴格責任追究，嚴肅查處虛進虛退、瞞報漏報和優親厚友等現象，倒逼識別退出工作責任落實。

責 任 人：王仕志 羅繼民

牽頭部門：區攻堅辦（扶貧局）、區紀委 落實單位：區直各部門，各鎮、辦事處。

（六）協作配合不到位

15．“八個一批”部門落實脫貧攻堅部署要求不到位，行業扶貧工作不力，成效不明顯。

問題根源：職能部門擔當意識不強，對行業扶貧在脫貧攻堅工作中的重要作用認識不足。

整改措施：①4月底前成立區脫貧攻堅督查協調小組，加強對“八個一批”部門工作的督查協調；②每月實行“八個一批”部門工作任務交賬制度，及時問責不作為的人和事，全面落實攻堅部署要求。

責 任 人：張盈安 李旭光 馮朝勇 羅繼民 牽頭部門：區攻堅辦（扶貧局）

落實單位：區直各部門，各鎮、辦事處。

16．部門間協作配合不緊密，部門缺乏協同作戰意識，往往以各自部門利益為上，有各自為政現象，主動向上匯報聯絡不及時，與攻堅辦對接和溝通不緊密，存在推諉扯皮，應付差事問題。

問題根源：區攻堅辦牽頭抓總作用發揮不到位，部門監督機制不健全。

整改措施：①大力實施合力攻堅工程，重視發揮攻堅辦統籌協調職能，今年開始實行“八個一批”部門“脫貧攻堅+”模式、其他部門和單位“1+脫貧攻堅”模式調配力量，強化部門扶貧的綜合疊加效應；②脫貧攻堅工作督查協調小組著力協調解決部門間信息不暢、履職不力等突出問題，形成工作合力；③脫貧攻堅工作督查協調小組牽頭每月召開“八個一批”部門聯席會議，定期分析研判工作形勢，統籌安排部署下一階段工作。

責 任 人：張盈安 李旭光 王亞珍 羅繼民 牽頭部門：區督查協調小組

落實單位：區直各部門，各鎮、辦事處。

（七）精神扶貧力度不大

17．扶志力度不大，在調動貧困群眾脫貧積極性、激活內生動力上做得不夠，發動群眾不充分，宣傳教育、感情溝通不到位，貧困戶“曬太陽”“等靠要”思想嚴重。

問題根源：對扶志重視不夠，幫扶干部與群眾打交道的能力不足。

整改措施：①4月底前創設區脫貧攻堅有線電視臺，辦好勵志類電視欄目；②年底前區文廣局實施電視網絡覆蓋工程，減免貧困戶收視費，擴大覆蓋面，力爭貧困群眾收視全覆蓋；③每年推出一批脫貧攻堅先進典型，公開表彰獎勵，用身邊事教育身邊人，不斷增強貧困群眾內生動力;④4月開始組織包扶干部加強與貧困群眾的面對面溝通交流，掌握群眾所思所想，共同研究解決思想認識問題；⑤加大對農村留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人等特殊群體的關心關愛和救助力度。

責 任 人：王小軍 牽頭部門：區委宣傳部

落實單位：區文聯、婦聯、工商聯、電視臺、網絡公司，區民政局、文廣局，各駐村工作隊，各鎮、辦事處。

18．農村社會管理手段單一，在改變群眾落后生活觀念、生活方式、陳規陋習上辦法不多，群眾良好的衛生習慣尚未養成，河道垃圾污染問題比較嚴重，有的還沒有做到“人畜分離”。

問題根源：群眾教育跟進不力，環保意識尚未完全形成。整改措施：①大力實施精神道德脫貧工程，修訂完善村規民約，組建民主議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會，深入開展道德評議、文明勸導、調解糾紛等村民自治活動，年內實現貧困村全覆蓋;②加強農民素質提升教育，引導群眾移風易俗；③4月開始實施農村環境綜合整治工程，有效改善城鄉環境面貌。

責 任 人：李錄虎 王小軍

牽頭部門：區委宣傳部、區城管局、區環保局 落實單位：區直各部門，各鎮、辦事處。

（八）基層組織作用發揮不充分 19．鎮村責任落實不到位，貫徹落實上級決策部署不全面、不徹底，與上級要求有差距，存在上熱下涼現象。

問題根源：《脫貧攻堅責任制實施辦法》落實不力。整改措施：①嚴格執行《商州區脫貧攻堅責任制實施辦法》，對責任落實不到位，執行政策不全面、不徹底的直接責任人和相關人員，嚴肅追責問責；②逐級細化脫貧攻堅責任清單，落實牽頭領導和具體責任人，加強動態管理；③及時對在崗不盡責，不想干、不會干、不敢干的鎮村干部從嚴責任追究，該批評的批評，該處分的處分，該撤換的撤換。

責 任 人：王亞珍 王仕志 閆爭民 羅繼民

牽頭部門：區攻堅辦（扶貧局）區紀委 區委組織部 落實單位：區直各部門，各鎮、辦事處。

20．農村帶頭人隊伍不強，實用人才缺乏，大部分村沒有集體經濟，推動發展的能力不足。

問題根源：基層黨建與脫貧工作融合不緊密。整改措施：①扎實開展貧困村黨組織“兩力兩率” 排查提升行動，采取公選公推一批、教育提升一批、實踐培養一批、組織選派一批、典型帶動一批的“五個一批”方式，切實把貧困村黨支部打造成“五強”黨支部，把貧困村黨支部書記培育成基層一線最優秀的“五優”書記；②充分發揮農村能人作用，助力基層組織，推進農村發展；③推進“雙百”人才計劃，完善科技特派員制度，培育一批鄉土人才；④發展壯大村級集體經濟，開展農村集體經濟發展試點村創建，通過鼓勵村支部帶頭領辦產業、為村集體注入原始積累資金、開發利用村級閑置資產、與企業合作社開展股份制合作、組建農民施工隊參與項目建設等形式，多渠道增加村集體收入。

責 任 人：閆爭民 王長虹 牽頭部門：區委組織部

落實單位：區直各部門，各鎮、辦事處。

21．村級班子活力不足，村組干部年齡偏大，文化程度偏低，工作積極性不高，不同程度存在庸懶散軟現象，存在不愿作為、不會作為，甚至亂作為問題。

問題根源：部分偏遠山區人才流失，基層組織后繼乏人。整改措施：①持續深入開展“抓黨建轉作風促脫貧”專項整治，著力整治基層干部中存在的“庸懶散”及“為官不為”等問題；②扎實開展基層組織能力提升工程，舉辦全區貧困村干部培訓班，分期分類分專題對所有貧困村干部進行一次輪訓，著力提升整改素質；③結合村級組織換屆，持續深化軟弱渙散班子整頓，所有貧困村支部班子要在省市統一要求時限內完成換屆；④持續深化第一書記選派工作，注入發展活力；⑤每年開展一次群眾對村“兩委”班子滿意度調查，并在區級媒體進行公布，調查結果作為鎮（辦）黨委書記述職內容，并與村干部績效工資掛鉤；⑥加大對村務公開的監督檢查力度，及時督促糾正存在問題，確保村務公開、透明、規范；⑦5月底前區委組織部指導鎮黨委建立村干部備選庫，從全區退二線的機關事業單位干部和農村致富能人、帶頭人等中產生，鎮黨委應及時撤換處事不公、工作不力等不能勝任的村干部。

責 任 人：閆爭民 王仕志 王長虹

牽頭部門：區“抓轉促”領導小組辦公室、區紀委、區委組織部

落實單位：各鎮、辦事處黨委。

（九）精細化管理程度不高

22．習慣按潛規則和慣性思維辦事、推進工作，運用現代管理理念、科技手段推進脫貧攻堅不夠；創新意識不強，不愿、不會借鑒外地先進經驗，基層有益實踐總結推廣不及時，“三帶一創”脫貧模式推動落實力度不大、效果不明顯。

問題根源：干部思想解放不夠，工作勁頭不足，存在畏難急躁情緒，缺乏克難制勝的精神。

整改措施：①開展新一輪解放思想大討論，推動干部思想觀念轉變；②采取“走出去、請起來”的辦法，組織相關鎮辦、部門及村干部外出考察學習先進經驗，取長補短；③積極培育先進典型，及時總結推廣基層好經驗好做法。

責 任 人：王亞珍 閆爭民 牽頭部門：區委辦、區委組織部

落實單位：區直各部門，各鎮、辦事處黨委。23．檔案資料不完備，管理不規范，信息采集不系統，差錯率較高。

問題根源：管理機制不健全。

整改措施：①5月底前區攻堅辦研究制定《商州區脫貧攻堅檔案資料管理辦法》，進一步規范貧困戶摸底、告知、申請、評議、復議、審核審批、公告、信息錄入等環節建檔要求；②認真開展信息采集及比對核實工作，全面推行房前、灶前、主臥、廳堂“四處照相”，貧困戶、村支部書記、第一書記、鎮辦干部在入戶核查表“四方簽字”，簽定《家庭情況真實性承諾書》《自主創業意愿書》《自愿就業承諾書》《干部幫扶責任書》“四書”，落實“兩公示、一公告”制度，層層簽字背書；③全面開展區、鎮脫貧攻堅工作信息系統數據清洗，規范數據采集，修改完善基礎數據，加大糾錯力度，確保信息準確率達100%；④區攻堅辦加強對各村建檔立卡工作的指導和督查，堅持統一標準，及時指導整改建檔不完備、不規范等問題。⑤區攻堅辦會同相關部門加大對脫貧攻堅一線工作人員的培訓力度，根據工作推進實際，選擇好主題，分專題學習培訓，增強培訓效果。

責 任 人：羅繼民

牽頭部門：區攻堅辦（扶貧局）

落實單位：區直各部門，各鎮、辦事處黨委。24．人力保障不足，主要領導精力投入不足，分管領導工作不專，工作人員投入不足，中心城區棚改項目抽調鎮辦干部過多；基層專業技術人才短缺，助推脫貧攻堅的力度不大、成效不明顯。

問題根源：對工作力量的部署考慮不全面、不科學。整改措施：①4月開始區級黨政主要領導60%以上精力，鎮辦黨政主要領導80%以上精力，村支書、村主任90%以上精力，用于抓脫貧攻堅；②區級黨政主要領導每周研究一次脫貧攻堅工作，每月第一個工作日召開區委常委擴大會議，通報鎮、村及“八個一批”責任部門扶貧工作排名；每季度結合五大攻堅戰、追趕超越召開一次點評會，通報部門和鎮（辦）好中差，倒數第一的部門和鎮（辦）主要領導作表態發言；③4月開始區鎮兩級調整分管領導分工，專抓脫貧攻堅工作，不分管其他工作；④5月底前鎮辦黨委建立與脫貧攻堅相適應的扶貧隊伍，各鎮辦在現有編制內至少選配3名扶貧專干，其中一名負責建檔立卡扶貧信息工作；⑤5月底前區委組織部建立有關干部到扶貧崗位鍛煉機制，優秀年輕后備干部或新提拔的干部必須到脫貧攻堅崗位至少工作一年；⑥4月開始精簡棚改等項目抽調人員，補充到貧困村駐村工作隊中；⑦創新人才引進方式，加大專業技術人員引進力度，特別是光伏、食用菌等產業發展技術人員引進力度。

責 任 人：張盈安 閆爭民

牽頭部門：區委組織部、區財政局、區人社局 落實單位：區直各部門，各鎮、辦事處。

25．資金投入管理不到位，扶貧資金投入不能滿足脫貧攻堅需求，扶貧融資力度不大；專項財政扶貧資金下達撥付不及時，存在中梗阻現象，還有騙取、套取、違規使用和浪費扶貧資金情況。

問題根源：扶貧資金融資渠道不寬，監管不到位。整改措施：①持續加大財政投入，積極爭取中省市專項扶貧資金，區財政按照每年不少于20%的增幅逐年增長；②6月底前區財政局、扶貧局會同相關部門修訂完善《商州區脫貧攻堅財政專項扶貧資金管理實施辦法》，嚴格實行專項財政扶貧資金專戶專賬、專人管理、專款專用、限期撥付；③落實公示公開制度，及時開展專項治理,堅決糾正、嚴肅查處挪用乃至貪污扶貧款項行為；④加強扶貧資金跟蹤檢查審計，強化執紀監督問責，對虛報冒領、騙取套取、違規使用、損失浪費、資金滯留等行為，依法依紀嚴肅處理、嚴懲不貸，確保資金安全、有效使用。

責 任 人：李旭光 王仕志 牽頭部門：區財政局

落實單位：區紀委監察局，區檢察院，區審計局，區扶貧局，“八個一批”部門，各鎮、辦事處。

26．督查存在虎頭蛇尾現象，結果運用不充分，與獎懲掛鉤不緊密。

問題根源：重點工作督查機制不完善。

整改措施：①5月底前區委組織部、區紀委制定《商州區脫貧攻堅掛牌督辦問責實施辦法》；②強化脫貧攻堅工作成效及考核結果的運用，對在脫貧攻堅工作中作出優異成績的單位和個人進行表彰獎勵，并對有功人員優先提拔使用；對工作不力、失職失責人員進行追責問責；③5月底前建立脫貧攻堅直查直處制度，推動脫貧攻堅明查暗訪常態化。

責 任 人：王亞珍 王仕志 閆爭民 牽頭部門：區委辦、區紀委、區委組織部

落實單位：區委督查室，區政府督查室，區人社局，區攻堅辦，區直各部門，各鎮、辦事處。27．責任追究不及時、不嚴厲，有時還礙于情面，有不愿追究的現象，沒有達到應有的懲處效果。

問題根源：有好人主義傾向，執行制度不嚴。整改措施：①全面貫徹落實《黨內監督條例》，進一步加大執紀監督問責力度，維護制度的嚴肅性；②建立追責問責制度，對督查、檢查、考核等工作中發現的問題立行立改，堅決糾正，嚴肅追責問責；③從嚴執紀問責，5月底前區紀委制定《商州區脫貧攻堅責任追究快查快處實施辦法》，對相關責任人進行責任追究。

責 任 人：王仕志 牽頭部門：區紀委

落實單位：區直各派駐紀檢組，各鎮、辦事處紀委。

（十）社會管理隱患較多問題

28．土地撂荒、老宅閑置現象普遍存在，少數群眾住房安全問題仍較突出。

問題根源：農村工作系統性部署不夠。

整改措施：①加強土地流轉，引導適度規模經營；②鼓勵農民充分利用閑置土地資源，大力發展中藥材、核桃等脫貧產業，解決土地經營收益低的問題；③嚴格執行移民搬遷和舊宅基地騰退有關政策，對村民按規定騰退宅基地的及時予以補償；④嚴格執行“一戶一宅”政策，堅持“建新宅騰舊宅”原則，從源頭上杜絕一戶多宅、老宅閑置現象；⑤實施危房改造工程，加快項目建設進度，全力保障貧困群眾住房安全。責 任 人：馮朝勇 李錄虎 羅繼民

牽頭部門：住建局、移民辦、扶貧局、農業局 落實單位：區直各部門，各鎮、辦事處。

29．為套取扶貧資金、享受扶貧政策，分戶現象極為普遍。

問題根源：政策宣傳不到位。

整改措施：①加大扶貧各項政策宣傳力度，教育引導群眾正確認識分戶問題；②嚴格執行貧困戶精準識別政策，對與子女戶口分離而獨立成戶的老人，調查分戶的具體原因，視其子女家庭狀況進行區別對待；對以套取脫貧政策為目的進行分戶的，查清事實，按照相關規定，取消其享受資格；③嚴格執行戶籍政策，公安機關、村委會加強戶籍管理，杜絕隨意分戶現象。

責 任 人：羅繼民 柳禮群

牽頭部門：區攻堅辦（扶貧局）、公安商州分局 落實單位：區直各部門，各鎮、辦事處，各公安派出所。30．道德滑坡，不贍養老人現象比較突出。問題根源：社會主義核心價值觀缺失。

整改措施：①積極弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展“好公婆”“好兒媳”及五星級文明戶評選活動，營造健康文明、積極向上的生活文化和氛圍；②加強普法教育，通過法律講堂等多種方式，大力宣講農村養老方面法律法規，教育引導群眾明確贍養義務；③從5月起對不贍養老人的，征得老人同意，由村委會或鎮辦人民政府對其子女提起公益訴訟；老人不同意訴訟的，建立村委會或鎮辦人民政府函告提醒制度，向其子女或所在單位發函提醒，督促履行贍養義務。

責 任 人：王小軍 羅繼民 柳禮群

牽頭部門：區委宣傳部、區民政局、區司法局 落實單位：團區委，區婦聯，區科協，區殘聯，區教體局，區扶貧局，各鎮、辦事處。

三、整改步驟和時間安排

本次整改的責任主體是各級黨委、政府，從4月14日開始，至6月10日結束，主要分為三個階段：

（一）自查自糾階段（4月14日至5月25日）：以鎮（辦）為單位，成立整改機構，制定整改方案，對照省市反饋問題，全面進行自我查擺。對查擺出的問題，列出整改清單和責任清單，建立整改臺賬，制定整改措施，建立長效機制，集中銷號整改，并向區委、區政府上報整改落實情況。

（二）督查督導階段（5月26日至5月31日）：區委、區政府組織力量對鎮（辦）整改落實工作進行隨機督查暗訪，對發現的問題作為區級掛牌督辦案件，進行專案跟蹤督辦。

（三）評估驗收階段（6月1日至6月10日）：制定整改評估驗收標準，對整改落實情況逐級進行自查“體檢”和交叉評估驗收，對整改不達標的，責令限期整改達標。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立以市人大常委會副主任、區委書記張盈安為第一組長，區委副書記、區政府區長李旭光為組長，區委副書記王亞珍，區委副書記王軍，區委常委、常務副區長馮朝勇，區委常委、紀委書記王仕志，區委常委、組織部長閆爭民，區委常委、宣傳部長王小軍，區政府副區長羅繼民為副組長，所有包抓鎮辦區級領導、區直部門負責人和鎮辦黨委書記為成員的整改工作領導小組，堅持每周召開一次領導小組會，聽取整改情況匯報，研究解決問題。領導小組下設辦公室，由區攻堅辦具體日常辦公。全面夯實“三級書記”抓脫貧的政治責任，實行黨委、政府主要領導分片包抓責任制，各級黨政主要領導是整改工作第一責任人，各牽頭部門按責任分工，主動認領任務，形成齊抓共管、合力攻堅的工作格局。

（二）全面摸底排查。以提高“四率一度”為目標，扎實開展“八查八看八解決”專項行動，全面摸排存在問題。一查精準識別，看建檔立卡對象是否精準，解決好“扶持誰”的問題；二查幫扶責任，看各方責任是否落實到位，解決好“誰來扶”的問題；三查產業扶貧，看產業定位是否準確、帶動作用是否明顯、群眾增收是否穩定，解決好“增收難”問題；四查幫扶措施，看幫扶安排是否對路，扶持方式是否有針對性和操作性，解決好“怎么扶”的問題；五查脫貧退出，看退出是否達標、程序是否規范，解決好“如何退”的問題；六查資金管理，看資金整合是否到位、管理制度是否健全，解決好資金撥付慢、使用不合規和虛報冒領等問題；七查移民搬遷，看搬遷對象是否精準、建房面積是否達標、配套設施是否完善，解決好入住率低的問題；八查工作作風，看工作推進是否扎實，是否有以點帶面、弄虛作假情況，解決好不嚴不實的問題。

（三）從嚴督查指導。區委書記、區長帶頭各包抓9個鎮辦，其余區級領導分頭聯系包抓鎮辦，深入一線現場督促檢查，及時發現問題，提出解決措施，跟蹤指導落實。成立脫貧攻堅工作整改督查協調小組，組長由區委副書記王亞珍擔任，副組長由區政府副區長羅繼民、區委組織部副部長王金良擔任，全力抓好對整改問題的協調督辦。區攻堅辦及“八個一批”相關部門要充分發揮業務指導職能，加大各領域業務指導力度。由區紀委牽頭，區委督查室、區政府督查室、區委組織部和區攻堅辦組成5個明查暗訪組，不打招呼對整改工作開展情況進行明察暗訪，發現問題現場下發整改通知，及時問責問效，全區每三天發一次通報，通報發至各工作隊。

（四）強化工作保障。在整改期間，要嚴格時間節點，集中優勢資源，全力保障整改。區直各部門減少一般性調查研究，凡是能緩的工作一律暫緩、不必要的會議一律不開，給基層留出更多的抓工作、抓落實時間。要最大限度做好包扶干部下鄉車輛、駐村等保障，所有包扶干部在整改期間原則上吃住在村，嚴禁平時不干實事，臨時突擊應付，干擾各級考核評估。7月底前，各鎮辦、“八個一批”部門每周向區委區政府和區攻堅辦書面匯報整改情況，匯報材料需經黨政主要領導簽字。

第四篇：**脫貧攻堅問題整改方案

**脫貧攻堅工作整改方案

一、指導思想

以總書記重要講話精神為遵循，按照“堅持攻堅目標，確保責任落實、堅持精準方略、確保脫貧質量、堅持問題導向、確保整改到位”的原則，針對上級在督查中反饋的問題，積極查擺我村脫貧攻堅工作中存在的問題，深入開展“大學習、大走訪、大排查、大整改”活動，對走訪中存在的問題認真分析原因，扎實推進整改，以確保整改任務如期完成。

二、存在問題

1、基層干部攻堅能力不足，幫扶能力較弱，貧困群眾內生動力不足。嘎查干部對會議主要精神理解掌握不夠，就學習而學習，不能有效的推動、指導工作，對如何貫徹會議精神，結合所在嘎查的實際開展扶貧工作沒有新思路、新舉措、新行動。

2、政策宣傳不夠，工作會議精神學習貫徹存在“最后一公里”問題。

3、政策舉措落實有偏差，產業扶貧落實不到位。

4、整改臺賬、整改資料不夠齊全。

5、工作落實有薄弱環節。

三、整改措施

1、加強脫貧攻堅政策和上級會議精神的學習，增強脫貧攻堅能力，并積極的和貧困戶促膝談心，增強他們脫貧致富的信心和決心。嘎查扶貧攻堅責任組多次組織嘎查兩委班子成員學習上級有關文件精神，提高能力素質，加強對扶貧工作的認識，使其能更好的發揮作用

。組織幫扶責任人，有針對性的給幫扶對象制定幫扶計劃，并結合實際情況進行實施。

2、加大政策宣傳力度，杜絕“最后一公里”問題。嘎查扶貧攻堅責任組組織有關人員重新認真學習有關主要會議精神，對上級召開的會議精神逐項進行對照檢查，看是不是有沒傳達到的地方，并切實做好傳達記錄。并利用可以利用的一切資源，深入每家每戶進行脫貧政策的宣傳，爭取使脫貧政策家喻戶曉，人人皆知，以提高廣大群眾對脫貧工作的滿意度。

3、針對本嘎查無產業扶貧項目的問題，嘎查兩委多次組織班子成員進行學習，提高對產業扶貧的認識。并多次組織有經濟頭腦，有能力的外出務工人員進行座談，讓他們為嘎查里的經濟發展獻計獻策。為了滿足貧困戶就業的要求，多次到外地進行考察，尋找適合本嘎查的產業項目。

4、針對整改臺賬、整改資料不夠齊全的問題，嘎查扶貧攻堅責任組組織有關人員重新整理整改臺賬，對有關資料進行完善。

5、加強每項工作的落實情況。嘎查扶貧攻堅責任組，按照“一戶一策”的要求,與幫扶人一起針對貧困戶的實際情況，對于有疑問的貧困戶經常進行走訪，及時解答有關疑問。

**委會

2019年9月9日

第五篇：脫貧攻堅掛牌督戰鄉鎮問題整改報告

中共**鎮委員會

**鎮人民政府

關于市脫貧攻堅領導小組對全市脫貧攻堅掛牌督戰鄉鎮暗訪方城縣發現問題的整

改

報

告

縣脫貧攻堅領導小組辦公室：

接到方城縣脫貧攻堅領導小組辦公室《關于做好脫貧攻堅掛牌督戰鄉鎮暗訪發現問題整改工作的通知》后，**鎮黨委、政府高度重視，按照相關要求，堅持從嚴從實，舉一反三、標本兼治、統籌推進的原則，周密部署，統籌安排，把整改落到實處，取得實效。現將整改情況匯報如下：

一、安排部署

鎮黨委、政府召集各村脫貧責任組、駐村工作隊、村“兩委”、鎮衛生院、村建辦、農辦、民政所、勞保所、扶貧辦專項會議，由鎮黨委副書記樊云峰牽頭成立整改小組，認真落實南陽市脫貧攻堅掛牌督戰鄉鎮暗訪發現問題整改要求，并要求相關行業部門針對上述問題對照清單立即排查、整改，建立整改臺賬，明確責任，細化到人，量化到具體任務，確定整改時限，確保整改效果。

二、整改情況

以春季“雙基”攻堅問題為契機，對標南陽市脫貧攻堅掛

牌督戰鄉鎮暗訪方城縣發現問題內容，堅持從嚴從實，堅持舉一反三，堅持標本兼治，堅持統籌推進，全面落實問題整改，務實求效，以釘釘子精神持續攻堅克難，補短板、強弱項、改不足，堅決把各類問題整改到位。

（一）脫貧質量不高

問題簡述：**鎮十里鋪村

1、**鎮十里鋪村2019年低保脫貧戶謝棟59歲,一級視力殘疾,未婚無子女,無人照料獨自生活,自理能力較差,本人自述和鄰居證實有時做一頓飯吃兩天,有時一天一頓飯,生活質量較差,脫貧質量不高。

2、**鎮十里鋪村脫貧戶王長秀,建檔立卡4口人,2020年3月1日新生一個女兒,目前家中5口人。戶主王長秀66歲,煤氣中毒后常年癱瘓在床,二級肢體殘疾,完全喪失勞動能力;長子韓太山40歲,健康;次子韓太順37歲,二級精神殘疾;大兒媳劉孟可28歲,三級精神殘疾;女兒剛出生13天。2019年家庭人均純收入為6302.11元,該戶3人經常吃藥,王長秀常年需要護理,長子照顧母親不能外出務工,據韓太山自述該戶吃藥以及購買護理物資每月需要1000多元,家庭剛性支出較大,綜合考慮該戶勞動力及收入情況,屬于脫貧質量不高。

**鎮牛莊村1、2018年特困供養脫貧戶史昆邦,現年79歲,高血壓II期。訪談中該戶表示自己的護理人是遠門的侄子,對自己的護理義務履行不到位。到村后發現該村五保戶代養協議缺失,缺乏對護理人的管理、約束。雖目前尚有自理能力,但已年邁體弱,考慮其脫貧的穩定持續性,應列入脫貧監測戶2、2018年特困供養脫貧戶史天海,現年82歲,三級聽力殘,患有高血壓。該戶未簽訂代養協議,缺乏對領取護理人補貼的人的管理、約束。雖目前尚有自理能力,但已年邁體弱,考慮其脫貧的穩定持續性,應列入脫貧監測戶。

**鎮牛角里村1、2018年五保脫貧戶楊建友,73歲,1口人,2019年家庭人均純收入為8268.53元。2015年享受C級危房改造,目前該房屋前墻輕徹傾斜,內部墻體存在明顯剝落和裂縫現象,屬于疑似危房,脫貧質量不高。

2、2016年脫貧戶王增志,84歲,2口人,本人是一級視力殘疾,2019年9月查出患食道癌,住院清單顯示花費29086元,自付8125元。惡性腫瘤未鑒定慢性病,每月用藥需1000元左右,其弟弟王增強66歲,五保貧困戶,該戶勞動力弱,存在返貧風險。

自查情況：經全面自查，我鎮通過“雙基”排查有效地對貧困人口進行零差錯的原則進行全面排查，止目前未發現相關問題。

整改措施：嚴格退出標準及退出程序,對符合脫貧要求及退出標準程序的貧困戶,組織工作人員,深入農戶家庭實地摸底,落實環節,進行驗收。適時開展“回頭看”,對已脫貧但生活質量不高的貧困戶,繼續開展幫扶、走訪，建立長期穩定脫貧長效機制。

整改結果：已整改并長期堅持

（二）漏評

問題簡述：**鎮王張橋村

1、**鎮王張橋村一般農戶**記,1口人,54歲,患有精神疾病。收入來源主要靠日常精神正常時建筑工地打零工,2019年務工收入約7000元;2020年未繳納城鄉居民基本醫療保險;住房為3間磚混瓦房,西屋房頂有一直徑約30厘米的洞,漏光,堂屋屋頂有三處透光。綜合考慮“兩不愁三保障”,該戶住房安全和醫療保障無保障,屬漏評。

自查情況：經全面自查，我鎮通過“雙基”排查有效地對貧困人口進行動態管理和調整，根據“應進必進”、“應退必退”、識別零差錯的原則進行全面排查，止目前未發現相關問題。

整改措施：一是嚴格按照《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》、《河南省貧困退出實施辦法》等相關規定，結合精準識別“回頭看”和動態調整工作，做到識別退出零差錯；二是加強鎮村干部、駐村干部、幫扶干部的業務知識培訓，做到應知應會。以程序嚴謹保障識別精準，退出精準。貧困戶識別和退出過程中，堅持慎重原則，強化干部作風紀律，切實保障群眾的切身利益；三是對排查的漏評、錯評、漏登的問題立即根據相關程序進行整改。

整改結果：已整改并長期堅持

（三）行業政策落實不到位

問題簡述：**鎮十里鋪村

1、脫貧戶孟慶軍,其妹孟慶慧患精神病,已辦理慢性病卡,但沒有使用。

2、2016年脫貧戶王勝利,家中房屋裂縫嚴重,透光,疑似危房未鑒定。

3、低保脫貧戶姬恒六,其母親張金平,83歲,2019年12月23日經鑒定發放四級聽力殘疾證,享受低保,至今未發放殘疾人生活補貼。

4、脫貧戶孟慶軍,其妹孟慶慧患精神病,已鑒定為三級精神殘疾,辦理有殘疾證,并享受低保,未發放殘疾生活補貼。

5、貧困戶石建魁,其妻子缺失4根手指,未進行殘疾鑒定。

**鎮牛莊村1、2018年脫貧戶李長波,5口人。2017年該戶實施了D級危房改造,面積約25m左右(因離村前仍未提供危改檔案,無法準確表述具體面積),現由其未納入貧困戶的母親實際居住。其5口人居住在有輕微透光的舊房內,有漏雨現象2、2018年脫貧戶李長波表示本戶飲用水為自打井,較淺,到了旱季,水少且渾,無法飲用,水質未進行檢測過。

3、2019年特困脫貧戶陳金合,1口人,肢體二級殘疾,未進行無障礙改造。

4、低保貧困戶顧彥幸,57歲,2019年9月辦理低保,妻子二級殘疾,殘疾生活補貼未發放。

**鎮王張橋村1、2018年特困脫貧戶張祖禹,1口人,本人反映患有心臟病,但未進行慢性病鑒定。

2、2017年特困脫貧戶張言,患有高血壓,心臟病,需要長期用藥,未進行慢性病鑒定。

四里店鎮勞模溝村1、2016脫貧戶朱延榮,66歲,辦理有類風濕性關節炎慢病卡,2019年3月患腦梗塞,現行動不便,每天需服用治療腦梗塞藥物,未進行急性腦血管后遺癥慢性病鑒定。

2、慢性病卡已辦理未使用現象突出,如特困供養脫貧戶劉玉德、低保脫貧戶王廷發、低保脫貧戶李國林妻子時艷麗,且該村慢性病卡普遍存在填寫不規范、不嚴謹、信息漏項多等問題。

3、低保脫貧戶王廷財之妻崔玉先,患精神病、腦血管病,慢病卡僅顯示精神病,慢性病種鑒定不完整。

4、2017年特困供養脫貧戶楊松山,現年72歲。該戶于2019年實施了C級危房改造,對主房屋頂采用加蓋彩鋼板的方式進行修繕。根據省住建廳《關于對南陽市住房和城鄉建設委員會農村危房改造相關問題請示的回復》(豫建村(2018)38號)文件精神,自2018年8月后,“不允許在農村危房改造中使用彩鋼板”,屬政策落實有偏差。

5、2019年低保脫貧戶李太彬,現年64歲,肢體二級殘疾,李太彬本人無婚煙史,考慮其年齡因素及身體狀況,應為其辦理五保。

**鎮牛角里村

1、五保貧困戶楊力廣,83歲,經常性頭暈,疑似心腦血管疾病,并長期吃藥,未進行慢性病鑒定。

2、脫貧戶王增志,患惡性腫瘤,經常吃藥未進行慢性病鑒定。

3、脫貧戶孟祥永,其母86歲,患有心臟病,經常吃藥未進行慢性病鑒定。

4、脫貧戶劉隨山,其妻張海英患精神分裂癥,已辦理慢性病卡,但沒有使用。

5、貧困戶楊書娟兒子秦怡贊15歲,上初二,從2019年9月起輟學在家。

6、2017年低保脫貧戶楊建恒,4口人,戶主現年69歲,2017年摔傷后治療不及時導致目前腰椎損傷凸起,身體佝僂,未進行殘疾鑒定。

自查情況：通過扎實開展春季“雙基”攻堅活動，我鎮目前共排查出政策落實類123條；檔卡資料類113條，七改一增類67條，戶容戶貌類52條，其他類108條。

整改措施：一是持續打好春季“雙基”工作硬仗，把工作重點放在基礎政策落實、基礎項目落地上，抓重點、強弱項、補短板，真正解決“兩不愁三保障”問題。通過健康扶貧、教育扶貧、危房改造、安全飲水、綜合保障政策等提高群眾生產生活水平。

二是抓好基礎設施建設，早謀劃、早立項評審、早批復、早招投標，及早簽訂施工合同，用好項目啟動資金，堅持全程督導檢查，實施階段報賬制度，切實高質量解決項目落地的根本問題。

三是針對春季“雙基”攻堅排查出來的問題，責成各對口單位、村責任組逐個銷號，逐項整改，確保問題整改到位。

整改結果：已整改

（四）“七改”落實類

問題簡述：**鎮王張橋村1、2017年脫貧戶向國朋,房屋頂及廚房的石棉瓦頂均有輕微透光,有漏雨現象。

2、低保貧困戶皮印玲,1口人,主臥室窗戶無玻璃,應改窗戶未改。

**鎮牛角里村1、2018年五保貧困戶楊力廣,1口人,83歲,四級肢體殘疾,自理能力較差,屋內雜物亂放,蜘蛛網彌補,屋內戶容戶貌較差。

自查情況：經全面排查，我鎮七改一增，目前發現存問題七改一增67條、戶容戶貌52條問題。

整改措施：一是結合“七改一增”“鄉村振興”、“農村環境衛生整治”、“廁所革命”等攻堅活動，將“雙貌”攻堅作為一項長期性、系統性的任務擺在突出位置上，久久為功，善做善成，以“雙貌”提升為持續抓手，提升村容村貌、貧困人口的戶容戶貌和精神面貌，創造脫貧攻堅的良好氛圍。

二是針對春季“雙基”攻堅活動排查出來的“雙貌”問題，責成相關口辦和相關村按照程序立即進行整改。對我鎮七改一增扶貧項目、戶容戶貌差進行排查。重點核查是否存在應改為

改的問題。

整改結果：已整改

（五）干部訪談類

問題簡述：**鎮牛莊村

1、**鎮牛莊村2018年脫貧戶陳曉的幫扶責任人為**鎮市場發展管理中心主任崔雪松,從2019年11月底開始幫扶陳曉,陳曉反映其只到家中去過1次,電話訪談時崔雪松說不清的幫扶貧困戶家中的基本情況和所享受的政策。

自查情況：經全面排查，我鎮通過不定期，不定時進行對領導干部、幫扶責任人進行各種扶貧點驗，暫時未發現相關問題。

整改措施：一是加大干部扶貧政策培訓、測試。二是加強幫扶日活動力度，和貧困戶密切交流。三是加強日常幫扶督查，壓實責任。

整改結果：已整改

（六）邊緣戶

問題簡述：**鎮王張橋村

1、非貧困戶薛永華,現年70歲。2009年與妻子離婚后至今獨自生活。2019年自己隱瞞年齡在鄭州當過保安,每月工資1300元左右。后因年齡過大,無法在外找到工作回村居住。現主要收入來源為:1.5畝耕地流轉收入700元+養老金1122元+退伍補貼

3120元=4942元。薛永華患有高血壓、心腦血管疾病,每月吃藥花費月150元左右。雖計算收入超出貧困識別標準,但綜合考慮其年齡及身體狀況,認定該戶應享受低保政策,應納入邊緣戶重點監測。

2、低保非貧困戶張明遠,現年74歲。其第二任妻子于1994年去世,繼子雖在同村居住但不再贍養張明遠。現其主要收入來源為:2畝耕地+低保金240元+養老金1122元,低于5000元。張明遠患有高血壓、心臟病、頸椎病,每月吃藥花費300元左右。雖計算收入略超出貧困識別標準,但綜合考慮其年齡及身體狀況,應納入邊緣戶重點監測。

自查情況：經全面排查，我鎮目前發現

73戶167人邊緣監測戶。

整改措施：一是全面加強脫貧監測戶和邊緣戶的動態監測，將符合條件的脫貧戶全部納入監測范圍，強化數據分析，對有返貧致貧風險的，及時發現、及時預警、及時幫扶。

二是針對新冠肺炎疫情給農戶生產生活帶來的影響，開展精準識別排查，對符合識別標準的要及時按程序納入管理系統。

三是針對返貧致貧原因，因地制宜、因戶施策開展精準幫扶：(1)對于符合兜底保障條件的全部納入兜底保障，做到應保盡保；(2)對于有勞動能力和發展意愿的，給予產業、就業幫扶，幫助發展短平快產業項目，入股農村新型經營主體，進行技能培訓推薦就業，安置公益崗等；(3)對遇到突發性、緊迫性、臨時性困難，生活陷入困境的按規定及時給予臨時救助，并適當提高救助金額；

(4)用好用活政福保、政康保、防貧保政策，根據實際購買其他保險，及時給予足額理賠。

整改結果：已整改并長期堅持

（七）滿意認可度

問題簡述：**鎮十里鋪村

1、**鎮十里鋪村脫貧戶王長秀,其長子韓太山認為自己家庭收入較少,剛性支出較大,對脫貧不認可。

2、**鎮十里鋪村五保脫貧戶姬松國，69歲，2019年6月查出心臟長腫瘤，對脫貧不認可。

**鎮王張橋村1、2017年特困脫貧戶張言,75歲,肢體三級殘疾,患有高血壓、心臟病、心梗等疾病,其明白人侄媳婦姬保續認為張言歲數大,身體不好,對脫貧不認可。

四里店鎮勞模溝村

1、低保貧困戶李留栓,現年55歲。兩三年前打工歸家后,因為自己沒房子,一直在弟弟家中居住。對需要政府幫忙新建住房但未解決一事表示很不滿意。

2、非貧困戶李太保對本村貧困戶識別不認可,認為自已應納入貧困戶而未納入。

自查情況：經全面排查，我鎮通過“雙基”排查，暫時未發現相關問題。

整改措施：嚴格脫貧攻堅政策標準。根據健康扶貧、就業扶貧、教育扶貧、產業扶貧等不同性質和政策，確保讓貧困戶該享受的相關政策一項不少，不該享受的一樣不多。同時，要按照“兩不愁三保障”的扶貧標準抓差補缺。

不斷改進干部工作作風。加強脫貧攻堅政策宣傳。

整改結果：已整改并長期堅持

（八）增收類政策

問題簡述：四里店鎮勞模溝村

1、勞模溝村光伏分紅統一按照每人1200元發放,光榮社分紅統一按照每人每年1000元發放,未實施差異化分配。

自查情況：經全面排查，我鎮通過“雙基”排查，發現相關問題。

整改措施：嚴格脫貧攻堅政策標準。根據金融扶貧政策，我鎮立即制定差異化分配方案，下一步按照標準進行差異化資金分配。

整改結果：已整改

（九）志智“雙扶”類

問題簡述：四里店鎮勞模溝村

1、低保貧困戶李留栓、低保脫貧戶王廷發,訪談中表沒參加過農民學校的培訓,沒有參與過同心超市的積分評定兌獎活動,不知道有“紅黑榜”一事。

**鎮牛角里村

1、**鎮牛角里村志智“雙扶”開展活動的相關資料,時間都只到

2019年7月份。

自查情況：經全面自查，我鎮依靠各種渠道和會議部署開展了“志智雙扶”、“三個一”、同心超市等活動，取得了良好效果。

整改措施：嚴格落實志智雙扶“三個一”工作的要求。一是完善機制。各村要制定工作計劃，建立工作臺賬，明確責任分工，加大基礎投入，實現有陣地、有載體、有平臺、有抓手，常態化開展工作。二是創新方式。深入開展脫貧攻堅“六個一”、“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講、“移風易俗、倡樹新風”等各類活動，不斷豐富“三個一”工作內涵。三是務求實效。要動員全部貧困群眾和盡可能多的非貧困群眾參與，認真組織，創新方法，正反激勵，真正把“三個一”各項活動落到實處，最大限度地激發貧困群眾的內生動力。

整改結果：已整改并長期堅持

（十）其它類

問題簡述：**鎮十里鋪村

1、貧困戶石建魁的幫扶人為該村村支書,但石建魁不知道自己的幫扶人是誰。

2、低保非貧困戶聶慧琴獨自居住土坯瓦房,該房屋已有52年,屋頂透光漏雨,疑似危房,該戶門前公告牌顯示該戶房屋危房無人居住,另有其他住房。

3、新識別貧困戶喬太吉7口人,但扶貧信息系統中顯示只有

4口人;徐喜林5口人,但扶貧信息系統中顯示只有2口人;韓振松6口人,但扶貧信息系統中顯示5口人。

**鎮牛莊村1、2019年特困供養脫貧戶均未見贍養協議。

2、低保戶吳海坤65歲,全家3口人,兒子吳廷慶30歲,精神三級殘疾,享受低保,妻子史桂林61歲精神殘疾(找不到殘疾證),該戶有納入貧困戶的意愿,而且也是低保未納入戶,但未建立“十類戶”臺賬。

3、2018年脫貧戶史昆邦表示不知道自己已脫貧。

5、方城縣**鎮牛莊村貧困戶均繳納了2020年城鄉居民基本醫療保險,但均還未享受醫保補貼。

**鎮王張橋村

1、王張橋村大羅莊組3處安全飲水智能刷卡集中供水點建成后一直未通電,不能使用(該村戶戶有自備井)

2、非貧困戶張長方,家中3口人,表示對村里評選貧困戶不知道,政策宣傳不到位;王張橋村貧困戶皮進東、2018年脫貧戶吳明珍,繳納了2020年城鄉居民基本醫療保險,尚未享受醫保補助。

3、家庭醫生簽約服務流于形式。王張橋村入戶時有兩戶貧困戶反映未參加過村級組織的體檢。

四里店鎮勞模溝村1、2019脫貧戶張付順,信息系統中幫扶措施2019年幫扶措施輸入不完整,如享受光伏、光榮合作社等幫扶措施未錄入2、2019特困供養脫貧戶張付順,66歲,智力三級殘疾直在其弟張付成(護理人)家中居住,現住房是安全住房。走訪中張付成反映張付順原有房屋為3間瓦房,土胚墻房屋,想申請為張付順進行危房重建。

3、特困供養戶委托供養服務協議簽訂不規范,部分存在邏輯錯誤,內容上缺乏對受托人履行供養服務的約束條款。協議中的受托人簽字應由特困供養戶的護理人簽字,但均是由特困供養戶本人簽字。且受托人(即護理人、代養人)存在外地務工、長年不在家現象,無法履行代養義務。如特困供養脫貧戶劉玉德的代養人劉保財(其侄子)實際在廣州務工;特困供養戶劉玉樓的代養人劉保聚(其侄子)長年在南陽務工。

**鎮牛角里村

1、**鎮牛角里村五保貧困戶楊力廣,83歲,四級肢體殘疾,自理能力較差,其代養人為侄子楊建福,但其侄子常年在商丘務工,無法盡代養義務,導致該戶戶容戶貌較差,且戶主對侄子未盡代養義務非常不滿意。

自查情況：通過扎實開展春季“雙基”攻堅活動，我鎮目前共排查出政策落實類123條；檔卡資料類113條，七改一增類67條，戶容戶貌類52條，其他類108條。

整改措施：一是持續打好春季“雙基”工作硬仗，把工作重點放在基礎政策落實、基礎項目落地上，抓重點、強弱項、補短板，真正解決“兩不愁三保障”問題。通過健康扶貧、教育扶貧、危房改造、安全飲水、綜合保障政策等提高群眾生產生活水平。

二是抓好基礎設施建設，早謀劃、早立項評審、早批復、早招投標，及早簽訂施工合同，用好項目啟動資金，堅持全程督導檢查，實施階段報賬制度，切實高質量解決項目落地的根本問題。

三是針對春季“雙基”攻堅排查出來的問題，責成各對口單位、村責任組逐個銷號，逐項整改，確保問題整改到位。

整改結果：已整改并長期堅持

三、舉一反三整改情況

針對方城縣脫貧攻堅領導小組辦公室《關于做好脫貧攻堅掛牌督戰鄉鎮暗訪發現問題整改工作的通知》的問題，**鎮黨委政府除對上述問題清單結合本鎮實際情況和脫貧攻堅工作進展情況，認真整改外，還舉一反三，深入反思，認真排查，確保整改實效縱深推進，堅決打贏脫貧攻堅戰。

附件：**鎮關于2020年市脫貧攻堅領導小組對全市脫貧攻堅掛牌督戰鄉鎮暗訪方城縣發現問題的清單與整改臺賬

中共**鎮委員會

**鎮人民政府

2020年4月16日