第一篇：教育脫貧攻堅突出問題整改責任人回執

教育脫貧攻堅突出問題整改責任人回執

教育脫貧攻堅突出問題整改責任人回執填報單位：湘西州教育和體育局

電話: 0743-8723439 組長副組長聯絡員聯系電話手機號碼QQ號碼微信號備注余曉紅麻建鋒尚庚文0743-8723439

***1***787930702

填報單位：吉首市教育和體育局電話：0743-8520034組長副組長聯絡員聯系電話手機號碼QQ號碼微信號備注田康田冠菊丁劍0743-8520034***1049929342DJ***

填報單位：瀘溪縣教育和體育局電話：0743-4261580組長副組長聯絡員聯系電話手機號碼QQ號碼微信號備注尚遠道譚子好田繼保 ***

胡建中田儒平

***925242898rptian629 填報單位：鳳凰縣教育和體育局電話：0743—3505137 組長副組長聯絡員聯系電話手機號碼QQ號碼微信號備注吳元貴吳佩森劉洪興0743-2******8lhx1351681178 滕建康 ***65608***50 填報單位：古丈縣教育和體育局電話：0743-4726561組長副組長聯絡員聯系電話手機號碼QQ號碼微信號備注唐

勇符文蘭向樹平0743-4726561***295193889pping7835

填報單位：花垣縣教育和體育局0743-7213373組長副組長聯絡員聯系電話手機號碼QQ號碼微信號備注劉世文 向君麻老富0743-72***3***56

填報單位：保靖縣教育和體育局電話：0743-7721360

組長副組長聯絡員聯系電話手機號碼QQ號碼微信號備注 張世軍曹飛陳安斌******1217975992

梁仕平******2453858926 填報單位：永順縣教育和體育局電話：0743-5222446組長副組長聯絡員聯系電話手機號碼QQ號碼微信號備注向琳覃冬歷黃進0743-5222446***462358***137

填報單位：龍山縣教育和體育局電話：0743-6236991組長副組長聯絡員聯系電話手機號碼QQ號碼微信號備注傅立波彭昌仲 0743-6236991***

葉海英0743-6236991***258583325***

第二篇：脫貧攻堅突出問題整改方案

脫貧攻堅突出問題整改方案 3 篇

脫貧攻堅突出問題整改方案第 1 篇

一、指導思想

以習近平總書記關于扶貧開發重要戰略思想為遵循，認真落實中央、省領導對提出的整改要求和 4 月 16 日全省領導干部會議精神及市 4 月 20 日會議精神，在全市各層次各領域各部門深入開展脫貧攻堅突出問題大排查、大診斷、大整改集中整治活動。按照堅持攻堅目標、確保責任落實，堅持精準方略、確保脫貧質量，堅持問題導向、確保整改到位的原則，舉一反三，全面查擺脫貧攻堅工作存在的問題，深入分析原因，扎實推進整改。通過兩個月的集中整治，做深做實幫扶工作，嚴格扶貧資金監督管理，杜絕違規違紀問題，全面提升兩率一度(精準識別率、精準退出率、群眾滿意度)，真正使脫貧攻堅中的突出問題得到有效解決，堅決打贏脫貧攻堅戰。

二、整改內容

根據省、市和我市督查巡查、考核驗收和第三方評估的情況，結合紀檢、審計發現的問題，經綜合分析匯總，重點圍繞以下四個方面開展排查整改。

(一)對象識別不準。主要表現在：識別程序欠規范，不透明;農村低保對象、移民對象、農村殘疾人員和建檔立卡扶貧對象人為劃線;識別對象不精準，四類人員清理不徹底，2 搞暗箱操作，優親厚友，存在富人帶帽、窮人落榜現象，造成上訪量大;存在分戶、拆戶、拼戶現象;數據信息更新不及時，紙質資料和系統數據不一致，動態調整不到位。

(二)脫貧質量不高。主要表現在：對脫貧對象家庭收入算賬不清，擅自擴大收入統計范圍;當年納入的扶貧對象當年就宣布脫貧;未開展幫扶或幫扶成效不明顯的扶貧對象就認定脫貧;住房安全、飲水安全問題未予以解決，兩不愁，三保障沒有真正落實的扶貧對象就確定脫貧;驗收人員不上門、貧困農戶沒簽字等退出程序不到位的扶貧對象也認定脫貧;已脫貧戶、已退貧村持續穩定增收渠道不寬，脫貧成效鞏固不穩定。

(三)幫扶工作不實。主要表現在：幫扶單位履職不到位，下派一書記、工作隊隊長、常駐隊員、駐村干部不駐村，結對幫扶掛虛名，幫扶工作流于形式;幫扶措施不精準，以發錢發物代替幫扶，脫貧措施千篇一律，針對性不強;幫扶管理不精準，幫扶責任人未按要求及時調整到位;幫扶制度執行不嚴，幫扶責任人未實行一月一走訪幫扶，駐村工作隊考勤制度未落實，幫扶臺賬未建立或不規范，扶貧手冊和結對幫扶手冊未記錄或記錄不實。

(四)內生動力不足。主要表現在：脫貧攻堅宣傳氛圍不濃，宣傳發動不到位，群眾扶貧政策知曉度不高;組織引導不到位，群眾對脫貧攻堅的參與度不高，等靠要思想嚴重;

村、駐村幫扶工作隊作用發揮不強，業務不熟，帶領群眾自主脫貧動力不足。

三、整改措施

(一)切實解決對象識別不準的問題。嚴格按規定程序一個環節一個環節排查，重點抓好民主評議、審查審核、公示公告等環節的整改到位。對照貧困戶識別標準和程序，對農村低保對象、移民對象、農村殘疾人員和建檔立卡扶貧對象，逐戶排查甄別，該刪則刪，該進則進，實現符合條件的對象一個不漏，不符合條件的對象一個不留;堅持整戶納入的原則，徹底清理拼戶拆戶和分戶現象;建立完善動態調整機制，做實做細建檔立卡信息數據。

(二)切實解決脫貧質量不高的問題。全面排查已脫貧困戶，對確實未退出標準、未按退出程序脫貧的戶登記造冊、實施回退;建立穩定脫貧長效機制，對已經脫貧的對象，要開展回頭看回頭查回頭幫，對返貧的對象繼續納入幫扶范圍。

(三)切實解決幫扶不實的問題。制定精準扶貧工作方案，根據貧困戶的實際情況制定具體的脫貧方案，提升幫扶針對性和成效。全面排查幫扶責任人幫扶貧困戶數量，每人結對幫扶對象最多不超過 5 戶，當預脫貧戶必須由國家公職人員或村定補干部幫扶，每月要到所幫扶對象戶家中上門幫扶一次以上，幫扶情況要填寫到扶貧手冊和結對幫扶

手冊上，要有詳細的記錄，貧困戶要簽字確認;每支工作隊增派 1 名常駐隊員，保障駐村干部生活、交通補助，完善激勵機制;同時，加強駐村幫扶工作考核管理，嚴格考勤登記制度，駐村干部每月住村時間不少于 20 天，實行駐村痕跡管理。

(四)切實解決內生動力不足的問題。加強政策宣傳，通過宣傳橫幅、宣傳標語等形式，讓群眾知曉理解政策，確保扶貧政策進村入戶、深入人心;大力推進造血式扶貧，增強貧困戶自身發展能力;強化貧困群眾主體意識，提高參與脫貧攻堅的組織化程度;加強正面引導，激發內生動力;出臺激勵政策，加強業務培訓，充分發揮黨員干部脫貧致富帶動作用。

四、工作步驟

全面部署動員(4 月 17 日-23 日)。傳達中央、省有關精神和市委市政府部署要求，在認真分析研究的基礎上，結合我局脫貧攻堅實際制定整改方案，及時召開脫貧攻堅突出問題集中整改工作動員部署會議，落實領導責任，明確工作職責，組織業務培訓，全力抓好整改落實。(二)全面排查整改(4 月 24 日-6 月 15 日)。集中力量對本局掛點扶貧村脫貧攻堅突出問題開展全面摸底排查，建立整改工作臺賬，確保底子清、情況明。堅持邊排查邊整改，對摸底排查出來的問題進行認真梳理，逐條逐項形成問題清單，對癥下藥制定切實

可行的整改措施。健全完善工作機制，把集中整改與推進工作結合起來，建立脫貧攻堅長效機制。

脫貧攻堅突出問題整改方案第 2 篇

為認真做好中央和省委巡視反饋問題整改、2018 中央和省考核反饋問題的整改工作，依據新安鎮《脫貧攻堅整改工作方案》，結合我村實際，現制定如下方案。

一、總體要求

（一）指導思想

深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和解決兩不愁三保障突出問題座談會講話精神，全面落實黨中央的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持六個精準五個一批，按照六看六確保要求，以重精準、補短板、促攻堅專項整改行動為抓手，聚焦反饋問題，堅持三個結合，深入查擺脫貧攻堅工作中的不足和薄弱環節，深入整治形式主義官僚主義問題，全力抓好整改落實，以四確保四不放過四個進一步為要求，緊盯目標任務，舉一反三，全面查改，為 2021 年打贏翻身仗打牢堅實基礎。

（二）工作目標

推動各類問題整改到位。到 7 月 10 日，中央反饋問題和省委專項巡視及各類督查檢查考核評估發現問題基本完成整改，取得實質性成效；專項巡視整改成果進一步鞏固提升。推動脫貧攻堅提質增效。強化整改成果運用，通過整改，解

決兩不愁三保障突出問題初見成效，脫貧質量進一步提升。

三、整改措施

（一）關于攻堅責任落實不到位問題

1.主體責任方面

（1）責任壓力傳導不夠到位。縣委脫貧攻堅專項巡視指出，2017 來安縣脫貧攻堅考核全省倒數第二，連續兩年被省約談。

整改措施：一是結合年初制定的習近平總書記關于扶貧工作重要論述的學習計劃，做到逢會必學。二是深入推進五級書記遍訪貧困對象行動，將更多時間、更多精力用于脫貧攻堅，加強調查研究，了解基層實情，解決突出問題，確保工作任務落實到位。三是深入推進抓黨建促脫貧攻堅，認真貫徹新修訂的《農村基層組織工作條例》，選好配強村兩委干部，提升基層治理能力和水平。

（二）關于扶貧標準把握不精準問題

2.識別退出和建檔立卡方面

（2）政策、標準把握欠精準。年中督查時發現個別已脫貧戶生活條件差，收入主要依靠政策兜底，如某戶（2016 年脫貧），居住環境簡陋，人畜未分離。少數 2018 年擬脫貧戶脫貧較為困難，如某戶入戶走訪過程中發現其與配偶均無勞動能力，還長期患有慢性病，2018 年住院一次，收入不穩定。某戶是一個年齡較大且沒有勞動能力的老人帶著一個智

障的中年人，以上 2 戶均難以達到脫貧標準。省第三方評估時發現少數貧困戶脫貧成效比較單一，因病、因災返貧隱憂仍然存在，防范返貧機制需要進一步完善。針對 三無貧困戶缺乏有效措施，資產收益的面較窄。省第一輪暗訪時發現，脫貧質量不高，如張玉江戶反映后續幫扶措施不多，多以上門慰問為主；侯良成戶收入以五保金為主，沒有其他收入來源。督查巡查時發現，新增識別不到位，14 年貧困建檔立卡以來被巡查的四個村除水東村 15 年識別 2 戶 2 人，仰山村 15 年識別 1 戶 1 人外，其它村多年來均沒有新識別貧困戶，但存在有新整戶納入低保戶的情況。市際交叉考核時發現半塔鎮小山村 2016 脫貧資料缺鎮公示文本，且公示圖片模糊不清；三城鎮廣大村張布飛戶 2017 年 9 月 25 日在國辦系統中做戶籍變更，張布飛兒子和孫子戶內減出，但2017 年 10 月仍然將該 2 人進行脫貧評議，與實際情況不符。

整改措施：一是嚴格識別標準與程序。圍繞兩不愁三保障開展識別工作，確保識別精準；認真執行識別程序，將評議公示和數據比對落到實處，發揮群眾監督作用。二是實行扶貧對象動態調整常態化管理，對符合識別標準的農戶及時納入建檔立卡范圍，對不符合識別標準的錯評戶及時予以清退，避免漏評、錯評現象發生。三是定期開展入戶走訪，全面摸清農戶特別是貧困戶基本情況。四是嚴格退出標準，有效防范返貧。不符合脫貧退出標準的堅決不得弄虛作假退

出。

（3）對建檔立卡貧困戶的核查和動態清理工作不到位

整改措施：一是實行扶貧對象動態調整常態化管理，每季度按照省辦要求進行動態管理，堅持應納盡納、應退盡退、有進有出，對符合識別標準的農戶及時納入建檔立卡范圍，對財政供養人員或村干部等不符合識別標準的錯評戶及時予以清退。二是定期開展入戶走訪，全面掌握貧困戶家庭成員自然變更等情況，并及時在全國扶貧開發信息系統中予以更新、補充和完善。三是嚴格按照相關要求，切實加強對全國扶貧開發信息系統的信息維護和數據核查，確保扶貧對象基礎信息和相關數據準確。

（4）部分扶貧對象基礎數據不準不實，信息系統數據錯誤。在市際交叉考核時發現，半塔鎮小山村朱兵圖戶省辦系統中顯示其子朱星瑞當前在校狀況為無，實際為小學。水口鎮水西村阮天云戶扶貧手冊中戶主身份證號碼與信息核查表不一致；三城鎮廣大村秦繼虎戶 2018 年享受危房改造，但扶貧手冊未記錄。大排查時發現扶貧手冊填寫不規范：如楊郢鄉靜波村方正華戶危房改造二次補助為 15000 元，扶貧手冊中幫扶成效誤填為 21000 元。如年中督查時發現我縣基層基礎需加強基層基礎工作薄弱，村級檔案沒有按照要求整理歸檔。扶貧宣傳不夠深入，部分群眾對脫貧攻堅政策不熟。部分貧困戶未辦理慢性病證，用慢性病診斷書代替。低保貧

困戶低保證件，對貧困戶屬性無法直接判定。市際交叉考核時發現被抽查村村級檔案均未發現一戶一方案、一人一措施材料；一戶一檔中均缺少人員自然增減表，動態調整情況不能直接反映；貧困戶家中扶貧手冊均是從 2017 年 10 月開始記錄，造成不能通過扶貧手冊完整了解該戶脫貧攻堅情況。省第一輪暗訪時發現我縣基層基礎村級材料有缺失現象。如上蔡村發現貧困戶識別材料有所欠缺；扶貧手冊填寫質量不高，部分貧困戶家中扶貧手冊更新不及時，一些幫扶措施未體現。第二輪暗訪時發現我縣貧困戶檔案資料需要進一步規范。舜山鎮炮咀村嚴運林戶家庭醫生簽約服務手冊填寫不規范，簽約服務上墻資料更新不及時。少數貧困戶扶貧手冊信息更新不及時，幫扶措施對應的幫扶成效填寫不夠嚴謹。政策宣傳覆蓋面不夠，大排查時發現我縣對非貧困村政策宣傳不到位：新安鎮七里村一般農戶詹志平不熟悉扶貧政策。

整改措施：一是全面核查貧困戶基本情況，逐戶逐人摸清搞實基礎信息。同時，做好數據核實工作，實現全國扶貧開發信息系統數據、扶貧手冊填寫內容與貧困戶實際情況三個一致。二是配合做好全國扶貧開發信息數據質量管理，切實改正信息系統錯誤數據，不斷提升全國扶貧開發信息系統數據的真實性和準確性。三是對扶貧政策進行全面宣傳，通過群眾喜聞樂見的宣傳方式普及扶貧政策知識。

（三）關于三保障工作不夠扎實問題

3.農村危房改造方面

（5）部分危房改造戶面積超標。

整改措施：一是加強農村危房改造政策宣傳，讓農戶知曉農村危房改造是解決住房安全問題的基本政策；同時，在與農戶簽訂建房協議時明確建房面積，引導農戶合理建房，防止攀比建房，防止舉債建房。二是嚴格按照規定標準控制危房改造建房面積，1-3 人控制在 40-60平米以內，3 人以上戶均面積不超過 18平米。三是加強檔案信息系統管理，加強危房改造信息系統的動態維護和管理。

（6）部分自籌資金負擔較重。第三方評估反應有的貧困戶危房改造欠債在 1 萬元以上，有的危房改造縣里驗收后未收到補助資金。

整改措施：一是嚴格按照規定標準控制危房改造面積，引導農戶建設經濟適用的房屋，防止盲目攀比。二是調動農戶積極性，通過投工投勞和互助方式降低改造成本。三是對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，切實采取妥善措施，兜底解決特困戶住房安全問題。

4.飲水安全方面

（7）少數貧困戶存在飲水困難，農飲工程進度較慢。如省大排查時發現我縣新安鎮七里村自來水入戶工程管道正在鋪設，10 月底全部完成，個別貧困戶目前只安裝水表，自來水未通。

整改措施：一是進一步摸清底數。開展農村供水工程底數調查和貧困戶農村飲水安全回頭看，重點摸排貧困戶飲水困難問題;二是針對摸排出的困難戶，逐戶分析原因，通過新建部分供水工程或進行改造等方式，改善貧困戶用水條件。三加強與水利部門的溝通協作，確保貧困戶飲水困難得以解決。

5.健康扶貧方面

（8）部分慢性病的醫藥費難報銷。如省第一輪暗訪時發現在我縣上蔡、六郎 2 村走訪時，都有貧困戶反映，部分慢性病所需藥物無法在醫院買到，無法報銷，醫藥費開銷大。

整改措施：一是對因身體原因確需花費大量醫藥費又無法報銷且對基本生活產生嚴重負擔的，符合條件的積極幫助申報社會救助。二是配合做好健康脫貧負面清單方面的政策宣傳工作，積極和貧困戶做好溝通解釋工作，積極回應群眾訴求。

（四）關于政策措施落實有偏差問題

6.產業扶貧方面

（9）產業扶貧獎補一發了之。交叉考核發現，一是發放獎補資金存在大水漫灌、一發了之的現象。二是給無勞動能力的貧困戶發放產業獎補資金。

整改措施：一是認真貫徹落實農業特色產業扶貧項目提升行動部署，把有勞動能力或一定規模的土地、設施、設備

等可用生產要素的貧困戶在安徽省脫貧大數據管理平臺中逐戶進行標注，因戶施策實施產業扶貧項目，不盲目追求項目覆蓋率。二是嚴格在規定范圍內安排產業扶貧項目，對不具備產業扶貧條件的貧困戶，原則上不安排產業扶貧項目。

（10）產業幫扶到戶工作需要加強。第三方評估了解，從產業到戶情況看，抽查的建檔立卡戶中，有部分脫貧戶和貧困戶家有勞動力但未獲得產業幫扶，部分貧困戶依賴自主發展，沒有得到任何幫扶措施，部分有幫扶措施的農戶表示幫扶僅限于發補貼、發種苗、發化肥等，少數貧困戶認為幫扶沒有任何成效，存在一發了之現象。

整改措施：一是認真貫徹落實農業特色產業扶貧三大行動部署，精準界定具備產業扶貧條件貧困戶，因戶施策實施產業扶貧項目，對有發展意愿、發展能力的貧困戶實行應扶盡扶、應補盡補。二是加大項目到戶力度。精準界定具備產業發展條件的貧困戶，加大宣傳教育力度，激發內生動力，鼓勵和引導貧困戶通過外力幫扶和自主發展，積極實施到戶產業扶貧項目。

（11）企業（合作社）帶動貧困戶成效有待提升。在縣第三方評估調查時反饋，龍頭企業帶動脫貧、產業基地支撐脫貧的作用還需進一步加強。

整改措施：一是實施四帶一自產業扶貧民生工程，對貧困戶和新型農業經營主體實施雙向獎補政策，落實帶貧優惠

政策，充分調動新型經營主體帶貧積極性，不斷創新完善減貧帶貧機制，提高帶貧減貧效益。二是不斷培育和壯大新型農業經營主體，推動合同簽訂、加強履約監督，維護和鞏固新型農業經營主體與貧困戶之間的利益聯結關系，有效促進新型經營主體發揮更大減貧帶貧作用。

（12）產業扶貧存在簡單化、難持續現象。一些產業效益不明顯，應對自然和市場風險能力弱。新型經營主體四帶一自扶貧作用發揮不夠充分，尚未形成規模效益。一些產業補助資金難以起到造血作用。如我縣在 2018 年縣第一輪暗訪時發現上蔡村張后俊戶、六郎村桂德祥戶、丁邦喜戶都反應，養殖牲畜的死亡率很高，收益很少。在第三方評估時發現我縣在扶貧產業發展上還存在產業規模小、產品附加值低，綜合效益不明顯等問題。在市際交叉考核時發現，半塔鎮小山村唐貽書花費 1380 元養雞 260 只，并享受特色養殖補貼 2600 元，戶主口述賣了 1000 元左右，效益不明顯。

整改措施：一是認真貫徹落實農業特色產業扶貧項目提升行動，在產業選擇、規模達標、風險防控、合理支持等方面下功夫，切實提高產業扶貧質量和效益。二是科學設置產業項目。常規糧棉油等傳統大宗農作物以及高風險、高污染、非適應性、效益不穩的產業不得作為扶貧產業項目。三是確保產業規模達標。申請自種自養產業扶貧項目的規模必須達到《特色種養業扶貧對象產業發展標準》（皖農辦〔2017〕

號）；入股分紅、農業務工項目的預期收益，不得低于項目提升行動的要求。

7.就業扶貧方面

（13）就業幫扶成效仍有空間。存在就業培訓走過場現象，部分特困供養農戶和 60 歲以上一、二級殘疾人參加培訓現象。如市際交叉考核時發現我縣技能培訓中存在 65 歲以上老年人和精神殘疾人，培訓效果不明顯。如舜山鎮六郎村孫建忠三級智力殘疾喪失勞動能力、劉貽厚年齡 75 歲、三城鎮廣大村駱祥精神三級殘疾。在縣第二輪暗訪時發現少數貧困戶就業培訓的針對性和實效性不夠。如張山村劉翠英戶，87 歲參加特色種養業技術培訓。

整改措施：一是開展培訓需求摸底調查，建立建檔立卡貧困勞動者的培訓需求基礎臺賬。根據貧困勞動者培訓需求臺賬，有針對性地開展技能脫貧培訓，提高培訓覆蓋面，力爭做到應培盡培。二是開設技能扶貧政策宣傳專欄，加大技能脫貧培訓政策宣傳，嚴格落實《關于進一步完善政策措施實施技能脫貧三年行動（2018-2020 年）的通知》等政策文件，進一步明確培訓對象為 16 至 65 周歲有勞動能力和就業意愿的建檔立卡貧困勞動者，對不具備勞動能力的建檔立卡貧困戶積極通過其他措施進行幫扶。

（14）部分扶貧車間使用率不高甚至閑置。

整改措施：一是開展就業扶貧驛站（扶貧車間）調研摸

底。5 月份，全面對各鄉鎮就業扶貧驛站（扶貧車間）建設運營、帶動就業、補貼資金落實、認定退出機制等情況開展調研摸底，建立就業扶貧驛站（扶貧車間）詳細臺賬。二是加強就業扶貧驛站（扶貧車間）建設運營指導調度。對就業扶貧驛站（扶貧車間）開展清理整頓，加大對就業扶貧驛站（扶貧車間）服務管理力度。

（15）公益性崗位存在變相發錢現象，輔助性崗位吸納貧困戶能力不強。通過公益性崗位獲得收入建檔立卡戶中，部分受益戶沒有去過和偶爾去過幾次但仍然獲得收入，存在變相發錢現象。輔助性崗位吸納貧困戶能力不強，如年中督查時發現我縣某村有輔助性工作崗位 9 個，均未安排貧困人口就業。

整改措施：一是全面核查針對建檔立卡貧困人口開發的公益性崗位設置和管理情況，發現存在沒有勞務行為獲得收入的，及時進行糾正。二是加強對公益性崗位從業人員的政策宣傳和思想引導，進一步激發受益群眾的內生動力，增強通過力所能及的勞動獲得勞務報酬的意識，提高履職盡責的積極性和主動性，避免不勞而獲現象發生。三是堅持誰申報誰負責誰審批誰負責的原則，層層明確責任，強化責任落實和責任追究，防止出現變相發錢等問題。

8.金融扶貧方面

（16）貸款對象不精準。交叉考核發現，存在給無勞動

能力的建檔立卡貧困戶發放貸款的問題。

整改措施：一是配合扶貧小額信貸承辦金融機構按照市場化原則投放扶貧小額貸款，結合貧困戶實際狀況給予評級授信，實現有發展生產意愿、符合條件的貧困戶應貸盡貸。二是加強對貧困戶的政策宣傳，精準落實政策，確保符合條件的、有發展生產意愿的貧困戶獲得貸款，推動扶貧小額信貸工作健康有序發展。

（17）貸款用途不合規。年中督查時發現我縣少數貧困戶反映 2018 年辦理的扶貧小額貸款用于戶貸企用；某戶無貸款多方協議。同時在戶貸戶用方面，存在用途不規范和未及時使用問題，如年中督查時發現我縣某戶貸款 3 萬元用于生活消費，市際交叉考核時發現個別貧困戶小額信貸未及時使用，舜山鎮六郎村汪恕兵，扶貧手冊顯示 2018 年 3 月貸款，貧困戶口述準備養雞但未實施，貸款未使用。

整改措施：一是嚴禁扶貧小額信貸采取戶貸企用模式，對 2017 年 12 月以后戶貸企用的貸款予以收回。二是堅持戶貸戶用戶還方向，結合貧困群眾需求和產業扶貧現狀，大力推廣扶貧小額信貸一自三合模式，對有發展生產意愿、符合條件的貧困戶應貸盡貸。三是加大對貸款貧困戶的宣傳指導。通過明白紙、上門走訪等方式詳細告知貸款貧困戶關于貸款的具體情況，包括貸款金額、期限、時間、用款主體等，確保貸款貧困戶全面掌握了解貸款情況，避免不知曉、不清

楚、不了解的情況發生。

（18）金融扶貧存在貧困戶參與度低、個別用款企業經營風險大等問題。不少貧困戶對扶貧小額貸款資金入股的企業一問三不知,有的甚至連企業名字都不知道,認為入股分紅就是到點拿錢。有的戶貸社管合營發展模式和戶貸企用沒有實質差別。個別企業使用扶貧小額貸款資金后經營不善難分紅。如 2018 年縣督查巡查時發現我縣部分貧困戶不知道小額信貸的來源和用途。在省第二輪暗訪時發現我縣舜山村杭學鋒戶對扶貧小額信貸相關政策不了解、不知曉，對村扶貧工作的認可度不高。2018 年省第二輪暗訪時發現，我縣小額信貸戶貸企用存在后期還貸風險。

整改措施：一是加大對貸款貧困戶的宣傳指導。通過明白紙、上門走訪等方式詳細告知貸款貧困戶關于貸款的具體情況，包括貸款金額、期限、時間、用款主體等，確保貸款貧困戶全面掌握了解貸款情況，特別是戶貸企用模式中的用款主體情況和資金流向情況，避免不知曉、不清楚、不了解的情況發生。二是堅決杜絕以一自三合名義變相戶貸企用，發現一起糾正一起。加強對戶貸戶用自我發展、戶貸戶用合伙發展、戶貸社管合作發展、戶貸社管合營發展等一自三合扶貧小額信貸模式的宣傳，確保基層扶貧工作人員的正確理解一自三合扶貧小額信貸模式，強化確保貧困戶參與產業發展的主體地位。

（五）關于形式主義官僚主義時有發生問題

9.問題整改方面

（19）部分問題整改存在形式主義。省督查巡查發現年中督查反饋問題只是點對點整改，未做到全面排查整改。

整改措施：一是堅持從本村做起，領導干部帶頭整改，堅決防止在整治過程中形成新的形式主義、官僚主義。二是堅持以人民為中心，大興調查研究、求真務實之風，結合五級書記遍訪貧困對象行動，推動干部深入基層，了解實際，掌握第一手資料，確保各項決策的科學性、可操作性。三是對形式主義、官僚主義立行立改工作開展回頭看，全面查找存在問題，確保立行立改、問題見底清零。

（20）整改主體責任沒有履行到位。有的整改工作不切實際,整改措施不夠精準,財政、審計發現問題邊改邊犯，常態化監管機制未能有效形成。省督查巡查時發現精準識別、退出及戶檔、項目等資料還沒有完全整改到位。

整改措施：一是根據整改任務，明確責任領人，制定問題清單，實行依單推進、臺賬管理，建立和規范銷號制度，做到解決一個、銷號一個，提高整改質量，確保各類問題整改到位。二是嚴格執行貧困人口識別和退出標準，有效防止漏評、錯評、錯退、返貧等現象，避免出現兩該兩不該問題。

10.考核監督檢查和填表報數會議方面

（21）填表報數仍然過多。重痕跡管理，輕實際效果，19 基層干部整天忙著填表報數造冊，戶檔資料重復建立，且種類繁多。

整改措施：一是圍繞兩不愁、三保障，聚焦三精準，強化三落實，不簡單地將建立臺賬、工作日志等作為評價的標準和依據，有效遏制留痕主義苗頭。二是推進信息化和電子化建設。充分用好安徽省脫貧攻堅大數據管理平臺，加強溝通，實現信息共享。三是完善基層基礎工作。加強對基層檔案管理和扶貧手冊使用的統一標準和要求，切實精簡檔案資料。

（六）關于扶貧資金使用管理不規范問題

11.資金精準使用和效益發揮方面

（22）部分項目資金使用不精準，與貧困戶利益分配和聯結機制不健全。省督查巡視時發現我縣村級資金項目還存在未及時產生效益和效益不高的情況。如：某村投入 140 余萬元的烘干塔項目，去年 9 月份已建好，至今沒有發包出去，沒有產生效益。省第一輪暗訪時發現我縣貧困村和非貧困村的差距較大，在暗訪兩村時發現，兩村都開展了資產收益扶貧項目，但對貧困戶進行分紅，兩村差距較大。

整改措施：一是進一步完善脫貧攻堅項目庫建設。對現有項目庫進行全面清理，加強入庫項目審查。二是嚴格規范扶貧資金使用范圍。對照《中央和省級財政扶貧資金使用負面清單》，圍繞兩不愁三保障底線目標任務、鞏固脫貧成果

需求統籌使用扶貧資金。三是扎實做好項目前期工作。充分發揮群眾主體作用，鼓勵企業與貧困群眾建立多種形式的利益聯結機制，促進貧困戶更多參與產業發展，促進貧困戶能力提升，讓貧困群眾更多分享產業發展紅利。

（23）中央脫貧攻堅專項巡視發現多起涉及財政扶貧資金使用問題，且存在搞面子工程等突出問題。

整改措施：一是進一步完善脫貧攻堅項目庫建設。嚴把項目審核關，堅持現有標準，圍繞兩不愁、三保障和脫貧攻堅工作重點，保基本守底線，對兩不愁、三保障方面的項目優先納入，剔除脫離現行脫貧攻堅目標標準、與脫貧攻堅無關以及低效無效項目。二是嚴格落實扶貧資金使用負面清單。嚴格執行財政專項扶貧資金管理辦法，確保資金使用投向符合規定范圍和用途。三是樹立正確的政績觀。堅持以人民為中心的發展觀，全面貫徹落實黨中央、國務院關于脫貧攻堅的各項決策部署，不搞形式主義，不搞形象工程，不貪大求大，不擅自提標。

（24）由于部門間信息溝通不及時，部分清退人員仍然繼續享受了縣醫保中心發提供的健康扶貧待遇。個別鄉鎮由于工作人員失誤，造成少量不符合建檔立卡貧困戶標準的人員享受了健康扶貧待遇。

整改措施：定期交換貧困人口基礎信息。加強與醫保部門、衛生健康部門的信息溝通與對接，實行貧困人口基礎信

息定期交換、比對與共享，確保醫保信息系統與扶貧開發信息系統的貧困人口基礎信息相一致。

12.補貼補助和項目收益發放方面

（25）部分到戶獎補資金支付方式不合規。存在向貧困戶發放扶貧產業獎補資金時，直接支付到其非貧困戶親屬賬戶問題，支付方式不嚴謹，管理不規范。

整改措施：一是嚴格資金支付程序，加強對資金撥付程序的監管，發現問題及時予以糾正。二是建立一卡通資金管理臺賬，履行審批程序和監督責任，及時核實更新補貼對象身份信息。三是充分發揮公告公示事前監督作用，將補貼資金收益名單及打卡發放情況進行公開，并設立舉報電話和郵箱，對群眾來信來電等舉報及時予以處置。

（26）由于申報審核和補助發放把關不嚴，個別村委會等以各種方式多申報了危房改造資金。發放的貧困戶農村危房改造補助資金超過縣定標準，多發放了資金。

整改措施：一是開展危房改造補助資金發放情況回頭看，完善危房改造臺賬，發現冒領、克扣、拖欠補助資金的，及時予以糾正，并根據問題性質予以追責。二是加強資金使用管理，嚴格執行農村危房改造資金使用管理辦法，規范農村危房改造資金管理，補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用，直接將補助資金發放到危房改造戶，防止截留、擠占、挪用或變相使用。三是進一步暢通問題反映渠道。公

布舉報電話，對群眾反映的問題及時調查處理；建立信息反饋機制，積極回應群眾關切；對經核實存在違紀違規問題的，主動移送紀檢部門嚴肅查處。

（27）部分地方產業扶貧獎補標準過高。

整改措施：認真貫徹落實農業特色產業扶貧項目提升行動部署，堅持因村因戶因人施策，根據貧困戶的發展能力和意愿，按照有產業、有參與、有收益、有支持要求，精準安排和實施扶貧項目，進一步提升項目質量。

13.公告公示制度落實不到位方面

（28）公告公示落實效果仍需加強。在 2018 年財政扶貧資金績效評價時發現存在部分村鎮項目庫公示要素不全，缺12317 監督舉報電話等要素。

整改措施：一是堅持主動公開，全面公開，除法律法規有禁止性規定以外，對涉及扶貧資金項目有關信息內容，全部主動予以公開，廣泛接受社會和群眾監督，提高扶貧資金使用和項目實施的透明度，保障群眾的知情權、參與權和管理權。二是將公告公示情況納入日常監管范圍，加強對扶貧開發信息系統數據的分析研究，及時發現扶貧項目資金公告公示方面存在的問題。三是創新村級、村民小組級公告公示方式方法，用群眾喜聞樂見的方式，讓公告公示制度落到實處。四是加大對扶貧資金項目政策的解讀和宣傳，防止一貼了之，確保群眾對公告公示看得到、看得懂、能監督，充分

發揮公告公示事前監督作用。

14.脫貧攻堅項目庫建設方面

（29）脫貧攻堅項目庫建設需進一步規范。財政扶貧資金績效評價時發現我縣財政專項扶貧資金落實到具體項目的批復延時，中央 735 萬專項扶貧資金安排到具體項目時間超過 30 天。

整改措施：一是全面清理脫貧攻堅項目庫，加強入庫項目審查，進一步強化行業部門作用，健全項目入庫前的論證與審查，讓專家和群眾參與進來，對打著扶貧旗號搞與脫貧攻堅無關的項目、違規違法的項目、盲目提高脫貧標準的項目，堅決清理出庫。二是嚴格規范扶貧資金使用范圍，對照《中央和省級財政扶貧資金使用負面清單》，圍繞兩不愁三保障底線目標任務和鞏固脫貧成果需求，統籌使用扶貧資金。

15.績效評價材料質量方面

（30）績效評價材料質量有待進一步提高。

整改措施：一是指導完善整合資金臺賬，加強扶貧資金項目管理。二是推進扶貧資金動態監控。從 2021 年起，各級財政部門按照《安徽省財政局關于全面加強脫貧攻堅期內各級各類扶貧資金管理的通知》（財農〔2018〕727 號）規定的資金范圍，在下達資金時，同步錄入動態監控系統，加快實現對各級各類扶貧資金的實時監控、風險預警和流程追

溯。

四、整改工作步驟

整改工作從 5 月上旬開始，到 7 月中旬結束。共分五個階段進行。

（一）排查問題階段（5 月 25 日 6 月 5 日）。圍繞中央巡視、考核、約談反饋問題以及縣、鎮反饋的問題，結合自身實際，進行全面排查梳理，深入查找存在的各類問題，并建立問題臺賬。

（二）問題整改階段（6 月 5 日 6 月 30 日）。深刻剖析原因，找出問題癥結，明確整改任務，壓實整改責任，強化整改措施，制定整改方案，全面開展整改工作。

（三）總結上報階段（7 月 5 日前）。將整改工作開展情況形成整改報告，上報鎮扶貧工作站。

脫貧攻堅突出問題整改方案第 3 篇

一、工作目標

堅持集中整頓工作與深入開展教育實踐活動活動相結合、與加強我鄉村班子和村干部隊伍建設相結合，努力把軟弱渙散村級黨組織建設成能夠貫徹執行黨的路線、方針、政策，帶領全鄉群眾致富發展的堅強領導集體。努力解決村基層黨組織存在的維穩意識和大局意識不強、發展意識和工作能力不強、作風意識和紀律觀念不強、宗旨觀念和服務群眾意識不強等突出問題，逐步實現五個好目標，改變現在的村級黨組織軟弱渙散的狀況，為全鄉經濟社會建設長治久安提

供堅強的政治和組織保證。確保今年底村兩委換屆選舉順利開展，把思想政治素質高，業務能力強，群眾信任，熱心群眾工作，具有奉獻精神和責任精神的同志選出來擔任支部委員。

二、重點任務

一要選優配強黨組織書記。把黨支部班子，特別是黨支部書記作為整頓工作的重點任務。注重選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任基層黨組織書記；注重選拔年富力強、熱心服務、思想觀念比較新、善于做群眾工作的黨員擔任黨組織書記。軟弱渙散村黨組織暫時沒有合適人選的，將從鄉機關單位中選派，或從大學生村官、三支一扶等基層服務項目人員中擇優選任。二要調整充實黨組織班子。通過黨委選派、群眾推薦、主動聯系、鼓勵動員等多種方式，集中選拔一批優秀人才充實村班子隊伍。鄉黨委將對班子不健全的予以配齊，對班子成員空缺或有問題以及不能勝任現職的予以盡快調整，全部選配到位。三要切實加強教育培訓。軟弱渙散黨組織班子健全完善后，鄉黨委將有針對性地開展教育培訓，提高他們執行政策、依法辦事、發展經濟、維護穩定的能力和業務水平，幫助提高他們盡快熟悉情況、進入角色，切實負起責任，抓好各項工作。

三、村基本情況

村地處鄉南西端，村部距離鄉政府 3 公里。2000 年，村

由此前的、兩個村合并而成，全村有 11 個村民小組，392 戶，人口 1606 人，年人均純收入 1685 元。村現有共產黨員 41人。其中女黨員 5 名，占 12.2%；35 歲以下年輕黨員 1 人，占 2%,35-60 歲的黨員 21 人占 51.2%，60 歲以上老黨員 19人占 46.3%。

四、軟弱渙散的具體原因

村黨支部由于人口較分散，且庫區移民多，黨建基礎工作落實不規范，民主議事、集體決策制度執行不到位,黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠明顯，群眾對認可度較低，不能及時完成黨委交辦的工作任務。通過調查分析，軟弱渙散村級黨組織形成的原因主要有以下幾個方面：

一是黨組織書記長期不在崗。村黨支部書記因交通事故長期在縣城療養，無法及時有效在村履職，支部工作經常處于滯后狀態，班子整體戰斗力受到影響，工作無法正常有序開展。

二是遺留問題多。村由 2000 年之前的、兩個自然村合并而來，且村黨支部 2016 年換屆前支部書記長期缺職，各項工作無法有效開展，歷史遺留問題多，造成一些遺留問題多年沒能得到有效解決，越拖越久，越拖越難辦，不僅嚴重束縛了村干部的手腳，村黨組織也因此喪失了斗志，失去了凝聚力和戰斗力，而且極易引起群眾不滿。

三是集體經濟薄弱。一方面，由于該村集體經濟薄弱，27 村級黨組織班子缺乏必要的經濟基礎，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地。另一方面，由于集體經濟薄弱，村級黨組織中村干部除轉移支付工資外，無其他任何收入，而且工作中經常還要墊資或者扣錢，導致干部沒有積極性，整體村班子戰斗力不強。同時，由于集體經濟薄弱，村里在基礎設施與公益事業等方面多年難有大的起色，村民看不到希望，對村班子失去了信心，對村里的工作不關心、不支持，使村干部開展工作難上加難。

四是村干部素質不高。村兩委干部關系協調，工作民主，但總體文化水平不高，年齡結構偏大，工作適應能力弱，工作方式方法老舊，大部分村兩委干部在工作事業上心有余而力不足，客觀導致無法以出色的完成上級交辦的工作，也難以有效為群眾辦實事。

五、整改的目標時限

通過集中排查整治軟弱渙散的黨組織達到以下目標（2016 年 4 月至 2016 年 9 月完成）：

一是村級組織健全規范。村兩委組織機構健全，兩委關系協調，黨組織領導核心作用突出，村民自治組織運行規范，各項制度健全。

二是黨員干部作用突出。村干部要發揮骨干帶頭作用，能夠貫徹執行黨在農村的各項方針政策，發展農村經濟，增加農民收入，興辦社會事業，改善農村環境，維護社會穩定，28 為農民群眾提供有效服務，成為建設新農村的帶頭人。

三是村兩委班子重塑新形象。認真踐行科學發展觀和黨的十八大、十八屆三中全會精神，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，不斷轉實工作作風，進一步堅定兩委政治信念，不斷改進工作方式方法，塑牢為民務實清廉良好形象。

四是農村經濟有新發展，農民生活水平有新改善，農村文明程度有新提高，農村環境面貌有新改觀，基層民主政治建設有新進展。

五是農民群眾認可滿意。為群眾誠心誠意辦事實，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，服務群眾成效明顯，黨群干群關系密切，黨組織和村民委員會得到群眾擁護。

六、整改措施

一是強化黨支部班子。針對村干部素質不高，軟弱渙散的問題，鄉黨委要專門指派黨建組織員來幫助解決該村實際存在的支部書記長期不在崗在位和村兩委班子軟、散問題，如幫助解決問題無明顯效果將追究其責任。

二是發揮黨員作用。針對軟弱渙散村的黨員隊伍存在人心散亂、黨員意識淡化、雙帶能力不強、年齡結構偏大、個人素質較低等諸多問題。鄉黨委要深入細致地做好黨員的思想工作的同時，通過與黨員面對面的交心談心、上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式，把廣大黨員的思想統一起來，29 力量凝聚起來，解決人心散亂的問題。

三是解決突出問題。針對群眾反映強烈的突出問題長期得不到解決這一問題，要根據不同情況，認真加以解決。對受宗族勢利干擾的問題，要通過對干部群眾進行教育，保證村風民氣純正。

四是加強督查，促進工作落實。今年我鄉黨委加強對包村干部的管理，嚴格落實干部績效考核工作機制，強化工作的督查檢查，確保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加強對村干部的協調和管理，督促他們開展工作。建立月通報督查制度，每月將軟弱渙散村整頓進展情況納入通報內容。

七、工作要求

1.落實領導責任。整頓軟弱渙散基層黨組織，是第二批黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容和緊迫任務，是加強基層服務型黨組織建設、提高基層黨建整體水平的重要基礎。各黨支部、各村委會，鄉屬各單位要高度重視，正確認識，認真組織實施，集中時間、集中精力抓好整頓工作。鄉黨政班子成員要帶頭深入聯系點，對軟弱渙散基層黨組織進行重點幫助指導。鄉包村領導同志要切實負起軟弱渙散村黨組織第一書記的責任，對整頓工作具體抓好落實。

2.強化督查指導。鄉群眾路線教育實踐活動領導小組要把這次整頓活動列為群眾路線教育實踐活動和農村基層組

織建設的重點工作之一，采取不定期采取明察暗訪、督查督辦等措施，加強督查考核，確保整頓工作落到實處，并對工作不力的要進行問責。

3.建立長效機制。要注意研究總結建立軟弱渙散基層黨組織整頓工作的長效機制，提高工作制度化、規范化、科學化水平，防止整頓工作一陣風、走過場，確保發現一個、整頓一個，轉化一個、鞏固一個。

第三篇：鎮上半年脫貧攻堅突出問題整改工作小結

鎮上半年脫貧攻堅突出問題整改工作小結

鎮上半年脫貧攻堅突出問題整改工作小結

今年以來，按照中央、省、市、縣對脫貧攻堅檢查發現的突出問題，在縣委、政府的正確領導下，在縣扶貧辦的精心指導下，我鎮精心組織，扎實推進，全力整改，取得了一定成效，現將我鎮整改工作情況總結如下：

一、工作開展情況

（一）理清工作思路，制定工作方案。按照“堅持原則、實事求是、應進盡進、應清盡清”的原則和“業務培訓、掌握政策，調查摸底，整改落實，完善檔案資料”的工作思路，制定切實可行的工作方案。

（二）加強業務培訓，熟悉扶貧政策。分三個層面進行業務培訓。一是召開了5次黨政領導會議，集中學習掌握基本的扶貧政策和知識；二是5月8日邀請縣優秀扶貧工作隊長對縣扶貧工作隊員、鎮村干部進行業務培訓；三是多次由包村工作組對各村村干部進行了業務指導，對結對幫扶責任人進行了業務培訓，達到參與我鎮扶貧工作的人員人人都懂政策業務，個個都是扶貧專家。

（三）限時進村入戶，全面調查摸底。一是以村為“塊”，由扶貧工作隊長、隊員對所有建檔立卡貧困戶，按照我們制定的入戶核查表，全面摸排，摸排的主要內容是貧困戶的家庭成員基本情況、家庭經濟收入統計情況、“四類對象戶”、拆分拼戶情況、學生就學、住房、醫療情況、發展產業和兜底貸款資金到位情況等11項內容。要求建檔立卡戶、扶貧工作隊、駐村干部、聯系村領導四級簽字負責。二是以分工管線為“條”，分管領導對自己分管的工作進行摸排整改，重點是對扶貧項目的落實情況和上級扶貧補助資金的發放到位情況。三是限時整改，要求各個工作組每天下午5點前，上報進度。通過調查摸底，“四類對象”有XXX戶XXX人，優親厚友的有XXX戶XXX人，拆分拼戶有XXX戶1XXX人，符合建檔立卡“五類對象”有

XXX戶XXX人，清理調整危房改造XXX戶。少數村存在扶貧項目未進行“四議兩公開”的現象，部分貧困戶未達到產業規模，也享受了產業扶貧資金。為進一步做好整改工作，第二輪清理復核工作正在進行中。

（四）強化幫扶責任，結對幫扶全覆蓋。一是對四個未脫貧的貧困村增加了幫扶力量，如**村六子石自然村，從鎮干部、派出所民警、衛生院職工以及義工協會增派XXX人，充實了力量。二是對有貧困人口XXX人以上的非貧困村，安排了鎮屬單位XXX人與XXX戶貧困戶進行結對幫扶。后盾單位、鎮政府與鎮屬單位對20**年脫貧戶和20**年預脫貧戶進行結對幫扶，村干部、黨員、組長、致富能手對已脫貧戶進行鞏固幫扶，實現結對幫扶全覆蓋。三是強化幫扶責任，要求扶貧工作隊隊長、隊員每月駐村20天，結對幫扶責任人每月進村入戶4天以上，做到扎實開展幫扶工作。

（五）校正邏輯錯誤，完善檔案資料。根據制定的責任分解表和檔案資料邏輯關系表，由聯系村領導和包村責任人負責所聯系村的各項檔案資料整理，認真分析，確保資料與資料之間、資料與貧困戶的實際情況不出邏輯性錯誤，做到賬賬相符，賬實相符。

二、存在的問題

（一）進度不夠快。由于思路不夠清晰，存在打亂戰現象，加上鎮村干部、扶貧工作隊員、結對幫扶責任人對扶貧政策不夠熟悉，浪費了大量的時間，導致整改工作進度緩慢。

（二）基礎不夠牢。前期扶貧工作重點放在貧困村上，非貧困村的檔案資料底子薄、基礎差，因此整改壓力大。

（三）業務不夠熟。部分工作隊員、幫扶責任人和村干部對扶貧知識掌握不夠、政策把握不準，進村入戶不實，導致，宣傳不到位，群眾參與度不夠高。

三、下步打算

（一）全面整改，落實到位。對摸排上來的數據問題分類整改。一是確保所有建檔立卡戶都符合建檔的標準。對不符合建檔立卡戶的“四類對象”及時清理，對符合條件而未納入的“五類對象”按程序整改。二是確保所有到村扶貧項目資金與實施的工程量相一致。對不符合要求的按要求整改到位。三是確保貧困戶產業發展資金和上級其他補助資金足額打卡到戶。對虛報冒領的資金要追回，并追究相關責任人的責任。

（二）壓實責任，做好幫扶。要求結對幫扶責任人要掌握貧困戶家庭成員的基本情況，找準致貧原因，落實幫扶措施，扎實開展幫扶工作，以達到幫扶效果，實現如期脫貧。還要培訓引導幫扶對象了解扶貧政策，提高貧困戶的參與度、滿意度和幸福感。

（三）完善資料，規范檔案。一是全面完善扶貧檔案資料臺賬，清理和規范鎮村戶三級精準扶貧檔案資料。二是根據收集整理的變更信息數據，抓好動態調整工作，及時更新完善系統信息數據。確保資料規范齊全，經得起算、經得起看、經得起問、經得起審。

（四）加強業務指導，嚴格責任追究。專門抽調扶貧工作人員，分組分片，對各村逐一進行業務指導，要求后盾單位扶貧工作隊員、鎮屬單位幫扶責任人，都要進村入戶，核查資料，不得弄虛作假，如果出現問題，將嚴肅追責。對工作人員的到崗到位進行嚴格督查，對工作不實，出現問題，影響整改進度的，也要嚴肅追責。

第四篇：**脫貧攻堅問題整改方案

**脫貧攻堅工作整改方案

一、指導思想

以總書記重要講話精神為遵循，按照“堅持攻堅目標，確保責任落實、堅持精準方略、確保脫貧質量、堅持問題導向、確保整改到位”的原則，針對上級在督查中反饋的問題，積極查擺我村脫貧攻堅工作中存在的問題，深入開展“大學習、大走訪、大排查、大整改”活動，對走訪中存在的問題認真分析原因，扎實推進整改，以確保整改任務如期完成。

二、存在問題

1、基層干部攻堅能力不足，幫扶能力較弱，貧困群眾內生動力不足。嘎查干部對會議主要精神理解掌握不夠，就學習而學習，不能有效的推動、指導工作，對如何貫徹會議精神，結合所在嘎查的實際開展扶貧工作沒有新思路、新舉措、新行動。

2、政策宣傳不夠，工作會議精神學習貫徹存在“最后一公里”問題。

3、政策舉措落實有偏差，產業扶貧落實不到位。

4、整改臺賬、整改資料不夠齊全。

5、工作落實有薄弱環節。

三、整改措施

1、加強脫貧攻堅政策和上級會議精神的學習，增強脫貧攻堅能力，并積極的和貧困戶促膝談心，增強他們脫貧致富的信心和決心。嘎查扶貧攻堅責任組多次組織嘎查兩委班子成員學習上級有關文件精神，提高能力素質，加強對扶貧工作的認識，使其能更好的發揮作用

。組織幫扶責任人，有針對性的給幫扶對象制定幫扶計劃，并結合實際情況進行實施。

2、加大政策宣傳力度，杜絕“最后一公里”問題。嘎查扶貧攻堅責任組組織有關人員重新認真學習有關主要會議精神，對上級召開的會議精神逐項進行對照檢查，看是不是有沒傳達到的地方，并切實做好傳達記錄。并利用可以利用的一切資源，深入每家每戶進行脫貧政策的宣傳，爭取使脫貧政策家喻戶曉，人人皆知，以提高廣大群眾對脫貧工作的滿意度。

3、針對本嘎查無產業扶貧項目的問題，嘎查兩委多次組織班子成員進行學習，提高對產業扶貧的認識。并多次組織有經濟頭腦，有能力的外出務工人員進行座談，讓他們為嘎查里的經濟發展獻計獻策。為了滿足貧困戶就業的要求，多次到外地進行考察，尋找適合本嘎查的產業項目。

4、針對整改臺賬、整改資料不夠齊全的問題，嘎查扶貧攻堅責任組組織有關人員重新整理整改臺賬，對有關資料進行完善。

5、加強每項工作的落實情況。嘎查扶貧攻堅責任組，按照“一戶一策”的要求,與幫扶人一起針對貧困戶的實際情況，對于有疑問的貧困戶經常進行走訪，及時解答有關疑問。

**委會

2019年9月9日

第五篇：某縣脫貧攻堅農村飲水安全突出問題整改情況匯報[范文模版]

XX 縣脫貧攻堅農村飲水安全突出問題整改情況匯報

尊敬的各位領導：

根據會議安排，現將我縣脫貧攻堅農村飲水安全突出問題整改情況匯報如下：

一、主要工作開展情況 （一）認真開展農村飲水安全戶戶清和排查工作。

縣水務局高度重視，把建檔立卡貧困戶飲水有保障工作作為重點工作強力推進，建立了農村飲水安全村、鄉（鎮）、縣三級聯絡員制度，定期、不定期的對建檔立卡戶飲水安全情況進行排查，對排查出來或者村民反應的農村飲水安全問題，立行立改，及時整改到位。

XX 縣水務局制定下發了《XX 縣水利脫貧攻堅“夏季攻勢”農村飲水安全戶戶清實施方案》和《XX 縣水利脫貧攻堅“冬季攻勢”農村飲水安全突出問題大排查專項行動實施方案》。組織縣水務局職工、鄉鎮水管站工作人員、駐村隊員、供水單位工作人員對照《云南省脫貧攻堅農村飲水安全評價細則》，逐一排查自建檔立卡以來至 2018 年末全縣貧困人口6762 戶，26941 人飲水安全情況，并對排查出來的問題逐一

整改到位。同時受宣威市舊屋村農村飲水工程事件的影響，根據省、州的要求我局于 2019 年 8 月 10 日至 20 日和 2019年 9 月 10 日至 25 日組織片區負責任人對照《云南省脫貧攻堅農村飲水安全評價細則》，對全縣建檔立卡戶飲水情況進行了再排查。經排查，全縣 6762 戶 26941 人建檔立卡貧困人口安全飲水均達到《云南省脫貧攻堅農村飲水安全評價細則》標準要求。

（二）全力開展抗旱工作，確保正常供水。

今年初受厄爾尼諾現象影響，我縣氣候異常，降雨偏少，高溫突出，發生氣象特旱，截止10月31日，累積降水698.3mm，比歷年偏少 742.4mm（51.3%），受高溫干旱影響，部分水源枯竭，農村人畜飲水不同程度受到影響。面對嚴峻的抗旱形勢，XX 縣委、政府高度重視，及時組織會商研判農村飲水安全的形勢與問題。一是加大宣傳，提高廣大群眾節約用水意識；指導廣大群眾節約用水，循環用水，同時采取應急措施，發動村民積極開展生產自救；二是抓好現有水源的統一管理和科學調配，按照“先生活后生產、人飲優先”的供水原則進行供水，在水源減少地區采取限時、限量供水等方式供水，最大限度保障生活用水；三是加大資金投入，做好抗旱物資儲備，全縣共投入 100 多萬元，儲備抗旱用油、抽水機、人工降雨炮彈等；四是投入資金 352 萬元新辟水源點、打井和

維護、更換老化的管道，通過完善工程措施，滿足村民用水需求。目前，全縣人畜飲水安全有保障。

（三）加強對中央、省、州、縣脫貧攻堅專項檢查、巡視反饋問題的整改情況。

縣水務局高度重視中央第十二巡視組對云南省開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見涉及 XX 縣問題和對 2018 年貧困縣退出專項評估檢查發現問題中的飲水安全方面問題的整改工作，組織召開專題會議研究、安排部署整改工作，形成了一把手親自抓，分管領導具體抓，部門股室和項目負責人抓落實的工作機制，分別制定了《XX 縣水務局關于中央第十二巡視組對云南省開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見涉及 XX 縣問題的整改方案》和《XX 縣水務局關于對 2018 年貧困縣退出專項評估檢查發現問題的整改方案》。現脫貧攻堅農村飲水安全整改工作已在時間節點內完成了所有問題的整改，并將長期堅持，確保切實提高脫貧攻堅質量和水平。

（四）落實農村飲水安全工程管護責任，確保工程長效運行。

為確保我縣農村飲水安全管理工作落實到位，實現工程建得成、管得好、長受益，我縣制定下發了《XX 縣農村飲水安全工程運行管理辦法》，落實了農村飲水安全管理地方政府的主體責任，水行政主管部門的行業監管責任、供水單位

的運行管理責任，健全完善縣級農村飲水工程運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費，確保農村飲水工程有機構和人員管理，有政策支持、有經費保障。根據工程規模確定管理責任，明晰產權，落實工程管理管護主體，建立合理的水價收費機制，通過收取水費及地方財政補貼的方式，落實工程管護人員和經費，促進工程長期發揮效益。

（五）加強宣傳，確保飲水安全政策深入人心。

為確保云南省脫貧攻堅農村飲水安全評價細則政策落實到位，我縣加大農村飲水安全政策宣傳工作，一是召開全縣農村飲水安全工作會議，會議上對《云南省脫貧攻堅農村飲水安全評價細則》中水量、水質、用水方便程度、供水保證率四項指標進行了詳細的解讀，確保全縣扶貧干部熟悉撐握脫貧攻堅農村飲水安全新指標；二是制作 XX 縣水務局致全縣建檔立卡貧困戶的一封信和飲水明白卡 10000 份，分別發放到建檔立卡貧困戶家，充分宣傳了《云南省脫貧攻堅農村飲水安全評價細則》這一新標準，同時倡議廣大貧困戶自覺加入到節水、惜水、管水隊伍中來；三是 2019 年 10 月 23日至 31 日，XX 縣水務局對 10 個鄉鎮舉辦了 9 場次愛水、護水、節水及水質凈化設備操作技能培訓，共有 231 名農村供水工程管理人員參加了培訓，通過培訓，增強了管理人員的愛水、護水、節水意識，更熟練的掌握了水質凈化設備的操

作技能，提高了管理水平。

二、下一步工作計劃及打算 按照習近平總書記“決不允許將飲水不安全問題帶入小康社會”的總體要求為目標，以新時期“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針為指導，按照水利工程補短板、水利行業強監管的總體基調，著力從軟硬兩個方面來開展好農村飲水工作。

一是要繼續加強農村飲水安全的動態管理和排查工作，對排查出來的問題，積極籌措項目資金，盡快拿出實施方案，加快組織人員維修搶修，保證群眾正常用水，從工程措施上解決農村飲水安全存在的問題。

二是建立健全各項機制，提升軟件水平，保障農村飲水工程長效運行。在全縣全面推行《XX 縣農村飲水安全工程運行管理辦法》，把脫貧攻堅飲水安全管理工作中的好經驗、好辦法繼續推廣、繼續完善，將征收水費納入村組集體經濟收入，采用計量收費，配置專（兼）職管理人員，完善相關獎勵、考核、監督等各項保障制度，確保農村供水工程長效運行。

三是提升行業能力建設，提高綜合服務水平。加快推進農村飲水信息化建設，開展好供水設施規范化運行操作培訓、技術指導工作，提高工程管理人員、運行管理人員的業務水

平和服務能力。

四是超前謀劃，及早安排抗旱救災工作。積極爭取資金加大抗旱救災投入，做好抗旱物資儲備；突出重點，科學部署抗旱，始終按照先生活后生產，先遠水后近水，先活水后死水，先地上水后地下水的原則，組織群眾，發動抗旱自救。加大宣傳力度，處理好農村飲水存在的薄弱環節和水事糾紛，轉變群眾用水觀念，提高群眾愛水、護水、節水意識，確保明年旱季正常用水需求。