第一篇：農作物秸稈綜合利用實施方案

為全面貫徹落實鄉村振興戰略，加快推進我區秸稈綜合利用工作，根據有關文件要求,結合我區實際，制定**區2018年農作物秸稈綜合利用實施方案如下：

一、指導思想

堅持“政府引導、多措并舉、依法推動”的原則，按照“農業優先、多元利用”的思路，通過法律、行政、技術、經濟等手段，積極鼓勵和引導農作物秸稈綜合利用，形成以秸稈還田肥料化利用為主要方式，逐步擴大秸稈飼料化、燃料化、原料化、基料化等利用比重格局。

二、工作目標

2018年**區預計小麥種植面積33.77萬畝，玉米種植面積46.32萬畝，水稻種植面積1.55萬畝。小麥、玉米秸稈以粉碎還田作為綜合利用的主要途徑，同時積極推進玉米秸稈飼料化利用，并加大秸稈打捆離田推廣力度，特別是水稻秸稈力爭實現全面打捆離田，使全區農作物秸稈綜合利用水平達到98%。

三、工作重點

（一）大力推進秸稈肥料化利用。

1.按照“就地處理、循環利用、方便快捷”的原則，積極鼓勵和引導農作物秸稈就地粉碎還田。

小麥秸稈：小麥收獲機械在作業時必須加裝粉碎還田裝置，并及時播種下茬作物。技術要求：小麥留茬高度≤15cm，秸稈切碎長度≤10cm，拋撒均勻。

玉米秸稈：一是玉米機械化收獲（玉米收獲機械必須配帶秸稈粉碎還田裝置）后及時進行下茬播種。技術要求: 割茬高度≤8cm，秸稈切碎長度≤10cm，切碎長度合格率達到85%以上；二是冬小麥播種期結束后，對于滯留在田間的玉米秸稈使用拖拉機帶粉碎還田機進行粉碎，然后旋耕覆蓋，或使用拖拉機帶粉碎還田機粉碎后進行深松作業。技術要求：粉碎+旋耕作業深度達到15cm以上，粉碎+深松作業深度達到30±2cm，粉碎后的秸稈與土壤充分混合，消除焚燒隱患。

2.積極推進秸稈飼料化利用。結合本區畜牧養殖業發展，積極鼓勵農民轉變種植模式，發展玉米全株青飼料種植，推廣玉米秸稈青貯、黃貯收獲技術，使玉米秸稈飼料化利用水平達到15%以上。

3.著力推進秸稈原料化利用。引導農民專業合作組織、農機社會化服務主體、農民經紀人等積極開展秸稈收集、打捆、儲運業務。鼓勵秸稈經紀人與秸稈綜合利用企業對接，組織本區農作物秸稈就地利用和向外輸送，促進秸稈資源化、商品化轉化增值。

各鎮鄉政府要結合自己實際，選擇有效的秸稈綜合利用技術路線，并積極做好與農機合作社或作業公司對接。同時對無法使用農機具進行處理的小、散、邊地塊的秸稈，各鎮鄉政府自行組織力量妥善處理，徹底消除焚燒隱患。

四、工作進度

6月28日前完成小麥秸稈綜合利用33.77萬畝，其中粉碎還田31.77萬畝，打捆離田2萬畝；10月30日前完成玉米秸稈肥料化、飼料化利用28.32萬畝；11月30日前處理田間滯留玉米秸稈18萬畝；12月20日前完成水稻打捆離田1.55萬畝；12月30日前自行完成小、散、邊地塊的秸稈綜合利用。

五、項目資金使用

按照《市農委市財政局關于印發農作物秸稈綜合利用項目和資金管理辦法的通知》（津農委計財【2016】119號）的文件精神，我區對秸稈機械化還田、離田，按一定標準給予作業補助。

（一）補助對象

實施秸稈機械化離田、還田的作業主體或土地經營主體。

（二）補助標準及范圍（參照執行）

1．冬小麥播種期結束后，對田間滯留玉米秸稈進行粉碎加旋耕覆蓋作業，每畝補助35元；粉碎加深松作業，粉碎每畝補助20元。

2．秸稈打捆離田作業，每畝補助20元(或每噸補助100元)。

3．兩茬平作玉米秸稈還田(包括青貯、黃貯作業)，并及時進行下茬播種的每畝補助5元（此項補助標準為變數，是前兩項資金按實際情況使用后，進行平均分配）。

以上標準作為參照，1、2項上下浮動不得超過10%。專項資金不得超范圍補助；對小、散、邊、溝渠秸稈的處理不在補助范圍之內；如資金不足，各鎮鄉自行解決。

（三）撥付辦法

1.撥付辦法。今年我區申請市級資金780萬元。為鼓勵打捆離田作業，調動鎮鄉工作積極性，充分發揮資金作用，市財政資金到位后，一次性撥付到各鎮鄉。

2.資金的確定。扣除小麥秸稈打捆離田作業資金后，以2017年各鎮鄉小麥、玉米和水稻播種面積為依據進行統一折算。

六、操作程序

（一）地塊落實：各鎮鄉政府必須制定本鎮鄉《農作物秸稈綜合利用實施方案》，明確本鎮鄉各村農作物種植面積、秸稈綜合利用面積、處理方式、工作安排、工作措施等內容。

（二）開展作業：各鎮鄉政府組織本轄區內村級組織按照本鎮鄉《農作物秸稈綜合利用實施方案》的要求，積極對接作業主體，按照時間節點開展秸稈綜合利用作業。并及時組織各村將作業完成情況進行公示，公示期5天。

（三）核實驗收：一是鎮鄉級自驗。鎮鄉政府對轄區內村級組織作業情況進行檢查核實驗收，填報《主要農作物秸稈綜合利用項目驗收表》和《農作物秸稈綜合利用情況匯總表》(見附表)，連同自驗照片和驗收申請一并交到農機中心，申請區級驗收。二是區級驗收。農機中心會同區農委、區財政局和環保局對各鎮鄉政府上報的驗收情況進行抽查驗收，每個鎮鄉抽查3-5個村，同時檢查各鎮鄉實施方案、作業明細、證明材料等相關檔案。如發現驗收不合格的村，由當地鎮鄉政府督促整改，經整改仍不合格的，停發該鎮鄉項目補助資金。

（四）資金下撥：鎮鄉自驗和區級驗收后，由區農機中心匯總上報區政府，區財政局按區政府批復將補助資金一次性撥付到各鎮鄉財政所，各鎮鄉政府要及時把資金撥付到補助對象手中。

（五）公示監督：資金撥付后，各鎮鄉政府對資金使用情況進行公示，公示期5天,并留存影像資料；區農機中心對全區的秸稈綜合利用資金使用情況在政務網進行公開。

七、責任分工

根據相關部門職能，具體職責分工如下：

（一）各鎮鄉政府履行秸稈禁燒與綜合利用的主體責任，結合本鎮鄉實際，制定具體實施方案，明確目標任務，并指派一名聯絡員進行秸稈綜合利用日常工作。同時加強宣傳教育，精心組織推動，強化工作監管，確保秸稈綜合利用任務落到實處（鎮鄉實施方案、聯絡員名單及其聯系電話于6月5日前報區農機中心管理科，聯系電話：59126518；29116805）。

（二）區農委和區農機中心負責編制秸稈綜合利用項目實施方案、驗收考核細則，嚴格執行公示等管理制度。組織開展秸稈項目檢查、驗收等管理工作。

（三）區農機中心負責秸稈綜合利用工作的技術推動。負責抓好秸稈綜合利用技術推廣；督促指導各鎮鄉秸稈綜合利用工作，特別是要抓好秸稈綜合利用任務和扶持政策的落實。同時配合鎮鄉抓好作業機手的技術培訓和作業機械的調度、協調等工作。

（四）區財政局、區農委和區農機中心要加強對補助資金使用情況的管理和檢查。各鎮鄉要自覺接受審計、紀檢、監察等部門的監督，對補助資金實行“專人負責、專賬核算、專款專用”。

八、保障措施

（一）組織保障 區政府成立以副區長劉海波為組長，農委、財政局、農機中心主要領導為成員的秸稈綜合利用工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在區農機中心管理科。各鎮鄉也要成立相應的秸稈綜合利用領導小組，切實加強檢查監督、情況反饋上報、問題發現處理等工作，做到領導分片包干、責任到人、責任到田，進一步落實秸稈綜合利用責任制，實現秸稈全面禁燒。

（二）裝備保障 利用農機購置補貼政策，對購置秸稈粉碎還田機、撿拾壓捆機、摟草機、青飼料收獲機等秸稈綜合利用機具給予重點傾斜補貼，促進其保有量快速增長，為完成秸稈綜合利用任務提供機具保障。

（三）資金保障 在秸稈綜合利用項目上，我區積極爭取市級專項補助資金扶持，并按照各鎮鄉秸稈綜合利用實際作業情況，及時撥付到位，確保秸稈綜合利用工作順利開展。

（四）其他措施 區政府組織相關部門對各鎮鄉的秸稈綜合利用工作進行監督檢查，加大秸稈焚燒執法檢查力度。同時，各級政府應加大宣傳力度，采取張貼標語、懸掛橫幅以及廣播電視媒體等形式廣泛宣傳秸稈禁燒及秸稈綜合利用有關政策和要求，確保宣傳到位、家喻戶曉，推進全區生態環境建設，展現美麗**碧水藍天。

第二篇：2009年農作物秸稈綜合利用項目實施方案

2009年農作物秸稈綜合利用項目實施方案

為認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》（國辦發〔2008〕105號），加快推進農作物秸稈資源化利用，消除秸稈焚燒造成的環境污染和交通安全隱患，2009年，省財政在農業生物質能源產業提升工程中安排資金2000萬元，對農作物秸稈綜合利用項目進行扶持。根據全省農作物秸稈綜合利用現狀，結合今年全運會在山東召開的實際，在統籌考慮各方面因素的基礎上，制定2009年秸稈綜合利用項目實施方案。

一、實施目標

堅持重點扶持，示范帶動的原則，通過支持農作物秸稈資源化綜合利用，盡快提高秸稈綜合利用率，消除秸稈焚燒現象，提升農作物秸稈價值，增加農民收入，改善人民群眾的生產生活環境。

二、實施范圍

農作物秸稈綜合利用項目安排的重點是：以濟南為核心的濟青高速公路沿線，輻射帶動京福、京滬等高速公路沿線，兼顧其它糧食主產區。

三、主推技術

農作物秸稈綜合利用項目的主要推廣技術包括：秸稈生物反應堆、秸稈養殖食用菌、秸稈青貯（微貯）、秸稈收貯、秸稈熱解氣化、秸稈沼氣和秸稈固化（炭化）等7項技術。

四、資金安排

五、補助標準

1、秸稈生物反應堆每個標準大棚（1畝）補助600元，2、秸稈養殖食用菌每個標準大棚（1畝）補助600元，3、秸稈青貯（微貯）池，新建每立方米補助70元，4、秸稈收貯站6處，每處補助50萬元，共300萬元。

5、秸稈熱解氣化8處，每處補助50萬元，共400萬元。

6、秸稈戶用沼氣安排每縣5000戶，每戶補助50元，每縣補助 25萬元，7、秸稈固化（炭化）企業每家補助20萬元，六、項目申報

設區市的農業、財政局要牽頭組織，并會同有關部門，嚴格按照項目申報指南要求和補助標準，篩選提報項目，認真編寫項目可行性報告。

七、進度安排

為不誤農時，充分發揮項目資金的作用，各項工作要加快進度。6月上旬下達項目申報指南，6月底前各市完成申報工作，7月中旬前省里完成項目的審核工作，下達項目計劃，撥付項目資金，2010年第一季度對項目進行驗收。

八、保障措施

（一）加強組織領導。省、市、縣都要成立工作領導小組和技術指導小組，建立健全工作制度，細化實施方案，實行目標責任管理制，逐級落實。

（二）搞好宣傳培訓。充分利用廣播、電視、報刊等宣傳媒介，在夏收、秋收兩個關鍵時節，廣泛宣傳開展農作物秸稈綜合利用的意義，宣傳開發利用農作物秸稈的科學知識。定期舉辦面向廣大農民群眾的農作物秸稈綜合利用技術培訓班。

（三）強化監督管理。各有關縣（市、區）農業、財政部門要加強項目指導，及時解決項目實施中出現的新情況、新問題，將各項措施落到實處。各項目縣（市、區）要設立項目資金專戶或專帳，做到專款專用。違反財務規定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》，給予嚴肅處理。

第三篇：銅川市農作物秸稈綜合利用機械化

銅川市農作物秸稈綜合利用機械化

實行規范化運作

為了使農作物秸稈綜合利用技術規范化、規模化和標準化，銅川市農機推廣站組織科技人員編寫了《銅川市農作物秸稈綜合利用機械作業技術規范及規程》。其包含一個規范和五個規程，為我市農作物秸稈綜合利用機械作業技術推廣工作起到積極的指導作用，受到了廣大農機推廣工作者及農機操作人員的青睞。

《銅川市農作物秸稈綜合利用機械作業技術規范》從秸稈綜合利用技術流程、各流程的主要技術內容、作業質量標準等來規范銅川市農作物秸稈綜合利用機械作業技術，指導我市及各區（縣）農機推廣科技人員開展工作。

《銅川市農作物秸稈操綜合利用機械作業技術作規程》對各種農作物秸稈作業機械機具選用，作業前準備、安裝、調整、規章排除、維修保養、存放保管要求進行了規定，對種子、肥料、土地提出了要求，制定了機手作業質量及檢查標準。為稈還田機、玉米免耕播種機、小麥免耕播種機、小麥秸稈撿拾打捆機、玉米秸稈揉搓機五種機具規范化作業提供了依據，為提高我市農作物秸稈綜合利用機械作業技術奠定堅實的基礎。

第四篇：農作物秸稈綜合利用現狀及對策

農作物秸稈綜合利用研究現狀

摘要：農作物秸稈未被充分利用，既浪費資源又造成環境嚴重污染。我國在秸稈綜合利用工作方面起步晚但己引起政府高度重視。秸稈綜合利用技術包括機械技術和工藝技術，目前推廣與發展的主要障礙是工藝技術和機具問題以及投入問題。因此，要把秸稈綜合利用做好，需要政府從財力、物力、人力和技術上給予大力支持，把秸稈綜合利用作為一個產業發展，推行企業化管理。

關鍵詞：農作物秸稈；綜合利用；機械化技術

近年來，農村不再需要這些農作物秸稈作為炊事的主要燃料，每到“三夏”“三秋”季節，農民為搶收、搶種把剩余秸稈絕大部分在田間直接焚燒處理。不但造成資源浪費而且帶來嚴重的大氣污染，并頻繁引發火災事故；特別是在機場周圍和公路兩側焚燒秸稈，還嚴重影響了飛機的起降和汽車行駛的安全。因此，搞好秸稈綜合利用，已引起社會的關注和政府重視。

1、農作物秸稈綜合利用技術

1.1用作飼料———秸稈養畜過腹還田

秸稈飼料，就是將秸稈經過青貯、氨化、微貯處理后飼喂畜禽。通過養畜過腹還田，是一種具有很高綜合效益的秸稈利用模式，受到群眾的普遍歡迎。

（1）青貯。將秸稈切成10cm長的小段后用粉碎機加工

成長2-3cm的碎段，在青貯池內一層一層鋪放，并按各種家畜對能量飼料的需求，加入適量的玉米粉、麥皮、米糠等精料，每層均反復踩實，用稀泥密封30天后即可飼用，貯存期可保存半年之久。

（2）氨化處理。首先將秸稈加工成類似粗糠的秸稈粉；氨化貯窖深度不超過2m，每1立方米氨化飼料 75千克左右； 秸稈粉：水：尿素的配置比例為100 ：（30-40）：（3.5-4.5），秸稈粉每鋪30cm按比例噴灑配置好的尿素溶液，每層均壓實，當秸稈粉超過窖口呈拋物線時，經充分壓實再用塑料薄膜封頂，最后用濕土壓實踩實； 開窖取料要根據喂多少就取多少的原則，用后即封嚴窖口；取出的氨化飼料要晾曬1-2天后方可飼喂家畜。

（3）生化發酵處理。將秸稈經粉碎機粉碎后，加入發酵調制劑均勻拌和，填入塑料袋、水缸或水泥池內壓實密封，使其軟化、熟化。生化成一種類似釀酒廠釀出的廢渣即“酵糠”樣物質。秸稈在生化發酵過程中可使粗纖維得到有效降解并經生化轉化，合成氨基酸、脂肪酸、菌體蛋白及維生素等，產生酵酸等特殊風味，改良秸稈的適口性和營養價值。

1.2用作肥料———作為有機肥還田.（1）機械化秸稈直接還田。農作物秸稈機械還田是以機械的方式，將田間收獲后的農作物秸稈直接粉碎并均勻拋撤于地表，隨即深耕翻埋，使之腐爛分解。其核心技術是采用

各種秸稈還田機械將秸稈直接還田，使秸稈在土壤中腐爛分解為有機肥，以改善土壤團粒結構和保水、吸水、粘接、透氣、保溫等理化性狀，增強土壤肥力和有機含量，使大量廢棄的秸稈直接變廢為寶。

（2）利用生化快速腐熟技術制造有機肥施于田。其特點是用高新技術進行菌種培養和生產，用現代化設備控制溫度、濕度、數量、質量和時間，經機械翻拋、高溫堆腐、生物發酵等過程，將農作物秸稈等農業廢棄物轉換成優質有機肥。具有自動化程度高、腐熟周期短、產量高、無環境污染、科學配比肥效高等優點，是當前大規模、高效率生產有機肥料的最佳途徑。

（3）利用新農藝措施使秸稈還田。目前，高效益的秸稈還田新農藝措施得到進一步擴大推廣。如山東桓臺的小麥、玉米套種秸稈還田技術，北京的麥秸粉碎覆蓋免耕播種技術，西北地區的秸稈覆蓋旱作技術，四川雙流縣的小麥免耕稻草覆蓋栽培技術，江蘇的麥秸全量自然還田高產高效稻作等技術以及先進的有機肥積造還田技術等。這些技術都在不斷完善成熟，并在一定區域內推廣和應用。

1.3用作燃料———開發農村新能源

氣化、沼氣是農作物秸稈轉化為燃氣的兩種主要技術。①秸稈氣化：就是將農作物秸稈缺氧燃燒，產出以一氧化碳為主要成分的可燃氣體。秸稈氣化技術及集中供氣系統可使

農村實現“一人燒火、全村做飯”，能大大提高農村生活質量。該技術在山東推廣已有一定規模，河北、山西等地正在示范推廣。②秸稈厭氧發酵產出沼氣：將農作物秸稈切成碎段適配人畜糞，在厭氧條件下發酵產生出含甲烷為主要成分的可燃氣體。這些氣體在稍高于常壓的狀態下，通過管道送往農戶，使用起來類似于城市的管道煤氣。以沼氣、生物質能為重點的農村可再生能源建設，能有效地、規模化處理大量農作物秸稈，前景十分廣闊。

2秸稈利用存在的障礙

2.1實施工藝技術及機具存在的問題

還田技術的具體實施不能嚴格按照技術規范操作，如配 方施肥的配用量和除蟲劑、除草劑的型號是否與蟲草害對應，或噴施量是否精確，還田秸稈不易腐爛，影響下茬作物播種質量等，這些問題的存在都影響該項技術的實施水平和效果。同時，現有的秸稈還田機具價格偏高，利用率低；缺少丘陵山區適宜的機具。

2.2投入和產出不成比例

在實踐中農民還發現，秸稈還田后，由于秸稈腐爛較慢使土壤的通透性等受到破壞，倒不利于土壤的改良。雖然當前有一種能使秸稈快速腐爛的催腐劑，但農民采納的不多，原因是用催腐劑腐化秸稈需先將秸稈從地里搬出來后堆積腐化，費時費力。將秸稈進行氣化雖是利用秸稈的好方式，但投資太大，一般村子搞不起來。因此，要把秸稈綜合利用做好，需要政府從財力、物力、人力和技術上給予大力支持。3秸稈綜合利用對策

3.1加大政府支持力度并建立激勵機制

嚴格執行有關法律法規，并圍繞秸稈還田制定一系列行之有效的行政和技術措施，對焚燒秸稈、掠奪式經營土地的行為給予法律約束，對增加有機肥投入、進行秸稈還田或有效利用的農民要給予一定的政策鼓勵或獎勵。同時各級政府要因地制宜，加大推廣投入力度，安排專項資金重點支持建立示范基地，對推廣項目的技術、設備引進給予適度補貼。

3.2重點解決秸稈轉化中的技術問題

目前推廣的秸稈綜合利用項目中，有的技術還不成熟、有的還需進一步研發，技術上的不足很大程度上影響了秸稈的有效利用。如秸稈氣化中的焦油問題，高效生物有機肥工業化生產設備的引進、消化吸收及國產化問題，秸稈飼料的優化配制等。秸稈的轉化利用技術除要求經過基礎研究和應用技術研究外，還需要經過大量的試驗改進，特別是生產性中間試驗更為重要。

3.3積極搞好示范推廣工作

在總結秸稈青貯、氨化、氣化、加工、機械化還田、快速腐熟等技術應用基礎上，從實際出發，因地制宜選準技術切入點，推動各項關鍵綜合利用技術的推廣應用。如平原地

區和大城市郊區，機械化基礎條件好，要大力推廣應用秸稈機械化粉碎還田、保護性耕作等適用技術；丘陵區與經濟欠發達區，要著重考慮秸稈堆漚還田技術，大力推廣秸稈快速腐熟還田；草食動物比較集中地區，要大力發展秸稈養畜，推動秸稈經濟的發展；經濟較發達地區，要推動秸稈氣化、沼氣和秸稈加工業的發展，開拓農民增收的新途徑，推進新農村建設。

3.4把秸稈綜合利用作為一個產業發展

按照市場經濟的要求，把秸稈綜合利用作為一個產業發展，不斷向廣度和深度推進。同時要做到“三結合”：與種植業結構調整相結合、與優勢產業布局相結合、與發展農業機械化相結合。秸稈綜合利用主體是農民，出路在技術，關鍵在機械，重點是增加投入。必須利用市場經濟的利益驅動機制，發展秸稈經濟，引導社會資源配置，引導企業和農民參與，使農民增收、企業增利。如建立秸稈種菇場、秸稈氣化站、秸稈生物制肥廠等，推行企業化管理。

第五篇：農作物秸稈綜合利用項目績效考核實施方案供借鑒

農作物秸稈綜合利用項目績效考核實施方案供借鑒

為貫徹落實自治區人民政府《關于全面推進預算績效管理的實施意見》，按照自治區財政廳有關加強預算項目績效管理的要求，做好秸稈機械化滅茬深翻還田和秸稈機械化撿拾打捆項目實施和績效考核工作，提高農作物秸稈綜合利用水平和效率，進一步加強項目規范化管理，根據我縣實際制定本方案。

一、考核思路和原則

（一）考核思路。

認真貫徹落實自治區關于推進政府績效管

理的決策部署，緊緊圍繞質量興農、綠色興農和農業增效、農民增收目標，在我縣全面實施農作物秸稈機械化滅茬深翻還田和秸稈機械化撿拾打捆補助項目績效管理，建立以結果為導向的評價體系，客觀評價實施成效，提高補助項目實施效果，促進秸稈資源化利用持續、穩定、健康發展。

（二）基本原則。

一是科學規范，客觀公正。

按照“公開、公平、公正”的要求，科學制定評估程序和方法、量化考核內容和標準，全面、準確、客觀地考核工作績效。

二是簡便易行，穩步推進。

選擇能夠考核政策項目績效，具有權威性和代表性的關鍵指標，易于操作和考核，考核方法和程序要科學簡便，按計劃穩步推進。

三是定量定性，綜合評價。

考核指標盡量量化，不能量化的定性指標明確考核要求。對每個指標合理賦分，有效實現對政策項目績效的綜合評價。

二、考核范圍

農作物秸稈機械化滅茬深翻還田和秸稈機械化撿拾打捆綜合利用項目績效考核范圍為：__縣農牧局、各鄉鎮及承擔承擔作業任務的農機服務組織或收儲企業。

三、考核內容

農作物秸稈綜合利用項目績效考核內容為農作物秸稈綜合利用項目實施情況，主要包括組織管理、項目實施、實施效果、扣分項等（詳見附件）。

四、考核方法與時間安排

項目績效考核工作以各鄉鎮自查自評為主，縣人民政府組織抽查復核，綜合各項指標完成情況得出考核結果，形成綜合績效考核評價報告。

（一）自查自評。

各鄉鎮按照績效考核辦法，圍繞項目重點內容，對照績效考核指標體系開展自查自評，形成自評報告。

（二）檢查核實。

由縣農牧局組織財政局等相關部門，采取審查資料與實地抽查相結合的方式，對各鄉鎮報送的自評報告和自評得分進行查驗核實。一是資料審查。對報送的績效自評報告、證明材料進行核實，并對自評分數進行審核，必要時要求補充相關材料。二是實地考核。組成考核組對我縣農作物秸稈綜合利用項目實施情況進行實地抽查，對自評分數進行復核修正。

（三）綜合評價。

根據檢查核實情況，縣農牧局組織相關人員對農作物秸稈綜合利用項目績效考核進行綜合評分，并形成__縣農作物秸稈綜合利用項目績效考核自評報告，于20__年12月5日前，報送自治區農牧廳科技教育處。

（四）抽查考核。

20__年12月1日至12月31日，自治區農牧廳科技教育處組織抽查考核，采取核查資料與實地抽查相結合的方式，對__縣農牧局報送的自評報告進行抽查復核。

五、進度安排

20__年11月20日前，各鄉鎮完成自評工作，報送相關材料。

20__年11月30日前，__縣人民政府組織開展資料審查和實地考核，形成__縣項目績效考核綜合評價報告。

六、結果應用

20__年農作物秸稈綜合利用補助項目績效考核結果，縣政府將向各鄉鎮進行通報，并與下一項目資金安排掛鉤。

七、有關要求

（一）加強組織管理。

__縣人民政府成立農作物秸稈綜合利用項目績效管理工作領導小組，領導小組組長由分管領導擔任，副組長為農牧局局長王金成、財政局局長曹永進、監察委主任楊雁冰，成員為政研室、財政局、各鄉鎮鎮長。領導小組負責組織農牧局、財政局、鄉鎮等相關部門協同推進項目績效管理工作有序有效開展。領導小組辦公室設在農牧局，主任由農牧局局長王金成擔任。驗收小組組長由農牧局分管領導擔任，成員為財政局、政研室、農技推廣中心專業技術人員、各鄉鎮分管領導。負責按照績效考核內容要求嚴格開展自查自評，確保各項工作順利推進。

（二）加強監督檢查。

__縣人民政府將農作物秸稈綜合利用項目納入縣政府績效管理或目標考核的重要內容。加強督促檢查，定期不定期對各鄉鎮項目實施情況開展監督檢查，嚴防弄虛作假。對檢查中發現的問題要及時梳理，采取有效措施進行整改，確保項目落實到位，取得實效。

（三）加強巡查監控。

縣政府對全縣秸稈禁燒情況進行巡查，將禁燒覆蓋面延伸到全縣范圍，檢查時特別針對主要交通干線周圍重點區域農作物秸稈、溝渠路雜草禁燒工作，進行全天候監控，不分節假日和工作日，不分8小時內和8小時外，白天巡回督查，夜間設點督查，在11點至13點和17點至20點重要時段重點檢查，全方位、全時段、高強度盯防，構建秸稈禁燒監控、巡查和處理體系。

（四）加強培訓宣傳。

__縣農牧局按照實施方案要求，做好業務培訓和相關工作措施落實。同時強化宣傳，努力營造上下聯動、齊抓共管的良好氛圍。

可供參考