第一篇：黃花2017年農作物秸稈綜合利用工作方案--

2017年黃花鎮農作物秸稈綜合利用工作要點

為穩步推進我鎮農作物秸稈綜合利用工作，提高全鎮秸稈綜合利用率，加快推進秸稈的資源化、商品化利用，完善秸稈收儲運體系，推進秸稈“五化”利用，實現大氣污染防治、生態文明建設與農業增效、農民增收協調發展局面，根據《湖北省農作物秸稈露天禁燒和綜合利用工作年度考核辦法（試行）》（鄂環委辦[2016]14號）和《宜昌市大氣污染防治工作領導小組辦公室關于切實做好2016年秸稈露天禁燒和綜合利用工作的通知》（宜氣防辦[2016]11號），現就做好2017年度全鎮農作物秸稈綜合利用工作，制定本工作要點。

一、任務目標

以貫徹落實十八大提出的大力推進生態文明建設的戰略部署，全面提高秸稈綜合利用率為目標，健全農作物秸稈綜合利用工作機制，建立以秸稈還田循環利用為主，以肥料化、飼料化、工業原料化、基料化等其它利用方式相結合的綜合利用體系，全鎮秸稈還田率力爭提高到62%以上；秸稈綜合利用率達到90%以上。

二、重點工作

（一）鼓勵農作物秸稈直接粉碎還田 秸稈機械化還田是目前最經濟、最有效、最環保的利用方式和途經，是秸稈綜合利用的主抓方向。以秸稈粉碎還田機械化收獲技術為主要抓手，組織技術人員在夏收和秋收關鍵季節進行示范宣傳和機械化粉碎還田技術指導，在油菜、玉米和水稻等主要作物上開展農作物機械化收獲與秸稈粉碎還田綜合利用現場示范會1場次以上。積極爭取政策，農機補貼范圍做到全鎮無縫隙全覆蓋。2017年，全鎮機械化秸稈還田利用面積力爭達到10000畝以上，秸稈利用量達到1萬噸以上。

（二）引導實施秸稈腐熟肥料化

積極推廣農作物秸稈綜合利用新技術，引導開展秸稈肥料化。推動農作物秸稈腐熟還田利用。2017年秸稈腐熟還田面積力爭達到10000畝，秸稈利用量力爭達到1萬噸以上。

（三）加快引導秸稈飼料化利用步伐

加大秸稈飼料化利用引導力度，增加秸稈附加值。充分結合現代畜牧養殖，大力推廣秸稈青貯、秸稈養畜新技術，積極推行秸稈過腹還田，提高秸稈轉化率，推進畜牧業向養殖生態化、資源循環化發展。協助全鎮山羊等養殖產業化龍頭企業開展青飼料收貯和飼料化利用，全鎮秸稈飼料化利用量力爭達5000噸，有效提高秸稈附加值。

（四）鼓勵工業原料化和基料化利用

鼓勵秸稈工業化利用和基料化利用。鼓勵草繩、草簾加工企業到我鎮投資建廠，暢通產品銷售渠道，提高市場競爭力； 鼓勵食用菌生產單位擴大生產規模，培育秸稈生產食用菌龍頭企業、合作社和種植大戶，從而提高秸稈利用量。全年工業原料化利用量達到500噸，基料化秸稈利用量達1000噸以上。

（五）鼓勵經營主體拓寬收貯加工產業鏈

對于從事秸稈收儲運工作的秸稈經濟人和專業合作社等新型經營主體要加大政策扶持力度，為其提供與高校和相關科研機構交流學習的平臺，幫助解決技術難題，依據政策扶持一定的設備設施。在條件成熟的情況下，鼓勵秸稈能源化加工企業，延長秸稈深加工的產業鏈，從而形成完善的秸稈轉化體系。

三、保障措施

（一）加強組織領導，明確目標責任

成立由鎮長王覃為組長，副鎮長車友才為副組長，由鎮黨政辦、經貿辦、規環所、農技中心、畜牧中心和各村負責人為成員的秸稈綜合利用領導小組，鎮政府與下屬單位簽訂秸稈綜合利用責任狀。落實目標責任制管理，開展調查研究，結合實際制定工作方案，明確目標任務措施，切實加強技術指導服務，認真履行農作物秸稈綜合利用職責，把各項具體工作抓落實。

（二）爭取政策支持，加大資金投入

積極向區政府建言獻策，爭取政府資金投入，制定秸稈綜合利用扶持政策，建立健全激勵機制，從而有效推動秸稈綜合利用。繼續實行粉碎機械疊加補貼，對新購置的聯合收割機必須帶有切碎裝置，否則不予補貼；積極繼續爭取上級支持，對近三年內購置的聯合收割機加裝切碎裝置的予以疊加補貼。

（三）做好宣傳引導，創造良好氛圍

充分利用各種宣傳媒體，傳統方式與現代網絡媒體相結合，廣泛宣傳秸稈綜合利用的生態、經濟、社會效益，引導農民樹立秸稈也是重要資源、抓好秸稈綜合利用也能增收的新觀念，增強廣大農民的生態環保意識和法律意識，讓廣大農民、專業合作社等新型農業經營主體積極投身到秸稈綜合利用行動之中，形成全社會綜合利用的良好氛圍。

（四）加強巡查督導，協同推進工作

強化日常巡查和督導檢查，及時發現問題，現場提出解決方案，并及時指定相關人員督辦，跟蹤協調，直至問題得到完善解決。對解決秸稈綜合利用推進過程中遇到的難點問題，及時向上匯報，協同相關負責部門和單位提出制定出科學的解決方案。

（五）突出重點亮點，分段穩步推進

統籌安排，突出重點，分階段穩步實施推進農作物秸稈綜合利用工作。狠抓示范帶動，重點抓好油菜、小麥、水稻、玉米、蔬菜等主要農作物秸稈利用，力爭在示范工作中形成本鎮的亮點以形成示范效應。分階段及時抓、重點抓，5—6月主抓油菜、小麥，8—9月主抓玉米、蔬菜，10—11月主抓水稻、蔬菜。11月中旬前對全鎮農作物秸稈綜合利用工作進行總結，并上報相關材料及統計數據至上級業務主管部門和鎮政府。

第二篇：2022年農作物秸稈綜合利用項目工作方案

2022年農作物秸稈綜合利用項目工作方案

為加快推進x農作物秸稈綜合利用項目實施，根據《xx區財政廳關于提前下達中央農業資源及生態保護補助資金的通知》和《xx區財政廳關于下達xxxx年鄉村振興補助資金（農業產業發展）的通知》等文件精神和要求，結合x實際，制定本方案。

一、指導思想

貫徹落實黨的十九屆四中全會提出的“健全資源節約集約循環利用政策體系”和“加強農業農村環境污染防治”的新要求，把加強秸稈綜合利用作為推進農業綠色發展、鄉村振興戰略和農業農村環境污染防治的重點工作來抓，按照“政府主導、政策引導，源頭防控、標本兼治”的原則，以提高秸稈綜合利用率為目標，積極推進秸稈“五化”綜合利用，重點抓好秸稈肥料化、飼料化、基料化利用和收儲運體系建設，扶持培育一批秸稈還田、收儲運和加工利用的市場化主體，打通秸稈還田、離田利用的障礙瓶頸，形成一批可持續運行的縣域秸稈綜合利用模式和機制，逐步形成秸稈綜合利用的長效機制，推進秸稈的資源化、商品化利用，促進農業綠色高質量發展。

二、基本原則

（一）多元利用，農用優先。

優先滿足種植業和畜牧業生產需求，以推進秸稈肥料化還田、飼料化加工、基料化資源利用為主，燃料化、原料化為輔，科學確定秸稈綜合利用的結構和方式，提煉形成具有縣域特點的秸稈綜合利用模式。

（二）統籌規劃，有序推進。

綜合考慮秸稈資源種類、產生量，秸稈產業基礎優勢、發展布局，以及禁燒區域、農民意愿、運輸半徑等多方面因素，因地制宜，就地就近，統籌安排秸稈多元利用優先時序，合理編制實施方案，避免資源閑置或過度競爭。

（三）政府扶持，市場運作。

加大對秸稈綜合利用和收儲運有關方面的扶持力度，激活市場在資源配置中的決定性作用，引導金融資本、社會資金整縣推進秸稈全量化綜合利用。

（四）科技推動，延長鏈條。

加強科技攻關，著力解決農作物秸稈綜合利用技術難題，不斷提高秸稈綜合利用技術、裝備和工藝水平，延長秸稈綜合利用產業鏈條。

（五）健全機制，形成合力。

自治區級定方向、定目標，市級抓協調、抓督導、抓配套，縣級履行實施主體責任，鄉鎮發動群眾積極參與，有關部門各負其責，形成上下聯動、部門協作、有力高效的工作推進機制。

三、建設目標

到xxxx年底，各項目縣秸稈綜合利用率達到xx%以上，秸稈還田質量不斷提升；秸稈收儲運體系不斷完善；培育一批秸稈綜合利用企業，建立健全政府、企業與農民三方共贏的利益聯結機制，推動形成布局合理、多元利用的產業化發展格局。建立秸稈資源臺賬，總結提煉x個以上本縣域秸稈綜合利用主推技術，梳理形成x套秸稈綜合利用優惠政策清單。

四、項目縣名單

農業農村部下達資金項目縣：

自治區級財政下達資金項目縣：

五、建設內容

（一）推進秸稈農用產業發展。

以推廣秸稈肥料化、飼料化、基料化利用為重點，鼓勵和引導發展燃料化、原料化利用。每個項目縣需建設規模化示范點x個以上。

1.推廣秸稈肥料化利用。以秸稈還田利用為重點，充分發揮規模種植大戶、家庭農場、農機合作社等新型經營主體的示范帶動作用，推行與秸稈機械還田相適應的耕作方式，推廣應用水稻秸稈機械粉碎旋耕混埋還田技術，提高水稻秸稈機械還田率。對不適宜農機作業的地塊，鼓勵農作物秸稈覆蓋、集中堆肥、腐熟還田、堆漚還田、過腹還田、行間鋪草和制作有機肥等其他方式進行還田。

2.推廣秸稈飼料化利用。以秸稈飼料化加工為重點，扶持飼料加工企業、畜禽規模養殖場、養殖大戶等利用農作物秸稈生產優質飼料，提高農作物秸稈飼料化加工能力和水平。鼓勵中小養殖場（戶）進行農作物秸稈打包青貯、拉伸膜青貯等建設，提升農作物秸稈消納能力和規模。

3.推廣秸稈基料化利用。以秸稈基料化資源利用為重點，扶持企業、合作社、家庭農場等拓展農作物秸稈基料化利用方式，發展食用菌產業，生產育苗基質、栽培基質等，延長農作物秸稈基料化利用產業鏈。

（二）加快構建秸稈收儲運體系。

推廣“政府引導+企業主導+農民參與”的運行模式，科學布局建設集打捆壓塊、儲存運輸和加工利用一體化的秸稈收儲網絡體系。積極培育秸稈收儲組織，支持農業合作社、農業企業和經紀人等，因地制宜建設秸稈收集儲運站、點，扶持建設完備的收儲站點網絡體系，開展秸稈收集儲運綜合服務，提升秸稈綜合利用產業化水平和市場化運作能力。堅持市場化推動建立健全農作物秸稈收儲運體系，根據當地種植制度、秸稈利用現狀和收集運輸半徑，引導秸稈收儲站點與種植戶（合作社）、秸稈利用企業建立長期產銷合作關系。每個項目縣需扶持或新建x個以上收儲站、點。

（三）建立秸稈資源臺賬。

建立自治區、市、縣三級秸稈資源數據臺賬，完善科學規范的秸稈產生與利用情況調查監測標準和方法。各地要按照《區農業農村廳辦公室關于開展農作物秸稈資源臺賬統計工作的通知》要求，根據我區農業生產的具體情況，針對不同的利用方式、途徑和主體，開展常態化、規范化的調查，摸清資源底數，掌握農作物秸稈的產生量、直接還田量、離田利用量等基礎數據。按照分級審核負責制的原則，在xxxx年x月xx日前，各設區市完成xxxx秸稈資源臺賬數據審核上報。

六、財政資金使用

（一）資金安排額度。

項目縣具體資金安排額度詳見《xx區財政廳關于提前下達中央農業資源及生態保護補助資金的通知》和《xx區財政廳關于下達xxxx年鄉村振興補助資金（農業產業發展）的通知》。

（二）資金使用要求和方向。

嚴格按照財政部、農業部《農業資源及生態保護補助資金管理辦法》的要求，制定補助資金使用管理辦法，加強和規范資金使用管理，提高資金使用效益。補助資金支持對象主要是農民、新型農業經營主體，以及承擔項目任務的單位和個人，不得用于彌補預算工作經費支出缺口等與秸稈綜合利用無關的支出。具體補助標準由項目縣農業農村部門商財政部門根據試點任務確定，明確項目資金補貼對象、建設標準、定量補貼標準和補貼程序。

補助資金主要用于對購買秸稈機械化粉碎翻壓還田專用農機具和利用秸稈還田造肥關鍵環節進行補貼和補助。支持企業新改擴建秸稈資源化處理設施、秸稈收儲運中心及收儲點建設，購置秸稈打捆設備、摟草機、秸稈粉碎機、秸稈碼垛機等設備和物資。開展秸稈綜合利用情況調查和臺賬建立。

七、項目管理方式

自治區農業生態與資源保護站：負責項目統籌規劃，指導項目市、縣進行項目建設，組織開展項目檢查、績效考核等。

市級農業生態與資源保護工作部門：協助自治區農業生態與資源保護站開展項目建設指導、檢查和督促等工作。

縣級農業農村部門：具體負責項目組織實施、建設內容安排、財政資金使用和項目驗收等工作。

八、進度安排

（一）啟動階段（xxxx年x—x月）：自治區農業生態與資源保護站制定自治區級實施方案，明確目標任務和相關要求。

各項目縣結合本地實際，突出自身特點，完成項目實施方案編制并報自治區備案，項目實施方案要在縣級農業農村部門網站等政府門戶網上公開。各項目縣實施方案要明確具體目標計劃，要包括“六個定”內容，即“定地點”“定目標”“定內容”“定時間”“定機構”“定制度”，確保方案具有較強的可操作性和實施指導性。

（二）項目實施階段（xxxx年x—xx月）：根據項目實施方案有序開展項目建設工作。

各項目縣結合本地實際深入開展建設工作，整合資源，因地制宜加快推進秸稈肥料化、飼料化、基料化等利用方式，加快建立農作物秸稈收集儲運體系，培育秸稈收儲運社會化服務組織。

（三）驗收總結階段（xxxx年xx月）：全面完成試點建設任務，做好項目實施總結材料的整理歸檔工作，總結本縣域模式與技術。

按照各地xxxx年農作物秸稈綜合利用項目實施方案內容進行總體績效考評驗收。

九、工作措施

（一）加強組織領導。

充分發揮秸稈綜合利用統籌協調機制作用，明確分工、加強配合。各項目縣要結合本地實際，編制本縣秸稈a綜合利用實施方案，做好統籌規劃和組織協調，認真組織實施，做到領導到位，責任到人，目標明確，重點突出，將秸稈綜合利用實施方案的主要目標和重點任務，分解到各相關部門，建立考核制度，加強目標考核。

（二）落實實施主體。

要采取自愿申報和競爭性選擇相結合的方式，遴選一批集中連片、基礎條件好的種植大戶、專業合作社、龍頭企業等新型經營主體和社會化服務組織為示范實施主體?？h級農業農村部門要與承擔示范任務的經營主體和社會化服務組織簽訂示范協議，明確責任義務，并在縣級農業農村部門網站上進行公示，接受社會監督。項目縣應盡快完善、細化秸稈綜合利用實施方案和補助資金使用管理辦法，按照方案，積極推進項目、及時撥付項目資金，提升工作成效。批復后的實施方案文件于x月xx日前報自治區農業生態與資源保護站備案。

（三）強化資金使用。

各項目縣積極與財政部門溝通、爭取，不斷加大相關資金的整合力度，吸引更多社會資金投入秸稈綜合利用工作。同時，各項目縣也要嚴格按照財政資金管理制度使用項目資金，資金臺賬要做實做細，要經得起推敲、經得起核查。政府部門與市場主體在推進項目實施過程中簽訂協議，進行合同化管理。補助資金向社會公開，項目縣對財政資金補助對象及內容在縣級政府門戶網站或有關部門（或鄉村）宣告欄等地方公示。

（四）抓好督查落實。

加強項目實施有關資料的收集、整理和歸檔。要切實加強項目建設工作的督促檢查，組織專門力量定期或不定期到項目區進行實地檢查，及時發現問題、解決問題，推動項目建設工作順利開展。實行項目建設進度匯報及通報制度，定期匯總、發布試點建設進度情況，督促進度慢的項目實施部門采取措施加快推進。將項目建設工作納入績效考評范圍，加強問責問效，推動工作落實，確保建設成效。各項目縣每季度報送一次工作進度，年終報送工作總結，并對照本級方案制定的目標任務，年底開展項目實施自評工作，并向自治區農業農村廳提交績效自評報告。

第三篇：銅川市農作物秸稈綜合利用機械化

銅川市農作物秸稈綜合利用機械化

實行規范化運作

為了使農作物秸稈綜合利用技術規范化、規模化和標準化，銅川市農機推廣站組織科技人員編寫了《銅川市農作物秸稈綜合利用機械作業技術規范及規程》。其包含一個規范和五個規程，為我市農作物秸稈綜合利用機械作業技術推廣工作起到積極的指導作用，受到了廣大農機推廣工作者及農機操作人員的青睞。

《銅川市農作物秸稈綜合利用機械作業技術規范》從秸稈綜合利用技術流程、各流程的主要技術內容、作業質量標準等來規范銅川市農作物秸稈綜合利用機械作業技術，指導我市及各區（縣）農機推廣科技人員開展工作。

《銅川市農作物秸稈操綜合利用機械作業技術作規程》對各種農作物秸稈作業機械機具選用，作業前準備、安裝、調整、規章排除、維修保養、存放保管要求進行了規定，對種子、肥料、土地提出了要求，制定了機手作業質量及檢查標準。為稈還田機、玉米免耕播種機、小麥免耕播種機、小麥秸稈撿拾打捆機、玉米秸稈揉搓機五種機具規范化作業提供了依據，為提高我市農作物秸稈綜合利用機械作業技術奠定堅實的基礎。

第四篇：農作物秸稈綜合利用現狀及對策

農作物秸稈綜合利用研究現狀

摘要：農作物秸稈未被充分利用，既浪費資源又造成環境嚴重污染。我國在秸稈綜合利用工作方面起步晚但己引起政府高度重視。秸稈綜合利用技術包括機械技術和工藝技術，目前推廣與發展的主要障礙是工藝技術和機具問題以及投入問題。因此，要把秸稈綜合利用做好，需要政府從財力、物力、人力和技術上給予大力支持，把秸稈綜合利用作為一個產業發展，推行企業化管理。

關鍵詞：農作物秸稈；綜合利用；機械化技術

近年來，農村不再需要這些農作物秸稈作為炊事的主要燃料，每到“三夏”“三秋”季節，農民為搶收、搶種把剩余秸稈絕大部分在田間直接焚燒處理。不但造成資源浪費而且帶來嚴重的大氣污染，并頻繁引發火災事故；特別是在機場周圍和公路兩側焚燒秸稈，還嚴重影響了飛機的起降和汽車行駛的安全。因此，搞好秸稈綜合利用，已引起社會的關注和政府重視。

1、農作物秸稈綜合利用技術

1.1用作飼料———秸稈養畜過腹還田

秸稈飼料，就是將秸稈經過青貯、氨化、微貯處理后飼喂畜禽。通過養畜過腹還田，是一種具有很高綜合效益的秸稈利用模式，受到群眾的普遍歡迎。

（1）青貯。將秸稈切成10cm長的小段后用粉碎機加工

成長2-3cm的碎段，在青貯池內一層一層鋪放，并按各種家畜對能量飼料的需求，加入適量的玉米粉、麥皮、米糠等精料，每層均反復踩實，用稀泥密封30天后即可飼用，貯存期可保存半年之久。

（2）氨化處理。首先將秸稈加工成類似粗糠的秸稈粉；氨化貯窖深度不超過2m，每1立方米氨化飼料 75千克左右； 秸稈粉：水：尿素的配置比例為100 ：（30-40）：（3.5-4.5），秸稈粉每鋪30cm按比例噴灑配置好的尿素溶液，每層均壓實，當秸稈粉超過窖口呈拋物線時，經充分壓實再用塑料薄膜封頂，最后用濕土壓實踩實； 開窖取料要根據喂多少就取多少的原則，用后即封嚴窖口；取出的氨化飼料要晾曬1-2天后方可飼喂家畜。

（3）生化發酵處理。將秸稈經粉碎機粉碎后，加入發酵調制劑均勻拌和，填入塑料袋、水缸或水泥池內壓實密封，使其軟化、熟化。生化成一種類似釀酒廠釀出的廢渣即“酵糠”樣物質。秸稈在生化發酵過程中可使粗纖維得到有效降解并經生化轉化，合成氨基酸、脂肪酸、菌體蛋白及維生素等，產生酵酸等特殊風味，改良秸稈的適口性和營養價值。

1.2用作肥料———作為有機肥還田.（1）機械化秸稈直接還田。農作物秸稈機械還田是以機械的方式，將田間收獲后的農作物秸稈直接粉碎并均勻拋撤于地表，隨即深耕翻埋，使之腐爛分解。其核心技術是采用

各種秸稈還田機械將秸稈直接還田，使秸稈在土壤中腐爛分解為有機肥，以改善土壤團粒結構和保水、吸水、粘接、透氣、保溫等理化性狀，增強土壤肥力和有機含量，使大量廢棄的秸稈直接變廢為寶。

（2）利用生化快速腐熟技術制造有機肥施于田。其特點是用高新技術進行菌種培養和生產，用現代化設備控制溫度、濕度、數量、質量和時間，經機械翻拋、高溫堆腐、生物發酵等過程，將農作物秸稈等農業廢棄物轉換成優質有機肥。具有自動化程度高、腐熟周期短、產量高、無環境污染、科學配比肥效高等優點，是當前大規模、高效率生產有機肥料的最佳途徑。

（3）利用新農藝措施使秸稈還田。目前，高效益的秸稈還田新農藝措施得到進一步擴大推廣。如山東桓臺的小麥、玉米套種秸稈還田技術，北京的麥秸粉碎覆蓋免耕播種技術，西北地區的秸稈覆蓋旱作技術，四川雙流縣的小麥免耕稻草覆蓋栽培技術，江蘇的麥秸全量自然還田高產高效稻作等技術以及先進的有機肥積造還田技術等。這些技術都在不斷完善成熟，并在一定區域內推廣和應用。

1.3用作燃料———開發農村新能源

氣化、沼氣是農作物秸稈轉化為燃氣的兩種主要技術。①秸稈氣化：就是將農作物秸稈缺氧燃燒，產出以一氧化碳為主要成分的可燃氣體。秸稈氣化技術及集中供氣系統可使

農村實現“一人燒火、全村做飯”，能大大提高農村生活質量。該技術在山東推廣已有一定規模，河北、山西等地正在示范推廣。②秸稈厭氧發酵產出沼氣：將農作物秸稈切成碎段適配人畜糞，在厭氧條件下發酵產生出含甲烷為主要成分的可燃氣體。這些氣體在稍高于常壓的狀態下，通過管道送往農戶，使用起來類似于城市的管道煤氣。以沼氣、生物質能為重點的農村可再生能源建設，能有效地、規模化處理大量農作物秸稈，前景十分廣闊。

2秸稈利用存在的障礙

2.1實施工藝技術及機具存在的問題

還田技術的具體實施不能嚴格按照技術規范操作，如配 方施肥的配用量和除蟲劑、除草劑的型號是否與蟲草害對應，或噴施量是否精確，還田秸稈不易腐爛，影響下茬作物播種質量等，這些問題的存在都影響該項技術的實施水平和效果。同時，現有的秸稈還田機具價格偏高，利用率低；缺少丘陵山區適宜的機具。

2.2投入和產出不成比例

在實踐中農民還發現，秸稈還田后，由于秸稈腐爛較慢使土壤的通透性等受到破壞，倒不利于土壤的改良。雖然當前有一種能使秸稈快速腐爛的催腐劑，但農民采納的不多，原因是用催腐劑腐化秸稈需先將秸稈從地里搬出來后堆積腐化，費時費力。將秸稈進行氣化雖是利用秸稈的好方式，但投資太大，一般村子搞不起來。因此，要把秸稈綜合利用做好，需要政府從財力、物力、人力和技術上給予大力支持。3秸稈綜合利用對策

3.1加大政府支持力度并建立激勵機制

嚴格執行有關法律法規，并圍繞秸稈還田制定一系列行之有效的行政和技術措施，對焚燒秸稈、掠奪式經營土地的行為給予法律約束，對增加有機肥投入、進行秸稈還田或有效利用的農民要給予一定的政策鼓勵或獎勵。同時各級政府要因地制宜，加大推廣投入力度，安排專項資金重點支持建立示范基地，對推廣項目的技術、設備引進給予適度補貼。

3.2重點解決秸稈轉化中的技術問題

目前推廣的秸稈綜合利用項目中，有的技術還不成熟、有的還需進一步研發，技術上的不足很大程度上影響了秸稈的有效利用。如秸稈氣化中的焦油問題，高效生物有機肥工業化生產設備的引進、消化吸收及國產化問題，秸稈飼料的優化配制等。秸稈的轉化利用技術除要求經過基礎研究和應用技術研究外，還需要經過大量的試驗改進，特別是生產性中間試驗更為重要。

3.3積極搞好示范推廣工作

在總結秸稈青貯、氨化、氣化、加工、機械化還田、快速腐熟等技術應用基礎上，從實際出發，因地制宜選準技術切入點，推動各項關鍵綜合利用技術的推廣應用。如平原地

區和大城市郊區，機械化基礎條件好，要大力推廣應用秸稈機械化粉碎還田、保護性耕作等適用技術；丘陵區與經濟欠發達區，要著重考慮秸稈堆漚還田技術，大力推廣秸稈快速腐熟還田；草食動物比較集中地區，要大力發展秸稈養畜，推動秸稈經濟的發展；經濟較發達地區，要推動秸稈氣化、沼氣和秸稈加工業的發展，開拓農民增收的新途徑，推進新農村建設。

3.4把秸稈綜合利用作為一個產業發展

按照市場經濟的要求，把秸稈綜合利用作為一個產業發展，不斷向廣度和深度推進。同時要做到“三結合”：與種植業結構調整相結合、與優勢產業布局相結合、與發展農業機械化相結合。秸稈綜合利用主體是農民，出路在技術，關鍵在機械，重點是增加投入。必須利用市場經濟的利益驅動機制，發展秸稈經濟，引導社會資源配置，引導企業和農民參與，使農民增收、企業增利。如建立秸稈種菇場、秸稈氣化站、秸稈生物制肥廠等，推行企業化管理。

第五篇：青島市農作物秸稈綜合利用的探討

青島市農作物秸稈綜合利用的探討

秸稈是農作物的重要農副產品，同時，也是工、農業的重要生產資源，可用作肥料、飼料、生活燃料及造紙、建材、食用菌等工副業生產的資料。據統計，青島市年產各類農作物秸稈約700萬噸，其中，小麥秸稈140萬噸，玉米秸稈400-450萬噸。進一步開發利用秸稈資源，已成為農業生產資源開發和環境保護的新焦點，提高農作物秸稈的綜合利用水平，也是實現高產優質高效農業，促進農村經濟發展、增加農民收入的重要途徑之一。

一、青島市農作物秸稈利用的途徑

1、秸稈還田

農作物秸稈還田是補充和平衡土壤養分，改良土壤的有效方法，是優質高產田建設的基本措施之一，對于提高資源利用率，節本增效，提高耕地基礎地力和農業的可持續發展具有重要的意義，同時將來發展有機食品（綠色食品）的主要手段。據實驗測定，每畝還田玉米秸稈500公斤，則相當于施用土雜肥2500公斤，碳銨11.7公斤，過磷酸鈣6.2公斤，硫酸鉀4.75公斤。一年后土壤有機質含量相對提高0.05%～0.23%，全磷平均提高0.03%，速效鉀增加31.2PPm。土壤容重下降0.03～0.16g/cm3，土壤孔隙度提高2%～4%。連續多年秸稈還田的耕地，不僅能提高磷肥利用率和補充土壤鉀素的不足，地力亦可提高0.5～1個等級。秸稈還田后，平均每畝增產幅度在10%以上

目前，我市秸稈還田方法包括：① 秸稈覆蓋或粉碎直接還田；② 利用高溫發酵原理進行秸稈堆漚還田；③ 秸稈養畜，過腹還田；④ 利用催腐劑快速腐熟秸稈還田，在秸稈中添加一定量的生物菌劑及適量的氮肥和水，再經高溫堆漚，可使秸稈腐熟時間提早15～20天。

近幾年來，我市重點推行了“玉米機收-秸稈還田覆蓋-小麥免耕施肥播種”“三秋”農機“一條龍”作業模式，把整根的秸稈打碎，縮短其腐爛時間，直接增肥地力。每年直接還田做肥料的秸稈達到110萬噸，約占秸稈總量的23%。

2、秸稈飼料

用秸稈養畜，實現過腹還田是一種綜合效益較高的生產模式。既解決了養畜的飼料問題，促進了農村畜牧業的發展，又實現了秸稈的間接還田，促進生態良性發展。

目前，我市秸稈飼料的主要方式包括： ①直接粉碎飼喂技術；② 青儲飼料機械化技術；③ 秸稈微生物發酵技術；④秸稈氨化技術。

青島是養牛大市，肉牛存欄80萬頭，奶牛存欄14.5萬頭。玉米秸稈青貯飼料以其成本低、營養價值高、育肥快、出奶多受到了養殖戶的青睞。隨著玉米收獲青貯機械的推廣，秸稈飼料得到了很大的發展，目前，我市從事玉米秸稈青貯的飼養場達到7000余家，年消化秸稈達130萬噸，有效地促進了我市畜牧業的發展，也年增加農民收入8000多萬元。

3、秸稈能源

生物質是僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源，在世界能源總消費量中占14%。農作物秸稈能源轉化首先是秸稈氣化。秸稈氣化就是將秸稈在缺氧的狀態下加熱，秸稈首先被干燥，隨溫度升高，物料的揮發物質逐步析出，并在溫度下發生裂解，熱解后的氣體和余碳在氧化區與氧化介質空氣、氧、水蒸汽等發生燃燒反應，產生可燃氣體，通過管道將秸稈氣輸送到各家各戶使用。此外還有沼氣、和利用秸稈氣發電等。

我市秸稈作能源也主要是秸稈汽化、沼氣和秸稈發電這幾種利用方式。近年來，青島市大力推廣秸稈氣化技術，建設起14處秸稈氣化站和11處大中型沼氣池，年利用秸稈約5萬噸。2000年9月，東田村投資66.4萬元建設秸稈氣化站，第二年3月投入使用。一期工程供氣86戶，戶均每年節約燃料支出270元。秸稈汽化點亮了全村人的農家生活。加拿大瑞威再生能源（中國）有限公司秸稈發電廠項目正式落戶平度市蓼蘭鎮，總投資額6600萬美元，年處理農作物秸稈29.2萬噸，可發電約4億度。城陽區青島金合養殖有限公司投資300萬元建設的沼氣發電工程，每年利用養殖廢棄物和農作物秸稈制造沼氣11.68萬立方；每小時利用沼氣發電18.68萬千瓦時。

4、秸稈基質

秸稈用作食用菌基料是一項與食品有關的技術。食用菌具有較高的營養和藥用價值，利用秸稈作為生產基質，大大增加了生產食用菌的原料來源，降低了生產成本。目前利用秸稈生產平菇、香菇、金針菇、雞腿菇等技術已較為成熟，正逐步得到進一步推廣。

經過多年的發展，我市食用菌產業已經具有了一定的規模和區域特色，總產達到17萬噸，產值近6億元。形成了平度古峴平菇生產區、膠南六旺、平度南村香菇生產區、城陽阿魏菇、白靈菇生產區、萊西東莊頭雞腿菇生產區、膠州膠東珍稀菇種生產區、嶗山靈芝生產基地等具有相當規模的食用菌生產區域。這些養殖區每年消耗大量的農作物秸稈，有效地解決了秸稈的綜合利用的問題，實現了秸稈變廢為寶。

二、存在問題與前景

雖然我市在農作物秸稈治理和綜合利用工作上成效顯著，但應該看到，實施過程中仍有許多問題存在。突出表現在：

1、秸稈綜合利用技術推廣力度不足

目前秸稈綜合利用科技含量較低，秸稈利用的一些關鍵性技術難題尚未突破。例如，秸稈作為飼料的缺點是消化率低，秸稈氣化中的焦油問題，高效生物有機肥工業化生產設備的引進、消化吸收及國產化問題，秸稈飼料的優化配制等等問題也有待解決。這些問題的存在使秸稈綜合利用技術的經濟效益還不很高。要提高秸稈綜合利用對農民的吸引力，當務之急就是大力推廣秸稈綜合利用機械，加強秸稈綜合利用的技術創新。

2、監督、管理和綜合利用指導的協調統一還有待加強

農作物秸稈的綜合利用是一項復雜的社會系統工程，涉及的部門多、學科多、層次多，需要科研、推廣和管理各相關部門之間密切配合，采取經濟、行政等各種手段以“堵”和“疏”相結合的方法加以落實。環保部門要嚴格執法，加強秸稈禁燒的監督檢查和焚燒期間大氣環境監測，并將大氣環境質量變化和禁燒檢查存在的問題及時向政府反饋。農業、農機、科技等部門要聯合起來，進一步加大推廣目前成熟的秸稈綜合利用技術的力度，幫助農民改變耕地方式，加快農機改造步伐，提高秸稈綜合利用率。

3、沒有形成大規模產業化經營的格局

秸稈資源的綜合利用并沒有得到深入普及，各方面工作還有待于進一步的引導。秸稈的綜合利用是農業生產中的一個重要環節，各級政府和農業主管部門應引導農民以科技為依托、市場為導向，探討新的運行機制，把利用秸稈資源產出各種副產品的單獨過程加“環”組“鏈”，逐步實現貯、養、加、銷各環節的有機銜接，走產業化經營的道路，把資源優勢轉化為市場優勢。

4、群眾對秸稈綜合利用的認識不足

秸稈資源綜合利用的實施者是廣大農民群眾，只有他們真正理解了治理工作的意義和綜合利用能給他們帶來的切身利益，他們才可能始終如一地將這種理解落實到自覺行動中。因此，一方面需要利用各種新聞媒體，大力宣傳綜合利用的意義，另一方面，需要加強技術培訓，安排專業技術人員下鄉宣傳、指導，逐步把秸稈綜合利用轉變為農村群眾的自覺行動。

5、秸稈綜合利用的市場還有待于開發。

秸稈的綜合利用是農業生產中的一個重要環節，秸稈的工廠化處理為秸稈的大量合理利用提供了新途徑，對廣大農民來說，大量的秸稈成了可以出售的商品，對企業來說則是很有潛力新興產業。各級政府應引導農民以科技為依托、市場為導向，實現秸稈產業化經營。要跳出現有秸稈處理方式框架，找到一種新的、技術可行的、適合本地區的各種利用方式，并把它產品化、工業化，最終走向市場化。從國際市場上看，秸稈綜合利用完全可以造就大產業，形成大氣候，而不是副業。注重給秸稈找出路，關鍵是注重使農民在開展秸稈綜合利用中有效益，得實惠。

三、推進秸稈綜合利用的對策

1、加強對秸稈綜合利用的認識和重視

解決秸稈綜合利用是關系到農民增收、農業生態、環境保護等多方面的一件大事。應當在不斷完善現有技術和經驗的基礎上，結合本地的實際情況，推行綜合利用工程，以“四料”（工業原料、畜牧飼料、種養肥料、能源燃料）為主多種綜合利用的途徑。各級政府應當加強引導和扶持，抓點帶面，梯度推進，樹起一批不同層次、不同類型的典型和樣板，讓農民看到效益，感到實惠，主動參與進來。

2、政府要重視，措施要到位

農作物秸稈綜合利用是一項社會生態效益高、涉及面廣的系統工程，各級政府要加強對秸稈綜合利用工作的重視和支持，在注重調查研究和宣傳引導的前提下，因地制宜，加大對各項技術的推廣支持力度。因農民的認識，往往有個從不認識到認識，從不自覺到自覺的過程，因此，在初期普及發展階段，各級政府應建立以財政投入的政策扶持為導向，農戶投資為主體，社會資金為補充的多層次、多渠道，多元化的投入機制。各級政府要確保每年拿出一定數額的專項資金，用于農民秸稈綜合利用機具的購置補貼，重點補貼農機大戶、種糧大戶、畜牧養殖大戶，以大戶帶動農機化發展，推進全市農業現代化進程。

3、加強技術與市場的服務體系建設

農機和農口部門要加強聯系與協調，建立農機與農藝相配套的玉米種植模式，建立秸稈飼料與畜牧養殖業相結合的互補產業結構。建立以農機協會為紐帶，以鄉鎮農機服務部門為依托，以“三大戶”（農機大戶、種植大戶、養殖大戶）為基礎的農機推廣新體系，加快農機推廣步伐。加強與有關生產企業、科研單位的聯系和合作，及時反饋信息，引導他們研制、開發、生產市場需要的，農民群眾歡迎的新機具。另外，要注意引進、吸收、消化玉米收獲青貯作業中后續作業的新機具，增強玉米青貯機械化發展的后勁。

4、大力推廣秸稈綜合利用新技術。

重點引導發展機械化保護性耕作秸稈覆蓋免耕、秸稈收獲粉碎還田、秸稈青貯、秸稈顆粒飼料和壓塊飼料加工、秸稈氣化、秸稈栽培食用菌、秸稈有機肥加工、秸稈工業品加工八大機械化秸稈綜合利用技術。

5、大力培育秸稈加工龍頭企業。目前已初步形成了玉米秸稈、小麥秸稈綜合利用體系，但我市秸稈龍頭企業少，規模小，檔次低，加工轉化秸稈的能力不高，必須下大氣力加快發展。堅持從 實際出發，立足資源優勢，能大則大，能外則外，培育一批龍頭企業。