第一篇：街道營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)整治方案

為貫徹落實(shí)省、市、縣委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)要求，根據(jù)縣紀(jì)委工作部署及《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)方面突出問(wèn)題整治實(shí)施方案的通知》，縣街道高度重視此項(xiàng)工作，深入了解文件內(nèi)容，為確保“開(kāi)展政策落實(shí)方面問(wèn)題整治”工作精準(zhǔn)到位，取得實(shí)效，結(jié)合實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代東北全面振興全方位振興的重要指示精神和視察時(shí)的重要講話精神，以群眾的利益訴求為出發(fā)點(diǎn),改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格履行營(yíng)商環(huán)境惠企政策，重點(diǎn)解決惠企政策落實(shí)存在的問(wèn)題,進(jìn)一步完善政策制度，加強(qiáng)規(guī)范化管理，保障企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的縣街道開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境政策落實(shí)方面突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、整治任務(wù)

街道重點(diǎn)圍繞落實(shí)政策機(jī)械、死板，甚至照抄照搬上級(jí)政策文件問(wèn)題;政策宣傳普及力度不夠,企業(yè)獲取政策信息渠道不暢,惠企政策落實(shí)難問(wèn)題;營(yíng)商政策施行中一變?cè)僮儯踔翆?duì)進(jìn)駐企業(yè)“雁過(guò)拔毛”“關(guān)門打狗”等問(wèn)題開(kāi)展整治工作。

四、工作措施

依據(jù)整治任務(wù)內(nèi)容要求全面開(kāi)展自查自糾,制定整改問(wèn)題清單,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要明確整改時(shí)限、整改責(zé)任人、整改措施等,對(duì)整治過(guò)程出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，也要及時(shí)納入到清單中,確保問(wèn)題整治工作取得實(shí)效。

（一）在糾正落實(shí)政策機(jī)械、死板，甚至照搬上級(jí)政策文件方面。

街道各科室、各社區(qū)、各村要在政策執(zhí)行過(guò)程中，突出特色，因地制宜，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)決杜絕機(jī)械、死板，要對(duì)政策文件問(wèn)題進(jìn)行自查,對(duì)于確實(shí)存在的問(wèn)題,按照實(shí)事求是、滿足群眾合理需要為原則,有針對(duì)性開(kāi)展政策修改，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

（二）針對(duì)政策宣傳普及力度不夠,企業(yè)獲取政策信息渠道不暢，惠企政策落實(shí)難方面。

街道各科室、各社區(qū)、各村要廣泛宣傳惠企政策，加大宣傳力度，通過(guò)政務(wù)公示平臺(tái)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、社區(qū)微信公眾號(hào)等多種形式進(jìn)行宣傳,要把政策及時(shí)傳達(dá)到應(yīng)該享受政策的每一戶中小企業(yè)，確保家喻戶曉將惠企政策及時(shí)發(fā)送到各行業(yè)企業(yè)中，同時(shí),將惠企政策出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋到行業(yè)主管部門，研究解決，及時(shí)制發(fā)政策解釋，熱心解答企業(yè)的問(wèn)題，幫助企業(yè)謀發(fā)展。

（三）針對(duì)營(yíng)商政策施行中一變?cè)僮儯踔翆?duì)進(jìn)駐企業(yè)“雁過(guò)拔毛”“關(guān)門打狗”方面。

街道各科室、各社區(qū)、各村要立即開(kāi)展自查自糾，堅(jiān)決避免上述問(wèn)題的出現(xiàn),對(duì)于下發(fā)允諾的各項(xiàng)恵企政策,要科學(xué)合理制定營(yíng)商政策，嚴(yán)格履行政策審定程序，堅(jiān)決執(zhí)行到位。嚴(yán)禁以各種理由刁難企業(yè)、索要好處，嚴(yán)禁吃拿卡要，杜絕“雁過(guò)拔毛”。幫助扶持進(jìn)駐企業(yè)安心發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

五、進(jìn)度安排

整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行:

(一）安排部署階段（2020年11月16日前）

各科室、各社區(qū)、各村要按照本方案開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境政策落實(shí)方面突出問(wèn)題整治工作,明確本單位工作任務(wù),開(kāi)展動(dòng)員部署。

(二)自查自糾階段(2020年11月16日——2020年12月15日)

各科室、各社區(qū)、各村要對(duì)營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)方面突出問(wèn)題整治工作進(jìn)行全面自查自糾，重點(diǎn)圍繞整治任務(wù)內(nèi)容開(kāi)展工作,并將自查整改問(wèn)題清單報(bào)街道工作辦事處綜合辦公室。

(三）集中宣傳階段（2020年12月16日——2021年1月15日)

各科室、各社區(qū)、各村要加強(qiáng)對(duì)惠企政策宣傳力度，暢通企業(yè)獲得政策信息的渠道,利用現(xiàn)有文旅政策宣傳平臺(tái),廣泛發(fā)動(dòng)惠企政策宣傳，讓文旅企業(yè)深入了解各項(xiàng)惠企政策措施，及時(shí)解決反饋政策落實(shí)問(wèn)題。

（四)綜合治理階段（2021年1月16日——2021年9月30日）

街道辦事處將匯總各科室、各社區(qū)、各村整改問(wèn)題清單,確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。同時(shí)，總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),形成本單位整改報(bào)告,于2021年9月15日前報(bào)縣政數(shù)局（軟環(huán)境辦公室)。

六、相關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道各科室、各社區(qū)、各村要在開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境政策落實(shí)方面突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展政策落實(shí)整治工作,安排專人負(fù)責(zé)報(bào)送整治材料,及時(shí)上報(bào)本單位整改問(wèn)題清單到街道工作辦事處綜合辦公室，首報(bào)時(shí)間為2020年12月13日前，之后為隔月14日?qǐng)?bào)送。

(二）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效。對(duì)于整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真梳理，限期整改;對(duì)政策規(guī)定不符實(shí)際的,要及時(shí)予以調(diào)整;對(duì)政策落實(shí)不到位的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)存在違紀(jì)違規(guī)的，將依照相關(guān)規(guī)定予以處理。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)政策的落實(shí)要從政策設(shè)計(jì)、制度安排、管理機(jī)制等方面進(jìn)行總結(jié)提煉，推廣典型經(jīng)驗(yàn)；

對(duì)查找出的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)行深入分析，研究政策落實(shí)的監(jiān)管思路、手段和方法，建立科學(xué)有效的政策落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。

第二篇：審批局營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整治方案

審批局營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整治方案

按照《》的部署和安排，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部和公職人員履職盡責(zé)、廉潔從政的意識(shí)，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)效能，增強(qiáng)群眾和企業(yè)的獲得感滿意度，著力打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，制定工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻認(rèn)識(shí)損害營(yíng)商環(huán)境等違紀(jì)違法行為對(duì)區(qū)政治生態(tài)的嚴(yán)重危害，高度警醒、警鐘長(zhǎng)鳴。

切實(shí)把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)和疫情防控“雙勝利”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、目標(biāo)要求

切實(shí)提高政治站位和思想覺(jué)悟，各支部履行專項(xiàng)整治工作的主體責(zé)任，“一把手”為第一責(zé)任人，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。

通過(guò)自查自糾一批問(wèn)題、梳理起底一批問(wèn)題線索、嚴(yán)肅查處一批突出問(wèn)題、通報(bào)曝光一批典型案例、健全完善一套協(xié)同機(jī)制等舉措，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決我局黨員干部和公職人員的損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，推進(jìn)交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境不斷提升，為奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)和疫情防控“雙勝利”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

三、整治對(duì)象

全局所有黨員干部、公職人員及其他所有行使公權(quán)力的人員。

四、整治內(nèi)容

聚焦黨員、干部及公職人員存在的不作為、亂作為、慢作為以及吃拿卡要等行為，重點(diǎn)整治以下?lián)p害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。

（一）行政審批方面：“只跑一次”等“放管服”改革措施落實(shí)不到位，以備案、確認(rèn)等形式行審批之實(shí)；并聯(lián)審批不暢，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，服務(wù)放率不高；暗示推薦、指定或變相指定中介服務(wù)；在行政審批、政務(wù)服務(wù)中設(shè)置障礙，以及“怕慢假庸散”等不作為、慢作為、亂作為；

主要責(zé)任單位：審批股

（二）政策兌現(xiàn)方面：不履行向市場(chǎng)主體作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，或者違約拖欠市場(chǎng)主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款；執(zhí)行國(guó)家和省、市惠企政策特別是落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)政策措施不到位，或在落實(shí)中打折扣、搞變通；長(zhǎng)時(shí)間未能完成評(píng)審、審計(jì)，導(dǎo)致拖欠民營(yíng)企業(yè)工程款或其他賬款；

主要責(zé)任單位：養(yǎng)護(hù)股、公路站、財(cái)務(wù)股。

（三）行政執(zhí)法方面：利用行政執(zhí)法、行政處罰自由裁量權(quán)謀利，隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法；對(duì)企業(yè)和群眾投訴處理不及時(shí)，致使企業(yè)和群眾正當(dāng)權(quán)益受到損害；以稽查、執(zhí)法、檢查為由，吃拿卡要，以罰代管，或重復(fù)多次對(duì)同一企業(yè)開(kāi)展檢查，干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)；

主要責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)

（四）干預(yù)插手方面：利用職權(quán)或工作上的便利，在招投標(biāo)、項(xiàng)目發(fā)包、土方工程、物品采購(gòu)、材料供應(yīng)、消防水電安裝、中介服務(wù)等方面，圍標(biāo)串標(biāo)、規(guī)避法定程序，或違規(guī)向企業(yè)暗示推薦、打招呼、介紹指定親朋好友承攬，謀取不正當(dāng)利益；

主要責(zé)任單位：養(yǎng)護(hù)股、公路站、財(cái)務(wù)股。

五、工作步驟和方法措施

（一）動(dòng)員部署階段（2021年1月20日前）

1.通過(guò)召開(kāi)班子會(huì)、干部職工大會(huì)等形式，由“一把手”親自主持召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治工作進(jìn)行專題動(dòng)員部署。

2.認(rèn)真學(xué)*思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于從嚴(yán)治黨系列要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，自覺(jué)提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。充分利用微信、LED顯示屏、公眾號(hào)等各類宣傳平臺(tái)，廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作和《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，讓黨員干部和公職人員充分了解損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的危害性，從而形成全局上下優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。

3.受理舉報(bào)。在zf網(wǎng)站、部門門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信群、新聞網(wǎng)站、自媒體等媒介上刊登問(wèn)題線索征集公告，公開(kāi)信訪舉報(bào)電話（）、信箱、郵箱，向社會(huì)公開(kāi)征集問(wèn)題線索，接受群眾的監(jiān)督。

（二）自查自糾階段（2021年2月28日前）

1.開(kāi)展集體談話。各單位負(fù)責(zé)人組織對(duì)本單位干部職工開(kāi)展集體談話，在學(xué)*悟*習(xí)指示精神和黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，做到“三個(gè)講清楚”：講清楚黨員干部損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的危害性；講清楚市委、區(qū)委、局黨組開(kāi)展影響發(fā)展環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的堅(jiān)決態(tài)度；講清楚開(kāi)展專項(xiàng)整治的措施要求、方法步驟、政策原則，使專項(xiàng)整治深入人心，讓黨員干部、公職人員知行合一、積極參與，為認(rèn)真查擺、整改提高打好基礎(chǔ)。

2.組織自查自糾。各單位要立足工作實(shí)際開(kāi)展部門自查，同時(shí)采取召開(kāi)政企座談會(huì)、入企走訪連心、印發(fā)征求意見(jiàn)函等多種形式，深入企業(yè)傾聽(tīng)企業(yè)在發(fā)展中存在的困難和訴求，暢通政企溝通渠道，填寫好《損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題部門自查情況表》。同時(shí)組織所屬黨員干部和公職人員對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容開(kāi)展自查自糾，并作出廉潔自律承諾。對(duì)專項(xiàng)整治內(nèi)容中所列問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行自查，填寫《黨員干部、公職人員損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題自查自糾表》（見(jiàn)附件3），同時(shí)簽訂《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》（見(jiàn)附件5）。

各支部要將填寫好的《損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題部門自查情況表》（見(jiàn)附件2），經(jīng)支部書記簽字審核，并加蓋本單位支部公章后報(bào)局損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)根據(jù)本單位干部職工自查自糾表進(jìn)行梳理，填寫《黨員干部、公職人員損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題梳理匯總表》（見(jiàn)附件4）以及收集的《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》，經(jīng)支部書記簽字審核，并加蓋本單位支部公章后報(bào)損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.明確處理原則。按照“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則，堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”，對(duì)主動(dòng)交代的，問(wèn)題較輕、未造成不良影響的，視情節(jié)依規(guī)依紀(jì)給予減輕或免予處分。對(duì)不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的，造成不良影響的，嚴(yán)格實(shí)行“三個(gè)一律”處理，即一律先免職、再處理；一律追責(zé)問(wèn)責(zé)，不僅要追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要上追一級(jí)，追究第一責(zé)任人責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；一律點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光。

（三）監(jiān)督檢查（2021年3月1日至2021年6月30日）

1.起底問(wèn)題線索。將匯總發(fā)現(xiàn)的、受理的“損害營(yíng)商環(huán)境”問(wèn)題按照干部管理權(quán)限移送區(qū)營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)整治辦公室及監(jiān)督檢查工作組。

2.實(shí)行重點(diǎn)抽查。緊盯“損害營(yíng)商環(huán)境”的問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員，采取定向反查、駐點(diǎn)檢查、不定期核查等方式，開(kāi)展重點(diǎn)抽查。

3.開(kāi)展專項(xiàng)檢查。對(duì)各單位的工作開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬清單，在督促相關(guān)責(zé)任單位查糾整改的同時(shí)，5個(gè)工作日內(nèi)將問(wèn)題清單移送區(qū)專項(xiàng)整治辦公室及監(jiān)督檢查工作組。

4.嚴(yán)肅查處曝光。切實(shí)運(yùn)用好營(yíng)商環(huán)境通報(bào)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨員干部、公職人員損害營(yíng)商環(huán)境的典型問(wèn)題一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，發(fā)揮警示震懾作用。

（四）鞏固提高（2021年9月30日前）

各單位要對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，督促有關(guān)問(wèn)題全面整改到位，同時(shí)避免已完成整改問(wèn)題進(jìn)行反彈。要舉一反三，以問(wèn)題為導(dǎo)向，補(bǔ)齊工作短板，提升工作實(shí)效。

配合完善損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題日常監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，鞏固專項(xiàng)整治成果。及時(shí)總結(jié)本單位本部門開(kāi)展專項(xiàng)整治好的經(jīng)驗(yàn)好的做法，報(bào)送至損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)，研究完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，把專項(xiàng)整治作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)整治主體責(zé)任，迅速研究拿出切實(shí)可行的工作措施，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）確保整治成效。

專項(xiàng)整治要以發(fā)現(xiàn)、解決損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干，主動(dòng)作為，力戒敷衍應(yīng)付、不推不動(dòng)、過(guò)度留痕、工作“作秀”、走過(guò)場(chǎng)等形*主義，確保整治取得預(yù)期成效。

（三）推動(dòng)整改落實(shí)。

各單位要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成專項(xiàng)整治合力。要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，把整改貫穿專項(xiàng)整治全過(guò)程，提出具體舉措，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)工作提升。同時(shí)對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的重要線索要及時(shí)向局專項(xiàng)整治辦公室報(bào)告。

第三篇：營(yíng)商環(huán)境

李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力；確定加大支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的措施，提升原始創(chuàng)新能力

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2018年01月04日 01 版）

新華社北京1月3日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月3日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力；確定加大支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的措施，提升原始創(chuàng)新能力。

會(huì)議指出，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。按照黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，各地區(qū)各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，大力改善營(yíng)商環(huán)境，取得積極進(jìn)展，但仍有不少“短板”。必須針對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)反映的突出問(wèn)題，以深化“放管服”改革為抓手，多推“啃硬骨頭”的舉措。軟硬環(huán)境都重要，硬環(huán)境要繼續(xù)改善，更要在軟環(huán)境建設(shè)上不斷有新突破，讓企業(yè)和群眾更多受益。一要以簡(jiǎn)政減稅減費(fèi)為重點(diǎn)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)企業(yè)開(kāi)辦、納稅、施工許可、水電氣報(bào)裝、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)審批、壓縮辦理時(shí)間。進(jìn)一步清理取消經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，降低通關(guān)環(huán)節(jié)費(fèi)用。大力推動(dòng)降電價(jià)。促進(jìn)“證照分離”改革擴(kuò)容提速。以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”為原則，積極推進(jìn)綜合監(jiān)管和檢查信息公開(kāi)。加快建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，制定失信守信黑紅名單及管理辦法并向社會(huì)公布。二要嚴(yán)格依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。政府要嚴(yán)守承諾，不能新官不理舊賬、對(duì)企業(yè)不公平對(duì)待或搞地方保護(hù)。保障不同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購(gòu)、科技項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面公平待遇，堅(jiān)決查處濫用行政權(quán)力排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，在全國(guó)推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案和工商登記“單一窗口、單一表格”。三要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步在全國(guó)推行。會(huì)議決定，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)，對(duì)提升辦理建筑許可和跨境貿(mào)易便利度開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)行規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門并聯(lián)限時(shí)審批，簡(jiǎn)化施工許可等手續(xù)。對(duì)跨境貿(mào)易建立跨部門一次性聯(lián)合檢查機(jī)制。打造國(guó)際化、法治化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供辦事便利，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新深厚潛力。

會(huì)議指出，通過(guò)深化科技體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，提升原始創(chuàng)新能力，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要舉措。一要從教育抓起，潛心加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，對(duì)數(shù)學(xué)等重點(diǎn)基礎(chǔ)學(xué)科給予更多傾斜。二要促進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用研究融通，既要重視原創(chuàng)性、顛覆性的發(fā)明創(chuàng)造，也要力推智能制造、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。三要加大體制機(jī)制創(chuàng)新，采取政府引導(dǎo)、稅收杠桿等方式，激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量加大基礎(chǔ)研究投入。以重大項(xiàng)目攻關(guān)為中心集聚創(chuàng)新資源，探索開(kāi)展基礎(chǔ)研究眾包眾籌眾創(chuàng)，推動(dòng)重大科研數(shù)據(jù)、設(shè)施、裝備等創(chuàng)新資源向社會(huì)開(kāi)放共享。四要支持高校和科研院所自主布局基礎(chǔ)研究，擴(kuò)大科研人員研究選題選擇權(quán)，完善以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)機(jī)制，建立容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)自由探索、挑戰(zhàn)未知。五要多方引才引智。加大國(guó)際科研合作，大力培養(yǎng)和引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才，加大中青年人才儲(chǔ)備，穩(wěn)定支持優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)持續(xù)從事基礎(chǔ)科學(xué)研究，支持海外專家牽頭或參與實(shí)施國(guó)家科技項(xiàng)目。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

第四篇：湖南路街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案

湖南路街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案

為深入貫徹《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制的實(shí)施方案》要求，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造公平高效的最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化公共服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡(jiǎn)，監(jiān)管成效最實(shí)，服務(wù)群眾最優(yōu)的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)地域特點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，挖掘服務(wù)潛力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面提升街道服務(wù)企業(yè)的能力與成效，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。深化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建，整合各類資源，匯聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，從解決企業(yè)最為關(guān)心、反映最為集中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題入手，疏通制度瓶頸，破除隱性障礙，打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。

（三）堅(jiān)持服務(wù)為本。把企業(yè)滿意與否作為衡量營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、拓展服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)觸角、提升服務(wù)效能，全方位對(duì)接企業(yè)需求，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到“有求必應(yīng)，無(wú)事不擾”。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能區(qū)公司、屬地職能部門和公共服務(wù)單位的力量資源，加強(qiáng)部門之間的配合聯(lián)動(dòng)，形成服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)屬地營(yíng)商環(huán)境的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好。

三、主要措施

（一）完善營(yíng)商服務(wù)機(jī)制

1、成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)： 董 偉 街道黨工委書記

王 纓 街道黨工委副書記、街道辦事處主任

副組長(zhǎng)： 魏 蘭 街道辦事處副主任

陳 穎 上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理

蔡 俊 湖南路派出所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項(xiàng)辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能。

2、建立專員走訪服務(wù)制度。加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系，主動(dòng)上門傾聽(tīng)企業(yè)需求，落實(shí)服務(wù)政策，實(shí)現(xiàn)“企有所呼，我有所應(yīng)”。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專員服務(wù)制，定期走訪交流，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，做到一家企業(yè)、一名專員、一套方案、一管到底，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好安商、留商工作。

3、設(shè)立營(yíng)商環(huán)境服務(wù)熱線。暢通營(yíng)商環(huán)境投訴建議渠道，把街道網(wǎng)格中心“12345”市民服務(wù)熱線打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的客服熱線，讓企業(yè)“投訴有門、有求必應(yīng)”，形成企業(yè)通過(guò)正常渠道反映情況、解決問(wèn)題、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）搭建政企溝通平臺(tái)

4、建立企業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)。加強(qiáng)與功能區(qū)公司對(duì)接，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等實(shí)際情況進(jìn)行梳理分類，通過(guò)微信群、公眾號(hào)的形式，將企業(yè)與工商、稅務(wù)、公安、勞動(dòng)人事等政府部門緊密聯(lián)系起來(lái)，實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，保證政企之間信息共享、溝通順暢。

5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，完善政府與企業(yè)雙向溝通機(jī)制，通過(guò)樓宇物業(yè)及時(shí)了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時(shí)宣揚(yáng)政府服務(wù)政策，并引導(dǎo)樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設(shè)治理，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏，提升企業(yè)的區(qū)域認(rèn)同感。

6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂(lè)部。依托商會(huì)成立湖南街道企業(yè)家俱樂(lè)部，以樓宇企業(yè)沙龍、座談會(huì)、培訓(xùn)等形式，為企業(yè)搭建互動(dòng)交流的平臺(tái)，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助，打造共贏局面，形成共享經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“以商養(yǎng)商、以商引商”。

7、加強(qiáng)非屬地企業(yè)調(diào)研溝通。對(duì)不注冊(cè)在湖南街道、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)調(diào)研與溝通，深入了解企業(yè)內(nèi)在需求和發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)跟進(jìn)針對(duì)性服務(wù)，取得企業(yè)信任，消除企業(yè)顧慮，盡可能引導(dǎo)非屬企業(yè)落地轄區(qū)。

（三）優(yōu)化服務(wù)企業(yè)功能

8、編制企業(yè)服務(wù)折頁(yè)。針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求，整合各級(jí)各行業(yè)服務(wù)資源信息，編制企業(yè)服務(wù)折頁(yè)，涵蓋從企業(yè)注冊(cè)登記、納稅融資、上市（并購(gòu)）到注銷退出整個(gè)流程的服務(wù)信息，企業(yè)一冊(cè)在手，就能實(shí)時(shí)享受便利快捷的政策資源服務(wù)。

9、擴(kuò)展樓宇白領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。借鑒世紀(jì)商貿(mào)梧桐space的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)展黨建進(jìn)樓宇工作，在重點(diǎn)樓宇因地制宜設(shè)立群團(tuán)組織和白領(lǐng)綜合服務(wù)點(diǎn)，將社區(qū)醫(yī)療、文體、學(xué)校、工青婦等公共服務(wù)資源更多的引入樓宇，服務(wù)企業(yè)職工，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。

10、實(shí)施涉企審批全程代辦。加強(qiáng)與區(qū)產(chǎn)促中心、衡復(fù)公司、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，建立涉企行政審批無(wú)償代辦工作機(jī)制，主動(dòng)為企業(yè)全程提供接洽、聯(lián)系、申請(qǐng)、辦結(jié)等全流程精準(zhǔn)化的“店小二”服務(wù)。

11、落實(shí)政府服務(wù)窗口“全市通辦”。推進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心、街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和居民區(qū)服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)，將社會(huì)保障等 161項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)納入“全市通辦”，同時(shí)增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)和行政效能，把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續(xù)推進(jìn)“全市通辦”項(xiàng)目進(jìn)樓宇工作，打造“樓宇中”的政務(wù)服務(wù)，使白領(lǐng)辦事更便捷。

（四）提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)

12、開(kāi)展精細(xì)化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細(xì)的要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)特點(diǎn)，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)小區(qū)“美麗家園”建設(shè)，開(kāi)展社區(qū)市容環(huán)境整治，打造優(yōu)質(zhì)宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質(zhì)的營(yíng)商“硬”環(huán)境。

13、營(yíng)造湖南特色文化氛圍。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)搭建文化藝術(shù)交流平臺(tái)，定期開(kāi)展“午間音樂(lè)會(huì)”等文化服務(wù)活動(dòng)，滿足企業(yè)職工精神文化需求，彰顯屬地文化品位和文化軟實(shí)力，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力。

14、建立規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。致力于打造誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)的公平市場(chǎng)環(huán)境，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益行為，堅(jiān)決查處濫用行政權(quán)力干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安和風(fēng)險(xiǎn)防控，為企業(yè)提供安全、安定、安心的社會(huì)環(huán)境，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

四、相關(guān)保障

（一）配優(yōu)隊(duì)伍。將社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能調(diào)整為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，配強(qiáng)專項(xiàng)辦工作力量，將區(qū)域化黨建、工會(huì)、協(xié)稅、統(tǒng)計(jì)工作人員與專項(xiàng)辦融為一體，協(xié)同配合做好企業(yè)服務(wù)工作。

（二）完善制度。建立例會(huì)制度，街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)工作例會(huì)，研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體工作，溝通企業(yè)服務(wù)進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際困難。建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)于企業(yè)反映的重大問(wèn)題，協(xié)同區(qū)商務(wù)委、衡復(fù)公司等相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)席會(huì)商，及時(shí)高效解決問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)評(píng)估。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列為街道目標(biāo)管理的重點(diǎn)考核內(nèi)容，細(xì)化工作任務(wù)，定期評(píng)估，不斷完善改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保措施落實(shí)到位，保障街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有序展開(kāi)、順利推進(jìn)。

附件：湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組名單 附件：

湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

為進(jìn)一步提升街道服務(wù)企業(yè)成效，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制的實(shí)施方案》(徐商務(wù)﹝2018﹞13號(hào))文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長(zhǎng)：董 偉 湖南街道黨工委書記

王 纓 湖南路街道辦事處主任 副組長(zhǎng)：魏 蘭 湖南路街道辦事處副主任

陳 穎 上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理

蔡 俊 湖南路派出所所長(zhǎng)

組 員：姜 斌 上海衡復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司總經(jīng)理

范 波 徐匯區(qū)稅務(wù)局第五分所所長(zhǎng)

錢繼敏 湖南市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)

黃蓮海 湖南街道綠化和市容管理所所長(zhǎng)

張 勇 湖南街道住房保障和房屋管理所負(fù)責(zé)人

張 雷 湖南街道城管中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)（主持工作）

俞曉潔 衡復(fù)物業(yè)公司董事長(zhǎng)

劉德佳 日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng) 俞 群 湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任

楊玉文 湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任

張 羽 湖南街道社區(qū)專項(xiàng)辦公室主任 張 潔 湖南街道社區(qū)管理辦公室主任 楊靖華 湖南街道社區(qū)服務(wù)辦公室主任 張俊麗 湖南街道社區(qū)平安辦公室主任

胡秀芳 湖南街道社區(qū)自治辦公室主任

劉 燁 湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任

劉寧路 湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項(xiàng)辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能。

以上成員如遇職務(wù)變動(dòng),由該成員單位自然遞補(bǔ)。

第五篇：五查五整治優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

開(kāi)展“五查五整治” 實(shí)施“八項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)” 打造

一流營(yíng)商環(huán)境

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)是什么

通過(guò)3-5年左右的努力，建成審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、運(yùn)營(yíng)成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最

強(qiáng)的一流營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)要做些什么

（一）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境 ★1.持續(xù)深化行政審批制度改革 ★2.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

★3.大力提升機(jī)關(guān)作風(fēng)效能

★4.加強(qiáng)政企溝通 ★5.進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)

（二）優(yōu)化投資開(kāi)放環(huán)境 ★6.營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境 ★7.建立健全投資服務(wù)體系

（三）優(yōu)化要素供給環(huán)境

★8.降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本 ★9.加強(qiáng)要素保障供給

（四）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 ★10.完善科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng) ★11.強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)支持

（五）優(yōu)化誠(chéng)信法治環(huán)境 ★12.完善社會(huì)信用體系 ★13.完善營(yíng)商環(huán)境法治體系(六）優(yōu)化人文生態(tài)環(huán)境 ★14.弘揚(yáng)親商重商文化 ★15.提高生態(tài)宜居水平優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)如何做

一、扎實(shí)開(kāi)展“五查五整治”

（一）全面清查整治項(xiàng)目投資方面的問(wèn)題。清查整治企業(yè)在項(xiàng)目投資審批、開(kāi)工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等全周期全過(guò)程中存在的問(wèn)題；清查項(xiàng)目審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、審批流程優(yōu)化、審批效率提升等方面存在的問(wèn)題；清查項(xiàng)目審批時(shí)間長(zhǎng)、蓋章多、材料多等問(wèn)題；清查特定行業(yè)和相關(guān)部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定未實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、透明，設(shè)定不合理?xiàng)l件，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

成本增加問(wèn)題。

（二）全面清查整治政務(wù)服務(wù)方面的問(wèn)題。清理、修改或廢止與國(guó)家法律法規(guī)不一致的政策文件，取締沒(méi)有法定依據(jù)的審批審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)；清查整治多頭審批、政務(wù)公開(kāi)不落實(shí)、監(jiān)管制約不力等問(wèn)題；審批流程不科學(xué)、辦事程序繁瑣、送審時(shí)間冗長(zhǎng)以及項(xiàng)目代辦和聯(lián)審聯(lián)辦、集中審批運(yùn)行不暢、權(quán)力尋租等問(wèn)題；清查整治項(xiàng)目引進(jìn)后政府承諾政策落實(shí)不到位問(wèn)題；清查整治不依法行政、不公正文明執(zhí)法、執(zhí)法透明度不高、自有裁量權(quán)過(guò)大等問(wèn)題；清查整治政企溝通渠道不暢，企業(yè)反映問(wèn)題處理不及時(shí)等問(wèn)題。

（三）全面清查整治市場(chǎng)秩序方面的問(wèn)題。清查整治阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻以及限制民營(yíng)企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的各種壁壘等；清查整治特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域“非禁即入”落實(shí)不到位，各類市場(chǎng)主體不能平等參與投資的問(wèn)題；清查整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公開(kāi)、透明度不夠、各類市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)不公平等方面的問(wèn)題；清查整治中介監(jiān)管不到位，中介服務(wù)事項(xiàng)多、收費(fèi)高，市場(chǎng)不夠開(kāi)放、行業(yè)準(zhǔn)入門檻高等問(wèn)題，事中事后監(jiān)管不力，假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)查處不

力等問(wèn)題。

（四）全面清查整治創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的問(wèn)題。清查整治創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目孵化和人才引進(jìn)等方面扶持優(yōu)惠政策落實(shí)不到位、配套服務(wù)不到位問(wèn)題；清查整治創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體基礎(chǔ)設(shè)施不配套、公共服務(wù)能力不足問(wèn)題；清查整治創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的融資渠道少、融資難、融資貴、附加條件多等問(wèn)題。

（五）全面清查整治工作作風(fēng)方面的問(wèn)題。清查整治在為企業(yè)和群眾服務(wù)過(guò)程中推諉扯皮、懶政怠政、吃拿卡要以及“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”“面熱心冷”等問(wèn)題；重點(diǎn)清查整治“慵、懶、散、浮”和“推、拖、繞”問(wèn)題；重點(diǎn)清查整治制度執(zhí)行不到位等行為；重點(diǎn)清查整治各項(xiàng)便民利民措施落實(shí)不到位，企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈、投訴較多的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

二、重點(diǎn)實(shí)施“八大專項(xiàng)行動(dòng)”

（一）實(shí)施清障提效專項(xiàng)行動(dòng)

1.開(kāi)展減證便民行動(dòng) 2.公共服務(wù)事項(xiàng)“就近辦” 3.“3550”改革常態(tài)化

4.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)、“不見(jiàn)面”審批服

務(wù)

5.健全完善三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)

（二）實(shí)施壁壘攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)

建立信息共享聯(lián)席會(huì)議制度，明確各部門信息共享的種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、流程以及推進(jìn)時(shí)序、步驟，加快構(gòu)建暢通便捷統(tǒng)一的信息應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，全力打通“數(shù)據(jù)壁壘”和

“信息煙囪”。

（三）實(shí)施品牌打造專項(xiàng)行動(dòng)

1.交通文明示范窗口建設(shè)；2.服務(wù)品牌創(chuàng)建評(píng)比。

（四）實(shí)施作風(fēng)提升專項(xiàng)行動(dòng) 開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)“慵懶散浮拖”專項(xiàng)治理。

（五）實(shí)施政企同行專項(xiàng)行動(dòng)

1.高效運(yùn)行12345政府服務(wù)熱線；2.問(wèn)計(jì)于企。

（六）實(shí)施治安護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)

開(kāi)展涉企治安環(huán)境專項(xiàng)治理，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善投訴舉報(bào)企業(yè)保護(hù)機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

（七）實(shí)施守信踐諾專項(xiàng)行動(dòng)

開(kāi)展政府企業(yè)失信專項(xiàng)治理。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。

（八）實(shí)施親商重商專項(xiàng)行動(dòng)

開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)正反典型專題宣傳，設(shè)立通報(bào)曝光臺(tái)，深化文明城市創(chuàng)建，弘揚(yáng)“守法守信、向上向善、敢想敢為、創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)”的XX精神。