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2020年農牧局營商環境集中整治行動方案

為切實查擺營商環境存在的突出問題，全面提高我局的服務質量和水平，積極打造扶商安商富商的發展環境，為促進我縣農牧業健康有序發展提供堅強有力的保障，根據《x縣營商環境集中整治行動方案》，制定我局工作方案如下：

一、指導思想

根據縣政府對營商環境集中整治行動要求，以進一步改善提升營商環境作為長期戰略任務，充分釋放各方面的工作潛能，積極適應經濟社會發展新常態，全面提升依法行政、為民服務的能力和水平。

二、整治方向

（一）圍繞落實各級政策方面開展整治活動。主要是要消滅政策落實的死角，打通落實政策通道。集中整治對中央、省、市、縣改善營商環境、支持扶持種養企業或農戶發展的政策文件宣傳解讀不及時、落實不到位、執行打折扣、不公平、不公正、不公開，致使一些優企惠民政策實效不理想的問題。

（二）圍繞項目落地方面開展整治活動。解決項目落地的困難和問題，集中整治對投資項目盯得不緊、服務不周、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協調解決，致使項目落地難、落地慢問題。

（三）圍繞政府誠信方面開展整治活動。打造法治誠信農牧系統，集中整治招商引資時承諾事項不兌現，隨意承諾，“新官不理舊事”；合同協議履行不到位，不按事先約定執行；誠信體系不健全，對失信人懲戒失之于寬、失之于軟，甚至不到位。

（四）圍繞企農服務方面開展整治活動。整治履職缺位、不到位，職能作用發揮不充分；作分建設水平低，形象差；窗口工作人員服務態度生硬，辦事過程不夠透明、不按流程標準辦事；需要跨部門、上下協調處理時相互推拖、費時費力；服務對象反映多次的老問題、難問題解決不到位；隨意自設門檻、辦事手續繁瑣。

（五）圍繞工作作風開展整治活動。解決“吃拿卡要”等突出問題，集中整治對上市農畜產品行政執法不規范，打擊侵權、制假售假力度不夠，干擾種養企業農戶正常生產經營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查的問題。

三、方法步驟

按照縣整改方案方法步驟，整治行動分五個階段展開。

(一)動員部署階段(xxxx年x月x日至x月xx日)。

x、集中學習討論。開展以優化營商環境為主題的大討論，深入學xxx省、市、縣改善營商環境作出的決策部署、出臺的改革舉措，在討論交流中深化認識、統一思想、明確任務，細化措施，確保集中整治行動全面落實。

x、制定工作方案。結合自身實際，按照問題導向原則，制定有針對性、可操作性的整治工作方案，細化整治措施，落實整治責任，接受社會監督。

(二)查擺問題階段(xxxx年x月xx日至x月xx日)。

x、自查自糾。針對整治內容，全面開展自查自糾工作，形成問題清單，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的整改措施。

x、全面排查。全面深入排查梳理近年來對農牧系統中反映過多次、協調過多次，仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對排查出的問題，要拉出清單，明確責任主體和解決時限。

x、廣泛征集意見。堅持問題導向，聚焦營商環境的“痛點”“堵點”和“難點”問題，拉出單子，根據問題產生的原因和層級，第一時間明確責任主體，實行分類、分責整改，確保取得實實在在的效果。針對整治內容，通過發放調查問卷、召開服務對象座談會和設立意見征集電子郵箱等形式，廣泛征集具體問題和意見建議。

(三)集中整治階段(xxxx年x月xx日至x月xx日)。

x、專項整治。對發現的問題，要逐一明確責任股室和責任人，制訂整治臺賬，開展限期治理，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。對長期得不到解決的具體問題，采取領導分包、限時辦結等方式千方百計加以解決。

x、交辦整改。對收集的突出問題進行分類匯總，交由各責任股室整改，明確整改時限和要求，逐一跟蹤落實。

x、督促檢查。要結合整治工作，采取明查暗訪、群眾舉報等方式，開展督導檢查，督促落實到位。

(四)建章立制階段(xxxx年x月x日至xx月xx日)。

在總結集中整治典型經驗和突出成果的基礎上，按照整治成果具體化、制度化的要求，制定出臺建立常態化為種養企業、農戶解決問題的機制等一批規范化、制度化的政策措施，進一步鞏固和擴大集中整治成效。

(五)總結鞏固階段(xxxx年xx月x日至xx月xx日)。

對全局營商環境集中整治行動進行全面深入總結，對集中整治行動中涌現出來的典型經驗和成功模式進行總結推廣，對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，切實保證整治工作成效。

四、組織領導

（一）加強領導，狠抓落實。成立局營商環境集中整治行動領導小組，由局長田曉利任組長，其他領導班子成員任副組長，各股站室負責人為小組成員。各股站室要分解任務，落實責任，切實抓好本股室目標任務的執行落實。

（二）拓寬途徑，營造氛圍。要把宣傳營商環境集中整治行動作為一項重要工作，全方位、多形式、多角度對全局開展此次行動進行宣傳報道，提升社會公眾知曉度，將營商環境集中整治行動全程置于陽光下，充分發揮群眾的監督作用，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監督的目的。

（三）強化工作督導問責。建立營商環境集中整治信息報送和工作調度機制，各單位每月中旬和月底分別向局營商環境整治工作領導小組各報送一次工作進展情況。對工作中遇到重大問題或重要事項，局營商環境整治小組要及時召開工作調度會，進行研究并加以協調解決。在重要工作節點，局營商環境整治工作組要做好督導檢查工作，對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的單位，啟動調查、通報、問責程序。

（四）狠抓落實，長效管理。對于集中整治工作中形成的各項長效管理制度，各股室要緊密配合、協調聯動，堅決杜絕推諉扯皮，切實形成工作合力。要狠抓落實，實行常態化管理，進一步鞏固整治成果，更好地推動工作開展，為推動x縣農牧產業實現又好又快發展做出應有貢獻。