“能力建設年”活動督察通報

一、自2016年開展“能力建設年”活動以來，作風建設持續好轉。總體上局各領導，各內設股室，二級單位大力加強思想建設、組織建設、作風建設、干部隊伍建設和黨風廉政建設，能夠嚴格落實“兩個責任”，認真貫徹執行黨內監督條例，切實履行黨內監督職責。全體工作人員堅守崗位，積極工作，認真履職，熱情服務，體現了良好的工作狀態和精神風貌；能夠自覺遵守各項工作紀律，嚴格執行上下班和請銷假制度，嚴于律己，機關工作作風總體上是好的。

二、工作作風、辦公場所的環境有了明顯好轉，形成了風清氣正，團結和諧的發展畫面，推動了全局工作開展。但是，我們還要清醒地看到，機關作風建設還不夠深入，在當前全面推進從嚴治黨，強化監督執紀的高壓態勢下仍存在一些問題，一是思想上失去了進取心，有些人安于現狀，不求有功，但求無過，只求過得去，不求過得硬，工作上計較的是比上不足，比下有余。有些人在思想上固步自封，按部就班，機械執行，在實際工作中照本宣科，以不變應萬變，名為把關負責，實為設置障礙。有些人做事沉沉浮浮，只求穩，不求新，在執行局務工作上要決策有保險，辦事最好沒麻煩，不去探索，不求創新，無解決問題、攻堅克難的辦法。二是學習已成形式主義。有太多的時間看手機、玩游戲，沒有讀書、看報、看文件、鉆研業務的時間，機械式的形式，完成任務而“學”，例行學習會只見干部不見領導坐，平常學習中一人在臺上念，臺下全部看手機，黨的新政策解讀請專家教授來講解不見記筆記只聽見手機的拍照聲和掌聲，學習專題會的內容單一，召開的例會發言的內容都是在背總書記的講話，諸如此類只抓形式、不顧實質，只要結果、不問過程的形式，學習沒有內化于心、工作如何外化于行？政策上的模模糊糊，工作中難免是摸著石頭過河。三是工作缺乏責任心和動力。現在我們有許多工作局面打不開，進展不理想，動力來源大多靠的局務會的督促。做事不動腦筋，不喜歡“舉一反三”，習慣于淺嘗輒止，應付敷衍了事；遇到矛盾就上交，碰到困難就回避，不查找自身原因，完不成任務怪政策環境、怪群眾沒素質沒覺悟，接到任務先擺困難，遇到難事、棘手的事，能躲則躲，能推則推，千方百計找“辦不成”的理由，凡事先想到是的誰辦的找誰解決；對局里的中心工作“蜻蜓點水”，作風飄浮、工作不實，怕擔風險；布置的工作不重視、不配合，“事不關已，高高掛起”，你推我讓；平時滿足于文件會議，一般號召和拍幾張現場工作照，平常工作基本上不深入現場、不辦具體事，不解決具體問題，不考慮全局發展。四是一些制度和規定的制定自律意識嚴重下降和不足，以有時會忙，也就會忘，我行我素；人浮于事，罔顧政策，紀律松散，自由自在，違反規定。五是有些部門內部工作軟弱無力，工作環境沒有合力，令行不暢不一。內耗嚴重，工作環境紀律一般，人員缺乏生氣。

以上情況，希同志們有則改之，無則勉之，不是紀檢監察室沒有發現和發現不了，紀檢監察室也是一直相信全體同志們在“黨的群眾路線教育”、“三嚴三實”活動和“兩學一做”學習教育中已經嚴守紀律，改進作風了。紀檢監察室只能通過每月的例行督查，再出通報，以此來警示同志們。當然，紀檢監察室是以好人主義代替了監督，但是，信任代替不了監督，我們的信任監督在一定的程度上起到了防微杜漸作用。全面從嚴治黨核心要義在于守紀律、講規矩，紀委的探頭可以深入到任何角落，我們克服官僚主義、形式主義，做工作腳踏實地，實事求是解決問題，才能不被紀委的顯微鏡再放大。

三、強調幾點和要求

1、既要抓好落實，又要做好表率。作為一名黨員干部要身體力行，做好表率，才能帶動全局，讓全體干部守紀律、講規矩蔚然成風。總書記說“基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效。”“兩學一做”“基礎在學、關鍵在做”，希望一些部門繼續加強建設學習型部門，擺脫以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話的空想、空談、空話、空架子的形式主義，把精力不要花在是否按照學習內容記錄了筆記，學習資料是否完整，有無學習的影相資料上，對長期性和持續性的學習教育，要管有沒有“入腦入心”和立行。

2、既然有了健全的制度，就要筑牢長期遵守的防線。不要過分的醉心放任自由，一點也不加以限制的自由，它的害處與危險實在不少（克雷洛夫）。雖然說境界再高，意志再堅定，也有松懈的時候。習總書記強調，“各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率”。各部門要認認真真開展批評與自我批評，執行監督制約機制，言行一致，創新良好的工作風氣。

3、存在規矩失之于寬、紀律失之于軟的問題。今年，紀檢監察室將加強巡查的監督和管理，全面掌握機關人員的動態，不能再出現又有紀律又有自由，在實際工作中，要讓全體同志們時刻繃緊紀律和規矩這根弦，做到心有所畏，行有所止，努力形成思想和行動自覺，真正把守紀律、講規矩內化于心、外化于行。各內設股室、二級單位要加大作風建設工作力度，加強隊伍管理，嚴格執行《鄂托克旗國土資源局考勤管理制度》和《鄂托克旗國土資源局請銷假管理制度》，同志們不要只專一為了吃起來的肚子努力，還要把精力用在重點工作上，抓工作、抓效益、抓落實、抓發展上。

4、“一分部署、九分落實”。當前我們有些工作只能看不能摸，表面高效廉潔、熱情為群眾辦事。實際上拖拖拉拉、雁過拔毛、難為群眾，嚴重不講效率、不講成本、脫離實際、脫離群眾。根據《鄂托克旗紀委關于印發<鄂托克旗集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題工作方案>的通知》（鄂紀發〔2017〕7號）文件精神，認真貫徹落實中央全面從嚴治黨的要求和各級紀委加強基層黨風廉政建設的工作部署，以“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治為突破口，推動“兩個責任”落實到基層，認真排查問題線索、著力查辦典型案件、著重解決突出問題、權力行使以規章制度為規范，管住長遠，確保群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，各內設股室、分局所涉紀上訪積案得到有效化解，基層無腐敗，以基層黨風廉政建設的新成效取信于民，樹立黨政機關廉潔高效的形象。將在全旗國土資源系統開展對工作推諉、怠慢、擺架子，“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作。進一步加強我們的工作作風建設，努力提高服務能力和水平，又好又快地完成各項工作任務，為工作做出應有的貢獻。

“兩會”剛剛結束，黨的“十九大”又將召開，我們“兩學”學了多少？只有將“兩學”學會領會，才能“做”到實處，才能牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。