第一篇：“十四五”時期全面建成小康社會城市發展規劃

“十四五”時期是由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，深刻認識國內外形勢的新趨向新態勢，準確把握xx經濟社會發展的新特點新要求，科學制定并有效實施“十四五”規劃，對于xx立足新起點、勾畫新藍圖、實現新跨越，譜寫新時代“中等城市、魅力xx”發展建設新篇章，意義重大、影響深遠。

一、邁上新臺階

“十三五”時期，在省、市堅強領導下，縣委、縣政府團結帶領全縣人民，始終以xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，把握高質量發展要求，堅持實事求是，運用系統思維，圍繞“沿海經濟、縣城經濟、礦業經濟”三大板塊加速崛起，大力實施“五項戰略”，打好“五場硬仗”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，全力以赴落實發展第一要務，“十三五”確定的“一個高于”“兩個翻番”“六個顯著提升”目標任務如期完成。

綜合實力顯著增強，全面建成小康社會圓滿收官。2019年全縣生產總值完成xx億元，前四年年均增長xx%，“十三五”期間可望保持6.5%以上中高速增長。發展質量持續提升，一般公共預算收入2020年預計完成xx億元，五年年均增長9.5%。城鎮、農村居民人均可支配收入2020年預計分別達到47429元和19755元，五年年均分別增長7.8%和9%。固定資產投資2020年預計完成xx億元，五年累計達到1214.7億元。社會消費品零售總額2020年xx億元，五年年均增長9.7%。實際利用外資2020年預計完成xx億美元，五年年均增長15.7%。xx躋身“全國縣域經濟強縣”行列。

動能轉換進程顯著加快，制造業主導地位基本形成。工業轉型升級提速，投資建成xx鋼鐵電力設施制造、xx重工船用制品制造等一批重大產業項目，初步構建起以新型建筑材料、生物健康產業為先導的戰略性新興產業體系，規上工業企業完成增加值90.4億元，“十三五”前4年平均增速達到9.7%。服務業發展提質擴容，地產開發、商貿餐飲、電子商務、物流金融、文化旅游等服務能力不斷提升，獲評電子商務進農村省級綜合示范縣。現代農業增量提效，集約化、規模化、品牌化水平不斷提高，被命名為中國肉雞之鄉、生豬之鄉，全國糧食生產先進縣、中國綠色農業示范縣。創新發展能力顯著提升，高質量發展態勢基本形成。科技型中小企業達到xx家、高新技術企業達到xx家，規上工業戰略性新興產業增加值年均增長15%以上，全社會研發投入占gdp的比重達到2.23%，專利申請量、授權量年均增長23%以上，萬人發明專利擁有量達到2.56%，科技進步貢獻率達到60%，在全市率先成立“人才之家”，建成3家省級院士工作站，“xx”人才項目入選全省重點示范工程，xx開發區獲評“全省縣域高新技術企業發展先進園區”，科技進步對經濟增長的貢獻率顯著提高，勞動生產率大幅提高，科技創新能力在全省第62位、全市第10位，達到全省中上等水平。

協同發展水平顯著提高，區域協調發展格局基本形成。xx經濟開發區納入北京xx協同發展示范區統一規劃建設，xx國際產業園獲國家xx總局批準享受北京異地監管政策，縣醫院、中醫院分別與北京301醫院、阜外醫院實現遠程會診，建成央視有機稻米種植基地、北京xx集團綠色蔬菜供應基地，“十三五”承接京津轉移項目xx個、總投資xx億元。xx經濟開發區xx產業園、xx產業園、xx產業園“一區三園”加速崛起，礦業經濟循環利用產業園加快加速，園區主營業務收入、稅收較“十二五”末同比分別增長60%和25%。

經濟發展活力顯著增強，全面開放發展格局基本形成。積極落實“放管服”改革，深入開展“三深化三提升”活動，全力促進市場主體發展，在全市率先實施“一口受理、口口審批”新模式，市場主體登記注冊實現“五十證合一”和“全程電子化”，推出項目全程代辦服務，118家中介機構入駐中介超市，免費代辦審批事項494項，壓縮各類服務時限50%以上，民營經濟和中小企業呈現出規模擴大、結構優化、活力增強的發展態勢，xx塑造優良政務環境的經驗做法被多家媒體報道。2020年預計實際利用外資1.3億美元、完成進出口總額4.98億美元。

基礎設施支撐顯著增強，城鄉融合發展格局基本形成。“一港雙城”工作全市領先，一批精品小區工程完工，新增商住面積147.9萬平方米，完成道路改造、老舊小區道路排水改造、天燃氣輸氣干線并網、新水源井等基礎設施工程，市政道路形成“十橫十二縱”路網體系，縣城“一河三區”建設框架基本成型。突出精細管理、常態長效，實施“雙巡查”大城管模式，順利通過全國衛生縣城、省級文明縣城復審復檢。深化實施“鄉村振興”戰略，建成市級示范片區1個、示范村10個、提升村110個，農村生活環境不斷改善，全縣xx個村基本實現“四清四化”，被評為全國農村創新創業典型縣，河北省新農村建設先進縣、農村面貌改造提升先進縣。實施農村飲水工程鞏固提升項目，農村飲水安全問題有效解決。全縣城鎮化率達到47.8%，城鄉基本公共服務均等化水平逐步提高，為城鄉融合進一步發展打下堅實基礎。

生態環境質量顯著改善，綠色發展態勢基本形成。積極推進工業污染專項治理，嚴格落實強化管控和應急減排措施，大力開展“一區三線十河”深度整治，2019年pm2.5平均濃度較“十二五”末期下降36%，空氣質量優良天數達到228天。全面落實河長制，“全域治水、清水潤城”項目順利起步，xx河、xx河等重點流域以及xx河水體水質監測穩定達標，縣集中式飲用水水源地水質100%達標。土壤環境調查任務順利完成，被確定為土壤防治推進縣。“全域治水、清水潤城”項目順利起步。濕地保護進一步加強，大力實施綠廊綠道、綠化修復、農田林網及沙地治理和環企、沿海、城區綠化工程，“十三五”期間植樹造林6.7萬畝，獲評“全國綠化模范單位”稱號，成功創建國家級園林縣城。

民生福祉水平顯著提高，共享發展局面基本形成。堅持幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、若有所扶，全縣幼兒園普惠率達到82.8%，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，新縣醫院、精神病醫院、急救中心投入使用，縣疾控中心、xx鎮、xx鎮衛生院建設全部竣工，建成xx博物館、全民健身活動中心、文化廣場等文體基礎設施，食品安全實現從田間到餐桌多渠道、多層次規范化監管，群眾飲食用藥更加安全，各項社會保障能力全面增強，形成社會資源共享、社會環境平安和諧的局面。

常態化疫情防控工作扎實開展，“六穩”、“六保”統籌推進的局面基本形成。面對新冠肺炎疫情這一新中國成立以來我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件，縣委縣政府政府沉著應對、科學防控、精準施策，抓“六穩”、促“六保”，打好防疫情、保發展組合拳，全縣經濟社會發展經受住了疫情“大考”。堅持把人民健康放到第一位，組織開展網格化、地毯式排查，對患病人員進行全力科學救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得階段性勝利。堅持兩手都要抓、兩戰都要贏，完善常態化防控機制，多措并舉推動復工復產，為實現疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”奠定了良好基礎。

在肯定成績的同時也要清醒認識到，全縣經濟社會發展中還存在不少困難和問題。一是做大總量、做強增量、調優結構的任務仍然較重。經濟總量仍然偏小，農業經濟占比保持高位，仍是典型的農業大縣，制造業和服務業發展不充分，縣域特色產業轉型升級緩慢，臨港經濟發展滯后，城市經濟帶動能力弱。二是科技支撐、創新驅動、數字引領的任務仍然較重。企業主體創新能力亟待增強，技術裝備升級壓力較大，質量、效率、動力變革有待進一步深化，數字經濟、互聯網+融入經濟社會發展各環節、各層面還不夠充分，新動能對經濟的支撐作用還不穩固。三是環境改善、政策支撐、開放護航的任務仍然較重。生態環境治理任重道遠，環境污染問題還沒有得到根本性解決，治理和修復任務還很艱巨。市場化改革還需加大力度，實體經濟融資難、融資貴問題尚未有效解決，服務發展“隱形壁壘”突出，打造“四最”營商環境還有很大的提升空間。向海而生的天然開放優勢遠未發揮，陸海、內外聯動發展格局亟待加速形成。四是城鄉融合、全民共享、均衡發展的任務仍然較重。農業農村基礎還比較薄弱，城市精細化管理水平還需提升，民生保障還存在短板，教育、醫療、養老等領域優質服務供給還不充足，社會治理體系和治理能力建設還有待加強。

二、闊步新時代

“十四五”時期是我國開啟第二個百年奮斗目標新征程的關鍵期，我縣發展面臨的環境發生重大而深刻的變化，條分縷析研判形勢，辨危識機加快發展刻不容緩。

從國際上看，世界面臨百年未有之大變局，新一輪科技變革加速推進，以區塊鏈、5g、人工智能、物聯網等為代表的新一代信息技術更為廣泛深入地滲透到經濟社會各領域，各國、各地區圍繞顛覆性技術搶占發展制高點競爭激烈;新冠肺炎疫情在全球持續蔓延，給全球經濟社會發展帶來深遠影響，世界經濟深度衰退、復蘇乏力，經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義影響不容忽視，全球產業鏈供應鏈面臨重構;國際力量格局加速演進，地緣政治風險上升，不穩定不確定因素增加。從對xx的影響來看，科技創新呈現多元深度融合、產業范式網絡化智能化演進趨勢，近年來，xx經濟增長動能轉換成效顯著，新興產業不斷壯大，“彎道超車”“換道超車”的基礎初步具備，機遇當前、舍我其誰。然而需要高度重視的是，xx裝備制造等主導產業，xx、xx等傳統產業尚未完全擺脫發達國家“再工業化”和新興經濟體成本優勢“雙重擠壓”，新冠疫情帶來的主要國家和經濟體“產業回歸”和需求萎縮的雙重沖擊更不容忽視，xx傳統產業在慣性發展的軌道上既面臨勞動力、資本、土地、資源、環境等成本上升、要素趨緊等矛盾問題，還要著力規避貿易保護主義和世界經濟前景不確定性帶來的不利影響。

從國內來看，我國社會主義現代化建設邁進新征程，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，經濟發展前景向好，但也面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰，加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國經濟運行面臨較大壓力，急需充分發揮超大規模市場優勢和內需潛力，加快構建完整的內需體系和高質量發展的動力系統，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，以此來鞏固我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢。從對xx的影響來看，隨著產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰全面實施，我國在全球供應鏈價值鏈中的位勢將得到新提升，有利于xx發揮裝備制造基礎支撐優勢，推動產業向中高端邁進，xx面臨新舊動能轉換的良好條件。但仍要看到，發展不足仍然是xx的主要矛盾，產業結構、投資結構、財稅結構還比較脆弱，調結構、轉方式依然任重道遠。

環視所處的偉大時代，xx已經站在了新的歷史起點上，既面臨前所未有的機遇，也將迎來前所未有的挑戰，只有戰勝挑戰才能贏得機遇，必須緊密團結在以xxx為核心的黨中央周圍，遵循發展規律，開拓創新、攻堅克難，迎難而上、負重奮進，努力保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，奮力開啟社會主義現代化建設的新篇章。

三、描繪新藍圖(一)指導思想

堅持以xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及省委十屆十次全會精神，全面落實xxx對河北工作的重要指示，統籌推進“五位一體”總體布局，深入踐行新發展理念，堅持以人民為中心，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創新為動力，實施制造強縣、開放興縣、創新活縣、生態立縣、鄉村振興五大戰略，著力構建現代化經濟體系，著力推進生態文明建設，著力保障和改善民生，著力推進國家治理體系和治理能力現代化，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，全面開創新時代“中等城市、魅力xx”建設新局面，實現現代化建設良好開局。

(二)基本原則

根據上述指導方針，“十四五”時期經濟社會發展要重點把握好以下原則：

——始終堅持黨對一切工作的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，必須牢固樹立“四個意識”，堅決維護以xxx為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅持以xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發揮好黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，不折不扣地把黨中央的決策部署落到實處。——始終堅持以人民為中心。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。必須全力聚焦滿足人民對美好生活的期盼，加快推進治理體系和治理能力現代化，著力解決人民群眾最關切的公共安全、權益保障、公平正義問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

——始終堅持發展是第一要務。發展是解決我縣一切問題的關鍵和基礎，必須創造性地處理好經濟發展與保護環境、改善民生的關系，依靠國內強大市場，提高對外開放水平，大力發展實體經濟，積極培育發展新動能，確保經濟平穩較快發展，切實提高發展質量效益，為更好解決生態環保、社會民生、轉型升級等重大矛盾問題奠定強大經濟基礎。

——始終堅持高質量發展根本要求。我縣經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，必須主動適應我國社會主要矛盾的變化和經濟發展的階段性特征，立足我縣經濟社會發展現實需求和長遠目標，統一思想、凝聚共識，創新思路、完善舉措，堅持質量第一、效益優先，以高質量發展引領轉型升級，以高質量發展打造競爭新優勢，以高質量發展贏得未來。

——始終堅持改革開放創新為根本動力。科技是第一生產力，好的營商環境也是生產力，必須牢固樹立抓改革就是抓發展、促開放就是爭主動、謀創新就是謀未來的理念，深入推進市場化改革，全面提升對外開水水平，著力完善創新創業環境，打造國際化良好營商環境，匯聚國內外優質要素資源，為推動高質量發展提供強大持久動力。——始終堅持綠色發展為根本路徑。全面踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，把綠色發展作為我縣推進高質量發展和現代化建設的必由之路，堅定不移地持續打好生態環境治理攻堅戰，以環境改善促進經濟高質量發展，以穩定發展增強生態建設和環境保護能力，走出一條生態環境與經濟發展雙贏的新路子。

(三)戰略定位

——xx大健康產業發展新高地。適應后疫情時代和人口老齡化社會發展需求，依托xx優質糧食、油料、果蔬、畜禽、水產等規模化種養和資源組合優勢，以承接北京產業轉移和醫療康養功能疏解為突破口，以經濟開發區為支撐，構建以醫療器械及防護用品、生物制藥及健康食品為主導的大健康產業體系，打造xx大健康產業發展新高地。

——xx資源再生經濟新示范。發揮臨港優勢，依托xx鐵礦開采和經開區熱電廠生產產生的尾礦、粉煤灰等固體廢棄資源，借勢xx中韓循環經濟示范基地建設，培育發展節能環保建材、再生能源、再制造等資源再生產業，對接裝配式建筑、先進裝備制造等產業鏈接，強化國際資源再生技術合作，打造環京津地區資源再生產業發展示范基地。

——外向型特色產業轉型新樣板。以出口為主的xx產業已列入省相關規劃文件，適應后疫情時代國際貿易形勢變化和開拓國內強大市場政策趨向，如何利用好國際國內兩個市場，推動外向型縣域特色產業轉型升級，xx有責任率先探索，積極提出“xx方案”。

——特色小鎮型鄉村振興新范例。特色小鎮建設在推進城鄉融合發展、推動現代經濟體系深入農村、促進農村經濟社會轉型發展等方面作用顯著，是推動農村一二三產業融合發展、實現農村產業振興、推進新型城鎮化的重要抓手。xx鎮域經濟特色突出，有條件在全省率先走出一條產鎮融合、以特色小鎮建設推動鄉村振興的新路徑。

(四)發展目標

站在全面建成小康社會新的歷史起點上，研究確定“十四五”規劃目標指標，要緊緊圍繞到2035年基本實現社會主義現代化的戰略目標，突出以人民為中心，圍繞滿足人民對美好生活的向往，從人民最關心最直接最現實的利益出發，按照盡力而為、量力而行的原則確定主要目標指標;突出高質量發展，聚焦提高發展的質量效益和平衡性協調性，確定有利于更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的主要目標指標;突出新的階段性特征，順應經濟社會發展的新特征新趨勢，著眼社會主要矛盾的新變化新表現，按照分階段要求確定符合實際、合理可行的主要目標指標。根據黨的十九大提出的到2035年我國基本實現社會主義現代化的目標要求，圍繞打造新時代“中等城市、魅力xx”，初步考慮“十四五”時期我縣經濟社會發展力爭實現“一個跨越、兩個先行、三個領先”，即：臨港經濟實現跨越發展，沿海強縣地位初步彰顯;農業和農村現代化、治理體系和治理能力現代化成為全市先行縣;轉型升級創新發展、協同合作開放發展、生態宜居綠色發展在全省處于領先地位。

——沿海強縣建設取得新成果。健康、臨港、礦業三大經濟對沿海強縣的支撐作用明顯增強，服務業比重持續提升，現代農業發展達到新高度，全縣經濟發展質量變革、效率變革、動力變革取得重大突破，經濟保持中高速增長，綜合經濟實力進一步提升，成為全省經濟高質量發展的先進縣。

——創新強縣建設達到新高度。科技體制改革取得重大突破、創新創業環境明顯改善，研發投入占比穩步提高，每萬人發明專利擁有量超過全省平均水平，國省級科技研發平臺數量大幅增加，與京津協同創新實現新突破。

——活力xx建設得到新提升。各項改革全面深化，統一開放、競爭有序的市場體系基本形成，對內對外開放水平進一步提升，營商環境明顯改善，市場化、國際化進程明顯加快，經濟發展活力顯著增強。

——魅力xx建設實現新突破。城區人口規模爭取達到xx萬人，常駐人口城鎮化率超過60%;鄉村振興取得階段性成果，社會保障水平進一步提高，基本公共服務水平明顯提升，治理體系和治理能力現代化全市領先;空氣環境質量明顯改善，優質生態產品供給不斷增加，國家園林城市建設達到新高度，人民對美好生活的需求得到更好滿足。展望2035年，我國基本實現社會主義現代化之時，我縣“中等城市、魅力xx”建設將取得重大進展，制造競爭力、質量競爭指數、創新能力大幅躍升，社會文明程度達到新的高度，生態環境根本好轉，人民生活更加寬裕，基本公共服務均等化程度明顯提升，治理體系和治理能力現代化基本實現。到本世紀中葉，我國建成社會主義現代化強國之時，“中等城市、魅力xx”奮斗目標將全面實現，共同富裕目標基本實現，物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明程度全面提升。

四、開啟新征程

(一)優化布局生態、生活、生產“三生”空間，構建xx高質量發展新版圖聚焦推進國土空間治理現代化，嚴格落實國土空間規劃，統籌國土空間開發與保護，統籌城鄉區域協調發展，構建“北富田、南饒海、藍綠交織網、城鄉共同體”的xx高質量發展新版圖。

1.著力構建“一帶、九區、多廊”藍綠交織海陸生態安全新格局。圍繞全縣生態文明建設，突出xx地理區位和生態資源特色，構建“一帶、九區、多廊”的藍綠交織海陸生態安全新格局。一是依托海岸帶，打造濱海-內陸生態保護帶。切實加強濱海濕地和海洋保護，合理布局海洋牧場項目，適度發展濱海旅游業，嚴格保護水產種質資源。二是以灤河故道、北運水城、雙龍河口、南堡鹽田、濕地公園、漁人碼頭、礦產能源區、渤海灣水產種質資源保護區、海洋牧場九個重要生態源地為載體打造生態園區，突出地方生態資源特色。三是以縣域內唐港高速、遷曹高速、沿海高速、水曹鐵路等交通綠廊和河流水系為骨架，農田林網為網絡，建設縱橫交錯、綠化美化相結合、藍綠交織的多條生態廊道。

2.著力構建“一中心、兩新城、多特色”城鎮發展新體系。致力于提高縣城和重點建制鎮人口吸納力、產業承載力，推動產城、產鎮融合發展，實現xx協同xx“一港雙城”、跨越發展臨港經濟、打造沿海經濟強縣的戰略目標，優化調整城鎮戰略布局，著力構建“一中心、兩新城、多特色”的城鎮發展體系，強化新型城鎮化載體支撐。一是聚力打造現代化國際化品質小城市。對標全國百強縣市，致力于增強縣城吸引力、提升縣城承載力、擴大縣城影響力，加快推進縣城現代化建設，努力提高開放發展水平，快速擴大縣城發展規模，爭取突破20萬人關口，爭取撤縣設市。按照“一主兩次軸、一帶三片區”的縣城空間規劃，著力優化縣城功能分區，高起點打造中央商務區，高要求完善城區園林體系，高標準改造提升老城區，全面推動城區基礎設施改造升級，進一步完善城區公共服務設施，提升城區科學化、精細化、智能化管理水平，全面增強縣城綜合承載力。二是聚力打造開放型服務型兩個臨港新城。立足服務xx、港產城融合發展，規劃建設xx、xx兩個10萬人口級臨港新城，把xx打造成沿海臨港新興城鎮增長極和xx后勤服務保障基地，把xx打造成港城聯動、產城融合的臨港新城。三是聚力打造一批特色小鎮。充分發揮xx鎮域經濟特色優勢，按照產鎮融合發展的思路，依托建制鎮鎮區，合理規劃工業小區和產業園區，引導鎮域特色產業聚集發展，培育發展一批產業特色小鎮。

3.著力構建“一核、兩極、三區、五園”產業空間新布局。綜合考慮資源支撐條件、環境承載能力、產業發展基礎等因素，致力于產業分工協作、資源循環利用、生產生活和諧，著力優化全縣農業、工業和服務業空間布局，明確產業功能定位，實現全域產業協調、融合、互促發展，優化形成“一核、兩極、三區、五園”產業空間開發格局。一是極化“一核”。中心城區聚焦打造全縣科技創新中心、文化教育中心、商貿商務中心、休閑康養中心，依托新區建設和老城區改造，優化城市功能分區，合理布局服務項目，重點聚集發展特色生活性服務業和現代生產性服務業。二是壯大“兩極”。聚焦打造xx制造強縣、開放興縣主陣地，依托xx經濟開發區，著力發展壯大xx、xx兩大園區，形成城市經濟增長極和臨港經濟增長極。xx園區重點聚集發展健康醫療、電子信息、智能制造等先進制造業，強化研發孵化功能，完善配套物流服務，突出健康經濟標識，努力打造健康經濟及高新技術產業發展高地。xx園區要充分發揮臨港優勢，重點聚集發展裝備制造與再制造、資源再生及臨港物流、休閑旅游等臨港產業，突出臨港經濟標識，全力打造xx協作配套基地和濱海休閑度假區。三是優化“三區”。依據xx農業和海洋資源分布特征，結合區位條件，突出各自功能定位，將xx農林牧副漁業劃分為三個特色農業區。都市休閑農業區。縣城周邊區域重點發展以服務城區居民為主的精品蔬菜、水果、花卉和休閑農業、體驗農業，打造都市農業圈。現代高效農業區。主要是縣域北部地區，在xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮等打造全縣糧食主產區，以傳統農業為基礎，發展現代高效農業，促進區域農業結構調整和產業升級。生態休閑農業區。主要是縣域南部地區，以休閑旅游、生態保護、生態修復為主線，培育壯大特色果品產業，發展以旅游農業、觀光農業、體驗農業等為主的休閑農業。四是提升“五園”。即xx礦業經濟循環利用產業園、xx鋼楸產業園、xx鎮工業園、xx鎮工業園和xx鎮現代輕工業產業園，堅持走產鎮融合發展道路，打造全縣鎮域特色經濟轉型升級、創新發展引領園區。

(二)高質量發展“城市、臨港、礦業”三大經濟，重塑xx高質量發展新主導

聚焦加快構建具有xx特色的現代化經濟體系，凸顯xx戰略區位和產業發展特色，圍繞主導產業，構筑生態圈、延伸產業鏈，著力發展壯大以健康為標識的現代城市經濟、以外向型為特征的現代臨港經濟、以循環利用為特色的現代礦業經濟，全面提升xx在全市沿海地區的經濟位勢。

1.高質量發展健康城市經濟。大力發展城市經濟是xx撤縣建市、擴大區域影響力的根本途徑。依托中心城區和xx經濟開發區xx園區，聯合xx、xx特色產業園區，重點發展現代城市服務業和先進制造業，帶動發展城郊都市農業，加快構建以健康為標識、三產融合、產城互動的現代城市經濟發展體系，打造xx經濟高質量發展的新興主導力量。一是構建“健康產業生態圈”。xx城市經濟“一企一產”、離散分布、各產業有關聯無協作，聚集發展的初級階段特征突出。著眼于xx城市經濟未來長遠發展導向，搶抓京津冀協同發展機遇，充分發揮xx特色農業資源優勢，以大健康概念串聯生物制藥、醫療器械、防護用品、可穿戴設備、休閑康養、健康食品、都市農業發展，引領其他先進制造業、現代服務業綠色發展、協同發展、轉型發展，構建“健康產業生態圈”，打好xx經濟“健康牌”。二是品質化發展城市現代服務業。xx城市發展框架已經拉開，城區人口加速聚集態勢初步形成，xx園區大開發條件基本具備，但服務于園區的生產性服務業和居民的生活性服務業等城市現代服務業發展嚴重滯后，成為xx振興實體經濟、推動經濟高質量發展的突出短板。突出xx優秀歷史文化優勢，依托xx新區和濱河沿線開發，加快發展高端化的商務服務、科創服務和品質化的休閑服務、健康服務等城市現代服務業，謀劃布局一批文創商務、演藝休閑、醫療康養等城市綜合體項目，以先進文化賦能城市服務業品質化提升，打造全市“一港雙城”金三角腹地特色商務服務高地和文化、休閑、健康消費中心，打好xx經濟發展“文化牌”。三是基地化發展城市先進制造業。xx經濟開發區xx園區除醫療防護用品、食品加工等大健康類產業外，還聚集了包裝紙業、紡織服裝、家具、冷軋型材、金屬制品、機電設備等制造業，門類比較繁雜，大都是一企一業。本著“專、精、特、新”發展方向，爭當龍頭、甘做配角，圍繞優勢產品和關鍵部件構建微產業鏈，重點培育發展一批在區域、國內乃至國際市場具有影響力和競爭力的先進制造基地。

2.高質量發展外向臨港經濟。突出臨港優勢、發展臨港產業、帶動沿海鎮域特色經濟外向化發展是xx建設沿海經濟強縣的戰略支撐。依托xx和xx兩個臨港新城，聯合xx、xx等特色產業園區，融入濱海新區，重點發展臨港物流、資源再生、裝備制造與再制造、裝配式建筑建材等臨港型產業和濱海新區延伸衍生配套產業，培育新的產業增長點，打造xx海向發展的新興戰略產業。一是構建臨港產業生態圈。依托xx港區西區及xx經濟開發區xx園區，協同xx工業區，對接中韓循環經濟示范基地，加快推進xx港區西區一號港池開發建設，健全集疏港交通體系，完善現代倉儲、冷鏈加工、物流配送等配套服務，盡快形成臨港產業集聚能力，重點發展港口物流、再生資源循環利用、現代裝備制造及再制造、新型建筑材料、海洋食品加工等綠色臨港產業，盡快補齊xx港城服務短板，打通港產城互動瓶頸，聚集先進臨港產業，構建臨港產業生態圈，打好xx經濟“臨港牌”，結束xx沿海無港歷史。二是特色化打造港腹聯動綜合服務基地。依托xx，發揮毗鄰xx區及xx東站、連接xx腹地的區位優勢，重點發展商貿物流、冷鏈配送、文娛休閑、鄉村旅游、食品加工、紡織服裝等現代服務業和綠色輕工業，組團打造xx生態城后勤服務保障基地和衛星特色小鎮。三是綠色化打造沿海高速生態經濟發展帶。依托沿海高速公路沿線xx等6個鄉鎮，發揮南部沿海休閑農業片區特色農產品資源和田園生態資源優勢，聚集發展勞動密集型、農業依托性型特色鎮域經濟，培育發展一批高品質、各具有特色的田園綜合體、現代設施農業示范基地和優質農產品加工供應基地。

3.高質量發展循環礦業經濟。依托xx礦區、xx園區和xx工業園，突出臨港擁礦優勢，對接區域鋼鐵、裝備、建筑產業綠色發展和xx大規模開發建設需求，大力發展鐵礦開采、汽車拆解、廢棄物再生、再制造等“礦山-城市-制造”循環礦業經濟，開發利用好自然礦山和城市礦山，構建“xx-xx-xx”循環經濟產業帶，打造京津冀循環經濟型礦業發展典范。一是打造xx生態礦業小鎮。依托首鋼xx鐵礦開發，以“一帶兩園”xx園區為主體，聚集發展礦業機械及部件制造、維修、再制造產業，配套發展商貿、物流、金融等配套服務業，輻射帶動周邊鄉鎮經濟發展，創建環境友好、循環配套型的生態礦業小鎮，打造xx經濟新支柱。二是打造xx城市礦山小鎮。依托xx工業園，發揮臨近xx高速、xx高速的交通區域優勢，對接xx城區和xx礦區，消納區域粉煤灰、尾礦、建筑垃圾和餐余油脂等礦山和城市廢棄資源，重點發展節能建材、生物能源等資源再生產業，配套發展現代物流業，創建節能環保、高新技術型的城市礦山小鎮，打造xx經濟新亮點。三是打造xx增材制造再制造基地。依托xx園區，發揮擁港優勢，加強與中韓循環經濟示范基地協同發展，大力發展進口報廢汽車和機械裝備拆解業、再生資源物流業和汽車及機械部件再制造業，配套發展高分子復合材料產業，延伸發展高端增材制造業，強化與國內外相關科研院所合作，積極引進和發展先進修復再制造及檢驗檢測技術，創建高附加值、高技術型的京津冀增材制造再制造新興基地，打造xx經濟新主導。

(三)全面激發“園區、企業、人才”三大主體創新創業活力，打造xx高質量發展新動能

發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。適應經濟發展新常態，緊跟“互聯網+”發展趨勢，全力實施創新驅動發展戰略。以省創新型縣試點建設為抓手，從園區、企業、人才等多主體多層次做多做強創新載體，通過園區的創新創業提高經濟發展的結構質量和體系質量，通過企業的創新創業提高產品質量和服務質量，激發人才創新活力和創造潛能，推進技術創新、體制創新、機制創新、管理創新與商業模式創新，為推動縣域經濟高質量發展提供持久動力源。

1.以園區為主體，打造xx創新發展主戰場。發揮園區主戰場作用，著力打造從創新苗圃到孵化器、加速器的完備創新服務鏈條，提升xx創新戰略位勢，構筑產業聚集新高地，打造科技成果轉化熱地。一是著力打造京津冀大健康產業科技成果轉化高地。依托xx經濟開發區xx園區，加強與西部控股的戰略合作，圍繞打造xx大健康產業園，加快大健康國際產業園科創平臺建設，提速研發中心、孵化器和標準化廠房等建設進程，聚焦生物醫藥、醫療器械、現代中藥、保健食品等領域，重點打造總部及功能醫學科技孵化中心、國際標準認證中心、藥食同源中心、大數據與電子商務展示交易中心及金融服務中心等五大平臺中心，吸引京津生物醫藥健康新技術、新產品科研成果來xx轉化、產業化，建成xx創新發展的重要平臺。二是著力打造京津冀資源再生及再制造技術創新和產業化基地。依托xx經濟開發區xx園區、xx工業園和xx工業園，聚焦固體廢棄物、生物能源、機械修復與再制造、增材制造及復合新材料等領域，強化與京津科研院所合作，以園中園、專業園等形式，構建協同創新共同體，積極搭建新興產業聚集平臺，組織開展資源再生、再制造技術研究和增材制造及材料前沿技術成果的引進和轉化、孵化，為xx培育新的產業增長點提出創新平臺支撐。三是著力打造創新創業公共服務平臺。依托xx新區，規劃建設文化創意產業廣場，集聚一批優質文化創意實體企業、工業設計團隊。結合老城區改造，規劃建設中央商務區，布局特色樓宇，聚集發展文化創意、總部經濟、國際商務、軟件外包、工業設計、中介服務等樓宇產業，吸引xx特色產業領軍企業總部入住，支持本地大學生回縣創業，引進京津創意設計團隊和中介服務機構，打造百億樓宇經濟。依托xx經濟開發區xx園區，用好中國科學院北京分院向xx縣免費開放的設備設施，加快科技服務中心建設。以xx科技、xx集團等企業孵化器為引領，加快孵化平臺建設，完善科技企業孵化育成體系，積極推廣眾創、眾包、眾扶、眾籌商業模式，構建社會化、市場化、專業化、網絡化的技術創新服務平臺。

2.以企業為主導，打造xx創新發展主戰車。企業是創新的主導者和引領者，營造良好環境，充分激發企業創新的積極性和能動性，是xx創新發展的根本出路。一是做多創新主體。實施高新技術企業和科技型中小企業雙倍增計劃，聚焦主導產業發展、新興產業培育和傳統產業轉型升級，大力培育高新技術企業、科技型中小企業和科技小巨人企業，催生更多“獨角獸”企業、“瞪羚”企業、細分市場“單項冠軍”企業和新領軍者企業，打造一支引領全縣產業轉型升級的企業創新軍團。二是做優創新載體。實施市級以上企業研發機構數量倍增計劃，支持行業領軍企業聯合科研院所共建工程技術中心、重點實驗室、企業技術中心、院士工作站等各類企業研發機構，鼓勵行業領軍企業建設需求主體、投資主體、管理主體和市場主體“四位一體”新型研發中心，培育一批軍民融合新型科研載體，支持符合條件的企業升級市級、省級研發機構，爭取規模以上企業都建有企業研發機構，全縣市級以上企業研究機構數量實現翻番。三是完善創新生態。以企業視角激活創新機制、補齊服務短板，加強科技政策與產業、土地、財政、金融、人才等政策有機銜接，推動技術、產業、金融、管理、商業模式創新跨界融合，加快構建產學研深度融合、大中小企業和各類主體融通的創新生態。以鋼鍬產業集群為表率，通過組建戰略聯盟、合作技術研發、共享研發成果、開展股權合作等多種舉措，在新產品、新工藝、新技術、新模式等方面開展集群創新，加快創新成果培育孵化，打造協同作戰、協作分工、協調共建、利益共享、風險共擔、成果共享的高質量生態圈。

3.以人才為主角，打造xx創新發展主力軍。人才是科技創新最關鍵的因素，創新驅動實質上是人才驅動。要堅定不移地實施人才強縣戰略，放開手腳，以更加開放的視野引進和集聚人才，打造科技人才聚集高地。一是發揮政策優勢“引”。實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策，謀劃建設人才自由港，探索組織“產業鏈組團招聘”，提供“成長鏈全程服務”，對急需緊缺的特殊人才，開辟專門渠道，實行特殊政策，實現精準引進。二是發揮手段優勢“招”。聚焦傳統產業轉型升級和未來產業培育發展，加快繪制產業人才地圖，充分利用大數據資源持

第二篇：全面建成小康

全面建成小康，實現民族復興

根據我國現在達到的小康是低水平的不全面的發展很不平衡的小康這一實際情況，黨的十八大上又提出了新的要求，我們要全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興。

全面建成小康社會是黨的十八大上提出的新目標，也是實現共同理想的階段性目標。它承載著我們的光榮與夢想，激勵著中國人民邁出堅實的步伐。全面建成小康社會是實現共同富裕根本原則的需要，也是踐行三個代表重要思想，落實科學發展觀的客觀要求。更是維護社會公平正義，構建和諧社會的要求。全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興是每一個中華兒女的夢想，更是我們前進的動力。全面建成小康社會需要我們堅定不移地高舉中國特色的社會主義偉大旗幟，貫徹落實科學發展觀，以經濟建設為中心，大力發展社會生產力，堅持科教興國戰略和人才強國戰略。更需要全國各族人民發揚艱苦奮斗精神，以高度的熱情參與到全面建成小康社會的滾滾洪流之中，共同譜寫民族輝煌的偉大篇章。

作為青少年的我們應立足中國的基本國情，著眼全面建成小康社會的發展目標，自覺投身中國特色社會主義經濟、政治、文化和社會建設，抓住機遇，迎接挑戰，擔當起實現中華民族偉大復興的使命。

第三篇：XXX區“十四五”時期婦女發展規劃

XXX區“十四五”時期婦女發展規劃

前言

2022年，按照《XX市“XXX”時期婦女發展規劃》的要求，XXX區制定頒布了《XXX區“XXX”時期婦女發展規劃（2021－2026年）》（以下簡稱“XXX”婦女規劃）。五年來，XXX區將婦女發展納入國民經濟和社會發展的總體規劃，不斷完善維護婦女合法權益的政策機制，強化政府管理婦女事務的主體責任，加大經費投入，加強全社會的宣傳動員，有力地推進了規劃的實施。

“XXX”婦女規劃確定的目標任務基本實現。婦女參與國家和社會事務管理的程度不斷提高，女干部隊伍結構不斷改善，婦女參與民主協商的能力和水平明顯提升。婦女就業形勢穩中趨好，婦女就業領域不斷拓寬、創業能力顯著增強。女性受教育程度穩步提升，高層次、高素質女性人才隊伍不斷擴大。醫療保障制度不斷完善，婦女健康水平進一步提高。保障婦女權益的執法力度持續加大，婦女權益進一步得到保障。男女平等基本國策深入人心，婦女發展的社會環境得到進一步優化。

隨著XXX區經濟社會發展，婦女發展面臨著諸多問題和挑戰。城鄉婦女發展不平衡狀況需要進一步改變；婦女和婦女組織參與社會治理和服務的能力與水平有待進一步提升；婦女健康保健服務機制體系建設需要進一步完善；女性勞動者的各項權益需要進一步保障；針對弱勢婦女的社會救助制度有待進一步完善；婦女發展的社會環境需要進一步優化。這些問題既制約著婦女發展，也影響著XXX建設現代化生態新區目標的實現。

未來五年，XXX發展仍然處于大有作為的重要戰略機遇期。面對經濟發展的“新常態”，圍繞建設首都西部生態屏障和西部綜合服務區戰略定位，XXX將深入實施XX冀協同發展戰略，加快實施城鄉可持續發展方式，在統籌推進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，打造美麗幸福XXX的征程中，努力實現人民群眾過上美好生活的愿景與期待。這既為XXX婦女發展提供了難得的機遇，也提出了新的挑戰。

依據《中華人民共和國婦女權益保障法》、《XX市實施《中華人民共和國婦女保障法》辦法》等相關法律法規和《XX市“十四五”時期婦女發展規劃》、《XXX區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的要求，結合XXX婦女發展的實際，特制定本規劃。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以貫徹男女平等基本國策為主線，不斷推進社會性別主流化，緊緊圍繞建設現代化生態新區的目標任務，堅持以人為本，促進婦女全面發展，促進男女兩性和諧發展，推動婦女與XXX經濟社會同步發展。

（二）基本原則

1.全面發展原則。關注婦女切身利益需求，努力促進婦女在決策管理、經濟參與、文化教育、身心健康、社會保障、法律保護、環境建設等領域的全面發展。

2.平等協調原則。落實促進男女平等的政策法規，更加注重社會公平，統籌城鄉發展，縮小區域差距，促進兩性和諧發展。

3.婦女參與原則。依法保障婦女平等參與的權利，尊重婦女的主體地位，引導和支持婦女在參與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的實踐中，實現自身的進步與發展。

二、總目標

到2026年，XXX婦女發展的總目標是：優化婦女發展的社會環境，保障婦女充分享有各項權利，婦女參政水平不斷提高，參與經濟發展的能力明顯提升，受教育程度持續提高，健康水平和生命質量進一步提高，社會保障水平穩步提升，婦女權益得到切實保障。

三、發展領域、主要目標和策略措施

（一）婦女參與決策和管理

推進婦女依法行使民主權利，提高婦女平等參與決策和社會管理的能力和水平。

1.主要目標

（1）各級黨代會、人代會、政協會中女性的比例逐步提高

——區級黨代表中的女性比例達到35％以上；區人大代表、政協委員中的女性比例均達到30％以上。確保區人大、區政協常委中的女性保持適當比例，并逐步提高。

——區委委員及候補委員、區紀委委員中，女委員的比例達到15％以上。

（2）各級領導班子中女性領導干部的比例不斷提高

——處級領導干部中的女性比例保持一定數量并逐步提高；處級正職領導干部中女干部應保持一定數量。

——區黨政工作部門要保證一半以上的領導班子配備有女干部。

——鄉鎮（街道）黨政領導班子應至少各配備1名女干部；鄉鎮（街道）黨政正職中女性比例保持一定數量并逐步提高。

——國有企業董事會和監事會成員及管理層人員中的女性比例不斷提高，女職工比較集中的企業和事業單位的領導班子中女干部的比例逐步增加。

（3）婦女參與社會治理和公共服務的能力與水平持續提升

——居民委員會成員中的女性比例達到50％；村民委員會成員中的女性比例達到30％以上，女村委會主任比例達到10％以上。

——婦女參與社會治理和公共服務的渠道不斷擴大，社區工作者中女性比例達到50％。

——婦女、婦女組織參與民主協商、社會治理和公共服務的程度和水平不斷提升。

2.策略措施

（1）完善促進婦女參與決策和管理的相關政策。落實XXX區《關于進一步深化干部人事制度改革的實施意見》，不斷完善培養選拔女干部的政策機制。

（2）完善干部人事制度和公務員管理制度。落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，不斷深化干部人事制度改革，著力構建有效管用、簡便易行的選人用人機制，在公務員錄用、培訓、考核、獎勵、交流、晉升等各環節上，確保女干部享有平等權利。

（3）加大培養選拔女干部力度。落實相關法規政策中關于女干部培養選拔和配備的要求。加強統籌，拓寬視野和渠道，通過掛職鍛煉、交流任職、輪崗等方式，推動女干部到重要部門、關鍵崗位擔任職務。注重從基層一線培養選拔女干部。合理確定后備干部隊伍中女干部的比例。

（4）做好國有企業、事業單位領導班子中女性選拔任用工作。確保女職工平等參與企業決策與管理，各級工會代表大會、職工代表大會中女職工代表的比例應與女職工占職工總數的比例相適應。

（5）推進婦女參與基層民主和公共事務管理。落實XXX區第十屆、第十一屆村民委員會選舉工作要求，婦女成員應當實行專職專選。加大農村女性參與基層民主和公共事務管理的宣傳教育和培訓力度。注重農村女干部、女黨員的培養選拔，提高農村婦女的參與意識和綜合素質。依據《XXX區社區工作者管理辦法（試行）》，完善婦女參與社區服務與治理的體制機制，加強女性社區工作者的選任招錄和教育培訓。堅持“公開、平等、競爭、擇優”原則，為婦女參與社區服務與治理提供平臺和機會。

（6）完善婦女、婦女組織參與民主協商機制建設。落實XX市和XXX區關于協商民主建設的意見，發揮人大女代表、政協女委員的作用，圍繞婦女切身利益等問題開展民主協商，暢通婦女群眾和婦女社會組織參與民主協商、社會管理和公共服務的渠道，提升婦女、婦女社會組織參與民主協商、社會治理和公共服務的程度和水平。發揮“樞紐型”社會組織的作用，落實XXX區《關于政府向社會力量購買服務的實施意見》，加大政府向社會力量購買婦女兒童和家庭服務的力度，提升婦女組織的社會服務能力。

（二）婦女與經濟

保障婦女平等獲得經濟資源和參與經濟發展，提升婦女參與經濟發展的能力。

1.主要目標

（1）婦女平等參與經濟活動和共享資源的權利和機會得到保障

——保障婦女平等享有勞動權利，消除就業歧視。女性占從業人員比例保持在40％以上。保障女性高校畢業生獲得充分的就業機會。

——優化婦女就業結構，提高就業質量。

——加大對殘疾婦女就業技能培訓，促進殘疾婦女就業。

——技能勞動者中女性比例逐步提高。

（2）婦女自主創業的能力不斷增強

——婦女創業能力不斷提高，促進婦女創業帶動就業。

——婦女創業領域、渠道不斷拓寬。

——在XX冀協同發展中，推進區域婦女創業就業機制不斷完善。

（3）女職工勞動保護不斷加強

——加強安全生產事故和職業危害的預防，降低女職工職業病和職業傷害的發生。

——完善勞動關系利益協調和權益保障機制。

——建會企業集體合同簽訂率達到80％以上。

2.策略措施

（1）嚴格執行《中華人民共和國就業促進法》、《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規，確保婦女平等獲得經濟資源和有效服務。

（2）消除就業中的性別歧視。除法律規定不適合女性的工種和崗位外，任何單位在錄用人員時不得以性別或變相以性別為由拒絕錄用女性或提高女性錄用標準，不得在勞動合同中規定或以其他方式變相限制女性結婚、生育。加大勞動保障監察執法力度，依法查處用人單位和職業中介機構的性別歧視行為。

（3）完善高校畢業生就業政策。堅持公平就業理念，不得設置各類歧視性條件特別是性別歧視，積極做好接收女大學生就業工作。做好政策研究，維護女大學生公平就業權益；搭建就業服務平臺，幫助女大學生實現充分就業；組織開展各類基層就業項目，拓展女大學生就業領域。

（4）完善殘疾婦女就業政策。落實《XX市按比例安排殘疾人就業辦法》，依法推進國家機關、事業單位、國有及國有控股企業落實殘疾人就業崗位預留和定向招錄制度，落實殘疾人就業政策，改善殘疾婦女就業環境，拓寬殘疾婦女就業渠道，促進殘疾婦女就業。

（5）鼓勵、支持女職工參加職業技能培訓。主動適應XXX產業結構調整，大力加強文化創意產業、現代服務業女性技能人才培養，通過在崗培訓、脫產培訓、研修培訓等多種形式，加強生產服務一線女性技能人才培養。

（6）加大創業培訓力度。鼓勵各類優質培訓教育資源積極參與創業培訓工作，為有創業愿望和培訓需求的女性勞動者提供專業化、規范化的創業培訓和創業服務，促進更多的女性創業者實現自主創業。

（7）完善促進婦女創業政策。進一步完善促進婦女創業就業政策，為符合條件的婦女提供專業化創業培訓服務和創業政策支持。鼓勵和引導更多X籍女性勞動者到天X和河北地區創業就業。搭建XX冀女企業家招商洽談、政策咨詢、科技研發、展會論壇等服務平臺，加強女大學生擇業觀教育，促進女大學生創業就業資源有效對接，建立用工信息交流機制，為女性就業提供更大的選擇空間。

（8）保障女職工勞動權益。落實《女職工勞動保護特別規定》，修改完善XXX區相關政策。開展女職工勞動保護專項檢查，嚴厲查處違反女職工勞動保護法律法規的行為。禁止安排女職工從事禁忌勞動范圍的勞動，減少女職工職業病的發生；督促企業發揮主體責任，依法為女職工提供安全健康的工作環境，做好女職工職業健康監護工作。加強對女職工合法權益的保護，依法公正處理加強涉及女職工勞動關系穩定、勞動報酬以及保險福利待遇等問題的案件，投訴舉報案件結案率達到98％以上。

（三）婦女與教育

適應XXX區經濟社會發展需要，提升婦女整體素質和綜合素養，推進婦女終身教育。

1.主要目標

（1）婦女終身教育水平不斷提高

——15歲以上女性人口平均受教育年限達到10年以上，新增勞動力中女性平均受教育程度達到15年。

——提高女性接受職業教育、技能教育的比例。

——鼓勵、支持女性專業技術人員繼續接受教育。

——性別平等原則和理念在各級各類教育課程標準及教學過程中得到充分體現。

（2）女性人才的培養力度不斷加大

——女性科技人才和專業技術人才的數量逐步增加。

——農村婦女掌握實用技術的能力逐步提高。

2.策略措施

（1）構建靈活開放的終身教育體系，為婦女提供多樣化終身教育機會和資源。鼓勵婦女接受多種形式的繼續教育，為從業婦女提供繼續教育的機會。依托首都終身教育平臺，促進婦女終身教育水平的提升。

（2）促進婦女參與社區教育。整合、優化社區教育資源，發展多樣化社區教育模式，豐富社區教育內容，滿足婦女個性化的學習和發展需求。大力發展社區老年教育，為老年婦女提供方便靈活的學習條件。

（3）提升職業女性的崗位適應能力和對新知識、新技術、新工藝的學習、創新能力。鼓勵行業、企業聯合職業院校建立繼續教育指導機構和培訓中心，為女性從業人員提供終身教育、繼續教育，為轉崗、失業人員提供職業教育和崗位技能培訓。

（4）推進女性專業技術人員繼續教育。組織實施女性專業技術人員繼續教育，有序推進專業技術人才知識更新工程；加強繼續教育基地建設，指導基地研發培訓項目，開發培訓課程，搭建對接平臺。

（5）深化課程體系、教學內容和方法的改革，創新人才培養機制和模式，注重女性創新精神、實踐能力的培養，為高層次、高素質女性專業人才成長提供更加優質的教育公共服務。在教育內容和教育方法上充分體現社會性別理念，樹立男女平等的性別觀念。

（6）加大對女性科技創新型人才扶持力度。增加女性科技人才和專業技術人才的數量，促進女性專業技術人才隊伍健康發展。

（7）加強對農村女性人才的扶持力度。加強對農村女性致富帶頭人、農村女性實用人才和職業女農民的培訓，培育一批精通農技、善于經營、精于管理、勇于創業、能夠帶領農民致富的女性農民高素質復合型人才，增強婦女依靠科技致富的增收能力。

（四）婦女與健康

促進基本公共衛生服務均等化，為婦女提供公平可及的醫療衛生保健服務，提高婦女健康水平。

1.主要目標

（1）婦女衛生保健服務能力和水平不斷提升

——婦女在整個生命周期享有良好的基本醫療衛生服務，婦女的平均預期壽命延長。

——孕產婦系統服務率達到97％。

——孕婦增補葉酸的比例達到80％。

——促進自然分娩，合理控制剖宮產，保障母嬰健康。

（2）婦女健康水平不斷提高

——開展婚前和孕前保健，逐步提高婚前、孕前醫學檢查率。

——孕產婦死亡率控制在11／10萬以下。

——適齡婦女常見病定期篩查率達到80％以上。

——促進婦女病普查和兩癌篩查工作常態化，提高癌前病變檢出率。

——預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播，孕產婦、婚前保健人群艾滋病病毒抗體檢測率分別達到80％以上；艾滋病病毒感染孕產婦及所生嬰兒抗艾滋病病毒藥物應用率分別達到90％以上

——提供多種形式的婦女心理健康指導和服務，提高婦女心理健康水平。

——保障婦女享有避孕節育知情選擇權，減少非意愿妊娠。

——開展青春期、更年期等保健服務。

（3）婦女衛生保健信息化建設進一步完善

2.策略措施

（1）落實《中華人民共和**嬰保健法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等相關法律法規，完善有關保護婦女健康的配套法規和業務技術標準，加強執法監督。

（2）加大對婦幼健康的支持力度。將婦幼健康管理與服務納入國民經濟發展和社會發展規劃，建立穩定的婦幼健康工作投入機制和婦幼保健機構經費補償機制。婦幼保健機構所需基本建設、設備購置等發展建設支出由政府根據公共衛生事業發展需要足額安排，所需人員經費、公共經費和業務經費根據人員編制、經費標準、服務任務完成及考核情況，由政府預算全額安排。

（3）加強婦幼健康體系建設。整合婦幼保健和計劃生育技術服務資源。圍繞孕產保健、婦女保健和計劃生育服務，加快婦幼保健機構規范化建設，應設置一所政府舉辦、標準化的婦幼健康服務機構。社區衛生服務中心婦女保健規范化門診全覆蓋。加強醫療機構產科建設，實現可持續發展，更好地為婦女提供覆蓋全生命周期的保健服務。

（五）婦女與社會保障

加快社會保障制度的整合與銜接，加強對婦女特殊群體的社會救助，提高婦女享有社會保障水平。

1.主要目標

（1）婦女社會保險的保障水平進一步提高

——逐步完善城鄉一體化的社會保障體系，不斷提高婦女社會保障待遇水平，實現婦女人人享有社會保障。

——完善城鄉生育保險制度，婦女保障水平穩步提高。

（2）婦女特殊群體的社會救助力度進一步加大

——逐步加大貧困孕產婦的救助力度，提升實施救助的質量和水平。

——加大殘疾婦女救助力度，提高殘疾婦女保障水平。

——進一步提高對特困婦女的救助水平。

（3）婦女享有社會福利的水平進一步提高

——完善基本公共服務，提高婦女享有社會福利的水平。

——提高家務勞動社會化程度，為婦女更好地平衡工作和家庭責任創造條件。

——進一步提高老年婦女養老服務社會化水平，滿足老年婦女多元服務需求。

2.策略措施

（1）深化養老保險制度改革。落實機關事業單位養老保險制度改革，努力實現制度并軌和保障模式平穩銜接過渡；調整和完善個人賬戶政策。實施職工養老保險基礎養老金全國統籌，推動城鄉居民養老保險區級統籌，促進養老保險可持續發展。健全城鄉居民養老保險與城鄉低保、農村五保和優撫制度銜接政策。

（2）完善失業保險制度。統一失業保險繳費費率和待遇標準，強化失業保險促進就業、預防失業功能。

（3）整合城鄉居民基本醫療保險制度。建立統一的城鄉居民醫療保險制度，全面實施城鄉居民大病保險制度。

（4）強化工傷保險保障功能。探索建立靈活就業人員、非全日制用工人員等參加工傷保險的保障制度；完善差別化、可浮動的工傷保險費率政策，試點工傷預防與費率浮動的聯動機制。

（六）婦女與法律

完善促進男女平等的政策法規，增強婦女依法維護自身合法權益的意識和能力。

1.主要目標

（1）促進落實男女平等的政策法規

——進一步落實法規性別平等評估工作機制，推動社會性別主流化。

（2）婦女的合法權益得到有效保障

——保障婦女在婚姻家庭關系中的財產權益。

——預防和制止針對婦女的家庭暴力。

——控制、降低強奸、拐賣等侵害婦女人身權利的刑事案件的發生。

——嚴厲打擊賣淫嫖娼活動。

——加強對婦女的法律援助和司法救助，擴大婦女接受法律援助的范圍。

（3）婦女依法維權的意識和能力不斷提升

2.策略措施

（1）落實男女平等基本國策。落實《XX市政策法規性別平等評估操作指南》的作用，不斷完善保障婦女合法權益的政策法規。

（2）完善婦女維權機制建設。推進“婦女維權通道”機制建設，建立對涉及婦女權益的訴訟等案件優先審查、重點辦理的制度。

（3）保障婚姻家庭關系中的婦女財產權益。依照有關規定在審理婚姻家庭和繼承案件中體現性別平等；在離婚案件審理中考慮婚姻關系存續期間婦女在照顧家庭上投入的勞動、婦女離婚后的生存發展以及撫養未成年子女的需要，實現公平補償。

（4）預防和制止針對婦女的家庭暴力。落實《中華人民共和國反家庭暴力法》，健全家庭暴力干預機制，充分發揮社區警務站作用，對家庭暴力求助投訴及時進行處理，最大限度地預防和減少家庭暴力。

（七）婦女與環境

倡導先進的性別文化，優化婦女發展的社會環境，使婦女獲得平等參與發展的機會。

1.主要目標

（1）婦女發展的社會環境進一步優化

——男女平等基本國策進一步落實，形成性別平等、和諧的家庭和社會環境。

——完善公共場所服務設施建設，滿足婦女對公共服務設施的特殊需求。

——完善婦女活動場所設施，開展豐富多彩的健身活動，不斷滿足婦女多元化的需求。

（2）婦女在精神文明建設和家庭文明建設中的作用進一步凸顯

——推進婦女參與社會志愿服務。

——倡導婦女參與綠色生產、綠色消費、綠色出行，踐行低碳生活。

——在婦女、家庭中培育和踐行社會主義核心價值觀。

——大力推進文化建設，婦女的基本文化需求得到有效滿足，文化素養和文明素質得到明顯提升。

2.策略措施

（1）建立縱向貫通、橫向聯動的新聞宣傳長效機制。加強對公眾社會性別文化的傳播，在全社會大力倡導以男女平等為核心的先進性別文化，提高全社會的性別平等意識，將性別平等意識納入決策主流，營造尊重婦女和促進男女兩性平等發展的良好氛圍，（2）傳統媒體與新媒體結合，拓展男女平等意識宣傳的深度與廣度。提高傳統媒體宣傳力度，注重發揮網站和微博、微信等新興媒體的獨特作用，正確引導網絡輿情，擴大信息的受眾面，增強影響力，提高引領社會輿論的能力。

（3）加強對傳媒的正面引導和管理，提高媒體決策和管理者及從業人員的社會性別意識。完善傳媒監管機制，吸納社會性別專家參與傳媒監測。監督新聞媒體和廣告經營者嚴格自律。禁止在媒體中出現貶抑、否定婦女獨立人格等性別歧視現象。

（4）加強公共場所服務設施建設。推動城鎮公共廁所男女廁位比例與實際需求相適應。在場館、商場、旅游景點等公共場所的建設規劃中，從性別視角進行公共廁所的男女使用需求和效率的分析研究，充分考慮婦女生理特點，確定合理的男女廁位比例。

四、組織實施

（一）加強對規劃實施工作的組織領導

1.區政府負責實施本規劃。區婦女兒童工作委員會具體負責規劃實施的組織、協調、指導和督促。區政府和有關部門、相關機構和社會團體結合各自職責，承擔落實規劃中相應的目標任務。

2.制定部門實施方案。區政府有關部門、相關機構和社會團體結合各自職責，按照任務分解書，制定實施方案，形成全區實施婦女發展規劃的工作體系。

3.加強規劃與國民經濟和社會發展總體規劃綱要及專項規劃的銜接。將婦女規劃納入國民經濟和社會發展總體規劃，政府部門、相關機構和社會團體將規劃分別納入本地區、本部門規劃，統一部署，統籌安排，同步實施，同步發展。

（二）健全完善實施規劃的工作機制

1.建立由政府主導、多部門合作、全社會參與的規劃實施工作機制，共同做好規劃實施工作。建立目標管理責任制，將主要目標納入相關部門、機構和社會團體的目標管理和考核體系。

2.健全報告制度，各有關部門每年向婦女兒童工作委員會和上級主管部門報告實施規劃的工作情況。

3.健全會議制度，定期召開婦女兒童工作委員會全委會、聯絡員、監測統計工作和工作會議，匯報、交流實施規劃的進展情況，部署工作任務。

4.健全監測評估制度，婦女兒童工作委員會要建立健全婦女兒童規劃的監測評估制度，對規劃實施的進展情況，以日常指示、督查、階段性（中期）評估、終期評估等形式進行督查指導，分期對實施規劃情況進行檢查，并將結果及時反饋，協調、督促解決問題。

5.加強婦女兒童工作委員會辦公室建設，明確機構、人員承擔相關工作，工作經費納入同級財政預算。

（三）探索總結實施規劃的工作方法

1.加大實施規劃的宣傳力度。多渠道、多形式面向各級領導干部、婦女工作者、廣大婦女和全社會廣泛宣傳男女平等基本國策、法規，宣傳規劃的重要內容，宣傳促進婦女發展的國際公約、政策，營造有利于婦女生發展的社會氛圍。

2.加強實施規劃的能力建設。將男女平等基本國策的相關內容及相關法律法規和方針政策納入黨校、行政學院課程。舉辦多層次、多形式培訓，增強政府及各有關部門、機構相關人員實施規劃的責任意識和能力。將實施規劃所需知識納入培訓計劃，開展對相關專業工作者的培訓。

提高參與意識和能力，實現自身發展。

五、監測評估

（一）監測評估是實施規劃的重要手段和必要環節

規劃監測是收集、整理、分析反映婦女發展狀況的相關數據和信息，動態反映規劃目標進展情況和趨勢變化。通過監測評估，準確掌握婦女發展狀況，制定、修改完善促進婦女發展的政策措施，推動規劃目標如期實現，為規劃未來婦女發展奠定基礎。

（二）本規劃實行監測評估，2至3年進行中期評估，5年末進行終期評估

（三）監測評估工作機構和職責

1.婦女兒童工作委員會設立監測評估領導小組。領導小組由委員會及有關部門人員組成，負責組織領導監測評估工作，審批監測評估方案，審核監測評估報告，根據監測評估結果提出相應對策等。監測評估領導小組下設監測組和評估組。

2.監測組和評估組由婦女兒童工作委員會辦公室牽頭。統計部門負責對規劃監測統計工作的指導和人員培訓；解讀監測統計指標體系、監測統計方案；收集、整理、分析數據；撰寫并提交監測統計報告等。婦女兒童委員會辦公室負責對評估工作的指導和人員培訓；制定評估方案；審評監測評估報告，并對重點、難點問題進行分析，提出意見和建議；組織開展評估工作和專項督查；撰寫并提交評估報告等。

（四）監測評估工作步驟

1.科學設計規劃監測指標體系和評估指標體系。包括確定監測指標和重點評估指標；區分定性指標和定量指標；明確指標定義；明確判斷標準等。

2.制定監測、評估方案。在方案中明確監測評估的目的、指導思想和原則，確定監測評估的內容、標準、方法和要求。

3.開展監測評估并撰寫報告。通過常規統計和統計調查收集數據，并對收集到的數據和信息進行質量審核；及時分析數據和信息，全面、客觀評價規劃目標進展情況和實施工作成效；撰寫監測報告和評估報告。

（五）監測評估工作要求

1.政府要重視規劃監測評估工作。監測評估領導小組切實履行職責，保證監測評估工作有序開展，取得實效。政府將監測評估工作所需經費納入財政預算。政府及有關部門要及時研究監測評估結果，加強規劃實施工作。

2.完善監測評估相關制度。健全性別統計制度，規范并完善分性別統計指標，納入常規統計和統計調查。建立并完善區、區及行業的性別統計數據庫，規范各級數據信息的收集、發布，實現數據信息的交流、反饋和利用，逐步實現數據的資源共享。

3.實行監測評估工作報告制度。有關部門按照要求向統計部門報送監測數據，向婦女兒童工作委員會提交本部門評估報告；統計部門向婦女兒童工作委員會提交監測統計報告。婦女兒童工作委員會向上一級婦女兒童工作委員會提交評估報告。

第四篇：全面建成小康社會工作推進情況匯報

全面建成小康社會工作推進情況匯報

為深入貫徹落實省委、市委關于全面建成小康社會的精神，加快我區全面建成小康社會的步伐，確保到2020年我區全面建成小康社會。始終堅持以發展綠色經濟為總抓手，以項目建設為重點，突出發展經濟，積極興辦實事，加強環境整治，扎實推進全面小康建設。現將情況匯報如下：

一、管理區全面小康統計監測指標完成情況

（一）2014年指標預計完成情況

根據 文件確定的我區全面建成小康社會統計監測指標表進行監測，2014年，XXX全面建成小康社會預計實現程度為72.9%，比2013年提高3.8個百分點。

在5大方面中,經濟發展預計實現程度為50.9%，比2013年提高4.3個百分點；人民生活預計實現程度為79.8%，比2013年提高7.2個百分點；社會發展、民主法治和生態文明預計實現程度均為100%，均保持了2013年的實現程度。

在監測的11項指標中,實現程度預計達到100%的指標4項，基本醫療保險覆蓋率、社會安全指數、農村垃圾集中處理率和城鎮建成區綠化覆蓋率；預計實現程度80%--90%的指標1項，城鎮居民人均可支配收入為82%；預計實現程度70%--80%的指標1項，林業加工產值與林業產值比為73.1%；預計實現程度60%--70%的指標3項，稅收占財政總收入的比重為67.6%、農村居民人均可支配 收入為69.1%、農村居民安全飲水比率為61%；預計實現程度低于50%的2項，林業產值占農業產值比重為29%，人均財政總收入為26.6%。

（二）1—9月指標完成情況

從1—9月統計監測數據來看，XXX區基本醫療保險覆蓋率、社會安全指數、農村垃圾集中處理率、城鎮建成區綠化覆蓋率和農村居民安全飲水比率等5個指標均實現了年初目標。林業產值占農業產值比重、林業加工產值與林業產值比等2個指標與實現年初目標接近，分別達到98.6%、99.1%。城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別為年初目標的79.5%、75.3%。人均財政總收入、稅收占財政總收入的比重分別為年初目標的57.2%、68%。

二、采取的措施和取得的成效

（一）統一思想，認識到位，切實增強責任感和使命感

1.全面統一思想。針對到2020年全面建成小康社會的要求，全區層層召開了會議。XXX黨委、管委小康辦，年初召開了動員大會，年中召開了交流會，每季度召開推進會；各鄉鎮、區（場）直單位都分別召開了部署交流會議。

2.全面開展宣傳。通過召開會議、開辦簡報、張貼標語、電視媒體等形式，在全區上下廣泛宣傳，讓更多的老百姓熟悉小康知識、參與小康建設、了解小康指標，讓小康建設深入人心，“觸手可及”。營造出了全面建成 小康社會的濃厚氛圍，增強了全區人民群眾的熱情，形成了共建全面小康社會的合力。

3.全面落實任務。針對小康社會評價指標體系，層層分解任務指標，做到千金重擔眾人挑，人人有壓力，個個有責任。變“口頭小康”為“行動小康”，開啟全面建成小康社會的“倒計時”，將各領域的工作與小康建設掛鉤，定指標、下任務、壓擔子，尤其對弱項指標，實行進度倒逼，常抓不懈。

（二）準確把握，措施到位，努力完成各項工作指標

1.嚴格制定考核方案。根據實際情況，對XXX區的全面小康建設形勢進行了認真的分析，制定考核細則，納入了今年的績效考核。

2.嚴格落實工作經費。在財政狀況比較困難的情況下，今年進一步加大了財政對全面建成小康工作的投入，年初區財政預安全面小康工作經費10萬元。

3.嚴格抓好扶貧重點村。扶貧重點村工作好壞直接關系到全面堅持小康社會的成敗，為此我們專門為全區省、市、區扶貧重點村開“小灶”，每位區黨委領導都帶領2-3個相關區（場）直部門結對幫扶1到2個重點扶貧村，每個村落實一個產業項目，并采取集中使用資金，努力改善交通和生產生活條件，積極推進“一村一業”產業建設。目前白果市XXX鄉柏福XXX村逐步形成了竹筍加工基地；XXX村大力發展林業中藥材種植產業。

4、嚴格突出綠色發展。結合XXX實際，在抓好林業 經濟的同時，大力發展林下經濟和珍貴苗木產業和生態旅游業。逐步形成了XXX鄉為主的珍貴苗木示范鄉村，XXX鄉為主的中藥材種植基地，XXX鄉為主的生態養殖鄉鎮，以“楚旺農牧”仔豬規模養殖場為龍頭的規模養殖業，漂流、射擊場為主的生態旅游點。

（三）精心組織，領導到位，確保各項工作順利進行

1.切實加強組織領導。成立了由XXX任組長，XXX主任任第一副組長，XXX任常務副組長，其他區領導為成員的高規格全面建成小康社會推進工作領導小組。領導小組下設了辦公室，由區黨政辦主任任辦公室主任，區黨政辦政研室、督查室、統計局及農村工作局、人事勞動局主要負責人兼任副主任。辦公地點設在區黨政辦統計局，目前辦公室有專兼職人員7人，其中專職人員2人。各鄉鎮也相應成立了全面建成小康社會推進工作領導小組及其辦公室。

2.切實強化督查督辦。區督查室對照目標任務的要求，積極履職，主動承擔相關工作任務，加強了對管理區全面建成小康社會的督查督辦，每月對各責任單位進行了督查，并發出9期通報。

三、存在的問題和困難

（一）與市相比實現程度差距較大

以2013年為例，XXX區全面小康實現程度為69.1%，市全面小康實現程度為78.5%，比市低9.4個百分點。

（二）管理區主要指標進度不平衡 在五大類指標中，社會發展、民主法治、生態文明指標，進程相對較快，而經濟發展、人民生活指標，進程相對緩慢。我們認為，影響管理區全面小康建設進程中的主要問題主要在經濟發展、人民生活這兩個方面。

1.經濟基礎薄弱和財政實力脆弱仍然是制約我區全面建成小康社會的重要因素。1-9月，XXX區經濟發展實現程度為41.4%，與全年預計目標50.9%，相差9.5個百分點。人均財政總收入434.2元，與全年預計目標761元，相差326.8元，實現程度為17.4%，與全年預計目標30.4%，相差13個百分點。稅收占財政總收入的比重為47.6%，與全年預計目標70%，相差32.4個百分點。

2.增加城鄉居民收入和提高城鄉居民生活質量仍然是我區全面建成小康社會的重中之重。1-9月，XXX區人民生活實現程度為64.9%，與全年預計目標79.8%，相差14.9個百分點。城鎮居民人均可支配收入達到19530元，實現程度為69.8%，與全年預計目標87.8%，相差18個百分點；農村居民人均純收入達到5285元，實現程度為58.7%，與全年預計目標78%，相差19.3個百分點。

(三)機構不夠健全。沒有獨立的統計機構，沒有統計地址碼，不能單獨核算一些主要經濟指標，需要市縣認定。

四、下一步工作打算

1．進一步強化領導重視。XXX區把全面建成小康工作作為各級各部門一項頭等大事來抓，切實加強領導，認真研究。保持領導力度不減，工作力度不降，經費不縮；集中領導，集中力度，集中資金，搞好攻堅克難。2．進一步全力發展經濟。根據我區經濟相對薄弱、基礎設施相對滯后、人民群眾的生活水平總體不高的實際情況，我們始終堅持以經濟建設為中心，努力攻克經濟發展這個薄弱環節，解決全面建成小康社會的關鍵性問題。一是建大項目。通過招商引資等各種方式，在林業、城建、水電、風能發電、水利等項目建設上實現新突破。二是興大產業。鞏固好林業，大力發展綠色經濟；突出現代農業，在特色種養加上取得新突破；提升旅游產業，實現財政增收，老百姓致富；適度發展環保工業。三是擴大財源。跑資金，開稅源，大力發展增稅產業，努力提高本級財政稅收收入，提高人均財政總收入比例。四是夯實基礎。以修建國家二級路為重點，努力使林區水電路信等基礎設施條件大改善。五是惠及民生。加大民生投入，解決民生問題，特別是要加大扶貧開發的力度，在重點扶貧村開發上取得實際性進展。

3．進一步強化工作力度。切實發揮好全面小康領導小組及其辦公室的領導、協調、指導、督促作用，加強動態監測的密度，及時分析和發現本區存在的薄弱環節和主要問題，有針對性地提出方案、采取措施、落實責任，努力超額實現預期目標。

第五篇：中國夢與全面建成小康社會關系

一、歷史、現實與未來的關系

總書記在參觀《復興之路》展覽時就指出，“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”中國夢是過去、現在和未來的統一；全面建成小康社會是實現中國夢的階段性目標。

中國夢這一重要戰略思想，充分體現了中國共產黨高度的歷史擔當和使命追求，是新一屆中央領導集體對全體人民的莊嚴承諾，是黨和國家面向未來的政治宣言，為堅持和發展中國特色社會主義注入新內涵。

二、本質要求與實現途徑的關系

二者在本質上是完全一致的，并具有內在的邏輯聯系。

實現全面建成小康社會這個目標是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。首先，中華民族偉大復興的中國夢，包含著豐富的思想內涵，其中最核心的內容是國家富強、民族振興、人民幸福。全面建成小康社會與中國夢的核心內涵是相同的。其次，全面建成小康社會的核心就在“全面”，覆蓋了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設。（主要任務是：一是經濟持續健康發展，2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番；二是人民民主不斷擴大，依法治國基本方略全面落實；三是文化軟實力顯著增強，全民文明素養和社會文明程度明顯提高；四是人民生活水平全面提高，基本公共服務均等化總體實現；五是資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。）黨的建設：思想、組織、作風、執政能力、先進性建設和純潔性建設。

最后，實現中國夢的基本途徑，一定要堅持“三個必須”，即實現中國夢必須走中國道路，必須弘揚中國精神，必須凝聚中國力量的論述。我們必須增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。

三、戰略目標與戰略布局的關系

“四個全面”戰略布局是一個整體。全面建成小康社會是戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是戰略舉措。全面深化改革與全面依法治國，是推進實現全面建成小康社會目標的“鳥之兩翼”，“車之雙輪”。全面依法治國是推進“四個全面”戰略布局的關鍵，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供了根本政治保證。

“四個全面”戰略布局是實現中華民族偉大復興的中國夢、續寫中國特色社會主義新篇章的行動綱領。

四、中國夢與世界夢的關系

中華民族是愛好和平的民族，實現中國夢必須走和平發展道路。中國夢是和平、發展、合作、共贏的夢，與各國人民的美好夢想是息息相通的，不僅造福中國人民，也有益于世界的和平與發展。

中國提出建設“一帶一路”的重大倡議，是擴大和深化對外開放的重大舉措，也是實現與亞歐非及世界各國互利共贏的重大舉措。“一帶一路”建設旨在促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現經濟政策協調，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構。共建“一帶一路”符合沿線國家的共同利益，是對國際合作以及全球發展新模式的積極探索。

五、夢想與行動的關系

實干才能夢想成真。只要一代又一代中國人勠力同心、不懈追求、接力奮斗，我們就一定能夠達到中華民族偉大復興的光輝彼岸。