第一篇：加快推進全面建成小康社會工作情況匯報

關于加快推進全面建成小康社會工作

情 況 匯 報

xxxx民政局（2014年1月8日）

各位領導：

根據《xxx全面建成小康社會監測評價體系》，我局納入全面建成小康社會監測體系的工作目標任務是三率：基本養老服務補貼覆蓋率、城鄉居民自治率和城鎮化率。下面，我就這三項工作的具體情況向各位領導作個簡要匯報：

一、基本養老服務補貼工作

（一）基本養老服務補貼的指標說明

1、基本養老服務補貼。是指對基本養老服務對象經過評估，采取政府補貼的形式，為他們入住養老機構或者接受社區、居家養老服務提供資金支持，包括政府購買服務，但不包括政府發放的養老金、低保金、高齡津補貼、百歲老人長壽補貼等。

2、基本養老服務對象。是指城鄉65歲及以上家庭經濟困難且生活難以自理的失能半失能老年人。補貼對象必須同時滿足下列三個條件：（1）家庭經濟困難，指老年人家庭生活水平處于當地最低生活保障線以下；（2）失能半失能，指老年人吃飯、穿衣、上下床、上廁所、室內走動和洗澡六項指標，只要有一項指標完成“有些困難”，視為半失能；只

要有一項指標“做不了”，視為完全失能；（3）65歲及以上。集中供養的65歲及以上失能半失能的城市“三無”、農村五保老人屬于基本養老服務補貼已覆蓋的目標人群，統計在應補貼對象和已覆蓋目標人群之中。

3、基本養老服務補貼覆蓋率。是指基本養老服務對象獲得政府補貼的比重。基本養老服務補貼覆蓋率＝已發放基本養老服務補貼人數÷應發放基本養老服務補貼人口總數×100%。

（二）基本養老服務補貼目標任務

基本養老服務補貼覆蓋率已經納入湖南省縣市區全面建成小康社會考評指標體系和國家基本公共服務體系“十二五”規劃統計監測指標體系。國家從2014年開始對基本養老服務補貼覆蓋率進行統計監測。省委省政府已從今年底啟動基本養老服務補貼統計監測工作，并于2014年初發布2013年統計監測結果，今后將依據年度考評結果對縣市區進行獎懲。2013年12月26日省老齡辦下發了《關于做好推進基本養老服務補貼工作的緊急通知》（湘老齡辦發[2013]9號），要求2014年所有縣市區都要啟動基本養老服務補貼制度,按不低于每人每月20元的標準對65歲以上家庭經濟困難且生活難以自理的失能半失能老年人提供基本養老服務，2014年基本養老服務補貼覆蓋率要達到40%，2015年達到50%以上。

（三）我縣為老服務工作實施情況

目前全縣共有60周歲以上的老年人16.96萬人，占總人口的18%。為積極應對老齡化不斷加劇的形勢，我們不斷加強了為老服務工作：一是加大養老機構建設力度。近年來，加大鄉鎮敬老院改擴建及村級“五保之家”建設力度，累計籌措資金7000余萬元，高標準新、改、擴建建鄉鎮敬老院32所，村級“五保之家”25個，基本滿足了五保供養對象的集中供養需求。同時籌資2000余萬元，在縣光榮院內建設了集“光榮院、養老院、兒童福利院”三院合一的xxx福利中心，目前已入住老人30人。二是認真落實五保供養政策。全縣9417名“五保”老人得到保吃、保穿、保住、保醫、保葬，1583名五保老人進入各鄉鎮敬老院集中供養，五保供養標準由2008年的500元/人.月提高到現在的2400元/人.月，切實保障了困難老人的基本生活。三是落實高齡生活補貼制度。發放百歲老人長壽保健金，并適當提高標準，由過去的200元/人.月提高到300元/人.月，目前全縣健在的百歲老人有24名，共發放長壽保健金9.21萬元；實施90—99歲無固定收入高齡老人生活補貼政策，從2011年10月起對全縣高齡老人每月發放50元的生活補貼，并將這項經費納入了政府的財政預算。2013年7月1日起對90—99歲高齡老人生活補貼進行提標，從50元/人.月提高到100元/人.月，目前全縣90-99歲的高齡老人有1829名，發放高齡津貼177.29萬元。

（四）幾點建議

盡管近年來，我們不斷加強了為老服務工作，但我縣基本養老服務補貼覆蓋率仍然偏低，根據基本養老服務補貼指標說明，目前我縣算真正納入基本養老服務補貼范圍的對象是1583名進入鄉鎮敬老院的集中供養的五保老人。而經我們初步摸底，全縣應納入基本養老服務補貼的家庭生活困難且生活難以自理的失能半失能老人80歲以上共有1252人，65歲以上的共有7249人。因此，為切實做好我縣基本養老服務補貼工作，提高我縣2014年度小康社會統計監測水平，現特向縣委、政府領導提出以下建議：

1、啟動政府購買養老服務制度。以政府辦名義下發《關于〈xxx政府購買居家養服務試行辦法〉的通知》。

2、明確補貼范圍及標準。遵循窄范圍低標準起步，逐步擴大覆蓋范圍、提高補貼標準的原則，擬定補貼范圍先從80歲以上家庭經濟困難的失能半失能老年人開始，每人每月補貼20元。以后逐步向65歲以上老年人擴大，并按照經濟發展水平逐步提標。

3、確定資金來源及發放方式。80歲以上的家庭經濟困難享受城鄉低保的人數目前全縣共有1252人，按20元/人.月的標準，每年共需資金30.048萬元。所需資金納入縣級財政預算。以社會化形式通過銀信部門打入個人帳戶，每年度發放一次。

4、適當提高老齡工作經費。隨著老齡化高潮的到來，老齡工作對象越來越多，任務越來越重，目前納入財政預算的3萬元工作經費已遠遠不能滿足工作的需要，按照《關于加強老齡工作的意見》(市委、市政府[2002]2號)“各級財政要按當地老年人數人平0.5—1元標準撥給老齡工作經費并列入財政預算”的文件精神，我縣現有60歲以上老人16.96萬人，請求每年財政預算安排工作經費10萬元。

二、城鄉居民自治達標率工作

1、前期所做的主要工作：城鄉居民自治達標率我縣主要是抓好以下幾項工作，一是依法推進村（社區居委會）民主選舉工作，今年全縣第九次村民委員會和2012年社區（居委會）換屆選舉的成功率皆為100%，依法民主選舉產生了1809名村委會成員，依法民主推選產生了87名社區居委會成員。村（社區居委會）班子的民主選舉產生為我縣城鄉居民自治達標率的完成奠定了堅實基礎。二是著重指導村（社區居委會）依法開展村（居）務公開工作，近三年全縣549個村、29個社區（居委會）全部設立了固定的村（居）務公開欄，并定期對村級財務、村級重大事項以及困難對象救助等情況進行了公式，村務公開率達到了100%，這為我縣城鄉居民自治達標率提供重要平臺。三是穩步推進村（社區居委會）的民主管理，在近幾屆換屆選中全縣所有的村（社區居委會）都依法推選了村（居）民代表，依法成立了村務監督

委員會、村（居）理財小組等民主群團組織，全縣村（社區居委會）的民主管理、民主監督、民主理財等組織組建率均為100%，這給我縣城鄉居民自治達標率提供了現實保障。

2、下一步工作打算：搞好明年的第九次社區（居委會）換屆選舉工作中，確保全縣所有村和社區（居委會）的民主選舉成功達到100%，認真抓好新當選的第九次村委會成員培訓工作，并繼續抓好全縣村（社區居委會）的村（居）務公開和民主管理工作，確保全縣城鄉居民自治達標率一直保持在100%。

第二篇：全面建成小康社會工作匯報

今年以來，我辦深入貫徹落實中央決戰決勝脫貧攻堅座談會議和習總書記視察寧夏重要講話精神，按照市委、政府對脫貧攻堅工作的統一安排部署，緊盯目標任務，重點任務掛牌作戰，以“四查四補”為抓手，責任落實、政策落實、工作落實齊頭并進，階段性成效明顯。

一、工作推進情況

一是堅持問題導向，補齊脫貧攻堅短板。堅持問題導向，統籌謀劃、一體推進，先后召開5次領導小組會，7次調度會、4次專題會議研究部署“四查四補”工作，緊盯“兩不愁、三保障”目標，主攻安全住房、安全飲水兩個方面，補齊義務教育、基本醫療兩個短板，全面完成建檔立卡戶、“四類重點對象”及其他貧困戶住房安全性能鑒定和3處大型水源替換工程，截至目前，累計改造危房3485戶（其中建檔立卡戶34戶）、實施自來水入戶4991戶，全市70個行政村全面實現安全住房、安全飲水目標。開展控輟保學“清零”行動，自治區教育系統標注84名學生全部勸返，實現動態清零。全面推廣家庭醫生簽約服務，全面落實“先診療后付費”、醫保報銷、大病救助等政策，全市鄉鎮衛生院、村級衛生室全部達標，建檔立卡戶年自付費用嚴格控制在5000元以內,基本醫療繳費參保和“扶貧保”保障均達100%。

二是克服疫情影響，破解復工復產難題。自疫情爆發以來，始終堅持企業損失、群眾損失、項目損失一起查、一起補，多措并舉助力企業解決經營困難、緩解企業壓力，不斷提高復產率、達產率、滿產率，共摸排貧困村（社區）勞動力17901人次，解決務工就業13578人，幫助1344戶發展壯大設施農業、經果林、養殖業等脫貧產業。開辟新百開元店、靈州店貧困地區蔬菜直銷專區，促進貧困地區蔬菜進機關、學校食堂，有效解決了移民村設施瓜菜滯銷問題。

三是做大做強扶貧產業，健全利益聯結機制。繼續推行“3+1”產業發展模式，夏能蜜瓜、沃益農有機蔬菜、金倉黃花菜等特色種植產業全部復工復產，移民村735棟設施溫室全部投產達效，截至目前溫棚種植戶戶均收入2萬元左右，吸納勞動力就業1000人以上；

5大奶牛場正常生產，2個扶貧龍頭企業（夏能公司、沃益農專業有機蔬菜合作社）復產投產，吸納移民就地就業500余人，12個扶貧車間全面復產復工，在加快項目建設的同時促進了勞動力轉移。勞務移民早晚市建成運行并吸納95戶勞務移民報名擺攤設點，2020年新建的260棟設施溫室已陸續開工建設。產業經營性增收占比穩步提升，扶貧產業組織化程度日益提高，帶動貧困群眾持續增收、穩定脫貧的利益聯結機制不斷健全。

四是解決移民遺留問題，不斷提高素質能力。按照自治區勞務移民“七項清零”工作要求，重點工作任務掛牌作戰，多次赴遷出縣加強對接，扶貧辦將移民住房不動產登記證辦理關口前移到社區，一線辦公服務移民群眾。截至9月20日，2280戶勞務移民戶籍遷轉1593戶6021人，未遷轉687戶2978人；

共受理勞務移民住房產權證申請1224份，辦證1017戶，正在出證207戶。全面解決了275戶“多人多代”戶住房困難問題，通過兌現購買商品房補助政策資金130萬解決26戶，提供廉租房解決122戶，市外租住、與子女同住等其它途徑解決127戶。2020年精準脫貧技能培訓206人（駕駛員培訓93人、技能培訓113人），農業實用技術培訓完成300人，雨露計劃248人，建檔立卡戶公益性崗位391人。

五是加強動態管理，筑牢脫貧基礎。對標“一收入、兩不愁、三保障”標準，按照村（社區）摸排、鄉鎮（街道）研判、市級調度程序和“一月一摸排、一月一研判、一月一調度”要求，強化脫貧監測戶、邊緣易致貧戶動態識別、動態監管、動態幫扶，建立完善防止返貧的監測預警機制，累計排查脫貧不穩定人口51戶178人、邊緣易致貧人口169戶536人，及時落實各項扶持政策（其中：享受低保175戶375人，低保提檔31戶71人，臨時救助81戶318人，殘疾補貼40戶46人，殘疾人臨時救助3戶13人，高齡津貼5戶5人，特困供養人員5戶6人，集中托養9戶13人，老年飯桌就餐22戶31人，居家照料52戶62人，已經落實產業25戶26人，穩定就業188人，安排公益性崗位28戶30人，教育補助74戶121人,117人辦理門診大病本子，家庭簽約全覆蓋）。對剩余未脫貧的28戶77人加大扶持力度，全面落實產業扶貧、就業、兜底保障等幫扶措施，啟動未脫貧人口退出工作，已完成村級評議和鄉鎮審核程序，進入市級復審復驗階段，9月底前全部完成脫貧退出。

六是強化扶貧項目管理，加快扶貧資金支付。今年以來，累計整合使用各級扶貧資金6418.72萬元（其中：中央500萬元，自治區5170萬元，銀川市748.72萬元），實施扶貧項目33個（其中：工程建設類25個，政策補助類8個）。工程建設類項目25個，其中：已完工項目15個，正在實施項目10個，截至9月18日，累計支付資金4175.97萬元，未支付資金2242.75萬元，支付率65.06%；

8個政策補助類項目成熟一個兌現一個，累計支付資金1583.38萬元，金融扶貧小額信貸任務4000萬（其中8月份新增1000萬元），發放小額貸款3240.77萬元，完成任務的81.02%；

逾期4戶25萬元。加快剩余8個互助社互助資金審計結算進度，力爭10月底前完成互助社注銷工作。投入59.78萬元全覆蓋建檔立卡貧困人口1978戶8540人購買“扶貧保險”，兜住大病、意外傷害致貧返貧底線。

七是扶貧扶志扶智并重，不斷激發內生動力。圍繞抓黨建促脫貧，加強基層扶貧干部隊伍建設，舉辦全市抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅能力素質提升培訓班2期，培訓基層扶貧干部284名。充分發揮“積分超市”正向激勵機制，組織專班完成全市70個行政村、14個社區“積分超市”運營情況驗收，及時兌現獎勵資金支持鼓勵“積分超市”高效運行，充分調動群眾內生動力。申報消費扶貧產品5個，設置新百開元店、靈州店貧困地區蔬菜專銷區和水上錦都扶貧專柜，推動貧困地區農副產品進機關學校食堂、進商場超市，利用電商服務網點開辟線上消費渠道，不斷推動擴大消費扶貧覆蓋面。及時修改完善《脫貧富民扶持政策》，新增消費扶貧、“積分超市”等扶持政策，政策的適用性進一步加強，扶持范圍進一步加大，政策帶貧減貧、激發群眾內生動力的作用更加明顯。

二、存在問題

一是工作重視程度松動滑坡。一些鄉鎮、村責任意識、主動作為意識不強，普遍存在“上熱下冷”現象，尤其是自普查結束以后，一些鄉鎮、幫扶部門和駐村工作隊員認為勝利在望，脫貧攻堅工作出現了停止觀望、不下村開展幫扶、駐村隊員擅自長期離崗等“刀槍入庫”怪現象，嚴重偏離中央“不獲全勝絕不收兵”的要求，直接影響我市脫貧攻堅目標任務全面完成和質量成效。

二是協同配合上不夠密切。脫貧攻堅是一個復雜龐大的系統工程，工作任務重、涉及面廣，需要各行各業、社會各界共同發力形成合力方能攻堅克難。然而在脫貧攻堅工作開展上，我市一些干部、一些部門各干各的事、各唱各的調，相互之間不溝通、不配合，致使脫貧攻堅工作銜接不緊密，進展緩慢，質量不高，甚至返工造成損失。

三是問題查擺整改不扎實。中央、自治區要求開展的“四查四補”工作是一個長期的持續性工作，而不是階段性的工作。各部門、各鄉鎮（街道）在“四查四補”問題排查和整改上，沒有真正深入一線、深入實際進行排查，也沒有按照邊查邊改、邊查邊補要求持續開展，致使我市脫貧攻堅工作存在短板漏洞，問題整改不徹底、不扎實、有反彈，影響整體工作質量和成效。

四是項目建設及資金支付慢。全市工程建設類扶貧項目25個，截至9月18日，建設完工項目15個，正在建設項目8個，未招標開工項目2個（2020年郝家橋鎮涇靈南村150棟設施溫室供水設施建設項目、室內電力設施項目），累計支付資金4175.97萬元，未支付資金2242.75萬元，支付率65.06%（全區排名靠后），三、下一步措施

一是壓實責任抓工作落實。以脫貧攻堅重點任務為統攬，進一步理清思路，明確目標，細化措施和時間表，壓實責任，做到任務到人，責任到人，對標對表未完成工作抓好落實。重點在抓好2020年工作要點安排的各項目標任務落實的基礎上，以持續推進“四查四補”為抓手，緊盯各級各類反饋問題整改，以工作落實整改問題，以問題整改促重點工作落實，同步統籌推進，逐項對賬銷號。

二是強化措施抓重點工作。做好政策保障兜底工作，按照“一戶一策、一人一策”工作思路，加快和相關部門對接，確保成效考核前將各項措施具體落實到戶、到人。督促各鄉鎮（街道）結合產業發展繼續推進小額信貸工作，加大逾期小額信貸清收力度，加快完成全年小額信貸任務。加快郝家橋鎮互助社審計結算進度，盡快完成互助社注銷工作。督促各鄉鎮（街道）、各部門對“兩不愁三保障”、基礎設施與公共服務、村集體經濟、駐村幫扶等容易出現硬傷的重點方面，結合“四查四補”問題整改再進行“回頭看”，全力以赴補齊脫貧攻堅短板。

三是加快項目建設和資金撥付。現在已經距離年底成效考核不足100天，施工有效期基本過半。各鄉鎮、各項目實施單位要加快扶貧項目開工建設進度，未開工的確保盡快開工，爭取在9月底前，所有扶貧項目建設完成投入使用，11月15日前資金支付率達到95%以上。

四是加強預警監測機制。按照“一月一摸排、一月一研判、一月一調度”要求，強化動態監管、動態幫扶，加快健全完善防止返貧的監測預警機制，強化對脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口動態摸排和動態幫扶，切實兜住貧困底線，鞏固提升脫貧成果。

五是繼續抓好勞務移民后續發展。在加快推進勞務移民戶籍遷轉、不動產登記證辦理、“多代多人”住房困難問題解決的基礎上，著力接轉接續好勞務移民基本醫療、教育、財政涉農補助、殘疾救助、社會保障等，強化“一對一”就業援助服務，加快推進勞務移民后續發展，不斷提高勞務移民管理與服務水平，促使勞務移民盡快融入，真正成為我市市民，在我市安心居住、專心發展、如期脫貧奔小康。

下一步，我辦將以此次會議為契機，繼續深入貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神，嚴格落實精準扶貧精準脫貧基本方略和“四個不摘”要求，高質量完成目標任務，決戰決勝脫貧攻堅，如期全面建成小康社會。

第三篇：全面建成小康社會

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，首先必須全面從嚴治黨。

●用紀律管住大多數，才叫全面從嚴治黨。

●反腐敗斗爭要堅持標本兼治，嚴肅紀律就是治本。只要把紀律管到位、嚴到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少。

●黨的各部門和各級黨委都要自覺承擔起從嚴治黨的政治責任，發現違紀苗頭要馬上去管，觸犯了紀律就要及時處理，像啄木鳥那樣，發現蟲子，就及時啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責。

●把紀律和規矩挺到前沿是“三轉”的深化。黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之五

以啄木鳥精神嚴格執紀

來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2015-03-29 22:00

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，首先必須全面從嚴治黨。能否按照“四個全面”的要求做好紀律檢查工作，取決于紀檢干部對總體形勢的駕馭和對工作任務的把握。要轉變思想觀念、跟上中央要求，找準在全面從嚴治黨中的定位，以啄木鳥精神，嚴明黨的紀律。

用紀律管住大多數，才叫全面從嚴治黨。黨的團結統一靠什么來保證？靠共同的理想信念、嚴密的組織體制，靠嚴明的紀律和規矩。我們黨有8700萬黨員，紀律是要針對大多數的，還是只管少數人？毫無疑問，紀律就要管全部，否則從嚴治黨就不可能做到“全面”。如果多數黨員都“脫管”，只有嚴重違紀違法領導干部受到懲處，其結果必然是組織渙散、紀律松弛。長此以往，黨員干部可能心存僥幸，對紀律渾然不覺，根本不把紀律當回事，視紀律如無物。“紀”在“法”前。黨的先進性和執政地位決定了，黨規黨紀嚴于國家法律，必須把紀律和規矩挺在法律的前面，讓紀律和規矩成為不可觸碰的底線。否則，依法治國、依規治黨就無從談起。反腐敗斗爭要堅持標本兼治，嚴肅紀律就是治本。只要把紀律管到位、嚴到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少。要把紀律立起來，讓黨員干部時刻牢記黨紀這條紅線，自覺做到敬畏紀律、遵守紀律。

“全面”就是管黨治黨要全方位、全覆蓋。從嚴治黨，每一名黨員、每一個黨組織都在其中、不能例外。落實黨委主體責任和紀委監督責任都要沖著紀律去，使黨員受到紀律的剛性約束。黨的各部門和各級黨委都要自覺承擔起從嚴治黨的政治責任，發現違紀苗頭要馬上去管，觸犯了紀律就要及時處理，像啄木鳥那樣，發現蟲子，就及時啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責。紀委作為黨內監督的專責機構、管黨治黨的重要力量，必須依紀監督、從嚴執紀，聽到反映就打個電話問問，找本人談話核實一下，讓他寫個材料說明情況，都能起到提醒和監督的作用，這樣才能把執行紀律抓細抓實。這不就是把紀律挺到前面、抓早抓小，不就是真正把全面從嚴治黨落到實處嗎？

把紀律和規矩挺到前沿是“三轉”的深化。紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風，把不該干的事交出去，把該干的事擔當起來，聚焦主業，監督執紀問責，工作效率和質量大大提高。“三轉”無止境，要在堅持中深化、在深化中堅持。真正管住紀律，就是深化的方向。紀委既面對黨員干部，又面對廣大黨員，監督執紀不能只管“極少數”，懲治幾個腐敗分子，必須在轉職能、轉方式、轉作風上下更大功夫。要立足當前，遏制腐敗蔓延勢頭，態度要堅決、震懾要足夠，重點懲處“三類人”，讓腐敗分子收斂收手；還要著眼長遠，加強紀律建設，實現監督執紀問責常態化，使紀律真正立起來、嚴起來。

廣大紀檢干部特別是領導干部要樹立正確的政績觀，提高認識、克服慣性，推動紀律檢查工作不斷與時俱進，切實擔負起從嚴治黨的責任。黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之一

形勢決定任務

來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2015-03-01 22:00

有什么樣的形勢就有什么樣的任務。認清形勢，是作出正確決策的前提，也是掌握規律、贏得勝利的條件。落實好十八屆中央紀委五次全會精神，就必須冷靜清醒、實事求是地分析判斷形勢，這樣才能明確任務，把握正確方向。

重視分析形勢，是我們黨重要的思想方法和工作方法。黨的十八大報告指出，世情、國情、黨情發生深刻變化，我們面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有。在我們面對的內外挑戰中，最根本的還是來自黨內，不正之風和腐敗就是來自黨內的挑戰之一。人心向背是最大的政治。人民群眾痛恨腐敗，反對腐敗是黨心民心所向。如果我們黨不能遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭，任由其橫行，就會喪失寶貴戰略機遇期，最終將導致脫離群眾、失去人民的信任和支持，動搖黨的執政之基。

冰凍三尺非一日之寒。不正之風和腐敗問題長期積累，解決起來也非一日之功。總書記在中央紀委五次全會上，深刻分析當前形勢，系統論述了反腐敗斗爭的嚴峻性、復雜性，強調在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從查處的案件和巡視發現的問題看，“四風”問題面上有所收斂，但是病根未除，禁而不絕；近年來腐敗現象趨于嚴重化，高壓之下腐敗分子有所震懾，但還在窺測。腐敗滋生蔓延，根本原因在于一些領導干部黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律松弛。一些黨委主體責任缺失，管黨治黨不力。有的被查處的高級領導干部在懺悔中甚至說，自己基本上沒有黨的觀念，從來沒感覺到還有黨的組織存在。這些問題都反映出，管黨治黨、重構政治生態的任務相當艱巨。全面從嚴治黨，關鍵在治、要害在嚴，必須貫穿到黨的建設各個環節。

形勢決定任務，也決定著工作的方針和方法。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，是全面從嚴治黨的重要內容和有力支撐。面對依然嚴峻復雜的形勢，現階段的目標任務就是遏制，要堅決遏制腐敗蔓延勢頭；工作重點就是查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，三種情況同時具備的是重中之重。要用最堅決的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，使我們黨始終保持先進性和純潔性，成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭既要治標、也要治本，兩手都要抓、兩手都要硬。五次全會工作報告開宗明義，標題就強調“依規治黨”。依規治黨首先要扎緊制度的籠子，深化紀檢體制改革、推進制度建設。形勢是嚴峻的，承諾是有力的。只要全黨一起努力，保持堅強政治定力，把中央的要求一項項落實下去，我們就一定能從嚴峻復雜的形勢中走出來。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之二

遏制的目標決不能動搖

來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2015-03-09 01:24

黨中央以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，成績有目共睹。但是，遏制腐敗蔓延勢頭的任務尚未完成，這個目標決不能有絲毫動搖。對此，必須冷靜清醒，保持政治定力。

我們對反腐敗形勢的認識是在長期實踐和斗爭中不斷深化的，遏制的目標也是逐步明確的。1993年，我們黨首次提出，反腐敗斗爭形勢是嚴峻的，要堅決“制止”腐敗現象蔓延的勢頭。基于這一判斷，中央決定中央紀委和監察部合署辦公，中央紀委履行黨的紀律檢查和行政監察兩項職能，對黨中央全面負責。這是黨的紀律檢查體制的一次重大改革，目的就是加強黨的統一領導。十六大，把紀委“協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”寫入黨章。十八大后，黨中央審時度勢，在“依然嚴峻”基礎上，增加了“復雜”二字，這是我們黨對形勢認識的深化。查辦的腐敗案件、信訪舉報的線索、巡視和審計發現的問題、嚴重違紀違法者的自我懺悔，都有力印證了中央對當前形勢判斷是完全正確的。

經過馳而不息正風肅紀，“四風”面上有所收斂，但樹倒根在，有人仍不把中央的禁令當回事，不知敬畏、依然故我，暗地里搞奢靡享樂，接著玩、接著樂，個別人打高爾夫成癮。從近期查處的違紀違法案例看，違紀干部沒一個是照著中央八項規定精神去做的，全當了耳旁風。作風背后反映的是紀律問題。有的黨組織黨內生活不嚴格，組織渙散、紀律松弛，放松甚至放棄對黨員干部的管理，造成思想滑坡、自由散漫、不守規矩，黨組織凝聚力、戰斗力大打折扣。有的領導干部政治紀律和政治規矩、組織紀律意識嚴重喪失，甚至變著法子規避組織監督。無數案例表明，領導干部往往是從違反紀律開始、進而違法。改進作風、嚴明紀律，依然任重道遠。

與十幾年前相比，腐敗問題的嚴峻程度和復雜程度大大增加。區域性腐敗和領域性腐敗交織，有的地方和單位一把手連續發案，窩案、串案、區域性系統性腐敗滋生蔓延；權力尋租、設租領域不斷擴散，土地出讓、房地產開發、礦產資源、工程項目等領域成為腐敗重災區，文化、教育、衛生、體育等行業在產業化、市場化過程中，也漸漸成為腐敗多發區。用人腐敗和用權腐敗交織，買官賣官、跑官要官，帶病提拔、帶病在崗問題屢禁不絕，一些地方甚至出現嚴重拉票賄選；有的領導干部一家兩制，國企領導親屬“靠車吃車”、“靠船吃船”，靠什么吃什么，一人當官、全家發財，一人出事、拎出一串。更為嚴重的是，腐敗問題與政治問題相互交織，有的人既被圍獵又搞圍獵，官官勾結、官商勾結、利益輸送；熱衷于和有特殊背景的人交結，拉幫結伙、人身依附；在政治上當“兩面人”，搞小圈子、耍陰謀詭計。這些問題嚴重惡化政治生態，反腐懲惡任務依然十分艱巨。

“嚴峻”有目共睹，“復雜”更是現階段的特征。黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，意味著我們的工作只有進行時，必須踩著不變的步伐，拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一步一個腳印、扎扎實實地干下去，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之三

認識決定行動

來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2015-03-15 22:00

形勢認識不清，任務就難以落實。“依然嚴峻復雜”的形勢，就是“四大考驗”、“四種危險”的具體表現。如果看不清這個形勢，就認識不到全面從嚴治黨的重大意義和現實緊迫性，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的行動，也就不會那么自覺、堅定。

形勢是具體的，不是抽象的。認識形勢要能“高得上去”、“低得下來”。“高得上去”是準確深刻領會中央精神，自覺同黨中央保持高度一致；“低得下來”就是能緊密聯系工作、生活和學習中的具體問題，剖析發生在身邊的案例。有的領導干部在學習討論時言辭熱烈，講“中央對形勢的判斷高屋建瓴、寓意深刻、堅決擁護”朗朗上口，成了套路，但一開完會就忘了聯系自身實際，分析本地區、本部門情況，結果把中央要求懸在空中。黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的判斷，針對性和指導性很強，是從無數個案例中抽象出來的，是有的放矢的。如果不把自己擺進去，密切聯系思想和工作實際，就會講別人問題成堆，說自己就拍胸脯、打保票，把別人擺進去、把自己擺出來。這是對中央精神和要求的抽象肯定、具體否定。

認識上不去，行動就跟不上。什么叫從嚴治黨？就是眼睛里要有事，伸長耳朵、瞪大眼睛，決不能無原則的一團和氣。抓黨風廉政建設不是寫文章，不能空論，要見諸行動。分析形勢不能照抄照搬中央的提法，搞成千篇一律的“文章”；不能只談“庸懶散”，不談“四風”和腐敗；不能只談下面的問題，不談自身和領導班子的問題。必須緊密結合實際，既有定性判斷，又有個案剖析；既有一般性、普遍性認識，又要分析到具體的人和事，特別是要對本地區、本部門發生過的典型案例，進行深刻剖析和反思。只有這樣，才能把握自身特點，對癥下藥。

認識決定行動，行動就要具體。“四風”泛濫、腐敗蔓延，潛規則盛行，政治生態和社會風氣受到嚴重污染，根子就在從嚴治黨沒有落實到位。“同黨中央保持高度一致”不是套話，更不是念一念稿子就完事的，而是要硬碰硬地落到實處。十八屆三中全會提出，要落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，現在仍有一些領導干部認識上不去，等待觀望。早跟上早主動！要切實增強憂患感、緊迫感，管黨治黨要管到位、嚴到份。今年，要在鞏固深化省一級落實“兩個責任”成果的基礎上，把責任壓到地市一級和國有企業。黨委書記要做管黨治黨的書記，抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的書記。

只要各級黨委旗幟鮮明，把責任扛起來，態度硬起來，紀律嚴起來，我們就一定能贏得黨風廉政建設和反腐敗這場輸不起的斗爭。黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之四

全面從嚴治黨要把紀律挺在前面

來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2015-03-22 22:00

“四個全面”是我們黨引領中華民族實現偉大復興的戰略布局。全面建成小康社會是總目標，全面深化改革、全面依法治國如“鳥之兩翼、車之雙輪”，全面從嚴治黨是各項工作順利推進的根本保證。從嚴治黨就要把黨的紀律挺在前面，讓紀律立起來、嚴起來，保證黨在各項事業中的領導核心作用。

黨的十八大確立了實現“兩個一百年”奮斗目標。實現這個目標，必須堅持中國特色社會主義道路。黨的領導是中國特色社會主義最大特色、最本質特征。我們黨始終強調，治國必先治黨，治黨務必從嚴。只有把我們黨建設好，才能全面推進“五位一體”建設，確保全面建成小康社會目標順利實現。十八大以來，黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到治國理政、興黨興國的新高度，旗幟鮮明、立場堅定，意志品質頑強、領導堅強有力。總書記系列重要講話始終貫穿著從嚴治黨、嚴明紀律的要求，他所列舉的“七個有之”、“五個比如”等等，都是從當前現象和案例中抽象和總結出來的。如果我們8700萬黨員的黨組織渙散、紀律松弛，怎么能夠帶領13億人民應對復雜局面的挑戰、實現奮斗目標？

管黨治黨靠什么？靠依規治黨、嚴明紀律。紀律就是管黨治黨的尺子。紀委是管黨治黨的重要力量，必須回歸本職、回歸“原教旨”，把紀律挺在前面，立起來、嚴起來、執行到位。現在存在一種傾向，紀委只重視查辦大案要案，只要領導干部不違法，違反紀律就是“小節”，就沒人管、不追究，忽視日常監督執紀。這既是錯把法律當作了尺子，也是錯誤的政績觀，放松了對黨員的要求，損害了黨紀的嚴肅性，造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。無數案例表明，領導干部“破法”者，無不從“破紀”始。紀委就要用紀律衡量黨員干部行為，守住紀律這條底線，抓早抓小、動輒則咎，發現苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理，絕不能養癰遺患、放任自流。

紀委不是黨內的公檢法，紀檢工作也不是抓小偷，我們的職責是依“紀”進行監督執紀問責。現在，有的領導干部根本不把違紀當回事，也不知紀律為何物。紀委不能不知不覺退到法律的底線上，比如把有的干部檔案造假當成是“小錯誤”，認識不到這就是欺瞞組織；買官賣官也不僅是行賄受賄，這首先是嚴重違反政治紀律和組織紀律行為；被組織調查后不主動說明情況，反而轉匿贓款贓物、訂立攻守同盟的，就是對抗組織調查。紀委就是要用黨章黨規黨紀去對照違紀干部的行為，突出執紀特點，把違反政治紀律、組織紀律作為重點，維護紀律的嚴肅性，體現紀律審查的政治性。只有這樣，才能使黨員干部敬畏紀律、遵守紀律。也只有這樣才叫名正言順。

紀檢干部要轉變觀念、把握大局。我們要把握黨風廉政建設的“樹木和森林”，就要用從嚴治黨的尺子來衡量“森林”，不能滿腦子都是線索和案件，只見“樹木”、不見“森林”。中央紀委把案件室改稱紀檢監察室，案件線索規范稱為反映領導干部問題線索，都不只是名稱的改變，而是職能定位的深化，有實實在在的內涵。紀律審查也要服務于目標任務，創新方式方法，按照不同的違紀情況采用不同的處置方式，不能把全面從嚴治黨混同于處理少數有嚴重問題的干部。發現違紀就要及時處理，該處分的予以處分，該降級的予以降級，這應成為紀律檢查工作的重頭，而立案審查、移交司法則應是少數。紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀律誡勉，都要成為我們的方法，才能真正實現抓早抓小，跟上中央的要求和工作部署。

紀律檢查工作就是政治。我們要認真貫徹總書記從嚴治黨的論述，認清形勢、深化認識、創新方法，把全面從嚴治黨賦予紀檢監察機關的責任擔起來。

第四篇：加快轉變發展方式 全面建成小康社會

加快轉變發展方式 全面建成小康社會

----------學習胡錦濤十八大報告體會（33期中青班學員鄧林波）

本次中青班學習適逢黨的十八大勝利召開，利用學習時間，認真研讀了胡錦濤同志的十八大報告，報告主題明確，內容豐富，有許多新觀點、新舉措，具有很強的政治性、思想性。是我們未來五年工作的指針，作為一名基層黨員干部，我重點研讀了關于加快轉變發展方式及全面建成小康社會的內容： 胡錦濤同志在十八大報告中強調，要加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式。

胡錦濤說，以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。必須堅持發展是硬道理的戰略思想，決不能有絲毫動搖。

在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅

動發展新動力，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢，不斷增強長期發展后勁。

堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

一要全面深化經濟體制改革。深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，推行公有制多種實現形式，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。健全現代市場體系，加快改革財稅體制，深化金融體制改革，完善金融監管，推進金融創新，維護金融穩定。

二要實施創新驅動發展戰略。科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。深化科技體制改革，加快建設國家創新體系，著力構建以

企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。完善知識創新體系，實施國家科技重大專項，實施知識產權戰略，把全社會智慧和力量凝聚到創新發展上來。

三要推進經濟結構戰略性調整。這是加快轉變經濟發展方式的主攻方向。必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，擴大國內市場規模。牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發展的政策措施，推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展，加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大，支持小微企業特別是科技型小微企業發展。繼續實施區域發展總體戰略，充分發揮各地區比較優勢，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度。加快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

四要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度，促進城鄉共同繁榮。加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。深入推進新農村建設和扶貧開發，全面改善農村生產生活條件。著力促進農民增收，保持農民

收入持續較快增長。堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉發展一體化體制機制，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。

五要全面提高開放型經濟水平。適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。要加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。創新開放模式，堅持出口和進口并重，提高利用外資綜合優勢和總體效益，加快走出去步伐，統籌雙邊、多邊、區域次區域開放合作，提高抵御國際經濟風險能力。

胡錦濤說，我們一定要堅定信心，打勝全面深化經濟體制改革和加快轉變經濟發展方式這場硬仗，把我國經濟發展活力和競爭力提高到新的水平。

胡錦濤同志在十八大報告中提出，綜觀國際國內大勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到二０二０年實現全面建成小康社會宏偉目標。

根據我國經濟社會發展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求。

——經濟持續健康發展。轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二０一０年翻一番。

——人民民主不斷擴大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。

——文化軟實力顯著增強。社會主義核心價值體系深入人心，文化產業成為國民經濟支柱性產業，社會主義文化強國建設基礎更加堅實。

——人民生活水平全面提高。基本公共服務均等化總體實現，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，就業更加充分，收入分配差距縮小，社會保障全民覆蓋。

——資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。胡錦濤指出，全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社會主義市場經濟體制，完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，完善宏觀調控體系，更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用，完善開放型經濟體系，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，實現國家各項工作法治化。加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，基本建立現代文化市場體系，健全國有文化資產管理體制，形成有利于創新創造的文化發展環境。加快形成科學有效的社會管理體制，完善社會保障體系，健全基層公共服務和社會管理網絡，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制。加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

胡錦濤強調，如期全面建成小康社會任務十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強拼搏。國家要加大對農村和中西部地區扶持力度，支持這些地區加快改革開放、增強發展能力、改善人民生活。鼓勵有條件的地方在現代化建設中繼續走在前列，為全國改革發展作出更大貢獻。

第五篇：全面建成小康社會重大意義

全面建成小康社會 的 重大意義

2020 年是全面建成小康社會的決勝之年。在一個擁有 14 億多人口的發展中大國全面建成小康社會，這是人類社會發展史上的一個創舉，是中國現代化進程中的一個里程碑。這一重大歷史成果，對于人類進步和世界社會主義的發展前景具有重大現實意義和深遠歷史意義。

小康社會是中國現代化進程中一個承上啟下的重要發展階段 擺脫貧窮落后狀態，實現國家的現代化，是幾代中國人的強國夢。一代代仁人志士為此進行了長期艱苦的奮斗。1964 年底，周恩來在第三屆全國人民代表大會第一次會議的政府工作報告中，提出了“四個現代化”的戰略目標——在不太長的歷史時期內，把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國。之后，部署了實現四個現代化的“兩步走”的發展戰略：第一步，用 15 年時間，即在 1980 年以前，建成一個獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系；第二步，全面實現農業、工業、國防和科學技術的現代化，使我國國民經濟走在世界的前列。

黨的十一屆三中全會之后，中國共產黨根據當代中國國情和世界發展趨勢，果斷地提出社會主義的根本任務是發展生產力，黨和國家的中心任務是現代化建設，并提出了分“三步走”，用 70 年左

右的時間，到 21 世紀中葉基本實現現代化的戰略構想。第一步，從1981 年到 1990 年，實現國民生產總值比 1980 年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，從 1991 年到 20 世紀末，國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；第三步，到 21 世紀中葉，基本實現國家現代化，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民過上比較富裕的生活。到 20 世紀末，我們完成了第二步發展目標，在2002 年召開的黨的十六大上，黨中央宣布，我國已總體上進入小康社會。但是，同時又清醒地認識到，這還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康，明確提出再奮斗 20 年，即 21 世紀頭 20 年，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。經過近20 年的奮斗，今年我國將全面建成小康社會。全面建成小康社會后，到本世紀中葉，還有“兩步走”：第一步，從 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗 15 年，基本實現社會主義現代化。第二步，從 2035 年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗 15 年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

這樣，中國的現代化建設大體上需要 100 年時間。中國的現代化戰略大體上劃分為幾個發展階段：第一階段，從 1949 年到 1978年，這是社會主義改造和社會主義建設時期；第二階段，從 1979 年到 2020 年，這是建設小康社會時期；第三階段，從 2020 年到 2035年，這是基本實現現代化時期；第四階段，從 2035 年到 2050 年，這是建成社會主義現代化強國時期。小康社會承上啟下，居于十分

重要的戰略地位。它是中國擺脫貧窮落后的過渡時期，也是從落后狀態到基本實現現代化的一個過渡階段，是為實現國家現代化的奠基時期，是我國十幾億人口從貧窮到比較富裕的關鍵時期，也是中國人民從站起來到富起來，再到逐步強起來的時期。在中國發展史上具有里程碑的意義。

小康社會是我國社會主義初級階段的一個重要歷史時期 我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這是黨的十一屆三中全會以來我們對社會主義、對當代中國國情進行再認識而得出的基本結論。它是從社會性質和社會發展階段這個根本問題上對當代中國基本國情作出的科學的綜合判斷，是我國現階段制定一切方針政策的根本依據。

為什么中國的社會主義建設要經歷一個很長的初級階段？這是因為中國的社會主義脫胎于半殖民地半封建社會，生產力水平遠遠落后于發達資本主義國家，這就決定了中國必須經歷一個很長的社會主義初級階段去實現別的許多國家在資本主義條件下實現的工業化和現代化。因此，我國的社會主義初級階段，不是泛指任何國家進入社會主義社會都會經歷的起始階段，而是特指我國這種經濟文化落后、商品經濟不發達條件下建設社會主義必然要經歷的特定階段。我國從上世紀 50 年代生產資料私有制的社會主義改造基本完成，到建成社會主義現代化強國，需要將近上百年時間，都屬于社

會主義的初級階段。而小康社會則是社會主義初級階段中承前啟后的一個重要發展階段。

小康社會處于從社會主義建設的探索時期到實現國家現代化這一承上啟下的過渡階段和中間環節，是實現國家現代化、完成社會主義初級階段基本任務的關鍵一步，歷史地位非常重要。

小康社會是發展中國家實現現代化的重要借鑒 在一個擁有 14 億多人口的發展中大國，全面建成小康社會，成功邁出現代化的關鍵一步，用幾十年的時間，走完發達國家幾百年的發展歷程，這在中國發展史上是一個奇跡，在人類發展進程中也是一個前無古人的創舉。中國小康社會的全面建成，對于發展中國家選擇自己的發展道路，盡快實現國家現代化有著啟示性的意義。

當今世界的發展趨勢是現代化，實現現代化是時代潮流。長期以來，很多人認為，以美國和西歐為代表的現代化發展道路和制度模式是成功的，而且是最好的選擇，是其他國家走向現代化的唯一選擇。因此，任何民族和國家要想擺脫落后狀態，實現國家現代化，就必須效法西方，移植西方發展模式。中國全面建成小康社會的成功實踐，為發展中國家實現現代化提供了另一種選擇，即不簡單照搬西方發展模式，而是從本國的國情出發，在本國歷史文化傳統的基礎上，吸收、借鑒西方文明的優秀成果，找出一條適合本國

國情的發展道路，在經濟文化落后的條件下，全面建設小康社會，也可以實現國家現代化。

中國全面建成小康社會的成功實踐，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。中國全面建成小康社會的成功實踐，對于發展中國家具有重要啟示：發展中國家在取得民族解放和國家獨立之后，在強有力的國家政權領導下，集中精力發展生產力，一心一意搞建設，盡可能快地提高人民生活水平，也可以實現國家現代化。

小康社會對人類社會發展進步作出突出貢獻 中國作為世界上人口最多的發展中國家，建成惠及十幾億人口的全面小康社會，對于促進人類社會進步，推動世界經濟發展，促進人類減貧事業，無疑是一個突出貢獻。

對世界經濟增長作出突出貢獻。從 1979 年提出建設小康社會以來，40 多年時間中國經濟增速遠高于世界平均水平，中國經濟占世界經濟總量的比重迅速提高，創造了世界經濟發展史上的奇跡，為世界經濟的穩步增長作出了重大貢獻。據國際貨幣基金組織估算，2014 年中國經濟增量對全球經濟增量的貢獻率已居世界首位，達到27.8%。中國在世界各國經濟總量的排名，已穩居世界第二位。近年來，中國經濟增速有所放緩，但依然保持中高速增長，發展速度位

居世界主要經濟體前列。2019 年中國 GDP 占世界比重達到 16%，中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率達到 30%。這表明，中國仍然是世界經濟發展的火車頭，已經成為世界經濟發展的引擎。

對促進人類減貧作出了巨大貢獻。我國是世界上最大的發展中國家，也曾是貧困人口最多的國家之一。在推進小康社會建設的過程中，我國積極致力于扶貧事業，取得了舉世矚目的成就。到 2019年底，我國農村貧困人口減少到 551 萬人，比上年末減少 1109 萬人，下降 66.8%。這為人類減貧事業作出了巨大貢獻，也為發展中國家實現經濟轉型和消除貧困提供了可資借鑒的有益經驗。

促進了人的全面發展。促進人的自由全面發展是科學社會主義的核心理念，社會主義的優越性就體現在生產力發展基礎上人的全面發展。社會主義要想從根本上戰勝資本主義，就必須在生產發展的基礎上，確保發展成果由全體人民共享，盡可能地滿足人民群眾全面發展的需要。小康社會就是一個全面發展全面進步的社會。事實上，通過小康社會的建設，中國的經濟發展水平、民主政治建設、科學文化水平、社會治理能力以及人民群眾的精神面貌和生活方式都發生了巨大的變化，整個社會文明水平、現代化水平都有了明顯進步。一個占世界人口近1/5，擁有 14 億多人口的發展中大國全面建成小康社會，穩步邁向現代化強國，這本身就是對人類社會進步的巨大貢獻。