第一篇：全面建成小康社會

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，首先必須全面從嚴治黨。

●用紀律管住大多數，才叫全面從嚴治黨。

●反腐敗斗爭要堅持標本兼治，嚴肅紀律就是治本。只要把紀律管到位、嚴到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少。

●黨的各部門和各級黨委都要自覺承擔起從嚴治黨的政治責任，發現違紀苗頭要馬上去管，觸犯了紀律就要及時處理，像啄木鳥那樣，發現蟲子，就及時啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責。

●把紀律和規矩挺到前沿是“三轉”的深化。黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之五

以啄木鳥精神嚴格執紀

來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2015-03-29 22:00

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，首先必須全面從嚴治黨。能否按照“四個全面”的要求做好紀律檢查工作，取決于紀檢干部對總體形勢的駕馭和對工作任務的把握。要轉變思想觀念、跟上中央要求，找準在全面從嚴治黨中的定位，以啄木鳥精神，嚴明黨的紀律。

用紀律管住大多數，才叫全面從嚴治黨。黨的團結統一靠什么來保證？靠共同的理想信念、嚴密的組織體制，靠嚴明的紀律和規矩。我們黨有8700萬黨員，紀律是要針對大多數的，還是只管少數人？毫無疑問，紀律就要管全部，否則從嚴治黨就不可能做到“全面”。如果多數黨員都“脫管”，只有嚴重違紀違法領導干部受到懲處，其結果必然是組織渙散、紀律松弛。長此以往，黨員干部可能心存僥幸，對紀律渾然不覺，根本不把紀律當回事，視紀律如無物。“紀”在“法”前。黨的先進性和執政地位決定了，黨規黨紀嚴于國家法律，必須把紀律和規矩挺在法律的前面，讓紀律和規矩成為不可觸碰的底線。否則，依法治國、依規治黨就無從談起。反腐敗斗爭要堅持標本兼治，嚴肅紀律就是治本。只要把紀律管到位、嚴到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少。要把紀律立起來，讓黨員干部時刻牢記黨紀這條紅線，自覺做到敬畏紀律、遵守紀律。

“全面”就是管黨治黨要全方位、全覆蓋。從嚴治黨，每一名黨員、每一個黨組織都在其中、不能例外。落實黨委主體責任和紀委監督責任都要沖著紀律去，使黨員受到紀律的剛性約束。黨的各部門和各級黨委都要自覺承擔起從嚴治黨的政治責任，發現違紀苗頭要馬上去管，觸犯了紀律就要及時處理，像啄木鳥那樣，發現蟲子，就及時啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責。紀委作為黨內監督的專責機構、管黨治黨的重要力量，必須依紀監督、從嚴執紀，聽到反映就打個電話問問，找本人談話核實一下，讓他寫個材料說明情況，都能起到提醒和監督的作用，這樣才能把執行紀律抓細抓實。這不就是把紀律挺到前面、抓早抓小，不就是真正把全面從嚴治黨落到實處嗎？

把紀律和規矩挺到前沿是“三轉”的深化。紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風，把不該干的事交出去，把該干的事擔當起來，聚焦主業，監督執紀問責，工作效率和質量大大提高。“三轉”無止境，要在堅持中深化、在深化中堅持。真正管住紀律，就是深化的方向。紀委既面對黨員干部，又面對廣大黨員，監督執紀不能只管“極少數”，懲治幾個腐敗分子，必須在轉職能、轉方式、轉作風上下更大功夫。要立足當前，遏制腐敗蔓延勢頭，態度要堅決、震懾要足夠，重點懲處“三類人”，讓腐敗分子收斂收手；還要著眼長遠，加強紀律建設，實現監督執紀問責常態化，使紀律真正立起來、嚴起來。

廣大紀檢干部特別是領導干部要樹立正確的政績觀，提高認識、克服慣性，推動紀律檢查工作不斷與時俱進，切實擔負起從嚴治黨的責任。黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之一

形勢決定任務

來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2015-03-01 22:00

有什么樣的形勢就有什么樣的任務。認清形勢，是作出正確決策的前提，也是掌握規律、贏得勝利的條件。落實好十八屆中央紀委五次全會精神，就必須冷靜清醒、實事求是地分析判斷形勢，這樣才能明確任務，把握正確方向。

重視分析形勢，是我們黨重要的思想方法和工作方法。黨的十八大報告指出，世情、國情、黨情發生深刻變化，我們面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有。在我們面對的內外挑戰中，最根本的還是來自黨內，不正之風和腐敗就是來自黨內的挑戰之一。人心向背是最大的政治。人民群眾痛恨腐敗，反對腐敗是黨心民心所向。如果我們黨不能遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭，任由其橫行，就會喪失寶貴戰略機遇期，最終將導致脫離群眾、失去人民的信任和支持，動搖黨的執政之基。

冰凍三尺非一日之寒。不正之風和腐敗問題長期積累，解決起來也非一日之功。總書記在中央紀委五次全會上，深刻分析當前形勢，系統論述了反腐敗斗爭的嚴峻性、復雜性，強調在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從查處的案件和巡視發現的問題看，“四風”問題面上有所收斂，但是病根未除，禁而不絕；近年來腐敗現象趨于嚴重化，高壓之下腐敗分子有所震懾，但還在窺測。腐敗滋生蔓延，根本原因在于一些領導干部黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律松弛。一些黨委主體責任缺失，管黨治黨不力。有的被查處的高級領導干部在懺悔中甚至說，自己基本上沒有黨的觀念，從來沒感覺到還有黨的組織存在。這些問題都反映出，管黨治黨、重構政治生態的任務相當艱巨。全面從嚴治黨，關鍵在治、要害在嚴，必須貫穿到黨的建設各個環節。

形勢決定任務，也決定著工作的方針和方法。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，是全面從嚴治黨的重要內容和有力支撐。面對依然嚴峻復雜的形勢，現階段的目標任務就是遏制，要堅決遏制腐敗蔓延勢頭；工作重點就是查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，三種情況同時具備的是重中之重。要用最堅決的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，使我們黨始終保持先進性和純潔性，成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭既要治標、也要治本，兩手都要抓、兩手都要硬。五次全會工作報告開宗明義，標題就強調“依規治黨”。依規治黨首先要扎緊制度的籠子，深化紀檢體制改革、推進制度建設。形勢是嚴峻的，承諾是有力的。只要全黨一起努力，保持堅強政治定力，把中央的要求一項項落實下去，我們就一定能從嚴峻復雜的形勢中走出來。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之二

遏制的目標決不能動搖

來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2015-03-09 01:24

黨中央以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，成績有目共睹。但是，遏制腐敗蔓延勢頭的任務尚未完成，這個目標決不能有絲毫動搖。對此，必須冷靜清醒，保持政治定力。

我們對反腐敗形勢的認識是在長期實踐和斗爭中不斷深化的，遏制的目標也是逐步明確的。1993年，我們黨首次提出，反腐敗斗爭形勢是嚴峻的，要堅決“制止”腐敗現象蔓延的勢頭。基于這一判斷，中央決定中央紀委和監察部合署辦公，中央紀委履行黨的紀律檢查和行政監察兩項職能，對黨中央全面負責。這是黨的紀律檢查體制的一次重大改革，目的就是加強黨的統一領導。十六大，把紀委“協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”寫入黨章。十八大后，黨中央審時度勢，在“依然嚴峻”基礎上，增加了“復雜”二字，這是我們黨對形勢認識的深化。查辦的腐敗案件、信訪舉報的線索、巡視和審計發現的問題、嚴重違紀違法者的自我懺悔，都有力印證了中央對當前形勢判斷是完全正確的。

經過馳而不息正風肅紀，“四風”面上有所收斂，但樹倒根在，有人仍不把中央的禁令當回事，不知敬畏、依然故我，暗地里搞奢靡享樂，接著玩、接著樂，個別人打高爾夫成癮。從近期查處的違紀違法案例看，違紀干部沒一個是照著中央八項規定精神去做的，全當了耳旁風。作風背后反映的是紀律問題。有的黨組織黨內生活不嚴格，組織渙散、紀律松弛，放松甚至放棄對黨員干部的管理，造成思想滑坡、自由散漫、不守規矩，黨組織凝聚力、戰斗力大打折扣。有的領導干部政治紀律和政治規矩、組織紀律意識嚴重喪失，甚至變著法子規避組織監督。無數案例表明，領導干部往往是從違反紀律開始、進而違法。改進作風、嚴明紀律，依然任重道遠。

與十幾年前相比，腐敗問題的嚴峻程度和復雜程度大大增加。區域性腐敗和領域性腐敗交織，有的地方和單位一把手連續發案，窩案、串案、區域性系統性腐敗滋生蔓延；權力尋租、設租領域不斷擴散，土地出讓、房地產開發、礦產資源、工程項目等領域成為腐敗重災區，文化、教育、衛生、體育等行業在產業化、市場化過程中，也漸漸成為腐敗多發區。用人腐敗和用權腐敗交織，買官賣官、跑官要官，帶病提拔、帶病在崗問題屢禁不絕，一些地方甚至出現嚴重拉票賄選；有的領導干部一家兩制，國企領導親屬“靠車吃車”、“靠船吃船”，靠什么吃什么，一人當官、全家發財，一人出事、拎出一串。更為嚴重的是，腐敗問題與政治問題相互交織，有的人既被圍獵又搞圍獵，官官勾結、官商勾結、利益輸送；熱衷于和有特殊背景的人交結，拉幫結伙、人身依附；在政治上當“兩面人”，搞小圈子、耍陰謀詭計。這些問題嚴重惡化政治生態，反腐懲惡任務依然十分艱巨。

“嚴峻”有目共睹，“復雜”更是現階段的特征。黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，意味著我們的工作只有進行時，必須踩著不變的步伐，拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一步一個腳印、扎扎實實地干下去，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之三

認識決定行動

來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2015-03-15 22:00

形勢認識不清，任務就難以落實。“依然嚴峻復雜”的形勢，就是“四大考驗”、“四種危險”的具體表現。如果看不清這個形勢，就認識不到全面從嚴治黨的重大意義和現實緊迫性，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的行動，也就不會那么自覺、堅定。

形勢是具體的，不是抽象的。認識形勢要能“高得上去”、“低得下來”。“高得上去”是準確深刻領會中央精神，自覺同黨中央保持高度一致；“低得下來”就是能緊密聯系工作、生活和學習中的具體問題，剖析發生在身邊的案例。有的領導干部在學習討論時言辭熱烈，講“中央對形勢的判斷高屋建瓴、寓意深刻、堅決擁護”朗朗上口，成了套路，但一開完會就忘了聯系自身實際，分析本地區、本部門情況，結果把中央要求懸在空中。黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的判斷，針對性和指導性很強，是從無數個案例中抽象出來的，是有的放矢的。如果不把自己擺進去，密切聯系思想和工作實際，就會講別人問題成堆，說自己就拍胸脯、打保票，把別人擺進去、把自己擺出來。這是對中央精神和要求的抽象肯定、具體否定。

認識上不去，行動就跟不上。什么叫從嚴治黨？就是眼睛里要有事，伸長耳朵、瞪大眼睛，決不能無原則的一團和氣。抓黨風廉政建設不是寫文章，不能空論，要見諸行動。分析形勢不能照抄照搬中央的提法，搞成千篇一律的“文章”；不能只談“庸懶散”，不談“四風”和腐敗；不能只談下面的問題，不談自身和領導班子的問題。必須緊密結合實際，既有定性判斷，又有個案剖析；既有一般性、普遍性認識，又要分析到具體的人和事，特別是要對本地區、本部門發生過的典型案例，進行深刻剖析和反思。只有這樣，才能把握自身特點，對癥下藥。

認識決定行動，行動就要具體。“四風”泛濫、腐敗蔓延，潛規則盛行，政治生態和社會風氣受到嚴重污染，根子就在從嚴治黨沒有落實到位。“同黨中央保持高度一致”不是套話，更不是念一念稿子就完事的，而是要硬碰硬地落到實處。十八屆三中全會提出，要落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，現在仍有一些領導干部認識上不去，等待觀望。早跟上早主動！要切實增強憂患感、緊迫感，管黨治黨要管到位、嚴到份。今年，要在鞏固深化省一級落實“兩個責任”成果的基礎上，把責任壓到地市一級和國有企業。黨委書記要做管黨治黨的書記，抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的書記。

只要各級黨委旗幟鮮明，把責任扛起來，態度硬起來，紀律嚴起來，我們就一定能贏得黨風廉政建設和反腐敗這場輸不起的斗爭。黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之四

全面從嚴治黨要把紀律挺在前面

來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2015-03-22 22:00

“四個全面”是我們黨引領中華民族實現偉大復興的戰略布局。全面建成小康社會是總目標，全面深化改革、全面依法治國如“鳥之兩翼、車之雙輪”，全面從嚴治黨是各項工作順利推進的根本保證。從嚴治黨就要把黨的紀律挺在前面，讓紀律立起來、嚴起來，保證黨在各項事業中的領導核心作用。

黨的十八大確立了實現“兩個一百年”奮斗目標。實現這個目標，必須堅持中國特色社會主義道路。黨的領導是中國特色社會主義最大特色、最本質特征。我們黨始終強調，治國必先治黨，治黨務必從嚴。只有把我們黨建設好，才能全面推進“五位一體”建設，確保全面建成小康社會目標順利實現。十八大以來，黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到治國理政、興黨興國的新高度，旗幟鮮明、立場堅定，意志品質頑強、領導堅強有力。總書記系列重要講話始終貫穿著從嚴治黨、嚴明紀律的要求，他所列舉的“七個有之”、“五個比如”等等，都是從當前現象和案例中抽象和總結出來的。如果我們8700萬黨員的黨組織渙散、紀律松弛，怎么能夠帶領13億人民應對復雜局面的挑戰、實現奮斗目標？

管黨治黨靠什么？靠依規治黨、嚴明紀律。紀律就是管黨治黨的尺子。紀委是管黨治黨的重要力量，必須回歸本職、回歸“原教旨”，把紀律挺在前面，立起來、嚴起來、執行到位。現在存在一種傾向，紀委只重視查辦大案要案，只要領導干部不違法，違反紀律就是“小節”，就沒人管、不追究，忽視日常監督執紀。這既是錯把法律當作了尺子，也是錯誤的政績觀，放松了對黨員的要求，損害了黨紀的嚴肅性，造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。無數案例表明，領導干部“破法”者，無不從“破紀”始。紀委就要用紀律衡量黨員干部行為，守住紀律這條底線，抓早抓小、動輒則咎，發現苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理，絕不能養癰遺患、放任自流。

紀委不是黨內的公檢法，紀檢工作也不是抓小偷，我們的職責是依“紀”進行監督執紀問責。現在，有的領導干部根本不把違紀當回事，也不知紀律為何物。紀委不能不知不覺退到法律的底線上，比如把有的干部檔案造假當成是“小錯誤”，認識不到這就是欺瞞組織；買官賣官也不僅是行賄受賄，這首先是嚴重違反政治紀律和組織紀律行為；被組織調查后不主動說明情況，反而轉匿贓款贓物、訂立攻守同盟的，就是對抗組織調查。紀委就是要用黨章黨規黨紀去對照違紀干部的行為，突出執紀特點，把違反政治紀律、組織紀律作為重點，維護紀律的嚴肅性，體現紀律審查的政治性。只有這樣，才能使黨員干部敬畏紀律、遵守紀律。也只有這樣才叫名正言順。

紀檢干部要轉變觀念、把握大局。我們要把握黨風廉政建設的“樹木和森林”，就要用從嚴治黨的尺子來衡量“森林”，不能滿腦子都是線索和案件，只見“樹木”、不見“森林”。中央紀委把案件室改稱紀檢監察室，案件線索規范稱為反映領導干部問題線索，都不只是名稱的改變，而是職能定位的深化，有實實在在的內涵。紀律審查也要服務于目標任務，創新方式方法，按照不同的違紀情況采用不同的處置方式，不能把全面從嚴治黨混同于處理少數有嚴重問題的干部。發現違紀就要及時處理，該處分的予以處分，該降級的予以降級，這應成為紀律檢查工作的重頭，而立案審查、移交司法則應是少數。紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀律誡勉，都要成為我們的方法，才能真正實現抓早抓小，跟上中央的要求和工作部署。

紀律檢查工作就是政治。我們要認真貫徹總書記從嚴治黨的論述，認清形勢、深化認識、創新方法，把全面從嚴治黨賦予紀檢監察機關的責任擔起來。

第二篇：全面建成小康社會重大意義

全面建成小康社會 的 重大意義

2020 年是全面建成小康社會的決勝之年。在一個擁有 14 億多人口的發展中大國全面建成小康社會，這是人類社會發展史上的一個創舉，是中國現代化進程中的一個里程碑。這一重大歷史成果，對于人類進步和世界社會主義的發展前景具有重大現實意義和深遠歷史意義。

小康社會是中國現代化進程中一個承上啟下的重要發展階段 擺脫貧窮落后狀態，實現國家的現代化，是幾代中國人的強國夢。一代代仁人志士為此進行了長期艱苦的奮斗。1964 年底，周恩來在第三屆全國人民代表大會第一次會議的政府工作報告中，提出了“四個現代化”的戰略目標——在不太長的歷史時期內，把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國。之后，部署了實現四個現代化的“兩步走”的發展戰略：第一步，用 15 年時間，即在 1980 年以前，建成一個獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系；第二步，全面實現農業、工業、國防和科學技術的現代化，使我國國民經濟走在世界的前列。

黨的十一屆三中全會之后，中國共產黨根據當代中國國情和世界發展趨勢，果斷地提出社會主義的根本任務是發展生產力，黨和國家的中心任務是現代化建設，并提出了分“三步走”，用 70 年左

右的時間，到 21 世紀中葉基本實現現代化的戰略構想。第一步，從1981 年到 1990 年，實現國民生產總值比 1980 年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，從 1991 年到 20 世紀末，國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；第三步，到 21 世紀中葉，基本實現國家現代化，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民過上比較富裕的生活。到 20 世紀末，我們完成了第二步發展目標，在2002 年召開的黨的十六大上，黨中央宣布，我國已總體上進入小康社會。但是，同時又清醒地認識到，這還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康，明確提出再奮斗 20 年，即 21 世紀頭 20 年，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。經過近20 年的奮斗，今年我國將全面建成小康社會。全面建成小康社會后，到本世紀中葉，還有“兩步走”：第一步，從 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗 15 年，基本實現社會主義現代化。第二步，從 2035 年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗 15 年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

這樣，中國的現代化建設大體上需要 100 年時間。中國的現代化戰略大體上劃分為幾個發展階段：第一階段，從 1949 年到 1978年，這是社會主義改造和社會主義建設時期；第二階段，從 1979 年到 2020 年，這是建設小康社會時期；第三階段，從 2020 年到 2035年，這是基本實現現代化時期；第四階段，從 2035 年到 2050 年，這是建成社會主義現代化強國時期。小康社會承上啟下，居于十分

重要的戰略地位。它是中國擺脫貧窮落后的過渡時期，也是從落后狀態到基本實現現代化的一個過渡階段，是為實現國家現代化的奠基時期，是我國十幾億人口從貧窮到比較富裕的關鍵時期，也是中國人民從站起來到富起來，再到逐步強起來的時期。在中國發展史上具有里程碑的意義。

小康社會是我國社會主義初級階段的一個重要歷史時期 我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這是黨的十一屆三中全會以來我們對社會主義、對當代中國國情進行再認識而得出的基本結論。它是從社會性質和社會發展階段這個根本問題上對當代中國基本國情作出的科學的綜合判斷，是我國現階段制定一切方針政策的根本依據。

為什么中國的社會主義建設要經歷一個很長的初級階段？這是因為中國的社會主義脫胎于半殖民地半封建社會，生產力水平遠遠落后于發達資本主義國家，這就決定了中國必須經歷一個很長的社會主義初級階段去實現別的許多國家在資本主義條件下實現的工業化和現代化。因此，我國的社會主義初級階段，不是泛指任何國家進入社會主義社會都會經歷的起始階段，而是特指我國這種經濟文化落后、商品經濟不發達條件下建設社會主義必然要經歷的特定階段。我國從上世紀 50 年代生產資料私有制的社會主義改造基本完成，到建成社會主義現代化強國，需要將近上百年時間，都屬于社

會主義的初級階段。而小康社會則是社會主義初級階段中承前啟后的一個重要發展階段。

小康社會處于從社會主義建設的探索時期到實現國家現代化這一承上啟下的過渡階段和中間環節，是實現國家現代化、完成社會主義初級階段基本任務的關鍵一步，歷史地位非常重要。

小康社會是發展中國家實現現代化的重要借鑒 在一個擁有 14 億多人口的發展中大國，全面建成小康社會，成功邁出現代化的關鍵一步，用幾十年的時間，走完發達國家幾百年的發展歷程，這在中國發展史上是一個奇跡，在人類發展進程中也是一個前無古人的創舉。中國小康社會的全面建成，對于發展中國家選擇自己的發展道路，盡快實現國家現代化有著啟示性的意義。

當今世界的發展趨勢是現代化，實現現代化是時代潮流。長期以來，很多人認為，以美國和西歐為代表的現代化發展道路和制度模式是成功的，而且是最好的選擇，是其他國家走向現代化的唯一選擇。因此，任何民族和國家要想擺脫落后狀態，實現國家現代化，就必須效法西方，移植西方發展模式。中國全面建成小康社會的成功實踐，為發展中國家實現現代化提供了另一種選擇，即不簡單照搬西方發展模式，而是從本國的國情出發，在本國歷史文化傳統的基礎上，吸收、借鑒西方文明的優秀成果，找出一條適合本國

國情的發展道路，在經濟文化落后的條件下，全面建設小康社會，也可以實現國家現代化。

中國全面建成小康社會的成功實踐，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。中國全面建成小康社會的成功實踐，對于發展中國家具有重要啟示：發展中國家在取得民族解放和國家獨立之后，在強有力的國家政權領導下，集中精力發展生產力，一心一意搞建設，盡可能快地提高人民生活水平，也可以實現國家現代化。

小康社會對人類社會發展進步作出突出貢獻 中國作為世界上人口最多的發展中國家，建成惠及十幾億人口的全面小康社會，對于促進人類社會進步，推動世界經濟發展，促進人類減貧事業，無疑是一個突出貢獻。

對世界經濟增長作出突出貢獻。從 1979 年提出建設小康社會以來，40 多年時間中國經濟增速遠高于世界平均水平，中國經濟占世界經濟總量的比重迅速提高，創造了世界經濟發展史上的奇跡，為世界經濟的穩步增長作出了重大貢獻。據國際貨幣基金組織估算，2014 年中國經濟增量對全球經濟增量的貢獻率已居世界首位，達到27.8%。中國在世界各國經濟總量的排名，已穩居世界第二位。近年來，中國經濟增速有所放緩，但依然保持中高速增長，發展速度位

居世界主要經濟體前列。2019 年中國 GDP 占世界比重達到 16%，中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率達到 30%。這表明，中國仍然是世界經濟發展的火車頭，已經成為世界經濟發展的引擎。

對促進人類減貧作出了巨大貢獻。我國是世界上最大的發展中國家，也曾是貧困人口最多的國家之一。在推進小康社會建設的過程中，我國積極致力于扶貧事業，取得了舉世矚目的成就。到 2019年底，我國農村貧困人口減少到 551 萬人，比上年末減少 1109 萬人，下降 66.8%。這為人類減貧事業作出了巨大貢獻，也為發展中國家實現經濟轉型和消除貧困提供了可資借鑒的有益經驗。

促進了人的全面發展。促進人的自由全面發展是科學社會主義的核心理念，社會主義的優越性就體現在生產力發展基礎上人的全面發展。社會主義要想從根本上戰勝資本主義，就必須在生產發展的基礎上，確保發展成果由全體人民共享，盡可能地滿足人民群眾全面發展的需要。小康社會就是一個全面發展全面進步的社會。事實上，通過小康社會的建設，中國的經濟發展水平、民主政治建設、科學文化水平、社會治理能力以及人民群眾的精神面貌和生活方式都發生了巨大的變化，整個社會文明水平、現代化水平都有了明顯進步。一個占世界人口近1/5，擁有 14 億多人口的發展中大國全面建成小康社會，穩步邁向現代化強國，這本身就是對人類社會進步的巨大貢獻。

第三篇：全面建成小康社會教案

黨課教育（十八大精神教育）

授課題目：深入學習黨的十八大精神，正確理解“全面建成小看社會”

授課目的：通過學習，使官兵更深入地領會十八大精神，一、建設小康社會的發展歷史

（一）什么是“小康”

“小康”一詞最早出現在我國最古老的詩歌經典《詩經》中：“民亦勞動止，汔可小康”。這是“小康”一詞在中國文化中第一次出現。《辭海》中，“小康：指家庭生活比較寬裕，可以安然度日。”“小康”是天下為家、溫馨和睦、講究禮儀的親情社會。

“小康生活”寄托了普通老百姓對豐衣足食、安居樂業美好生活的樸素向往。盡管”小康之家“、”小康生活“寄托了普通百姓對豐衣足食、安居樂業美好生活的樸素向往，但在古人眼里的小康社會，歸根到底反映的是自給自足的小農生產狀態。

（二）鄧小平的現代化“三步走”戰略與小康社會的提出

小康，是鄧小平1979年會見當時的日本首相大平正芳時第一次提出的用于現代化發展戰略的一個概念。“所謂小康社會，就是雖不富裕，但日子好過。”為了規劃中國現代化發展的藍圖，鄧小平設想了著名的現代化發展“三步走”戰略，即：第一步，從1981年到1990年，國民生產總值翻一番，實現溫飽；第二步，從1991年到20世紀末，再翻一番，達到小康；第三步，到21世紀中葉，再翻兩番，達到中等發達國家水平。2000年，我們已勝利地實現了“三步走”戰略的第一、第二步目標，全國人民的生活總體上達到了小康水平，人均GDP達到848美元，實現了從溫飽到小康的歷史性跨越。這是中華民族發展史上的一個里程碑。下一步將開始全面建設小康社會，即達到中等發達國家程度的現代化發展戰略第三步階段。

（三）江澤民新“三步走”戰略——新的歷史起點是對“三步走”戰略的進一步展開

在當時歷史條件下，鄧小平設計的“三步走”戰略，對第三步只作了一個大致的構想。現在，在走完前兩步目標的時候，把第三步目標和步驟進一步具體化，作出新的戰略規劃，是歷史的必然和現實的要求。

江澤民同志在黨的十五大上指出：21世紀我們的目標是，第一個十年實現國民生產總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體制；再經過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經濟更加發展，各項制度更加完善；到世紀中葉建國一百年時，基本實現現代化，建成富強民主文明的社會主義國家。江澤民在十六大報告中重申：“根據十五大提出的到2010年、建黨一百年和新中國成立一百年的發展目標，我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。經過這個階段的建設，再繼續奮斗幾十年，到本世紀中葉基本實現現代化，把我國建成富強民主文明的社會主義國家。”

這實際上提出了一個新的“三步走”發展戰略。按照這個戰略部署，我們從上世紀末進入小康社會后，將分2010年、2020年、2050年三個階段，逐步達到現代化的目標。2010年前，是第一步。2010年國民經濟和社會發展的主要奮斗目標是：實現國民生產總值比2000年翻一番，人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體制；從2010年到2020年，是第二步，根據十六大的規劃，到2020年實現國內生產總值比2000年翻兩番的目標；從2020年到2050年，是第三步，通過30年的奮斗，基本實現現代化。

二、全面建成小康社會離我們還有多遠

（一）從全面建設小康社會到全面建成小康社會及其全面建成小康社會的標準 胡錦濤在十八大報告中指出，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到二0二0年實現全面建成小康社會宏偉目標。

從此，我國進入了全面建設小康社會的關鍵期。

全面建成小看社會標準：一是人均國內生產總值超過3000美元。這是建成全面小康社會的根本標志；二是城鎮居民人均可支配收入1.8萬元；三是農村居民家庭人均純收入8000元；四是恩格爾系數低于40%；五是城鎮人均住房建筑面積30平方米；六是城鎮化率達到50%；七是居民家庭計算機普及率20%；八是大學入學率20%；九是每千人醫生數2.8人；十是城鎮居民最低生活保障率95%以上。

（二）目前我國小康水平現狀

２００３年初，國家統計局統計科學研究所開始研究制定全面建設小康社會統計監測指標體系，２００７年進行了修訂。這套指標體系由經濟發展、社會和諧、生活質量、民主法制、文化教育、資源環境６個方面２３項指標組成。

２０１１年底，這家官方研究機構發布的《中國全面建設小康社會進程統計監測報告（２０１１）》表明，２０１０年中國全面建設小康社會的實現程度達到８０．１％，比２０００年提高２０．５個百分點，平均每年提高２．０５個百分點。

從經濟發展到社會和諧，從生活質量到民主法制，從文化教育到資源環境，全面建設小康社會６大方面的實現程度都有較大提高。以“生活質量”為例：２０１０年中國在生活質量方面的實現程度為８６．４％，其中居民人均可支配收入實現程度為６７％，但城鄉居民收入差距依然較大；恩格爾系數為３８．４％，人均住房使用面積達到２７平方米，均達到預定目標；５歲以下兒童死亡率為１６．４?，實現程度為７３．２％；平均預期壽命實現程度為９８％。

監測同時顯示，中國東部、中部、西部和東北地區全面建設小康社會的實現程度在１０年間均有明顯提升，２０１０年分別為８８．０％、７７．７％、７１．４％和８２．３％。

以上數據有力地證明了：一個13億人口的發展中大國，人民生活水平總體上達到了小康水平。從此，我們黨在新時期的任務就是在這個基礎上帶領全國各族人民為全面建成小康社會努力。

專家指出，按照２０００年到２０１０年中國全面建設小康社會實現程度年均提高２個多百分點的速度，中國完全有希望２０２０年全面建成小康社會。

黨的十八大報告再次重申了兩個百年奮斗目標：在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

三、全面建成小康社會有很強的緊迫感

（一）一字之變：倒計時開始

改革開放的總設計師鄧小平給“小康”一詞賦予了新的時代內涵，提出到２０００年中國國內生產總值翻兩番，人均ＧＤＰ達到８００美元，基本實現總體小康；２１世紀之初，中國總體上實現了小康；２００２年，面對社會發展不平衡，城鄉差別、區域差別很大的現狀，十六大提出全面建設小康社會的目標；２００７年，十七大提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求；十八大提出了全面建成小康社會的新要求： “確保到二０二０年實現全面建成小康社會宏偉目標”，伴隨黨的十八大勝利閉幕，中國吹響了向全面建成小康社會進軍的號角。從“建設”到“建成”，一字之變，引起外界普遍關注。分析人士認為，全面建成小康社會，中國已進入“倒計時”。

（二）全面建成小康社會必須如期建成

胡錦濤在十八大報告中指出，如期全面建成小康社會任務十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強拼搏。

到２０２０年全面建成小康社會——只剩下８年零１個多月。“如期”兩字重如千鈞！這是中國共產黨人的政治宣示，只能如期，也必須如期建成。

“緊迫感”也出現在十八大報告之中。報告要求“全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”。

白駒過隙，８年多時間加起來才２９６０多天，不到３０００天！這在歷史長河中，不過彈指一揮間。當前，中國正處于全面建成小康社會的關鍵階段。緊迫感不僅來自時間的緊迫，更來自任務的艱巨——中國東、中、西部地區的發展仍然很不平衡，城鄉差距依然很大；還有１億多人生活在貧困線以下??

十八大為全面建成小康社會制定了路線圖，指出了前進道路上面臨的發展不平衡、不協調、不可持續等６大困難和問題。工作千頭萬緒，經濟、政治、社會、文化和生態文明等各領域的建設任務都很繁重。時不我待，時不我予。全面建成小康社會是一場硬仗，十八大報告為經濟社會發展號了脈，開了藥方，必須有強烈的緊迫感，以分秒必爭的精神抓好工作，抓好落實。四、十八大報告對全面建成小康社會提出的新要求

胡錦濤在報告中指出，根據我國經濟社會發展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現新的要求。

經濟持續健康發展。轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二0一0年翻一番。科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。工業化基本實現，信息化水平大幅提升，城鎮化質量明顯提高，農業現代化和社會主義新農村建設成效顯著，區域協調發展機制基本形成。對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。

人民民主不斷擴大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創造性進一步發揮。依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。

文化軟實力顯著增強。社會主義核心價值體系深入人心，公民文明素質和社會文明程度明顯提高。文化產品更加豐富，公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱性產業，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強國建設基礎更加堅實。

人民生活水平全面提高。基本公共服務均等化總體實現，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現。就業更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續擴大，扶貧對象大幅減少。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫療衛生服務，住房保障體系基本形成，社會和諧穩定。

資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。主體功能區布局基本形成，資源循環利用體系初步建立。單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態系統穩定性增強，人居環境明顯改善。

第四篇：十八大關于全面建成小康社會

全面建成小康社會

學習十八大報告關于全面建成小康社會重要論述

胡錦濤同志在黨的十八大報告中提出，“綜觀國際國內大勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到二〇二〇年實現全面建成小康社會宏偉目標”。這是執政的中國共產黨向13億人民的莊嚴 承諾，更是中國共產黨人的歷史擔當。

全面建成小康社會是黨向中國人民的莊嚴承諾

到2020年全面建成小康社會，是中國共產黨為實現中華民族偉大復興的務實選擇。從歷史和現實的維度看，中國共產黨完全有智慧、有能力兌現自己的莊嚴承諾。

全面建成小康社會有科學的理論依據。全面建設小康社會是馬克思主義中國化的最新成果，是馬克思社會發展理論與建設有中國特色社會主義實踐相結合的產物。黨 的十六大在對中國國情作出正確判斷的基礎上，把全面建設小康社會作為新世紀最初20年的階段性目標，制定了具有鮮明中國特色的全面建設小康社會的宏偉綱 領。黨的十七大提出全面建設小康社會更加全面、均衡、科學的發展目標和要求，既與十六大提出的宏偉目標的要求相一致，又根據經濟社會發展新的階段性特征，作了進一步補充、完善和深化，從而構成了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設五個方面的目標體系，為確保按期建成小康社會提供了重要理 論支撐。

全面建成小康社會有堅實的實踐基礎。作為我國現代化建設的階段性目標，全面小康社會與我國現代化建設“三步走”戰略是一致的。以毛澤東同志為核心的第一代 中央領導集體帶領全國人民艱苦奮斗，建立起了獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系。以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體基于對時代特征、歷史方 位的準確把握，提出了小康社會目標，制定了“三步走”發展戰略，黨的十五大把“三步走”戰略具體化。經過全國人民的不懈努力，在20世紀末人民生活順利達 到了小康水平。黨的十六大以來，我們朝著建設一個更高水平、更全面的、更平衡的小康社會的目標邁進，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，成功地把 社會主義現代化建設推進到新的發展階段，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。

全面建成小康社會有充分的現實條件。在改革開放30多年一以貫之的接力探索中，我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思 想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創新，圍繞堅持和發展中國特色社會主義，提出了一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成了科學發展 觀，對新形勢下“實現什么樣的發展”、第 31 頁

全面建成小康社會

“怎樣發展”等重大問題作出了科學回答，為全面建成小康社會提供了清晰的理論指導。經過30多年改革開放，我國國民 經濟持續發展，人民生活水平不斷提高，綜合國力和國際地位顯著提高，為全面建成小康社會打下了堅實的物質基礎。社會主義市場經濟體制逐步完善；以公有制為 主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善；宏觀調控體系不斷完善；開放型經濟體系正在形成；社 會主義民主政治正向制度化、規范化、程序化方向發展；文化管理體制和文化生產經營機制正在完善；科學有效的社會管理體制加快形成；生態文明制度正加快建 立，為全面建成小康社會提供了重要的制度保障。

全面建成小康社會是中國共產黨人的偉大使命

胡錦濤同志指出，為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。這一重要論述，與全面建成小康社會莊嚴承諾的出發點和落腳點是完全一致的。

全面建成小康社會是中國共產黨人的應有擔當。中國共產黨把一個積貧積弱的舊中國引向了光明。全面建成小康社會，最終實現共產主義，反映了最廣大人民群眾的 根本利益和迫切愿望，是中國共產黨人的最終奮斗目標。全面建成小康社會的一系列戰略部署和政策主張，貫穿了人民利益至上的價值標準，是黨的宗旨和責任使 然。中國共產黨代表中國最廣大人民的根本利益，無論是在確立發展目標、實施發展目標還是發展成果共享等方面，都堅持做到發展為了人民、發展依靠人民、發展 成果由人民共享，充分體現了我們黨始終堅持執政為民的強烈宗旨意識和責任擔當。

中國共產黨人為全面建成小康社會而不懈追求。全面建成小康社會是實現中華民族偉大復興承上啟下的關鍵，中國共產黨人為此在理論和實踐上進行了不懈探索。中 國共產黨自成立之日起，就始終以實現中華民族偉大復興為己任。黨的十八大報告認真總結了黨的十六大以來全面建設小康社會取得的巨大成就，深刻分析了國內外 形勢的新變化、全面建成小康社會面臨的新情況新問題、我國發展中出現的新的階段性特征，強調以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，破除一切 妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，并明確了經濟、政治、文化、社會、生態文明各領域深化改革開放的重點和突破口，突出改革開放的重要戰略地位；首次 明確提出加快建立生態文明制度的改革目標要求，在奮斗目標上完整體現了中國特色社會主義“五位一體”總體布局的要求；提出了既鼓舞人心又切實可行的兩個 “翻一番”的新要求，順應了廣大人民群眾過上更好生活的新期待。

按期兌現中國共產黨人的莊嚴承諾

第 32 頁

全面建成小康社會

要按期兌現全面建成小康社會宏偉目標的莊嚴承諾，必須增強憂患意識和機遇意識，抓住和用好重要戰略機遇期，把全面建成小康社會的宏偉目標變為現實，不斷增強廣大人民群眾對黨的信任度和依存度。

堅定不移地走科學發展之路。在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展 全局的戰略抉擇。我們已經實現了由貧困到溫飽又到總體小康的歷史性飛躍，但與人民過上更好生活的新期待相比還有很大差距，為此，必須深入貫徹落實科學發展 觀，更加注重推動科學發展，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設；統籌城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、人與自 然協調發展，統籌國內發展和對外開放；加快形成新的經濟發展方式，把深化經濟體制改革作為關鍵，把推進經濟結構戰略性調整作為主攻方向，把推動發展的立足 點轉到提高質量和效益上來。

堅定不移地走和平發展之路。堅持和平發展，是歷史為中國提供的機遇。中國的發展是世界發展的重要組成部分，開放的世界為中國提供了發展空間，中國的發展離 不開世界，世界的繁榮穩定也離不開中國。堅持走和平發展道路，既通過維護世界和平來發展自己，又以自身的發展促進世界和平。

堅定不移地走創新發展之路。堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。把增強自主創新能 力作為調整產業結構、轉變發展方式的中心環節，把增強自主創新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設各個方面，讓知識創新、技術創新、制度創新、管理創新成 為推動經濟社會發展的引領力量，成為有效利用全球資源的核心要素和主要動力。

堅定不移地走務實發展之路。全面建成小康社會是擺在全黨面前的一項復雜而艱巨的任務，能否牢牢抓住重要戰略機遇期，沉著應對各種挑戰，按期兌現中國共產黨 人的承諾，既取決于我們的戰略部署是否科學，思想認識是否統一，更取決于我們工作的指導思想是否端正，工作作風是否務實。各級黨員干部務必以更加務實的作 風腳踏實地地工作，正確處理好己任和前任的關系、當前和長遠的關系、局部和整體的關系、發展和穩定的關系，不斷增強各族人民的向心力和凝聚力，把人民群眾 關切的事辦好，把可持續發展的基礎打牢，在中國特色社會主義道路上乘勝前進，穩步前進，努力在建黨一百年之際向全國各族人民交上一份滿意的答卷。

十八大報告對全面建成小康社會提出新要求

第 33 頁

全面建成小康社會

黨的十八大提出“為全面建成小康社會而奮斗”。從十六大提出“全 面建設小康社會”到十八大提出“全面建成小康社會”，雖然只有這一字之改，但卻是一個質的飛躍，它把全面小康社會的美好圖景更具體更生動地呈現在全國人民 面前，也把我們黨對發展中國特色社會主義的堅強決心和信心展現出來。我們知道，“小康社會”是由鄧小平在改革開放之初提出的戰略構想。隨著中國特色社會主 義的深入發展，小康社會內涵和意義不斷地得到豐富和發展。在20世紀末基本實現“小康”的情況下，中共十六大報告明確提出了“全面建設小康社會”。黨的十 七大根據形勢發展提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求。經過10年的努力，全面建設小康社會取得重大成就，為到2020年實現全面建成小康社會奠 定了堅實基礎。黨的十八大根據我國經濟社會發展實際，從五個方面提出了全面建成小康社會的新的目標要求，即經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實 力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。特別是報告提出“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一 番”的“兩個翻番”，使小康社會目標更加明確、更加切近，同時標準也更嚴、要求也更高。報告強調，我國進入全面建成小康社會決定性階段，必須深化重要領域 改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端。報告提出了全面深化經濟、政治、文化、社會和生態文明建設領域體制改革的目標要求，明確了各個 領域深化改革開放的重點。報告關于實現全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標要求，是對什么是小康社會、如何建設小康社會認識的新飛躍，必將極大激發 全國人民為實現全面小康社會美好前景的奮斗熱情。

一字之變：推動中國特色社會主義事業再上新臺階

宏偉的事業，總是在不斷奮進中騰飛；

壯麗的篇章，總是在不懈奮斗中續寫。

在十六大、十七大提出的“全面建設小康社會”目標要求基礎上，十八大在報告主題中鮮明做出“全面建成小康社會”的新部署——從“建設”到“建成”，這是共產黨人做出的鄭重承諾！

第 34 頁

第五篇：確保全面建成小康社會

到2020年全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。中央經濟工作會議著眼全面建成小康社會，對2020年經濟工作作出重大部署，對于確保如期實現全面建成小康社會目標，為實現第二個百年奮斗目標打好基礎，具有重大意義。

全面建成小康社會，是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步，在中華民族發展史上具有重大意義。我們要在2020年確保全面建成小康社會圓滿收官，就要既增強憂患意識、看到風險挑戰，又要堅定必勝信心、看到有利條件，充分認識我國經濟發展健康穩定的基本面沒有改變、支撐高質量發展的生產要素條件沒有改變、長期穩中向好的總體勢頭沒有改變，充分把握我國經濟擁有的巨大發展韌性、潛力和回旋余地，勠力同心、銳意進取，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利。

中央經濟工作會議對明年經濟工作提出了總體要求。各地區各部門要把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟運行在合理區間，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，得到人民認可、經得起歷史檢驗。

實現明年預期目標，并不輕松。我們要堅持穩字當頭，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性，加強各部門和各項政策協調配合，同時要積極進取，堅持問題導向、目標導向、結果導向，在深化供給側結構性改革上持續用力，確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。

應當看到，改革開放以來，經過長期努力，我國經濟實力大幅躍升，基礎設施和公共服務水平大幅提高，人民生活顯著改善。明年，要繼續抓重點、補短板、強弱項，確保全面建成小康社會。還要看到，全面建成小康社會是國家整體目標，實現這一目標是對全國而言的。到2020年實現國內生產總值比2010年翻一番，也是對全國而言的，并不要求每個地區都翻番，也不意味著不同地區、不同人群都達到全國平均水平。各地情況千差萬別，要盡力而為、量力而行，根據自身實際完成既定的全面建成小康社會目標任務，不要在數字上層層算賬、層層報賬，更不要弄虛作假。

全面建成小康社會，意味著困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題將歷史性地得到解決，中國人民將書寫人類發展史上的偉大傳奇。實現全面建成小康社會和“十三五”規劃目標任務是明年全黨工作的重中之重。各地區各部門要以崇高的歷史使命感和高度的政治責任感，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，集中精力辦好自己的事，牢牢把握工作主動權，一鼓作氣、決戰決勝，確保如期實現全面建成小康社會目標。