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經濟開發區工作委員會關于市委巡察整改進展情況通報(五篇材料)

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第一篇:經濟開發區工作委員會關于市委巡察整改進展情況通報

經濟開發區工作委員會關于市委巡察整改進展情況通報

根據市委巡察工作統一安排部署,2018年11月29日至12月28日,市委第二巡察組對xx經濟開發區黨工委開展了巡察,并于2019年1月18日,反饋了巡察意見,按《中國共產黨巡視工作條例》《省委巡視工作實施辦法》等有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位,強化責任擔當

(一)強化思想認識。深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會習近平總書記關于“巡視是發現問題的政治體檢,整改是解決問題的政治擔當”、“巡視反饋了,整改不落實,就是對黨不忠誠”的指示精神,充分認識市委第二巡察組對開發區黨工委的巡察,是對開發區加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭等方面的一次集中檢驗。黨工委始終以高度的政治敏銳性和強烈的政治責任擔當,把落實巡察反饋問題作為加強黨性鍛煉、改進工作作風、凈化政治生態的重要舉措,嚴肅對待、誠懇接受,主動認領、照單全收,認真對照巡察發現問題,深刻剖析,舉一反三,研究整改落實具體措施,不折不扣抓好整改任務落細落實,堅決以實實在在的成效檢驗“四個意識”、考校政治覺悟,體現對黨的絕對忠誠。

(二)強化組織領導。黨工委認真履行主體責任,主要負責同志自覺履行整改第一責任人職責,直接負責組織巡察反饋問題的全面整改工作。及時成立以黨工委書記為組長,黨工委副書記、管委會主任為常務副組長,其他班子成員為副組長,各局(室、中心)主要負責人為成員的整改落實工作領導小組,全面負責市委巡察反饋問題整改落實工作。成立黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭、督查督辦等7個整改專班,分別由開發區黨工委班子成員牽頭整改,確保各項整改工作落實到位。

(三)強化責任落實。堅持黨工委班子集中統一領導和班子成員分工負責的工作運行機制,黨工委主要負責同志負總責,抓全面,對整改落實工作直接安排部署、對重點環節直接推動、對重點事項直接掛牌督辦、對重點問題直接過問解決。同時,對黨的政治建設、黨的思想建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭等整改任務牽頭抓落實;

其他班子成員主動認領、對號入座,對分管聯系領域的整改任務具體負責;

各局(室、中心)、緯源公司主要負責同志為整改的直接責任人,負責具體整改落實,層層明確任務、壓緊壓實責任。堅持把落實整改與履行管黨治黨主體責任、黨的政治思想建設、黨的作風紀律建設、黨的組織建設、黨風廉政建設、推進經濟社會發展相結合,引導黨員領導干部以整改為契機,變整改為動力,認真履行發展職責,不斷規范工作程序,依法行政,團結帶領干部群眾,凝心聚力做好改革發展穩定工作。

(四)強化督查問效。嚴格落實規章制度,嚴肅執行紀律規矩,建立臺賬推進、整改銷號工作機制,由領導小組牽頭,對整改落實工作全程督導,逐項對號,逐項銷號,對每個節點、每項任務落實情況進行跟蹤問效,對整改成效逐項審查核實,檢查驗收,確保每項反饋問題處理到位、改到實處。實行集體問診把脈、現場點評,督促和鞭策牽頭領導、責任單位積極主動開展工作,確保整改任務抓扎實、抓到底、出成效,確保市委巡察組反饋的問題事事有回應、件件有著落。

二、突出問題導向,強化抓實整改

黨工委堅持以巡察指出的問題為導向,靶向出擊,點面結合,舉一反三,強力整改。

(一)黨的政治建設方面

1.學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在xx省代表團重要講話精神不到位。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是深入學習黨的十九大精神、習近平總書記在xx省代表團重要講話精神,特別是及時跟進學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持問題導向,結合實際學,帶著問題學,將思想和行動統一到省市的重要決策部署上來。二是強化集中學習。將中央、省市的重要會議、文件及領導講話精神列入集中學習內容,不定期專題學習,黨工委班子主動帶頭學習,帶動各局(室、中心)主動抓學習,增強政治理論水平和政策業務知識。三是突出支部學習。一支部、二支部通過支部黨員大會、支部組織生活等方式,對黨的十九大、習近平總書記系列講話精神等進行專題學習。2019年以來,召開黨工委會議2次,開展專題學習2次。召開專題工作會議跟進學習習近平總書記系列講話精神及貫徹各級會議精神6次,召開支部大會8次、組織生活會2次。開發區黨工委抓學習的氛圍更加濃厚,效果更加明顯,黨員干部抓學習的氛圍已形成,謀劃工作的質量進一步提高,政治理論水平和政策業務能力進一步提高,學習意識和自覺性普遍增強。

2.執行上級決定不堅決。

(1)執行市委“禁酒”規定不到位。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是在巡察整改工作會上,由黨工委書記再次組織學習《xx省公務活動全面禁酒規定》、《關于進一步嚴格公務接待管理等工作的通知》(銅黨辦發〔2017〕22號)文件精神,對黨政辦公室、投資促進局因把關不嚴,出現公務接待用酒現象進行公開批評教育。同時,對黨政辦負責人進行通報批評。明確今后再次出現類似違規問題,將由紀工委監察室按規定嚴肅處理。二是按規定處理庫存接待用酒。按照市區相關規定于2018年12月10日前對庫存的商務接待用酒進行處置,并將處置資金上繳區財政專戶。三是嚴格執行全面“禁酒令”,對重大招商引資和外事活動確需用酒的,堅持“一事一購買”、“一事一審批”,并同步報紀工委監察室備案。四是由紀檢監察室牽頭,在春節、清明、勞動節等時間節點,對開發區執行“禁酒令”、公車管理、公務接待等進行專項檢查3次,未發現違紀問題。五是出臺開發區公務接待管理制度,嚴格按照“禁酒令”規定,所有公務接待一律不準用酒,把落實“禁酒”規定精神制度化、常態化、長效化。

(2)執行辦公用房規定不力。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是認真學習辦公用房管理規定。黨工委書記在集中學習會上,帶頭學習《黨政機關辦公用房管理辦法》、《黨政機關辦公用房建設標準》等規范性文件,對所有辦公用房再清理、再細化、再對照,不得違規使用辦公用房。二是扎實開展辦公用房清理。由紀檢監察室牽頭,對照干部職工職級、人數,再次對開發區辦公用房進行清理,對超標的3個局(室)下達紀律檢查建議書,責令1周內完成整改,現已完成。三是嚴肅處理辦公用房超標。市紀委已按相關規定對辦公用房超標準人員進行問責。

3.對xx區委巡察反饋意見整改落實不到位。

(1)黨工委對巡察反饋問題不重視。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是高度重視牽頭抓整改。黨工委召開專題會議研究區委巡察反饋意見整改落實情況,2019年2月21日召開巡察整改推進會,對區委反饋問題未整改到位的問題進行督辦落實。二是出臺《xx經濟開發區關于進一步落實區委第一巡察組巡察反饋意見整改方案》(碧經黨發〔2019〕4號)文件,明確專人主抓區委巡察反饋問題,做到事事有人抓,件件有著落。

(2)問題整改落實不到位。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是再次梳理區委巡察組反饋問題,對2個未整改到位的問題進行專題研究,并明確責任領導、責任單位、責任人、整改期限,舉一反三進行整改。二是出臺制度固化。出臺了開發區黨工委中心組學習制度、財務管理制度等規章制度,做到用制度管人、管事。三是強化責任追究。因開發區一支部、二支部2個問題未整改落實到位,紀檢監察室對2個支部書記進行提醒約談。

4.黨工委民主生活落實不力。

(1)民主生活會開展不正常。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。開發區黨工委按照區紀委、區委組織部《關于認真開好2018年度黨員領導干部民主生活會的通知》(碧組通〔2019〕4號)文件要求,印發了2018年度班子民主生活會請示,區委組織部進行了批復,制定了民主生活會方案,會前做好交心談心、征求意見、修改發言提綱、開展集中學習等各環節工作,扎實開展了2018年度民主生活會。

(2)民主生活會查擺問題整改不到位。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是舉一反三整改。對黨工委班子、班子成員2016年以來民主生活查擺問題進行梳理,對2016年未整改的7個問題立即整改,在2018年度民主生活上通報整改落實情況。二是對2018年度民主生活會查擺問題,制定整改方案,明確整改措施,限期進行整改。同時,將整改落實情況在一定范圍內進行公示。

(3)會前交心談心不實。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。2018年度黨工委民主生活會召開前,開發區黨工委嚴格按照民主生活要求,深入開展交心談心,黨工委書記帶頭與班子成員之間交心談心,班子成員之間互相交心談心,班子成員與分管局(室、中心)開展了交心談心。同時,與黨員代表進行交心談心,真正達到溝通思想、聽取意見、指出不足、提出建議的目的,為民主生活的召開奠定了基礎。

(二)黨的思想建設方面。

1.落實意識形態工作責任制不到位。

(1)意識形態工作不重視。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強組織領導。調整充實意識形態工作領導小組,印發《關于調整開發區意識形態工作領導小組的通知》(碧經黨發〔2018〕7號)文件。完善班子成員分工,印發《關于調整班子成員分工的通知》(碧經黨發〔2018〕6號),明確黨工委書記直接分管意識形態工作,黨工委副書記、管委會主任主抓意識形態工作。二是加強理論學習。在黨工委會議、集中學習會、支部工作會等會議上就習近平總書記關于意識形態工作的重要論述再次進行集中學習,把意識形態工作納入了2018年度黨風廉政建設責任制考核、2018年度班子民主生活會、班子成員述職述廉述德報告內容,切實把意識形態工作作為黨的一項極其重要的工作來抓。三是加強工作統籌。出臺《2019年xx經濟開發區意識形態工作實施方案》(碧經黨發〔2019〕3號),明確了2019年意識形態工作目標、責任主體、工作職責和督查考核相關內容,牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權和話語權。

(2)非中共黨員為意識形態工作領導小組成員。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。2018年12月28日開發區印發了《關于撤銷碧經管發〔2018〕12號文件的通知》,對已印發的《關于調整意識形態工作領導小組并成立網絡意識形態工作領導小組的通知》文件收回黨政辦集中銷毀,重新以黨工委文件形式,印發了《關于調整開發區意識形態工作領導小組的》(碧經黨發〔2018〕7號)文件,將非中共黨員的規劃建設局局長、總工會專職副主席2位干部調整出領導小組。

(3)黨工委研究意識形態工作會議記錄不實。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是高度重視整改。黨工委書記黃洪州同志牽頭,對黨工委班子分工進行了調整,由黨工委書記直接分管意識形態工作。在黨工委會上專題學習了習近平總書記關于意識形態的重要論述,對意識形態工作提了工作要求。二是做實會議記錄。2018年12月5日收到市委第二巡察組《關于會議記錄不規范問題》巡察整改通知書后,開發區3次召開工作會議就會議記錄不規范問題進行整改,明確要求所有的會議記錄不得弄虛作假,不得補編記錄。同時,對會議記錄弄虛作假的1名干部進行批評教育。三是舉一反三整改。由黨政辦牽頭,對會議記錄工作舉一反三立即進行整改,將黨工委、管委會、專題會議記錄等進行分類,明確專人做會議記錄,定期開展會議記錄檢查,確保會議記錄實事求是。

2.中心組理論學習不重視。

(1)中心組理論學習制度形同擺設。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是出臺了《黨工委中心組理論學習制度》,對黨工委中心組學習成員、學習內容、學習時間、方式方法、學習要求作了明確。二是制定了《2019年開發區黨工委中心組學習計劃》,并按照要求開展了學習活動。2019年開發區黨工委班子成員參加區委中心組學習2次,參加開發區黨工委中心組學習2次。

(2)班子成員個人理論學習計劃雷同。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是班子成員對照黨工委中心組學習計劃,結合每名班子成員分工職責制定了個人學習計劃,已按計劃開展學習活動。二是黨工委班子成員按規定參加區委中心組學習活動2次,參加開發區黨工委中心組學習活動2次。

3.“兩學一做”學習教育常態化制度化落實較差。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是開發區黨工委根據區委“兩學一做”工作要求,制定了《xx開發區“我為xx·四勇四敢”主題活動實施方案》,深入開展“兩學一做”學習教育活動。二是各支部結合“兩學一做”要求,開展學習《黨章》、學習習近平總書記系列講話精神,做優秀共產黨員活動。目前,開展支委會學習8次,黨員大會學習8次。三是由各支部、黨政辦認真總結工作經驗,提煉好做法、好經驗,在新聞媒體進行宣傳推廣。

(三)黨的組織建設方面。

1.選人用人工作不規范。

(1)研究干部人事問題當事人沒有回避。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是強化學習。黨工委書記黃洪州同志在巡察整改工作會上,組織學習《xx區黨委(黨組)討論干部任免事項回避規定》(碧黨辦發〔2019〕2號)文件,要求嚴格執行研究人事問題回避制度,凡討論人選涉及本人的、與討論人選為夫妻關系的等相關可能影響公正決策的,均要實行回避,對不按規定實行回避的,將追究相關責任。二是對研究當事人楊某某人事問題時楊某某沒有回避的情況,對當事人進行提醒談話。三是開發區黨工委班子及班子成員在黨工委會議上就研究干部人事問題,相關干部未回避的情況進行自我批評。

(2)推薦后備干部會議記錄不規范。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是由黨政辦牽頭,對2016年推薦后備干部會議記錄不完善的,本著實事求是的原則進行完善,確保會議紀律規范。二是舉一反三整改會議記錄不規范問題。由黨政辦牽頭,對會議記錄工作舉一反三立即進行整改,將黨工委、管委會、專題會議記錄等進行分類,明確專人做會議記錄,定期開展會議記錄檢查,確保會議記錄實事求是。

2.黨的基層組織建設薄弱。

(1)重業務輕黨建。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是結合區委《2019年黨建工作要點》,擬定《xx開發區2019年黨建工作要求》,經黨工委研究后下發實施。二是黨工委加強對黨建工作的領導。每半年至少研究黨建工作1次以上,對黨建工作分析研判,解決黨建工作存在困難和問題,謀劃下步工作。三是堅持將黨的建設工作與經濟建設、項目建設、招商引資等工作同安排、同部署、同落實、同考核。四是積極向區委匯報,請求組織配備1名專職黨工委副書記主抓黨的建設工作。

(2)黨的組織建設不規范。

①支委會選舉參會黨員沒有達到規定人數。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是組織學習。在巡察整改會、支部會議上學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》,嚴格按規定召開支部黨員大會、組織生活會、支部委員會會議。截至目前,召開黨員大會8次,組織生活會2次,支部委員會8次。二是按規定換屆。認真籌備支部換屆選舉工作,按規定人數、職數選舉支部委員會成員,在有表決權黨員人數未達到要求時,不得開展支部換屆選舉工作。截至目前,開發區2個支部按規定開展了支部選舉換屆工作。三是進一步加強黨建業務知識學習,安排1名黨員干部參加區直機關工委組織的黨員發展培訓班,提高支部、黨員業務能力和綜合素質,規范做好支部工作。

②非公企業黨組織設置不合規定。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強學習。到區委組織部進一步學習非公企業黨建業務知識,提高商圈黨委業務人員工作能力和綜合素質,規范做好非公企業黨建工作。二是加強管理。嚴格按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》規定,對非公企業黨組織建設工作進行整改,加強流動黨員管理力度。開發區商圈黨委召開專題會,成立專班,明確專人對接落實清理排查工作,下發了《關于成立xx經濟開發區黨建工作整改領導小組的方案》,參與企業支部民主生活會、督促企業黨支部民主評議會,使企業黨員及組織領導進一步了解組建黨組織相關程序。三是強化整改。2019年2月18日向區委組織部《關于撤銷xx經濟開發區商圈黨委下設部分企業黨組織設置不合規的請示》,區委組織部同意將商圈黨委企業黨支部存在“空殼”黨支部、黨支部黨員人數未達到3人的黨支部進行拆銷,杜絕了組織建設不按程序辦理現象,使企業黨建走上規范化。對未轉組織關系的19名黨員完成黨組織關系的轉調工作。

(3)組織生活會開展不力。

①黨員個人對照檢查材料不切合實際。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是開發區一支部、二支部、商圈黨委對黨員個人對照檢查材料再次清理,責令2名黨員對不符合實際的對照檢查材料進行重新撰寫,在支部黨員大會上進行了通報,杜絕此類問題再次發生。二是嚴格按照區直機關工委關于組織生活會相關要求,制定了支部組織生活會方案,支部班子和班子成員按規定親自撰寫對照檢查材料,按要求召開了一支部、二支部組織生活會,支部班子和班子成員結合實際,實事求是地開展批評和自我批評。

②民主評議黨員工作不認真。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是嚴格按程序開展評議。嚴格按照區直機關工委關于開展民主評議黨員工作要求,制定了民主評議工作方案,以黨員大會的形式,開展個人自評和黨員互評,并對黨員進行投票測評。二是注重結果運用。通過投票測評,評選優秀黨員9名,合格黨員25名。對黨員評議優秀等次的在黨員大會上予以表揚褒獎。三是抓好整改落實。支部結合評議情況,在黨員大會上向黨員反饋了民主評議情況,黨員作出整改承諾,支部和班子成員列出整改清單、明確整改措施和整改時限。

③黨員個人總結材料互相抄襲。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強對黨員的管理,舉一反三對2017年度以來黨員民主評議黨員登記表中個人總結內容雷同的行為進行了整改。二是嚴格按照黨員民主評議內容開展評議,實事求是填寫民主評議表。三是在一支部組織生活上,支部班子成員帶頭作自我批評,涉及個人總結材料的黨員作自我檢討。同時,明確凡是民主評議材料必須實事求是總結,不得抄襲,今后再出現類似問題將嚴肅問責。

(4)“三會一課”制度執行不好。

①“三會一課”開展不正常。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是嚴格按照《xx區關于推進2017年各領域基層組織標準化建設工作方案》文件要求,落實執行“三會一課”制度,推進一支部、二支部及商圈黨委標準化規范化建設。二是按照區委“三會一課”會議日程、會議記錄模板,規范一支部、二支部及商圈黨委“支部大會會議記錄本、支委會議記錄本、黨課會議記錄本”等會議記錄。三是嚴格落實“三會一課”制度,嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》的規定開展“三會一課”。截止目前,開發區兩個支部召開支委會會議8次,黨員大會8次,上黨課2次,召開組織生活會2次。四是針對基層組織建設薄弱相關情況,對一支部、二支部6名支委成員進行集體約談。

②支部會議由不是支部書記的經開區黨工委副書記主持。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強業務學習。組織學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》等業務知識學習,加強與區直機關工作的對接力度,對支部工作中不懂的問題,及時請教對接,嚴格按照相關規定開展支部工作。二是規范支部工作。由各支部書記牽頭,督促黨工委班子成員、各局(室、中心)負責人以普通黨員身份參加支部活動,履行黨員義務。

(5)黨員發展程序不規范。

①沒有征求黨外群眾意見。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是組織學習《黨章》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》等規章制度,嚴格按照黨員發展程序發展黨員,舉一反三整改黨員發展問題。二是對田某、費某2名干部作為黨員發展對象補征求了田某、楊某、劉某某3名黨外群眾意見,3名黨外群眾均同意田某、費某作為黨員發展對象。

②同時接收兩名預備黨員未逐一表決,未實行票決制。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是組織學習。由商圈黨委楊文宣同志牽頭,組織非公企業黨組織集中學習《黨章》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》等規章制度,對巡察反饋黨員發展不規范問題進行了通報。二是立即整改。舉一反三對黨員發展程序不規范問題進行整改,對王某、鄭某某2名同志發展為中共預備黨員未實行票決制的環節,由原支部召開黨員大會補充完善投票環節,進一步規范了黨員發展資料和程序。

③接收預備黨員應到會黨員數沒有過半。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是組織學習。由商圈黨委楊文宣同志牽頭,組織非公企業黨組織集中學習《黨章》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》等規章制度,對巡察反饋黨員發展不規范問題進行了通報。二是立即整改。舉一反三整改黨員發展程序不規范問題,對金瑞錳業黨支部接受王某、覃某、鄭某某3人為中共預備黨員時,應到黨員人數未過半通過的決議,按程序予以撤銷,重新按規定程序投票表決,并廣泛征求黨外群眾意見。

④填寫入黨志愿書不規范。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是組織學習。由商圈黨委楊文宣同志牽頭,組織非公企業黨組織集中學習《黨章》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》等規章制度,對巡察反饋黨員發展不規范問題進行了通報。二是立即整改。舉一反三對黨員發展程序不規范問題進行整改,對《入黨志愿書》填寫不規范的、不合符要求的,按規定程序重新填寫,并呈上級黨組織指導完善。

⑤黨員檔案資料不齊。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是組織學習。由商圈黨委楊文宣同志牽頭,組織非公企業黨組織集中學習《黨章》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》等規章制度,對巡察反饋黨員發展不規范問題進行了通報。二是加強對接。到區直機關工委的對接黨員發展程序相關工作2次,對黨員發展既定程序及相關資料做全面學習。三是立即整改。舉一反三對黨員檔案資料進行全面清查,對黨員檔案資料缺少《入黨積極分子、發展對象考察教育登記表》、預備黨員轉正支部開會討論記錄、商圈黨委會議審批記錄和批復等資料進行規范和完善。

⑥未按時交納黨費。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是嚴格執行黨員按月繳納黨費的規定,每月黨員活動日集中收繳黨費,各支部按季度向區直機關工委繳納黨費。二是對黨員黨費建立專賬,黨員活動開支從轉賬中列支,規范黨費收繳及開支。

(四)黨的作風建設方面。

1.“四風”問題仍然存在。

(1)干部職工慢作為現象仍然存在。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是完善督查機制。對省、市、區各級領導交辦、轉辦文件,由黨政辦和紀檢監察室督促辦理,對不按時辦理、報送情況的,對照“四種形態”嚴肅問責。二是著力提高執行力。開發區各局(室、中心)進一步加強與區級、市級主管部門的對接力度,加強溝通協調,特別是在項目建設、服務企業中做到“隨叫隨到、服務周到”。三是加大問責力度。由紀檢監察室牽頭,在一樓大廳設置“三個開刀”提示牌,公開監督舉報電話,對慢作、亂作為、不作為等行為進行問責督效。

(2)違規接受企業老板宴請。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是嚴肅處理。由監察室對照“四種形態”相關規定,對緯源公司職工盧某違規接受企業老板宴請情況進行通報批評處理,責令寫出深刻檢討。二是加強管理。出臺《干部日常管理規定》、《上下班制度》等規章制度,進一步加強對開發區、緯源公司干部職工教育管理,通過黨工委會議、黨員大會、廉政約談等多種形式,強調干部作風建設,樹立“親”、“清”政商關系。三是加大問責力度。對巡察整改后再次出現類似違規違紀行為的堅決從嚴從重處理。

(3)以加班為由在外用餐。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是立即整改。對原黨政辦負責人張某某在大龍觀音坳加班用餐情況進行核實,責令清退加班用餐費用860元,鑒于其已調離開發區3年,在開發區巡察整改會上進行情況通報。二是由監察室牽頭,黨政辦公室、財務室配合,舉一反三對各局(室、中心)加班用餐情況進行全面清查,對2016以來超標準報銷用餐費進行清退,共清退資金8171元(含張某某清退的860元),責令經辦人、財務人員認真學習開發區財務管理制度。三是出臺《開發區財務管理制度》,完善財務票據審核程序,進一步規范財務票據審核,對不符合規定的票據不予以報銷,對今后出現類似違規問題的,嚴格按規定嚴肅問責。

2.落實中央“八項規定”精神不到位。

(1)公務商務接待不規范。

①接待用餐陪同超人數。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強學習。黨工委書記牽頭組織學習《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《xx區公務商務接待管理辦法》等文件,讓干部職工做到內化于心,外化于行。二是立即整改。由監察室牽頭,黨政辦、投資促進局配合,舉一反三對接待陪同超超人數情況進行清理,清退陪同超人數費用共計1916元,責令經辦人、財務人員認真學習公務接待管理辦法。三是出臺制度。出臺開發區公務接待管理制度、財務管理制度,嚴格按規定執行,不得超人數接待,整改后再次出現類似問題的將按規定嚴肅處理。

②接待費用超標。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強學習。黨工委書記牽頭組織學習《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《xx區公務商務接待管理辦法》等文件,讓干部職工做到內化于心,外化于行。二是立即整改。由監察室牽頭,黨政辦、投資促進局配合,對接待鯤鵬通訊公司超標準的604元,接待陳某某超標準的917元,清退超標準接待費用共計1521元,對2名經辦人進行通報批評。同時,舉一反三整改接待超標準現象,清退接待超標準資金1565元。三是出臺制度。出臺開發區公務接待管理制度、財務管理制度,嚴格按規定執行,不得超標準接待,整改后再次出現類似問題的將按規定嚴肅處理。

③同城接待。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強學習。黨工委書記牽頭組織學習《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《xx區公務商務接待管理辦法》等文件,讓干部職工做到內化于心,外化于行。二是立即整改。由監察室牽頭,黨政辦、投資促進局配合,舉一反三對同城接待情況進行清查,發現同城接待2次,清退同城接待費用988元,責令經辦人、財務人員認真學習公務接待管理規定。三是出臺制度。出臺開發區公務接待管理制度、財務管理制度,嚴格按規定執行,不得同城接待,整改后再次出現類似問題的將按規定嚴肅處理。

④商務接待報銷住宿費。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強學習。黨工委書記牽頭組織學習《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《xx區公務商務接待管理辦法》等文件,讓干部職工做到內化于心,外化于行。二是立即整改。由監察室牽頭,黨政辦、投資促進局配合,對商務接待報銷住宿費用的情況進行清理規范,對已為客商報銷住宿費用情況作出情況說明,并認真學習公務接待管理規定。三是出臺制度。出臺開發區公務接待管理制度、財務管理制度,嚴格按規定執行,今后不得為客商報銷住宿費,整改后再次出現類似問題的將按規定嚴肅處理。

⑤部分接待無公函和公函作假。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強學習。黨工委書記牽頭組織學習《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《xx區公務商務接待管理辦法》等文件,讓干部職工做到內化于心,外化于行。二是立即整改。由監察室牽頭,黨政辦、投資促進局配合,對廉政食堂發生的14次公務接待,對接相關單位補充完善公函或將電話接待登記表作為附件,完善財務票據,對6名經辦人進行批評教育,對1名分管領導進行談話提醒。對投資促進局涉嫌公函造假情況進行調查核實,責令經辦人寫出情況說明和深刻檢討,對2名經辦人進行批評教育。三是出臺制度。出臺開發區公務接待管理制度、財務管理制度,嚴格按規定執行,不得無公函接待或公函造假,整改后再次出現類似問題的將按規定嚴肅處理。

(2)差旅費報銷不規范。

①超標準報銷住宿費。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強學習。黨工委書記牽頭組織學習《關于xx區黨政機關工作人員差旅住宿費標準的通知》(碧黨辦發〔2017〕96號)文件精神。二是立即整改。由監察室牽頭,對馮某某貴陽出差報銷住宿費票據進行核實,經核實馮某某實際報銷住宿費300元,未超標準,由于財務人員審核把關不嚴,導致出差單填報不規范,責令財務人員規范出差報銷程序。對李某到杭州出差住宿兩晚報銷住宿費超標準226元進行核實,責令李某退回超標準報銷的住宿費226元,并對其進行批評教育。同時,舉一反三整改超標準報銷住宿費現象,清退資金1580元。三是完善財務審批制度,加強財務人員專業培訓,提高業務水平。四是加強問責力度,對今后再次出現類似問題的,進行嚴肅處理。

②違規報銷市內交通補貼。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強學習。黨工委書記牽頭組織學習《關于xx區黨政機關工作人員差旅住宿費標準的通知》(碧黨辦發〔2017〕96號)文件精神。二是立即整改。由監察室牽頭,財務室及涉及相關人員配合,對李某某到重慶出差無往返車票多報銷的交通補貼240元進行清退,責令其認真學習差旅報銷相關規定。對徐某某、秦某到貴陽出差無往返車票,報銷交通補貼情況進行核實,2人去貴陽出差有機票,并未多報銷市內交通補貼,由于財務人員審核把關不嚴,導致出差單填報不規范,責令財務人員規范差旅費填報手續。同時,舉一反三整改多報銷室內交通補貼現象,清退資金840元。三是完善財務審批制度,加強財務人員專業培訓,提高業務水平,杜絕此類行為再次發生。

③超標準報銷高鐵票費。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強學習。黨工委書記牽頭組織學習《關于xx區黨政機關工作人員差旅住宿費標準的通知》(碧黨辦發〔2017〕96號)文件精神。二是立即整改。由監察室牽頭,財務室及涉及相關人員配合,對田某、徐某某、吳某貴陽出差多報銷的高鐵票費774.5元進行清退,并對當事人進行批評教育。三是完善財務審批制度,加強財務人員專業培訓,提高業務水平,杜絕此類行為再次發生。

④違規報銷餐費。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強學習。黨工委書記牽頭組織學習《關于xx區黨政機關工作人員差旅住宿費標準的通知》(碧黨辦發〔2017〕96號)文件精神。二是立即整改。由監察室牽頭,財務室及涉及相關人員配合,對田某某、柳某某、楊某、盧某到都勻、貴陽進行城市規劃考察,報銷餐飲費進行核實,經核實考察為自帶車輛,在差旅費報銷單上沒有報銷生活補助和交通補助,但楊某和盧某是緯源公司職工,2天只能報銷生活補助400元,超標準報銷生活費用193元,責令相關人員清退費用193元,并對經辦人盧某進行批評教育。對趙某某、楊某某等4人到重慶協調燈塔大道事宜,報銷餐飲費321元進行核實,經核實差旅報銷單已報銷生活補助,不能再報銷餐飲費,責令相關人員清退多報銷的餐飲費321元,并對趙某某談話提醒。三是完善財務審批制度,加強財務人員專業培訓,提高業務水平,杜絕此類行為再次發生。

⑤違規報銷身份證費用。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是加強學習。黨工委書記牽頭組織學習《關于xx區黨政機關工作人員差旅住宿費標準的通知》(碧黨辦發〔2017〕96號)文件精神。二是立即整改。由監察室牽頭,財務室及涉及相關人員配合,對姚某到昆山對接招商項目,違規報銷的身份證費35元進行清退,責令認真學習差旅報銷相關規定。三是完善財務審批制度,加強財務人員專業培訓,提高業務水平,杜絕此類行為再次發生。

(3)違規發放福利。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。由監察室牽頭,對開發區、緯源公司違規發放福利進行再清理,舉一反三進行整改。對緯源公司田某違規報銷2017年元宵節慰問職工小樣乳酸菌飲料費2200元進行清退,對審批人姚某進行提醒談話。開發區駐村干部田某某,由于對文件理解發生偏差,將購買棉服的1676元已于2018年12月全額退回開發區財務,當時已向巡察組作出情況說明。同時,在巡期間,巡察組要求緯源公司就項目評審費發放進行清理,清退資金35300元。

(4)違規購買香煙。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是責令緯源公司將違規購買香煙的費用5160元全額退回緯源公司財務,并對審批人姚某進行批評教育。二是加強干部中央八項規定精神學習。同時,加大問責力度,整改后如再次出現類似問題嚴肅問責。

(5)公務用車管理不到位。

①私車公用公養。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是組織學習《關于印發的通知》(黔黨辦發(2018)10號)等規章制度,并嚴格按規定執行。二是由監察室牽頭,黨政辦、緯源公司配合,對緯源公司楊某某駕駛私車送投資方到高鐵南站報銷的過路費、油費共計350元進行清退,并對其進行批評教育。對緯源公司徐某某駕駛私車送客商到高鐵南站報銷的過路費、油費共計250元進行清退,并對其進行批評教育。對支付私車維修費6532元進行調查核實,經查系修車廠與經辦人員疏忽,將開發區公務用車車牌號為3663的車輛寫成了6336,通過到車管所核實6336實為套牌的摩托車,責令黨政辦公室寫出情況說明,加強財務人員管理。同時,舉一反三對開發區相關人員因招商引資等公務,借用私車報銷加油及過路費的情況進行清理,清退資金1455元。三是加大問責力度,在巡察整改后,如再次出現財務人員審核把關不嚴,導致類似問題的將嚴肅問責。

②洗車費用支出較大,同一車輛一天多次洗車。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是再次組織學習《關于印發的通知》(黔黨辦發(2018)10號)等文件精神。二是由紀檢監察室牽頭,對部分車輛一天洗車2次、3次的情況進行清查,經查由于開發區公務用車較少,聯系項目的干部均駕駛私車跟蹤督促項目建設進度,部分重復洗車系少數聯系項目的干部洗車費,已責令12名干部清退洗車費共計1250元,并對其進行批評教育。三是出臺《開發區公務用車管理制度》,嚴格按規定執行。在巡察整改后,再出現類似違規問題將嚴肅問責。

(五)黨的紀律建設方面。

1.對干部職工違紀違規問題處理失之于軟。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是鑒于柳某某主動交代違規違紀問題,主動上交違紀資金,開發區紀工委對柳某某進行誡勉談話處理。二是對職工趙某、田某用公車加油卡給私車機油情況,由開發區紀檢監察室對其進行通報批評。三是責令黨政辦公室加強公車、油卡管理,嚴格公車加油卡臺賬管理。對今后再次出現公車私養等違規違紀問題,將從嚴從重處理。

2.執行上下班工作紀律制度不嚴格。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。2019年2月18日印發了《關于進一步規范干部職工請銷假和外出備案管理的通知》(碧經黨辦發〔2019〕2號),明確請銷假、外出備案、上下班打卡等工作紀律制度,紀檢監察室及黨政辦不定期對干部到崗到位及上下班簽到進行抽查,每周對上下班紀律進行公示通報,對屢次通報整改不到位的進行嚴肅問責。緯源公司已對巡察組督查中發現職工張某違反紀律問題作了通報批評并延期轉正處理。

(六)黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面。

1.黨工委主體責任落實不到位。

(1)對黨風廉政建設工作重視不夠。

①未明確黨工委書記主抓黨風廉政建設工作。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。2018年12月14日,開發區黨工委會議就班子成員分工進行調整,12月24日下發文件《關于調整班子成員分工的通知》(碧經黨發〔2018〕6號),明確黨工委書記主持黨工委全面工作。負責組織人事、黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗工作、園區發展建設、意識形態等工作。

②黨工委負責人對黨風廉政建設主體責任認識不到位。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。黨工委書記帶頭深化對黨風廉政建設主體責任的的認識,2018年12月以來,召開了2次黨工委會聽取黨風廉政建設工作開展情況,研究部署黨風廉政建設存在問題,堅持對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重大環節親自協調、重要案件親自督辦。2018年1月以來,2次召開專題會對巡察整改工作進行安排調度,對重點難點問題親自指導、親自督辦。

③落實黨風廉政建設責任制不到位。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是專題研究黨風廉政建設工作。2018年12月以來,召開了2次黨工委會議專題會議研究黨風廉政建設和反腐敗工作,聽取黨風廉政建設工作情況匯報,分析存在問題,安排部署2019年黨風廉政建設和反腐敗工作。二是制定2019年度開發區黨風廉政建設和反腐敗工作要點、任務分解方案,由紀檢監察室、黨政辦公室督促各局(室、中心)按方案執行,并在年底進行考核問效。

④未按要求制定黨風廉政建設責任清單。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。按照《關于進一步落實全區黨風廉政建設“兩個責任”的通知》(碧紀發〔2018〕10號)文件要求,制定了黨工委班子成員黨風廉政建設“兩個責任”清單,黨工委書記帶頭履行責任的同時,督促班子成員履行好“一崗雙責”。

⑤簽訂黨風廉政建設責任書流于形式。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是紀檢監察室牽頭,結合各局(室、中心)工作職責,擬定了《黨風廉政建設責任書》,由黨工委負責人與各局(室、中心)負責人簽訂。二是黨工委書記牽頭,黨工委班子成員協助,黨政辦、紀檢監察室主抓,對各局(室、中心)責任書中相關責任履行情況進行督查督辦,確保責任層層壓實。

⑥項目建設廉政檔案工作不扎實。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是緯源公司牽頭,紀檢監察室督促,對政府類投資的17個項目廉政檔案工作進行規范完善,現已將6號路廉政檔案資料移交檔案館,其他項目資料收齊后逐個移交。二是黨政辦牽頭,紀檢監察室、緯源公司及各項目聯系人配合,對開發區、緯源公司2016年以來工程量較大的項目進行清理整頓,成立了廉政檔案工作領導小組,明確責任人、整改時限,限期整改到位。

(2)廉政約談工作不夠到位。

①未結合崗位職責開展廉政約談。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。2019年2月2日黨工委召開黨風廉政專題工作會,要求廉政談話要做到定期談、常態化、全覆蓋,對廉政談話的內容既要全面,又要突出重點,既要談所在部門的整體情況,又要談個人履行“一崗雙責”。在春節期間,班子成員、各局(室、中心)結合崗位職責開展了廉政約談相關工作。

②部門廉政約談工作不認真。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。2019年2月2日黨工委召開黨風廉政專題工作會,要求廉政談話要做到定期談、常態化、全覆蓋,對廉政談話的內容既要全面,又要突出重點,既要談所在部門的整體情況,又要談個人履行“一崗雙責”。春節期間,各局(室、中心)結合工作實際,對各自干部就教育管理、監督制約、落實中央八項規定、糾正“四風”、防“吃、拿、卡、要”等方面內容開展了廉政約談,及時解決苗頭性、傾向性問題。

③廉政約談不規范。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。2019年2月2日黨工委召開黨風廉政專題工作會,對廉政約談工作提了工作要,開發區班子成員及各局(室、中心)嚴格按照銅黨辦發〔2016〕55號文件要求,規范談話對象、談話人員、談話內容、記錄人,通過一級約談一級,分級分層分類的方式,開展了廉政約談。紀檢監察室牽頭,對約談記錄不到位、不規范的單位及個人共退回5次并派紀檢干部參與約談了3次。

(3)風險防控管理工作有待加強。

①存在一定債務風險。目前,該問題正在整改中。一是嚴格按照中央和省委、市委關于防范政府債務風險的執行力度,嚴格執行政府性債務管理“七嚴禁”,建立債務風險應急處置機制,多措并舉化解存量債務、嚴控新增債務,降低綜合債務率。二是緯源公司梳理了2019年需還款臺賬,報區金融部門,建立金融風險防范機制,通過多渠道融資2019年1至5月份債務已還清。三是制定方案化解。投融部根據國家相關規定及巡察組相關要求,結合公司實際,制定了中長期防范債務風險方案,對公司還本付息及融資10年期化解步驟進行了說明。

②大額資金補貼招商引資企業風險高。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是投資促進局牽頭,緯源公司及項目負責人配合,對落戶開發區的金瑞錳業、天龍啤酒、鯤鵬通訊、百麗鞋業、農夫山泉等招商引資企業進行梳理,對照招商引資政策,清理各企業政策兌現情況。二是招商引資局牽頭,對接區投資促進局,并向區政府分管領導匯報,在招商引資企業過程中,對各項補貼嚴格審核,市、區出臺的招商引資政策規定兌現各項補貼,加強補貼資金管理,消除補貼風險,強化國有資金管理。

③財務管理不到位,存在廉潔風險:大額支出,白條入賬。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是舉一反三整改。對支付順德廣告費42700元,只有一張收據情況進行核實,經查,順德廣告在2016年7月已開具發票92700元(有相關附件及資料),實際支付50000元,尚有42700元未支付,由于財務人員業務不熟,未做成其他應付款,只在發票上進行備注。2016年12月支付42700元應付款時,只開了一張收據,導致了白條入賬現象。已責令財務人員寫出情況說明,并對開發區財務人員2人、緯源公司財務人員2人進行集體約談。二是加強財務人員業務知識培訓和管理力度,出臺開發區財務管理辦法,嚴格票據審核,強化業務學習,提高財務管理綜合能力和水平。

③財務管理不到位,存在廉潔風險:職工長期借款未歸還。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是督促規劃借款。由緯源公司牽頭,紀檢監察室督辦,借款人秦某等4名職工,已按規定還款或完善還款程序,緯源公司職工長期借款已全部清理完畢。二是進一步加強財務管理,嚴格管控職工借款,對不按國家規定執行的追究相關責任人責任。同時,由緯源公司對秦某等4名職工及財務人員進行批評教育。

③財務管理不到位,存在廉潔風險:部分辦公設備未納入固定資產管理。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是楊再勇、姚靜牽頭,開發區財務、緯源公司財務配合,舉一反三整改辦公設備未納入固定資產管理的情況,及時調整相關會計賬目。目前,已對2016年9月2日購買的飲水機、2016年5月購買的電腦,調整會計科目,納入固定資產登記管理。二是進一步加強開發區、緯源公司內部管理,各明確1名財務人員作為固定資產管理員,定期清理核實固定資產使用情況,確保國有資產不流失。三是對巡察組巡察期間指出的代辦服務中心工作人員購買服裝未納入固定資產管理,清理過程中,有2名干部服裝丟失,個人承擔費用共計2640元,資金已交開發區財務。四是加強財務人員管理,強化財經紀律、保密紀律等黨紀法規教育,確保財務工作有序開展。

(4)建設項目管理不規范。

①部分項目建設未招投標。目前,該問題正在整改中。由緯源公司牽頭,對2014年以來實施的項目,全面清理招投標手續辦理情況。目前,已完成了正光公園、武陵山國際汽車城科目三訓練場等5個項目招投標手續,同心湖大壩等項目招投標手續正在辦理中。同時,對緯源公司董事長、總經理進行談話提醒。

②大量項目建設手續不齊。目前,該問題正在整改中。成立了《關于成立項目廉政檔案整理工作領導小組的通知》(碧經管發〔2019〕5號),負責政府類投資項目廉政檔案資料的收集、整理、審查、歸檔等工作,按差什么找什么,缺什么補什么的工作要求,完善各項目資料,確保項目不遺漏、資料不缺失。由于受當前體制機制制約,開發區無審批權限,項目建設堅持邊建邊補的方式,正在協調辦理投資建設的25個項目土地使用證、工程規劃許可證等手續。

③部分竣工項目未驗收投入使用。目前,該問題正在整改中。由緯源公司牽頭,對竣工項目進行梳理,對已完工項目限期完成驗收等相關手續,對投入使用的要進一步完善移交手續,確保項目規范有序。目前,緯源公司正在完善矮屯公租房、智慧產業園、銅仁·蘇州國際汽車城一期、一期路網等項目手續。同時,對緯源公司董事長、總經理進行談話提醒。

④規避項目工程招投標。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。由緯源公司牽頭,緯源公司工程部、開發區規劃建設局把關,對緯源公司發包的工程項目,必須嚴格按照《招投標法》、《政府采購法》等相關規定開展招投標,不得以拆分主體、降低預算造價等方式規避招投標。舉一反三整改規避工程招投標項目,發現規避招投標的項目1個(“景觀門頭”工程),對已發包并建設使用的“景觀門頭”工程,進行整改,對責任人柳某某把關不嚴進行批評教育。

⑤違規發包項目。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。由緯源公司牽頭,緯源公司工程部、開發區規劃建設局把關,對緯源公司發包的工程項目,必須嚴格按照《招投標法》、《政府采購法》等相關規定進行發包,不得發包給個人。對已發包未實施的項目進行撤銷,重新按規定程序發包。對已實施完工并完成付款的項目,對責任人楊某某進行批評教育。

2.紀工委履行監督責任不力。

(1)紀工委干部“三轉”不到位。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是正在對接市紀委監委,嚴格按照市紀委監委關于開發區體制改革要求相關文件精神,完成開發區紀工委、監察室體制機制改革工作。二是全面對開發區紀檢監察干部“三轉”工作情況進行清理,對駐村干部張某,駐外招商干部楊某某2位同志已經按規定召回單位開展紀檢監察工作。康某屬于市管干部,掛職于2019年8月到期,根據干部管理權限,已向區委匯報。

(2)對違規配備購買使用公車監督不力。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。一是進一步加強對公務用車的管理和清理工作,對違規購買的4輛公務用車(貴d85035、貴dtb801、貴d65837、貴d82710)上交區機關事務管理局,做好登記備案。二是加強《xx省黨政機關公務用車管理辦法》、《國有平臺公司管理辦法》等相關文件的學習,按規定配備使用公務用車。三是按照干部管理權限,相關人員已被市紀委監委問責。鑒于監督不力,由開發區黨工委對監察室進行集體約談。

(3)清理領導干部兼職工作不徹底。目前,該問題已整改完畢,長期堅持。區國資局、開發區已行文免去代某某、姚某、楊某某等同志兼任緯源公司所有職務。目前,開發區沒有干部在企業兼職。

三、下步工作打算

當前,開發區的整改工作雖然取得了階段性成效,但對照市委巡察組提出的整改要求,我們還有很多需要努力的地方。今后,我們將在市委、區委的堅強領導下,在市委巡視辦和市委第二巡察組的精心指導下,強力推進未完成項目的整改,切實做好問題整改的成果轉化,以整改成效推動經濟社會又好又快、更好更快發展。一要強化黨工委領導,發揮統攬作用。要以這次市委巡察反饋問題整改落實為契機,切實提高政治站位,堅決強化黨工委委領導,充分發揮“黨是領導一切的”作用,認真履行“黨要管黨、從嚴治黨”的主體責任,嚴格落實班子成員“一崗雙責”,切實運用和鞏固好市委巡察成果,全面提升黨工委統攬全局、管黨治黨的能力和水平,堅持在工作中整改、在整改中提升,為推動xx經開區又好又快發展提供堅強的政治保障。二要堅持以黨的建設為引領,統籌推進各項工作。緊緊圍繞黨的建設這個目標,做好落實整改與管黨治黨主體責任落實、干部隊伍建設、黨風廉政建設、經濟發展、項目建設、招商引資等工作的有機結合,確保市委、區委各項工作部署落到實處。三要繼續抓好整改工作,進一步鞏固整改成效。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度,緊抓不放,持續推進。定期向市委巡察辦報告進展情況,加強與市委巡察辦、市委第二巡察組的匯報對接,積極爭取支持和指導。對已基本完成的整改任務,舉一反三,開展經常性“回頭檢查”鞏固整改成果,嚴防問題反彈回潮;

對未整改到位的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;

對需要長期整改的任務,明確階段目標和步驟安排,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。四要建立長效機制,使經常性檢查形成常態。以治本和預防為根本,注重整改的制度性成果建設,建立健全經常性檢查督查的規章制度,進一步嚴肅執紀、嚴肅問責,堅持有案必查、有腐必懲,決不姑息,決不手軟,形成執紀問責高壓態勢;

傾向性苗頭性問題早發現、早提醒、早教育、早糾正,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態,防止小問題變成大問題。以持續有力的督促檢查,傳導執紀壓力,確保各項規章制度落地生根,促進作風建設,以良好的黨風促政風帶民風,切實把巡察工作成果轉化為加快發展、助推脫貧攻堅和全面建成小康社會工作的強大動力。

歡迎廣大干部群眾對xx開發區黨工委巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系電話:

第二篇:2021年醫院委員會巡察整改進展情況的通報

2021年醫院委員會巡察整改進展情況的通報范文

根據市委統一部署,20XX年X月X日至X月X日,市委第一巡察組對XX市第三人民醫院委員會進行了巡察。2021年X月X日,市委第一巡察組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡察整改進展情況予以通報。

一、貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

關于“理論學習重視不夠,在學懂弄通做實方面有差距”的整改情況:制定了《學習教育安排計劃表》,結合開展黨史學習教育,嚴明學習紀律,明確學習內容,確保學習時間,暢通學習渠道,采取讀書班、專題黨課等多種形式開展干部職工理論學習。

關于“以學促行,推動改革創新有差距,結合醫院實際貫徹落實不到位”的整改情況:結合醫院實際,把“健康中國”的戰略思想、醫藥衛生體制改革、公立醫院改革等精神貫穿在政治理論學習中。開展專題研討,統籌謀劃各方面工作,努力推動精神衛生事業改革創新。

關于“院黨委把方向、管大局、作決策作用發揮不夠”的整改情況:認真修訂黨委議事規則,明確醫院黨委對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用進行決策,充分發揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實作用。

關于“落實民主集中制有差距”的整改情況:一是在重大議題和事項決策前,提前將議題送交參會領導,充分聽取各方面的意見、溝通醞釀、達成共識,嚴格落實“一把手末位表態制”,做到決策民主。二是嚴格落實“黨委會議必須有三分之二以上應到委員到會方可舉行”的規定。

關于“對醫院存在的人難招、人難留等突出問題解決不力”的整改情況:一是建立醫院學科帶頭人選拔制度,自主培養高層次人才。二是到設置精神衛生專業的各醫學高等院校宣傳醫院,吸引高層次和緊缺人才。三是按照省衛健委規定和要求分設崗位招聘。四是綜合運用待遇、情感、事業多種方式留住人才。

關于“‘區域醫療衛生中心’建設項目推進緩慢”的整改情況:一是加快項目建設,目前已建成7個分中心。“精神科危重癥診療中心”建設項目評估已全部完成。二是充實穩定醫療人才隊伍,促進醫院建設項目穩步推進。

關于“科研項目推進不夠”的整改情況:一是充分發揮專家工作站的作用,培養自己的科研隊伍。二是推進科研團隊建設工作。三是多種方式營造良好的學術氛圍。

關于“缺乏高質量、有特色,在行業內領先的學科”的整改情況:一是制定學科發展規劃,培育和扶植重點科室。二是分段展開,梯次推進。建設一批高質量、有特色的優勢學科。三是抓好學科帶頭人和學術骨干的引進和培養。

關于“意識形態工作弱化”的整改情況:一是成立了意識形態工作領導小組,簽訂責任書,強化責任制檢查考核。二是建設好黨員群眾的理論教育、網絡文化陣地,利用多元化宣傳載體全方位傳播正能量、講好中國故事。三是強化理論武裝,加強對黨員干部的理想信念教育、黨性教育和核心價值觀教育。四是加強宣傳,營造氛圍,進一步激發黨員職工投身精神衛生事業的熱情。

關于“脫貧攻堅幫扶措施少”的整改情況:一是強化聯動幫扶、產業幫扶、志智雙扶,加快實現全面脫貧致富。二是認真落實《健康扶貧30條措施》。三是發揮醫療衛生優勢,開展公共衛生服務,提升村衛生室的診療水平。

二、整治群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

關于“同城接待、無公函接待現象突出”的整改情況:修訂完善醫院公務接待管理辦法,進一步規范醫院公務接待管理,嚴格控制經費支出,規范票據管理,堅決杜絕同城接待、無公函接待等問題。

關于“借開會之機組織本院職工公款吃喝”的整改情況:嚴格控制公務接待范圍,執行公務接待標準。嚴格把好公務接待審批和報銷關口,對違反規定的單據堅決不予審批和報銷。

關于“違規發放授課費”的整改情況:一是對照名單退費。20XX年以來違規發放的授課費共計XX元,已全額退回。二是修訂制度,嚴格控制,把好審批和報銷關口,對不符合規范的堅決不予審批和報銷。

關于“執行醫保政策不到位”的整改情況:一是加大醫保政策的宣傳,科室內部開展醫保知識培訓。二是認真落實檢查反饋制度,對臨床、醫技科室進行檢查,發現問題督促立行立改。

關于“‘四風’問題不同程度存在”的整改情況:一是整治文山會海。二是通知事項盡量采用院內辦公QQ群或OA辦公系統方式通知。三是班子成員認真落實各項聯系制度,堅持行政查房、參與交接班,幫助臨床一線解決實際問題。

關于“財務管理不嚴格”的整改情況:一是加強財務管理,落實醫院總會計師制度。二是強化預算管理,對醫院2021財務進行全面收支預算,并經職代會討論通過。三是進一步規范外請專家勞務支付,做到開具稅務發票,并提供身份證復印件,支付方式一律采用轉賬支付。

關于“未按規定計提和支出工會費”的整改情況:一是從2021年X月起,全體會員按本人工資收入的5‰向工會組織繳納會費。二是嚴格按照規定,將工會費用于為職工服務和開展工會活動,杜絕擴大開支范圍和慰問對象的情況發生。

關于“資產管理混亂”的整改情況:一是成立資產管理科,負責資產管理工作。建立落實醫院資產管理規章制度。二是組織科室負責人對本科室及相關資產進行清查核實,規范登記,實施賬物分類專人管理。

關于“物資采購存在廉潔風險”的整改情況:對醫院公務用車維修和行政辦公用品采購工作進行整改,按規定遴選多家公司進行競價談判,由中標公司負責修理和配送。

三、基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

關于“黨建工作主體責任落實不到位”的整改情況:一是院黨委認真履行管黨治黨主體責任,班子成員認真履行“一崗雙責”。二是每一名黨委委員掛鉤聯系一個黨支部,加強對支部工作的指導和聯系。三是層層壓實責任,與各黨支部簽定了黨建工作責任書,并在以往基礎上修訂、細化了內容條款。四是專題研究黨建工作,強化“圍繞業務抓黨建,抓好黨建促發展”。五是充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

關于“‘三會一課’制度執行不嚴”的整改情況:一是嚴格執行“三會一課”等制度,將黨史學習教育、主題黨日有機融入“三會一課”,注重實際效果。加大督查力度,納入綜合目標責任考核。二是各黨支部結合工作實際,積極開展內容豐富的主題黨日活動,做到形式多樣、內容具體、聯系實際、發揮作用。三是運用好“云嶺先鋒”App扎實推進網上黨支部建設。

關于“黨費收繳和管理不規范”的整改情況:一是嚴格落實“黨費日”制度。二是設立專戶對黨費進行單獨管理和核算。

關于“干部選拔任用工作程序不嚴格”的整改情況:嚴格按照干部選拔任用工作程序,落實落細整改措施,把推薦、考察程序、黨委會議票決制和回避制度落到實處。2021年X月,啟動了17名中層干部的選拔工作,嚴格按程序進行。

關于“落實公開招聘制度不嚴格”的整改情況:汲取教訓,完善制度,嚴禁不經過醫院黨委同意和上級主管部門審批自行聘用編制外人員。今后所有編外聘用人員招聘嚴格按照規定做到“逢進必考”。

關于“干部人事管理工作存在漏洞”的整改情況:認真總結經驗、改進不足,加強業務學習,嚴格執行管理規定,及時停發辭職人員的工資,停繳其社保及住房公積金。

關于“院黨委管黨治黨主體責任落實不力”的整改情況:一是抓好班子、帶好隊伍,嚴格落實黨風廉政建設責任制。二是修訂了責任書,細化內容和措施,并層層簽訂責任書。三是黨委書記切實履行管黨治黨第一責任人責任。四是紀委做好廉政風險點警示提醒和監督檢查工作,督促黨員干部依法、廉潔行醫。

關于“院紀委履行監督責任不到位”的整改情況:一是細化“檢查、督導、糾錯、考評、追責、懲戒”各環節責任和要求,對督查整改效果進行評價及持續追蹤。二是加強和改進監督形式、途徑和方法,對發現的問題限期整改、認真處理、定期反饋。三是督促黨支部、科室加強對醫務人員、窗口部門人員開展醫德醫風教育培訓。四是嚴格紀律檢查、醫德醫風考核。

關于“黨風廉政建設相關政策教育不夠”的整改情況:一是推進學習教育常態化。引導黨員干部強化紀律意識,不觸“紅線”、不踩“底線”,自覺抵制不良風氣。二是深入推進廉政文化建設,發揮榜樣的示范引導作用,促進全院良好文明風尚的形成。三是加強警示教育,筑牢反腐倡廉思想防線。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:XXXX;電子郵箱:XXXXX;通訊地址:XX醫院紀委。

第三篇:市委巡察整改工作匯報

松滋市職教中心關于落實市委第一巡察組

反饋意見的整改工作匯報

根據市委部署,2018年4月16日至5月16日市委第一巡察組對我校黨總支進行了巡察,并于6月26日就巡察情況向我校進行了反饋,實事求是、客觀公正地指出了我校工作中存在的問題和不足,有針對性地提出了改進意見和建議。校黨總支高度重視,對照巡察組反饋問題和意見建議,在深入分析原因、查找癥結的基礎上,結合工作實際,按照“堅持把整改工作與學校發展結合起來,堅持把整改工作與作風建設結合起來,堅持把整改工作與班子隊伍建設結合起來堅持把整改工作與強化內部管理結合起來”的原則,以“切實履行兩個責任,全面加強黨建工作,深入推進黨風廉政建設,深入推進職教轉型發展,提升核心競爭力,樹立職教新形象,打造職教大品牌”為目標,制定整改方案,出臺可行制度、措施,真整實改,限時銷號,以點帶面,注重發揮治本效應和從源頭上遏制問題再次發生,以確保政令暢通、氣正風清,切實解決我校黨建工作和職教發展中存在的實際問題。經過近兩個月的整改,已見成效,現匯報如下:

一、黨總支及各支部、各部門高度重視,認真反思,科學部署,嚴格要求,真抓實改,立抓立改

1、針對巡察組提出的反饋意見以及整改要求,黨總支:1)明確了主體責任。成立整改工作領導小組,總支書記熊衛國任組長,紀檢組長文遠揚、黨政辦主任尤運剛同志任副組長,其他班子成員和所有處室負責人為成員,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。2)強化了責任落實。按照責任清單、整改時限,集中攻堅,整體聯動。組織書記為整改第一責任人,其它整改工作領導小組成員要對照整改任務和要求,層層抓落實,建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個。3)嚴格了督查問責。把整改落實情況與責任人履行黨建責任考核掛鉤、與個人績效考核掛鉤、與干部任用掛鉤,加強督查,確保在時間節點內整改到位,對于整改措施不力或推諉扯皮的,嚴肅追究責任人責任。

2、針對巡察組對黨總支提出的“在堅持黨的領導方面”存在的“學習教育流于形式”和“民主生活會不夠規范”、“在加強黨的建設方面”存在的“黨建責任意識不夠強”和“黨建責任意識不夠強”等方面的問題,黨總支:1)召開了總支會和整改專題民主生活會。利用總支會和民主生活會促進總支成員和所有黨員反思在黨建方面的問題,批評與自我批評,以推動從思想上抓整改。2)召開專題組織生活會。利用組織生活會討論如何從自身做起,從小事做起抓黨建工作。3)召開黨政聯系會、黨員大會、教職工會。利用這些會層層部署、層層動員、層層加壓,傳導壓力,壓實責任,推進整改工作人人落實。4)修訂完善了民主生活會制度、組織生活會制度、黨建歸檔制度、黨費核繳制度。使得民主生活會、組織生活會、檔案管理、黨費核繳等工作有章可依,有責必追。5)召開了“七一”表彰大會。會上總支書記向全體黨員匯報黨建工作,表彰黨建先進典型,并上了黨課,以別樣的方式慶祝了這一偉大的節日。6)規范了黨日活動。每月的黨日活動由總支出臺總方案,編印學習手冊,明確了具體要求,強化了集體學習,提升了黨日活動的儀式感,增強了全體黨員的使命感。7)加強了對各支部黨建工作的督查。每個總支委員都必須督查所在支部的黨建工作,尤其是民主生活會、組織生活會、黨日活動、黨建歸檔,促進黨建工作無死角。尤其是總支書記專門督查了理科支部的民主生活會和黨建歸檔工作。8)強化了理論學習。通過黨日活動、黨員大會等平臺,以個人學習和集中學習相結合的方式,加強了對“十九大精神”、習近平同志關于長江經濟帶發展的重要講話、對掃黑除惡的重要指示、監察法等等黨的重要思想、理論、指示、方針政策的學習。9)進一步開展談心談話活動。把黨建、工作、生活相結合,黨總支全體成員和各支部委員與所有黨員以及非黨干部通過集中談話和個別談心的方式進行親切交流,讓黨建思想和倡廉意識潤物無聲地傳遞給每一名黨員以及教職員工。10)確定了以黨建促發展的工作思路。在教代會上,總總支把黨建作為學校發展的第一要務寫進了學校工作報告,接受全體教代會代表的審查,并傳導至每一個教職員工。

二、本著以整改促工作的目的,把整改落實工作與師德師風建設、黨風廉政建設工作結合起來,推進了工作作風建設。

1、針對“在全面從嚴治黨方面”存在的“工作安排部署不到位”、“自查整改無實效”的問題,黨總支:一是針對“師德師風建設”的問題,認真策劃組織了暑期師德師風集中教育活動。8月15日的校長辦公會對暑期師德師風集中教育周活動做了部署。8月24日至29日,為期一周的師德師風集中教育周活動過程緊湊、內容豐富,形式多樣、扎實高效。本次活動中總支書記熊衛國同志做了題為“爭當一名好教師,成就一所好學校”的活動動員,老師們學習了相關文件和各級各類有關師德師風、十九大、新憲法、監察法等文件法規,簽訂了師德師風承諾書,撰寫了師德師風自查整改報告。通過學習和自查,要求每位教師提高師德修養、遵守職業紀律、注重職業形象、增強職業責任;引導每位教師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”老師。而在過去自查中照抄照搬的八名教師也在此次師德師風集中教育周活動后作出了積極反思。二是針對“黨風廉政建設”中的問題,總支協同紀檢室認真自查和反思了黨風廉政建設工作,在暑期集中學習中專門學習了監察法,并進一步深化了形式主義、官僚主義的專項治理以及人情風、升學宴的專項治理,紀檢室也在民主生活會上作了深刻反省。三是針對“治理教育亂收費自查整改落實不到位”的問題,紀檢室起草了治理教育亂收費承諾書,上至黨總支、校委會成員,下至班主任、普通教師,一一簽定,壓實責任,有責必究。

2、針對“收費手續不完備”的問題,社會化培訓部一是多方聯系、溝通,變更收費主體,理清收費手續,二是制定收費制度,嚴格收費審批,規范收費流程,現均已整改到位。

3、針對“在后勤食堂中列支應由財政發放的部分教師績效考核工資29萬余元”的問題,財務室和總務室制定開支制度,理清財務開支權限,清查過往一切開支明細,整改基本到位。

4、針對“財務審核不嚴”的問題,學校一是聘請專業人員,會同紀檢監察室、工會認真開展財務清理,清查過往一切開支明細;二是對有開支權人員及財務室人員進行培訓,整改基本到位。

三、以服務工作、服務學生、服務社會為黨建工作的落腳點,完善師資引進、培養機制,在強力轉型的基礎上推動職教事業穩步發展。

針對“職業教育轉型力度不夠大”、在選人用人方面“雙師型”教師緊缺的問題,黨總支:1)在教師引進上,根據各專業實情面向社會招考錄用專業技術人才,爭取教體局在每年招聘錄用計劃中大力支持,2018年高中教師招考教體局給我校下達15名計劃,能很好緩解當前專業教師不足。2)在專業證書取得上,建立“雙師型”教師培訓專項經費。學校在經費上保障 “雙師型”教師的專業技能培訓和專業教師企業實踐鍛煉補貼,如派老師去參加各類專業培訓班,外出交流學習,去高職院校學習深造,教師每2年下企業實習2個月等。今年暑期派出10多人到高校培訓,并在師德師風教育活動中匯報學習心得。對教師取得相應的專業技能證書后,學校給予一次性獎勵補貼。在政策福利上,如考核,職稱評審中,同等條件下“雙師型”教師優先推薦。3)在專業培養上,一是加強校企合作,促進教師進企業實習。學校準備把經常聯系的企業,知名企業建成學校的實訓基地。聘請企業技術人員來校講課示范,派遣教師進企業實習,學校與企業實現共贏。二是以賽促教,推動專業建設。學校嚴密組織,科學訓練,積極參加各級技能大賽,以競賽促進“雙師型”師資隊伍建設。三是擬定專業帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師師資隊伍建設的總體規劃。開展專業帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師的評選和量化考核,突出專業技術能力的要求。四是完善學校校本培訓機制,積極依靠專業帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師,建立校內培訓機制開展相關培訓。如教研組內培訓活動、備課組內的活動、教師進學校實訓室的實習制度等。學校組織好傳、幫、帶的培訓工作,讓有特色的教師輔導相應項目弱的教師,讓經驗豐富教師指導青年教師。4)在服務社會和引導學生就業上,一是充分考察調研了本地多家企業,針對地方經濟需要,開展社會化培訓,為森楠服飾和恒之易服飾輸送人才;二是與金犀牛服飾合作,擬開設特色專業,現正在進行專業的申報;三是是與企業合作共同開展社會化培訓,拓寬服務渠道,我校多次送培訓進企業,甚至遠至江浙廣;四是引導部分學生畢業后就業,把就業率作為教育工作的一項重要考核指標納入年級和班級的績效考核。

經過兩個月集中攻堅,整改工作雖然解決了一批突出問題,取得了一定成效,但繼續整改的任務仍然很重,必須不斷深化,持續發力。下一步,我校將進一步統一思想認識,進一步強化工作舉措,結合制定的工作方案,一條條督促整改、一項項對照執行,持之以恒地推進巡視整改落實,直到所有問題全部整改到位,堅決兌現巡察整改政治承諾。

第四篇:市委巡察工作實施細則

市委巡察工作實施細則(試行)

來源:市委巡視聯絡辦發布時間:2017.05.05 中共昭通市委辦公室關于印發

《中共昭通市委巡察工作實施細則(試行)》的通知

各縣區委,市委各部委辦局,市級國家機關各委辦局黨組(黨委),昭通學院黨委,市直各人民團體和企事業單位黨組織,中央、省屬駐昭單位黨組織:

《中共昭通市委巡察工作實施細則(試行)》已經四屆市委常委會第十六次會議討論通過,現印發你們,請認真貫徹執行。

中共昭通市委辦公室

2017年5月3日

中共昭通市委巡察工作實施細則(試行)

第一章

第一條

為落實全面從嚴治黨要求,加強黨內監督,規范巡察工作,根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》《中共云南省委關于建立州(市)、縣(市、區)黨委巡察制度的意見》(云發〔2016〕29號)和《中共云南省委辦公廳關于印發〈州(市)、縣(市、區)黨委巡察制度實施辦法(試行)〉的通知》(云辦發〔2017〕11號)等有關規定,結合昭通實際,制定本實施細則。

第二條

巡察工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持新發展理念,堅持全面從嚴治黨,強化“四個意識”,聚焦堅持黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,深化政治巡察,發現問題、形成震懾,推進改革、促進發展,推動黨的執政能力建設、先進性建設和純潔性建設。

第三條

市、縣區黨委建立巡察制度。市、縣區黨委是巡察工作責任主體,黨委書記是第一責任人。市、縣區黨委建立專職巡察機構,負責對本地部門、企事業單位黨組織進行巡察監督。

第四條

巡察工作是政治巡察,是黨的巡視工作的延伸和補充。巡察工作遵循巡視工作的指導思想、工作原則,按照巡視工作的內容、范圍、方式、權限和程序開展工作,承擔與巡視工作同等的責任,執行巡視工作的紀律。

第五條

巡察工作堅持黨委統一領導、上下聯動;堅持實事求是、依規依紀;堅持群眾路線、發揚民主。

第二章

組織領導

第六條

市、縣區黨委成立巡察工作領導小組,向市、縣區黨委負責并報告工作。巡察工作領導小組組長由同級紀委書記擔任,副組長由同級黨委組織部部長擔任,成員由同級紀委、組織部聯系負責同志和巡察辦主任擔任。擔任領導小組成員的紀委副書記負責領導小組日常工作。

市委巡察工作領導小組接受省委巡視工作領導小組的領導,同時加強對縣區黨委巡察工作的領導。

第七條

巡察工作領導小組的職責:

(一)貫徹黨中央、省委和同級黨委有關決議、決定;

(二)負責對同級黨委巡察工作的領導;

(三)研究提出同級黨委巡察工作規劃、計劃和階段任務安排;

(四)聽取巡察工作匯報,向同級黨委報告巡察工作情況;

(五)研究巡察成果的運用,分類處置,提出相關意見和建議;

(六)對巡察組進行教育、管理和監督;

(七)負責辦理巡察工作的有關事項;

(八)研究處理巡察工作中的其他重要事項;

(九)配合做好上級黨委巡視有關工作。

第八條

健全完善黨委巡察工作領導小組工作機制,制定工作規則,落實會議制度。

建立市、縣區黨委常委會研究巡察工作制度。黨委常委會應及時聽取巡察工作匯報,研究巡察工作制度建設、工作規劃、工作等重大事項。

建立黨委書記專題會議聽取巡察情況匯報制度。聽取巡察情況匯報的黨委書記專題會議在每輪巡察工作結束后20日內召開,由黨委書記、副書記,紀委書記、組織部部長參加,巡察工作領導小組成員列席,黨委辦公室和巡察工作領導小組辦公室負責記錄,人員相對固定。

建立巡察工作領導小組會議制度。傳達學xxx省委和市委關于巡視巡察工作的決策部署精神,研究貫徹意見;聽取巡察情況匯報,研究巡察發現的問題,審定巡察反饋意見。會議召開時間由領導小組組長確定,聽取巡察情況匯報的會議在每輪巡察工作結束后10內召開。根據工作需要,紀委、組織部相關室(科)負責人可列席會議。

第三章

機構和人員

第九條

市、縣區黨委巡察工作領導小組下設辦公室(簡稱“巡察辦”),為領導小組日常辦事機構,作為市、縣區黨委工作部門,設在同級紀委,納入市、縣區黨委工作機構限額管理。市巡察辦按7人設置,縣區巡察辦按3-5人設置,人員由同級黨委統籌安排解決;市委巡察辦主任、副主任分別兼任市委巡視聯絡辦公室主任(正處級)、副主任(副處級)。縣區巡察辦主任、副主任分別由正科級、副科級領導干部擔任。

市委巡察辦加掛市委巡視工作聯絡辦公室牌子,承擔巡視的協調配合、服務保障、整改落實、信息處理等工作。

第十條

巡察辦的職責:

(一)向巡察工作領導小組報告巡察工作情況;

(二)統籌、協調、指導巡察組開展工作;

(三)承擔調查研究、制度建設、服務保障等工作;

(四)對巡察工作領導小組決定事項及巡視巡察移交事項進行督查、督辦;

(五)配合有關部門對巡察工作人員進行培訓、考核、監督和管理;

(六)負責巡察工作信息處理和新聞宣傳工作;

(七)辦理巡察工作領導小組交辦的其他事項;

(八)配合做好上級黨委巡視有關工作。

第十一條

加強巡察組建設,選優配強巡察干部。市委成立7個固定巡察組,縣區黨委成立3-5個巡察組。縣區應逐步建立有編制、職數的巡察組,保證巡察工作的質量和連續性。

市委巡察組組長由正處級領導干部擔任,副組長、巡察專員由副處級領導干部擔任;縣區委巡察組組長由正科級領導干部擔任,副組長由副科級領導干部擔任。巡察組組長、副組長實行一次一授權。

每個巡察組原則上固定2名專職巡察干部(組長或副組長1名、聯絡員1名),紀檢監察、組織人事干部或者有相應工作經歷的人員比例不少于50%。

有計劃地選派優秀年輕干部、新任領導干部以及后備干部參加巡察工作。

第十二條

市委建立60人左右的巡察人才庫,縣區委建立40人左右的巡察人才庫。人才庫由巡察辦商同級黨委組織部建立,從紀檢監察、組織人事、審計、政法和其他業務部門選取政治素質好、熟悉黨務工作、業務能力強、敢于和善于發現問題的干部進入人才庫,實行動態管理,適時調整補充。

第十三條

巡察工作人員應當具備下列條件:

(一)理想信念堅定,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;

(二)堅持原則,敢于擔當,依法辦事,公道正派,清正廉潔;

(三)遵守黨的紀律,嚴守黨的秘密;

(四)熟悉黨務工作和相關政策法規,具有較強的發現問題、溝通協調、文字綜合等能力;

(五)身體健康,能勝任工作要求。

第十四條

嚴格標準條件選配巡察工作人員,對不適合從事巡察工作的人員應及時調整。

對巡察辦主任、巡察組組長的任免情況,應報上一級巡視(巡察)工作領導小組辦公室備案。

第四章

范圍和內容

第十五條

市、縣區黨委應按照中央和省委要求,在一屆黨委任期內實現巡察全覆蓋。

第十六條

市委巡察對象和范圍為縣區黨委和人大常委會、政府、政協黨組領導班子及其成員,縣區人民法院、人民檢察院黨組主要負責同志,本級黨委工作部門、政府工作部門、人民團體和本級管理的企事業單位黨組織領導班子及其成員,以及市委要求巡察的其他黨組織領導班子及其成員。

市委對縣區黨委巡察,可以延伸到縣直部門和鄉(鎮、街道)。

縣區黨委巡察對象和范圍為鄉(鎮、街道)黨委(黨工委)、人大(人大工委)、政府(辦事處)領導班子及其成員,本級黨委工作部門和政府部門、人民團體以及本級管理的企事業單位黨組織領導班子及其成員,以及黨委要求巡察的其他黨組織領導班子及其成員。

第十七條

巡察組主要對巡察對象尊崇黨章、黨的領導、黨的建設和黨的路線方針政策落實情況進行監督,重點是執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和群眾紀律、工作紀律、生活紀律的情況,著力發現巡察對象黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題,落實中央八項規定精神、黨風廉政建設和反腐敗工作以及選人用人方面存在的問題。同時,結合地方、部門工作實際,對涉及民生、重大項目、重點工程等方面的情況進行了解,推動問題解決。

第五章

工作程序 第十八條

市、縣區黨委巡察工作領導小組按照巡察全覆蓋要求,研究、謀劃、部署好本級巡察工作。每輪巡察時間根據工作任務確定。

第十九條

通常情況下,市委對縣區、市直部門和企事業單位的巡察時間為1個月;縣區黨委對鄉(鎮、街道)、縣區直部門和企事業單位的巡察時間為20天。每輪巡察時間可根據巡察工作任務適當延長或者縮短。

第二十條

每輪巡察應嚴格按照準備、進駐動員、了解、形成成果、反饋意見、督促整改的工作程序進行。

第二十一條

準備階段。

(一)巡察辦應完成以下工作:

1.根據工作計劃編制本輪巡察任務安排報巡察工作領導小組審批,制發巡察工作通知;

2.協調紀委、組織、審計、檢察等部門向巡察組介紹情況;

3.向巡察組、被巡察地區(單位)開列巡察準備工作清單,起草巡察工作領導小組負責同志動員部署會講話稿、巡察組組長巡察動員講話稿(通稿)、巡察辦負責同志講話稿;

4.協調新聞報道及巡察事項公示公開事宜。

(二)巡察組應完成以下工作:

1.擬定巡察工作方案,報巡察工作領導小組備案;

2.與被巡察地區(單位)聯系,成立巡察工作協調聯絡機構,安排進駐開展工作和基本生活保障等事宜。

第二十二條

進駐動員階段。

應完成以下工作:

(一)召開見面溝通會。向被巡察地區(單位)黨組織領導班子通報巡察工作的任務安排、有關要求等。巡察組全體成員參加。

(二)召開巡察工作動員會。會議議程為:巡察組組長作巡察工作動員,巡察辦領導代表巡察工作領導小組提要求,被巡察地區(單位)黨組織主要負責同志表態。會議由被巡察地區(單位)黨組織主要負責同志主持,黨組織領導班子全體成員(人大、政府、政協領導班子成員及紀委、組織部領導班子成員)參加,所屬部門、下級單位主要負責同志和干部群眾(職工)代表列席會議。

(三)根據工作需要召開匯報會,聽取被巡察地區(單位)黨組織關于“三大問題”(黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力)以及“六大紀律”(政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律)方面的情況匯報。

第二十三條

了解階段。巡察組主要通過個別談話、查閱資料、受理信訪舉報、查詢有關個人報告事項等方式大量獲取問題信息,經組務會研究后,確定重點了解的事項,進行深入了解,獲取事實和證據。

第二十四條

形成成果階段。巡察組根據發現的問題,匯總梳理形成巡察報告,通過巡察工作領導小組會議進行匯報;根據巡察了解的涉及領導干部違紀違法問題的性質、程度,按照“進一步了解關注”“了解關注”“參考”3類提出問題線索處置意見,并按照干部管理權限分別移交同級紀委、組織部、相關部門或者被巡察單位。

第二十五條

反饋意見階段。巡察組在被巡察地區(單位)召開反饋會(參會范圍比照動員會)。巡察組負責同志嚴格按照巡察工作領導小組審定的反饋意見向被巡察地區(單位)黨組織反饋,巡察辦負責同志代表巡察工作領小組就整改工作提要求,被巡察地區(單位)黨組織主要負責同志作表態發言。

反饋會前,巡察組組長、副組長、聯絡員和巡察辦負責同志向被巡察地區(單位)黨組織主要負責同志個人反饋意見。

向被巡察地區(單位)黨組織領導班子和黨組織主要負責同志的反饋意見均應當場簽收。

第二十六條

督促整改階段。被巡察地區(單位)黨組織根據巡察反饋意見,研究制定整改落實方案,明確責任時限,組織實施整改,并于巡察意見反饋之日起,2個月內向巡察工作領導小組報送整改落實情況報告。巡察辦要對整改落實情況進行督查督辦。

第二十七條

巡察組進駐動員、反饋巡察意見、被巡察地區(單位)黨組織完成整改工作3個環節,均應以黨內文件形式進行通報,并通過媒體向社會公開。

第六章

工作方式和權限

第二十八條

巡察組可以采取以下方式開展工作:

(一)聽取被巡察地區(單位)黨組織的工作匯報和有關部門的專題匯報;

(二)與被巡察地區(單位)黨組織領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話;

(三)受理反映被巡察地區(單位)黨組織領導班子及其成員和下一級黨組織領導班子主要負責同志問題的來信、來電、來訪等;

(四)抽查核實領導干部報告個人有關事項的情況;

(五)向有關知情人詢問情況;

(六)調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;

(七)召開座談會;

(八)列席被巡察地區(單位)的有關會議;

(九)進行民主測評、問卷調查;

(十)以適當方式到被巡察地區(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;

(十一)開展專項檢查;

(十二)提請有關單位予以協助;

(十三)本級黨委批準的其他方式。

第二十九條

市委可在本市范圍內,整合巡察人才資源,組織縣區巡察組交叉開展巡察工作。交叉的方式以巡察人員交叉、補充為主,派出巡察組的主體仍為本縣區黨委。

第三十條

巡察組不干預被巡察地區(單位)的正常工作,不履行執紀審查的職責,不對被巡察地區(單位)的事務作個人表態。

第三十一條

按照保密、高效、嚴格管理的原則,市、縣區要結合本地區實際和巡察工作需要,制定巡察工作保障方面的規定。開展巡察工作期間,巡察組原則上實行集中辦公、統一管理。

第七章

成果運用

第三十二條

巡察成果以巡察報告、專題報告、綜合材料、問題線索等形式體現,作為派出巡察的黨委議事決策、處理問題,紀檢監察機關開展執紀審查,組織部門選拔任用干部的參考和依據。

巡察發現涉及本級黨委管理的領導干部的違紀違法問題線索,報經巡察工作領導小組組長審批后,向紀委案件監督管理部門移交;涉及被巡察地區(單位)管理的干部的違紀違法問題線索,向有管轄權限的紀檢部門移交;涉及選人用人方面的問題,移交有管理權限的組織人事部門。各項移交均應完善交接手續。

巡察發現涉及上級黨委管理的領導干部的問題線索,由同級紀委按照有關規定報送上級紀委。

第三十三條

黨委書記在書記專題會議聽取巡察情況匯報時的講話和巡察工作領導小組組長的匯報材料,應在會議召開后10日內報送上級黨委巡視(巡察)工作領導小組辦公室。

第三十四條

紀檢監察機關、組織人事部門及相關部門對巡察反饋意見和移交事項,要優先辦理并及時反饋。被巡察地區(單位)黨組織對巡察組反饋的意見建議,要及時落實整改,并在2個月內報送整改落實情況報告。

巡察辦要對整改落實情況進行督查督辦。

第三十五條

將巡察發現嚴重問題情況和按照要求落實整改工作情況納入本地區綜合考核、黨風廉政建設責任制考核范圍,明確扣分標準和方式,總分值為2-3分。

第八章

信息化建設

第三十六條

運用“巡視巡察工作數據管理系統”“巡視巡察發現問題線索管理系統(含單機版)”,實現巡視巡察數據信息互通互聯,為完善巡視巡察監督網絡格局提供技術支撐。

第三十七條

管理系統運用應貫穿巡察工作全過程。巡察辦應明確專人負責系統管理和維護、負責對上下級數據的連接,協調本級各巡察組數據的錄入、接入工作。巡察組應固定人員負責系統運用和管理工作。

市、縣區黨委和政府應保障巡視巡察系統運行所需設施、設備。

第三十八條

在市、縣區黨委或者政府門戶網站和本級紀檢監察網開設巡察工作專欄,公開巡察工作事項,宣傳報道巡察工作。

第九章

紀律與責任

第三十九條

巡察工作領導小組應加強對巡察工作的領導,強化對巡察干部的教育、培訓、監督和管理。對巡察工作開展不力,發生嚴重問題的,依據有關規定追究相關責任人員的責任。

第四十條

紀檢監察、組織、政法、審計、信訪等機關、部門及其他有關單位,應支持配合巡察工作。對違反規定不支持配合巡察工作,造成嚴重后果的,依據有關規定追究相關責任人員的責任。

第四十一條

巡察工作人員應當嚴格遵守工作紀律。有下列情形之一的,視情節輕重,給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:

(一)不服從組織安排,消極對待巡察工作的;

(二)對應當發現的重要問題沒有發現的;

(三)不如實報告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;

(四)泄露巡察工作秘密的;

(五)工作中超越權限,造成不良后果的;

(六)利用巡察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益的;

(七)有違反巡察工作紀律其他行為的。

第四十二條

被巡察地區(單位)黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡察監督,積極配合巡察組開展工作。

黨員有義務向巡察組如實反映情況。

第四十三條

被巡察地區(單位)及其工作人員有下列情形之一的,視情節輕重,對該地區(單位)領導班子主要負責同志或者其他有關責任人員,給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:

(一)隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的;

(二)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關文件材料的;

(三)指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人的;

(四)無正當理由拒不糾正存在問題或者不按照要求落實整改的;

(五)對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的;

(六)其他干擾巡察工作的情形。

第四十四條

被巡察地區(單位)的干部群眾發現巡察工作人員有本實施細則第四十一條所列行為的,可以向派出巡察組的巡察工作領導小組或者巡察辦反映,也可以依照規定直接向上級黨委巡視工作領導小組辦公室或者有關部門、組織反映。

第十章

第四十五條

縣區黨委應根據省委《關于建立州(市)、縣(市、區)黨委巡察制度的意見》《州(市)、縣(市、區)黨委巡察制度實施辦法(試行)》以及本實施細則,制定本級巡察工作相關配套制度,規范本縣區巡察工作。

第四十六條

本實施細則具體解釋工作由市委巡察工作領導小組辦公室承擔。

第四十七條

本實施細則自印發之日起執行。《中共昭通市委辦公室關于印發〈中共昭通市委黨風廉政建設巡察工作實施辦法(試行)〉的通知》(昭辦通〔2016〕4號)同時廢止。我市此前制定的有關規定與本實施細則不一致的,按本實施細則執行。

第五篇:中共**自治縣民政局黨組關于巡察整改進展情況的通報

中共**自治縣民政局黨組關于巡察整改進展情況的通報

根據縣委巡察工作部署,4月19日-5月16日,縣委第一巡察組進駐我局黨組開展四屆中共安順市委第六輪巡察暨第二輪提級交叉巡察,8月22日縣委第一巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、整改措施

為確保整改工作取得實效,我局成立了以黨組書記為責任領導、黨組成員為責任人、相關股室為成員的整改工作領導小組。按照“五個一”要求,每個問題均成立了整改工作專班,經多次完善,制定了《中共**自治縣民政局黨組關于印發<落實四屆中共安順市委第六輪巡察暨第二輪提級交叉巡察反饋意見整改方案>的通知》(鎮民黨通〔2019〕12號),建立了《四屆中共安順市委第六輪巡察暨第二輪提級交叉巡察發現問題整改落實清單》。根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動分析問題、擔當責任,局屬各股室、單位負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實措施,把整改事項落實到責任領導、責任單位和具體責任人。明確了完成時限,采取對賬銷號方式,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。兩個月來,局黨組共召開黨組會議6次,公號“老秘帶你寫材料”整理,專題研究部署和推進整改落實工作,對涉及巡察反饋存在問題的5名責任人進行了提醒談話,制定整改措施86條,建立完善了《**自治縣民政局領導班子***制度》《**自治縣民政局黨組“三重一大”事項集體決

策制度》《“三會一課制度”》《**自治縣民政局會議制度》《**自治縣民政局財務管理制度》,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。

二、整改內容

(一)黨的政治建設方面

1.針對專題***專而“不專”問題

具體表現:2017年3月24日下午15時召開的“兩學一做”專題***會議議程6項,其中一項為“工會委員會選舉換屆”

整改情況:一是成立了以王虎舟同志為責任領導,班子成員為責任人、局屬各單位、各股室為責任單位的工作專班;二是建立完善了《**自治縣民政局領導班子***制度》,明確規定***每年召開一次,也可根據需要召開。會議由黨組書記主持,邀請縣紀委、縣委組織部的同志到會指導。明確了會議具體內容和召開時間,對不屬于***內容的議題堅決不上會,讓***“專”起來。

2.針對執行民主集中制不到位,三重一大民主決策不規范問題

具體表現:黨組會“三重一大”議題會前未經充分討論即安排上會,黨組會議題討論后黨組其他成員未按照事項逐一發表觀點,未體現民主決策過程

整改情況:一是成立了以王虎舟同志為責任領導、班子成員、全體干部職工為具體責任人的工作專班;公號“老秘帶你寫材料”整理,二是制定了《**自治縣民政局會議制度》,對黨組會議、局長辦公會議、局長專題會議、局長碰頭會、民政業務工作會議等會議召開時間、議事范圍、參會人員范圍等做了明確規定,有效避免將黨務和政務會議混開混記的問題;三是制定了《**自治縣民政局黨組“三重一大”事項集體決策制度》,堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用必須堅持按照調查論證、會上集體討論、黨組書記末位表態等程序落實,不斷增強局黨組的領導力、凝聚力、號召力;四是召開局黨組中心組會議就《中國共產黨黨組工作條例》進行了專題學習,要求全局干部職工尤其局班子要帶頭樹牢“四個意識”堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,切實發揮黨組領導核心作用,落實“兩個責任”,切實擔當起全面從嚴治黨的職責。

(二)黨的思想建設方面

3.針對黨建意識淡薄,黨建工作學習筆記凌亂

具體表現:黨組成員及一般黨員同志中絕大部分同志無分類完整的各塊面黨建工作筆記,把業務工作類及黨建類學習筆記混雜記錄

整改情況:一是成立了以班子成員為責任領導,全體黨員為責任人的工作專班,二是修訂完善了黨建工作計劃,分別制定了機關支部、離退休支部工作計劃,三是結合第二批主題教育工作實際,局黨組班子帶頭領學,認真開展學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實,對必學篇目認真撰寫學習筆記,公號“老秘帶你寫材料”整理,帶著問題開展調研,對發現問題認真提出解決措施,黨組班子以普通黨員身份認真參與“三會一課”,局黨組書記王虎舟同志于2019年10月18日為全縣民政系統干部上了一堂關于民政干部如何聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,在兜好民政保障網底中守初心擔使命的主題黨課;10月24日,羅昌盛同志圍繞《榜樣4》專題記錄片上的先進人物給黨員干部上了一堂關于學習榜樣事跡,爭做優秀共產黨員的黨課;10月29日,伍艷萍同志在馬鞍山村帶領黨員干部回顧了黨的奮斗歷史,韋艷同志上了一堂“守規矩、講紀律”警示教育課。四是黨組成員及黨員每人發放3本筆記本,黨組筆記、辦公筆記、理論學習筆記分類記錄。

4.針對《支部工作條例》和《黨組工作條例》學習不深,理解不透,違反規定制定“三會一課”制度和“三重一大”事項集體決策制度

具體表現:“三會一課”制度中將應當由支部黨員大會討論通過黨員轉正職責列入支部委員會職責內

整改情況:一是成立了以黨組領導班子為責任領導、全體黨員為責任人的工作專班;二是將《支部工作條例》和《黨組工作條例》作為學習教育的重點內容,豐富理論學習形式,夯實理論基礎,重視學習效果,機關支部委員會集中學習了《支部工作條例》,局黨組中心組專題學習了《黨組工作條例》;三是修訂完善了《**自治縣民政局黨組“三重一大”事項集體決策制度》,明確黨組議事規則,公號“老秘帶你寫材料”整理,堅持民主集中制和末位表態制,修改完善了《**自治縣民政局“三會一課”制度》,確定了黨組三重一大議事內容和“三會一課”內容。

(三)黨的組織建設方面

5.針對違規進行支部選舉

具體表現:機關支部、離退休支部2016年5月6日進行的選舉工作時,有選舉權的到會黨員人數均未達到應到會黨員人數的4/5的規定

整改情況:一是成立了以羅昌盛同志為責任領導,全體黨員為責任人的工作專班,二是嚴格按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》及《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》關于到會選舉人數必須達到應到會人員4/5的規定組織了選舉,應到會人數18人,實際到會17人,1人因病請假,選舉產生機關支部委員會書記一人、副書記一人、紀檢委員、宣傳委員、組織委員各一人,新機關支部委員會就具體職責進行了分工,并在新一屆機關支部委員會議上對《中國共產黨支部工作條例(試行)》進行了專題學習和討論,換屆選舉結果報告縣直屬機關工委并獲批復。

6.針對黨務工作不嚴肅

具體表現:2016年3月29日后仍出現使用撤銷的民政局支部委員會公章

整改情況:一是成立了以羅昌盛同志為責任領導,全體黨員為責任人的工作專班,二是印發《關于啟用民政局支部委員會、離退休支部委員會公章的通知》,撤銷了2016年換屆前原支部委員會公章和老齡辦支部委員會公章。

7.針對黨性意識淡薄,規矩意識淡化,未按時繳納黨費

具體表現:機關支部、離退休支部2018、2019年均未按月繳納黨費,而是按季度繳納

整改情況:一是成立了以羅昌盛同志為責任領導,全體黨員為責任人的工作專班,二是嚴格按照《黨章》規定明確每月主題黨日統一繳納黨費,明確機關支部組織委員汪漢權具體負責黨費收繳工作,支部委員會將黨費的收繳情況進行登記并公示,對不按規定繳納黨費的,提出嚴厲的批評并從快整改落實到位。

(四)黨的作風建設方面

8.針對黨內政治生活不嚴肅,工作安排存在嚴重形式主義

具體表現:2018年3月12日**自治縣民政局黨組對***存在工作安排與各階段環節步驟、時間要求嚴重壓縮,2019年2月20日召開的2018***對2017年通報的整改落實情況報告內容空洞,措施不具體

整改情況:一是成立了以黨組書記王虎舟同志為責任領導、班子成員為責任人的工作專班,二是建立完善了《**自治縣民政局***制度》,要求黨組領導班子要認真開展好批評與自我批評、整改落實等各個環節,堅決杜絕走過場,三是認真組織開展批評與自我批評,2019年專題***召開前,公號“老秘帶你寫材料”整理,局黨組書記親自審核黨組成員對照檢查材料,親自組織撰寫局黨組班子對照檢查材料,并于12月10日順利召開專題組織生活會,會議緊扣主題,準備充分,實現了預期目標,專題***開出了高質量,檢視剖析見人見事見思想,批評與自我批評有辣味,達到了統一思想、形成共識,明確方向、凝聚力量的目的,四是在整個主題教育中,黨組成員認真撰寫學習研討發言稿,沒有由他人代筆情。

9.針對茅臺酒專項整治流于形式

具體表現:2018年干部職工簽訂的《領導干部插手參與茅臺酒經營情況報告表》與《干部職工承諾書》筆跡不同

整改情況:一是成立了以羅昌盛同志為責任領導,全局干部職工為責任人的工作專班,二是因當時我縣正處于脫貧攻堅關鍵時期,我局干部職工按照縣

30%、50%、90%要求下沉進駐幫扶村開展駐村幫扶工作,開展茅臺酒專項整治時通過打電話或群發通知,經征求干部職工個人意見后,由局里留守的同志進行了代簽;三是2019年6月14日、10月28日我局再次開展了茅臺酒專項整治工作,要求全局18名在職在編干部職工親筆簽訂了干部承諾書和排查報告表,其他非正式人員也進行了排查,均未發現我局有違規經營茅臺酒或利用職權謀取私利的情況。

10.針對違反公務接待管理規定,陪餐人員超標

具體表現:省慈善總會等4人到**縣簡嘎鄉調研“善行貴州、益童樂園”項目選址,縣民政局當日陪餐人員6人

整改情況:一是成立了以伍艷萍、韋艷同志為責任領導,社會事務股、財務室為責任單位的工作專班;二是因當時將加班人員和接待對象安排一起就餐,導致陪餐人數超標準;三是進一步加強對公務接待工作的管理,嚴格遵守公務接待相關規定,嚴格按照“三單合一”要求做好公務接待并長期堅持,貫徹落實《縣人民政府辦公室關于修訂**自治縣公務接待住宿用餐標準暫行規定的通知》(鎮府辦發〔2017〕81號),按照小額、適度、從緊的原則。公號“老秘帶你寫材料”整理,制作了公務接待就餐單,接待人員憑就餐單安排就餐,如出現超支,誰經手誰負責,從嚴控制參陪人員,不得超過10:3比例。四是清退超標準接待人員餐費每人66元,共清退330元陪餐費,五是對經辦人員進行了提醒談話。

(五)黨的紀律建設方面

11.針對資金監管不力,僅憑備注文字增加債權債務,違反收支有據會計處理原則

具體表現:2016年殯葬服務中心承建人借款無借據,增加了債權債務

整改情況:一是成立了以韋艷為責任領導,時任會計為責任人,財務室、項目辦為責任單位的工作專班;二是做好財務風險防控,制定財務資金支出管理制度,要求全局上下都要嚴格執行財經紀律;三是找出了當時借款時原始憑證附后規范了財務借支檔案。

12.針對項目監管不力,項目資金撥付混亂,項目進度緩慢

具體表現:僅憑施工單位工程進度款支付申請表就撥付工程款。**自治縣救災儲備庫項目,2013年立項至2019年,仍未竣工

整改情況:一是成立了以伍艷萍同志為責任領導、項目辦為責任單位的工作專班;二是對存在的問題進行排查解決,救災物資儲備庫項目雖立項多年,但因項目用地一直未確定劃撥,所以一直無法開工,目前已完成項目可研初設、設計前期準備,擬以現場磋商方式確定施工單位;三是建立完善了財務資金支出管理制度,完善了工程驗收單,規范了項目款撥付程序。

13.針對違反工作紀律,救災物資無發放依據問題

具體表現:150套棉衣無救災物資發放清冊

整改情況:一是成立了以伍艷萍同志為責任領導,楊美同志為責任人,社會事務股為責任單位的工作專班;二是因當時物資發放時,物資發放清冊及物資申領函用于業務股室存檔,未裝入財務報賬檔案,目前已找出當時發放物資的依據,完善了報賬資料;三是建立完善了物資管理制度,四是對經辦人員進行了提醒談話,避免再犯。

14.針對職責履行不到位、審核把關不嚴,財務管理混亂問題

具體表現:印鑒章與支票未分開存放,財務人員對財務管理制度內容不清楚,對票據審核把關不嚴

整改情況:一是成立了以韋艷同志為責任領導、財務人員為責任人、財務室為責任單位的工作專班;公號“老秘帶你寫材料”整理,二是加強對財務人員的業務培訓,要求財務室要嚴格貫徹落實財經紀律;三是明確財務機構設立、會計崗位職責劃分,加強審核把關,配備了保險柜,實現了印鑒章、支票、財務章分開管理,對財務人員進行了提醒談話。

15.針對違反“三重一大”報告制度問題

具體表現:項目地勘、設計合同簽訂時間先于黨組會議議定時間,超過5000元重大投資決策未經黨組集體研究確定支付

整改情況:一是成立了以伍艷萍同志為責任領導、白鶴同志為責任人、項目辦、財務室為責任單位的工作專班;二是要求財務室開展專項清查,對支出手續不完整、不規范的馬上整改,完善手續;三是建立完善“三重一大”事項決策制度,嚴格按照財務審批程序進行報銷,分管領導、財務人員對報銷票據進行嚴格審核,對不規范的一律不準入賬,重大經費支出(按政策規定使用的業務開支除外)5000元以上(含本數)大額度資金運作,均需上黨組會議集體研究后才能支付。

16.針對缺乏有效債權追償機制,存在重大債務風險問題

具體表現:歷年債務未有效追償

整改情況:一是成立了以韋艷同志為責任領導,財務人員為責任人、財務室為責任單位的工作專班;二是制定了《**自治縣民政局財務管理制度》,規范了債權債務管理,嚴格控制暫付款的的發生,并及時辦理結算,建立催繳借款結算通知單制度,對不按期歸還欠款的單位和個人,將發放通知單,限期結賬還款。

三、下一步努力方向

通過縣委巡察組找出來的問題,我局在工作中吸取了教訓,下階段將繼續按照縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動民政事業又好又快發展凝聚正能量。

(一)繼續強化整改落實

局黨組堅持常抓不懈,鞏固整改成果。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對需要長期堅持的,公號“老秘帶你寫材料”整理,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。

(二)建立健全長效機制

針對縣委第一巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。

(三)嚴格落實黨組主體責任

堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。

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