第一篇：贛州市“十四五”專項規劃和區域規劃編制目錄清單

贛州市“十四五”專項規劃和區域規劃編制目錄清單

序號 規劃名稱 牽頭單位 配合單位 備注 一 一 重點專項規劃（21 項）贛州市“十四五”科技創新發展規劃 市科技局 市教育局、市人社局、市發改委、市工信局、市農業農村局、市市場監管局、市財政局、市自然資源局等 省域副中心城市建設專項規劃 2 贛州市數字經濟發展規劃（2020-2024年）

市大數據發展管理局 市發改委、市工信局、市政府金融辦、市科技局、市教育局、市人社局、市財政局、市自然資源局等贛州市“十四五”制造業高質量發展規劃 市工信局 市發改委、市生態環境局、市科技局、市人社局、市市場監管局等贛州市“十四五”網絡安全與信息化發展規劃 市委網信辦 市委網絡安全和信息化委員會其他成員單位贛州市“十四五”服務業發展規劃 市發改委 市政府金融辦、市商務局、市文廣新旅局、市衛健委、市民政局、市交通運輸局等贛州市“十四五”金融產業發展規劃 市政府金融辦 人行贛州中支、贛州銀保監分局、市大數據發展管理局等 省域副中心城市建設專項規劃 7 贛州市“十四五”農業農村現代化規劃 市農業農村局 市水利局、市供銷社、市林業局、市發改委、市科技局、市交通運輸局、市工信局、市財政局、市自然資源局等贛州市開放型經濟發展規劃綱要（2017-2025 年）

市商務局 贛州海關、市發改委、市工信局、市科技局、市市場監管局等 已于 2017 年 12 月印發 9 贛州市“十四五”軍民融合發展規劃 市委軍民融合辦 市工信局、市科技局、市商務局、市國資委、市退役軍人事務局、市交通運輸局、贛州軍分區戰備建設處、武警贛州支

序號 規劃名稱 牽頭單位 配合單位 備注 隊等 10 贛州市“十四五”綜合交通運輸體系規劃 市交通運輸局 市發改委、市鐵辦、市財政局、市自然資源局、市大數據發展管理局、市公安局、市文廣新旅局等 省域副中心城市建設專項規劃 11 贛州市“十四五”能源發展規劃 市發改委 市生態環境局、市自然資源局、市水利局、市財政局等贛州市“十四五”生態環境保護規劃 市生態環境局 市發改委、市自然資源局、市住建局、市城管局、市農業農村局、市林業局等贛州市“十四五”財政規劃 市財政局 市稅務局等贛州市“十四五”促進就業規劃 市人社局 市教育局、市發改委、市扶貧辦、市財政局等贛州市“十四五”公共服務體系建設規劃 市發改委 市教育局、市衛健委、市人社局、市文廣新旅局、市科技局、市體育局、市民政局、市行政審批局等贛州市“十四五”衛生健康事業發展規劃 市衛健委 市發改委、市人社局、市財政局等贛州市“十四五”文化和旅游發展規劃 市文廣新旅局 市發改委、市自然資源局、市財政局等 省域副中心城市建設專項規劃 18 贛州市“十四五”教育事業發展規劃 市教育局 市人社局、市發改委、市財政局、市自然資源局等 省域副中心城市建設專項規劃 19 法治贛州建設規劃（2021-2025 年）

市司法局 市公安局、市法院、市檢察院、市教育局等贛州市市域社會治理現代化專項規劃（2021-2025 年）

市委政法委 市公安局、市法院、市檢察院、市司法局、市發改委、市民政局、市衛健委、市教育局、市財政局等贛州市“十四五”應急體系建設規劃 市應急管理局 市自然資源局、市消防救援支隊、市水利局、市林業局、市農業農村局、市市場監管局等

序號 規劃名稱 牽頭單位 配合單位 備注 二 二 一般專項規劃（24 項）贛 州 市 家 具 產 業 集 群 發 展 規 劃（2021-2025 年）

市工信局 市發改委、市科技局、市生態環境局、市自然資源局、南康區政府等贛州市重大公共衛生安全防護類產業發展規劃（2020-2025 年）

市發改委 市工信局、市衛健委、市市場監管局、市科技局、市應急管理局、市商務局、市財政局等 已于 2020 年 4 月17 日市政府常務會審議通過 3 贛 州 市 城 市 商 業 網 點 規 劃（2020-2035 年）

市商務局 市自然資源局等 省域副中心城市建設專項規劃 4 贛 州 市 大 數 據 產 業 發 展 規 劃（2020-2024 年）

市大數據發展管理局 市發改委、市工信局、市政府金融辦、市科技局、市教育局、市人社局、市財政局、市自然資源局等贛州市“十四五”物流產業發展規劃 市發改委 市交通運輸局、市自然資源局、市國資委等 省域副中心城市建設專項規劃 6 贛州市商貿服務型國家物流樞紐建設項目規劃（2020-2030 年）

市發改委 市商務局、市交通運輸局、市鐵辦等贛州市“十四五”養老規劃 市民政局 市婦聯、市衛健委、市發改委、市體育局、市自然資源局、市住建局等贛 州 市 紅 色 培 訓 產 業 發 展 規 劃（2021-2025 年）

市委宣傳部 市委組織部、市文廣新旅局、瑞金干部學院、市委黨校、市委黨史辦、市財政局、市自然資源局、市教育局、市生態環境局、市農業農村局、市扶貧辦等長征國家文化公園贛州段建設規劃 市文廣新旅局 市委宣傳部、市發改委、市財政局、市委黨史辦、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市退役軍人事務局、市市場監管局等贛州市國資國企改革發展“十四五”規劃 市國資委 市工信局、市交通運輸局、市住建局、市文廣新旅局、市政府金融辦、市財政局、市城管局、市屬國企七大集團等

序號 規劃名稱 牽頭單位 配合單位 備注 11 贛州市數字政務一體化建設專項規劃（2021-2025 年）

市行政審批局 市大數據發展管理局、市發改委、市自然資源局、市住建局、市生態環境局、市人社局、市公安局、市司法局、市市場監管局、市醫保局、市稅務局等贛州市“十四五”市場監管規劃 市市場監管局 市發改委、市生態環境局、市行政審批局、市商務局、市工信局、市應急管理局、市住建局、市自然資源局等贛州市“十四五”食品安全規劃 市市場監管局 市食品安全委員會其他成員單位贛州市“十四五”衛生康養發展規劃 市衛健委 市民政局、市發改委、市體育局等 省域副中心城市建設專項規劃 15 贛州市住房發展規劃（2021-2025 年）

市住建局 市自然資源局、市人社局、市發改委、市公安局、市民政局、國家統計局贛州調查隊等贛州市“十四五”水安全保障規劃 市水利局 市農業農村局、市發改委等贛 州 市 節 水 型 社 會 建 設 規 劃（2020-2035 年）

市水利局 市生態環境局、市自然資源局、市發改委等贛州市“十四五”中心城區市政基礎設施建設規劃 市住建局 市城管局、市交通運輸局、市發改委等 省域副中心城市建設專項規劃 19 贛 州 市 中 心 城 區 綠 線 專 項 規 劃（2020-2035 年）

市城管局 市自然資源局等贛州市“十四五”人防工程建設規劃 市人防辦 市發改委、贛州軍分區戰備建設處等贛州市“十四五”基礎測繪規劃 市自然資源局 市住建局、市發改委、市工信局、市農業農村局、市交通運輸局、市生態環境局、市大數據發展管理局、市應急管理局等贛州市地質災害防治規劃（2021-2025年）

市自然資源局 市應急管理局等

序號 規劃名稱 牽頭單位 配合單位 備注 23 贛州市“十四五”消防救援事業發展規劃 市消防救援支隊 市應急管理局等贛州市“十四五”氣象事業發展規劃 市氣象局 市發改委、市財政局、市農業農村局、市自然資源局、市應急管理局、市水利局、市林業局、市文廣新旅局等

三 三 區域規劃（6 項）贛州市高鐵經濟帶發展規劃 市發改委 市鐵辦、市自然資源局、市交通運輸局、有關縣（市、區）政府等 省規劃于2019年9月發布 2 贛州市中心城區五區一體化發展規劃 市發改委 市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市財政局等，章貢區、南康區、贛縣區政府，贛州經開區、蓉江新區管委會贛州市瑞（金）興（國）于（都）經濟振興試驗區發展規劃 市振興辦 市自然資源局、市交通運輸局等，瑞金市、興國縣、于都縣、寧都縣、石城縣政府贛州市大（余）上（猶）崇（義）幸福產業示范區發展規劃 市發改委 市自然資源局、市交通運輸局、市文廣新旅局等，大余縣、上猶縣、崇義縣政府贛州市會（昌）尋（烏）安（遠）生態經濟區發展規劃 市發改委 市自然資源局、市生態環境局、市交通運輸局等，會昌縣、尋烏縣、安遠縣政府贛州市“三南（龍南、全南、定南）”園區一體化發展規劃 市商務局 市工信局、市自然資源局、市交通運輸局等，龍南縣、全南縣、定南縣政府

第二篇：鎮沅縣縣級“十二五”區域規劃和專項規劃編制目錄

鎮沅縣縣級“十二五”區域規劃和

專項規劃編制目錄

一、區域規劃

（一）鎮沅縣“十二五”國民經濟與社會發展規劃綱要

1、主要內容：全縣經濟的空間布局及人口、資源和環境的協調發展

2、編制單位：縣人民政府辦公室

3、配合單位：縣發展和改革局、經濟和商務局、縣財政局、縣國土資源局、縣建設局、縣水務局、縣農

業局、縣林業局、縣人口和計生局、縣統計

局、縣環保局

二、專項規劃

（二）鎮沅縣“十二五”扶貧開發規劃

1、主要內容：貧困村整村推進、貧困鄉整鄉推進、安居工

程、易地搬遷、以工代賑、對口幫扶、社會

扶貧等扶貧開發開發重點建設項目

2、編制單位：縣扶貧辦

3、配合單位：縣發展和改革局、縣科技局、縣民宗局、縣

移民局

（三）鎮沅縣“十二五”土地資源保護與開發利用規劃

1、主要內容：土地資源保護與開發利用

2、編制單位：縣國土資源局

3、配合單位：縣發展和改革局、經濟和商務局、縣交通局、縣建設局、縣農業局、縣林業局、縣環保局

（四）鎮沅縣“十二五”水利發展規劃

1、主要內容：水資源保護與開發利用、水利工程移民

2、編制單位：縣水務局

3、配合單位：縣發展和改革局、經濟和商務局、縣建設局、縣農業局、縣環保局、縣地震局

（五）鎮沅縣“十二五”林業發展規劃

1、主要內容：林業和林產工業（低產林改造）

2、編制單位：縣林業局

3、配合單位：縣發展和改革局、經濟和商務局、縣農業局、縣環保局

（六）鎮沅縣“十二五”茶產業發展規劃

1、主要內容：基地建設、茶葉生產加工和茶葉科技研究與應用

2、編制單位：縣茶辦

3、配合單位：縣發展和改革局、經濟和商務局、縣農業局、縣科技局

（七）鎮沅縣“十二五”烤煙產業發展規劃

1、主要內容：烤煙生產、基本煙田地建房與保護

2、編制單位：縣煙草辦

3、配合單位：縣發展和改革局、經濟和商務局、縣國土資

源局、縣農業局、縣煙草專賣局（公司）

（八）鎮沅縣“十二五”礦產業發展規劃

1、主要內容：礦產業布局、目標任務，資源整合，礦產資

源的勘查、開采、加工及可持續發展

2、編制單位：縣礦辦

3、配合單位：縣發展和改革局、經濟和商務局、縣國土資

源局

（九）鎮沅縣“十二五”畜牧產業發展規劃

1、主要內容：養殖加工區域布局與發展目標

2、編制單位：縣畜牧局

3、配合單位：縣發展和改革局、經濟和商務局、縣農業局

（十）鎮沅縣“十二五”旅游業發展規劃

1、主要內容：產品開發、景點及服務設施建設

2、編制單位：縣旅游局

3、配合單位：縣發展和改革局、縣交通局、縣文體局

（十一）鎮沅縣“十二五”商貿物流業發展規劃

1、主要內容：商流、物流、信息流基礎設施建設

2、編制單位：經濟和商務局

3、配合單位：縣發展和改革局、縣交通局、縣糧食局、縣

供銷社

（十二）鎮沅縣“十二五”教育改革發展規劃

1、主要內容：基礎教育、職業技術教育、成人教育改革與

發展

2、編制單位：縣教育局

3、配合單位：縣發展和改革局、縣財政局、縣人事局、縣

勞動和社會保障局、縣農業局、縣林業局、縣畜牧局、縣文化局、縣衛生局

（十三）鎮沅縣“十二五”衛生改革發展規劃

1、主要內容：醫藥衛生體制改革、衛生基礎設施建設、人

才隊伍建設、技術規范與應用和疾病防控、醫療服務、婦幼保健、衛生監督體系建設

2、編制單位：縣衛生局

3、配合單位：縣發展和改革局、縣教育局、縣科技局、縣

人事局

（十四）鎮沅縣“十二五”體育事業和體育產業發展規劃

1、主要內容：群眾體育、競技體育、體育產業發展、基礎

設施建設

2、編制單位：縣體育局

3、配合單位：縣發展和改革局、縣教育局、縣文化局

（十五）鎮沅縣“十二五”科學技術發展規劃

1、主要內容：科技進步、技術創新、區域創新體系建設

2、編制單位：縣科技局

3、配合單位：縣發展和改革局、縣經濟和商務局、縣教育

局、縣農業局、縣林業局、縣衛生局、縣茶

辦

（十六）鎮沅縣“十二五”人才資源開發規劃

1、主要內容：黨政人才、企業管理人才和專業技術人才、技能人才和農村實用人才隊伍建設

2、編制單位：縣委組織部

3、配合單位：縣人事局、縣經濟和商務局、縣教育局、縣

科技局、縣勞動和社會保障局、縣農業局、縣林業局、縣衛生局

（十七）鎮沅縣“十二五”人口發展規劃

1、主要內容：人口發展與調控

2、編制單位：人口和計生委

3、配合單位：縣公安局、縣民政局、縣教育局、縣勞動和

社會保障局、縣衛生局、縣統計局

（十八）鎮沅縣“十二五”生態建設與環境保護規劃

1、主要內容：生態建設與環境保護

2、編制單位：縣環保局

3、配合單位：縣發展和改革局、縣國土資源局、縣建設局、縣水務局、縣農業局、縣林業局、縣氣象局

（十九）鎮沅縣“十二五”應急體系建設規劃

1、主要內容：社會治安、自然災害、安全生產各種突發事

件的應急處理

2、編制單位：縣應急辦

3、配合單位：縣突發事件應急管理委員會各成員單位（二十）鎮沅縣“十二五”電網建設規劃

1、主要內容：城鄉電網建設

2、編制單位：縣供電公司

3、配合單位：縣發展和改革局、經濟和商務局、縣建設局、縣農業局、縣扶貧辦

全縣“十二五”規劃已全面啟動，現將研究課題公示，為更好的做好我縣“十二五”規劃，歡迎社會各界人士來訪、來信、來搞，提出寶貴的建議。

聯系電話：5815438

第三篇：林業發展十四五專項規劃編制工作方案

林業發展“十四五”專項規劃編制工作方案

為貫徹《xx省林業局關于印發xx省林業發展“十四五”規劃編制工作方案的通知》工作要求，切實組織好《xx縣“十四五”林業發展專項規劃編制工作方案》編制工作，特制定本工作方案。

一、指導思想和編制原則

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記視察xx時的重要講話精神，積極踐行“兩山”理念，堅持以推動林業高質量發展為主題，以全面深化林業改革為動力，深入開展國土綠化行動，全面加強生態保護修復，積極構建自然保護地體系，全力做好建設綠水青山、保護綠水青山、利用綠水青山三篇文章，為生態文明先行示范縣建設上做樣板、加快建設富裕美麗幸福現代化xx、描繪好新時代xx改革新畫卷提供可靠的規劃保障和科學的政策指引。

（二）編制原則

1.堅持實事求是與創新發展相統籌原則。既要從實際出發，以“十三五”期間林業發展情況為基礎，深入調研，掌握第一手資料；又要以發展的眼光去分析林業發展現狀與突出問題，根據國家經濟、社會、法律和政策等歷史發展規律與發展方向，主動銜接xx縣空間規劃等相關規劃，力求規劃編制科學、合理和客觀；也要適應新體制、新環境的內在要求，銳意改革、大膽創新，使限額編制成果更加適應新時代要求。

2.堅持全面謀劃與突出重點相協調原則。既要全面統籌林業各方面，推動全縣林業高質量發展；又要突出重點領域、薄弱環節、滯后領域，集中攻關，提出可行思路和務實措施。

3.堅持戰略謀劃與可操作性相統一原則。編制成果要能適應未來五年甚至未來更長遠的發展謀劃需求，具有宏觀性、戰略性、指導性的作用；又要突出規劃約束力和可操作性，充分考慮規劃設定目標的科學、可在和易評估，維護規劃的嚴肅性。

4.堅持縣局主導與林場參與相結合原則。既要發揮好縣局部門編制規劃的主導作用；又要堅持開門搞規劃，充分聽取和吸納社會各界的意見建議，尤其要聽取國有林場、鄉鎮林業人員及林農的意見，增強規劃編制的民主性，提高規劃工作的透明度和社會參與度。

二、主要任務和責任分工

（一）主要任務

爭取將全縣“十四五”林業發展專項規劃全面納入縣經濟和社會發展“十四五”規劃體系。“十四五”林業發展專項規劃編制工作的主要任務是：系統總結xx“十三五”時期林業建設取得的成績、經驗，找出制約林業建設的主要問題，提出“十四五”時期林業發展的總體思路，確定林業改革發展的總體布局、生態治理重點建設區域和重點建設項目；提出營造林任務、森林面積增加、森林蓄積增長、林業產業發展和科技進步等目標指標；確定

“十四五”期間深化林業改革的重點任務及需要國家支持的政策建議；制定實施“十四五”林業發展專項規劃的主要保障措施。

（二）責任分工

1.局林政股

牽頭推進xx縣“十四五”林業發展專項規劃編制工作，征求各國有林場、局各股室和鄉鎮林業工作人員的意見建議，協調解決林業發展專項規劃編制中遇到的重大問題、重大事項。

2.局計財股

負責落實規劃編制工作經費。

3.局黨政辦

負責組織落實相關單位開展林業發展“十四五”規劃專項課題調研和論文征文活動，收集征文及調研成果，并組織專家對征文及調研成果進行評審。

4.其他股室

根據各自工作領域，完成相關課題調研，并形成調研報告，及時報局黨政辦收集。

5.各國有林場

根據林場基本情況，結合“十三五”期間工作開展及項目進度，充分考慮“十四五”期間林業發展方向，編寫出各自林場“十四五”林業發展規劃成果報告，報林業局黨政辦收集。對全縣“十四五

”林業發展專項規劃初步成果提出意見建議。

三、工作階段和時間安排

規劃編制工作分為：制定工作方案、開展專題調研、編制規劃大綱、內業匯總整理、成果編制評審和規劃成果報批六個階段。采伐限額編制工作期限：2020年x月－2020年x月。

（一）制定工作方案階段（2020年x月）

制定xx縣“十四五”林業發展專項規劃編制工作方案；成立規劃編制領導小組；部署開展重大問題研究；組織各國有林場、局機關有關股室和鄉鎮林業工作人員開展“十三五”工作總結和“十四五”發展基本思路、建設目標、主要任務、重點項目、政策和資金需求等基礎材料基礎數據報送工作。

（二）開展專題調研階段（2020年x月－x月）

結合xx林業發展實際，分兩個層面開展專題調研：一是局有關股室根據各自職能，圍繞林業高質量發展指標體系、林業改革發展政策、森林資源保護與科學經營、林業生態保護修復、濕地資源保護與生態修復任務目標及政策、生物多樣性保護、林業生態安全預警政策、綠水青山就是金山銀山有效實現途徑、信息化建設引領林業高質量發展、林業生態扶貧政策、森林旅游、森林康養政策、鄉村森林公園創建政策等重大問題開展專題調研；二是規劃編制組圍繞全局性、綜合性問題選擇有代表性的鄉鎮、林場開展調研。

調研課題主要包括：

1.林業現代化建設和高質量發展

（1）林業現代化建設和高質量發展指標調研

責任人：xx

（2）科技創新支撐與xx林業高質量發展思路，目標和政策研究

責任人：xx

（3）林業科技推廣體系建設思路、目標與政策研究

責任人：xx

2.國家生態文明試驗區（xx）林業改革發展政策研究

①深化集體林權制度改革思路、目標和支持林業發展政策研究

責任人：xx

②國有林場改革發展思路、目標和政策研究

責任人：xx

3.森林資源保護與科學經營

①“十四五”森林覆蓋率、森林蓄積等目標的分析

責任人：xx

②“十四五”森林科學經營思路、任務和方案研究

責任人：xx

③“十四五”天然林保護修復目標任務和政策研究

責任人：xx

4.林業生態保護修復

①“十四五”國土綠化、任務及用地分析

責任人：xx

②“十四五”生態修復重大工程山水林田湖草系統治理目標任務和政策研究

責任人：xx

③綠色礦山建設、礦山復綠、生態修復

責任人：xx

5.濕地和草地資源保護與生態修復任務目標及政策研究

責任人：xx

6.生物多樣性保護

①野生動植物保護目標、任務、工程和政策研究

責任人：xx

②全省以國家公園為主體的自然保護地體系建設和政策研究

責任人：xx

7.林業生態安全預警政策研究

責任人：xx

8.綠水青山就是金山銀山有效實現途徑研究

責任人：xx

9.全省信息化引領林業高質量發展研究

責任人：xx

10.林業生態扶貧政策研究

責任人：xx

11.森林旅游、森林康養政策研究

責任人：xx

12.鄉村森林公園創建政策研究

責任人：xx

說明：其他局機關股室和林科所可結合工作實際，提出調研課題內容。在以上專題調研的基礎上，結合“十三五”工作總結和“十四五”發展思路、建設目標等材料，形成完整的調研成果報告，統一報局黨政辦收集正理。各國有林場也將“十四五”林業發展規劃報局黨政辦收集。

（三）編制規劃大綱階段（2020年x月）

2020年x月上旬，規劃編制組制定《xx縣“十四五”林業發展專項規劃編制大綱》及相關調查表，同時，各國有林場和局有關處室提交重大問題調研報告；x月中旬，召開專家評審會對規劃編制大綱進行評審；x月下旬，規劃編制組對規劃編制大綱進行修改完善，報限額編制領導小組審定。

（四）內業匯總整理階段（2020年x月）

2020年x月上旬，根據各國有林場、局各股室及林科所按要求報送相關調查資料，規劃編制組審核、統計匯總；x月中旬月開展“十四五”規劃初稿編制工作；x月下旬，完成規劃初稿編制工作。

（五）規劃成果編制評審階段（2020年x月）

2020年x月上旬，編制完成“十四五”規劃征求意見稿，廣泛征求規劃編制領導小組成員、各國有林場、局各股室和林科所意見；x月中旬，經修改形成規劃評審稿；x月下旬，召開專家評審會，規劃編制組根據專家評審會意見修訂形成規劃成果稿。

（六）規劃成果報批階段（2020年x月）

2020年x月，完成xx縣“十四五”林業發展專項規劃成果編制、印刷等工作，x月底完成規劃成果報批工作。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

為加強對規劃編制工作組織領導，保證xx縣“十四五”林業發展專項規劃編制工作順利開展，成立“十四五”林業發展專項規劃編制領導小組，由xx任組長，xx任常務副組長，xx任副組長，領導小組負責完成xx縣“十四五”林業發展專項規劃編制的組織、領導與協調工作，進行宏觀決策、督查、指導和組織編制工作，協調解決編制過程中的宏觀政策、重要指標、發展目標方向等重大問題。領導小組下設辦公室，各股室負責人為辦公室成員。

（二）組建規劃專班。

邀請省、市林業方面專家、學者組成規劃專家咨詢組，為xx縣“十四五”林業發展專項規劃編制工作等提供智力支持，充分調動全行業力量，匯聚各方智慧，抽調精干人員組成規劃編制隊伍。

（三）落實人員經費。

將xx縣“十四五”林業發展專項規劃編制經費列入預算，加強規劃編制的資金保障。

第四篇：黨辦：＊＊縣“十四五”規劃和鄉村振興規劃編制工作實施方案

縣“十四五”規劃和鄉村振興規劃編制工作實施方案

“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期,準確研判“十四五”時期國際政治經濟地緣新特征新變化新趨勢,科學編制“十四五”規劃，對于推動實現**經濟社會高質量發展具有重大現實意義。根據國家、省、市的部署，結合**縣實際，制定本研究（編制）方案。

一、編制背景和總原則

黨的十九大以來，我國已站在新的更高起點上,“十四五”時期要主動適應新形勢融入新格局搶抓新機遇，全面開啟社會主義現代化建設新征程，推動高質量發展，著力解決發展不平衡不充分問題。我縣也面臨一系列新的機遇和挑戰，黨的十九大提出的科教興國、人才強國、創新驅動、鄉村振興、區域協調、軍民融合、可持續發展等國家戰略，“一帶一路”、中部地區崛起、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角一體化等國家重大區域戰略，這些政策必將為我縣經濟社會跨越發展提供強大動力。如何在“十四五”時期利用這些政策機遇，科學定好位,下好“先手棋”，對我縣開啟全面建設社會主義現代化新征程，對我縣脫貧摘帽后由貧轉強，非常關鍵，非常重要，意義重大而深遠。

同時，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，對實施鄉村振興戰略作出階段性規劃，分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務，細化實化工作重點和政策措施，部署重大工程、重大計劃、重大行動，確保鄉村振興戰略落實落地，為我縣鄉村振興戰略有序推進提供時間表、路線圖、任務書。高質量、高標準編制好我縣鄉村振興戰略規劃編制工作也尤為重要。

編制“十四五”規劃和鄉村振興規劃是今明兩年的大事,今年3月19日和4月26日，國家發改委和省發改委相繼組織召開全國和全省“十四五”規劃編制工作會議，6月11日市發改委下達了《關于做好“十四五“規劃前期工作的通知（岳發改綜[2019]196號）》，以及根據《湖南省發展和改革委員會關于加快啟動鄉村振興戰略規劃編制工作的通知》（湘發改農〔2018〕639號）和關于召開全省鄉村振興戰略編制會的通知等對相關工作進行了全面部署。國家、省、市發改委的一系列政策精神，是我們編制好本次規劃的總原則和基本思路，我們有必要對國家、省、市的指導思想、安排部署、工作要求進一步學習、研究、貫徹。

二、主要任務及責任分工

1、十三五”規劃執行評估。對**縣“十三五”規劃實施情況進行綜合評估，全面總結成功經驗，查找存在的突出問題和主要矛盾，為編制我縣“十四五”規劃奠定基礎。

2、開展前期重大問題研究。立足當前、謀劃長遠，加強發展環境分析，深化對縣情和各領域發展階段、發展水平的認識，圍繞事關經濟社會發展的長期性、深層次、戰略性重大問題進行深入研究、科學研判，提出解決問題的方向和途徑，形成規劃研究報告。規劃的前期研究工作由縣發展和改革局和第三方機構統籌安排，各級各部門結合工作職責，開展本部門的前期工作研究。

3、編制規劃綱要。結合前期思路研究成果，科學編制“十四五”規劃綱要（草案）和鄉村振興戰略總體規劃（草案），明確規劃期間發展的指導思想、基本原則、主要目標、戰略任務、重大工程建設和重點項目布局，以及實現措施等，為編制好我縣“十四五”國民經濟和社會發展規劃和鄉村振興總體規劃，報縣人民政府和縣人民代表大會審議通過。

4、編制部門專項和鄉鎮規劃。圍繞“十四五”時期全縣經濟社會發展和鄉村振興規劃總體目標任務，組織編制重點領域、重點行業和24個鄉鎮等專項發展規劃，使之成為制定特定領域相關政策，指導該領域、該行業發展，決定重大項目建設和安排政府投資的基本依據。專項規劃和鄉鎮規劃領域有關部門和鄉鎮具體負責編制。

5、重大項目庫建設。重大工程和項目是落實規劃建設任務的重要載體，是實現規劃目標的重要手段和支撐。由縣發改部門牽頭，各部門和鄉鎮配合，研究提出一批關系全局、帶動作用強、政府組織實施的重大工程和項目。需要國家、省、市審批、平衡和協調的重大項目，盡早啟動新建項目的前期研究及論證工作，做好與國家、省、市的銜接，力爭將更多的項

目納入國家、省、市規劃。

三、進度安排

1、縣“十四五”規劃綱要

根據我縣“十四五”規劃編制的目標、任務，“十四五”規劃的編制大致分為五個階段，即動員準備階段、基本思路形成階段、《綱要》框架形成階段、《規劃》形成階段、《規劃》審議階段。

（1）動員準備階段（2019年10月）

召開全縣“十四五”規劃編制和鄉村振興規劃編制會議，進行工作動員，部署規劃編制工作任務。

（2）基本思路形成階段（2019年11—2020年3月）

11月召開全縣“十四五”規劃編制部門座談會；

12月-2020年2月，全面啟動“十四五”規劃編制調研，系統開展規劃前期重大問題研究；

2020年3月，在吸收“十四五”前期研究成果的基礎上，形成“十四五”基本思路，并上報縣委、縣政府審定。

（3）《綱要》框架形成階段（2020年4--6月）

4-5月，組織起草《綱要》框架初稿，征求縣領導小組成員單位意見。

6月，進一步修改完善后形成《綱要》框架。

（4）《規劃》形成階段（2020年7--10月）

7月，銜接專項規劃、上級規劃和周邊縣市規劃，對全縣重點項目庫進行整理，形成《規劃》初稿。

8月，形成《規劃》征求意見稿，廣泛征求部門、鄉鎮和社會各界意見。

9月，形成《綱要》送審稿，組織專家評審。

（5）《規劃》審議階段（2020年11月--12月）

11月，《規劃》送縣委、縣政府審議。

12月，《規劃》提交縣人大會審議批準。

2、各專項規劃

專項規劃和鄉鎮規劃編制工作分四個階段進行：

（1）思路形成階段（2019年11月-2020年2月）

11月底前，各重點專項規劃牽頭部門會同參與單位提出工作方案；

12月，開展前期調研；

2020年2月底前，形成各重點專項規劃基本思路，并報送縣發改局；

（2）規劃編制階段（2020年3-6月）

2020年4月底前，各重點專項規劃和鄉鎮規劃完成初稿，并報送縣發改局；

2020年5月底前，縣發改局就重點專項規劃和鄉鎮規劃初稿中的重大問題進行協商研究，并提出完善意見；

（3）規劃審定階段（2020年7-10月）

各專項規劃、鄉鎮規劃與縣“十四五”規劃綱要銜接后，會同縣發改局聯合上報縣人民政府審定。

3、鄉村振興規劃（2019年10月—2020年2月）

10月底前，開展前期調研，與“十四五”編制合并召開動員大會。

11月，形成規劃基本思路，并報縣委、縣政府審定。

12月底前，完成初稿，并征求各鄉鎮各部門意見。

2020年元月，組織專家評審，形成送審稿。

2020年2月，形成正稿報**縣十四五規劃編制領導小組審定。

四、工作保障

1、成立規劃編制領導小組。（1）成立**縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃編制領導小組，由縣長任組長，常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長，相關部門為成員單位。（2）**縣鄉村振興戰略規劃編制領導小組，由縣委副書記肖湘暉任組長，陳淼、徐教凡、謝淼泉任副組長，相關部門為成員單位。（3）領導小組主要負責規劃編制的組織領導、基本思路、重大項目、主要指標的審定，人員抽調、經費安排等，組織指導、協調部門、鄉鎮規劃編制。縣直相關部門、各鄉鎮相應成立班子，負責本行業、本地區”十四五“和鄉村振興規劃編制工作。

2、成立規劃編制辦公室。領導小組均下設辦公室，由發改局長任辦公室主任，主要負責“十四五”和“鄉村振興“規劃調研、上下對接、規劃編制、項目收集、意見征求送審等，辦公室需從部門和鄉鎮抽調專職工作人員7人，人員由辦公室提出，報組織人事部門抽調，抽調時間為1年。

3、聘請科研單位專家技術指導。為準確把握政策，增強規劃的前瞻性、科學性、系統性和時效性，聘請湖大或社科院等科研單位及專家參與規劃編制。

4、經費保障。“十三五”安排工作經費275萬元，由于本次規劃編制增加了鄉村振興規劃，同時安排了前期重大課題研究，需增加經費約80萬元，因此共需經費350萬元，工作經費實行專款專用，設立專帳。

第五篇：發展黨員材料目錄清單

發展黨員材料目錄清單

1、入單申請書

2、入黨積極分子考察登記表（支部確定入黨積極分子時間最快應在申請人遞交入黨申請書后1年左右）

3、發展黨員全程聯名推薦（三種推薦表）

（1）先進分子推薦表（不少于5人）（時間應在遞交入黨申請書后）

（2）積極分子推薦表（不少于7人）（時間應在支部確定其為積極分子之前）

（3）發展對象推薦表（不少于10人）（時間應在支部準備確定其為發展對象之前）

4、思想匯報（分季度，不少于4次）（時間為列為積極分子之后至轉預備之前）

5、個人自傳（包括家庭主要成員、主要社會關系）

6、黨員座談會記錄（應在考察期近1年，支部準備將其列為發展對象之前召開）

7、群眾座談會記錄（應在考察期近1年，支部準備將其列為發展對象之前召開）

8、外調證明材料（入黨志愿書上所列每位家庭成員和主要社會關系人員都要有證明材料）

9、政審綜合報告

10、考察報告

11、對上級黨委要寫的支部接受預備黨員報告

12、發展對象公示情況登記表（公示時間應為支部大會召開之前）

13、支部大會發展黨員票決結果報告單

14、入黨志愿書

15、優秀團員入黨推薦表