第一篇：關于南昌小藍經濟開發區編制熱力專項規劃答復

關于南昌小藍經濟開發區編制熱力專項規劃答復

1、請提供南昌小藍經濟開發區熱力管網走向和路由，并請規劃部門提出熱

力管網敷設行式的原則（地溝/直埋/架空敷設）；

答復：開發區原分區規劃未規劃熱力管網，最新控規正在修編中，貴單位可以根據自身要求先行規劃，詳細設計時我區將提供各道路橫斷面圖和其它管線布置圖。熱力管網在開發區以直埋為主，距離建（構）筑物之間的最小水平凈距參照國家相關規范。

2、請提供南昌小藍經濟開發區地下水位，地質情況等；

答復：

一、場地工程地質條件

（一）地形、地貌條件

場地屬贛撫沖積平原地形地貌。場地地層表層為素填土，上部為第四系上更新沖積成因為土地層，下伏基巖為泥質粉砂巖。

（二）巖土類型及其工程地質性質

根據鉆探揭露，結合土工試驗、原位測試結果，在勘察深度范圍內，可劃分為4個工程地質層位，現自上而下依次描述如下：

1、素填土：黃色，稍濕，松散。為近期人工填土，成分主要為填沙，含少量粘土。

2、中砂：黃色，濕-飽和，松散-稍密。礦物成分主要以石英、長石為主，上部含粘粒，粒徑往下逐漸增粗。

3、砑砂：黃色，飽和，稍密。亞圓，磨圓度一般，顆粒級配較好，礦物成分以石英、長石為主，粒徑大于2mm的顆粒大于全重的25%以上。

4、泥質粉砂巖：強風化，紫紅色。巖芯呈碎塊狀、碎屑狀、餅狀，少量呈短柱狀。裂隙較發育，易擊碎，為極軟巖，巖體極破碎，巖體基本質量為類等級為V類。

二、水文地質條件

經調查，開發區地表水系較發育，地表水流向總體由南向北。

鉆探揭示：受大氣降水及贛江補給，初見水位埋深為3.70~6.70，標高為14.30~14.90米，穩定水位埋深為3.00~4.60米，標高為15.00~16.80米。亞粘土層為相對弱透水層，中砂、砑砂層為相對強透水層，水位變化幅度在3米左右。

3、請提供南昌小藍經濟開發區住宅、公建的熱指標，地塊的用地面積，各

用地的容積率等指標。

答復：

1、住宅、公建的熱指標請參照國家相關規范。

2、南昌小藍經濟開發區以工業為主，現有住宅項目玉岸安居工程，用地面積為160畝，容積率≤2.5；公建包括市政公用設施和企業內部辦公用房，其中市政公用設施總建筑面積約為50000㎡，工業項目內部行政辦公、生活服務設施的用地面積不得超過項目總用地面積的7%，建筑面積：用于生產的廠房總建筑面積大于總建筑面積的70%；工項目用地現建成面積約為25平方公里，開發區遠期規劃面積為40平方公里,開發區容積率大于0.9。

第二篇：赴小藍經濟開發區考察報告(精)

赴小藍經濟開發區考察報告 為學習和借鑒先進園區和開發區的建設經驗,進一步加快我縣工業園區發展,2007 年元月 9 日,縣委副書記、園區管委會主任劉月林和副縣長、園區管委會副主任林偉率團對南昌縣小藍經濟開發區進行了學習考察。通過這次學習考察,大家一致感到收獲頗大、受益匪淺,進一步增強了緊迫感、危機感和責任感,堅定了辦好工業園區的信心和決心。一、小藍經濟開發區基本情況簡介小藍工業園起步于2002 年 3 月 16 日,經過四年的艱辛努力,已步入良性運行、穩步推進階段。工業園在 2004 年、2005 年經過國家城建、土地、審計等部門嚴格檢查、驗收、審查后,于2006 年 3 月 8 日被省政府正式發文[贛府字(200610 號]批準為省級開發區,并更名為“江西南昌小藍經濟開發區”(縣級工業園被命名為經濟開發區的全國僅一家。開發區基礎設施建設基本完善。防洪排澇體系基本建成,供電供水體系基本完備,排水排污體系基本建立,區內硬化路面聯網通車,綠化亮化快速跟進,土方平整快速到位,污水處理廠正在加緊建設之中。已完成供電線路 50 公里,供水管網 40 余公里,雨污水管埋設 50 公里,硬化路面近70 公里,建成一座變電站、一座日供水 10 萬 噸的自來水廠和兩座電排站,為項目順利開工投產創造了良好的條件。四年來,開發區從完善基礎設施建設入手,從推進項目開工著力,不斷優化投資環境和擴大招商引資成果,各項工作強勢推進。開發區已經形成五大支柱產業:以江鈴控股、江鈴VM 發動機、江鈴專用車廂廠、江鈴鑄造、新電空調、秦川電器、協和動力、洪城汽配等企業為 龍頭的汽車汽配產業,尤其是江鈴控股年產 10 萬輛轎車項目的落戶為開發區發展注入了新的活力;以匯仁制藥、江西國藥、江西制藥、三鑫醫療、富爾康等企業為龍頭的醫藥醫器產業;以人民電器、清華泰豪等企業為龍頭的電機電器產業;以新龍化纖、香港華美、香港永通、新綸高科等企業為龍頭的輕紡服裝產業;以煌上煌、奧斯集團、藍帶啤酒等企業為龍頭的食品飲料產業。隨著一大批企業的相繼落戶和投產,開發區實力呈現整體提升的良好態勢。目前開發區簽約企業 419 家,開工企業 358 家,投產企業 253 家。2006 年,開發區完成工業總產值 101.63 億元,實現銷售收入 100.28 億元,工業增加值 31.5 億元,稅收 4.02 億元,分別比上年增長 70.14%、64.47%、64.09%、35.88%。工業總產值、銷售收入雙雙突破百億元大關,是繼高新、昌北兩個國家級開發區之后,全省第一個過“雙百億”的省級開發區。開發區在推進過程中,努力探索管理、服務新模式。倡導并樹立了“與入園企業共成長”的立園理念、“制度上的靈活是災難,管理 上的靈活是藝術”的執行觀念,達成了“只為成功找方法,不為失敗找理由”、“支持是工作,幫扶是責任,管理是服務,發展是目的” 的共識,形成了親商、安商、富商的濃厚氛圍,工作人員全方位服務企業的能力和依法依規辦事的水平日益增強,各項工作運行規范。自成立以來,開發區各項指標在全省均位列前三名,年年被省評為先進單位,為南昌縣連續兩年進入“全省綜合實力十強縣”之首作出了較大貢獻。

2006 年,南昌縣作出“十一五”規劃,提出在“十一五”期末躋身全國“百強縣”行列。為此,要求開發區完成“ 11050”規劃 目標任務,即“到 2010 年,力爭發展年產值 100 億元企業 1 家, 10 億元企業 10 家,超億元企業 50 家,工業銷售收入總額超過 300 億元,稅收突破 10 億元,跨入國家級工業開發區行列”。要確保完成這個任務,開發區財政稅收年均增長必須達到 1.5 億元以上。雖然任務重,壓力大,困難多,但是開發區全體干部群眾仍然信心飽滿地為超額完成縣委、縣政府下達的各項目標任務而奮力拼搏。二、小藍工業園區的主要經驗和做法縱觀小藍經濟開發區的快速發展,固然因小藍開發區毗鄰南昌市,區位獨特,物流快捷,配套齊全,規劃面積大,征地和建設成本低等客觀原因分不開,但我們認為更重要的是他們善于結合自身實際,敢闖、敢試、敢為人先,不斷改革創新,不斷修改完善,逐步建立起一套富有特色、比較成熟、嚴謹規范、靈活多樣的管理模式和運 作機制。他們在開發區管理體制、機構設置、人才激勵、財稅體系等方面的成功經驗,很值得我們學習和借鑒。概括起來,主要有以下幾點: 1、領導高度重視是小藍經濟開發區快速發展的前提開發區的建設速度和推動力度首先取決于當地黨委、政府主要負責同志抓開發區的信心和決心,開發區的發展與建設必須要得到主要負責同志的高度重視,這已在南昌縣黨政班子中形成共識。南昌縣黨政班子領導普遍認為,“思路決定出路,力度決定速度”,因而他們把小藍經濟開發區列為“一號工程”來抓,在開發區管理、體制、機制、財政、人事、規劃、建設等各個方面給予了高度

重視和特別關注,在領導力量、人員配備和資金安排等各個方面都予以重點傾斜,盡可能提供方便,以滿足開 發區建設需要,使開發區在地域和人、財、物、事上都具有有獨立自主權,保證了開發區建設的順利開展。其力度最大的扶持措施如在全縣財政收入 10 億元左右的基礎上,確保每年投入開發區建設的資金 3 億以上,縣長每星期兩次深入園區調度。2、創新管理體制是小藍經濟開發區快速發展的關鍵小藍經濟開發區在管理體制上勇于創新,堅持“開放式經營、封閉式運行”模式,高規格行政配置,建立了一套有利于迅速聚集各種生產要素的新型管理體制。在領導層配置上,明確縣長為直接責任人兼開發區黨工委第一書記,一名縣委常委任黨工委第一副書記(專 職,兩名副縣長任黨工委副書記,管委會副主任,這一安排便于縣委縣政府及時掌握開發區的情況,便于理順和協調開發區和各部門之間的關系,對開發區發展中的問題能夠及時進行決策,為開發區的快速發展提供堅強有力的組織保證。在機構設置上,開發區配備了綜合辦公室、經濟發展局、社會發展局、規劃建設局、招商局、財政局等相關職能部門,做到了區內業務區內辦,區內問題區內結。同時,組建了獨立運作的經濟實體—開發區投資公司,運作開發區內的基礎設施建設及征地、拆遷、補償等各種社會事務。其次,轄區內的九個行政村都劃歸開發區管理,不僅了提高了工作效率,還降低了建設成本。3、獨立財稅保障體系是小藍經濟開發區快速發展的基礎小藍經濟開發區把財稅體系獨立作為一項基礎性工作,設立了單獨的財政局。小藍經濟開發區還組建了開發區所屬的國有投資發展有限公司。公司的主要職能定位為開發區經營城市的載體即對外融資的平臺,項目重組的平臺,開發經營的平臺。2006 年公司已成功地進行了土地盤活、項目重組及第三產業開發經營,引進了擔保公司,幫企業搭建銀企合作平臺,為解決開發區建設中的有關問題起到了較大作用。4、靈活的人才使用機制是小藍經濟開發區快速發展的支撐 南昌縣在干部使用上,通過公平競爭的方式,把品行正、能力強、技術好、能干事的,有闖勁的、年輕的干部派往開發區,并重視對開發區干部的培養和使用,建立起

比較靈活的人才使用機制和激勵機制。工資待遇方面,小藍經濟開發區把薪金分配與個人價值、個人貢獻緊密結合起來,在開發區工作的干部員工總收入普遍高于本地區一般黨政機關工作人員 1 萬元以上;政治待遇方面,南昌縣在關鍵性黨政領導崗位上重點提拔小藍經濟開發區的干部,2002 年 18 名剛進入開發區工作的干部有 15 名被提拔到鄉鎮書記、鄉鎮長崗位上,使開發區形成了干部能上能下,人員能出能進,以機制造就人才,靠人才推動發展的氛圍了,成為培養干部的搖籃。目前,開發區共有 130 多名各類人才,充分保證機構的高效、高速運行。靈活多樣、各具特色的獎懲激勵機制充分調動起干部職工的積極性,激發了工作干勁,推動了各項建設事業的發展,開發區員工由此產生自豪感、榮譽感,工作勁頭更足,發展決心更大。優厚的福利待遇和政治待遇也吸引社會上的大批人才,2005 年開發區面向社會公開招選人才時,竟有 800 多人報名參選,最終選定 30 多人。經過一年多的實踐,有 10 多人因受不住開發區的工作強度而辭職。三、我縣工業園區下一步發展的建議幾天的考察學習,感悟很多,認識很深。大家一致認為,加快開發區 建設和發展，適應新形勢發展需要，首要的是加快體制機制創新 步伐，完善內部管理制度，大力提高干部隊伍素質，以內在素質的提 高推動外部經濟的發展。

只有這樣，才能逐步建立起內外協調、互動 發 展的良性循環機制。

1、進一步加大對工業園區的扶持 小藍經濟開發區的實踐證明工業園區發展快慢與當地黨委、政府 重視 程度、全社會支持力度成正比。一個地方黨委、政府越重視，部 門越 支持，社會認同度越高，工業園區發展就越快。在現階段，工業 園區 說到底還是領導工程，是一把手工程，領導重視和支持與否顯得 十分 重要，尤其是在工業園區發展上檔升級時期。重視和支持不僅要 體現 在領導和部門的認識上，還要有相應的政策扶持和資金投入。小 藍經 濟開發區之所以能夠后來居上，與南昌縣委、縣政府對開發區地 位、作用的認識，以及連續不斷的政策性支持、每年 3 個多億的資 金投入 支持是分不開的。

同樣，廣豐工業園區要取得像小藍開發區那樣超常 規的發展，也 離不開上上下下、方方面面的大力支持，因而，建議縣 委、縣政府從 人、財、物上進一步加大對工業園區的扶持，賦予工業 園區管理機構 足夠的經濟、行政和社會事務管理權限，形成事權集中、管理統一的 領導機制。由工業園區管委會獨立對縣委、縣政府負責，統一管理園 區內的人、財、物，就能在一定程度上割斷舊體制的干擾，切斷職能 部門干預，使工業園區的事情在工業園區解決，從而在工業 園區形成 一個有利于吸引外資，有利于加速發展的大氣侯。建議參照 小藍工業 園區的經驗，出臺文件規定，凡進園區企業檢查收費的，必 須到園區

管委會登記，經同意后方可，企業辦理企業貸款時他項權證必須園區 管 委會簽字同意方可，企業變更法人代表須由園區管委會蓋章認可等 等。

2、理順管理體制，健全工業園區領導班子和工作班子 根據我縣 經濟發展和工業園區建設的需要，為理順、規范工業園 區管委會的機 構設置，建議縣委、縣政府：一是調整和健全工業園區 黨工委、管委 會領導班子。在領導配置上，建議由縣委、縣政府主要 領導分別兼任 黨工委書記和管委會主任；現任縣委、縣政府副職兼任 工業園區管委 會常務副主任，從而形成全縣共建、大建、快建工業園 區的濃厚氛圍； 二是配備強有力的工作班子。

按照 “小機構、大服務” 和“精干、效能”的原則，從全縣各鄉鎮、各部門選派或公開招聘精 干人員充實 到工業園區，并在縣委、縣政府確定的編制范圍內，由工 業園區自行 確定內設機構和職能配置，完善并設立綜合辦公室、經濟 發展局、社 會發展局、規劃建設局、財政局等工作機構，保證工業園 區高效運作。

三是將工業園區規劃范圍內的行政村劃歸工業園區管 理，實行行政管 理范圍與規劃管理范圍相統一，由此提高工業園區征 地拆遷的效率和 降低建設成本。

3、進一步完善財稅體制，實現開發區良性的滾動發展。

建議縣委、縣政府：一是建立工業園區一級財政。成立工業園區 財政 分局，人員由縣財政局調配。二是確立工業園區稅收和規費征收 范圍。

根據工業園區區域范圍內的稅收情況，按不同類型理順和規范 工 業園區的財稅分配關系。具體為：①工業園區規劃范圍內現有企業 納 稅渠道暫不變，以暫定某年的收入數為基數，以后超基數部分 歸 工業園區。②新入區企業所形成的工商稅收收入、基金地方分成，全

額留給工業園區，縣財政不參與分成。③工業園區規劃范圍內的土 地 出讓金全繳工業園區，用于基礎設施建設。

4、建立選優用優、效率優 先的激勵競爭機制 小藍經濟開發區取得的成就告訴我們，建設高素質 的工業園區行 政管理人員隊伍，是工業園區事業不斷興旺發達的根本 所在，對這支 隊伍要堅持“以人為本”的管理理念，建立選優用優、效率優先的激 勵競爭機制，全面推行全員聘用制、崗位競爭制、績效 考核制等干部 人事制度改革，讓“想干事的人有機會，能干事的人有 舞臺，干成事 的人有地位，不干事的人無崗位”，形成重才、愛才、惜才的氛圍，從機制上激發人才競相涌現，使工業園區既出 “建設 成果” 又出，“人 才成果”。

建立選優用優、效率優先的激勵競 爭機制，首先就要改革用人機 制，形成擇優錄用、能上能下、能進能 出的用人機制，對新進工業園 區管理機關工作的人員要公開招聘，擇 優錄用；對領導職位和重要崗 位，可以引入公開競爭機制，選優用優； 對在職領導干部，要探索實 行任期制和轉崗交流制，對優秀、稱職的 干部要提拔重用，對不能勝 任工作的領導干部要及時調整下來。

其次，要形成以崗定酬、按績定酬的分配機制。分配不公或分配 激勵 手段運用的不好，也會養“懶人”，挫傷干部積極性，導致工作 效率 下降，效能不高。因此，在分配問題上，不能吃“大鍋飯”，不 能干 多干少、干好干差一樣。可以采取多各分配形式，逐步拉開分配 檔次。

比如，對一些領導崗位，可以探索實行“年薪制”；對一般工 作人員，可以在基礎工資不變的情況下，拉開各種獎金、補貼分配的 檔次，著 重向優秀人員、和關鍵崗位、復雜勞動傾斜，總之要充分體 制“效率

優先、兼顧公平”的原則。在財力允許條件下，要逐步提高 管理體制 理工作人員的收入水平，搞好生活福利。

5、規范園區學習參觀接待制 度，給企業創造一個有利的生產經 營環境，在小藍經濟開發區學習考 察時，負責人只帶考察組人員參觀 開發區的規劃設計沙盤，成果圖片 展覽室和開發區的整體輪廓，盡量 做到不通知企業，打擾企業的生產 經營。為此，我們建議成立園區學習參觀接待處，拍攝園區基本情況 專題片，避免到企業廠內參觀學習。

做到一般的學習參觀只看專題片 和座談交流，在企業外圍參觀。

第三篇：贛州市“十四五”專項規劃和區域規劃編制目錄清單

贛州市“十四五”專項規劃和區域規劃編制目錄清單

序號 規劃名稱 牽頭單位 配合單位 備注 一 一 重點專項規劃（21 項）贛州市“十四五”科技創新發展規劃 市科技局 市教育局、市人社局、市發改委、市工信局、市農業農村局、市市場監管局、市財政局、市自然資源局等 省域副中心城市建設專項規劃 2 贛州市數字經濟發展規劃（2020-2024年）

市大數據發展管理局 市發改委、市工信局、市政府金融辦、市科技局、市教育局、市人社局、市財政局、市自然資源局等贛州市“十四五”制造業高質量發展規劃 市工信局 市發改委、市生態環境局、市科技局、市人社局、市市場監管局等贛州市“十四五”網絡安全與信息化發展規劃 市委網信辦 市委網絡安全和信息化委員會其他成員單位贛州市“十四五”服務業發展規劃 市發改委 市政府金融辦、市商務局、市文廣新旅局、市衛健委、市民政局、市交通運輸局等贛州市“十四五”金融產業發展規劃 市政府金融辦 人行贛州中支、贛州銀保監分局、市大數據發展管理局等 省域副中心城市建設專項規劃 7 贛州市“十四五”農業農村現代化規劃 市農業農村局 市水利局、市供銷社、市林業局、市發改委、市科技局、市交通運輸局、市工信局、市財政局、市自然資源局等贛州市開放型經濟發展規劃綱要（2017-2025 年）

市商務局 贛州海關、市發改委、市工信局、市科技局、市市場監管局等 已于 2017 年 12 月印發 9 贛州市“十四五”軍民融合發展規劃 市委軍民融合辦 市工信局、市科技局、市商務局、市國資委、市退役軍人事務局、市交通運輸局、贛州軍分區戰備建設處、武警贛州支

序號 規劃名稱 牽頭單位 配合單位 備注 隊等 10 贛州市“十四五”綜合交通運輸體系規劃 市交通運輸局 市發改委、市鐵辦、市財政局、市自然資源局、市大數據發展管理局、市公安局、市文廣新旅局等 省域副中心城市建設專項規劃 11 贛州市“十四五”能源發展規劃 市發改委 市生態環境局、市自然資源局、市水利局、市財政局等贛州市“十四五”生態環境保護規劃 市生態環境局 市發改委、市自然資源局、市住建局、市城管局、市農業農村局、市林業局等贛州市“十四五”財政規劃 市財政局 市稅務局等贛州市“十四五”促進就業規劃 市人社局 市教育局、市發改委、市扶貧辦、市財政局等贛州市“十四五”公共服務體系建設規劃 市發改委 市教育局、市衛健委、市人社局、市文廣新旅局、市科技局、市體育局、市民政局、市行政審批局等贛州市“十四五”衛生健康事業發展規劃 市衛健委 市發改委、市人社局、市財政局等贛州市“十四五”文化和旅游發展規劃 市文廣新旅局 市發改委、市自然資源局、市財政局等 省域副中心城市建設專項規劃 18 贛州市“十四五”教育事業發展規劃 市教育局 市人社局、市發改委、市財政局、市自然資源局等 省域副中心城市建設專項規劃 19 法治贛州建設規劃（2021-2025 年）

市司法局 市公安局、市法院、市檢察院、市教育局等贛州市市域社會治理現代化專項規劃（2021-2025 年）

市委政法委 市公安局、市法院、市檢察院、市司法局、市發改委、市民政局、市衛健委、市教育局、市財政局等贛州市“十四五”應急體系建設規劃 市應急管理局 市自然資源局、市消防救援支隊、市水利局、市林業局、市農業農村局、市市場監管局等

序號 規劃名稱 牽頭單位 配合單位 備注 二 二 一般專項規劃（24 項）贛 州 市 家 具 產 業 集 群 發 展 規 劃（2021-2025 年）

市工信局 市發改委、市科技局、市生態環境局、市自然資源局、南康區政府等贛州市重大公共衛生安全防護類產業發展規劃（2020-2025 年）

市發改委 市工信局、市衛健委、市市場監管局、市科技局、市應急管理局、市商務局、市財政局等 已于 2020 年 4 月17 日市政府常務會審議通過 3 贛 州 市 城 市 商 業 網 點 規 劃（2020-2035 年）

市商務局 市自然資源局等 省域副中心城市建設專項規劃 4 贛 州 市 大 數 據 產 業 發 展 規 劃（2020-2024 年）

市大數據發展管理局 市發改委、市工信局、市政府金融辦、市科技局、市教育局、市人社局、市財政局、市自然資源局等贛州市“十四五”物流產業發展規劃 市發改委 市交通運輸局、市自然資源局、市國資委等 省域副中心城市建設專項規劃 6 贛州市商貿服務型國家物流樞紐建設項目規劃（2020-2030 年）

市發改委 市商務局、市交通運輸局、市鐵辦等贛州市“十四五”養老規劃 市民政局 市婦聯、市衛健委、市發改委、市體育局、市自然資源局、市住建局等贛 州 市 紅 色 培 訓 產 業 發 展 規 劃（2021-2025 年）

市委宣傳部 市委組織部、市文廣新旅局、瑞金干部學院、市委黨校、市委黨史辦、市財政局、市自然資源局、市教育局、市生態環境局、市農業農村局、市扶貧辦等長征國家文化公園贛州段建設規劃 市文廣新旅局 市委宣傳部、市發改委、市財政局、市委黨史辦、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市退役軍人事務局、市市場監管局等贛州市國資國企改革發展“十四五”規劃 市國資委 市工信局、市交通運輸局、市住建局、市文廣新旅局、市政府金融辦、市財政局、市城管局、市屬國企七大集團等

序號 規劃名稱 牽頭單位 配合單位 備注 11 贛州市數字政務一體化建設專項規劃（2021-2025 年）

市行政審批局 市大數據發展管理局、市發改委、市自然資源局、市住建局、市生態環境局、市人社局、市公安局、市司法局、市市場監管局、市醫保局、市稅務局等贛州市“十四五”市場監管規劃 市市場監管局 市發改委、市生態環境局、市行政審批局、市商務局、市工信局、市應急管理局、市住建局、市自然資源局等贛州市“十四五”食品安全規劃 市市場監管局 市食品安全委員會其他成員單位贛州市“十四五”衛生康養發展規劃 市衛健委 市民政局、市發改委、市體育局等 省域副中心城市建設專項規劃 15 贛州市住房發展規劃（2021-2025 年）

市住建局 市自然資源局、市人社局、市發改委、市公安局、市民政局、國家統計局贛州調查隊等贛州市“十四五”水安全保障規劃 市水利局 市農業農村局、市發改委等贛 州 市 節 水 型 社 會 建 設 規 劃（2020-2035 年）

市水利局 市生態環境局、市自然資源局、市發改委等贛州市“十四五”中心城區市政基礎設施建設規劃 市住建局 市城管局、市交通運輸局、市發改委等 省域副中心城市建設專項規劃 19 贛 州 市 中 心 城 區 綠 線 專 項 規 劃（2020-2035 年）

市城管局 市自然資源局等贛州市“十四五”人防工程建設規劃 市人防辦 市發改委、贛州軍分區戰備建設處等贛州市“十四五”基礎測繪規劃 市自然資源局 市住建局、市發改委、市工信局、市農業農村局、市交通運輸局、市生態環境局、市大數據發展管理局、市應急管理局等贛州市地質災害防治規劃（2021-2025年）

市自然資源局 市應急管理局等

序號 規劃名稱 牽頭單位 配合單位 備注 23 贛州市“十四五”消防救援事業發展規劃 市消防救援支隊 市應急管理局等贛州市“十四五”氣象事業發展規劃 市氣象局 市發改委、市財政局、市農業農村局、市自然資源局、市應急管理局、市水利局、市林業局、市文廣新旅局等

三 三 區域規劃（6 項）贛州市高鐵經濟帶發展規劃 市發改委 市鐵辦、市自然資源局、市交通運輸局、有關縣（市、區）政府等 省規劃于2019年9月發布 2 贛州市中心城區五區一體化發展規劃 市發改委 市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市財政局等，章貢區、南康區、贛縣區政府，贛州經開區、蓉江新區管委會贛州市瑞（金）興（國）于（都）經濟振興試驗區發展規劃 市振興辦 市自然資源局、市交通運輸局等，瑞金市、興國縣、于都縣、寧都縣、石城縣政府贛州市大（余）上（猶）崇（義）幸福產業示范區發展規劃 市發改委 市自然資源局、市交通運輸局、市文廣新旅局等，大余縣、上猶縣、崇義縣政府贛州市會（昌）尋（烏）安（遠）生態經濟區發展規劃 市發改委 市自然資源局、市生態環境局、市交通運輸局等，會昌縣、尋烏縣、安遠縣政府贛州市“三南（龍南、全南、定南）”園區一體化發展規劃 市商務局 市工信局、市自然資源局、市交通運輸局等，龍南縣、全南縣、定南縣政府

第四篇：《小藍和小黃》活動的設計理念

《小藍和小黃》活動的設計理念、思路及教育策略

《小藍和小黃》是一部世人公認的抽象派作品。在這本圖畫書里，作者完全擯棄了人們常見的思維方式，用一藍一黃兩個近乎圓形的抽象的色象征兩個孩子，講述了一個關于愛與融合的故事。

這個故事最大的亮點是，一是小藍與小黃重疊融合成了綠色。它是一種愛的顏色，暗示著一種人與人之間的心靈的融合。二是一藍一黃這兩個沒有任何表情的色塊，再加上藍、黃兩對爸爸媽媽、好朋友色塊，卻生動地演繹出了這個熱鬧又溫情的故事。孩子們在用眼睛去感受故事的圖象時，不但理解了知識，體驗生活、體會生命，還可以從中讀出了小藍和小黃的喜怒哀樂。

通過與孩子們的接觸，我發現小班的孩子特別喜歡紅色、黃色、藍色、綠色四種顏色，每當畫畫時，他們就選擇這幾種顏色畫。根據小班幼兒的年齡特點，我用flash動畫的課件進行了這個教學活動。為了不破壞故事本身的整體美，我先是從以下兩方面著手的：一是小藍和小黃抱一抱變成綠色，因為這個變色過程很形象很生動也很有趣；二是體驗難過的情緒。教育部頒布的《幼兒園教育指導綱要試行》明確指出“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位，樹立正確的健康觀念，在重視幼兒身體健康的同時，要高度重視幼兒的心理健康。”受到“小綠”難過情緒的感染，引發幼兒講述生活中自己負性的生活體驗，并實時引導幼兒有效表達管理自己的情緒，達到身心健康。由前面環節的鋪墊下，再讓幼兒完整欣賞故事，幼兒更能理解別人的關心，知道朋友間要相互幫助和感受親子之間的愛與朋友之間的情。

在活動中，我用了兩次操作活動！一次是用在整個活動的開始部分，讓幼兒初次探索感受藍色和黃色放在一起會變成綠這個秘密！過程中，我用了蒙氏教具，由故事環節激發幼兒的興趣，讓每兩個小朋友把藍、黃兩塊材料抱在一起觀察它們的變化；這可讓孩子們激動啊！第二個操作活動是孩子們動手操作紅、黃、藍三種顏色，孩子們在玩兒顏色游戲的同時對顏色混合的現象產生了濃厚的好奇心，在此操作游戲中還學習顏色的漸變，讓孩子們的知識點有了新的突破，完成了活動的教學目標的達成。活動中，自編的富有童趣的兒歌，不但讓孩子們在操作的活動中活而有序，也為增加了探索活動過程的美感。

另外，向客人老師問好是常規動作，但說客人老師是我的朋友向幼兒 點明了問好的意義，也滲透了大家都是朋友的處事之道。

整個活動過程中，孩子們在看看、聽聽、玩玩中感受朋友間、親人間的愛意和快樂，達到身心合一，活動過程輕松自在，趣味盎然。

第五篇：陳匡輝同志在南昌縣推進小藍經濟開發區項目重組工作領導小組第一次會議上的講話

陳匡輝同志在南昌縣推進小藍經濟開發區項目重組工作領導小

組第一次會議上的講話 來源:信息中心發布日期：2010-08-30查看次數： 次

縣政府縣長 陳匡輝

（2010年8月9日，根據錄音整理）

今天既是南昌縣推進小藍經濟開發區項目重組工作領導小組的第一次會議，又是推進項目重組工作的一個部署會、動員會。今天的會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的，領導小組也是經縣委、縣政府研究成立的。剛才，黃云松主任宣讀了《關于成立南昌縣推進小藍經濟開發區項目重組工作領導小組的通知》，胡金華同志宣讀了《小藍經濟開發區項目重組工作方案》，大家也進行了討論，會后請領導小組辦公室根據大家提出的意見和建議，將《重組工作方案》進行修改完善后正式下發。海波書記對這項工作提出了一些具體要求，我都同意，請領導小組成員單位包括全體工作人員按照海波書記提出的四個方面的要求落實到位。下面我就如何做好這項工作提三個方面的意見：

一、統一思想、提高認識，充分認識到項目重組工作的重要性和艱巨性。一是要認識項目重組工作的重要性。我來南昌縣工作已兩個月了，對小藍經濟開發區情況也進行了了解。今年1—7月份，小藍經濟開發區國稅收入已經達到了7億多元，全縣數據是11億元左右。我縣稅收收入主要來源于小藍經濟開發區，開發區是南昌縣經濟發展的一個增長極。但是，我們要看到小藍經濟開發區的主營業務收入和稅收收入主要落在區內10%—15%的企業上，這意味著開發區內10%—15%的土地貢獻著90%左右的國地稅收入，另一方面也說明開發區內90%的土地才做出了10%的貢獻。小藍經濟開發區確實存在大量土地閑置現象，浪費非常大，上百畝、上千畝的土地就蓋一兩棟的房子，還是兩三層的，土地基本沒有利用，這當然有其歷史原因。在小藍經濟開發區發展過程中，為了招商引資的需要，當時供地沒有設置嚴格的門檻，沒有嚴格的考核、考察，導致很多土地閑置浪費，有的只建了一些廠房而沒有達產，沒有達標。這一方面造成新的招商引資企業進不來，沒有土地供給；另一方面大量的土地閑置，沒有發揮應有的土地效益和生產潛能。目前，爭取土地指標非常困難，從全縣經濟發展來說，新型工業化也好，三產服務業也好，土地問題是制約我縣進位趕超，向更高層次、更高水平發展的一大瓶頸。因為無地可供，導致我們抓項目的領導同志在和一些非常有潛力、有發展前景的客商洽談時底氣不足，不敢拍板。這就是縣委、縣政府下定決心要開展“大重組、大推進、大提升”三大工程，所以，請與會同志要站在為了南昌縣經濟社會發展的高度，來認識做好項目重組工作的重要性。

二要認識到項目重組工作的艱巨性。從市里和其他縣區（開發區）實踐來看，重組很難、很艱巨。比如，青山湖區的昌東工業園，通過項目重組，動用了所有經濟、行政、法律的手段把工作做了下來，硬打硬地收回了3000畝土地，市委余書記在大會上就充分肯定了。為什么項目重組工作很難、很艱巨，這是因為：第一，這些企業進來時都有相對規范的手續，該交的費用都交了；第二，能拿到地的老板，要么是有錢的，要么是有關系后臺的，我們的工作對象不是普通百姓；第三，這些企業在開發區多年，已經形成了一些盤根錯節的關系，現在要操作重組工作很難。難就難在這三個方面，形式復雜、任務艱巨。

二、精心組織，通力配合，依法依規做好項目重組工作

項目重組工作既重要又艱巨，但縣委、縣政府已經下決心一定要把這個工作做好，所以我們要做好以下幾方面工作：

一要把方案制定好。會后，領導小組辦公室要與我們的法律顧問一道，對方案中每一條、每一點、每個出處都要認真推敲，使其經得起法律和歷史的檢驗。我們的工作對象不是普通百姓，不要使得我們的方案還沒公布出去，別人就拿方案缺陷來對付我們了，這里面涉及到了利益博弈，他們也會采取一切手段來對付我們，所以一要把方案制定好。

二要把隊伍組織好。領導小組只是從宏觀上的來領導和指導重組工作，具體的操作還是要依靠小藍經濟開發區和領導小組辦公室。從本周起，領導小組要有專門的辦公地點、人員、經費。辦公地點請開發區安排，人員就是今天與會的各位相關單位；周來華同志作為領導小組辦公室主任，要暫時放下開發區的其他工作，全面負責辦公室工作；請縣環保局、縣城建局各安排一名副局長脫產在這里辦公，直到工作結束為止。派來的副局長要熟習法律法規，要對土地政策、土地申報、審批工作環節比較熟悉；另外，國土局的執法大隊、國地稅的稽查大隊、公安的經偵大隊、城管的執法大隊也要分別派出副大隊長在這里現場辦公；檢察院、法院各派一名平時工作中與土地工作關聯度比較高的股級干部到此辦公；監察局要派一名干部對我們的工作人員進行監督。領導小組辦公室成員分為三個組，分別是綜合協調組（秘書組）、法律法規組和統一行動組。

三要把工作安排好。項目重組工作從組織架構來講分為三級。最高為縣委、縣政府，其次為項目重組工作領導小組，第三為小藍經濟開發區和領導小組辦公室。通過三級架構來形成我們的工作機制和體制。請領導小組辦公室多謀劃、多考慮，拿出工作方案，對階段性工作和工作的目標、任務、措施做出安排，不打亂戰、不打無準備之戰，打一拳要起到一拳的效果。

三、加強領導、明確紀律，確保項目重組工作取得顯著成效。

一要加強領導。縣委、縣政府高度重視此項工作，領導小組和辦公室都已成立，我們要各負其責，尤其是領導小組組長、副組長和成員要加大工作力度。從現在到今年年底，我們要花一定精力、一定時間用在領導、指導這項工作上，以后召開的領導小組會議一般是小范圍的工作調度、工作布置和安排。

二要明確紀律。剛剛海波常委也提到，這項工作是涉及經濟利益的，但對政府來講、對開發區來講是政治任務，是為了南昌縣未來的發展，我們要既要講情更要講法。我們的工作人員，抽調來的同志要政治覺悟高、能力素質強，最好是抽調有潛力的年輕干部，這也是縣委、縣政府在打硬仗、打關鍵仗時考察干部的一種手段，一種方式、方法和平臺。我們研究的事情，包括定哪一塊土地，采取什么樣的措施、方法，我們要講工作紀律，該保密的一定要保密。違反保密紀律的，一經查實，要嚴肅處理，不留情面。現在社會上形形色色的誘惑越來越多，特別是在經濟利益面前能否經受得住各種各樣的誘惑，是考察我們干部的重要方面。同時，還要嚴格工作制度，抽調來的同志必須嚴格的考勤，其考勤不在原單位而在領導小組辦公室，抽調來的同志不得以原單位有事、開會、領導交代事情為理由不到崗，堅決防止“三天打魚兩天曬網。”

三要重視宣傳。監察部門對這項工作要監察，做到內緊外松，宣傳口徑要統一、宣傳文稿一定要經過領導小組辦公室審批以后再對外公布，既要宣傳到位又要控制一定的度。