第一篇：關于赴X,學習考察文明城市建設的報告

關于赴x學習考察文明城市建設的報告

x月x日至x日，x市委宣傳部相關領導帶隊組成考察組，赴x省x市、x市和x省x市、x市，就全國文明城市創建工作進行了學習考察。

一、方案選擇

通過考察前的精心選擇比對和聯系溝通，考察組最終確定了“三個x+x”的考察工作方案：一是在考察城市選擇上，本著相對集中，易于優化線路、便于機動的原則，選擇了x省的x個市

—x市、x市，x省的x個市—x市、x市；

二是在創城階段選擇上，x和x個市已于x年評選為第x屆全國文明城市，其中x市第x名，x市第x名，目前處于鞏固提升階段，x和x個市目前正處在創建階段，x年測評，x市第x名、x市第x名，特別是考慮到我市剔除“x”影響與x市并列，更有利于比對交流；

三是考察方式選擇上，x、x個市由當地宣傳部門安排考察點位并陪同進行了考察，x、x個市沒有通知當地有關部門，由考察組成員分組進行暗訪學習，以便探究真實情況。

二、主要經驗

考察期間，考察組圍繞文明城市創建工作，重點對城市主次

干道、背街小巷、社區小區、志愿服務、學校、市場等x多個點位進行了學習考察，收獲很大，深受啟發。

一是無死角

此次學習考察，對x和x都是自主隨機選擇考察點位，并不存在提前準備的情況，但是感到兩個市都非常干凈整潔，沒有衛生死角和管理空檔。在x，我們特意考察了一條背街小巷（x巷），雖然十分偏僻，但是十分干凈，沒有一點垃圾，沒有一處衛生死角，而且多處張貼公益廣告；

x長途汽車站在未見管理人員的情況下，站外無擺攤設點，無煙頭，停車均在泊位，出租車依次排隊等候，站內文明旅游標識明顯，有志愿者值守服務。此次考察的x個市，不論是街道還是小區，我們都沒有發現小廣告，主次干道和便道也都沒有明顯坑洼。在這幾個城市，也沒有發現沿街的商鋪占道經營、店外經營，以及機動車亂停亂放的情況，我們感覺規范商鋪經營和機動車停放的主要手段就是劃線，這幾個城市基本都做到了應劃盡劃，用劃線去規范停車范圍、規范商鋪經營行為，街道就會顯得十分規范和整齊。

二是常態化

此次考察的幾個城市，應該說都已經實現了文明城市創建工作常態化，通過建立長效機制，始終保持文明城市創建和鞏固狀態。在x市的x小區，我們與小區物業公司經理攀談了解到，x市住建部門對于物業公司的監管力度非常大，網格員制度落實非

常到位。住建部門以網格員監管反饋的情況為依據，對物業公司進行評價，通過評價結果確定該物業公司的收費標準，由于這種機制的建立，物業公司都高度重視文明城市創建的相關工作。在此次考察的幾個市，主要街道隨處可見張貼的“紅黑榜”。此外，對于菜市場的管理，實行獎罰制度，每個租戶交x萬元保證金，同時政府再補貼x萬元，建立獎懲基金，對評選出好的商戶給予獎勵，差的給予處罰。在x賓館附近，我們看到一位工人在修補地面上一個非常小的坑洼，在坑洼小的時候就及時修補，是抓好常態創建的一個重要手段。以上這些常態化機制的建立，都非常值得我們學習。

三是特色化

此次考察的x個市，都在精準對標的基礎上，把特色化做到了極致。在x市，我們考察了x都小學，該學校既全面對照測評體系，又突顯x特色，以“x”為載體，以“潔”為核心，貫徹立德樹人的教育理念，每一個地方都有與x相關的精美設計，比如地板、座椅、天花板，以及學生制作的小燈籠等，都是以x作為主題，既十分精美，又非常有特色。x市x小區，把x棟樓分別命名為黨建樓、x樓等不同名稱，每個單元冠以連心、友愛等單元名稱，每層樓梯都有特色文化展示宣傳，格調、布置精心，很有和諧大家庭的感覺。x市x都區“x”志愿服務隊，從黨政機關干部做起，從文明交通勸導、衛生清理等綜合性志愿服務做起，逐漸吸引了一批具有專業特長的人才加入，開展各種專業志愿者項目。x市x實驗小學建設足球特色學校，建設未成年人安全教育中心等等，都非常有特點。

四是精細化

在x市x小區，社區管理人員親自在小區撿垃圾，發現的一點點垃圾都要上傳到微信群督促整改，工作非常細致。在x市，機動車和非機動車停車位的標識都非常明確，而且很有設計感。在x市一個農業銀行旁邊的停車位，指示牌顏色和農行的主色調一致，顯得很協調。在x市、x市考察的幾個小區里，每一層樓道都備有兩支滅火器，比較新的小區，滅火器裝在墻體里，比較老舊的小區懸掛在墻壁上。x市的燈塔菜市場內設有質量檢測站，各商戶集中統一展示營業執照，統一制式的柜臺衛生整潔，掛有文明流動紅旗，各攤位蔬菜只能堆放兩層，有固定的高度，菜根的朝向都是一致的，賣肉攤位刀具的擺放都有規范的形式。在x市、x市的交通路口墻面、公路隔離帶，以及公交站牌上的公益廣告，主要都是機動車文明交通、非機動車和行人文明過馬路，以及文明乘車的內容，針對性很強。此外，此次考察的各個城市，在不同區域、不同位置的公益廣告，形式比較多樣，與周邊環境融合度較高，既美觀大方，又能恰如其分的與建筑結構和周邊環境相融合。

五是標準高

此次考察的幾個城市創城的標準都非常高，機動車禮讓行人已蔚然成風，電動車與摩托車全部納入號牌管理，駕乘均帶頭盔，便道均劃有非機動車、摩托車停車線，機動車、非機動車全部按所劃的停車位停放，交通路口安排了x交通志愿者。x市提出了要建設“一個撿不到煙頭”的城市，x—x公益廣告均為手繪的公益廣告，設計感非常強，而且與當地的歷史、文化以及人們的生活習慣和觀賞習慣融合度非常高。x市在市場、街道、公園、廣場等標識牌、道路的地插、公益廣告等全部都是中英文對照。x市x區x社區的一站式服務大廳、社區文明實踐站、愛心儲蓄志愿服務站、道德講堂、五室一校一中心等社區功能室一應俱全。x市在主要交通路口設置了人臉識別系統，交通違法即時曝光。相比之下，我們x市作為x舉辦城市，在這些方面的標準還不夠高。

六是辦法多

可以說，此次考察的幾個市在創城方面想的辦法非常多。比如建設樓道特色，x市的樓道用居民家小朋友畫的畫，居民既愿意孩子的畫拿出來展示給大家，給孩子以鼓勵，又裝飾了樓道，還降低了費用。在x賓館，“果皮碗”代替了煙灰缸。還有吸煙區的設置，由于不是任何地方都具備單獨設立吸煙區的條件，就在路邊的垃圾桶、果皮箱上貼著“吸煙區”的標識，證明已經規范了吸煙這個問題。在x市x小區，樓層的提示牌上除了有樓層指示外，還有公益廣告宣傳。此外，在x市看到，有些店鋪的玻

璃門上貼著的防撞提示條，內容都是未成年人公益廣告。

七是保障強

此次考察的各市，都高度重視文明城市創建工作，市委市政府主要領導親自參與、親自推動，各項保障措施到位，工作推進力度很大。x市文明辦、創城辦混編人員約x人，每年經費x千余萬元，創城相關費用市委足額保障，其他幾個市在創城工作的人力、財力、物力上的保障也非常到位。在x市x之家志愿服務站考察時，我們在照片中看到市委、市政府主要領導及相關市領導和各類公眾人物，每月的x日、x日、x日都要參加志愿服務活動，x市在每年春節后的第一個工作日都會舉行全市性的志愿服務活動，有力促進和帶動了志愿服務活動和文明城市創建工作。

三、幾點思考

通過此次學習考察，明顯感覺到我市在創建文明城市工作的起點、理念、思路、舉措和成效上都還存在很多的“硬差距”。下一步我們將充分學習借鑒此次考察獲得的寶貴經驗，主要從以下幾個方面發力：

一是必須精準對標

結合我市目前各項工作實際：一要緊盯任務目標。緊緊圍繞今年創城考核進入全國前x名、提高市民文明素質、改善人民群眾生活、提升城市文明程度這四個層面的目標，精準發力，扎扎實實推進各項創城工作落到實處、見到實效，讓人民群眾看到實

績、得到實惠。二要精準對照標準。要精準對標測評體系，抓住創城重點，列出問題清單、措施清單、責任清單，把握時間進度，著力攻克難點，不放過任何一個問題，發現問題立即整改到位，對標對表將各項工作做到實處。三要借鑒先進經驗。要汲取先進地區成功經驗，特別是在我市目前各方面資金不足的情況下，堅持為民和創城統籌兼顧的思路，最大限度的整合各方面資源，用有限的資金和資源辦更多的事情。比如街道地磚損壞、路面開裂、坑洼等問題，不能等靠大面積維修解決，要及時發現、及時進行修補，這樣既節省了資金，也節省了時間，還避免了“破窗效應”，實現創城工作集約高效、統籌推進。

二是必須構建機制

文明城市創建是一項復雜的系統工程，也是一項長期的工作任務，堅持創建最根本是要靠制度建設，只有建立健全長效機制，才能推進創建工作不斷向縱深發展。一方面，要強化責任落實機制。對照全國文明城市創建目標，完善和細化我市具體的目標任務和工作措施，層層量化分解，層層明確責任，切實把每一項工作落實到責任部門、責任領導和責任人，形成責任明晰、監管有力、相互促進的常態化文明城市創建機制，確保各項工作扎實、有序、高效推進。另一方面，要建立健全督查問責機制。下一步，市創建文明城市指揮部將根據創建任務和責任分工，及時開展檢查督查，并對督查情況進行通報，對發現的問題及時下達整改通

知書，責成相關縣區按標準限期整改到位。對于整改不到位，工作不落實的責任單位和責任人，由市創建文明城市指揮部辦公室提出問責處理意見。

三是必須廣泛動員

人民群眾既是創城的受益者，又是創城的實踐者，要積極教育、引導、組織、動員廣大群眾參與創城工作，享受創城成果。一是進一步加大宣傳引導力度，動員全社會和全體市民認識創城、支持創城、參與創城、共享創城，不斷提升市民的創建意識和文明素質，既把群眾作為一支重要的創城力量充分發動起來，又確保在測評時能得到群眾最滿意的評價。二是進一步壯大志愿者隊伍，加強對志愿者隊伍的組織領導，制定完善保障制度，建立有效的激勵機制，讓志愿者在志愿服務中獲得回報，感受快樂，不斷推動志愿服務活動的創新發展、常態長效。三是進一步加強社區服務工作，圍繞市民需求，提升服務理念、拓展服務領域、豐富服務內容，有針對性地為老年人、青少年、特殊群體提供特色化的服務，不斷提高市民群眾的滿意度和幸福感。

四是必須注重特色

目前，我市在創城中，重形式、輕內容，沒有更多的結合我市實際和區域特點，進而形成一批特色鮮明的亮點工程。下一步要堅持從我市實際出發創建文明城市，把創建特色、弘揚城市個性作為深化創建工作的著力點，突出建筑、自然、文化、藝術等

地方特色，多走差異化創建之路，強化創建的主動性、有效性和導向性；

一是設置一批特色化、景觀式、長期性、有美感的公益廣告，讓公益廣告隨處可見；

二是探索建設具有我市文化特點的核心價值觀主題廣場、公園、街頭小景，把核心價值觀融入城市景觀、融入市民的日常文化生活；

三是繼續加大城鎮綠化和公園綠地建設力度，大量引進適宜本地種植的草木，力爭盡早實現建成區綠地率和人均公園綠地面積達到創建標準。

五是必須強化保障

同南方幾市相比，我們對于文明城市創建工作的支持和保障力度還有明顯差距。目前市創城辦在崗工作人員僅有x人，力量明顯不足，各縣區負責創城工作的機構和人員力量也普遍比較薄弱，給加快推進文明城市創建工作帶來了一定影響。當前，文明城市創建工作涉及面廣、綜合度高，單靠某一方面的領導和部門來推動難度很大，下一步，我們要積極爭取市委、市政府主要領導能夠經常過問、經常研究、親自推動創城工作，并進一步壓實縣區黨政主要領導責任和相關職能部門的責任，切實形成主要領導親自抓、分管領導抓具體、相關部門抓落實的強大合力。同時，通過整合資源、強化力量，組建培強一支適應創建要求的專業隊伍，為創建文明城市工作提供強有力的保障。

第二篇：赴山東、江蘇考察學習城市建設的報告

赴山東、江蘇考察學習城市建設的報告

2010.11月10日至18日，大同縣委楊書記率縣城建考察團一行8人赴山東省泰安、新泰、曲阜、滕州、棗莊、臺兒莊，江蘇省東海、大豐、東臺、金閶10個市（縣、區），就城市建設、市容市貌、舊城（村)改造、重點工程項目和重點產業項目進行了考察學習。通過實地考察，并和當地黨政領導座談交流，使大家對城市建設及城鎮化的戰略意義和內涵有了全新的理解，所到之處，令人震憾，令人鼓舞，令人振奮。雖然只有短短幾天的時間，但大家普遍感到獲益匪淺。

一、差距與反思

通過實地考察學習10座城市建設的經驗，大家開闊了眼界，拓展了思路，目睹了各地城市建設的宏大氣勢和巨大成就，力度之大，變化之快，水平之高，深受觸動、倍受啟發。只有發現差距，才能縮小差距。與各地相比，我縣還存在不少差距，主要表現在：

一是解放思想不夠深入。所考察的城市都把城市建設作為貫徹落實科學發展觀，實現以人為本、科學發展、和諧發展的重要舉措，作為立黨為公、執政為民，維護和實現群眾根本利益的惠民工程，作為拉動和促進當地經濟快速可持續發展的重要舉措。他們思想解放，站位很高，統籌、整合各方力量和資源，全力推進城市建設。相比而言，我們還存在著：思想解放的程度還不夠深入，一些干部因循守舊，不思創新，不能創造性地開展工作。

二是規劃不夠超前、立意不夠高遠。所考察的城市都把高標準、高起點、高水平規劃作為城市建設的龍頭和總綱，高度重視，超前謀劃。堅持以高起點規劃為先導，明確城市定位。堅持規劃的科學性，每個城市的規劃編制投入大、層次高，覆蓋廣，均無一例外地放開設計市場，聘請國內外知名規劃設計師，根據各自城市的特點，對城市進行科學規劃；堅持規劃的超前性，努力使規劃滿足城市可持續發展的要求；堅持規劃的權威性，做到規劃一張圖、建設一盤棋、審批一支筆，真正把規劃作為“城市發展的戰略、建設城市的綱領、管理城市的依據”；堅持規劃的透明性，形成公眾參與、專家評審、集中決策“三位一體”的規劃審批機制。相比而言，我們存在著：對規劃發展戰略研究不深、不透，規劃工作比較粗放，站位不高，視野不夠寬闊，規劃體系也不夠系統全面。

三是打造精品的意識不夠強。所考察的城市都是按照統籌規劃，分步實施，集中力量，重點突破的原則搞城市建設。把生態建設作為城市建設的主要內容，大做“綠”字和“水”字文章，每座城市都風光旖旎。在科學規劃的框架內做到建一處、成一處、精一處，著力打造城市街區和標志性建筑。綠給城市增添了生機，各地都大量建設綠地。水給城市增添了靈氣，各地都充分利用水資源，不惜資金投入，引水入小區，打造景點，平添靈氣。泰安市的市政廣場、規劃展覽館，曲阜的大沂河治理，東臺的騰飛廣場等一批精品工程，形成了城市靚麗的景觀。在打造景點、美化城市的同時，大幅度提升了周邊地段的價格，可謂一箭雙雕。相比而言，我們存在著：在城市規劃中，規劃意識不強，更多地注重經濟效益而忽視環境效益，更多地重視局部利益而忽視全局利益，忽視公眾的利益，供市民休閑娛樂的廣場、街心花園少。在城市建設中，缺少提升城市品位的品牌建筑。

四是城市建設品位不夠高。所考察的城市在城市建設上既有共同的特點，也都有自身鮮明的特色，獨特的個性，建設而不雷同，發展而不模仿。針對各自城市特點，科學利用自身現有資源，優化城市布局空間。如棗莊，充分利用山、湖、島、林等資源，建設辦公區域和城市廣場，依山就勢，錯落有致，山襯水托，盡顯城市的獨特魅力。同時各地十分重視對歷史文化的挖掘和提煉，如曲阜的游客接待中心，東臺的董永七仙女文化園，金閶的七里三塘，盡顯歷史文化名城的深層厚重，豐富了城市的內涵，提升了城市品位，給人們留下了深刻的印象。相比而言，我們存在著：文化底蘊不夠，在城市建設中挖掘本土文化、融入地方文化特色不夠，與城鄉建筑有機結合力度不夠。

五是城市建設生機不足。在城市建設中，所考察的城市突出以人為本的城建理念，努力為廣大居民提供舒適的工作和生活環境?？疾熘形覀儏⒂^了大豐的嘉英·陽光城小區，該小區功能設施齊全，特別是生態環境非常美，院內假山、瀑布、小橋、流水、草坪、花壇遍布，徜徉其中，賞心悅目。東海的體育廣場集休閑、娛樂和體育鍛煉于一體，盡顯體育事業蓬勃向上的優勢。相比而言，我們存在著城市林帶、林區和園林綠化建設還不夠完善，城市建設與生態建設沒能有機結合。

六是城市建設與建園區、興產業的關聯度不大?？疾熘?，所考察的城市都是以中心城市的發展促進產業更快發展，以園區為支撐推動城市產業的迅速擴張，這樣既拓展了城市發展空間，又培植了城市產業。不論是大豐市打造的大豐港經濟區，還是東臺的城東新區、東海的科教創業園區，都為城市建設提供了堅實的產業支撐，提升了城市的綜合功能和發展動力。相比而言，我們存在著：沒有將園區建設與城市建設有機結合起來，沒有把主導產業的發展與城市建設有機結合起來，在具體操作中，靈活運用國家政策方面仍有欠缺。

二、借鑒先進縣區城市建設經驗，全力推進我縣城市建設邁上新臺階

借鑒各地城市建設的先進經驗和做法，根據我縣“宜居、宜業、宜游”的城市定位和“改擴并舉，西進北移”、建設大同市“衛星城”的總體要求，下一步我縣城建工作的總體思路是，以科學發展觀統領城建工作全局，以拓展城市功能、提高城市品位、改善人居環境、提升城市競爭力為重點，全面構筑和打造城市化建設新格局。具體地講，就是要以“生態宜居”為目標，以加強基礎設施建設為著眼點，以改舊建新為著力點，全面做足“山”文章、“水”文章和“綠”文章，使縣城逐步向山水園林城和旅游城市邁進。

1、解放思想，創新工作理念，打破條條框框，克服本本主義，樹立超前的城市建設意識。思想活、觀念新，才能做到大手筆、高標準、高品位地設計和高質量地搞好城市建設。近年來，在科學發展觀的指導下，縣委提出“生態宜居”城市建設目標，全面鋪開城市基礎設施重點工程建設，城市建設取得了突破性的進展，城市規模進一步擴大，城市功能進一步增強，人居環境進一步改善，承載能力進一步提高，城市的管理水平也得到了大幅提高。當前，我縣盡管面臨著許多好的條件和機遇，但城市建設發展中存在的差距和矛盾也日益顯現。主要表現在：對城市建設在城鎮化進程中的地位和作用的認識還有待于進一步提高；沒有很好地站在城鄉一體化的高度看待規劃和研究規劃問題；城市人口規模過小，城市的帶動力、輻射力十分有限；城市特色有待于進一步挖掘提升；還沒有形成與城市建設高速發展相適應的投融資體制機制；城市管理和經營水平需要進一步提升。解決這些問題，必須進一步解放思想，不斷創新生態建設、城市文化建設、建筑設計、經營城市、人本等理念，進一步提高城市品質，凸顯城市特色，把最宜居、最宜發展的總體思路落實到城市建設的每一個細節上來，使縣城面貌有一個大的、根本的改觀。

2、科學規劃，合理布局，大構思、大手筆、大氣魄做好縣城規劃編制工作。規劃是城市建設的龍頭和總綱，科學的、高品位的、具有前瞻性的規劃才能使城市建設十年乃至數十年不落后。目前，我縣正處于城鎮化加速發展階段，城市增長空間大，可塑性強，科學編制規劃意義尤為重要。結合我縣的實際，在編制或修改城市建設規劃時可以借鑒考察學習10座城市的做法，引入國際國內知名設計單位進行高標準規劃，把城市建設規劃的編制與構建新型城市經濟結合，與城市未來發展的方向和定位結合，與體現城市古代文明和現代文明完美交融相結合。要緊扣我縣四季分明、氣候宜人、交通便利的特點及近距北京和太原的區位優勢，聘請高水平的專家，按照建設現代化中等城市的目標，以體現特色的大構思、大手筆、大氣魄的原則，進一步修訂和完善城市建設規劃。

3、打造精品，突出特色，高標準搞好城市建設，大力提升城市形象。今后一個時期，在建設上，要集中力量建設一批精品，每個建筑都要各具特色，自成景觀，力爭建一處亮一點，建一線亮一片，把新區建設成現代化的新城，同時要著力突出四個特色：一是繼承和保護歷史文化遺產。把優秀的傳統文化元素滲透到規劃、設計和建設中，大到高樓大廈、道路橋梁，小到街景雕塑、園區命名，都要突出城市文化特色；二是繼續加大園林綠化建設力度。按照“喬、灌、花、草結合”和“點、線、面、環銜接”的理念，讓綠色真正成為我縣的主色調，突出城市園林特色；三是加強生態濕地公園建設，突出城市自然特色；四是統一建筑物和主要街道的立面控制，統一色調，統一風格，突出城市建筑特色。

4、市場運作，激活資金，多元化拓寬城建融資渠道。資金短缺是城市建設的最大瓶頸，如何破解這一瓶頸。我縣要克服“有多少錢就辦多少事”的思維定勢，樹立“辦多少事就找多少錢”的城建理念，負債建設，經營城市，創造財富。在城建資金籌集上采取政府投資、銀行貸款、產權轉讓、入股拍賣、使用權或經營權出讓等多條腿走路的辦法，引入市場機制，激活民間資金，實現投資主體多元化。在具體運作上，要組建成立城市投資公司，整合縣區公共資源，捆綁上市，以此作為撬動城建融資的杠桿，不斷提高投融資的能力。

5、加強管理，創優環境，全面提高市民整體素質。城市建設“三分建七分管”，“只建不管等于白建”。一是要借鑒考察學習十市的經驗做法，結合我縣實際，進一步推進城市建設與管理體制改革，建立完善能夠適應經濟社會發展和現代城市發展的長效機制，實現規范化、科學化的城市管理；二是要堅持不懈地開展違章建筑、馬路市場、廣告牌匾、環境衛生、交通秩序等環境綜合整治行動，改善市容市貌；三是要加強職業道德建設，建立《市民公約》、《城市管理條例》，把城市建設納入道德管理范疇，用社會公德規范約束居民的行為；四是要加大對居民教育的力度，用祖國傳統美德和現代環保意識教育全體居民，使居民逐步養成遵守社會秩序、愛護公益建筑、保護城市環境的良好道德習慣；五是要加強輿論監督，在全社會倡導文明禮貌新風，對居民的不良行為公開曝光，予以批評。要加大文明禮貌、社會公德的宣傳，推廣優良的社會規范，表彰優秀典型人物，營造建設城市、美化城市、熱愛城市的良好社會氛圍，下大力氣提高市民素質。

通過學習考察，我們看到了差距，同時也增強了信心。只要我們按照縣委，縣政府的戰略部署，進一步解放思想，創新觀念，振奮精神，全縣人民心往一處想，勁往一處使，齊心協力，密切配合，用創新之舉全力以赴地推動工作、推動落實、推動發展，把大同縣打造成為“產業發展、平安和諧、生態宜居、文化繁榮”的生態型園林城市的宏偉目標就一定能實現。

第三篇：赴江蘇濱州等地考察學習城市建設的報告

赴江蘇濱州等地考察學習城市建設的報告

赴江蘇、濱州等地考察學習城市建設的報告

為了學習借鑒外地先進的城建經驗，創新我縣的城建思路和措施，提高縣城規劃、建設、管理、經營水平，加快城市現代化建設，日前，縣領導帶領建設局、國土資源局、衛生局的負責同志，按照“帶著問題找差距，帶著題目定措施”的指導思想，赴我省東營、濱州、聊城三市和江蘇省有關地市進行了為期一周的考察學習?，F將考察學習情況報告如下：

考察團一行參觀了東營、濱州、聊城、淮安、江寧區、鎮江、無錫、常熟、張家港、蘇州、昆山、周莊鎮、江陰、華西村等14個城市和村鎮，行程達3500公里，先后與濱州市建委、聊城市東昌府區委及區建設局、常熟市委及市建設局、昆山市委及市建設局的有關領導進行座談，本站原創聽取了經濟社會發展概況和城市規劃建設管理經營情況的介紹，實地察看了城市舊城改造和新區建設、道路等基礎設施建設、生態環境工程、房地產開發、住宅小區和公共設施建設等方面的內容，并于7月24日在江陰市召開了考察學習討論會。

考察所到城市近年來發生了巨大變化。這些城市在新世紀初所展示的現代化的都市氣派、強大的工業基礎、便利的交通網絡、亮麗的住宅小區、發達的服務設施等，給人耳目一新的感受?？疾熘?，對他們嶄新的建設成就、超前的發展眼光、清晰的發展思路和強勁的發展勢頭，深受啟發和教益，進一步看到了我們在觀念、機制、工作上的差距，增強了緊迫感和責任感，更加堅定了高水平、大手筆建設現代城市的信心和決心。

這些城市在城市建設上的成功經驗和做法有：

一是思想解放，觀念超前，對城市地位、作用的認識深刻。所到城市把城市建設看作生產力，認為加大以城市建設為重點的固定資產投資，不僅可以改善投資環境，不斷得到投資回報，而且能夠擴大內需，拉動消費增長，增加就業，培育新的經濟增長點。如常熟市把城市作為現代經濟社會發展的主要載體和參與國內外競爭的橋頭堡，下大力氣把城市做強、做大、做優、做美，有力地拉動了經濟社會的大發展，2002年完成國內生產總值365億元、財政收入41億元、合同利用外資32.4億美元。

二是領導重視，思路明確，城市發展勢頭強勁。一是強化對城市建設的組織領導。如濱州市、聊城市東昌府區專門成立了高規格的城市建設領導小組，全面負責整個城建工作的組織、協調和監督落實，做到組織到位、政策到位、制度到位、工作到位。二是高視野明確城市發展思路。如江寧區按照“立足江寧看江寧，站在南京看江寧，展望全國看江寧”的方針，提出了把江寧建成高科技花園城市、江蘇最大的知識創新基地的宏偉目標，使城市建設進入了超常規、高速度、跨越式發展的新時期。三是善于抓住機遇、乘勢而上。如昆山市抓住機遇，實現了城市建設的“三步走”，已成為既具濃郁的江南水鄉特色又洋溢現代化氣息的新型工商城市。

三是規劃先行，認真實施，充分發揮城市規劃的龍頭作用。一是明確城市定位。如常熟市明確了創建國家歷史文化名城、山水城市、繁榮的工業城市、開放型的港口城市和現代化的中等城市“五城”同創的城市定位。二是開放規劃設計市場，在規劃上舍得投入。如濱州市在新文化行政中心起步區詳細規劃編制中，先后委托清華大學、同濟大學等單位編制，并邀請國內知名專家多次論證評審。三是堅持規劃一張圖、審批一支筆，實行“陽光規劃”、“民主規劃”。如江寧區在規劃編制工作中，邀請人大代表、政協委員參加規劃方案評審，在建設現場公布規劃方案，接受市民監督。

四是建造精品，突出特色，大力提升城市形象。所到城市特別是江蘇省江寧、常熟、昆山、江陰等市區給人印象較深的有：一是加快了全方位、立體化、高標準的交通體系建設，增強了城市的輻射帶動能力。二是道路建設標準高，每個城市都有一條甚至幾條高標準的景觀大道。三是以城市綠化為重點，加強了城市生態環境建設，綠化檔次高，城內有公園和綠

地精品工程。四是新區開發起點高，每個城市都在建設現代化、高標準的新城區，努力提升城市規模和品位。五是房地產開發規模大，住宅小區規劃設計新穎、居住環境優雅、物業管理有序。六是城市有特色、有亮點，極具吸引力。如聊城市東昌府區做足做活“水”文章，全力創建“江北水城”。這些城市功能齊全、形象鮮明、特色突出、社會繁榮，已具備了現代化城市的雛形。

五是理順體制，完善機制，城市管理規范有序。一是理順管理體制。如聊城市東昌府區按照責、權、利一致的原則，建立和完善了“(市、區)兩級政府、(市、區、街)三級管理、(市、區、街、居)四級網絡”的城市管理新體制，形成了“統一領導，分級負責，以塊為主，條條保證，社會監督，依法治城”的新格局。二是明確各級責權，管理重心下移。如昆山市在城市管理中，由市委分管書記牽頭組織，實行執法部門和城區單位包干管理，詳細明確了各級在城市管理中的職責和事權。三是實行城市管理綜合執法。考察中了解到，江蘇省多數城市實現了“建管分離”，成立了專門的綜合執法大隊或執法局，對市容市貌、環境衛生、工商行政、交通管理、市政管理實施一體化管理，做到建設、管理平起平坐，各司其職。六是多元投入，多元經營，多渠道籌集城建資金。近幾年來，江蘇省有關城市不斷深化城建投融資體制改革，開創了城建投資主體多元化的新路子。一是加大政府投資力度。如常熟市政府去年投入城建資金50億元，今年將投入100億元。二是充分發揮政府在籌措城建資金中的主導作用。如常熟市把城市建設作為重要的資產來經營，通過市場引導、政策帶動、項目招商，激活民資、啟動內資、吸引外資，鼓勵和支持各種經濟成分投資城市建設，變過去的“有多少錢辦多少項目”為現在的“有多少項目謀劃多少錢”，實現了城市建設的良性循環。三是搞好城市土地經營。所到江蘇省的幾個城市，政府對土地的供應已由單純的生地批租向熟地出讓轉讓發展，通過土地升值籌集城建資金。

目前，我縣經濟社會發展呈現出厚積薄發的良好局面。城建工作要適應新形勢、新任務的需要，立足新起點，創造新優勢，實現新跨越。

第四篇：赴江蘇濱州等地考察學習城市建設的報告

赴江蘇、濱州等地考察學習城市建設的報告

為了學習借鑒外地先進的城建經驗，創新我縣的城建思路和措施，提高縣城規劃、建設、管理、經營水平，加快城市現代化建設，日前，縣領導帶領建設局、國土資源局、衛生局的負責同志，按照“帶著問題找差距，帶著題目定措施”的指導思想，赴我省東營、濱州、聊城三市和江蘇省有關地市進行了為期一周的考察學習?，F將考察學習情況報告如下：

考察團一行參觀了東營、濱州、聊城、淮安、江寧區、鎮江、無錫、常熟、張家港、蘇州、昆山、周莊鎮、江陰、華西村等14個城市和村鎮，行程達3500公里，先后與濱州市建委、聊城市東昌府區委及區建設局、常熟市委及市建設局、昆山市委及市建設局的有關領導進行座談，聽取了經濟社會發展概況和城市規劃建設管理經營情況的介紹，實地察看了城市舊城改造和新區建設、道路等基礎設施建設、生態環境工程、房地產開發、住宅小區和公共設施建設等方面的內容，并于7月24日在江陰市召開了考察學習討論會。

考察所到城市近年來發生了巨大變化。這些城市在新世紀初所展示的現代化的都市氣派、強大的工業基礎、便利的交通網絡、亮麗的住宅小區、發達的服務設施等，給人耳目一新的感受?？疾熘校瑢λ麄儘湫碌慕ㄔO成就、超前的發展眼光、清晰的發展思路和強勁的發展勢頭，深受啟發和教益，進一步看到了我們在觀念、機制、工作上的差距，增強了緊迫感和責任感，更加堅定了高水平、大手筆建設現代城市的信心和決心。

這些城市在城市建設上的成功經驗和做法有：

一是思想解放，觀念超前，對城市地位、作用的認識深刻。所到城市把城市建設看作生產力，認為加大以城市建設為重點的固定資產投資，不僅可以改善投資環境，不斷得到投資回報，而且能夠擴大內需，拉動消費增長，增加就業，培育新的經濟增長點。如常熟市把城市作為現代經濟社會發展的主要載體和參與國內外競爭的橋頭堡，下大力氣把城市做強、做大、做優、做美，有力地拉動了經濟社會的大發展，2002年完成國內生產總值365億元、財政收入41億元、合同利用外資32.4億美元。

二是領導重視，思路明確，城市發展勢頭強勁。一是強化對城市建設的組織領導。如濱州市、聊城市東昌府區專門成立了高規格的城市建設領導小組，全面負責整個城建工作的組織、協調和監督落實，做到組織到位、政策到位、制度到位、工作到位。二是高視野明確城市發展思路。如江寧區按照“立足江寧看江寧，站在南京看江寧，展望全國看江寧”的方針，提出了把江寧建成高科技花園城市、江蘇最大的知識創新基地的宏偉目標，使城市建設進入了超常規、高速度、跨越式發展的新時期。三是善于抓住機遇、乘勢而上。如昆山市抓住機遇，實現了城市建設的“三步走”，已成為既具濃郁的江南水鄉特色又洋溢現代化氣息的新型工商城市。

三是規劃先行，認真實施，充分發揮城市規劃的龍頭作用。一是明確城市定位。如常熟市明確了創建國家歷史文化名城、山水城市、繁榮的工業城市、開放型的港口城市和現代化的中等城市“五城”同創的城市定位。二是開放規劃設計市場，在規劃上舍得投入。如濱州市在新文化行政中心起步區詳細規劃編制中，先后委托清華大學、同濟大學等單位編制，并邀請國內知名專家多次論證評審。三是堅持規劃一張圖、審批一支筆，實行“陽光規劃”、“民主規劃”。如江寧區在規劃編制工作中，邀請人大代表、政協委員參加規劃方案評審，在建設現場公布規劃方案，接受市民監督。

四是建造精品，突出特色，大力提升城市形象。所到城市特別是江蘇省江寧、常熟、昆山、江陰等市區給人印象較深的有：一是加快了全方位、立體化、高標準的交通體系建設，增強了城市的輻射帶動能力。二是道路建設標準高，每個城市都有一條甚至幾條高標準的景觀大道。三是以城市綠化為重點，加強了城市生態環境建設，綠化檔次高，城內有公園和綠地精品工程。四是新區開發起點高，每個城市都在建設現代化、高標準的新城區，努力提升城市規模和品位。五是房地產開發規模大，住宅小區規劃設計新穎、居住環境優雅、物業管理有序。六是城市有特色、有亮點，極具吸引力。如聊城市東昌府區做足做活“水”文章，全力創建“江北水城”。這些城市功能齊全、形象鮮明、特色突出、社會繁榮，已具備了現代化城市的雛形。

五是理順體制，完善機制，城市管理規范有序。一是理順管理體制。如聊城市東昌府區按照責、權、利一致的原則，建立和完善了“(市、區)兩級政府、(市、區、街)三級管理、(市、區、街、居)四級網絡”的城市管理新體制，形成了“統一領導，分級負責，以塊為主，條條保證，社會監督，依法治城”的新格局。二是明確各級責權，管理重心下移。如昆山市在城市管理中，由市委分管書記牽頭組織，實行執法部門和城區單位包干管理，詳細明確了各級在城市管理中的職責和事權。三是實行城市管理綜合執法?？疾熘辛私獾?，江蘇省多數城市實現了“建管分離”，成立了專門的綜合執法大隊或執法局，對市容市貌、環境衛生、工商行政、交通管理、市政管理實施一體化管理，做到建設、管理平起平坐，各司其職。

六是多元投入，多元經營，多渠道籌集城建資金。近幾年來，江蘇省有關城市不斷深化城建投融資體制改革，開創了城建投資主體多元化的新路子。一是加大政府投資力度。如常熟市政府去年投入城建資金50億元，今年將投入100億元。二是充分發揮政府在籌措城建資金中的主導作用。如常熟市把城市建設作為重要的資產來經營，通過市場引導、政策帶動、項目招商，激活民資、啟動內資、吸引外資，鼓勵和支持各種經濟成分投資城市建設，變過去的“

有多少錢辦多少項目”為現在的“有多少項目謀劃多少錢”，實現了城市建設的良性循環。三是搞好城市土地經營。所到江蘇省的幾個城市，政府對土地的供應已由單純的生地批租向熟地出讓轉讓發展，通過土地升值籌集城建資金。

目前，我縣經濟社會發展呈現出厚積薄發的良好局面。城建工作要適應新形勢、新任務的需要，立足新起點，創造新優勢，實現新跨越。

第五篇：赴臨沂、張家港學習城市建設考察報

赴臨沂、張家港學習城市建設考察報告

近年來，我市城市建設日新月異，城市人口超過100萬，城市規模突破100平方公里。在城鎮化高速發展的過程中如何從追求發展速度到提升城市品質，怎樣塑造城市形象、改善居住環境？帶著這些問題，20**年9月2日至4日，在市政府王戰營市長的帶領下，市轄四區區長、我局領導及局屬單位、相關科室負責人赴山東省XX市和江蘇省XX市進行學習考察。

山東XX市位于山東省東南部，人口1142萬人，面積1.7萬平方公里，是著名的革命老區。以往，革命老區給人的感覺多數是貧窮、落后。但通過本次考察卻徹底顛覆了大家原有的印象。一下汽車，考察組就被城市煥發的勃勃生機所感染。沂河水寬闊、清澈，河畔綠樹成蔭，兩岸建筑層次豐富、錯落有致，岸邊休閑散步和垂釣者悠然自樂。自然、建筑與人的是那樣的和諧。王市長由衷的贊嘆：“這里的景色令人耳目一新、心曠神怡。從每棟單體建筑看，用色很大膽，雖然建筑色彩差異很大，但是組合在一起卻非常和諧，與環境有機的融合在一起”。隨后，考察組先后參觀了書法廣場、城市規劃展覽館和市容市貌，并不顧旅途勞頓，考察了城市夜景。在參觀途中，王市長詳細詢問了該市建設項目容積率、建筑密度、停車位設置等關鍵指標的控制執行情況。并對XX市城市綠化、道路交叉口渠化設計、廣告設置等給予了高度評價，要求我們認真學習。在城市規劃展覽館，考察組觀看了規劃宣傳影片、規劃模型、規劃編制成果和展示圖片。展覽以多種生動的形式回顧了XX市厚重的歷史，展示了和臨沂拉大城市框架，建設“大美臨沂”的美好藍圖。

9月3日一早，考察組驅車趕赴江蘇XX市，張家港這個名字我并不陌生，因為在90年代末全國曾經掀起一輪學習張家港的熱潮，但是，對這座城市的印象卻僅此而已。直到踏上了這塊土地才真正感受到她的魅力所在。張家港原名沙洲縣，位于長江三角洲腹地，行政區劃歸XX市管轄，是一座新興的工業港口城市，市域面積999平方公里，人口90萬。雖然僅僅是一個縣級市，但無論是經濟實力還是城市建設管理都走在了全國前列。先后榮獲聯合國人居獎、全國文明城市、國家生態市、全國環境保護模范城市、國家衛生城市、國家園林城市、中國人居環境獎等近百項國家級榮譽稱號。放眼城市街頭，環境干凈整潔、交通組織順暢合理、車輛停放規范整齊、廣告設置協調統一，這一切是怎樣管理的呢？在城市管理指揮中心我們找到了答案。這里是整個城市管理的中樞，一名名工作人員通過現代化的管理系統對全市的交通、環衛、市容等進行監控和管理。管理人員用一件真實的案例為我們做了操作演示：巡查人員現場發現道路旁一處廣告破損，馬上拍照上傳到指揮中心，指揮中心對問題進行登記歸類，輸入管理信息系統，然后批轉至問題所在區域的職能管理部門，管理部門接到指令后隨即派人對廣告進行修復，然后將修復后照片反饋給指揮中心，經審查無誤后歸檔結案。整個操作過程科學、規范。

在接待人員的帶領下，考察組來到市區小城河邊，河道緊鄰商業步行街，河水碧綠清澈，各類水生植物郁郁蔥蔥。經過介紹，才知道這里曾經是城區內的一

條臭水溝，2009年，為了改善城區環境，該市啟動改造工程，投資15億元拆除兩岸破舊建筑，引入長江清水，使這里一改舊面貌，成為一條休閑、生態的綠色走廊。

在短短的兩天參觀時間中，我們看到了與先進城市建設的差距，也通過XX市為創建全國文明城市，主要領導親自上路“站網格”，XX市政府部門周六放棄休息正常工作，感受到了他們勇于開拓、創新進取的工作精神。反思我們的規劃管理工作，應當在以下方面著重改進：

1、注重建筑與環境的協調與城市天際線的塑造

建筑方案的審查不能僅僅局限于單體建筑本身，要把建筑納入整個建筑群體當中，納入周邊區域的自然環境當中，審查其與周邊建筑群的風格、色彩是否協調，比例、尺度是否適當，是否能與自然環境有機融合。沿水系、道路等重點區域建筑群體要在高度、體量、間距上做出變化，塑造出韻律感強、層次豐富、疏密有致的城市天際線。杜絕建筑“沿街一層皮”和高度、外形“一般齊”的機械布局。

2、嚴格控制建筑后退紅線距離，限制居住建筑底商設置

在兩座城市，留給我們印象最深的是道路交叉口和道路兩側寬闊的綠化開放空間。在我們還在為退線10米算不算多的問題計較的時候，他們已經將退線距離控制到了次干道15米，主干道25米。結合郁郁蔥蔥的綠化帶設置了自行車道、步行道、體育健身場所、雕塑、小品建筑，不僅僅提升了城市建設的品質，也方便了市民的生活。再看看我們的大街小巷兩側，滿眼是大大小小的店鋪，原本就狹窄的綠化帶幾乎都被停車和店外經營破壞。不僅給城市管理帶來了諸多問題，連商鋪自身的經營也常常難以為繼。要改變這些問題就要從增加建筑后退紅線距離入手，增加綠地面積的同時禁止交通性主次干道兩側居住建筑設置底層商鋪。

3、城市亮化應當進一步提升檔次

近年來，我市在亮化工程建設方面做了很多工作，城市夜景較以往有了很大改觀。但是通過考察，看到我們還有不小差距。首先要合理確定亮化的對象，道路、水系、橋梁、標準性建筑、公共建筑、商業街區是亮化工程建設的重點，居住建筑、醫院、道路交叉口等要防止過分追求亮化造成的光污染。其次亮化設置應簡潔、大方。在兩座城市，除了商業建筑和橋梁以外，多數建筑采用簡單的點狀光源和單色led燈帶裝飾，取得了良好的亮化點綴效果。

4、加強控制建筑間距、建筑面寬控制和山墻處理

合理的建筑間距、適宜的建筑尺度是居住環境的保障。以往在規劃方案審查中，我們把滿足日照間距作為主要標準，忽視了通風、視線干擾和居住者的心理感受，建筑密度過高，面寬過大，不僅犧牲了居住環境，也喪失了建筑美感。山墻是建筑不可缺少的一面，相對于主立面往往由于不受重視而影響建筑

整體形象。我們要借鑒XX市規劃部門的管理方式，重視建筑次要立面和細節的審查，確保各個角度的建筑效果。