第一篇：林業局年度工作總結及下一年計劃

林業局年度工作總結及下一年計劃

一年來，在市委市政府的堅強領導下，省林業局的正確指導下，我市林業工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“一個中心、四個x”重大戰略，扎實推進林業改革、資源保護、生態建設、自身建設等各項工作，先后獲得“全國生態建設突出貢獻先進集體”、“全國保護森林和野生動植物資源先進集體”榮譽稱號，較好完成了年度各項目標任務。現將有關工作總結如下：

一、xxxx年工作開展情況

（一）黨的建設不斷深入，進一步激發了隊伍活力。一是主題教育深入開展。按照“不忘初心、牢記使命”主題教育“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，制定了主題教育實施方案，組建了專門工作班子，狠抓局領導班子和支部學習教育。高標準召開專題研討會x次，干部職工集中學習12余次。同時堅持問題導向，篩選當前林業急需解決問題x個，形成了森林防火、松材線蟲病防控、基層林業站建設等調研報告xx份，主題教育開展成效明顯。二是黨風廉潔建設從嚴從實。堅持將業務工作與黨風廉政建設同部署、同安排、同考核，做到了“兩手抓，兩手硬”。傳達學習相關文件和會議精神 xx 次，召開專題研究部署黨風廉政建設工作會議 x 次，制定了《x市林業局廉政風險防控工作實施方案》。嚴格執行廉政談話制度，以集體約談和領導干部與普通職工點對點約談等形式，開展廉政談話xxx余人次，層層傳導黨風廉政建設要求。同時，認真開展領導干部“廉政畫像”、生態扶貧領域問題和作風問題、形式主義官僚主義、掃黑除惡、整治落實黨中央決策部署陽奉陰違方面突出問題等專項工作，“基層減負年”各項措施落到實處，以市本級對各縣市區林業局的會議、文件分別下降xx%，xx%。發現林業扶貧領域和作風問題線索數xx件，其中xx起直接查辦，立案xx起。共查處人數xx人，其中組織處理x人，黨紀政務重處分x人，問責人數xx人，移送司法機關x人，追繳違規金額xxxxxx.xx元，有效落實了“兩個責任”。三是深入推進干部隊伍建設。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》、市委關于大力培養選拔優秀年輕干部有關規定，堅持把政治標準放在首位，堅持精準科學選人用人，xxxx年完成了x名副處級干部，x名正科級干部，x名高級工程師，xx名中級工程師晉升工作，進一步優化了年齡結構，調動了廣大干部干事創業的積極性。同時立足于未來x林業發展需求，著手引進森林培育、森林食品加工、林業信息化、森林旅游等方面碩士研究生學歷以上高層次人才xx名，其中局機關計劃引進x名，市林科所計劃引進x名，目前已經完成面試工作。

（二）林業改革深入推進，進一步突破了發展瓶頸。一是機構改革順利實施。按照上級推進機構改革的決策部署，全市林業部門牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，統一思想認識，提高政治站位，服從工作大局，不折不扣貫徹落實機構改革的部署要求，做好機構掛牌、人員轉隸、職能劃轉、“三定”方案制訂等各項工作。在推進機構改革過程中，我們認真做好思想工作，克服各種困難，機構改革進展順利，做到了思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。目前，我市已經順利完成行政機構改革任務，除洪江區外，其它縣市區都單獨設立林業局，守住了林業建設陣地。二是集體林業綜合改革有序展開。高位推動改革任務，將集體林業綜合改革列入xxxx年全市深化改革工作要點，由市委深改辦統籌對改革情況進行督查考核。同時，以納入新一輪集體林業改革為契機，圍繞林地林權流轉、林業投融資、公益林管護、林業社會化服務等方面，制定了《關于落實農村土地所有權承包經營權分置辦法的實施意見》、《x市推進林權抵押貸款促進金融支持林業實施方案》、《靖州縣森林資源經營權流轉登記管理辦法》等政策文件；同時組建林業收儲有限責任公司，在靖州、沅陵兩縣開展森林資源資產抵押收儲試點工作。洪江市探索林地經營權折價入股林地流轉新模式，積極探索創新林業發展新機制。

（三）造林綠化穩步推進，進一步厚植了生態本底。一是造林綠化任務全面完成。以市政府名義下發了《今冬明春造林綠化工作實施方案》，明確了年度造林綠化工作任務、工作重點。xxxx年，完成人工造林xx.x萬畝，占任務xxx.x%，其中主要交通沿線裸露山地人工造林x.xx萬畝，占任務的xxx.x%，建成省級森林經營示范基地x萬畝，實施森林質量精準提升項目x.x萬畝，森林撫育xx.x萬畝。二是林業重點工程持續推進。繼續實施xxxx公里高速高鐵沿線綠化提質、xxxx萬畝封山育林和xxxx個“秀美村莊”建設工程，并將其納入xxxx年政府工作報告范疇，明確具體領導和科室抓落實，定期調度，扎實推進林業三千工程實施。完成了xxx萬畝天然商品林區劃界定，啟動了xxxx年度天然商品林管護補助面積申報工作，落實天然林保護資金xxxx.x萬元。按照《國家森林鄉村評價認定辦法》，完成了xx個國家森林鄉村評審上報工作。開展了生態廊道建設前期調研，摸清了家底，為下一步我市生態廊道建設打下了基礎。

（四）森林城市創建全面鋪開，進一步豐富了生態建設形式。一是組織開展義務植樹月活動。下發了《關于認真組織開展“義務植樹月”活動的通知》，號召全市市民利用x月份植樹造林好時節，通過營造各類“示范林”、“青年林”、“巾幗林”、“友誼林”、“親子林”、“紀念林”等方式，參與全市國土綠化和森林城市創建工作。植樹月期間全市參加植樹人員達xxx.x萬人，義務植樹xxxx.x萬株，掀起了城鄉造林綠化新高潮。二是狠抓創森宣傳工作。緊緊抓住創森宣傳這個“牛鼻子”，及時謀劃創森宣傳工作，制定了《xxxx年創建國家森林城市宣傳方案》，與市主流媒體簽署專題宣傳協議，在x日報、x電視臺開辟創森專題專欄，積極開展最美古樹名木評選工作。并利用“愛鳥周”、“植樹節”、“濕地日”等重要節點，密集宣傳全市林業生態建設成果。在x日報、新x、x日報、x電視臺、邊城晚報、掌上x等新聞媒體上發布林業信息近xxxx條，在全社會營造了良好的創森氛圍。三是認真編制森林城市總體規劃。立足x市情和市域規劃，搜集整理各方面資料，聽取社會各界意見建議，編制了《x市國家森林城市建設總體規劃》，并完成了總體規劃的評審和市政府的批準實施工作。

（五）資源保護不斷加強，進一步維護了生態安全。一是嚴守森林火災底線。全市林業系統牢固樹立大局意識、責任意識，認真履行改革過渡期森林防滅火工作職責，按照“全力防、配合救”的總體要求，進一步強化森林防火責任擔當，努力保障全市森林資源和人民生命財產安全。同時，深刻吸取x省木里縣和x省沁源縣森林火災撲救人員傷亡事故的慘痛教訓，堅持科學處置應急救火，加強森林防火滅火安全培訓，共開展演練xx場次，參加演練人員xxxx余人，隊伍培訓xx場次，培訓人數達xxxx人。全市共發生森林火災xx起，受害森林面積xxxx畝，與去年同期相比，火災次數下降xx%，受害森林面積下降xx%，火災發生率遠低于省定標準，無重大森林火災發生和人員傷亡事故發生。二是開展松材線蟲病防控攻堅戰。自松材線蟲病入侵以來，我市堅持“政府主導、屬地管理、突出重點、分類施策”的原則，市縣兩級都成立了政府分管領導任組長的松材線蟲病等林業生物災害應急防控工作領導小組，市政府督查室不定期組織開展松材線蟲病防控專項督查，高位推動松材線蟲病防控。構建了市、縣、鄉、村四級測報體系，松材線蟲病防控實現了xx天一次的常態化監測。同時，認真組織疫木清理，芷江、沅陵、中方三個疫情縣啟動了疫木拔除戰，共清除枯死木、瀕死木xxxx株，其中芷江縣清理xxxx株，沅陵縣清理xxxx株，中方縣清理xxx株。在全市范圍內開展松材線蟲病疫木檢疫聯合執法，嚴把木材加工、運輸、疫木處置等關口，嚴防疫情擴散。三是筑牢森林資源保護防線。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，從源頭上保護森林資源。先后開展森林督查、“火案專項行動”、“綠衛xxlx行動”等專項行動，取得了顯著成效。全市立林業行政案件xxx起，刑事案件xxx起。同時開展林地變更調查，實行“一張圖”管理，下發了《x市林業局關于加強風電項目使用林地過程監管的通知》，強化林地資源監管。x-xx月，全市依法審核占用林地項目xxx個，面積xxxxx畝，收繳森林植被恢復費xxxxx萬元。

（六）林業產業持續發展，進一步壯大了綠色經濟。深入推進“一二三產”融合發展，積極對接全省林業四個千億產業發展規劃，全力推進木竹、油茶、林下經濟、森林旅游等四大百億產業發展，xxxx年全年林業總產值預計穩定在xxx億元以上。一是狠抓傳統產業基地建設。高標準完成用材林基地xx萬畝、木本油料林基地x.x萬畝新造任務。同時，將油茶產業作為鄉村振興、脫貧攻堅的重要產業來抓，充分發揮職能部門作用，搭建銀企合作平臺，舉辦“惠農貸-油茶貸”推介會，著力緩解我市油茶產業融資難、融資貴、融資慢等問題。目前，全市共有xx家油茶企業、xx專業合作社、xx個種植大戶、x萬多林農達成協議，全年預計貸款總額能突破xxxx萬元。二是突出抓好林業龍頭企業建設。堅持把為林業企業優質服務、創造良好環境、培育壯大龍頭企業作為作為加快林業發展頭頂大事來抓。通過組織項目申報、教育培訓、組織參加“xxxx第xx屆中部（x）地區農博會”、“xxxx年中國西部林業產業博覽會”等多種形式，不斷引導林業企業上檔次、上規模，目前全市x省林業產業龍頭企業達xx家，年產值xx.xx億元。三是著力培育林業新的增長點。認真研究當前林業發展新形勢，結合x實際，著力推進林下經濟、森林旅游產業發展。如通道縣，以國家級林下經濟示范縣建設為契機，通過示范基地帶動，鼓勵林農以林地、技術、資金等方式入股組建專業合作社，發展林下經濟。其中，從事黑老虎生產、育苗達x萬余人，種植面積達x.x萬畝，年產黑老虎鮮果達xx萬噸，產品銷往國內外，產值達xxxx多萬元。如沅陵縣，近些年依托轄區內森林公園、濕地公園、自然保護區等自然資源，大力發展森林旅游，吸引游客xxx萬余人次，創造收入x億余元。

（七）林業扶貧卓有成效，進一步促進了興林富民。一是行業扶貧持續發力。認真落實生態保護脫貧一批要求，積極向上爭取政策支持，新增生態護林員xxxx名，全市生態護林員達xxxx名，落實資金xxxx萬，占全省的xx.x%。同時，對生態護林員實行動態管理，按照“縣建、鄉聘、站管、村用”的管理機制，順利完成xxxx年生態護林選聘、上崗培訓、組織巡山等工作。同時將生態公益林護林員選聘、林業生態工程、林業科技培訓優先在貧困地區貧困人口中實施，切實履行行業扶貧職責。如通道縣，通過實施科技扶貧項目，建立示范基地xxxx多畝，帶動xxx多戶貧困戶增產增收，累計為農民增收xxx多萬元。二是駐村幫扶精準發力。繼續做好靖州縣菜地村結對幫扶工作，組織干部職工入村走訪，引導和幫扶養魚、鉤藤、黃桃等種養殖，鞏固提升幫扶成效。對溆浦縣龍山村，局長黃登同志帶領班子成員深入幫扶村調研，與村組干部、貧困戶商討脫貧之策。引導貧困農戶利用當地豐富的森林資源，發展紅茶、甜茶、黃精種植，推動民宿產業發展。同時出資近xx萬，推進村組道路硬化、路燈亮化、村莊綠化美化等基礎設施建設，著力提升貧困村人居環境。

二、存在問題

今年以來，我市林業各項工作總體進展順利，但離上級的要求，群眾的期望還有很大差距，在發展中還存在諸多困難和挑戰。主要體現在以下幾個方面：

1.經營發展活力不夠。盡管我們林業改革做了很多試驗探索，出臺不少政策措施，但現階段廣泛推廣落地見效的比較有限，林業投融資機制仍不健全、林業建設資金投入不足、社會化服務水平不高、技術人員短缺、從業人員年齡結構不合理的問題非常突出，很大程度上制約了x林業生態治理體系和治理能力現代化發展進程。

2.轉型升級壓力不減。當前，隨著社會主要矛盾的轉變，人們對林業產品消費需求日趨多元化、生態化，倒逼林業必須加快供給側結構性改革，增強生態產品供給能力，在這方面我們還相對滯后，林業產業發展總體還處于后發趕超的局面，產業建設亮點不多。

3.資源保護形勢嚴峻。盡管隨著生態建設力度的加大，森林資源管理日趨嚴格，但個別地方、個別領域仍然存在“重發展、輕保護”的現象，盜伐濫伐林木、亂捕亂捉野生動物行為時有發生，森林防火、林業病蟲害防控壓力日益增大。

三、xxxx年工作設想

（一）總體工作思路。xxxx年是全面建成小康社會之年，是“十三五”規劃收官之年，我市林業工作將以習近平新時代中國社會主義思想特別是生態文明思想為指導，立足x市情林情，突出“生態保護、生態修復、生態惠民”三大主題，圍繞“夯實一個基礎、突出兩個主題、抓好兩個防控、強化三個保護、壯大四個產業”的工作主線，推進理念轉變、重點轉移、動能轉換、治理轉型，奮力譜寫x林業發展新篇章。

（二）目標任務。主要工作任務目標是“四上兩下”。即完成營造林xx萬畝，森林覆蓋率穩定在xx.xx%以上，林業總產值穩定在xxx億元以上，濕地保護率穩定在xx%以上，森林火災受害率控制在x.x‰以下，林業有害生物成災率控制在x.x‰以下。

（三）重點工作

1.夯實一個基礎，大力推進造林綠化。堅持以林業項目帶動造林綠化，持續推進退耕還林、森林撫育、森林質量精準提升、小微濕地建設、千萬畝封山育林、千公里高速高鐵綠化提質、生態廊道等林業生態工程建設，同時積極培育新型營造林主體，鼓勵家庭林場、林業專業合作組織、企業、社會團體、個人開展專業化規模化造林綠化，認捐、認養林木，培育國土綠化新機制。

2.突出兩個主題，釋放林業發展活力。一是持續推動國家森林城市創建。根據《x市國家森林城市建設總體規劃（xxxx-xxxx）》，及時將年度工作任務分解到各縣市區及市直相關單位，重點抓好全市古樹名木掛牌保護、城鄉綠化、鄉村公園建設，同時做好中方、洪江市省級森林城市創建的指導工作以及其他縣市區省級森林城市創建的申報工作。二是持續深化林業改革。繼續抓好集體林業綜合改革xx件實事落實，協調銀監部門出臺林權抵押貸款改革方案，著重在林權抵押貸款風險防控機制和業務服務與產品體系建設上用實功、出實招，進一步破解林權抵押融資難題，盤活森林資源資產。全面推進靖州縣、沅陵縣、洪江市和會同縣新一輪集體林業綜合改革試點工作。

3.抓好兩個防控，切實維護生態安全。一是抓好林業有害生物防控。壓實林業有害生物防治主體責任，突出防控松材線蟲病，指導疫區積極落實防治措施，堅決控制松材線蟲病疫情擴散，林業有害生物成災率嚴格控制在x.x‰以下。二是抓好森林火災防控。做好全市森林公安機構改革，理順森林防火工作職責，建立全市森林防火隊伍，確保改革期間森林防火隊伍不亂，工作不斷。同時加強森林防火宣傳、基礎設施建設、物資儲備、應急演練等相關工作，確保森林火災受害率控制在x.x‰以下。

4.強化三個保護，全力加強資源管理。一是加強自然保護地保護。做好與其它相關部門自然保護地轉隸工作，厘清全市自然保護地家底，加強指導各類自然保護地優化整合，扎實開展自然保護地問題整改。二是加強森林資源保護。抓好靖州、通道森林資源監測管理一體化建設試點工作。建立森林資源“一張圖”數據庫，探索森林資源數據更新機制。嚴格執行林地審批制定，嚴厲打擊亂占濫用林地、非法侵占林地的行為。三是加強野生動植物保護。支持野生動植物資源的人工馴養和培育種植，加強野生動植物執法檢查力度，嚴厲打擊亂捕濫獵、亂挖濫移、無證經營等破壞野生動植物資源違法行為，確保資源有序利用和穩步增長。

5.壯大四個產業，著力推進產業建設。一是油茶產業。狠抓xxx萬畝優質油茶基地建設，鼓勵各種市場主體通過承包、租賃、轉讓、股份合作經營等形式參與油茶基地建設，抓好“惠農貸-油茶貸”等金融扶持產業發展有關優惠政策實施，著力緩解油茶發展資金不足問題。二是木竹產業。加大政策扶持和招商引資力度，發揮龍頭企業示范帶動作用，扎實推進xxx萬畝速生豐產林和xxx萬畝高產楠竹基地建設。做精產業品牌，爭取成功申報x個省級特色產業園，協助恒裕竹木申報國家重點林業產業龍頭企業。三是林下經濟。利用x得天獨厚的自然條件，發展山地藥材種植，打造“雪峰中藥谷”；利用資源和區位疊加優勢，以竹筍開發為重點，做大森林食品產業，打造森林食品產業集群。四是森林旅游。利用森林公園、濕地公園、自然保護區、地質公園、石漠公園等豐富的旅游資源，發展森林康養和森林旅游產業，抓好中坡國家森林公園森林康養基地、溆浦國家森林公園森林旅游等品牌建設，打造一批森林旅游建設亮點。

第二篇：林業局工作總結及計劃

林業局工作總結及計劃范文

工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應用寫作的一個重頭戲。機關、團體、企事業單位的各級機構，對一定時期的工作預先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到“工作計劃”這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講，比較長遠、宏大的為“規劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點”，比較深入、細致的為“計劃”，比較粗略、雛形的為“設想”，無論如何都是計劃文種的范疇。以下是由

一、落實市委市政府今年工作要點情況

(一)大力開展綠化寶島大行動，譜寫生態建設新篇章。

1，主要措施：一是加強領導，周密部署，扎實推進。我市成立“綠化寶島”工程建設領導小組，負責工程建設的統籌協調和重大決策，為扎實推進“綠化寶島”工程建設，我局組織召開了動員大會，并多次召開了專題工作會議，對“綠化寶島”工程建設做出了具體的安排和部署，采取了有線電視、網絡、宣傳車、宣傳欄和橫幅等多種形式廣泛宣傳，營造了良好工作氛圍。在規劃設計上，堅持規劃先行理念，按照符合實際，尊重自然的要求，結合現代設計理念對各個重點項目進行科學規劃設計。在工程建設實施中，各責任單位做到了“三到位三落實”(“三到位”即組織領導到位、安排部署到位、宣傳到位，“三落實”即任務落實、責任落實、措施落實)，確保了我市綠化工作扎實推進，取得成效。二是突出重點、以點促面，全力打造亮點。在“綠化寶島”工程建設中，采取突出重點，以點促面的做法，著力在示范點建設上做文章，把高速路長豐互通口至蓮花互通口段作為主通道綠化示范工程建設;把蓮興路和蓮神路作為通往重點旅游區通道綠化示范工程建設;把興梅大道至熱帶森林花園路段作為通往主要景點通道綠化示范工程建設;把高速路蓮花互通口至禮紀希望小鎮道路作為墟鎮通道綠化示范工程建設，下一步市政府與石梅灣華潤置地有限公司聯手，結合鄉土樹種和本土文化全力高品位打造石梅灣高速路互通口至日月灣4.2公里“萬州綠廊、美景伴行”通道綠化。三是加強督促檢查指導.我市“綠化寶島”大行動建設領導小組辦公室成立督導組(3個督導組)對全市造林綠化情況進行全面督查指導，督查主要采取聽、查、看三種方式，定期或不定期開展對各責任單位“綠化寶島”大行動情況跟蹤督查并指導，并將督查情況通報，確保我市造林綠化成效。

2,工作成效。2013年全市完成造林35732.8畝，占計劃任務的113.4%。其中海防林完成2000畝;河流水庫綠化5017畝;生態經濟兼用林完成造林11274畝;通道綠化12059.3畝;城市植樹完成3320畝;村莊綠化完成12062畝。中幼齡林撫育20000畝,森林覆蓋率66.13%。

(二)加快構建檳榔產業體系，做強檳榔產業。

1,我局邀請中國熱帶農業科學院椰子研究所有關專家分別在南橋等六個鎮，舉辦6期檳榔栽培技術培訓班，全市接受培訓農民1200人，發放檳榔生產實用技術手冊7000冊。

2,我局會同中國熱帶農業科學院椰子研究所，通過定點取土樣、測驗分析，確定富硒檳榔生產區域范圍，打造富硒檳榔生產示范基地，樹立優質富硒檳榔品牌。

3.建設兩個檳榔病蟲害綜合治理標準化示范園。以生物防治為主，化學防治、物理防治、農業防治為輔的綜合防治技術，提高病蟲害的綜合防控技術水平，充分發揮示范園的生產示范作用，實現檳榔增產、農民增收。

二、整治庸懶散貪,推進聯村進企促發展工作情況

我局通過集中整治“庸懶散貪”問題專項工作重要舉措的實施，提升了干部職工的思想素養、嚴肅了工作紀律、加強了干部隊伍建設，轉變了干部作風，推動了科學發展。一是組織“聯村進企促發展”工作組，深入三更羅鎮二村和上溪兩個村民委員會進行調查研究，幫助兩村委會制訂了村發展和農民增收工作計劃?；I措資金3萬多元支持二村和上溪兩村委員會修建兩個欄水壩和六處水渠。幫助三更羅鎮田墩村(后進村)完善村級活動場地基礎設施(村道綠化，庭院綠化)，建設垃圾池2個，公廁1個，共投入資金15萬元。二是成立華凱南燕灣項目跟蹤服務小組，按照市委、市政府的工作要求，深入項目區認真調查研究，會同禮紀鎮及有關部門協助開發商及時解決實際問題。9月18日該項目順利開工，截至10月底，已投入資金2800萬元。

三、業務工作推進情況

(一)落實森林目標管護責任制，森林資源得到有效保護。

1、落實森林資源管護責任制，完善管護措施。2013年2月14日，由市林業局長分別同下屬上溪、尖嶺等六個自然保護區和長豐、大茂等四個木材檢查站的主要負責人簽訂了2013森林資源目標管理責任狀，將管護的地段、任務和責任落實到責任單位和專職護林員，按照《重點公益林管理辦法》不定期開展跟蹤監督檢查活動，近半年來，各責任單位管護工作到位，沒有發生毀林事件。

2、認真查處林業行政案件。截至2013年10月30日，全市發生林業行政案件14起，已查處14起，查處率100%。其中查處違法征、占用林地6起，違法收購、運輸木材5起，非法掠捕野生動物1起，查處非法收購、運輸野生動物及其產品案件2起。沒收非法經營木材2.4立方米，沒收非法綠化大樹2株，行政罰款0.49萬元，行政處罰5人次。

3、全力抓好森林防火。我局從責任落實、宣傳教育，火災預防，應急撲救，物資儲備處等各個環節入手，全面落實各項森林防火措施。一是抓好業務培訓，舉辦三期森林防撲火業務培訓班，受訓人數達600人次。二是抓好宣傳教育，全市共出動森林防火宣傳車128輛次，利用媒體宣傳15次，播放公益廣告63次，印刷宣傳品5.8萬份，散發宣傳手冊5000份，送出《森林防火條例》560本,懸掛宣傳橫幅742條，張貼宣傳標語3.6萬條。實現了零發生森林火災的工作目標。

4、開展“綠盾2013”林業植物檢疫執法行動。2013年5月18日，我局召開專題工作會議，部署林業檢疫執法行動的具體任務和工作要求，全市檢查林木種苗生產苗圃11家，苗木檢疫登記率達95.8%;木材及其制品生產經營個體戶59家，木材及其產品檢疫登記率達98%。

5、堅持不懈抓好椰心葉甲蟲害防治。我局多渠道籌措防治經費，積極組織專業隊對重點區域進行防治。截至2013年6月10日全市完成掛藥包防治37865株，釋放寄生蜂1985.84萬頭。有效地遏制了椰心葉甲疫情的反彈。

(二)抓好林業重點項目建設

1、退耕還林工程建設。我局指派退耕還林驗收小組深入造林地塊(小班)進行檢查驗收，確保退耕還林惠農政策落實到位。截至2013年10月30日全市兌現退耕還林惠農政策補助資金254.6萬元，達到退耕農戶收入增加，農村產業結構不斷優化，生態環境明顯改善的效果。

xiexiebang.com范文網【www.tmdps.cn】

2、森林撫育工程建設。我局組織專業綠化機構，依據森林撫育作業設計，按照有關技術規程與要求，完成中幼齡撫育20000畝。

四、存在問題及原因

(一)在推進“綠化寶島”工程建設進程中，存在著造林地塊落實難、資金籌集到位滯后，珍貴鄉土樹種的苗木不足等問題。

(二)在森林資源管護方面，由于森林資源分布置地域廣，周邊群眾生態文化素質低，法律淡薄，給森林資源的管護工作帶來一定的阻力。

(三)在森林防火方面，由于市財政投入少，各鎮(場)沒有把防火經費列入財政預算，鎮場級防火裝備水平相對較低于，不能滿足當前防火形勢日益嚴峻的需要。

(四)在林業機構建設方面，一是林業基層單位屬自收自支的事業單位，人員工資無法全額發放，工作經費難以解決，嚴重影響林業基層的工作開展;二是市防火辦和專業森林消防隊有機構沒有編制，給防火工作帶來很多被動。

五、2014年工作思路

(一)繼續開展“綠化寶島”大行動。一是增加投入，擴大鄉土珍貴樹種樹苗，生產基地和彩葉產業樹種種苗生產基地規模，為全市綠化建設提供種苗保障。二是突出做好重點項目建設，以“兩環”為重點，以高速路長豐出口至蓮花出口路段為示范，貫通全市境內高速路通道綠化，打造高速路“美景長廊”。以蓮花互通口至禮紀希望小鎮道路為示范，全面鋪開全市鄉村通道綠化工程，打造“鄉村美景長廊”。與石梅灣華潤置地有限公司聯系，結合鄉土樹種和本土文化，打造高速路石梅灣出口至日月灣出口4.2公里通道綠化精品。三是森林旅游項目建設。提升興隆熱帶花園品位，推進青皮林主題公園建設。四是做好菠蘿地和沙灘地綠化。充分利用菠蘿地和沿海沙灘地，推進退耕治沙還林，提高森林覆蓋率。

(二)加強森林資源管護工作。認真配合開展森林目標管理責任書執行情況的檢查，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為;狠抓林業有害生物防控,加強椰心葉甲、檳榔黃化病、桉樹枝櫻姬小蜂、薇甘菊等有害生物發生趨勢預報預警和防治工作，不斷提高預測率和防治水平,創造良好的林業發展環境。深入繼續貫徹執行“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針，舉辦兩期撲火技能和安全常識業務培訓班，建立健全完善各項防控措施，確保2014年我市森林火災發生率低于0.8次/萬公頃，森林火災受害率低于0.3‰的防控目標。

(三)深入推進林業改革，完成集體林權制度配套改革。一是建立健全有關集體林權配套改革相關制度;二是成立市林權管理服務中心，配齊工作人員，投入正常運作;三是按照省委推進集體林改的有關精神，積極推進木材檢查站體制改革，將六個木材檢查站工作人員定編并將工資經費納入市財政全額撥款，促進林業隊伍穩定。

(四)加強自身建設，提高林業隊伍素質。

1、抓好林業基礎設施的建設，加快林業道路硬化，提高林業應對能力。

2、加強培訓與學習，轉變作風，提高林業地位與影響力。

3、大力治理市林業局大院人文環境，改善林業系統干部職工生活條件，促進社會和諧穩定。

第三篇：文檔林業局工作總結及計劃

林業局工作總結及計劃 今年以來我局認真貫徹落實全縣農業農村工作會議精神按照縣委、縣政府的安排部署圍繞打造京西北優秀旅游城市、創建國家森林城市目標全力組織實施城市綠化、環城綠化、工程造林和苗圃建設等“八大”綠化工程實現城鄉綠化全覆蓋再創城鄉綠化新佳績。

一、城鄉并進全力推進六大工程實現城鄉綠化全覆蓋 按照“抓窗口、抓重點、以點帶面、整體推進”的原則全力組織實施八大綠化工程完成造林面積8.88萬畝占全年造林任務的81植樹1567萬株取得了春夏季造林階段性成效。一城市綠化工程今年繼續把城區察哈爾大街、師范東路等10條主次干道和張庫大道原藍天賓館、察哈大街與興華東路東北等六個節點綠化作為重點進行實施完成綠化總面積44.7萬平方米栽植各類樹木12.5萬株其中喬木1.5萬株灌木11萬株。今年城區綠化凈增量再列全市第一名。二XX縣城綠化工程圍繞打造京西北優秀旅游城市目標以退耕還林工程后續產業建設為依托組織實施了規劃面積4.22萬畝的環城綠化工程。完成新造林1.97萬畝占規劃新造林任務的86植樹394萬株完成補植1.93萬畝占規劃補值任務的100用苗193萬株。三京津風沙源治理造林工程一是人工造林任務1萬畝完成0.84萬畝占任務的84植樹170萬株。二是封山育林任務0.5萬畝完成0.39萬畝占任務的78植樹30萬株。三是飛播造林任務6萬畝完成4.52萬畝占任務的75.3植樹495萬株四是完成2009年退耕還林工程荒山匹配任務1萬畝植樹200萬株。四“增綠添彩”工程在油簍溝鄉下泗村完成市大三期“增綠添彩”工程造林914畝占任務的100植樹3.1萬株。五東洋河景觀工程東洋河景觀工程規劃長度6.11公里寬度300米建設總面積為242公頃。該工程從5月9日開始動工經過2個月精心組織實施目前完成造型運土95.4萬立方米綠化栽植喬木2.4萬株、灌木0.69萬株種植草被136.7平方米。六“1469”高地綠化工程完成挖坑2600個植樹908株叢其中高5米的杜松8株、高2米的云杉300株、丁香300叢、刺梅300叢種植草坪800平方米其中八寶井田草坪500平方米、萱草300平方米。七村莊及道路綠化工程結合開展全民義務植樹活動深入實施“村村通”道路綠化及環村林、街道樹、庭院果樹工程完成義務植樹66.4萬株占市下達任務的100.6完成綠化村莊70個、鄉村路網綠化80公里均占市下達任務的100。八苗圃建設工程:以建立“國營苗圃為龍頭集體苗圃為骨干個體育苗為補充”的三級育苗體系為重點加大三級育苗工作力度今年全縣完成新育苗704畝其中留床苗140畝、營養杯育苗60畝。同時投資170萬元實施了興林苗圃搬遷新建打井5眼做到了水電配套完成新育苗240畝其中移植育苗130畝移植玫瑰、丁香、云杉等樹種3.85萬株大田育苗110畝可產沙棘、榆樹、楊樹苗610萬株。

二、精心謀劃積極采取四項措施確保綠化建設出實效 我局在全力組織實施春季造林綠化重點工程建設中認真貫徹落實縣委、縣政府領導指示精神強化組織領導創新工作機制推行“實”、“快”、“高”、“嚴”四項措施確保各項造林綠化工程建設項目的按時、保質、保量圓滿完成。一在創新機制上突出“實”。在城區主次干道、環城綠化和工程造林建設中繼續推行領導問責制、承包責任制、市場運作制、全程監管制、考核評比制、長效管護制“六大機制”今年春季實施的城區主次干道、環城綠化和工程造林等重點工程新造林全部落實招投標實行專業隊施工落實專人管護責任制確保重點工程建設取得實質性成效。二在項目推進上突出“快”。對環城綠化重點工程項目建設做到明確責任目標明確完成時限采取倒排工時、卡死工期的辦法上足人力和機械鉚勁實干滿負荷施工嚴格按進度要求施工。同時實行工程進度日匯總、日調度制度確保按計劃完成施工任務。三在建設標準上突出“高”。嚴格按照城區主次干道、環城綠化和工程造林項目建設設計標準施工工程實施做到“三精”即精心、精細、精品建設標準達到“三化”即標準化、工藝化、規范化確保各項綠化重點工程建設的高標準、高質量、高品位。四在監督管理上突出“嚴”。健全春季造林綠化工程項目建設組織管理機構明確指揮部、督導小組、監理人員職責層層簽定責任狀把目標任務分解到人責任明確到崗。對所有參加工程監管人員加強監督管理嚴格責任目標考核確保職責履行到位。

三、強化職能深入開展“三提升”助推工作上水平我局以深入開展創先爭優暨“三提升”活動為契機加強黨風廉政建設強化職能轉變優化發展環境狠抓工作落實全面提升工作水平。一明確責任目標強化黨風廉政建設。今年我局總支委繼續把黨風廉政建設列入重要議事日程按照縣委、縣紀委的精神要求強力運作狠抓落實。一是在年初總支委召開了專門會議研究落實了縣委黨風廉政建設工作會議精神制定了局《20××年黨風廉政建設實施意見》分解了局領導班子成員黨風廉政建設和反腐敗工作責任目標使局領導班子成員黨風廉政建設和反腐敗工作崗位職責明確細化到人責任到位。二是推行領導負責制把黨風廉政建設納入局和下屬各場圃領導班子目標管理總體考核之中任務明確責任到人做到與中心工作一起部署一起落實一起檢查一起考核實行“誰主管、誰負責”形成一級抓一級層層抓落實的組織體系。三是認真落實黨風廉政建設責任制做到廉潔從政勤政為民為各項工作任務的順利完成提供了組織保證。二深化集體林權制度改革。全縣列入集體林權制度改革林地面積120萬畝現已全部明晰了產權。經過組織專人進行林權證發放工作已完成2004年前75萬畝退耕還林和57.9萬畝集體公益林的林權登記發證工作發證率分別為62.5和100。三積極幫扶新民居建設。結合今年全縣10個省、市級新民居示范村建設總體規劃和實施步驟及時組織技術人員深入到各示范村幫助實地進行綠化工程規劃設計做好示范村綠化定點整地、苗木準備等各項工作實現新民居建設和綠化美化同步規劃同步推進。四扶持培樹農業農村典型。一是幫助二泉井鄉石柱梁村中華金葉榆嫁接示范基地購進金葉榆接穗6萬枝。二是對饅頭營鄉總長7公里的旅游線路兩側進行綠化植樹15.25萬株。三是為油簍溝鄉喜順溝村無償提供柳樹、云杉、楊樹共計5000株并派技術人員幫助指導完成栽植。五積極爭跑項目實現了林業項目建設新突破。我局堅持以工程項目建設為載體搶抓國家擴大內需增加林業政策性項目建設投資機遇多次進京赴省積極引爭林業工程項目。一是經過努力使今年投資50萬元的“sgs生態公益林項目”落戶我縣。二是經積極爭跑使中國林科院投資280萬元的“農牧交錯帶節水生態林業實驗項目”和投資145萬元的“農牧交錯帶生態修復與示范項目”今年繼續在我縣實施。三是積極爭取到退耕還林、京津風沙源治理工程20××年中央預算內投資960萬元。目前已引爭到位項目資金1015萬元占縣下達任務的67.7。六優化發展環境提高辦事效率。今年做到了只要是有利于全縣城市發展和項目建設的事情就充分發揮部門職能作用積極搞好服務大開綠燈緊事急辦急事特辦幫助涉林項目單位積極跑辦精簡辦事程序縮短審批時間提高辦事效率。對需赴省辦理的審批項目要在3日內上報到市辦理的要在2日內辦結在縣辦理的要當日辦結。今年以來我局行政審批中心服務“窗口”已辦理各類服務事項件受理辦結率達100。七積極參與城建動遷全力服務城市建設。積極參加城市建設拆遷工作圓滿完XX縣政府分配的西梁村16戶拆遷任務拆遷房屋總面積1143.9平方米完成率100。八全力抓好森林防火工作。我局通過切實加強防火宣傳加強各項防火措施的落實加強護林員隊員管理加強防火巡視加強野外用火管理使森林防火工作做到了常抓不懈繼續保持了春季森林火情零目標。九傾力抓好禁牧工作。認真貫徹落實全縣禁牧工作會議精神林業禁牧執法大隊經常深入到所監管的白廟灘、郝家營、饅頭營、大西灣、二泉井、單晶河、大囫圇、三號、戰海9個鄉鎮向群眾宣傳舍飼禁牧的重要意義與鄉鎮禁牧工作組通力協作形成上下聯動、齊抓共管的禁牧工作網絡體系從而有效地促進全縣禁牧工作的開展。十深化作風轉變為基層辦實事。一是為幫扶對象臺路溝鄉劉家房村無償解決價值1.5萬元的建筑材料。二是幫扶油簍溝鄉喜順溝生態文明村建設為該村無償提供柳樹4000株、云杉500株、楊樹500株并派技術人員進行實地指導栽植。三是幫助中央領導視察過的饅頭營鄉白城子村解決2700畝“一退雙還”工程區間作牧草退化問題投資4萬元為該村調購補播紫花苜蓿草籽2700斤。

四、下步工作計劃

1、全力抓好秋季工程造林的新造與補植確保全年各項工程造林任務完成。

2、搞好省林業局近期下達的20××年中央預算內投資建設退耕還林配套荒山荒地造林1萬畝、京津風沙源治理人工造林2萬畝、飛播造林3萬畝任務的規劃設計。

3、認真做好秋季森林防火工作提前進入森林防火臨戰狀態。

4、加大設施農業建設力度年內在中心苗圃完成新建設施育苗大棚一處。

5、根據省市關于完善縣級專業消防隊建設的要求積極做好組建縣專業森林消防隊各項準備工作。

第四篇：縣林業局工作總結及計劃

縣林業局工作總結及計劃

是最新發布的《縣林業局工作總結及計劃》的詳細范文參考文章，覺得應該跟大家分享，希望對網友有用。

縣林業局工作總結及計劃

一、林業目標任務完成情況

（一）積極完成2017造林綠化任務。經全縣廣大干群的共同努力，共完成新造林面積畝，其中長防林4000畝，其他造林畝，按照2017年下達我縣造林任務8000畝，完成率為%；按照省市下達我縣2017年造林任務6500畝，完成率達%，超額完成省、市下達的造林任務。完成1個森林城鎮和15個森林村莊的創建工作。造林成活率達90%以上，森林覆蓋率達%，活立木蓄積量為295萬立方米，林木綠化率為%。

“三線三邊”綠化提升工程共完成線路綠化公里；新建林帶公里；縣城區造林700畝；新建農田林網萬畝；補建農田林網13萬畝；村莊造林9870畝，四旁植樹萬株。同時完成G206國道、劉褚路、S225等林帶和線路的補植工作。完成荊山綠化提升工程45畝和線路綠化3公里。截止目前完成荊山綠化總投資4650萬元。共栽植各種綠化苗木214萬余株，樹種20多個，造林成活率達90%以上。

（二）扎實開展林業精準扶貧。局黨組結合開展的“三結三聯三服務”和聯系幫扶村等活動開展林業精準扶貧。一是積極整合省級造林獎補資金、市級“三線三邊”環境整治（植樹造林）資金、縣級育林基金，個人簡歷開展林業特色產業扶貧活動。全縣貧困村造林面積達畝，整合項目資金700多萬元，林業特色產業覆蓋貧困村35個、貧困戶700多人。二是林業企業帶動。目前有30家林業企業產業帶動貧困戶669人。三是制定林業扶貧政策?？h林業局與縣農委聯合印發

了《關于實施“四旁”空地果樹扶貧項目的意見》（懷農字〔2017〕58號），全縣各鄉鎮認真落實該扶貧項目的實施工作。全縣有17個鄉鎮實施“四旁”空地果樹扶貧項目，涉及貧困戶1168戶，栽植總株數52267株，應補助資金104萬元。四是開展林業政策宣傳。印制林業政策明白紙26000 份，發到18個鄉鎮51個貧困村2500多戶貧困戶手中，做到家喻戶曉，讓政策不出現中梗阻，真正發揮調動植樹造林脫貧致富的作用。五是切實做好扶貧幫扶活動。局選派1名干部駐村扶貧，20名干部對幫扶聯系村包戶，18名林業技術骨干對全縣18個鄉鎮包村，定期上門走訪、宣傳政策、幫助脫貧。截止目前共為貧困村送去慰問金3萬多元，其中1萬元用于果樹栽植認捐項目，1萬元用于大病救助基金認捐項目熱門思想匯報。

（三）穩步推進國有林場改革。按照中央、省、市要求，已完成國有林場界定、三定方案、合理分流安置人員、人員競

爭上崗、財務審計、國有森林資源清查，中期規劃編制等，國有林場改革穩步推進。

（四）認真開展平阿山非煤礦山環境綜合整治。按照縣委、縣政府部署，縣林業局主動協調有關部門認真開展平阿山非煤礦山環境綜合整治。扎實開展“xx縣唐集鎮平阿山水泥廠”等6個廢棄采石塘口生態修復工程項目，目前已完成造林360畝，覆土回填360畝，栽植女貞等樹木近4萬株，撒播花卉草種18公斤。制作豎立工程項目牌4塊、水塘“水深危險、禁止游泳”警世牌47塊。投入資金150萬元，已完成初步驗收，造林合格率達到80%以上。

（五）繼續深化集體林權制度配套改革。截止目前為止我縣林業龍頭企業共35家（其中省級13家、市級7家、縣級19家），國家級1家（成果石榴酒廠）正在申報中。林業專業合作社共14家（其中市級3家、縣級11家）。已建檔古樹名木72棵，其中一級3棵，二級2棵，三

級21棵。積極申請建立安徽xx濱淮省級濕地公園，目前已通過專家實地考察論證和初步審查，正在公示中。

（六）進一步加大全縣森林資源管護工作。一是辦理各類涉林違法犯罪案件33起，其中刑事案件15起。林業行政罰款人民幣萬元，行政處罰18人，采取刑事強制措施17人。調處各類涉林矛盾糾紛11起，救助國家二級以上野生動物13只。二是積極開展美國白蛾、楊小舟蛾和楊樹天牛防治。累計防治作業面積萬畝。其中飛機噴藥預防萬畝（美國白蛾）心得體會，人工防治萬畝，共計投入經費1346萬元。全縣美國白蛾蟲口數量總體上得到有效抑制，防治后美國白蛾平均有蟲株率%，成災率0，達到了有蟲不成災的防治效果。三是認真抓好森林防火工作。加大各種宣傳的同時，開展應急撲火演練，投入資金近30萬元，2次噴灑化學除草劑3938畝，進一步完善了整體防護網絡，有效保護了我縣森林資源。四是積極完成森林撫育畝，退化林

修復15000畝，并行造林補缺補差。(七)高標準完成縣委、縣政府交辦的其他工作。

結合林業工作實際，高標準完成黨建、“雙擁”共建、機關效能、安全生產、計劃生育、綜治等各項工作。

二、主要做法

（一）加強領導?？h主要領導的高度重視，各鄉鎮黨委、政府主要領導親自動員部署、檢查落實，親自解決工作中的具體問題，嚴格執行綠化目標責任制，嚴格檢查驗收和獎懲制度；對林業重點工程實行責任到人，范文內容地圖從而有力地促進了全縣造林整地工作的順利開展。

（二）狠抓落實。先后召開林業工作專題會議、植樹造林動員會、現場觀摩會、調度會、縣長辦公會、縣委常委會、造林工作會議等，并下發了《關于下達2017全縣造林綠化任務的補充通知》，縣政府還分別與造林實施單位簽定了2017年造林任務目標責任書等，確保了造林

任務的完成。

（三）強化服務和監督。一是每鄉安排一名林業技術人員，負責該鄉鎮植樹造林的技術服務；二是成立3個技術指導組，由局領導帶隊，分片包干，做好技術服務工作；三是成立3個督查組，由局領導帶隊，縣委辦、政府辦、監察局、財政局四個單位參加，對全縣各鄉鎮的植樹造林各階段工作進行督查與評比?？h督查組對全縣各鄉鎮的造林進度每周一通報，排名倒數后2名的鄉鎮由政府主要領導約談，連續兩次排名倒數后2名的鄉鎮啟動問責機制。

(四)嚴把質量關。嚴格按照縣綠化委關于印發《xx縣2015年植樹造林技術標準》和縣財政局、林業局印發的《xx縣2015年林業重點工程獎補辦法》要求的標準執行，嚴把質量關。

三、存在問題

1、由于天氣干旱，選用樹種較多，一些樹種的造林技術掌握不好，加上造林苗木的來源廣泛，導致部分小班不合格，需重新補植補造；

2、部分造林小班撫育管理不到位；

3、TOP100范文排行部分鄉鎮一些地塊林權還未落實。

四、2018年工作計劃

1、高標準完成2018年林業增綠增效任務16000畝。創建省級森林城鎮1個、森林村莊8個。

2、扎實做好林業項目補缺補差與造林補助資金的兌現工作。

3、抓好林長制謀劃落實工作。

4、積極做好林業精準扶貧工作。

5、穩步推進國有林場改革后林業生產工作。

6、完成森林撫育4萬畝、退化林修復3000畝。

7、積極做好美國白蛾、楊樹天牛等林業有害生物的防治。

8、認真抓好森林防火、野生動物保護、涉林案件查處等工作。

9、積極完成縣委、縣政府交辦的其它任務。

這是篇好范文參考內容，講的是關于林業、造林、完成、工作、開展、鄉鎮、全縣、任務等方面的內容，希望大家能有所收獲。

第五篇：---林業局工作總結及工作計劃

**林發?2010?51號

回顧過去，展望未來，“十一五”期間，****縣的林業各項工作，在省、市林業主管部門一如既往的大力支持和關懷下，在縣委、縣政府的正確領導下，通過全縣各級黨政組織全面貫徹落實《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》（中發[2003]9號）、中共云南省委、云南省人民政府《關于加速林業發展的決定》（云發[2004]9號）文件精神，勵精圖治，與時俱進，開拓創新，以“天保工程”和“退耕還林”等林業工程建設為重點，加大林業建設投入力度，森林覆蓋率由45.5%增加到48.65%,林業總產值由1億元增加到1.2億元，為實現全縣林業的可持續發展奠定了堅實基礎。

一、“十一五”工作回顧

（一）完成的主要任務

——天然林保護工程 天然林保護工程，自2000年實施以來，制定了《****縣天然林保護暫行辦法》和《****縣天然林林管員護林員管理辦法》，聘用護林人員475人，實行定崗、定人制度，明確責任，落實任務,簽定天保護林人員管護責任書，嚴格考核和嚴格獎懲。由于管護措施有力，191萬畝天然林管護效果明顯。經過十年的工程實施，中央和地方共投入4962.46萬元,使水土流失面積由1153.02平方公里下降到1025.66平方公里；森林蓄積量由260萬立方米增加到313萬立方米。森林資源得到有效保護和發展。

在“十一五”期間，完成天然林保護工程公益林建設任務19.9萬畝，其中人工造林4.4萬畝，封山育林10.5萬畝，成活率、保存率均達到項目檢查驗收要求。

——退耕還林工程 退耕還林項目2002年實施以來，完成退耕還林11.9萬畝,其中:退耕地還林4.4萬畝,荒山還林5.5萬畝,封山育林2萬畝。國家累計投入建設資金8388萬元,惠及12067戶、48221人，戶均收益6551元，人均增收1740元。

近五年來,為鞏固退耕還林成果,發展種植業2.42萬畝,新建沼氣池831口,新建節能灶2783眼,太陽能199套,開展技術培訓800人次。通過采取有力措施，對工程建設的全過程進行目標管理，做到了“組織領導到位、工作人員到位、工作經費到位、宣傳發動到位、服務指導到位、政策兌現到位”，著力提高退耕農戶的自我發展能力，促進了農民增收。廣大退耕農戶稱贊退耕還林是“民心工程”、“德政工程”和“富民工程”。2009、2010年到期的退耕地還林，通過國家林業局的階段性驗收，各項指標全部達到檢查驗收標準。

——德援項目 中德合作云南省****縣造林項目是中德兩國政府簽署的財政合作造林項目。1995年正式實施，項目分布在菱角、盤江、大坡三個鄉鎮，項目投入799.8381萬元，其中德方援款560.6942萬元。完成造林面積1808.86公頃，封山育林1884公頃，節能改灶3600眼。項目于2006年結束并通過德方驗收。

德援項目的實施，不僅增加了森林植被，提高了森林覆蓋率，項目區有林地覆蓋率由25.4%，提高到45.1%，更為重要的是為全縣的森林管理和其它項目實施提供了有益的借鑒。

——義務植樹 全縣各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出建“山水園林旅游城市”的要求，把義務植樹與退耕還林、天然林保護等國家重點項目相結合，科學規劃，合理布局，形成以義務植樹為中心，綠色通道和城鄉綠化建設為載體，循序漸進，有規模有實效的義務植樹活動，推動全縣造林綠化事業的全面開展。

五年來，全縣義務植樹適齡公民完成義務植樹575萬株；投入經費45萬元，建義務植樹基地2塊，造林面積776畝，植樹39萬株。

——自然保護區建設 珠江源和海峰兩個省級自然保護區建立后，通過大力發展沼氣池，開展天保及退耕還林等工程，增加了森林資源、抑制了生態環境惡化的趨勢。特別是海峰濕地自然保護區通過小型水利工程建設，調節濕地的水位，增強濕地的功能，從而改善各類水禽的棲息環境，為動植物的生長、發育、繁衍提供優越的環境條件。保護區保護了生態系統多樣性、生物物種多樣性和遺傳多樣性。

五年來，在海峰濕地保護區累計投入1000余萬元：一是聘用天然林保護工程護林員91名進行森林巡護；二是在保護區內新建沼氣池895口；三是圍繞濕地周圍栽柳植樹3000株；四是抓好候鳥禽流感疫情的防控監測工作；五是完成了總投資為2710.90萬元的《云南海峰自然保護區喀斯特濕地恢復工程建設項目可行性研究報告》的編制工作,并得到國家林業局立項批復；六是完成總投資為578萬元的濕地保護與恢復工程；七是進行小型水利設施建設，調節了濕地的水位；八是投入近300萬元征用濕地核心區農耕地，擴展了濕地面積。——完成林權制度主體改革，加快推進配套改革 我縣的林改工作，自2007年8月13日全面啟動以來，各級黨委政府高度重視，建立健全了各種規章制度，層層落實責任制。以落實“四權”為核心，以群眾滿意為前提，以林農廣泛參與為基礎，以方案制定為重點，以責任落實為措施，以林權證發放為落腳點，以生態得到保護、林業得到發展、農民得到實惠為目標抓主體改革；以機制創新、抓配套改革；圍繞農民增收、抓產業發展。三年來，完成確權村委會113個，村民小組750個，占改革數的100%；確權面積235.15萬畝，確權率99.41%；在確權面積中，自留山18.66萬畝，責任山12.05萬畝，均山40.96萬畝，均股118.57萬畝，集體統管34.33萬畝，其它方式承包10.2萬畝，其它方式流轉0.38萬畝，確權到戶率99.31%，合格率96%。完成宗地勘測58683宗，發放林權證31300本，股權證7.5萬本，占已確權宗地數的100%。排查各種林權糾紛203起，調結197起，調處率97%。集體林權制度主體改革工作縣林業局受到了省委、省政府的表彰。

在完成集體林權制度改革主體改革工作的基礎上，認真總結經驗，全面啟動集體林權制度改革配套改革工作。逐步成立林權交易中心、林權評估中心、林權流轉服務中心，建立健全林業經營體系、林業服務體系、支持林業發展的公共財政制度、林業金融服務體系，為“十二五”林業發展打下了堅實基礎。

——林政資源管理 嚴格執行限額采伐、計劃采伐、憑證采伐制度。五年來，共依法辦理林木采伐許可證185份，批準采伐林木蓄積量56672.04立方米，其中商品材37286.2立方米,農民自用材4798.3立方米。沒有出現超限額、超計劃采伐的現象。

嚴格監督管理木材經營、加工市場。及時辦理木材經營（加工）許可證，保證了生產者和消費者的合法權益，維護了正常的木材經營、加工秩序。

加強木材運輸管理，嚴格憑證運輸。共辦理木材運輸證726份，運輸木材

7005.8立方米。

加強野生陸生動物馴養繁殖管理，依法維護養殖企業合法權益,促進我縣特種養殖業的發展。先后給5戶辦理了野生動物馴養繁殖許可證,9戶辦理了經營利用許可證。養殖野豬950多頭，七彩山雞35000多只，藍孔雀200多只。為陸生野生動物訓養繁殖積累了經驗，為特種養殖業發展探索了新路子。

——林業綜合執法 五年來，查處各類涉林案件543起，其中刑事案件36起，林業行政案件507起，有效地打擊了違法破壞森林資源行為，保護了森林資源的安全，維護了林區社會穩定。

——森林防火 森林防火工作，通過狠抓“思想認識、組織機構、防火宣傳、火源管理、專兼職撲火隊、靠前指揮、安全撲救”等方面的落實。堅持在“嚴”字上抓管理，在“火”字上堵漏洞，強化森林防火意識，組建了縣級專業撲火隊和鄉鎮撲火應急分隊。各級黨政組織高度重視森林防火工作，及早安排部署。林業部門始終把森林防火作為工作的重中之重，采取一系列超常措施，真抓實干。全縣上下齊心協力，扎實工作，團結拼搏，社會各界廣泛關注，密切配合。積極爭取國家、省、市支持，2008年爭取到國家120萬元的重點火險區綜合治理項目，大大提高了我縣的防撲火能力。實現了建縣以來連續十三年無重特大森林火災的好成績。

——林業有害生物防治 我縣的森林病蟲害監測和預防工作，按照“預防為主、科學防控、綜合治理、確保健康”的方針，認真開展工作。一是加強對全縣林業有害生物的監測和普查工作，每年對全縣191萬畝有林地加大監測的預報工作，并在春秋兩季進行重點普查，為防治工作提供科學決策。二是開展以縱坑切梢小蠹、松葉蜂為主的有害生物綜合防治，完成縱坑切梢小蠹防治14.07萬畝，松葉蜂防治1.5 萬畝，三是結合林業有害生物“利劍”行動，積極開展檢疫工作，四是認真做好核桃等苗木的檢疫和病蟲監測及防治工作。五年來完成木材檢疫6971.4立方米，種子檢疫10.055噸，各種苗木檢疫1200萬株。

——農村能源建設 五年來，建沼氣池15548口，改灶15353眼。通過沼氣池建設、節能改灶工程和太陽能建設，使農民以煤、柴為主的用能習慣得到了轉變，森林資源得到保護，群眾的生產生活環境得到有效改善。

——公益林生態補償 全縣有126.19萬畝林地列入國家級重點公益林，49萬畝列入省級地方公益林，2009年啟動生態補償機制，補償資金總投入285萬元，其中國家級重點公益林生態補償啟動8萬畝40萬元，省級49萬畝245萬元。實施森林生態效益補償基金項目后，將使重點公益林區森林防火、病蟲害防治、資源監測能力不斷提升；生態環境逐步改善，涵養水源、保持水土、調節氣候、降低噪音、凈化空氣、美化環境等功能大幅提升；對減少水土流失，降低自然災害損失，提高人民生活質量，優化經濟發展環境將發揮十分重要的作用。

——核桃產業建設 省委、省政府為了進一步做強做大核桃產業，提出了“十一五”期間新發展優質核桃2000萬畝的目標，****縣被列為省級核桃生產基地縣之一，全縣計劃用3至5年時間完成造林40萬畝。2007年核桃產業計劃面積63600畝,實際栽植面積65400畝；2008年計劃栽植面積15萬畝，實際栽植16萬畝；2009年核桃新植8.11萬畝，三年共計完成30.6萬畝。但由于連續三年的自然災害（2008年的雨雪冰凍、2009年的晚霜凍及今年的百年一遇干旱），給核桃產業帶來滅頂之災，損失巨大，補植任務繁重。

——建設項目用地 為全縣各類建設項目辦理征占用林地和臨時占用林地手續57件，依法提供各類建設項目使用的林地面積為256.3公頃（3884.5畝），共收繳森林植被恢復費2100多萬元。為地方經濟建設作出了較大貢獻。

——抗災救災 2008年的冰凍雨雪、2009年的強霜凍和今年100年不遇的嚴重旱情，都給我縣林業造成了巨大損失。特別是今年的嚴重旱災，林業受災面積52.7769萬畝,經濟損失15021.61萬元。其中：核桃損失8225萬元；新造林損失400萬元；中幼林損失4400萬元；苗木損失988.2萬元；新建采穗（核桃）圃損失34.5萬元；森林蟲害損失800萬元；森林火災損失173.91萬元。

通過多方爭取資金，確保森林防火和抗旱保苗工作有力開展。全縣森林防火和抗旱救災資金共投入776.4萬元,其中省投入19萬元,市投入29萬元,縣級財政投入148.2萬元；縣鄉兩級林業部門自籌78.2萬元,鄉(鎮)政府、村、組及群眾投入431.4萬元(含勞務投入);整合資金70.6萬元。全縣林業抗旱累計投入設施和設備4千臺（套）次、人員3.6萬人次、抗旱澆灌面積3萬畝。一是按照能保一片是一片，能保一畝算一畝，能救一棵救一棵的原則，千方百計找水澆苗，如西平的六公里、德澤富沖等核桃種植地塊，通過艱苦努力，搶救活了大批核桃苗木。二是采取有效措施，搶救造林種苗。為了確保中低產林改造等工程項目的實施，在九龍山苗圃、白水苗圃和大覺寺苗圃采取打井抽水澆苗和補育苗木等有效措施，保住和補育了近500萬株苗木，基本滿足2010年造林用苗。

——中低產林改造 全縣236萬畝林業用地面積中有50萬畝中低產林急需改造。2010年，在統籌考慮海拔、氣候、土壤、交通、水利等條件下，制定了《****縣中低產林改造總體規劃》及2010年中低產林改造7.7萬畝的作業設計，堅持“生態優先、保護和改造并重，分類指導、分類經營，政府引導、群眾自愿，突出重點、先易后難，依法實施、有序推進”的原則，明確評判標準、改造范圍、改造對象及改造方式。2010年規劃改造7.7萬畝，涉及8個鄉鎮48個村委會269個作業小班，采取樹種更替、林分撫育、補植補造、封山育林4種改造方式，實際完成中低產林改造8.24萬畝，涌現了西平青山、白水馬場、菱角擺依河、大坡老馬街子、德澤富沖、播樂水田等大連片大規模的示范點，為省、市兩級中低產林改造現場會議提供了現場，得到了省、市、縣領導的充分肯定。

為保障2011年中低產林改造的苗木供應，9月份及早下達九龍山苗圃及各鄉鎮林業站育苗計劃800萬株，其中川滇榿木600萬株，華山松100萬株，滇樸50萬株，杉木10萬株，金銀花10萬株，圣誕30萬株。2010年財政部、國家林業局啟動林木良種補貼試點，我縣九龍山苗圃被列入首批補貼對象，爭取到林木良種苗木培育補貼170萬元，國家重點林木良種基地補貼30萬元。林木良種補貼工作的啟動必將推動我縣林業產業發展。

——建設資金 “十一五”期間，天然林保護、退耕還林、核桃產業和中低產林改造等項目累計投入資金7800多萬元，平均每年1560多萬元。為****的林業建設工作正常開展提供了資金保障。

（二）面臨的主要問題

“十一五”期間，林業雖然得到了較快的恢復和發展，但制約著****林業發展的許多不利因素依然存在，其主要表現在以下幾個方面：

一是****縣森林資源雖有一定數量，但林分質量不高，生態壓力大，林業底子薄，林業經濟發展的互補性差，嚴重制約著林業的跨越式發展步伐；

二是森林資源保護管理壓力越來越大，社會護林意識不濃，非法侵占林地的現象時有發生，森林火災、森林病蟲害、林業有害生物威脅大；

三是林業科技投入嚴重不足，正在實施的林業幾大重點工程沒有相應的科技投入項目，生產力發展水平低，制約著工程建設的順利實施；

四是林業產業發展嚴重滯后，缺乏支撐林業產業發展的龍頭企業。歸納起來，集中反映了****縣森林資源數量、質量、效益及林業發展的科技含量、經營水平、人才培養等在內的林業生產力水平低下，是****縣未來林業建設和發展的主要課題和努力方向，同時也是****縣林業建設的根本任務。

二、“十二五”工作要點

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀和中央林業工作會議精神，根據黨中央和省、市各級確立的新形勢下林業的新定位、新使命、新任務，圍繞發展現代林業，建設生態文明，促進科學發展的林業發展總體思路，正確把握和處理好興林與富民、生態與產業、保護與利用三大關系，按照市委、市政府的總體部署和要求，進一步確立以生態優先、生態建設與產業發展并重的林業可持續發展道路，積極推進集體林權制度配套改革，改革管理體制，創新經營機制，調整林業產業結構，發展林業產業，倡導和鼓勵全社會參與林業建設，努力建設比較完備的林業生態體系、比較發達的林業產業體系和比較繁榮的林業生態文化體系，實現林業跨越式發展，做到資源增長、林業增效、農民增收，促進****經濟、社會和生態的協調發展。

（二）總體目標

到2015年，全縣森林覆蓋率達50%以上，生態步入良性循環、林分質量顯著改善。通過大力發展林業產業，林業總產值達到2億元以上；推進中低產林改造，充分發揮林地生產潛力，提高林分質量，培育優質、豐產、高效的森林資源，繼續保持森林生長量大于消耗量；完善林木采伐管理制度，規范林地、林木流轉制度，建立支持集體林業發展的公共財政制度，完善林業投融資政策，健全林業社會服務體系；重點地區生態治理取得突破性進展，水土流失得到有效遏制，生態環境明顯改善，初步建立起與國民經濟和社會可持續發展相適應的良性生態環境系統和初具規模、特色鮮明的林業產業體系，產業結構趨于合理。

（三）具體目標

****縣在“十二五”期間將繼續建好天然林保護工程、退耕還林、農村能源建設等生態環境建設項目，爭取啟動實施國家重點公益林補償、珠江源自然保護區建設、****海峰自然保護區建設、林果基地建設、中低產林改造、石漠荒漠化綜合治理等。

——在建項目

1、天然林資源保護工程，第一期工程2010年到期，第二期將以公益林建設和中幼林撫育等項目為主積極開展總體方案規劃并組織實施。

2、退耕還林工程

一是繼續完成4.4萬畝退耕地政策補助。第一輪退耕地糧食及就醫就學補助共260元/畝.年，第二輪退耕地生活補助費等共125元/畝.年，“十二五”期間將發放政策補助2993萬元。二是積極爭取新增退耕還林工程建設任務16萬畝，其中退耕地造林4萬畝、荒山荒地造林6萬畝、封山肓林6萬畝，項目總投資為15520萬元。三是完成鞏固退耕還林成果建設項目2938萬元的投資，其中建設基本口糧田2.4萬畝、農村沼氣池5835口、太陽能757戶、種植業10.27萬畝等。

3、農村能源建設

為進一步加快全縣農村能源建設，促進農村經濟與生態環境協調發展，推進農村環境友好型、資源節約型和社會主義新農村建設，十二五期間全縣需新建17500口沼氣池（3500口/年）；推廣節能灶25000眼；安裝太陽能熱水器5000套。按照新農村建設的需要，引進推廣適合農村利用的能源項目。農村能源建設采取農戶投資為主、各級政府財政補助為輔的政策措施。沼氣 “三結合”建設投資為2500元/戶，節能改灶投資為200元/眼，太陽能熱水器投資為2500元/套。項目總投資為6125萬元。

——擬建項目

1、國家重點公益林補償

建設總規模126萬畝的國家重點公益林。建設內容是每年對列為國家重點公益林的126萬畝實行生態效益補償，每畝每年投資10元，“十二五”期間共投資6300萬元。

2、珠江源自然保護區建設

（1）建設規模及內容：建設總規模37411公頃。建設內容是2011年、2012年完成保護區南盤江管理分局，炎方管理站、播樂管理站及盤江管理站的基礎建設，每年對保護區的生境及物種多樣性進行保護，對脆弱區進行恢復重建等工作。（2）投資概算：2011年投資200萬元，建蓋一座800平米的保護區管理局；2012年建蓋3個管理站，每個投資30萬元，合90萬元?；A設施建設共計290萬元。另每年投資100萬元用于保護區生境及物種多樣性保護，對脆弱區進行恢復重建等工作支出。即整個保護區建設2011年—2015年總預計投資790萬元。

3、****海峰自然保護區建設

（1）建設規模及內容：建設總規模26610公頃。建設內容是自2010年始，2011年、2012年完善現有的保護區管理局、站的基礎設施的配套建設，完善管理職能；對保護區內的前后大門、景區內的公廁、停車場、景區的旅游主干道等用于開展生態旅游的基礎設施進行建設，同時著手開展正規的旅游接待工作；每年對保護區的生境及物種多樣性進行保護，對脆弱區進行恢復重建等工作，同時積極組織申報國家級濕地公園，并加大招商引資力度，加大保護區內基礎設施建設。

（2）投資概算：2011年投資500萬元，分別在大坡海峰建蓋濕地核心景區的前后大門、公廁及停車場，完善保護區管理局、站的基礎設施的配套建設，尤其是將海峰管理站建設成為一座集管理、培訓、旅游為一體的保護區管理站；協調公路部門爭取項目修繕景區內5公里的旅游大道；2012年—2015年每年投資250萬元用于保護區生境及物種多樣性進行保護，對脆弱區進行恢復重建，并加大基礎設施建設等。即整個保護區建設2011年—2015年總預計投資1500萬元。招商引資5億元，建成海峰生態旅游區。

4、核桃產業建設

（1）建設規模及內容：建設總規模5萬畝，每年加強對現有5萬畝的核桃基地進行集約化管理，建立縣鄉村核桃協會及技術服務隊。

（2）投資概算：投資單價是90元/畝，其中35元肥料費，5元管理費，50元勞務費。5萬畝每年需投資450萬元，其中：財政投資25萬元，群眾投勞250

萬元，農戶自籌肥料175萬元。

5、中低產林改造

依據國家林業局《低效林改造技術規程》以及省、市關于加快推進中低產林改造的意見，對符合改造條件的林分、林地進行科學規劃，有序推進全縣50萬畝中低產林改造。每畝投資200元，50萬畝總投資1億元，其中2010年實施8.24萬畝。在實施中堅持先易后難、先重點后普遍、先林場后集體（個人）、先商品林后公益林的原則，重點布局于“三江”流域，縣城、鄉鎮近郊區以及旅游景區、旅游線路周邊地區。結合林產業發展、林業重點工程項目，采取結構調整、樹種更替、林分撫育、補植補造、封山育林、嫁接復壯等六種方式進行改造。

6、石漠荒漠化綜合治理

（1）建設規模及內容：建設總面積是完成縣域內10萬畝的石漠荒漠化治理。（2）投資概算：項目投資單價300元/畝，總投資3000萬元。

7、森林病蟲害防治

繼續加大對全縣主要林業有害生物松縱坑切梢小蠹綜合治理力度和暴發性害蟲松葉蜂的防治，使防治率達到90%以上。積極申報林業有害生物防治體系建設項目，爭取國家和省級80萬元的固定資產項目建設。積極申請將“****縣林業有害生物防治檢疫站”，更名為“****縣林業有害生物防治檢疫局”（副科級），編制數設臵5-7人，以適應新形勢下****縣林業有害生物防治檢疫工作的實際需要和今后工作的發展需求。

8、加強資源林政管理

（1）完成“十二五”森林采伐限額編制工作。

（2）建立健全以資源行政管理為主體，以資源監測和監督檢查為兩翼的森林資源管理體系。建立森林資源監測信息系統，加強森林資源監測體系建設，準確掌握全縣森林資源消長變化情況，為全縣各項林業生產規劃和林業建設發展提供科學的決策依據。

（3）規范林木采伐。抓好全縣林業執法工作者的培訓工作，進一步規范林木采伐審批手續，嚴格控制木材采伐量，規范采伐作業設計。從每一宗林木采伐抓起，在抓好伐前調查、伐中檢查、伐后驗收的基礎上，抓好每一棵林木的保護工作，嚴格管理好野生樹木移植，做到少伐或不伐林木，確保全縣森林覆蓋率的穩步提升。

9、森林防火體系建設

森林防火重點建設項目，本著“從實際出發，因地制宜，講求實效，統籌安排，突出重點，分布實施，逐步推進”的原則。積極推進火源管理系統建設、撲火專業隊伍建設和森林防火組織管理體系建設。

10、完善政策，加快推進集體林權制度配套改革

發揮****縣林權流轉服務中心的職能作用，搭建服務平臺，規范全縣森林資源轉讓，促進林權有序流轉。進一步規范林權證初始登記和動態管理，切實搞好森林資源資產評估、林木林地招標拍賣委托、信息收集整理、森林資源資產抵押貸款，為林農提供科技推廣、法律咨詢、林產品供求等服務。建立健全林業產業發展信用體系，進一步完善金融貸款管理辦法、森林資源資產評估辦法等制度建

設。

11、林業科技隊伍建設（1）加強專業技術人才隊伍建設。圍繞創新體系建設和提高自主創新能力，適應****縣中長期發展、經濟增長方式轉變、林業生態建設和林業產業結構調整需要，以高層次人才培養為重點，大力加強專業技術人才隊伍建設。對現有的林業技術人員每兩年舉辦一次業務技能培訓，考試考核合格后，方可聘用相應的工作崗位。

（2）進一步壯大人才總量與規模

大力實施人才引進工作。對自愿來****縣林業部門工作、年齡在25歲以下的全日制大學本科以上畢業生和具有中級以上專業技術職稱的各類人才積極與人事部門商調，一律實行優惠政策，優先接收，每年招收2名,充實到能發揮作用的部門和崗位, 實行一線林業工作人員知識化、專業化。

（3）大力推進人才體制機制創新

①深化用人制度改革。按照科學發展觀要求，認真貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》等法規文件。認真貫徹落實《公務員法》，按照分類推進事業單位改革的總體要求，加快推進以實行聘用制和崗位管理為主要內容的事業單位人事制度改革，建立與聘用制度相適應的事業單位用人新方式。

②完善人才激勵制度。建立健全人才獎勵制度，堅持精神獎勵與物質獎勵相結合，建立以單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。根據事業單位性質、功能，逐步建立符合不同類別事業單位特點，以崗位績效工資為主體，符合事業單位改革發展方向及各類人才成長規律、靈活多樣和科學規范的收入分配制度。

（4）加快人才資源市場化配臵

強化人才公共服務。加強人才公共服務體系建設，改進服務方式，豐富服務內容，提高服務質量。改革人事檔案管理制度，建立社會化的人才檔案公共管理服務系統。完善人才基礎數據庫建設，加快電子政務建設。建立人才資源開發分析系統，加強人才資源信息分析，引導人才合理流動和配臵。

（四）工作思路及措施

1、切實加強對生態環境建設工作的領導

各級政府要把生態環境建設作為一件大事列入議事日程，納入當地國民經濟和社會發展計劃，切實加強領導，采取有效措施，保證規劃目標的實現。各級政府要在國家和省、市的生態環境建設規劃指導下，結合當地實際制定本地區的生態環境建設規劃，作為當地經濟和社會發展規劃的重要組成部分，把生態環境建設與當地農村經濟發展緊密結合，一代接著一代干，一張藍圖干到底。要實行行政首長目標責任制，把生態環境建設情況列入領導干部政績考核內容定期檢查，向社會公布。

生態環境建設是一項跨地區、跨部門、跨行業、跨世紀的綜合性系統工程，由計劃發展局會同有關部門進行統籌規劃，綜合平衡，組織協調。各有關職能部門要按各自的職能分工，履行職責，加強行業指導和工程管理。對在生態環境建設中作出突出貢獻的單位和個人，各級政府給予表彰獎勵。

2、加強法制建設，依法保護和建設生態環境

要廣泛深入宣傳貫徹執行國家制定的《森林法》、《環境保護法》《土地法》、《水土保持法》、《野生動物保護法》、《水法》等法律、法規，提高全民的法制觀

念，形成全社會自覺保護環境、美化環境的強大輿論。堅決制止以犧牲環境為代價換取一時經濟利益的短期行為。堅持對森林資源全額管理，限額采伐制度；堅持木材經營“三證”（經營許可證、采伐許可證、運輸許可證）制度；堅持落實林地使用許可證制度；建立健全森林資源監測、評價制度，推廣節柴改灶新技術，降低森林資源消耗總量；以木、竹資源為原料的林產工業建設項目由林業主管部門提出初審意見，報計劃、金融部門批準立項。任何地方、任何單位不得以任何理由超限額采伐林木、毀占林地、耕地和草地。對破壞生態環境的毀林開荒、亂捕濫獵野生動物、偷砍濫伐珍貴植物的違法犯罪行為，嚴格依法查辦，堅決打擊。各級政府和有關部門在研究制定經濟發展規劃時，要統籌考慮生態環境建設，嚴格控制在生態環境惡化和脆弱的地區開墾土地。對可能造成水土流失的開發建設項目，無水土保持方案的不予審批發證。鐵路、交通、煤炭、地礦、城鄉建設、鄉鎮企業等部門在筑路、開采、建廠等工程項目實施中，要認真做好水土保持工作，不能造成新的水土流失。對已造成水土流失的，按誰破壞、誰治理的原則，治理費由造成水土流失的單位或個人負責。

3、加大科技推廣力度

各級政府要在生態環境建設中，尤其是在防治土地石漠荒漠化，遏制水土流失方面，建立科技支撐機制，大力推廣先進適用的科技成果。重點宣傳和普及推廣植樹造林、水土保持、生態農業等綜合治理措施；推廣環境監測、農林混合治理技術、生物多樣性保護和建設技術；加快“珍稀瀕特森林植物的保護和繁育”重點科技興林示范區和示范工程的建設，重點開展林木造林育種、速生豐產林栽培、森林防火和森林病蟲害防治等方面應用技術的研究推廣；切實抓好珠江源生態脆弱區植樹造林示范區的建設；同時積極引進和推廣國外先進技術。

4、多層次多渠道籌集建設資金，加快生態環境建設的步伐

（１）、各級政府及有關部門要把生態環境建設納入國民經濟和社會發展計劃，采取有力措施，多層次、多渠道籌集建設資金，確保目標任務的實現。堅持國家、集體、個人一起上，建立穩定的投入保障體系，形成良好的投入機制。國家和省立項重點建設的大中型生態環境建設項目，分別納入國家和省基本建設計劃，由國家、省、市、縣按比例配套資金；市、縣立項建設的項目，由市、縣負責投入；小型建設項目主要依靠廣大群眾勞務投入和國家以工代賑，并廣泛吸收社會各方面的投資。

（２）、健全投入補償機制。遵循誰受益、誰補償的原則，建立完善社會公益事業社會辦的投入機制。在建好126萬畝國家重點公益林和50萬畝省級公益林建設項目的基礎上，建立森林生態效益和資源消耗補償制度；對已經發揮效益的水利水電工程，要按國家規定每年從收取的水費、電費中提取一定比例的資金用于庫區及其上游的水土保持；對于投入運營的鐵路、公路和礦山開采，根據需要從基建或生產費用中提取一定資金用于轄區范圍內的水土保持、植樹造林種草；要從水利基金中安排15％左右、小型農田水利經費中安排一定的資金專項用于植樹種草水土保持；要按照“誰破壞、誰投入、誰治理”的原則，依法收取林地占征用補償費。

（３）、建立健全社會投入機制。堅持“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，引導農村集體經濟組織和農民個人增加對生態環境建設的投入，充分發揮農民投入的主體地位和作用。

5、加強管理，注重效益

生態環境建設是一項長期、艱巨、復雜的系統工程，除各方面通力協作外，還必須建章立制，實行規范化的科學管理。要嚴格執行國家基本建設程序，按規劃立項，按設計組織施工，按工程進度安排建設資金，按效益考核。生態環境建設重點項目要進行科學規劃和設計，廣泛吸收各方面的意見，做好經濟、技術論證；要制定相應的辦法，逐步建立和完善項目前期工作的管理，推行公益性項目前期工作責任制；引入競爭機制，允許不同經濟主體參與工程建設的投標。逐步建立和完善質量管理和技術監督體系，嚴格按國家頒布的標準組織設計、施工，引入工程監理制度，定期對工程建設情況進行檢查、考核和評估，確保工程質量。加強資金使用的管理、審計等工作，確保國家資金足額到位，?？顚Ｓ?。對已建工程要加強管理，使其長期發揮效益。同時注意發揮輿論監督的作用，促進設計質量、施工質量和管理水平的提高，從而提高資金的使用效益。

三、2011年工作要點

2011年是“十二五”的開局之年，要進一步充分認識林業在貫徹可持續發展戰略中的重要地位，在生態建設中的首要地位，在應對氣候變化中的特殊地位，把建設生態文明作為林業發展的首要任務。時刻保持清晰的思路，制定更加具體的發展措施保證目標的實現。努力形成生態建設與產業發展的良性互動，不斷加大對森林資源的保護力度，開創我縣林業工作的新局面。

（一）深入貫徹落實科學發展觀，以建設生態文明為核心，以保持林業平穩較快發展為首要任務，以深化改革為動力，以興林富民為宗旨，以科技創新為支撐，深入推進兩改（集體林權制度配套改革和低產林改造），全面實現兩個轉變（轉變林業發展方式和森林經營方式）和兩個提高（提高林地產出率和產業化經營水平），把我縣林業建設推向科學發展的新階段。

（二）把握好“四個始終堅持”。一是必須始終堅持以科學發展觀為指導，把發展作為第一要務，強化生態文明觀念，正確處理生態保護與經濟發展的關系，全面協調統籌林業三大體系建設，促進林業資源的科學經營和永續利用。二是必須始終堅持服務和服從于黨委、政府工作大局，在中心工作上找準位臵，明確思路，進一步認清林業在經濟社會發展中的重大責任和使命，增強加快林業發展的責任感和緊迫感。三是必須始終堅持解放思想，創新觀念，不斷深化機制體制改革，徹底破除阻礙和束縛林業發展的舊觀念和思想羈絆，充分發揮市場在配臵和調節林業要素和資源的基礎性作用，用市場機制和改革的辦法解決林業發展中遇到的各種矛盾和問題。四是必須始終堅持突出以人為本這個核心，牢牢把握興林富民這個原則，大力實施科教興林和人才強林戰略，著力轉變林業發展方式，切實加強森林經營，堅持“生態增量、林業增效、農民增收”的有機統一，使我縣林業發展永葆生機和活力。

（三）完善政策，加快推進集體林權制度配套改革。進一步規范林權證初始登記和動態管理，切實搞好森林資源資產評估、林木林地招標拍賣委托、信息收集整理、森林資源資產抵押貸款，為林農提供科技推廣、法律咨詢、林產品供求等服務。建立健全林業產業發展信用體系，進一步完善金融貸款管理辦法、森林資源資產評估辦法等制度建設。

（四）加大林業科技隊伍建設力度。加強專業技術人才隊伍建設，圍繞創新體系建設和提高自主創新能力，適應****縣中長期發展、經濟增長方式轉變、林業生態建設和林業產業結構調整需要，以高層次人才培養為重點，大力加強專業

技術人才隊伍建設。

（五）切實加強撫育管護，鞏固造林綠化成果。一加強未成林撫育。重造輕管是當前營造林工作中存在的主要問題，也是導致年年造林不見林的主要原因。要把加強未成林撫育管理作為營造林的一項中心工作來抓，不斷健全管護制度，明確管護責任，落實管護人員和經費，確保造一片成一片。二繼續加大森林防火力度。大力宣傳和認真落實《森林防火條例》，重點是全面落實行政首長負責制、部門分工責任制，把森林防火責任落實到山頭地塊、具體崗位和人員。切實加強森林防火應急能力、管理能力和撲救能力建設，突出抓好火險預警、防火道路、林火阻隔等基礎設施建設，提升綜合防控水平。要努力完善森林防火組織指揮體系，完善防撲裝備，抓好專業防火隊伍建設，提高綜合防控能力，力爭不發生重特大森林火災和重大人員傷亡，確保森林資源和國土生態安全。三加強病蟲害防治。對于森林病蟲害的防治工作，要做到早發現、早除治，堅決遏制病蟲害擴散蔓延的勢頭。盡最大努力控制受災面積，降低災害損失。認真貫徹“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的防治方針，加大對林業有害生物預報、監測、防治力度，加大政府投入，嚴格落實責任，全民動員、集中行動、群防群治、聯防聯治、不留死角。加大檢疫及野生動植物保護工作力度。搞好苗木產地檢疫，對出入縣境的苗木、種條、木材、成品及半成品進行嚴格的調運檢疫。有效地控制檢疫對象及其它危險性病蟲的傳播蔓延。切實加強野生動植物及鳥類保護工作，加強遷徙候鳥疫源疫病監測管理，結合“愛鳥周”和“野生動物保護月”活動，利用廣播、電視等多種形式大力宣傳《野生動物保護法》，強化遷徙鳥類疫源監測、檢疫工作，密切監控禽流感疫情。四加強林業執法隊伍的素質建設，努力建設一支團結、奮斗、過硬的、高素質的隊伍。以建立法制政府和實現司法公正為目標，以促進經濟和社會發展、維護合法有序的社會秩序為重點，以貫徹落實以民為本思想為核心，轉變執法人員的執法思想觀念，定期組織林政人員、公安干警全面系統的學習《森林法》等有關法律法規，提高執法人員執法水平，增強了執法人員嚴格執法、熱情服務、秉公辦事的意識。按照嚴格管理、內強素質、外樹形象、嚴格執法、熱情服務的工作原則，不斷加強執法隊伍的組織紀律作風建設，建立健全了各項管理制度和廉政建設制度，增強了執法人員的拒腐防變能力，提高了全體執法人員素質，樹立良好的執法形象。要端正了服務態度，杜絕借收費和處理違法案件之機索賄、受賄、徇私枉法、吃、拿、卡、要和為人情關系開后門等違法違紀行為，把我縣林政執法隊伍建設成為一個紀律嚴明、業務過硬、執法規范、言行文明的堅強戰斗集體。

（六）加大宣傳力度，普及和提高全民造林、護林意識。充分利用廣播、電視、報刊、簡報等宣傳工具，大力宣傳《森林法》、《野生動植物保護法》、《退耕還條例》等法律法規、政策和規定，宣傳林業在生態建設和經濟發展中的重要作用，提高全民生態意識和法制意識。宣傳以核桃為主的林產業發展、集體林權制度改革、森林防火、沼氣建設等林業重點工作，提高群眾的生態保護意識和產業發展意識。加大林業外宣工作，吸引外商投資建設林業，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業。

（七）注重質量，抓好各項林業生產工作。一是精心組織退耕還林、天保工程公益林建設和國家重點公益林生態補償的補植補造等造林工程，明確目標責

任，強化責任制管理和政策兌現，狠抓“規劃設計、種苗準備、技術指導、檢查驗收、政策兌現、后續管理”六個環節工作，確保造林質量和封山育林成效。二是抓好種苗培育和質量管理。要按照高質量、高標準的要求，高度重視種苗的生產、供給和管理工作。堅持適地適樹原則，統籌安排，及早動手，提前做好明年造林種苗的培育工作。三是抓好造林質量管理。要統籌規劃，合理布局，做好造林作業設計，堅持先易后難，嚴格按照“七個一”，即選一塊適地、挖一個大塘、放一擔農家肥、選一株優質苗、澆一擔定根水、蓋一塊農地膜、建一個保護籠要求，抓好今冬明春5萬畝的核桃種植。四是抓好2011年8萬畝中低產林改造任務的育苗及規劃設計。

****縣林業局 2010年11月4日

主題詞：林業 十二五總結 十二五規劃 要點 報：市林業局，縣委辦公室 送：政府辦、縣委政策研究室

****縣林業局辦公室 2010年11月5日印發

（共印5份）