第一篇：林業局十一五和2010年工作總結及2011年和十二五計劃

我局今年緊緊圍繞市下達的主要目標，牢牢把握“植樹造林、無公害果品生產、龍頭企業建設、項目建設”四個工作重點，扎實工作，努力開創我市林果工作的新局面。今年6月，河北出入境檢驗檢疫局命名我市為河北省出口鮮梨安全標準化示范縣，命名晉州市長城經貿有限公司為河北省出口鮮梨安全標準化標桿企業。長城經貿、河北加一食品、鮮鮮農產等八家龍頭企

業被河北省林業局認定為2010——2011年度河北省林果產業重點龍頭企業。澤桑農民專業合作社被認定為河北省林果產業重點專業合作組織，本次我市被命名的龍頭企業數量是歷年來最多的，也位居河北省各縣（市）之首。

一、十一五工作的簡要總結

1、積極推進果品產業發展。果樹面積31.1萬畝，2010年產量62萬噸，產值9.2億元，全市果品冷藏庫470座，貯藏能力1.6億公斤，年增值約3000余萬元，規模大小各異的紙箱、格墊、網套、果袋等企業400余家，梨果經銷組織1500余個，從事梨果經銷人員6000余人，擁有東里莊、周頭、馬于等八個較大的果品交易市場。

2、大力實施梨果無公害標準化生產。建立健全了市、鄉、村三級技術服務網絡，建有市、鄉、村三級示范園220個，總面積2萬余畝，梨果提質增效示范基地達到5萬畝，一些先進適用、銜接市場的高新技術在基地得到推廣應用，特別是“樹開心、枝拉平、無公害、質先行”的管理模式已深入人心，在梨樹上應用面積大、見效快、效果好，果品質量和效益普遍提高，果品管理方式正經歷著由傳統粗放型向現代集約質量型轉變的深刻變化。

3、積極推進產業化經營。我市龍頭企業注冊了“鮮鮮”、“裕龍”、“長城”等果品品牌，建立梨果生產基地10萬畝，確立了“公司+基地+農戶”的經營方式。長城經貿有限公司成為國家級農業龍頭企業，鮮鮮農產、加一食品等八家龍頭企業成為河北省林果產業重點龍頭企業，澤桑農民專業合作社被認定為河北省林果產業重點專業合作組織。全市注冊果園總面積達到31450畝，通過sgseurepgap認證面積達到7660畝。龍頭企業帶動全市果品每年出口約4.5萬噸，主要出口東南亞、歐盟、美、加、澳、新等十幾個國家或地區。

4、推進出口鮮梨安全標準化示范縣建設。在全省率先編制了鮮梨出口安全示范縣建設管理文件，明確了示范縣建設的目標、方針和要求，對示范縣建設提出了具體要求。并通過采取政策扶持、技術服務等措施，大力推行無公害標準化管理技術，建立了5萬余畝的示范基地，林業局和出口企業均加強了對基地梨農用藥、施肥的監督檢查，嚴防使用高毒、高殘留農業投入品。

5、—2010年在滹沱河沿岸七個村實施了滹沱河綠化工程，綠化滹沱河荒灘10500畝，植樹577500株。由林業局統一調配樹苗，與項目村、種植戶簽訂管護協議書，明確責任、義務，制定獎懲辦法，落實施工計劃，項目資金統一管理。

6、—2010年實施了萬樹進村工程。突出抓好房前屋后庭院綠化、環村林帶、農田林網建設，利用街邊、宅邊、村邊、路邊、水邊、堤邊、渠邊、廠邊、地邊等區域，全面實施萬樹進村綠化工程。全市共植樹316萬株。

二、2010年工作總結

（一）精心組織，全力做好造林綠化工作

今年我市完成植樹113.9656萬株，其中滹沱河綠化1530畝、植樹8.415萬株，片林62.3007萬株，交通干線和農田林網7.1013萬株，村內30.8727萬株，其它5.2759萬株。

1、大力實施萬樹進村綠化工程。一是切實做好境內的國道、省道、縣級路及鄉村路的綠化工作，對晉深路、大趙線及其它拆遷路段在去年綠化的基礎上進行了補栽。二是村莊和庭院綠化。突出抓好房前屋后庭院綠化、環村林帶、農田林網建設，利用街邊、宅邊、村邊、路邊、水邊、堤邊、渠邊、廠邊、地邊等區域，全面實施萬樹進村綠化工程。為示范帶動萬樹進村工程實施，全市確定示范村27個，由我局統一供苗進行高標準綠化。

2、搞好義務植樹。為扎實推進春季植樹及萬樹進村綠化工程的實施，3月18日下午，在市委書記楚行宇、市長田嘉一的帶領下，市四大班子全體成員及市委辦、政府辦、人大辦、政協辦等市直56個單位的部分干部職工共1500余人在東環路參加義務植樹活動，植樹14500余株。

3、保證造林質量。我局工作人員全部分片包村，做好規劃設計、技術指導、質量驗收等工作，包村人員在3月10日進村入點，迅速展開督導、服務工作，工程苗木由我局和財政局招標采購，保證了苗木質量。重點路段補栽、示范村綠化、滹沱河綠化等重點工程均按照施工要求先做好整地挖坑，由包村人員驗收后由林業局統一供苗并做到栽植、澆水、扶正、踩實一條龍作業。同時，滹沱河防護林帶建設工程涉及的村莊成立了樹木管護組織，與有關農戶簽訂樹木栽植管護合同，按照誰栽誰有的原則，落實樹權。

（二）提質增效，推進果品生產發展

我市果品生產以“提質增效和質量安全”為目標，大力實施提質增效和質量安全工程，果品產業穩步發展。今年實現果品產量62萬噸，產值9.2億元。

1、加強果品基地建設。為示范帶動果品產業發展，我局今年建立梨果無公害標準化生產示范基地4000畝

。一些先進適用、銜接市場的高新技術得到應用，“樹開心、枝拉平、無公害、質先行”的管理模式得到進一步推廣。

2、搞好科技的宣傳和推廣。5月15日—21日，我局開展了以“普及林果實用技術，促進農民增收致富”為主題活動的科技周活動。在馬于、東里莊、總十莊等鄉鎮舉辦了林果技術、果品安全生產宣傳咨詢活動，共發放技術資料3000余份，咨詢講解1000余人次。今年上半年，我局舉辦培訓會100余期，培訓1.5萬人次，舉辦電視講座4期，開展較大規模的科技下鄉3次，聘請科研單位、上級業務部門的專家來我市舉辦了6次專題講座。

3、加強果品檢測。在全市果品大村采集果園土樣和果品，送農林科學院理化研究所、省林業技術推廣總站、石家莊林業局進行土壤成分和果品質量檢測，做出綜合評價，為我市申報綠色果品做準備。同時，我局果品檢測室也積極做好果品的檢測工作。

4、建成首個矮化密植梨園。我局與河北農大聯合引進梨新品種紅香酥、雪青矮化苗木5800余株，在馬于鎮西賈莊村建立矮化密植園35畝。該園種植采用了開溝種植、樹下覆蓋地膜、樹木套塑料袋等先進技術，以“二年見果、三年豐產”為建設目標，并通過該示范園建設，引進梨矮化集約管理技術，更新栽培模式，探索梨高效、優質、省工、集約的發展路子，示范帶動梨新品種的推廣發展和無公害標準化生產。

5、晉州鴨梨地理標志產品保護通過專家審查。5月13日，田嘉一市長代表我市向國家評審組做了關于“晉州鴨梨申報地理標志產品保護專家審查會陳述報告”，評審組專家根據《地理標志產品保護規定》對“晉州鴨梨”申請地理標志產品保護的名稱、保護范圍、產品質量特色及其與當地自然、人文因素的關聯性等方面進行了認真審查和討論。經評審組專家合議，一致通過了晉州鴨梨地理標志產品保護專家審查。

6、國家林業局經濟林發展調研組來我市參觀考察。7月21日，國家林業局經濟林發展調研組和省林業局、石家莊林業局領導到晉州市長城經貿有限公司、周家莊采摘觀光園參觀考察，對晉州市的果品工作給予了肯定。

（三）多措并舉，加強果品產業化建設。

我市現擁有長城經貿有限公司、鮮鮮農產有限公司、周家莊鄉農副產品有限公司、加一食品有限公司等果品龍頭企業，注冊了“鮮鮮”、“裕龍”、“長城”等十幾個果品品牌，生產基地達到10萬畝，健全了美、加、澳、新等國家的銷售網絡。

1、組織申報林果產業化重點龍頭企業或重點合作組織。我局通過實地考察、審閱資料等形式，積極組織申報2010-2011年度省級林果產業化重點龍頭企業或重點合作組織，其中長城經貿、加一食品、鮮鮮農產等八家龍頭企業被河北省林業局認定為2010——2011年度河北省林果產業重點龍頭企業。澤桑農民專業合作社被認定為河北省林果產業重點專業合作組織。本次我市被命名的龍頭企業數量是歷年來最多的，也位居河北省各縣（市）之首。

2、協助重點龍頭企業搞好果品基地建設，安排技術人員負責基地的技術培訓，為其提供技術支持，在基地果園設立檢疫檢測觀察點，由分包技術員負責并做好記錄，確保無檢疫病蟲的發生。

3、協助龍頭企業搞好出口果園注冊。我市為促進果品產業健康發展，著力推動果品出口公司及基地建設，到目前，全市注冊果園總面積達到31450畝，通過sgseurepgap認證面積達到7660畝。僅長城經貿有限公司出口注冊果園23450畝，在河北省果品出口企業中居第一位，同時，該公司的6360畝果園通過了國際sgseurepgap認證。

4、石家莊產區出口鮮梨“對標行動”現場觀摩會議于6月29日在我市長城經貿有限公司召開，河北出入境檢驗檢疫局領導和石家莊產區26家出口鮮梨企業領導等50余人參加，長城經貿有限公司介紹了質量管理體系建設、運行經驗，出入境檢驗檢疫局為晉州市、長城公司頒發了河北省出口鮮梨安全標準化示范縣、河北省出口鮮梨安全標準化標桿企業牌匾。

（四）加強林木資源管理，做好林木蟲害的防控工作

1、加強林木資源管理。一是加大宣傳力度，開展了形式多樣的宣傳活動，在晉州電視臺連續播放了《晉州市人民政府關于加強林木資源管理的通告》，教育群眾認真遵守《森林法》，保護林木資源，樹立法制觀念，提高認識，既要愛護樹木，又要積極制止、檢舉破壞林木的行為。二是加強森林資源采伐利用管理。嚴格實行憑證采伐制度，按采伐程序辦事。切實搞好伐前規劃、伐中監督和伐后驗收，嚴格執行限額采伐制度，禁止非法占用林地。三是依法打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為。今年，陸續查處了紀莊、東臺、莊頭等濫伐林木案件和其它林政案件8起，均按照《森林法》的有關規定進行了嚴肅處理。我市破壞森林資源的違法犯罪行為得到有效遏制。

2、做好全市森林病蟲害的防治檢疫工作。今年我市林果病蟲害成災率為零，無公害防治率為89.92%，測報準確率為85.5%，種苗產地檢疫率為98.7%，均達到市局下達的指標。一是做好美國白蛾的防控工作。對全市范圍內的所有樹木進行普查，多處發現美國白蛾，并組織各鄉鎮及有關部門嚴格按照屬地管理、政府主導、部門盡責的原則，進一步明確職責，落實防治責任制，切實搞好疫情普查和防治工作。二是做好楊舟扇蛾的防治。由于今夏氣候干燥、持續高溫，我市滹沱河防護林帶楊扇舟蛾發生嚴重。我局在防治的各關鍵時期組織各方面力量采取人工、化學、生物等多種方法進行了全力除治，楊舟扇蛾得到了有效控制。

（五）積極跑辦，做好項目引資工作

一是實施了《滹沱河防護林帶建設項目》，爭取石家莊市資金50萬元，綠化滹沱河荒灘1530畝，植樹8.415萬株。二是實施萬樹進村綠化工程，引進資金56萬元。三是向省林業局為長城經貿、鮮鮮農產、加一食品等五家公司申報8900萬元的貼息貸款。四是制定了《綠色通道工程建設十年規劃》和《城鎮綠化十年規劃》，分別投資2368.36萬元、31500萬元，計劃爭取上級資金1000萬元、1500萬元。

（六）存在的主要問題

一是個別鄉鎮生態意識差，對植樹造林的重要意義認識不夠，在今春的植樹活動中進展緩慢。二是果農缺乏果品質量意識，技術規程落實不夠嚴格，重產量輕質量。

三、2011年工作計劃

1、基本思路。全面落實科學發展觀，堅持以人為本、生態優先的原則，以增加林地面積、提升綠化水平、改善生態環境為目的，按照統一規劃、分步實施、典型示范、重點突破、整體推進的方法，把我市建設成科學規劃、總量適宜、布局合理、生物多樣、景觀優美的綠化系統，創造良好的人居環境。以國內外市場為導向，以安全效益為中心，以提高果品質量為重點，充分整合果品資源，保護生態環境，生產無公害果品，形成規模優勢，創出晉州果品名牌。

2、主要工作

（1）造林綠化，計劃植樹60余萬株。一是綠色通道工程和城鎮綠化工程建設。按照省市安排，分別以鐵路、高速公路、國省干道、河渠和晉州市城區為重點，統籌安排，分步實施，逐步建成高標準的綠色通道，實現高標準綠化。二是做好營里溫泉度假區的綠化工作。三是城區范圍內已由市政府征（租）用的所有閑散地塊，進行綠化。

（2）果品生產。大力推進無公害標準化生產，健全和完善出口鮮梨疫情疫病預報防治體系，開展疫情疫病監測，及時發布疫情疫病預報，按照防治技術規范和準用農藥名單施藥。林果技術人員要劃片分包示范基地，對梨果生產的產前、產中、產后提供服務，加強技術指導，把無公害標準化管理技術送到田間地頭。建立提質增效示范基地4000畝，加強國家梨、葡萄產業技術體系綜合實驗站示范點建設，進一步發揮梨果協會作用，加快安全標準化技術的推廣與應用。

（3）果品安全。加強對基地梨農用藥、施肥的監督檢查，嚴防使用高毒、高殘留農業投入品，搞好采收期果品質量的檢驗檢測。加強出口企業建設，出口鮮梨加工企業要具備檢驗檢疫出口衛生注冊資格，建立對農業化學投入品使用、田間管理、采摘收獲、加工整理、儲藏運輸等各環節的標準化體系和出口鮮梨產品可追溯體系。

（4）做好美國白蛾、楊扇舟蛾等林木病蟲的防控工作，制定預案，積極除治。

（5）項目建設。一是加大宣傳力度，積極向上級業務主管部門宣傳我市的資源、區位優勢，努力跑辦和引進項目。二是做好《2011年果品產業項目》的申報工作。三是加大跑辦力度，爭取《2011年果品產業項目》、貼息貸款項目、綠色通道工程建設項目和城鎮綠化項目盡早立項和開工建設。

四、十二五工作設想

1、實施城鎮綠化工程。建設范圍：晉州市城區。建設目標：到2020年底達到省級園林式縣城標準，建成區綠化覆蓋率40％、建成區綠地率35％、人均公園綠地面積10平方米以上。建設標準：各類綠地布局合理，功能齊全，喬、灌、花、草有機配置，形成平面綠化與立體綠化、人文景觀與自然景觀、城鄉一體的綠化體系。十二五期間建設任務和重點：圍繞環城路和環城水系修建，搞好環城綠化帶建設，本著綠化、美化、香化、彩化的原則，建設城區防護林帶30公頃，城鎮中心廣場綠化35公頃，重要區域綠化面積8公頃，以種植本地樹種為主。

2、實施綠色通道建設工程。建設重點：本市境內的鐵路、高速公路、國省干道、河渠全部建成高標準的綠色通道，實現高標準綠化。建設標準：按照實事求是、因地制宜的原則，把綠色通道建成高標準的綠化示范工程，鐵路、省道、河渠等重點工程，每側達到5行樹木標準，307國道南側增加5行樹木，使用胸徑4厘米以上的楊樹大苗，縣級公路，每側栽植2行，株行距為22米，使用胸徑3厘米以上的楊樹苗木。十二五期間植樹綠化總里程100公里，植樹50萬株。林帶寬度達到8-20米。

3、繼續實施滹沱河防護林帶建設。計劃再完成3000畝的建設任務，株行距35米，植樹16.5萬株，以種植速生楊為主。

4、魏征故居公園綠化美化。按照魏征故居建設規劃和實施進度，實現其高標準綠化美化。

5、把提高果品質量放在突出位置，把果品提質增效做實做細。一是以無公害、優質化為目標，加快果品無公害生產技術的普及推廣，不斷改進和轉化優新技術，將實用技術組裝配套，形成生產管理綜合標準或操作技術規程，不斷提高果品果品質量，實現高效益。二是不斷引進新技術、新品種，拓展梨果增收途徑。充分發揮我市新建紅香酥、雪青矮化密植梨園的示范帶動作用，加大新品種引進力度，擴大種植面積，推廣矮化集約管理技術，更新栽培模式，使果品生產走上高效、優質、省工、集約的發展路子。

6、培育壯大龍頭企業。我市果品經銷加工企業隊伍龐大，有幾百家之多，但大多數規模小、檔次低。對這些企業分層次給予扶持，促其壯大。首先對基礎較好的國家級、省級、市級龍頭企業要在加工車間建設、實驗室建設、基地技術隊伍建設以及內部管理制度建設等薄弱環節下力氣進行指導扶持；其次對于基礎較差的企業，要指導他們在上品牌、上質量、上規模上下功夫，鼓勵他們以合作社、股份制等形式進行聯合，力爭再建成五個以上省、市級龍頭企業，注冊果園面積達到5萬畝。

第二篇：鄉鎮十一五總結及十二五計劃

** 鎮 關 于

“十五”工作總結和“十一五”工作措施及

打算

“十五”期間，我們**鎮在縣委、縣政府的正確領導下，以經濟建設為中心，團結帶領全鎮人民，把握機遇，開拓進取，真抓實干，加快發展，全鎮呈現出政治安定、社會穩定、經濟發展、事業興旺、人民群眾安居樂業的良好局面，較好地完成了“十五”確定的各項目標任務。

一、“十五”期間工作回顧(一)綜合經濟實力明顯增強

五年來，全鎮上下以“建設經濟強鎮”為目標，認真貫徹縣委提出的“三二一”總體工作安排，嚴格執行“三個一”的工作辦法，全面落實科學發展觀，團結奮進，銳意創新，推進了經濟持續快速協調健康發展，經濟實力和綜合競爭力不斷增強。十五末，預計全鎮財政收入1766.7萬元，比“九五”末增長125 %；預計全鎮農業總產值完成2.86億元，比“九五”末增長29%；預計全鎮企業總產值完成24.6億元，比“九五”末增長242 %；預計農民人均純收入達到4239元，比“九五”末增長55%。實現農民收入不斷增加，人民生活條件不斷改善，消費水平不斷提高，商品流通日趨活躍，綜合經濟實力明顯增強。2004被授予“經濟工作紅旗鄉鎮”榮譽稱號，確保了紅旗鄉鎮“四連冠”。

(二)農村經濟全面發展

我鎮認真落實中央“一號文件”精神，圍繞“農業增效、農民增收、農村發展”三大工作重點，在穩定糧油生產的基礎上，以調整農業種植結構為總抓手，大力發展設施農業，努力提高農業機械普及程度，增加農業的產出率和經濟效益。一是抓住糧食生產不放松。大力推廣良種良法，建設優質糧食生產基地，糧食作物實現了全面豐收。到“十五”末，預計糧食總產量達到42988噸，其中小麥22114噸，玉米16776噸，花生9614噸，棉花18噸，大牲畜存欄8860頭。二是圍繞突出發展設施農業，加快農業結構調整。努力提高單位面積種植效益。“十五”末，全鎮冬暖式大棚可達到6300個，桑園3200畝，林果8000畝，奶牛1432頭。連續四年獲全市設施農業建設先進單位，2004獲奶業富民工程先進單位榮譽稱號。三是大力改善農業生產條件。實行山、水、林、田、路綜合治理，突出水利設施、林網、世行項目、山區開發等重點項目建設，增強農業發展后勁，實現農業全面豐收。累計修筑田間生產路124公里，完善道路林網和豐產林10000畝，土地整理10000畝。對上爭取的1701萬元的鳳山峪嶺土地整理項目，順利被國土資源部批準，開發資金陸續到位，正在抓緊施工。四是引導農民建立農村合作經濟組織。按照“一村一品”的要求，創新農村經濟組織形成和經營方式，積極發展民營經濟，壯大龍頭企業，抓好特色村和專業村培植，幫助農民發展合作組織，目前全鎮申請注冊14個協會，解決了一家一戶辦不好、辦不了的問題，提高農業產業化水平。五是加大新型農民科技培訓力度。大力發展農村二、三產業，加快轉移農村勞動力，提高農產品的科技含量和農產品附加值，實現農業向產業化和集約化生產發展,先后培訓農民200戶，輻射帶動2000戶，拓寬農民增收渠道。

(三)工業經濟運行良好 按照“鞏固、發展、提高”的方針，大力實施“工業立鎮”戰略，突出三個“亮點”工作，經濟增長速度不斷加快，經濟效益明顯提高。

1、強化招商引資重中之首的地位。我鎮立足實際，加大招商引資力度，創新招商方式，五條路子招商引資。一是全黨動手，全民發動，形成了濃厚的招商氛圍。進一步調整充實了分工領導和招商辦工作人員，組織了幾個專業招商隊伍，分幾路先后到溫州、南陽、江陰、無錫、青島等發達地區定點招商，形成招商引資的整體合力。二是依托現有企業的嫁接改造、技改擴建上項目。鼓勵引導企業抓技改，擴規模，上項目，突出企業招商主體地位。三是加大環境建設力度，盡可能創造一切有利條件，爭取新汶礦業集團華豐煤礦延伸產業鏈上更多的項目，吸引更多的客商前來投資。四是引導地方大戶提高境界，吸引民間資本上項目、辦實業。五是利用現有資源進行項目策劃包裝，吸引外商投資。引進了一批大企業和著名品牌，特別是利用外資規模和質量有了新的提高。“十五”末，引進總資產15億元，年產水泥300萬噸的泰山水泥、矸石熱電廠、椰風礦泉水、裕龍塑膠、明達紡織等項目26個，實際利用資金4億元，其中過億元的項目2個，過5000萬元的項目4個，可利用外資達到1000萬美元，固定資產投資達到5億元。2001年至2004年，連續四年獲全縣“招商引資先進單位”和“固定資產投資先進單位”榮譽稱號。2003、2004連續兩年獲全市招商引資工作先進鄉鎮。

2、提高現有企業經濟運行質量。一是狠抓了大項目建設與規模企業培植，圍繞煤炭電力、汽車配件、電線電纜、建筑建材、食品加工五大優勢產業，拉長產業鏈條，千方百計做大做強現有規模企業。二是加強企業管理，在安全生產的前提下，確保建成的大項目滿負荷運轉，產生最大效益，實現了產量效益穩步增長，經濟運行質量明顯提高。三是把現有企業經營放在突出位臵來抓。圍繞企業質量創新、管理創新、技術創新，抓好企業管理，提高企業核心競爭力。到“十五”末，全鎮預計實現企業總產值24.6億元，比“九五”末增長242 %；可實現銷售收入24.2億元，利稅2.6億元，利潤1.8億元；規模以上企業可實現產值8.2億元，銷售收入8億元，利稅1.5億元，利潤8000萬元。

3、全力抓好民營經濟，膨脹企業規模。一是抓招商引資，促民營經濟發展。通過加大招商引資力度，拓寬招商引資路子，突出企業招商引資主體地位，實行以商引商。二是抓企業管理，促民營經濟發展。實施“培強、扶弱、遞進”工程，深入各企業，幫著企業找原因、求對策，幫扶企業快速發展。三是抓項目服務，促民營經濟發展。進一步強化服務意識，全力靠上，幫著企業解決在建設和發展中遇到的各種困難和問題。四是抓民營企業家隊伍建設，促進民營經濟發展。鎮里積極引導個體私營大戶走出去，開闊眼界，提高他們的發展欲望，打破“守舊”的思想，增強企業發展后勁，促進企業規模的快速膨脹。到“十五”末，全鎮私營企業預計達到118家，比“九五”末增長220%；個體工商戶可達到1372戶，比“九五”末增長39%。

(四)城鎮開發和基礎設施建設步伐加快

我們以建設全國城鎮建設重點鎮為契機，按照縣委、縣政府關于華磁聯線開發和城建“九高”標準要求，圍繞“提升改造老城區，開發建設新南區”的總體格局，實施多元化投資、市場經運作、全方位啟動的建設戰略，優化城區發展環境，搞好城區綜合開發，不斷完善鎮村基礎設施。先后投資6.5億元，啟動了四項工程：一是實施城區暢通工程。運用市場化手段多方籌措資金用于城鎮開發，修筑了財源大街、白土廠街、華崔路、東鳳路、華爵路、華曲路等13條53公里，全面實現城區道路聯網。二是實施城區綠化亮化工程。對城區道路，精心設計，科學布局，合理搭配，力爭實現“一路一景、一街一色、一區多品”，打造城區綠色走廊。共架設路燈422盞，鋪設彩磚10000平方，綠色面積26800平方，安裝廣告牌400塊。投資60萬元，新建了占地3000平米的府前公園，美化了人居環境，提高居民的生活水平。三是實施城區安居工程。鎮里多方籌集資金上億元，修建居民宿舍樓80余棟，實現了城區居民住房公寓化，改善了城區居民的住房條件。四是打造區域經濟發展平臺工程。華豐鎮狠抓了項目聚集區基礎設施建設，搭起了“兩路一區”的主框架。近年來，投資1860萬元修建了泰山大道、華晟路、裕龍路、椰風路、泰龍路等6條道路，在路通、燈亮、美化、綠化上下大力氣。并在主要道路兩旁鋪設了彩磚，進行了綠化美化。完善配套項目區的基礎設施。啟動了項目區管委會辦公樓，投資150萬元，完成了占地10000平米的泰龍廣場一期工程建設，生活區建設已進行了前期規劃，現在園區內基本實現了“四通五化”，增強了項目區對鎮域經濟的輻射帶動功能。目前，共引進項目30余個，項目區企業總產值達到6億元。項目區經濟成為華豐新的經濟增長點，成為華豐最具生機和活力的經濟形式。我鎮2003年獲山東省中心鎮建設示范鎮稱號，2004年獲“全國城鎮建設重點鎮”榮譽稱號。

(五)社會事業全面進步

一是大力實施科教興鎮戰略。強化教育優先發展的戰略地位，加大教育投入，多方籌集資金680萬元，先后修建東營、白土廠、崔村、良父、高莊等教學樓6棟，全面實現校舍樓房化，校舍危房改造工作走在了全縣乃到全市的前列，辦學條件得到了明顯改善。學校內部管理得到了加強，教育教學質量明顯提高，小學升初中和中考成績連續幾年名列全縣前茅。二是狠抓了計劃生育工作。嚴格落實人口目標責任制，抓好晚婚晚育、流動人口、優生優育三大工作重點，在全縣和全市計劃生育考核當中，取得了較好的成績。三是堅定不移地抓好農村新型合作醫療。提高醫療水平。解決好農民因病致貧、因病返貧的問題，農民參保率達到90%以上。四是加快有線電視和通訊網絡的推廣普及。各項輔助設施正在建設當中，電話裝機容量明顯提高，有線電視覆蓋率達到了85%，通訊網絡覆蓋全鎮。五是全力抓好農村道路村村通。我鎮抓住國家補助村村通道路的機遇，積極發動，加快建設，全鎮56個行政村實現道路聯網。六是做好民政優撫和勞動保障工作，大力發展二、三產業，增強就業和再就業能力，增加農民收入，保障農民的基本生活。七是抓好社會穩定，加快平安華豐建設。按照縣委提出的“治標又治本，扶正又壓邪，順茬不戧茬”的原則，轉換機制，構建了“大綜治、大信訪、大穩定”的工作格局。按照分線作戰的辦法，筑牢社會穩定基石。抓好地企協調線，有效處理項目征地、壓煤搬遷、企業發展與群眾利益產生糾紛的問題，實現地企雙贏；抓好民族發展線，積極支持民族村的經濟發展，為民族村爭取項目、爭取資金，增進民族團結；抓好農村穩定線，通過綜合整治，信訪法規宣傳，超前化解人民內部糾紛，確保農村穩定。八是推進三個文明建設。堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，在全鎮實施了、爭創文明鄉鎮、文明片區、文明村、文明戶梯級創建活動，深入開展群眾性的娛樂宣傳活動，通過評選好媳婦、好婆婆、好妯娌，群眾的遵紀守法意識和文明意識進一步增強，促進了文明、衛生、平安華豐建設。

二、發展中存在困難和問題

一是農業產業化水平還不高，農民收入增長不快。特別是優質農產品和龍頭企業較少，加工能力不強，市場流通不暢，從一定程度是制約了農業效益的提高和農民收入的增加。

二是財政調控能力還不強，地方財力緊張，吃飯財政的狀況仍然存在。在確保工資發放的情況下，沒有寬裕的資金用于社會事業發展和人民生活條件的改善。

三是經濟發展的制約性因素較多，城鎮化發展水平還不高，聚集和承載能力還不強，投資和融資機制還不活，二、三產業發展還不快，制約了經濟發展速度的進一步加快。

四是經濟發展后勁不足，民間投資的積極性和潛力還沒有充分地挖掘出來，個體私營企業發展較慢，企業家隊伍不平衡。外向型經濟發展緩慢，利用外資數額不大。

五是經濟總量偏小，經濟結構還不夠合理。高技術含量、高附加、高市場占有率的企業和產品不多，市場競爭力不強，骨干企業優勢不明顯，產業形不成規模，個別企業質量運行不夠高。

六是企業管理還處于粗放管理階段，企業的核心競爭力有待于進一步加強。質量創新、科技創新、管理創新意識不強。

三、明確“十一五”時期經濟與社會發展的任務目標 “十一五”期間，我鎮在面臨挑戰的同時，也面臨著更多的機遇，具有許多有利條件。從國際形勢看，世界格局繼續向多極化方向發展，和平與發展依然是當今時代的主題。全球經濟一體化進程明顯加快，科技革命迅猛發展，國際多邊貿易的自由化趨勢不斷增強，國際資本運行與投資的高流動性特征更為突出，世界范圍的經濟結構調整重組步伐加快，今后幾年，預期全球經濟總體上趨好，但波動性較大，競爭將更加激烈。隨著經濟結構的調整，資本的轉移，經濟全球化的擴展和新型產業的發展，社會經濟總需求持續擴大，這些為我國加快經濟發展創造了有利條件。從國內環境來看，“十一五”時期，我國經濟將出現重大轉折和良好發展勢頭，中央財政政策將進一步向農村傾斜，繼續堅持擴大內需的方針，實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加快實施西部大開發戰略和農村經濟帶動戰略，為我們加快發展提供了新的機遇。從我鎮情況看，近年來，全鎮上下緊緊扭住發展不放松，加快農業產業化、企業規模化、社會效益化進程。一批重點建設項目建成投產或投入使用，個體經營快速發展成為新的經濟增長點，為加快發展奠定了良好的經濟基礎。“十一五”期間，華豐經濟和社會發展的總體要求是：富民強鎮。富民就是把實現人民富裕幸福和人的全面發展作為根本出發點和立腳點，努力促進經濟穩定增長，增加人民收入，擴大勞動就業，完善社會保障，發展公益事業，不斷提高人民生活水平和生活質量，讓人民在經濟發展中得到更多的實惠。強鎮就是依靠體制創新和科技創新全方位擴大開放，著力增強產業創新能力、流通輻射能力、基礎設施承載能力，把我鎮經濟總量較大的優勢進一步發展為綜合競爭力強的優勢，逐步實現從經濟大鎮向經濟強鎮的大跨越。

根據這一總體要求，提出“十一五”期間預期發展的主要目標是：到2010年，全鎮農業總產值達到4.5億元，企業總產值達到65億元，財政收入達到 4000萬元，農民人均純收入7000元，加大科技推廣力度，提高經濟產業化水平，綜合經濟實力，力爭跨入全省百強鎮行列。要實現上述奮斗目標，五年看頭年，起步最關鍵。只要我們認清形勢，充分發揮自身優勢，采取積極有效的措施，順應潮流，把握機遇，開好頭，起開步，加大工作力度，就一定能夠克服發展中的各種困難，乘勝前進，奪取經濟建設和社會發展的新勝利。

(一)加快經濟結構調整，努力提高經濟綜合實力 堅持以發展為主題，在發展中推動經濟結構調整，在經濟結構調整中保持快速發展，切實轉變增長方式，發展壯大規模經濟，不斷提高經濟素質和質量，從整體上提高華豐經濟的競爭力，營造新的發展優勢。

1、大力推進農業結構調整戰略。以農業現代化為目標，以農業結構調整為中心，以農業增效、農民增收、農村發展為重點，加快建設高效農業，外向型農業，生態農業，現代化農業，全面繁榮和發展農村經濟。一是調整優化農業經濟結構。按照“鞏固、發展、提高”的方針，本著自主、自愿的原則，堅持以市場為導向，積極組織、正確引導農業結構調整，大力提高經濟作物和多種經營收入在農業經濟中的比重，調高經濟作物占種植業的比重和優良品種占糧食生產的比重，建立優質高效的種植業。同時，注意保護糧食生產力，力爭到“十一五”末，全鎮糧經作物種植面積比例預期調整到5:5。進一步加大農業投入，大力扶持農田水利等設施建設，加強農業資源開發，加快發展設施農業，綠色生態農業，爭創華豐特色農業新優勢。二是加速推進農業產業化。積極引導多種所有制成分參與農業產業化經營，加快形成農業多元化投入機制和產、加、銷一體化經營體制，著力培育農業產業化經營龍頭企業，特別是農產品深加工企業；扶持和發展農村各類專業合作經濟組織，提高農民進入市場的組織程度，搞活農產品流通，提高農產品的附加值。發揮市場信息對農業結構調整的導向作用，實行農業標準化管理，力爭到“十一五”末，全鎮形成一批特色農產品生產基地和優質品牌農產品，農業產業化品牌覆蓋全鎮農業生產的主要領域。三是大力實施科教興農戰略。全面推進品種、技術、知識三大更新工程。實行引進、選育、改良、推廣一體化，提高農業良種良法覆蓋率，堅持適用技術和高新技術相結合，加快農業科技成果轉化，促進農業產業升級。加強農業科技隊伍建設和農技推廣應用的指導，建立完善以科技服務和信息服務為重點的農業服務體系，辦好各類農業示范園。建設高標準現代化農業，加速農業機械化，促進農業集約經營，全力推進農業科技體系上升，全面促進農業經濟發展。

2、全力推進工業產業化進程。以提升綜合競爭力為目標，以信息帶動工業化，積極發展優勢產業，加速改造傳統產業，發展一批競爭能力強的優勢、特色產業，扶持一批具有技術創新能力、核心競爭能力的骨干龍頭企業，力爭到“十一五”末，企業銷售收入年增長20%以上。一是大力發展優勢特色產業。以市場為導向，優先發展市場占有率大的工業類產品，消費類產品、培植填補國內空白，替代進口和上水平的機械制造類，發展具有競爭優勢的高附近值和升級換代產品以及產業化基礎好、具有較大帶動效應的后勁產品，努力構建煤炭電力、機械加工、棉紡織、汽車配件、食品加工、建筑建材等六大特色產業群，并形成一批國內馳名、省內有名的品牌。二是調整優化企業組織結構。通過兼并、聯合、重組等形式，扶優扶強，發展壯大一批能夠適應國內外市場競爭的大企業、大集團，以及具有創新能力、擴張潛力和增長動力的核心企業，多方面支持、引導、發展民營企業，特別是科技型、后勁足的個體私營企業，提高企業的技術等級，鼓勵企業開展橫向聯合與對外協作，增強抵抗市場風險能力。三是改造提高傳統產業。依托技術進步，轉變增長方式，加快高新技術對傳統產業的滲透，運用先進適用的技術、工藝、裝備、新材料和新的生產組織方式、新的經營管理模式，提高產品技術含量，提高企業管理水平。加快傳統產業轉移、臵換，綜合運用經濟和行政手段，壓縮低水平過剩生產力，淘汰技術落后、浪費資源、污染嚴重的企業，建造生態型、高效益企業。四是充分利用外資實現企業快速擴張。堅持高起點、全方位、多層次、寬領域利用外資，優化利用外資，提高利用外資的質量和水平。積極引導外資和我鎮建筑建材、煤炭電力、汽車配件、食品加工、電線電纜等優勢產業強強聯合。促進我鎮企業的規模膨脹。在繼續加大工業利用外資的同時，加大農業、商貿、基礎設施、醫療、服務行業的開放步伐。力爭到“十一五”末，預計招商引資數額達到15億元，全鎮可利用外資5000萬美元。

（二）積極實施城鎮發展戰略

城鎮開發以建設全國重點鎮為契機，圍繞“建設開發新南區，提升改造老城區”的城鎮建設規劃，大力推進城鎮建設，優化經濟發展環境。按照縣委的“九高”標準，高起點、高水平、高標準的編制完善城區建設總體規劃，按照新一輪總體規劃圖，強化措施，穩步推進，率先實現城鎮現代化，城鄉一體化。一是建設高效能的城鎮基礎設施，進一步加快基礎實施建設步伐，完善功能，優化配臵，提高建設水平，增強承載能力。二是加強能源保障體系建設和結構調整，繼續加快電網、水網、氣網、通訊網的建設與改造，優化“能源網絡”結構，滿足城鄉生活需求。三是加大城鎮基礎建設投入，引導民間資本參與小城鎮建設，形成多元化投資格局。四是創新城市發展機制。引入市場經營城市的理念，建立有利于加快城鎮發展的政策體系和環境。運用市場手段，合理配臵優化城鎮各種資源和資產要素，促進產品增值和資產增值，走“以城建城”的良性發展路子，提高綜合經濟效益和營運水平。五是加強城鎮現代化管理。積極推行鎮政府和村委、社區三級管理的城市管理體制，進一步理順管理權限，增強管理職能，建立健全管理法規，建設智能化城鎮管理體系，提高城鎮管理水平和運轉效益。六是加大項目聚集區建設力度，切實推進項目聚集區管理體制和運作機制的創新，提升功能，營造富有吸引力的投資環境，提高項目區的經濟承載能力和產出能力，充分發揮項目區在招商引資上的示范、輻射和帶動作用，真正把項目聚集區建設成集產業發展、科研開發、成果轉化為一體的科技型新區。

（三）全面發展社會事業

一是大力發展醫療衛生事業，深化醫療衛生體制改革，積極探索以政府為主體，社會力量為補充的新的辦醫模式。優化衛生資源配臵，調整和完善醫療衛生結構布局，醫療資源有針對性地向農村傾斜，全面推行新型農村合作醫療，提高農村合用醫療參保率。廣泛開展群眾性愛國衛生運動，加大農村衛生保健工作，加快衛生現代化步伐，提高醫療服務質量，徹底解決群眾的就醫問題。二是繁榮發展文化事業。加快發展廣電業，搞好全鎮廣播、電視傳輸網絡，100%的行政村通有線電視，農村有線電視入戶率達到80%以上。三是深入開展群眾性精神文明創建活動。以提高人的素質和文明程度為目標，深入開展文明片區、文明村、文明社區、文明戶等多層次精神文明創建活動，加強宣傳教育，大力倡導社會公德、職業道德和家庭美德，倡導科學、文明、健康的生活方式。四是創造安定的社會環境。正確把握“改革、發展、穩定”之間的關系，按照“一崗雙責”的要求，層層落實維護穩定責任制，建立健全社會防范體系和法制保障體系，正確處理新形勢下的人民內部矛盾，重視做好群眾來信來訪工作，把問題解決在基層和萌芽狀態。加強社會治安綜合治理，堅決掃除社會丑惡現象，嚴厲打擊各類刑事犯罪和邪惡勢力，維護治安秩序。五是堅持把教育放在優先發展的戰略地位，加強教育的現代化建設，建立起比較完善的與社會主義經濟體制相適應的現代化教育體制和運行機制，繼續加大對教育的投入，逐步建立以政府投入為主，社會各界參與投入，運行規范的教育投入多元化機制。著力提高教師隊伍的整體素質，抓好名師、名校工程，提高教師學歷達標率。努力提高教育水平和辦學效益，深化綜合教育改革，強化素質教育，擴大教育資源，高標準、高質量實施九年義務教育，全面普及勞動技術教育，為社會培養大批合格勞動人才。六是切實抓好就業和社會保障工作。加快發展二、三產業、社區服務業、勞動密集型產業和勞務輸出，拓寬就業領域，擴大就業容量。進一步健全完善以養老、失業、醫療為主要內容的社會保障體系，按照“保發、促繳、擴面、嚴管”的要求，加大社會保險資金的籌集征繳力度，確保離退休人員養金按時發放，努力擴大各類保險覆蓋面，提高保障能力。認真做好鄉村“低保”工作，重點擴大農村“低保”覆蓋面，做到應保盡保。進一步完善其他社會保險和社會救助機制，構筑經濟社會發展的“安全網”。七是堅持計劃生育基本國策。穩定低生育水平，加強計生工作管理，全面推進計劃生育優質服務，提高出生人口素質，同時，積極應對和解決人口老齡化問題。

四、工作措施

1、進一步加大解放思想的力度。全鎮上下要牢固樹立與時俱進，開拓創新，樹立超常規、高速度、跨越式發展的新觀念，樹立以調整為主線，以效益為中心的觀念，樹立大招商、大市場、大開放的觀念，樹立用市場經濟的辦法發展經濟的觀念，樹立奮發有為，勇于創新、敢于爭先的觀念，真正使全鎮干部不斷在解放思想中統一思想，以思想的大解放促進經濟的大發展。

2、轉變政府職能。充分發揮市場配臵資源的基礎性作用，改進政府管理經濟、社會的方式和手段，減少政府對經濟活動的直接干預。按照“精簡、統一、效能”的原則，完成政府機構的重大改革，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體系，推動政府部分行政職能向社會化轉變的進程。強化服務意識，實施形象工程，加強政府部門的內部約束和外部監督，樹立公正廉潔、規范運作的政府形象。

3、健全科學的考核體系。按照用政績量先進，以成敗論英雄的原則，進一步完善原有的考核機制，力求考核更加公正、公平、公開、科學，充分調動各級各部門工作的積極性和創造性。一是建立科學合理的目標體系，著力解決評價“準不準”的問題。進一步完善考核制度，做到有章可循，按章辦事。制定具有科學性、激勵性、導向性和可操作性的工作目標，明確具體任務，制定合理的考核標準。歸口管理，分口考核，根據不同崗位職責，提出不同的工作要求，對部門和個人進行“捆綁式”考核，增強全局意識和群體意識。二是建立客觀公正的社會監督體系，著力解決考核“認可不認可”的問題。通過創新考核機制，建立客觀公正的社會監督體系，擴大干部群眾的參與范圍，讓群眾擁有知情權、參與權，接受群眾監督。三是建立有效的激勵制約體系，著力解決“干不干”的問題。建立激勵機制，抓好“農村、企業、機關”三大板塊的考核工作。針對工作實際，農村依據基礎工作、常規工作和經濟工作三部分全面考核。通過考核，真正考出壓力、考出動力、考出干事創業的積極性，徹底改變“動手干的不如站著看的”那種疲塌作風，促進干部思想意識轉變和工作作風轉變，形成能者上、平者讓、庸者下的工作機制。

4、加大督查力度。工作能否落到實處，督查是關鍵。不能用地頭上靠齊的辦法，被動地抓工作，要強化過程管理，不把缺憾留到最后，要努力在工作中改正缺點和不足，確保每項工作的質量和效果。對黨委政府安排的招商引資、工業經濟發展、小城鎮建設、農村經濟發展幾項中心工作，要靠上工作，解決實際問題，切實抓出成效。對一些重點項目，要成立由班子成員牽頭、有關人員參與的服務協調機構，采取倒排工期的辦法，跟蹤服務督導，確保工程按期完成。工作做到有部署，有督查，有結果，確保各項工作落到實處。要注意典型培養，發揮典型的帶動作用，弘揚正氣，鼓舞士氣，全鎮上下形成你追我趕，競相干事創業的良好局面。

5、創優發展環境。要繼續下大力氣優化發展環境，大力整頓市場經濟秩序，努力創建“平安華豐”。一要正確處理好人民群眾的來信來訪。繼續堅持“三線作戰”的工作思路，正確處理好地企關系、干群關系、民族關系。在企業發展、項目區建設過程中，既要保持寬松的環境，又要兼顧廣大農民群眾的根本利益，實現共同發展，互利雙贏。要把握正確的輿論導向，形成一條心、一股勁，團結一致干事業，齊心協力促發展的濃厚氛圍。在農村要明確“一把手”是信訪穩定的第一責任人。各村要管好自己的人，看好自己的門，處理好自己的事，既要對上負責，也要對下負責，尤其對群眾關心的財務問題、宅基地劃批等其它村務工作要做到公開、公正，依法行政，按程序辦事，不越權行事、不違規辦事。要尊重少數民族群眾的生活習慣，幫助他們解決實際困難，實現共同發展。二要抓好社會治安綜合治理。繼續堅持治安承包責任制，加大整治力度，同時發揮好公安、法庭、司法等執法部門的職能作用，對影響經濟發展和社會安定的人和事要堅決打擊和處理，凈化社會風氣。三要形成齊抓共管的局面。駐華豐各部門要牢固樹立“幫助投資者就是幫助自己、服務投資者就是服務經濟、關注投資者就是關注發展”的新觀念。正確處理好部門利益和全局利益的關系，維護好華豐發展的大好環境，當華豐發展的功臣。努力營造“創業最寬松、社會最文明、人居最適宜”的投資環境。

6、擴大開放，積極應對市場經濟。緊緊抓住我國全面加入WTO的歷史性機遇，更加積極主動性的適應融入經濟全球化，加快開放型經濟管理體制和企業運行機制的改革步伐，堅持引進來和走出去，雙項并舉，拓展華豐經濟和社會發展的空間，構建華豐開放型經濟新優勢，實現經濟快速增長，社會事業的全面繁榮。

第三篇：鄉鎮十一五總結及十二五計劃

**鎮“十一五”規劃執行情況的報告

“十一五”規劃實施以來，在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞制訂的奮斗目標，全面推進全鎮經濟社會發展，“十一五”規劃實施進展順利。為全面分析總結“十一五”規劃執行情況實施的效果，保證制定“十二五”規劃適應新的形勢，有必要對“十一五”規劃執行情況做以回顧總結：

“十一五”期間，全鎮農業總產值預計達到22952.13萬元，占計劃的100%，工業總產值57850萬元，占計劃的100%，完成全社會固定資產投資2848萬元，占計劃的100%,完成合同引資5300萬元，到位資金4518萬元，資金到位率85%，農民人均純收入5379.2元，同比增長24%。圓滿完成了“十一五”計劃總量增長預期目標，全鎮綜合實力明顯增強，發展環境明顯改善，人民生活水平明顯提高。

一、突出發展主題，科學確定發展目標。圍繞如何加快益店經濟步伐，把我鎮建成“全市的農業大鎮、全縣的經濟強鎮、東北片商貿中心鎮和富于創新的魅力新鎮”這一目標，鎮黨委、政府在調查研究的基礎上，及時確立了“以興鎮富民、建設小康”為主題，以建設社會主義新農村為統領，突出發展和穩定兩大重點，全面實施產業富鎮、項目強鎮和人才興鎮戰略，大力發展項目經濟、工業經濟、商貿經濟和勞務經濟，深入開展省市級衛生村鎮、平安鎮、生態示范鎮、教育強鎮創建活動，全面建設和諧魅力新益店的發展思路，提出了單項工作爭第一，總體工作上水平，各項增量指標高于全縣平均水平，各項控制指標低于全縣平均水平的奮斗目標，工農業總產值年增長在15%以上，農民人均純收入年增速達13%。

二、加快農業產業結構調整步伐，農民增收工作穩步推進。針對益店鎮農業基礎好、產業門類多的實際，我們著力在發展優質糧、精品果、線辣椒、畜牧業和勞務輸出這五大主業上下功夫。一是鞏固提升優質糧食基地建設。以益平村、益鋒村為為龍頭，充分發揮千畝小麥統繁統供種子田的示范帶動作用，建設優質小麥4萬畝、玉米3萬。二是穩定秦椒基地建設。以晁村、宋村為重點，重點建設東北片和南坡灌區兩大秦椒基地。使全鎮秦椒種植面積穩定在1萬畝以上。在此基礎上，我們不斷拓展新項目，在妙敬村和宋村建起了312畝設施蔬菜基地，為農民增收拓展了新空間。三是擴大畜禽養殖基地。我們采取“小區帶大戶、大戶促散養”的養殖模式，重點建設益合村萬頭生豬養殖和永新肉雞養殖小區，提升養殖規模和檔次。四是擴大優質果品基地建設。我們以南官莊千畝省級示范果園為龍頭，在全鎮建起5000畝優質蘋果示范基地。在張候、官莊、永新三村大力發展干雜果，使全鎮果品面積達到1.2萬畝。五是有序組織和擴大勞務產業。積極引導群眾外出務工，擴大勞務輸出。全鎮今年勞務輸出 12730人，勞務輸出技能培訓1309人。

三、全面建設小康社會，推進新農村建設。我們以星級管理為抓手，突出農村人居環境、基礎設施、公益事業三大重點，新農村建設工作穩步推進。一年來，我們把創建綠色益店作為新農村建設中改善人居環境、晉星升等的一項主要措施來抓，訂規劃、提措施、抓落實，將重點道路、街道綠化與全面綠化相結合，成片綠化與四旁綠化相結合，用材林綠化與經濟林相結合，栽植與管護相結合，加快了進度，提高了成效。全鎮共綠化主干路53條56公里，街道203條40600米，栽植楊樹等用材樹28000棵，蘋果等經濟樹228000棵3000畝，創建綠化家園8000戶，使全鎮森林面積覆蓋率上升到50%，初步形成了“村在林中建，林在村中生”，三季有花，四季常綠的目標，優化了人居環境，提高了新農村建設整體水平。二是堅持抓基礎設施建設，為新農村強筋壯骨。我們把改善農村生產生活條件，創造優美和諧環境作為興農富農的基礎工作來抓，重點抓了兩個方面。一是抓好通村公路建設。全鎮共整修硬化水泥路30條 33公里，水泥硬化街道54公里，新砌排水溝 108000多米。二是抓好改廁、排水、綠化和土地整理、土地復墾等項目建設。建設沼氣池900多座，水沖式廁所1000 所，封閉式垃圾屋28處。三是堅持為新農村建設增色添彩，加大整治村容村貌力度。今年以來，全鎮以創建省級衛生鎮活動為契機，在全鎮上下掀起了“爭創省衛、改善村容村貌”活動的新高潮。突出清理三堆、治理三亂，村莊街道硬化，主干道路和環境綠化、美化、推廣戶用沼氣和太陽能，挖掘新能源，促進人與自然和諧，不斷提高村民素質和生產生活環境。我們在各村落實了道路保潔員，對通村公路進行環境衛生的清掃和保潔，徹底改善了群眾生產生活環境。經過升星，全鎮現已達到35顆星，平均每村達到了3.5顆星。同時，我們逐村逐戶調查，建立健全了農民增收臺賬，摸清了農民收入構成，有針對性地制訂了產業發展和農民增收方案，做到一村一策，一組一策，增收舉措到戶。結合農民增收、主導產業發展、星級管理等項目，進一步增添細化分解目標任務和增分措施，科學設置公示內容，為全鎮10個村統一制作了規范、清晰的活動公示欄，廣泛接受群眾監督。

四、“四創”活動取得新成效。一是積極開展創建省市級衛生村鎮工作。2008年我鎮被命名為市級衛生鎮，益平村被命名為市級衛生村，分別受到了市政府的表彰獎勵，今年我們及時提出了創建省級衛生鎮的奮斗目標。鎮黨委。政府高度重視，把創衛工作放到了重要位置，成立了創建工作領導小組，及時召開了創建省級衛生鎮動員大會，全面安排部署此項工作，利用各種宣傳工具廣泛宣傳，開展億萬農民健康教育活動，加大宣傳力度。采取建設文化墻宣傳櫥窗等形式，將鄉規民約，衛生知識用文字，圖片表現出來，這些措施的開展為創衛工作營造了氛圍，迎接了全縣衛生村鎮創建工作現場會的召開。二是穩步推進平安鎮創建工作。我們始終堅持發展是第一要務，維穩是第一責任的理念，深入扎實的開展平安創建活動，以建設無越級上訪鄉鎮和鞏固市級平安鎮為目標，努力做好“五抓”，即：抓領導明確責任，抓宣傳增強意識，抓網絡暢通渠道，抓制度規范行為，抓調處解決問題，實行領導一崗雙責，調整充實了綜治、安全生產領導小組，開展了聲勢浩大的宣傳月活動。建平安門5 座，在鎮市場一條街懸掛“平安連著你我他、構建和諧靠大家”創平宣傳門簾48個，完成益平村、南官莊、宋村等村“平安文化一條街”建設。印發平安溫馨提示卡3200余份，并與各村和相關單位簽訂維穩、創平、綜治、防范和處理邪教問題工作責任書，協辦了平安文化下鄉活動。截止目前，全鎮共創建治安模范村、平安村8個，創建率達到80%以上。與此同時，我們積極開展 “大下訪，面對面解民憂”活動，加大對重點上訪人員和涉軍人員的調處穩控力度，確保了全鎮無越級上訪目標的實現，縣委、縣政府在我鎮召開了全縣“大下訪，面對面解民憂”活動推進會。三是全面開展綠色創建工作。堅持重點道路、街道綠化與全面綠化相結合，成片林與四旁綠化相結合，栽植與管護相結合。使全鎮森林覆蓋率上升到50%,初步形成了“村在林中建，林在村中生”，極大的優化了人居環境。四是扎實開展創建教育強鎮工作。以創建省級教育強縣為目標，狠抓基礎設施建設，教學質量不斷提高。積極爭取災后重建工程，建設益店西街中學、中心小學寄宿制學校，經過建設，學校的辦學條件和師資水平有了很大提高。

五、全面關注社會事務，促進社會和諧穩定。一是抓好計劃生育工作。落實計劃生目標，管理責任制，完善利益導向機制，控制人口數量，提高人口素質，節約社會資源，實施人口、經濟、環境可持續發展，完善計劃生育獎勵制度，積極開展創建“無政策外多孩生育鎮”的活動，嚴格控制人口過快增長，綜合治理人口性別比偏問題，提高出生人口素質，重視人口老齡化問題，加強對流動人口的計劃生育綜合管理和服務工作，維護流動人口計劃生育合法權益。“十一五”期間，我們圍繞穩定低生育水平，以改善人口結構為核心，全面提升計劃生育工作水平，鎮黨委、政府與各村和駐鎮單位黨政“一把手”簽訂了目標管理責任書，明確了工作目標和任務，把計劃與經濟工作同部署、同安排、同考核。今年全鎮符合政策生育率達100%，人口自然增長率穩控在3‰，綜合節育率89%，節育服務及時率100%,三查率100%。二是推行新農合、新型農村養老保險工作。繼續推行新農村合作醫療工作，確保參合人數達到99%。我鎮及時召開了動員大會和兩次培訓會，對此項工作進行全面安排部署。全鎮參保人數達到了10513人，共征繳保險費305.39萬元，60歲以上享受待遇人數3106人，超額160%完成任務。三是全面做好社會救濟、殘疾人保障、擁軍優撫工作。在做好農村低保的審核工作同時，我們通過摸底調查，及時核減了低保戶65戶87人，核增76戶87人，按政策為5戶12人申請了農村安居工程，今年為30戶貧困戶發放“雙節慰問金”15000元，冬寒救濟10000元，春荒救濟35000元，有效的緩解了困難群眾的生產生活

六、注重抓關鍵，全面加強基層組織建設。認真落實黨建目標責任制，堅持每月召開一次支部會議，定期研究解決黨建工作中的新情況、新問題；開展“創建農民增收致富先進黨支部，爭當黨員致富帶頭人”活動和“雙培雙帶”及學習科學實踐發展觀活動。一是全面開展“升級晉檔、科學發展”活動，健全完善了全會通報制度，鎮村均制定了活動的《實施細則》，制作了大型宣傳畫2個，辦起了公示欄。鎮上與各村書記、主任簽訂了《任期目標責任書》，鎮黨委書記負責全面抓，黨委成員包村抓，包村干部協助抓，村黨支部書記親自抓。全鎮10個村黨組織，其中二類村黨支部1個，三類村黨支部9個。各村將“升級晉檔、科學發展”15項指標落實到各支委，并積極實施“黨委抓產業、支部興產業，黨員創產業，農民創家業”為主要內容的“興業帶富”工程。按照“穩糧、優果、強畜、增果、擴勞”的產業發展思路，以構建一村一品結構為目標，著力在發展優質糧、精品果、線辣椒、畜禽養殖和勞務輸出五大產業上下功夫，強抓項目建設。各村支部根據實際，分別確定了3—5個實事項目，實行支部成員負責包抓，項目建設使村黨組織找到了抓發展的著力點，也提升了村黨組織的凝聚力和號召力，使黨組織和黨員干部在發展中找到了位子。同時以黨建促發展，采取抓特色、抓培訓、抓增收等措施，進一步加快新農村建設步伐。二是扎扎實實抓好村黨支部、黨員活動“雙承諾、雙公開、雙評議”活動，全鎮10個村黨組織，共承諾了103條，669名黨員個人承諾732條，承諾事項履諾率已達到95%。通過“三雙”活動的開展，全面提高了農村黨員干部在農村經濟建設是的先鋒帶頭作用。三是認真抓好“五送一建”工作。年初鎮黨委按照全縣統一部署，積極開展“五送一建”工作，全鎮為23名生活困難黨員送去慰問金2600元，對符合條件的15名曾任村主要干部發放生活補貼9200元。“七一”前夕，慰問看望老黨員、生活困難黨員9人。并對全鎮110戶困難黨員實行長期幫扶。四是抓好學習實踐科學發展觀活動。在全鎮3個黨總支部、32個黨支部的1113名黨員中精心組織開展了第三批深入學習實踐科學發展觀活動。確定了以“科學發展、富民強鎮”為主題，以打造“平安示范鎮、省級衛生鎮、生態示范鎮、建設和諧魅力新鎮”為活動載體，堅持緊扣推動全鎮經濟社會又好又快發展的大局。五是切實抓好黨風廉政建設，推進警示訓誡防線工作，抓好廉潔自律。抓好“群眾點名，領導接訪”工作和在妙敬村、益平村開展村民監督委員會試點工作。

“十一五”規劃確定的奮斗目標已完成，為我鎮制定“十二五”規劃和未來一個時期經濟社會的發展奠定了基礎，標志著建設關中農業大鎮、經濟強鎮、商貿重鎮、魅力新鎮、文明法治和諧新益店的進程邁出了新的步伐。我們要在縣委、縣政府的正確領導下，認真分析形勢，科學定位益店今后一個時期的發展目標和方向，精心謀劃“十二五”規劃，以規劃引領發展，以發展推動社會全面進步，為早日把岐山建成科學發展示范區做出新的貢獻！

第四篇：十一五工作總結及十二五設想

*****公路局

十一·五工作總結及十二·五工作設想 一、十一·五工作亮點

在過去的五年中，*****公路局應對挑戰，眾志成城，在穩步發展的過程中，應該說邁出了堅實的步伐。全縣路網建設日新月異，路政執法日臻規范，文明成果日益豐碩，養護體制日趨靈活，職工收入日漸增加。五年來，全局干部職工團結實干、頑強拼搏、樂于奉獻的工作作風，贏得了社會各界、各級各部門的一致好評。連續四年獲得市、縣雙文明建設紅旗單位、先進單位。路政大隊被評為省級青年文明號，原淥口渡口所被評為全國水運安全班組等榮譽稱號。二、十一·五工作成效

“十一〃五”是攻堅克難有目共睹、全局工作穩步推進、職工待遇明顯改善的五年。*****局在*****委、政府和市局黨委的正確領導與高度重視下，以提高公路路況為工作重心，深化改革，加快發展，各項工作任務圓滿完成。

（一）項目建設成績突出。

五年來，我局依托全市公路工程項目大會戰平臺，克服工程任務重、施工難度大、資金緊張、施工環境不佳等諸多困難，以增強實力為靈魂，以提升服務水平為目標，始終保 持了工程建設良好的推進態勢。

路網干線建設：實施干線改造項目共6個。在建2個（芷淥公路、S211*****段改造項目），完工4個（株淥公路、S313、網朱公路改造項目和茶陵S320改造項目），完成公路交通基層設施建設投資達5.5億元。為湘淥經濟建設乃至全市發展作出了突出貢獻。

富民強縣項目：為加快新農村建設、拓展企業發展空間、提升鄉鎮經濟實力，五年來，共實施了3 個專項工程（松西子新農村社區環線路面工程、華新物流通道改造項目、三門鎮主干道改造項目）。目前，完工2個，在建1個，累計完成投資近1000萬元。

協助完成通鄉公路改造里程103公里，通過有效地質量監控手段，不斷提高工序施工質量，促使局路網路況獲得一個長期的質量保障。較好地完成了縣委縣政府下達的“為民辦實事”任務。

養護工程項目：五年來，完成養護工程項目近30個，產值近5200萬元，內容涵蓋安全保障、水毀搶修、路面大中修。使平山、傘鋪、雷打石、淦田、太湖等全縣大部分鄉鎮的出行條件和道路安全保障能力有了極大提高。

產業深度挖掘：通過09年的一期改造及景觀建設，托管的株洲公路三門培訓中心項目是我局積極投身“三大戰役”的具體表現。全年累計吸引游客近30000人，餐飲、會2 議、水上娛樂等經營收入達200余萬元。精心打造的“麗水港灣”品牌正不斷吸引省內外客人慕名而來，隨著配套設施的不斷完善，三門培訓中心有望成為長株潭湘江風光帶沿線上檔次、高品位的會議中心和休閑觀光景區。

（二）路政工作規范有序。

──不斷加大治超力度。局屬路政大隊積極參加了湘淥江水源地整治、砂場綜合治理、縣城交通秩序整治及市局布臵的專項超限治理行動共23項。五年來，共處理超限超載處罰案件2800余起，卸載近30000噸，且保持執法相對人的“零”投訴紀錄。

──不斷加大巡查力度。局屬路政大隊緊緊圍繞“依法行政、依法治路、保護公路”的主題，經常巡查，及時辦案，突擊掃障。全年共查處賠（補）償案件近150余起，違法建筑案件近300起，挽回經濟損失600余萬元。

──不斷提高執法能力。局屬路政大隊在積極進行“學習查找、對比自糾、訓練整肅”的同時，壯大隊伍規模，建成執法監控系統，使路政大隊執法力量和人文、和諧的執法理念在日常工作中得到增強。政務中心公路許可項目審批窗口遵循“七公開”原則，服務滿意度不斷提高，樹立了公路行業文明執法形象，受到社會各界的好評。

（三）養護水平不斷提高。

以開展三大會戰為契機，以“七無三有”為工作要求，服務百姓、服務企業、服務經濟、服務政府，促使我局干支線路網路況達到了人民群眾對出行條件的基本要求。五年來，全局實際評定里程（除S211、X017、X036外）優良率達到72.5%，完成養護投資4000余萬元。

──養護管理規范。通過建立健全養護監理、計量支付、養護材料、養護操作、安全生產等一系列管理行為規范，謀求在制度中管人管事，在規范中煥發生產力，在改革中促使干部職工嘗到事企分開、管養分離的甜頭。運用“三大新招”（即同類型結構修補法、一次成型作業法、活動板塊油面施工法），促使養護生產管理水平得到長足進步，實現了路用材料、養護作業、工作行為在大部分作業內容中對規范的“三統一”。同時，隨著危險路段安保工程、重要路段綠化工程、高流量砼路段換板項目的有序推進，一條條標準化的康莊大道正從無到有，不斷延伸。

──養護作業精細。繼續提高機械化和科學養路水平，引導養護公司有計劃地配備了水車、風鎬、壓路機等近20余臺套養護機械設備，使養護作業由粗放型向精細化轉變。五年來，挖補面積達40余萬m，封面近20萬余m，使管養公路達到了“路面優良、路基標準、構造物完好、設施完善、沿線綠美”的標準化要求。

──災險破解有力。五年來，*****頻繁遭遇災害性天氣的侵襲。從08年冰災及歷年汛期的應急處理過程來看，4

22我局以反應速度迅捷、處理措施扎實、組織方案周密為主要特點，在省、市領導視察過程中，多次博得一致好評，為保護人民群眾生命財產安全，發揮了積極作用。

我局從講政治的高度出發，積極落實工作要求，為各項上級視察活動做好、做細了服務。五年來，共計完成13萬m2瀝青路面的挖補，局部罩面30余萬m

2。

（四）黨建助推作風改進。

五年來，全局上下建立健全目標管理辦法和績效管理考核辦法，形成了以行動落實工作，以考核定格成績的新風氣。在認真實踐科學發展觀和深入推進創先爭優活動的大背景下，深入推進黨風廉政建設，落實工程建設“三合同”制和路政執法人員廉政承諾制，不遺余力完善權力運行機制、目標考核辦法、管理制度框架、，營造出自律嚴、作風強的良好工作氛圍，促使我局行業形象有了顯著改變，全縣政風行風測評成績有了大的進步。三、十二·五工作設想

在總結成績的同時，我們的工作還存在不少的困難和問題。特別是綜合管理還有漏洞、創業干事的環境不優、解放思想的力度不夠、縣局基礎條件太差、綜合實力薄弱，全局進步發展的多項指標靠后、職工收入增加緩慢等諸多問題困擾我們多年。

對此，我們要正視，要解決，要全力以赴，朝著職工滿 意、群眾滿意、領導滿意的方向前進，實現全局的科學發展、和諧發展和可持續發展。

主要設想就是深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市局新時期“三化兩提”的發展方式，抓服務，強管理，重執法，嚴考核，突出深化改革，改善民利，強局共贏三大任務，乘“勢”而為，力爭上游，促使我縣公路工作再上新臺階。具體來講，一是完善路網結構，完成升級后干線公路改造；二要提高養護水平，推進養護市場化，基本消除管養范圍砂路和四、五類危橋；三要強化路政管理，建立治超長效機制，車輛超限率要力爭控制在10%以下；四要突出文明創建，著力提高全局硬件水平和職工收入水平，爭創全省雙文明建設先進單位。

二〇一一年四月二十九日

第五篇：十一五工作總結及十二五工作思路

巡田鄉十一五工作總結及十二五工作思路

“十一五”工作總結

2006年來，巡田鄉在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊扣縣委“旅游立縣、工業強縣、產業興農、開放搞活”的發展戰略，圍繞“抓管理、強基礎、調結構、保穩定、促發展、上臺階”這一工作思路，走全面協調可持續發展之路，大力推進農業產業化結構調整，培植、壯大烤煙這一支柱產業，積極發展現代農業，切實減輕農民負擔，努力增加農民收入，農村經濟形勢喜人，各項事業齊頭并進，經濟、社會正朝著又好又快的方向健康發展。

一、經濟態勢發展良好，各項指標圓滿完成

五年來，全鄉固定資產由3658萬元提高到21825萬元，增長了496.64%；糧食總產量由16179噸提高到24000噸,增長了48%；農民人均純收入由785元提高到1268元，增長了62%；勞務收入由9500萬元提高到2億元，增加了110.5%。

二、緊抓發展第一要務，綜合實力全面提升

五年來，我們緊扣發展這一主題，用發展凝聚人心、樹立形象，營造了濃厚的發展氛圍，形成了持續發展的良好態勢。

1、積極調整農業產業結構，大力發展現代農業。烤煙產業經過不斷的發展，種植面積由2006年的1300畝增加到今年的2400多畝，產煙6963擔，產值500萬元，財政創稅近50余萬元，已成為我鄉農民增收、財政增稅的支柱產業。全鄉創建了“臘元、桐古”交售煙葉2500擔以上的規模種植區，“臘元、桐古”現代煙草農 業示范片更一步完善，石井現代煙草農業求范片全面啟動。全鄉出現交煙2000擔以上的村1個（臘元），交煙1500擔至2000擔的村1個（石井）。藥材種植以優種、優管為導向，著力以百合、菁蒿等種植為主，全鄉種植藥材2000畝。

2、積極開展土地流轉，推動適度規模經營。全鄉積極探索土地轉新機制，為產業規模發展與項目建設用地提供支撐。臘元桐古村1000畝煙葉實現連片種植，桂山村與新寧縣德天農業有限公司在2009年冬季簽訂了980畝的油茶種植合同，2010年種植276畝，群眾種植積極性高漲，形勢喜人，明年預計會輻射到周邊的大禾、長鋪村，有望突破1200畝。

3、通過典型帶動，推進畜牧產業化發展。擴大了以長鋪、桂山、大禾等村為中心的養殖業，鼓勵農戶發展豬、牛、羊13萬頭，新發展養殖大戶5000戶，其中長鋪村冷建華投資200萬元興建的年出欄生豬2500頭的建財養豬場，成為我鄉新增農產品加工企業的新亮點，并不斷鞏固甘井村雛雞孵化基地，發展養殖、銷售雛雞大戶100余戶。

4、發展農村經濟合作組織，提高農業組織化程度。臘元、石井兩村成了烤煙生產經濟合作社，長鋪村成立了志銘香椿種植合作社，同時由巡江村蔣連亙等牽頭，在縣內成立了新寧縣松茯苓種植合作社，各經濟合作社為農民提供資金、技術、信息等多方面服務，為我鄉的農業可持續發展提供了堅強的組織保障。長鋪村志銘香椿種植合作社采取“公司+基地+農戶”的模式，現已種植香椿273畝，預計今年產值達6萬元。以我鄉巡江村蔣連亙牽頭成立的新寧縣松茯苓種植合作社，利用我縣馬尾松資源豐富的優勢，在全縣種植松茯苓4000余畝，發展會員200多人，巡田鄉境內現已種植400多 畝。

5、優化經濟發展環境，加大招商引資力度。五年來，我們充分利用開發好鄉內經濟資源，不斷加大招商引資力度，其中投資500萬元的金桂電站于2007年投入生產；投資600萬元的雙江口電站已建設完畢，即將投產；投資200萬元的石井純凈水廠于2009年10月份投產，經濟效益可觀；投資300萬元的西蔣碎石場于2009年7月投產，為207國道改建提供了大量的原材料；投資250萬元的大禾冷庫建設項目已完成80%，建成后可儲藏農副產品700余噸。

6、加大爭取落實力度，項目建設取得重大突破。我們緊抓項目這個經濟發展的載體，重點加大基礎設施、農田水利、煙葉生產、道路交通等方面項目爭取和落實。利用中央擴大內需投資120多萬元的巡江、西蔣、石山三村的安全飲水工程于2009年4月份完工并投入使用，解決7000余人的安全飲水；投資50萬元的長鋪飲水工程于今年7月份完工，解決了干旱地區500余人及300多頭大牲畜的飲水問題；2008年開工的臘元桐古千畝現代煙草農業示范基地于2009年初建成，成為全縣連片種植規模最大的區域，全市類似的基地僅三家；今年在石井、石山、西蔣三村實施的石井現代煙草農業示范片項目，現已完成8５%的工作量；207國道改造于2009年初動工，現在全線基礎工作已經完成，正在實施路面硬化工作；緊抓207國道改造良好時機，積極籌措資金，全面啟動了巡江街道改造，整個工程于9月初開工，現在已基本鋪好下水管道，預計再等一個多月就能完工，到時巡田的小城鎮建設將初現雛形。

三、嚴抓干部隊伍管理，工作作風大力改進

1、堅持嚴制度管理干部。為認真實踐“三個代表”重要思想，著力打造一支勤政務實、扎實肯干、開拓創新的干部隊伍，鄉黨委政府擬定了“為民興辦實事、為民脫貧致富、為民排憂解難”三個責任榜，進一步建立健全了黨政領導輪流值班制、上班簽到制、下鄉和值夜班制等二十項工作制度，嚴格照章辦事，決不含糊，這樣大大規范了干部行為，徹底解決了少數干部中存在的“懶、散、飄、貪”等問題，使干部隊伍的組織紀律性、工作積極性、業務熟練性明顯加強。

2、轉變工作方式觸動干部。五年來，我們始終堅持以人為本，突出發展這一主題，自始至終要求干部從指導型向服務型工作方式轉變，增強為民服務意識，把干部推向農業產業結構調整的主戰場，要求黨員、干部以身作則，率先垂范，多為群眾興辦實事；進一步健全了“三熱”服務機制，實行辦事公開制、逢周二集中辦公制、誤工賠償制等一系列工作制度，深入開展帶糧入農戶、帶被住農戶、帶書送科技、帶錢送溫暖、帶種下農田及黨員干部結對“一幫一”等一系列活動，更好地加強了干部、黨員同農戶的聯系，發揮了基層黨組織和黨員在兩個文明建設中的戰斗堡壘作用、模范帶頭作用。

3、推行“以村為主”工作機制激勵干部。結合學習實踐科學發展觀活動和村級班子的換屆選舉工作，全面清理了村級財務，完善了政務、村務公開，組建了一支工作熱情高、為民辦實事精神強的農村干部隊伍。在2006年全面推行了“以村為主”綜合考評工作機制，把各項工作納入“以村為主”量化考核，鄉、村干部年終待遇與考核結果直接掛鉤。自該機制實行以來，鄉、村干部干實事的勁頭更足，為民服務的熱情更高，促進了干部工作扎實到位、服 務到底。村級班子也已逐步成為建設和諧新農村的堅強核心和戰斗堡壘，亂收費、亂辦事的現象少了，為民辦實事、帶民脫貧致富的事跡多了，各項任務完成得更好，年終綜合考評中文明村越來越多。

4、深入開展各項實踐活動教育干部。五年來，按照縣委縣政府統一部署安排，鄉黨委政府從實際出發，加強指導和督促工作，先后開展了“三個代表”實踐活動、黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀、創先爭優、作風建設年等各類活動，促使干部進一步加強學習，進一步增強工作積極性和主動性，有效密切了干群關系，為營造村民安居樂業、村風淳樸和諧的農村社會提供了強有勁的動力。

四、突出協調均衡發展，社會事業全面進步

1、落實各項惠農、助農政策，切實減輕農民負擔。五年來，我們始終圍繞促進農民增收開展工作，認真落實中央一號文件精神，及時貫徹執行中央全面取消農業稅、“兩免一補”等減負政策，把糧補及時足額發放到農戶，并專門制作了涉農收費公示牌、政務公開欄，在全鄉17個行政村完善了村級帳務公開和村帳鄉代管制度，從嚴把關，每年對國土、計育、教育、醫療衛生等部門的收費進行一至兩次全面清理和整頓，確保各項惠農政策落實到位。

2、抓好基礎設施建設，改善農民生產生活條件。五年來，我們始終把山、林、水、田、路的綜合整治作為農村基礎設施建設的重點，圍繞道路建設、水利整治、村小危改、基礎產業、社會事業各個方面，大力爭取項目資金投入，取得了一系列成績。一是加大水利設施建設，共向上級爭取資金200多萬元，完成人畜引水工程5個，其中大禾村的人畜引水工程是全市亮點工程之一；完成水利 設施建設300處，新修水圳10公里，對鄉內2座小Ⅰ型、1座小Ⅱ型水庫、303口山塘、5座攔河壩、1萬多公里水渠全面進行了整修和硬化，其中甘井水庫、臘元代圳在2006年、2007年分別獲全縣優良工程，石葉沖水庫、李家塘水庫的加固硬化、石山攔河壩、花田煙水配套工程等作為全鄉亮點工程推介，切實提高了旱澇保收能力，確保山塘水庫安全運行，五年來未垮一塘一壩。二是加強了交通、通訊設施建設，緊抓西部開發的大好機遇，搶抓上級加大村級道路通暢工程建設資金投入的契機，對全鄉17個村進村道路全面進行了整修，新修、整修組道20余條，完成巡石、巡柳、巡桐、巡桂、甘長五大主干村道的水泥硬化通暢工程共30公里，實現了村村通水泥路、組組通砂道的環形交通格局；新修客運站1座；新修和改擴建村級活動場所5個，大大改善了村級組織辦公條件。與此同時，全鄉全面啟動了農電網改造工程，完善了通訊設施建設，實現村村通電話、村村有移動、聯通信號，村村有有線電視，普及率達95%以上。

3、關心弱勢群體，致力構建和諧社會。一直以來，我們把幫助弱勢群體列入重要工作議程，一是積極組織鄉村干部、黨員開展各類幫建活動，共組合資金10萬余元幫助貧窮困難戶；每年將五保戶供養金、特困救助金、雙撫資金、軍人優待金等上級撥款，全部按時發放到對象手中。二是采取“一幫一”結對幫扶措施，落實責任，重點扶持弱勢群體。幫助全鄉4戶殘疾人落實建房資金12000元，幫助重大醫療救助對象落實救助資金近1萬元，并多方籌措資金10余萬元修建了1座敬老院，確保了33位五保老人晚年生活有保障。三是舉辦致富技術培訓共2萬余人，并由農業站牽頭，組織 全體干部下村入戶作技術指導，讓貧困人口的貧困情況得到遏制，生活得到改善。

4、計劃生育工作常抓不懈，獎撫政策全面落實。我們謀求人口與發展與經濟發展、資源環境相協調，走持續可發展之路，認真落實了人口與計劃生育工作責任制，進一步完善了基層基礎工作，規范了收費項目，加大計劃生育經費技入，加強了流動人口的管理及計劃生育工作隊伍建設，提高依法行政水平和服務水平。2008年根據我鄉計劃生育工作降類的嚴峻形勢，在常規管理的基礎上在全鄉實施了計劃生育鄉、村干部聯系卡。規定被聯系的對象出現計外生育，聯系的鄉、村干部按縣發[2004]1號文件處理，并與年終費用掛鉤。目前，全鄉人口出生率保持在10.67‰以內，計劃生育率在91.3%以上，多孩出生率在0.2‰以下，節育手術到位率達98%。同時，認真全面落實了計劃生育獎勵撫助政策，采取公平、公正、公開評議等方式，在全鄉評選出計劃生育家庭戶，把獎勵扶助金有進發放到位，大大地轉變了群眾的計劃生育觀念。

5、狠抓動物防疫、林業工作，確保人民群眾生命財產安全。五年來，我們自始至終把動物防疫及禽流感防制工作提升到“三個代表”重要思想維護人民根本利益的高度上抓緊抓實，每年年初都與各村委、駐村干部、防疫員分別簽訂了工作責任狀，強化了防疫工作獎罰措施，做到動物免疫四個“100%”、禽流感防疫到位，并成立了稽查分隊，不定期對農戶、各市場交易所進行檢查，嚴防疫病發生。

同時，積極推進林權制度改革，五年累計完成退耕還林1萬余畝，完成林業撫育面積3萬多畝，6、狠抓社會綜合治理工作，社會大局保持穩定。穩定壓倒一切，我們歷來把確保一方平安作為首要任務來抓，逐步加大了對綜治工作經費的投入，深入開展“五五”普法活動，強化公民法律意識，“平安鄉（村）”創建成效顯著。進一步完善了公安、司法、政法、治保調解等一系列防控體系，強化管理；繼續推行了“一幫一”刑釋幫教工作，重拳出擊取締了“地下六合彩”等賭博行為；重點強化了安全檢查和監管，嚴查農用車違章載人，加大了對非煤礦山和道路交通安全的整治力度，每年對鄉內安全隱患的非法礦井、采石場進行一至兩次地毯式的清查，沒收非法產品和作業工具；加強了危爆物品的審批、管理和使用力度；加強了對非法收看境外電視、電視的衛星地面接收裝臵的摸底排查，全部辦好接收許可證；全面完成鄉內600余臺電視衛星地面接收裝臵的轉星工作，確保電視衛星信號接收正常。同時，充分發揮“夕陽紅”綜治協會、老年協會等矛盾糾紛調起體系的作用，確保了社會穩定和人民安居樂業，為打造平安、和諧巡田奠定了堅實的基礎。

7、文化、教育、衛生等工作有新突破，精神文明建設成效顯著，社會事業全面進步。我鄉本著“發展靠科技，科技靠人才，人才靠教育”的指導思想，每年把教育列入政府日常工作。五年來，學校辦學條件、教學水平有了大幅度提高，教學質量明顯改善，就學率、升學率明顯增上升，素質教育進一步得到了加強。新建了巡田中學校門、多功能教學樓、宿舍樓、食堂，完成了西蔣小學、柳山小學、八豐小學的修建及金盆小學、桐古小學的危房改造工程，有力改善了教師和學生的教學和生活條件。加強了未成年人思想素質教育，并定期在學校開展法制教育活動，取得了良好的效果。鄉 里也新修辦公樓1座，設立了專門的文化活動場所，大大改善了干部的辦公條件，豐富了干部的文化生活。

疫病防控工作進一步加強，新型農村合作醫療全面實施，群眾看病難、就醫難的困難初步解決。同時，在全鄉積極開展了愛國主義、集體主義、社會公德、職業道德教育，組織了黨員、鄉、村干部參加各種公益活動，引導黨員、干部克服缺點，自覺發揮模范帶頭作用；大力進行科技文化教育，通過舉辦培訓班和召開座談會等形式，組織干部、群眾學習先進科學技術，明顯改善了村民的知識結構，豐富了全鄉人民的精神文化內容。

“十二五”工作思路

今后五年是“十二五”規劃實施的關鍵時期，更是我鄉經濟和社會快速發展的五年，結合全鄉實際，確定今后五年工作的總體思路是：以鄧小平理論及“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“產業結構調整重實效，項目建設求突破，科技興鄉謀發展，社會穩定促和諧 ”這一主題，以增加農民收入為基本目標，以農業產業結構調整為主要任務，以構建和諧社會、建設社會主義新農村總攬工作全局，認真落實黨和國家在農村的各項方針、政策，進一步深化農村改革，強化社會穩定，加大招商引資，全面推進鄉域經濟和各項事業的健康發展。

今后五年的奮斗目標是：農民人平純收入翻一番；財政收入增長50%以上；“項目興鄉”取得顯著成效，除建成“千擔村、萬擔鄉”煙葉生產基地，建成香椿、油茶、松茯苓、畜牧養殖等農業產業化基地；小城鎮建設初具規模；招商引資有新的進展；人口增長得到有效控制；文化教育、衛生等社會事業發展加快，精神文明建設邁 上新的臺階；民主政治和民主法制建設進一步加強，社會治安進一步好轉；社會保障體系進一步健全，人民生活水平明顯提高。

根據上述工作思路和目標要求，今后五年我們具體要抓好以下幾個方面的工作：

一、加大“三農”工作力度，推進農業結構調整，提高農業產業化水平與農業綜合生產能力

為確保鄉域經濟持續發展，要進一步加大各項支農措施力度，積極轉變農業發展思路，繼續以烤煙、藥材、香椿、油茶生產為龍頭，著重抓好農業產業結構調整，推進農業產業化進程。

1、確保糧食綜合生產能力再上新臺階。認真落實黨和中央繼續實行的種糧補貼政策，抓好糧食生產，擴大優質稻及其它糧食作物的種植面積，突出發展精細種植業，在穩定糧食種植面積的基礎上，糧食總產要增長30%以上。

2、做大做強煙葉產業。要繼續堅持“以煙興鄉富民”戰略目標，實施“千擔村”和“聯村創片”工程，不斷擴大煙葉種植規模，把主攻方向放在發展大村、大戶和千畝連片種植上，全力推進煙葉產業再上臺階。要以臘元、桐古千畝現代煙草農業示范基地為基點，建好石井現代煙草農業求范片，在全鄉全面鋪開煙葉種植，實現煙葉產量、產值和稅收的成倍增長。

3、以點促面，調整產業結構，大力推進農產品基地建設。完善臘元桐古現代煙草農業基地，加快建成石井現代農業示范區。抓好退耕還林工作，新擴藥材種植4000畝；以長鋪村現有香椿種植為基礎，不斷擴大種植范圍，使之輻射到桂山、大禾等村，重點要加大投資力度，建成投資規模150萬元以上的“產+銷+加”一條龍服 務的香椿生產公司；加大資源整合力度，進一步發油茶基地和松茯苓基地。繼續推進畜牧養殖業，以長鋪建財養殖場為基點，建好豬、牛、羊養殖規模基地，在全鄉新發展大牲畜30萬頭以上；以甘井乳雞孵化為導向，積極鼓勵家禽養殖。鄉里要專門成立農業產業化服務中心，為群眾提供產前、產中、產后一條龍服務。

4、切實抓好“三防一減”工作。要努力實施科技興鄉工程，充分利用各種有效形式，在切實做好農業先進實用技術推廣的基礎上，落實責任追究制扎實開展水利工程管理、農機推廣與安全、“三防一減”等各項工作，要繼續堅持防疫就是增收的理念，認真抓好春秋冬季動物防疫工作，加強動物重大疫病防治，確保人民生命、財產安全。

二、著重加強招商引資，抓好財源建設，切實增加財政收入 一是以招商引資為載體，充分利用開發好鄉內經濟資源，在鞏固好現有招商引資項目建設的同時，重點搞好龍宮鐵礦的矛盾處理。

二是把烤煙生產作為財源建設的重頭戲抓緊抓實，繼續落實好有關補貼政策，壯大種植規模，建設好連片生產基地。

三是在勤征細管、完善財源管理制度的基礎上，進一步采取有效扶持措施，扶持好鄉內重點項目的建設，同時強化預算約束，確保收支平，規范財源建設。

三、實施“項目興鄉”戰略目標，加快小城鎮建設步伐 要千方百計爭項目，重點要加強道路、水利、防汛、農網改造、煙葉生產、藥材、招商引資、加工企業、小城鎮建設等方面的項目爭取和落實；每個項目要成立領導班子，細化工作責任，責任到人； 要立足項目興鄉、項目興業，把干部力量、工作精力集中到抓項目建設上去。著重完善好各類水利基礎設施建設，搞好通暢工程項目建設；完成臘元土地復墾項目的爭取及建設；基本完成全鄉的農網改造工程；擴大煙葉、藥材、香椿、油茶、養殖等五大產業基地；加大客運站的利用與管理力度；創辦一家投資500萬元的玉米淀粉加工廠和投資100萬元的木業加工廠，達到鄉域經濟快速發展。同時，在項目建設的帶動下，認真完成鄉境內207國道改造的各項工作，并以此為契機，要突出小城鎮公益基礎設施的規劃和建設，在小城鎮建設街道建好垃圾處理池等基礎設施，提升小城鎮帶動農村經濟發展的輻射能力，促進城鎮增容，帶動鄉域經濟快速發展。

四、強化責任，切實抓好四大項目建設

1、搞好207國道改造。要按照縣委、縣政府的部署，集中力量，加大力度，認真完成鄉境內207國道改造的各項工作，確保工程如期完工，并以此為契機，加快小城鎮建設步伐，提升小城鎮帶動農村經濟發展的輻射能力，帶動鄉域經濟快速發展。

2、抓好龍宮鐵礦廠建設。龍宮鐵礦是我縣重點招商引資項目，我們要緊密配合縣委、縣政府抓好各項籌建工作，確保該廠在順利投產。

3、建好煙葉收購站。要把責任落實到人，積極配合上級做好征地、矛盾調處等各項工作，全力以赴抓好巡田煙草收購站建設，確保該項目順利進程。

4、整體推進新農村建設。要圍繞特色做亮點，繼續抓好縣級示范村臘元村建設，以點帶面，在全鄉17個村全面鋪開新農村建設。要大力實施烤煙、藥材、養殖等“一村一品”或“一村幾品”項目，積極支持農民組建專業合作社及引進農副產品加工企業，為新農村建設提供強有力的經濟基礎。要以農業科技示范場、農村現代遠程教育為平臺，加強對農民就業技能培訓，引導農民開闊眼界，解放思想，更新觀念，破除陳規陋習，建立科學文明健康的生活方式。同時，要按照建設社會主義新農村的具體標準和科學發展觀的要求，立足當前，著眼長遠，以開拓創新為動力，以可持續發展為目標，加大沼氣能源推廣力度，推進改水、改廁、改圈工程，積極開展創建文明村、生態示范村的活動，杜絕濫伐、亂采、亂挖行為，合理、科學、有效地開發和利用現有自然資源，確保人和自然和諧發展。

五、抓好機制保障和責任落實，促進計劃生育工作升類進位 根據全鄉計劃生育工作嚴峻形勢，牢固樹立抓人口與計劃生育工作就是抓經濟發展的觀念，確保人口與經濟協調發展。一是繼續實施計劃生育鄉、村干部聯系卡，嚴格落實計劃生育工作責任；二是狠抓計生干部隊伍管理，以創優質服務為動力，牢牢掌握計生工作主動性；三是抓好基層基礎工作，要真正做到節育措施落實到位、社會撫養費征收到位、流動人口管理到位、計劃生育優惠政策落實到位“四到位”，切實提高計劃生育工作水平。

六、進一步加強綜合治理工作，維護社會穩定和諧

一是積極推進民主法制建設，進一步強化依法治鄉戰略的實施，切實提高黨員干部的法制觀念和依法辦事能力。二是要以隊伍建設為重點，抓好鄉屬各部門和村級安全專干的集中培訓，不斷提高安全意識和法制意識；繼續突出公安、司法、治保、禁黃、禁毒、禁賭、調解及村級巡邏隊等一系列防控體系的完善，強化責任，規 范管理，常運作，不停留，為村民生產生活筑牢第一道安全防線，為構建和諧巡田保駕護航。三是要深入開展創建平安巡田系列活動，層層簽訂落實“保一方平安”社會綜合治理責任書，進一步加大對政法辦、派出所、司法所的管理力度，規范依法行政行為，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，凈化巡田社會陣容，確保一方穩定，為社會主義新農村建設提供優良社會環境。四是進一步抓好安全生產工作，切實加大對場礦、企業的管理、整治力度，精心組織安全生產檢查，深入開展安全教育，提高全社會安全意識，堅決杜絕重大安全事故的發生。

七、努力推進農村基層組織、民主法制和精神文明建設協調發展，扎實搞好社會主義新農村建設

一是突出抓好薄弱環節，切實加強鄉、村兩級黨組織建設。堅持“以村為主”推進黨組織建設，進一步建立和完善民主集中制為核心的各項組織制度，加強村干部素質教育工程，改善他們的知識結構與政治素養，培養一批綜合素質較強的農村干部隊伍。

二是以全面落實村民的四項民主權利為主要內容，加強民主政治建設，重點抓好各村村務、財務公開和“以村為主”推進新農村建設考評機制的完善和落實。

三是以新農村建設鄉級“示范村”臘元村為典型，加強農村物質文明、精神文明和政治文明建設。把“示范村”建設作為推動全鄉農村思想政治精神文明建設的一個有力抓手，以村容村貌整治推動基礎設施建設，以規范化管理來實現高效運轉，以發揮作用來檢驗建設成果，充分利用宣傳文化陣地，引導農民開闊眼界，解放思想，更新觀念，破除陳規陋習，建立科學文明健康的生活方式，從 而有效地維護社會穩定，提高農村整體文明程度，達到構建和諧社會的目的。在今后五年內，新農村建設要在全鄉范圍內全面鋪開，切實建好、管好、用好農村公共設施，力爭使鄉村環境達到美化、凈化、綠化、硬化。

八、抓好生態保護和資源節約，促進人與自然的和諧發展 按照建設社會主義新農村的具體標準和科學發展觀的要求，立足當前，著眼長遠，以開拓創新為動力，以可持續發展為目標，進一步推廣沼氣能源建設，推進改水、改廁、改圈工程，杜絕濫伐、亂采、亂挖行為，合理、科學、有效地開發和利用現有自然資源，確保人和自然和諧發展。

同時，文化、教育、衛生等各項工作長足發展，社會各項事業全面進步。

中共巡田鄉委員會 巡田鄉人民政府

2010年11月28日