第一篇：林業(yè)局十一五和2010年工作總結(jié)及2011年和十二五計(jì)劃

我局今年緊緊圍繞市下達(dá)的主要目標(biāo)，牢牢把握“植樹造林、無公害果品生產(chǎn)、龍頭企業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)”四個(gè)工作重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市林果工作的新局面。今年6月，河北出入境檢驗(yàn)檢疫局命名我市為河北省出口鮮梨安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，命名晉州市長(zhǎng)城經(jīng)貿(mào)有限公司為河北省出口鮮梨安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)。長(zhǎng)城經(jīng)貿(mào)、河北加一食品、鮮鮮農(nóng)產(chǎn)等八家龍頭企

業(yè)被河北省林業(yè)局認(rèn)定為2010——2011年度河北省林果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。澤桑農(nóng)民專業(yè)合作社被認(rèn)定為河北省林果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專業(yè)合作組織，本次我市被命名的龍頭企業(yè)數(shù)量是歷年來最多的，也位居河北省各縣（市）之首。

一、十一五工作的簡(jiǎn)要總結(jié)

1、積極推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。果樹面積31.1萬畝，2010年產(chǎn)量62萬噸，產(chǎn)值9.2億元，全市果品冷藏庫470座，貯藏能力1.6億公斤，年增值約3000余萬元，規(guī)模大小各異的紙箱、格墊、網(wǎng)套、果袋等企業(yè)400余家，梨果經(jīng)銷組織1500余個(gè)，從事梨果經(jīng)銷人員6000余人，擁有東里莊、周頭、馬于等八個(gè)較大的果品交易市場(chǎng)。

2、大力實(shí)施梨果無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立健全了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建有市、鄉(xiāng)、村三級(jí)示范園220個(gè)，總面積2萬余畝，梨果提質(zhì)增效示范基地達(dá)到5萬畝，一些先進(jìn)適用、銜接市場(chǎng)的高新技術(shù)在基地得到推廣應(yīng)用，特別是“樹開心、枝拉平、無公害、質(zhì)先行”的管理模式已深入人心，在梨樹上應(yīng)用面積大、見效快、效果好，果品質(zhì)量和效益普遍提高，果品管理方式正經(jīng)歷著由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的深刻變化。

3、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。我市龍頭企業(yè)注冊(cè)了“鮮鮮”、“裕龍”、“長(zhǎng)城”等果品品牌，建立梨果生產(chǎn)基地10萬畝，確立了“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)方式。長(zhǎng)城經(jīng)貿(mào)有限公司成為國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鮮鮮農(nóng)產(chǎn)、加一食品等八家龍頭企業(yè)成為河北省林果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，澤桑農(nóng)民專業(yè)合作社被認(rèn)定為河北省林果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專業(yè)合作組織。全市注冊(cè)果園總面積達(dá)到31450畝，通過sgseurepgap認(rèn)證面積達(dá)到7660畝。龍頭企業(yè)帶動(dòng)全市果品每年出口約4.5萬噸，主要出口東南亞、歐盟、美、加、澳、新等十幾個(gè)國家或地區(qū)。

4、推進(jìn)出口鮮梨安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)。在全省率先編制了鮮梨出口安全示范縣建設(shè)管理文件，明確了示范縣建設(shè)的目標(biāo)、方針和要求，對(duì)示范縣建設(shè)提出了具體要求。并通過采取政策扶持、技術(shù)服務(wù)等措施，大力推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)，建立了5萬余畝的示范基地，林業(yè)局和出口企業(yè)均加強(qiáng)了對(duì)基地梨農(nóng)用藥、施肥的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防使用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品。

5、—2010年在滹沱河沿岸七個(gè)村實(shí)施了滹沱河綠化工程，綠化滹沱河荒灘10500畝，植樹577500株。由林業(yè)局統(tǒng)一調(diào)配樹苗，與項(xiàng)目村、種植戶簽訂管護(hù)協(xié)議書，明確責(zé)任、義務(wù)，制定獎(jiǎng)懲辦法，落實(shí)施工計(jì)劃，項(xiàng)目資金統(tǒng)一管理。

6、—2010年實(shí)施了萬樹進(jìn)村工程。突出抓好房前屋后庭院綠化、環(huán)村林帶、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，利用街邊、宅邊、村邊、路邊、水邊、堤邊、渠邊、廠邊、地邊等區(qū)域，全面實(shí)施萬樹進(jìn)村綠化工程。全市共植樹316萬株。

二、2010年工作總結(jié)

（一）精心組織，全力做好造林綠化工作

今年我市完成植樹113.9656萬株，其中滹沱河綠化1530畝、植樹8.415萬株，片林62.3007萬株，交通干線和農(nóng)田林網(wǎng)7.1013萬株，村內(nèi)30.8727萬株，其它5.2759萬株。

1、大力實(shí)施萬樹進(jìn)村綠化工程。一是切實(shí)做好境內(nèi)的國道、省道、縣級(jí)路及鄉(xiāng)村路的綠化工作，對(duì)晉深路、大趙線及其它拆遷路段在去年綠化的基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)栽。二是村莊和庭院綠化。突出抓好房前屋后庭院綠化、環(huán)村林帶、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，利用街邊、宅邊、村邊、路邊、水邊、堤邊、渠邊、廠邊、地邊等區(qū)域，全面實(shí)施萬樹進(jìn)村綠化工程。為示范帶動(dòng)萬樹進(jìn)村工程實(shí)施，全市確定示范村27個(gè)，由我局統(tǒng)一供苗進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化。

2、搞好義務(wù)植樹。為扎實(shí)推進(jìn)春季植樹及萬樹進(jìn)村綠化工程的實(shí)施，3月18日下午，在市委書記楚行宇、市長(zhǎng)田嘉一的帶領(lǐng)下，市四大班子全體成員及市委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦等市直56個(gè)單位的部分干部職工共1500余人在東環(huán)路參加義務(wù)植樹活動(dòng)，植樹14500余株。

3、保證造林質(zhì)量。我局工作人員全部分片包村，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量驗(yàn)收等工作，包村人員在3月10日進(jìn)村入點(diǎn)，迅速展開督導(dǎo)、服務(wù)工作，工程苗木由我局和財(cái)政局招標(biāo)采購，保證了苗木質(zhì)量。重點(diǎn)路段補(bǔ)栽、示范村綠化、滹沱河綠化等重點(diǎn)工程均按照施工要求先做好整地挖坑，由包村人員驗(yàn)收后由林業(yè)局統(tǒng)一供苗并做到栽植、澆水、扶正、踩實(shí)一條龍作業(yè)。同時(shí)，滹沱河防護(hù)林帶建設(shè)工程涉及的村莊成立了樹木管護(hù)組織，與有關(guān)農(nóng)戶簽訂樹木栽植管護(hù)合同，按照誰栽誰有的原則，落實(shí)樹權(quán)。

（二）提質(zhì)增效，推進(jìn)果品生產(chǎn)發(fā)展

我市果品生產(chǎn)以“提質(zhì)增效和質(zhì)量安全”為目標(biāo)，大力實(shí)施提質(zhì)增效和質(zhì)量安全工程，果品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年實(shí)現(xiàn)果品產(chǎn)量62萬噸，產(chǎn)值9.2億元。

1、加強(qiáng)果品基地建設(shè)。為示范帶動(dòng)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我局今年建立梨果無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地4000畝

。一些先進(jìn)適用、銜接市場(chǎng)的高新技術(shù)得到應(yīng)用，“樹開心、枝拉平、無公害、質(zhì)先行”的管理模式得到進(jìn)一步推廣。

2、搞好科技的宣傳和推廣。5月15日—21日，我局開展了以“普及林果實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富”為主題活動(dòng)的科技周活動(dòng)。在馬于、東里莊、總十莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了林果技術(shù)、果品安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)，共發(fā)放技術(shù)資料3000余份，咨詢講解1000余人次。今年上半年，我局舉辦培訓(xùn)會(huì)100余期，培訓(xùn)1.5萬人次，舉辦電視講座4期，開展較大規(guī)模的科技下鄉(xiāng)3次，聘請(qǐng)科研單位、上級(jí)業(yè)務(wù)部門的專家來我市舉辦了6次專題講座。

3、加強(qiáng)果品檢測(cè)。在全市果品大村采集果園土樣和果品，送農(nóng)林科學(xué)院理化研究所、省林業(yè)技術(shù)推廣總站、石家莊林業(yè)局進(jìn)行土壤成分和果品質(zhì)量檢測(cè)，做出綜合評(píng)價(jià)，為我市申報(bào)綠色果品做準(zhǔn)備。同時(shí)，我局果品檢測(cè)室也積極做好果品的檢測(cè)工作。

4、建成首個(gè)矮化密植梨園。我局與河北農(nóng)大聯(lián)合引進(jìn)梨新品種紅香酥、雪青矮化苗木5800余株，在馬于鎮(zhèn)西賈莊村建立矮化密植園35畝。該園種植采用了開溝種植、樹下覆蓋地膜、樹木套塑料袋等先進(jìn)技術(shù)，以“二年見果、三年豐產(chǎn)”為建設(shè)目標(biāo)，并通過該示范園建設(shè)，引進(jìn)梨矮化集約管理技術(shù)，更新栽培模式，探索梨高效、優(yōu)質(zhì)、省工、集約的發(fā)展路子，示范帶動(dòng)梨新品種的推廣發(fā)展和無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

5、晉州鴨梨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)通過專家審查。5月13日，田嘉一市長(zhǎng)代表我市向國家評(píng)審組做了關(guān)于“晉州鴨梨申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專家審查會(huì)陳述報(bào)告”，評(píng)審組專家根據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》對(duì)“晉州鴨梨”申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的名稱、保護(hù)范圍、產(chǎn)品質(zhì)量特色及其與當(dāng)?shù)刈匀弧⑷宋囊蛩氐年P(guān)聯(lián)性等方面進(jìn)行了認(rèn)真審查和討論。經(jīng)評(píng)審組專家合議，一致通過了晉州鴨梨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專家審查。

6、國家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)林發(fā)展調(diào)研組來我市參觀考察。7月21日，國家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)林發(fā)展調(diào)研組和省林業(yè)局、石家莊林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)到晉州市長(zhǎng)城經(jīng)貿(mào)有限公司、周家莊采摘觀光園參觀考察，對(duì)晉州市的果品工作給予了肯定。

（三）多措并舉，加強(qiáng)果品產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

我市現(xiàn)擁有長(zhǎng)城經(jīng)貿(mào)有限公司、鮮鮮農(nóng)產(chǎn)有限公司、周家莊鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品有限公司、加一食品有限公司等果品龍頭企業(yè)，注冊(cè)了“鮮鮮”、“裕龍”、“長(zhǎng)城”等十幾個(gè)果品品牌，生產(chǎn)基地達(dá)到10萬畝，健全了美、加、澳、新等國家的銷售網(wǎng)絡(luò)。

1、組織申報(bào)林果產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)或重點(diǎn)合作組織。我局通過實(shí)地考察、審閱資料等形式，積極組織申報(bào)2010-2011年度省級(jí)林果產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)或重點(diǎn)合作組織，其中長(zhǎng)城經(jīng)貿(mào)、加一食品、鮮鮮農(nóng)產(chǎn)等八家龍頭企業(yè)被河北省林業(yè)局認(rèn)定為2010——2011年度河北省林果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。澤桑農(nóng)民專業(yè)合作社被認(rèn)定為河北省林果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專業(yè)合作組織。本次我市被命名的龍頭企業(yè)數(shù)量是歷年來最多的，也位居河北省各縣（市）之首。

2、協(xié)助重點(diǎn)龍頭企業(yè)搞好果品基地建設(shè)，安排技術(shù)人員負(fù)責(zé)基地的技術(shù)培訓(xùn)，為其提供技術(shù)支持，在基地果園設(shè)立檢疫檢測(cè)觀察點(diǎn)，由分包技術(shù)員負(fù)責(zé)并做好記錄，確保無檢疫病蟲的發(fā)生。

3、協(xié)助龍頭企業(yè)搞好出口果園注冊(cè)。我市為促進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，著力推動(dòng)果品出口公司及基地建設(shè)，到目前，全市注冊(cè)果園總面積達(dá)到31450畝，通過sgseurepgap認(rèn)證面積達(dá)到7660畝。僅長(zhǎng)城經(jīng)貿(mào)有限公司出口注冊(cè)果園23450畝，在河北省果品出口企業(yè)中居第一位，同時(shí)，該公司的6360畝果園通過了國際sgseurepgap認(rèn)證。

4、石家莊產(chǎn)區(qū)出口鮮梨“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議于6月29日在我市長(zhǎng)城經(jīng)貿(mào)有限公司召開，河北出入境檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)和石家莊產(chǎn)區(qū)26家出口鮮梨企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等50余人參加，長(zhǎng)城經(jīng)貿(mào)有限公司介紹了質(zhì)量管理體系建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，出入境檢驗(yàn)檢疫局為晉州市、長(zhǎng)城公司頒發(fā)了河北省出口鮮梨安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、河北省出口鮮梨安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)牌匾。

（四）加強(qiáng)林木資源管理，做好林木蟲害的防控工作

1、加強(qiáng)林木資源管理。一是加大宣傳力度，開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，在晉州電視臺(tái)連續(xù)播放了《晉州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)林木資源管理的通告》，教育群眾認(rèn)真遵守《森林法》，保護(hù)林木資源，樹立法制觀念，提高認(rèn)識(shí)，既要愛護(hù)樹木，又要積極制止、檢舉破壞林木的行為。二是加強(qiáng)森林資源采伐利用管理。嚴(yán)格實(shí)行憑證采伐制度，按采伐程序辦事。切實(shí)搞好伐前規(guī)劃、伐中監(jiān)督和伐后驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度，禁止非法占用林地。三是依法打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為。今年，陸續(xù)查處了紀(jì)莊、東臺(tái)、莊頭等濫伐林木案件和其它林政案件8起，均按照《森林法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。我市破壞森林資源的違法犯罪行為得到有效遏制。

2、做好全市森林病蟲害的防治檢疫工作。今年我市林果病蟲害成災(zāi)率為零，無公害防治率為89.92%，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率為85.5%，種苗產(chǎn)地檢疫率為98.7%，均達(dá)到市局下達(dá)的指標(biāo)。一是做好美國白蛾的防控工作。對(duì)全市范圍內(nèi)的所有樹木進(jìn)行普查，多處發(fā)現(xiàn)美國白蛾，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門嚴(yán)格按照屬地管理、政府主導(dǎo)、部門盡責(zé)的原則，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)防治責(zé)任制，切實(shí)搞好疫情普查和防治工作。二是做好楊舟扇蛾的防治。由于今夏氣候干燥、持續(xù)高溫，我市滹沱河防護(hù)林帶楊扇舟蛾發(fā)生嚴(yán)重。我局在防治的各關(guān)鍵時(shí)期組織各方面力量采取人工、化學(xué)、生物等多種方法進(jìn)行了全力除治，楊舟扇蛾得到了有效控制。

（五）積極跑辦，做好項(xiàng)目引資工作

一是實(shí)施了《滹沱河防護(hù)林帶建設(shè)項(xiàng)目》，爭(zhēng)取石家莊市資金50萬元，綠化滹沱河荒灘1530畝，植樹8.415萬株。二是實(shí)施萬樹進(jìn)村綠化工程，引進(jìn)資金56萬元。三是向省林業(yè)局為長(zhǎng)城經(jīng)貿(mào)、鮮鮮農(nóng)產(chǎn)、加一食品等五家公司申報(bào)8900萬元的貼息貸款。四是制定了《綠色通道工程建設(shè)十年規(guī)劃》和《城鎮(zhèn)綠化十年規(guī)劃》，分別投資2368.36萬元、31500萬元，計(jì)劃爭(zhēng)取上級(jí)資金1000萬元、1500萬元。

（六）存在的主要問題

一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)意識(shí)差，對(duì)植樹造林的重要意義認(rèn)識(shí)不夠，在今春的植樹活動(dòng)中進(jìn)展緩慢。二是果農(nóng)缺乏果品質(zhì)量意識(shí)，技術(shù)規(guī)程落實(shí)不夠嚴(yán)格，重產(chǎn)量輕質(zhì)量。

三、2011年工作計(jì)劃

1、基本思路。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，以增加林地面積、提升綠化水平、改善生態(tài)環(huán)境為目的，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、典型示范、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的方法，把我市建設(shè)成科學(xué)規(guī)劃、總量適宜、布局合理、生物多樣、景觀優(yōu)美的綠化系統(tǒng)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。以國內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以安全效益為中心，以提高果品質(zhì)量為重點(diǎn)，充分整合果品資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)無公害果品，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出晉州果品名牌。

2、主要工作

（1）造林綠化，計(jì)劃植樹60余萬株。一是綠色通道工程和城鎮(zhèn)綠化工程建設(shè)。按照省市安排，分別以鐵路、高速公路、國省干道、河渠和晉州市城區(qū)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)的綠色通道，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)綠化。二是做好營(yíng)里溫泉度假區(qū)的綠化工作。三是城區(qū)范圍內(nèi)已由市政府征（租）用的所有閑散地塊，進(jìn)行綠化。

（2）果品生產(chǎn)。大力推進(jìn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全和完善出口鮮梨疫情疫病預(yù)報(bào)防治體系，開展疫情疫病監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布疫情疫病預(yù)報(bào)，按照防治技術(shù)規(guī)范和準(zhǔn)用農(nóng)藥名單施藥。林果技術(shù)人員要?jiǎng)澠职痉痘兀瑢?duì)梨果生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，把無公害標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)送到田間地頭。建立提質(zhì)增效示范基地4000畝，加強(qiáng)國家梨、葡萄產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合實(shí)驗(yàn)站示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮梨果協(xié)會(huì)作用，加快安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣與應(yīng)用。

（3）果品安全。加強(qiáng)對(duì)基地梨農(nóng)用藥、施肥的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防使用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品，搞好采收期果品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)。加強(qiáng)出口企業(yè)建設(shè)，出口鮮梨加工企業(yè)要具備檢驗(yàn)檢疫出口衛(wèi)生注冊(cè)資格，建立對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用、田間管理、采摘收獲、加工整理、儲(chǔ)藏運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化體系和出口鮮梨產(chǎn)品可追溯體系。

（4）做好美國白蛾、楊扇舟蛾等林木病蟲的防控工作，制定預(yù)案，積極除治。

（5）項(xiàng)目建設(shè)。一是加大宣傳力度，積極向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門宣傳我市的資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力跑辦和引進(jìn)項(xiàng)目。二是做好《2011年果品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目》的申報(bào)工作。三是加大跑辦力度，爭(zhēng)取《2011年果品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目》、貼息貸款項(xiàng)目、綠色通道工程建設(shè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)綠化項(xiàng)目盡早立項(xiàng)和開工建設(shè)。

四、十二五工作設(shè)想

1、實(shí)施城鎮(zhèn)綠化工程。建設(shè)范圍：晉州市城區(qū)。建設(shè)目標(biāo)：到2020年底達(dá)到省級(jí)園林式縣城標(biāo)準(zhǔn)，建成區(qū)綠化覆蓋率40％、建成區(qū)綠地率35％、人均公園綠地面積10平方米以上。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：各類綠地布局合理，功能齊全，喬、灌、花、草有機(jī)配置，形成平面綠化與立體綠化、人文景觀與自然景觀、城鄉(xiāng)一體的綠化體系。十二五期間建設(shè)任務(wù)和重點(diǎn)：圍繞環(huán)城路和環(huán)城水系修建，搞好環(huán)城綠化帶建設(shè)，本著綠化、美化、香化、彩化的原則，建設(shè)城區(qū)防護(hù)林帶30公頃，城鎮(zhèn)中心廣場(chǎng)綠化35公頃，重要區(qū)域綠化面積8公頃，以種植本地樹種為主。

2、實(shí)施綠色通道建設(shè)工程。建設(shè)重點(diǎn)：本市境內(nèi)的鐵路、高速公路、國省干道、河渠全部建成高標(biāo)準(zhǔn)的綠色通道，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)綠化。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：按照實(shí)事求是、因地制宜的原則，把綠色通道建成高標(biāo)準(zhǔn)的綠化示范工程，鐵路、省道、河渠等重點(diǎn)工程，每側(cè)達(dá)到5行樹木標(biāo)準(zhǔn)，307國道南側(cè)增加5行樹木，使用胸徑4厘米以上的楊樹大苗，縣級(jí)公路，每側(cè)栽植2行，株行距為22米，使用胸徑3厘米以上的楊樹苗木。十二五期間植樹綠化總里程100公里，植樹50萬株。林帶寬度達(dá)到8-20米。

3、繼續(xù)實(shí)施滹沱河防護(hù)林帶建設(shè)。計(jì)劃再完成3000畝的建設(shè)任務(wù)，株行距35米，植樹16.5萬株，以種植速生楊為主。

4、魏征故居公園綠化美化。按照魏征故居建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)其高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化。

5、把提高果品質(zhì)量放在突出位置，把果品提質(zhì)增效做實(shí)做細(xì)。一是以無公害、優(yōu)質(zhì)化為目標(biāo)，加快果品無公害生產(chǎn)技術(shù)的普及推廣，不斷改進(jìn)和轉(zhuǎn)化優(yōu)新技術(shù)，將實(shí)用技術(shù)組裝配套，形成生產(chǎn)管理綜合標(biāo)準(zhǔn)或操作技術(shù)規(guī)程，不斷提高果品果品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高效益。二是不斷引進(jìn)新技術(shù)、新品種，拓展梨果增收途徑。充分發(fā)揮我市新建紅香酥、雪青矮化密植梨園的示范帶動(dòng)作用，加大新品種引進(jìn)力度，擴(kuò)大種植面積，推廣矮化集約管理技術(shù)，更新栽培模式，使果品生產(chǎn)走上高效、優(yōu)質(zhì)、省工、集約的發(fā)展路子。

6、培育壯大龍頭企業(yè)。我市果品經(jīng)銷加工企業(yè)隊(duì)伍龐大，有幾百家之多，但大多數(shù)規(guī)模小、檔次低。對(duì)這些企業(yè)分層次給予扶持，促其壯大。首先對(duì)基礎(chǔ)較好的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)要在加工車間建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、基地技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)以及內(nèi)部管理制度建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)下力氣進(jìn)行指導(dǎo)扶持；其次對(duì)于基礎(chǔ)較差的企業(yè)，要指導(dǎo)他們?cè)谏掀放啤⑸腺|(zhì)量、上規(guī)模上下功夫，鼓勵(lì)他們以合作社、股份制等形式進(jìn)行聯(lián)合，力爭(zhēng)再建成五個(gè)以上省、市級(jí)龍頭企業(yè)，注冊(cè)果園面積達(dá)到5萬畝。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一五總結(jié)及十二五計(jì)劃

** 鎮(zhèn) 關(guān) 于

“十五”工作總結(jié)和“十一五”工作措施及

打算

“十五”期間，我們**鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，把握機(jī)遇，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，加快發(fā)展，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)興旺、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面，較好地完成了“十五”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、“十五”期間工作回顧(一)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)

五年來，全鎮(zhèn)上下以“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹縣委提出的“三二一”總體工作安排，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一”的工作辦法，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意創(chuàng)新，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。十五末，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)財(cái)政收入1766.7萬元，比“九五”末增長(zhǎng)125 %；預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成2.86億元，比“九五”末增長(zhǎng)29%；預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成24.6億元，比“九五”末增長(zhǎng)242 %；預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入達(dá)到4239元，比“九五”末增長(zhǎng)55%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入不斷增加，人民生活條件不斷改善，消費(fèi)水平不斷提高，商品流通日趨活躍，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2004被授予“經(jīng)濟(jì)工作紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)，確保了紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四連冠”。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”三大工作重點(diǎn)，在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)為總抓手，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械普及程度，增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益。一是抓住糧食生產(chǎn)不放松。大力推廣良種良法，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，糧食作物實(shí)現(xiàn)了全面豐收。到“十五”末，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量達(dá)到42988噸，其中小麥22114噸，玉米16776噸，花生9614噸，棉花18噸，大牲畜存欄8860頭。二是圍繞突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。努力提高單位面積種植效益。“十五”末，全鎮(zhèn)冬暖式大棚可達(dá)到6300個(gè)，桑園3200畝，林果8000畝，奶牛1432頭。連續(xù)四年獲全市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)單位，2004獲奶業(yè)富民工程先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。三是大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。實(shí)行山、水、林、田、路綜合治理，突出水利設(shè)施、林網(wǎng)、世行項(xiàng)目、山區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面豐收。累計(jì)修筑田間生產(chǎn)路124公里，完善道路林網(wǎng)和豐產(chǎn)林10000畝，土地整理10000畝。對(duì)上爭(zhēng)取的1701萬元的鳳山峪嶺土地整理項(xiàng)目，順利被國土資源部批準(zhǔn)，開發(fā)資金陸續(xù)到位，正在抓緊施工。四是引導(dǎo)農(nóng)民建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。按照“一村一品”的要求，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形成和經(jīng)營(yíng)方式，積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，壯大龍頭企業(yè)，抓好特色村和專業(yè)村培植，幫助農(nóng)民發(fā)展合作組織，目前全鎮(zhèn)申請(qǐng)注冊(cè)14個(gè)協(xié)會(huì)，解決了一家一戶辦不好、辦不了的問題，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。五是加大新型農(nóng)民科技培訓(xùn)力度。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和集約化生產(chǎn)發(fā)展,先后培訓(xùn)農(nóng)民200戶，輻射帶動(dòng)2000戶，拓寬農(nóng)民增收渠道。

(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好 按照“鞏固、發(fā)展、提高”的方針，大力實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，突出三個(gè)“亮點(diǎn)”工作，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷加快，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

1、強(qiáng)化招商引資重中之首的地位。我鎮(zhèn)立足實(shí)際，加大招商引資力度，創(chuàng)新招商方式，五條路子招商引資。一是全黨動(dòng)手，全民發(fā)動(dòng)，形成了濃厚的招商氛圍。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了分工領(lǐng)導(dǎo)和招商辦工作人員，組織了幾個(gè)專業(yè)招商隊(duì)伍，分幾路先后到溫州、南陽、江陰、無錫、青島等發(fā)達(dá)地區(qū)定點(diǎn)招商，形成招商引資的整體合力。二是依托現(xiàn)有企業(yè)的嫁接改造、技改擴(kuò)建上項(xiàng)目。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)抓技改，擴(kuò)規(guī)模，上項(xiàng)目，突出企業(yè)招商主體地位。三是加大環(huán)境建設(shè)力度，盡可能創(chuàng)造一切有利條件，爭(zhēng)取新汶礦業(yè)集團(tuán)華豐煤礦延伸產(chǎn)業(yè)鏈上更多的項(xiàng)目，吸引更多的客商前來投資。四是引導(dǎo)地方大戶提高境界，吸引民間資本上項(xiàng)目、辦實(shí)業(yè)。五是利用現(xiàn)有資源進(jìn)行項(xiàng)目策劃包裝，吸引外商投資。引進(jìn)了一批大企業(yè)和著名品牌，特別是利用外資規(guī)模和質(zhì)量有了新的提高。“十五”末，引進(jìn)總資產(chǎn)15億元，年產(chǎn)水泥300萬噸的泰山水泥、矸石熱電廠、椰風(fēng)礦泉水、裕龍塑膠、明達(dá)紡織等項(xiàng)目26個(gè)，實(shí)際利用資金4億元，其中過億元的項(xiàng)目2個(gè)，過5000萬元的項(xiàng)目4個(gè)，可利用外資達(dá)到1000萬美元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到5億元。2001年至2004年，連續(xù)四年獲全縣“招商引資先進(jìn)單位”和“固定資產(chǎn)投資先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。2003、2004連續(xù)兩年獲全市招商引資工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、提高現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。一是狠抓了大項(xiàng)目建設(shè)與規(guī)模企業(yè)培植，圍繞煤炭電力、汽車配件、電線電纜、建筑建材、食品加工五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，千方百計(jì)做大做強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)。二是加強(qiáng)企業(yè)管理，在安全生產(chǎn)的前提下，確保建成的大項(xiàng)目滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)生最大效益，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。三是把現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)放在突出位臵來抓。圍繞企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，抓好企業(yè)管理，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。到“十五”末，全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值24.6億元，比“九五”末增長(zhǎng)242 %；可實(shí)現(xiàn)銷售收入24.2億元，利稅2.6億元，利潤(rùn)1.8億元；規(guī)模以上企業(yè)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.2億元，銷售收入8億元，利稅1.5億元，利潤(rùn)8000萬元。

3、全力抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，膨脹企業(yè)規(guī)模。一是抓招商引資，促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過加大招商引資力度，拓寬招商引資路子，突出企業(yè)招商引資主體地位，實(shí)行以商引商。二是抓企業(yè)管理，促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施“培強(qiáng)、扶弱、遞進(jìn)”工程，深入各企業(yè)，幫著企業(yè)找原因、求對(duì)策，幫扶企業(yè)快速發(fā)展。三是抓項(xiàng)目服務(wù)，促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全力靠上，幫著企業(yè)解決在建設(shè)和發(fā)展中遇到的各種困難和問題。四是抓民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)里積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)大戶走出去，開闊眼界，提高他們的發(fā)展欲望，打破“守舊”的思想，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模的快速膨脹。到“十五”末，全鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到118家，比“九五”末增長(zhǎng)220%；個(gè)體工商戶可達(dá)到1372戶，比“九五”末增長(zhǎng)39%。

(四)城鎮(zhèn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快

我們以建設(shè)全國城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為契機(jī)，按照縣委、縣政府關(guān)于華磁聯(lián)線開發(fā)和城建“九高”標(biāo)準(zhǔn)要求，圍繞“提升改造老城區(qū)，開發(fā)建設(shè)新南區(qū)”的總體格局，實(shí)施多元化投資、市場(chǎng)經(jīng)運(yùn)作、全方位啟動(dòng)的建設(shè)戰(zhàn)略，優(yōu)化城區(qū)發(fā)展環(huán)境，搞好城區(qū)綜合開發(fā)，不斷完善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施。先后投資6.5億元，啟動(dòng)了四項(xiàng)工程：一是實(shí)施城區(qū)暢通工程。運(yùn)用市場(chǎng)化手段多方籌措資金用于城鎮(zhèn)開發(fā)，修筑了財(cái)源大街、白土廠街、華崔路、東鳳路、華爵路、華曲路等13條53公里，全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路聯(lián)網(wǎng)。二是實(shí)施城區(qū)綠化亮化工程。對(duì)城區(qū)道路，精心設(shè)計(jì)，科學(xué)布局，合理搭配，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一路一景、一街一色、一區(qū)多品”，打造城區(qū)綠色走廊。共架設(shè)路燈422盞，鋪設(shè)彩磚10000平方，綠色面積26800平方，安裝廣告牌400塊。投資60萬元，新建了占地3000平米的府前公園，美化了人居環(huán)境，提高居民的生活水平。三是實(shí)施城區(qū)安居工程。鎮(zhèn)里多方籌集資金上億元，修建居民宿舍樓80余棟，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)居民住房公寓化，改善了城區(qū)居民的住房條件。四是打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)工程。華豐鎮(zhèn)狠抓了項(xiàng)目聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭起了“兩路一區(qū)”的主框架。近年來，投資1860萬元修建了泰山大道、華晟路、裕龍路、椰風(fēng)路、泰龍路等6條道路，在路通、燈亮、美化、綠化上下大力氣。并在主要道路兩旁鋪設(shè)了彩磚，進(jìn)行了綠化美化。完善配套項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。啟動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)管委會(huì)辦公樓，投資150萬元，完成了占地10000平米的泰龍廣場(chǎng)一期工程建設(shè)，生活區(qū)建設(shè)已進(jìn)行了前期規(guī)劃，現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了“四通五化”，增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)功能。目前，共引進(jìn)項(xiàng)目30余個(gè)，項(xiàng)目區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6億元。項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)成為華豐新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為華豐最具生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)形式。我鎮(zhèn)2003年獲山東省中心鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)稱號(hào)，2004年獲“全國城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。

(五)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

一是大力實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。強(qiáng)化教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大教育投入，多方籌集資金680萬元，先后修建東營(yíng)、白土廠、崔村、良父、高莊等教學(xué)樓6棟，全面實(shí)現(xiàn)校舍樓房化，校舍危房改造工作走在了全縣乃到全市的前列，辦學(xué)條件得到了明顯改善。學(xué)校內(nèi)部管理得到了加強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，小學(xué)升初中和中考成績(jī)連續(xù)幾年名列全縣前茅。二是狠抓了計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)責(zé)任制，抓好晚婚晚育、流動(dòng)人口、優(yōu)生優(yōu)育三大工作重點(diǎn)，在全縣和全市計(jì)劃生育考核當(dāng)中，取得了較好的成績(jī)。三是堅(jiān)定不移地抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療。提高醫(yī)療水平。解決好農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題，農(nóng)民參保率達(dá)到90%以上。四是加快有線電視和通訊網(wǎng)絡(luò)的推廣普及。各項(xiàng)輔助設(shè)施正在建設(shè)當(dāng)中，電話裝機(jī)容量明顯提高，有線電視覆蓋率達(dá)到了85%，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)。五是全力抓好農(nóng)村道路村村通。我鎮(zhèn)抓住國家補(bǔ)助村村通道路的機(jī)遇，積極發(fā)動(dòng)，加快建設(shè)，全鎮(zhèn)56個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)道路聯(lián)網(wǎng)。六是做好民政優(yōu)撫和勞動(dòng)保障工作，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)能力，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民的基本生活。七是抓好社會(huì)穩(wěn)定，加快平安華豐建設(shè)。按照縣委提出的“治標(biāo)又治本，扶正又壓邪，順茬不戧茬”的原則，轉(zhuǎn)換機(jī)制，構(gòu)建了“大綜治、大信訪、大穩(wěn)定”的工作格局。按照分線作戰(zhàn)的辦法，筑牢社會(huì)穩(wěn)定基石。抓好地企協(xié)調(diào)線，有效處理項(xiàng)目征地、壓煤搬遷、企業(yè)發(fā)展與群眾利益產(chǎn)生糾紛的問題，實(shí)現(xiàn)地企雙贏；抓好民族發(fā)展線，積極支持民族村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為民族村爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)；抓好農(nóng)村穩(wěn)定線，通過綜合整治，信訪法規(guī)宣傳，超前化解人民內(nèi)部糾紛，確保農(nóng)村穩(wěn)定。八是推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)。堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬的方針，在全鎮(zhèn)實(shí)施了、爭(zhēng)創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明片區(qū)、文明村、文明戶梯級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展群眾性的娛樂宣傳活動(dòng)，通過評(píng)選好媳婦、好婆婆、好妯娌，群眾的遵紀(jì)守法意識(shí)和文明意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了文明、衛(wèi)生、平安華豐建設(shè)。

二、發(fā)展中存在困難和問題

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快。特別是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和龍頭企業(yè)較少，加工能力不強(qiáng)，市場(chǎng)流通不暢，從一定程度是制約了農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民收入的增加。

二是財(cái)政調(diào)控能力還不強(qiáng)，地方財(cái)力緊張，吃飯財(cái)政的狀況仍然存在。在確保工資發(fā)放的情況下，沒有寬裕的資金用于社會(huì)事業(yè)發(fā)展和人民生活條件的改善。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約性因素較多，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平還不高，聚集和承載能力還不強(qiáng)，投資和融資機(jī)制還不活，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不快，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的進(jìn)一步加快。

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，民間投資的積極性和潛力還沒有充分地挖掘出來，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展較慢，企業(yè)家隊(duì)伍不平衡。外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，利用外資數(shù)額不大。

五是經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理。高技術(shù)含量、高附加、高市場(chǎng)占有率的企業(yè)和產(chǎn)品不多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，個(gè)別企業(yè)質(zhì)量運(yùn)行不夠高。

六是企業(yè)管理還處于粗放管理階段，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。質(zhì)量創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。

三、明確“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo) “十一五”期間，我鎮(zhèn)在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著更多的機(jī)遇，具有許多有利條件。從國際形勢(shì)看，世界格局繼續(xù)向多極化方向發(fā)展，和平與發(fā)展依然是當(dāng)今時(shí)代的主題。全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程明顯加快，科技革命迅猛發(fā)展，國際多邊貿(mào)易的自由化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，國際資本運(yùn)行與投資的高流動(dòng)性特征更為突出，世界范圍的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整重組步伐加快，今后幾年，預(yù)期全球經(jīng)濟(jì)總體上趨好，但波動(dòng)性較大，競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，資本的轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)全球化的擴(kuò)展和新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總需求持續(xù)擴(kuò)大，這些為我國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。從國內(nèi)環(huán)境來看，“十一五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折和良好發(fā)展勢(shì)頭，中央財(cái)政政策將進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜，繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)戰(zhàn)略，為我們加快發(fā)展提供了新的機(jī)遇。從我鎮(zhèn)情況看，近年來，全鎮(zhèn)上下緊緊扭住發(fā)展不放松，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)規(guī)模化、社會(huì)效益化進(jìn)程。一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或投入使用，個(gè)體經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為加快發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。“十一五”期間，華豐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求是：富民強(qiáng)鎮(zhèn)。富民就是把實(shí)現(xiàn)人民富裕幸福和人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，增加人民收入，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，完善社會(huì)保障，發(fā)展公益事業(yè)，不斷提高人民生活水平和生活質(zhì)量，讓人民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。強(qiáng)鎮(zhèn)就是依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新全方位擴(kuò)大開放，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、流通輻射能力、基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，把我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量較大的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展為綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的大跨越。

根據(jù)這一總體要求，提出“十一五”期間預(yù)期發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2010年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5億元，企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到65億元，財(cái)政收入達(dá)到 4000萬元，農(nóng)民人均純收入7000元，加大科技推廣力度，提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化水平，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，力爭(zhēng)跨入全省百強(qiáng)鎮(zhèn)行列。要實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，五年看頭年，起步最關(guān)鍵。只要我們認(rèn)清形勢(shì)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取積極有效的措施，順應(yīng)潮流，把握機(jī)遇，開好頭，起開步，加大工作力度，就一定能夠克服發(fā)展中的各種困難，乘勝前進(jìn)，奪取經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的新勝利。

(一)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力 堅(jiān)持以發(fā)展為主題，在發(fā)展中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，發(fā)展壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和質(zhì)量，從整體上提高華豐經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為重點(diǎn)，加快建設(shè)高效農(nóng)業(yè)，外向型農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，全面繁榮和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。按照“鞏固、發(fā)展、提高”的方針，本著自主、自愿的原則，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極組織、正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力提高經(jīng)濟(jì)作物和多種經(jīng)營(yíng)收入在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重，調(diào)高經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)的比重和優(yōu)良品種占糧食生產(chǎn)的比重，建立優(yōu)質(zhì)高效的種植業(yè)。同時(shí)，注意保護(hù)糧食生產(chǎn)力，力爭(zhēng)到“十一五”末，全鎮(zhèn)糧經(jīng)作物種植面積比例預(yù)期調(diào)整到5:5。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入，大力扶持農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)華豐特色農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。二是加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。積極引導(dǎo)多種所有制成分參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快形成農(nóng)業(yè)多元化投入機(jī)制和產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)體制，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)；扶持和發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織程度，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。發(fā)揮市場(chǎng)信息對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向作用，實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，力爭(zhēng)到“十一五”末，全鎮(zhèn)形成一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌覆蓋全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要領(lǐng)域。三是大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。全面推進(jìn)品種、技術(shù)、知識(shí)三大更新工程。實(shí)行引進(jìn)、選育、改良、推廣一體化，提高農(nóng)業(yè)良種良法覆蓋率，堅(jiān)持適用技術(shù)和高新技術(shù)相結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)技推廣應(yīng)用的指導(dǎo)，建立完善以科技服務(wù)和信息服務(wù)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，辦好各類農(nóng)業(yè)示范園。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體系上升，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以信息帶動(dòng)工業(yè)化，積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)，扶持一批具有技術(shù)創(chuàng)新能力、核心競(jìng)爭(zhēng)能力的骨干龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)到“十一五”末，企業(yè)銷售收入年增長(zhǎng)20%以上。一是大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)先發(fā)展市場(chǎng)占有率大的工業(yè)類產(chǎn)品，消費(fèi)類產(chǎn)品、培植填補(bǔ)國內(nèi)空白，替代進(jìn)口和上水平的機(jī)械制造類，發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高附近值和升級(jí)換代產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)好、具有較大帶動(dòng)效應(yīng)的后勁產(chǎn)品，努力構(gòu)建煤炭電力、機(jī)械加工、棉紡織、汽車配件、食品加工、建筑建材等六大特色產(chǎn)業(yè)群，并形成一批國內(nèi)馳名、省內(nèi)有名的品牌。二是調(diào)整優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。通過兼并、聯(lián)合、重組等形式，扶優(yōu)扶強(qiáng)，發(fā)展壯大一批能夠適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，以及具有創(chuàng)新能力、擴(kuò)張潛力和增長(zhǎng)動(dòng)力的核心企業(yè)，多方面支持、引導(dǎo)、發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，特別是科技型、后勁足的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，提高企業(yè)的技術(shù)等級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)開展橫向聯(lián)合與對(duì)外協(xié)作，增強(qiáng)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。三是改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托技術(shù)進(jìn)步，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加快高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，運(yùn)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、裝備、新材料和新的生產(chǎn)組織方式、新的經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，提高企業(yè)管理水平。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、臵換，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和行政手段，壓縮低水平過剩生產(chǎn)力，淘汰技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)，建造生態(tài)型、高效益企業(yè)。四是充分利用外資實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速擴(kuò)張。堅(jiān)持高起點(diǎn)、全方位、多層次、寬領(lǐng)域利用外資，優(yōu)化利用外資，提高利用外資的質(zhì)量和水平。積極引導(dǎo)外資和我鎮(zhèn)建筑建材、煤炭電力、汽車配件、食品加工、電線電纜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。促進(jìn)我鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模膨脹。在繼續(xù)加大工業(yè)利用外資的同時(shí)，加大農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、服務(wù)行業(yè)的開放步伐。力爭(zhēng)到“十一五”末，預(yù)計(jì)招商引資數(shù)額達(dá)到15億元，全鎮(zhèn)可利用外資5000萬美元。

（二）積極實(shí)施城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

城鎮(zhèn)開發(fā)以建設(shè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)為契機(jī)，圍繞“建設(shè)開發(fā)新南區(qū)，提升改造老城區(qū)”的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。按照縣委的“九高”標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的編制完善城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，按照新一輪總體規(guī)劃圖，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)一體化。一是建設(shè)高效能的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)步伐，完善功能，優(yōu)化配臵，提高建設(shè)水平，增強(qiáng)承載能力。二是加強(qiáng)能源保障體系建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)加快電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)、通訊網(wǎng)的建設(shè)與改造，優(yōu)化“能源網(wǎng)絡(luò)”結(jié)構(gòu)，滿足城鄉(xiāng)生活需求。三是加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)投入，引導(dǎo)民間資本參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，形成多元化投資格局。四是創(chuàng)新城市發(fā)展機(jī)制。引入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)城市的理念，建立有利于加快城鎮(zhèn)發(fā)展的政策體系和環(huán)境。運(yùn)用市場(chǎng)手段，合理配臵優(yōu)化城鎮(zhèn)各種資源和資產(chǎn)要素，促進(jìn)產(chǎn)品增值和資產(chǎn)增值，走“以城建城”的良性發(fā)展路子，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益和營(yíng)運(yùn)水平。五是加強(qiáng)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化管理。積極推行鎮(zhèn)政府和村委、社區(qū)三級(jí)管理的城市管理體制，進(jìn)一步理順管理權(quán)限，增強(qiáng)管理職能，建立健全管理法規(guī)，建設(shè)智能化城鎮(zhèn)管理體系，提高城鎮(zhèn)管理水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效益。六是加大項(xiàng)目聚集區(qū)建設(shè)力度，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目聚集區(qū)管理體制和運(yùn)作機(jī)制的創(chuàng)新，提升功能，營(yíng)造富有吸引力的投資環(huán)境，提高項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)承載能力和產(chǎn)出能力，充分發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)在招商引資上的示范、輻射和帶動(dòng)作用，真正把項(xiàng)目聚集區(qū)建設(shè)成集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化為一體的科技型新區(qū)。

（三）全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)

一是大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極探索以政府為主體，社會(huì)力量為補(bǔ)充的新的辦醫(yī)模式。優(yōu)化衛(wèi)生資源配臵，調(diào)整和完善醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)布局，醫(yī)療資源有針對(duì)性地向農(nóng)村傾斜，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)村合用醫(yī)療參保率。廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大農(nóng)村衛(wèi)生保健工作，加快衛(wèi)生現(xiàn)代化步伐，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，徹底解決群眾的就醫(yī)問題。二是繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加快發(fā)展廣電業(yè)，搞好全鎮(zhèn)廣播、電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，100%的行政村通有線電視，農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到80%以上。三是深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以提高人的素質(zhì)和文明程度為目標(biāo)，深入開展文明片區(qū)、文明村、文明社區(qū)、文明戶等多層次精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳教育，大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。四是創(chuàng)造安定的社會(huì)環(huán)境。正確把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”之間的關(guān)系，按照“一崗雙責(zé)”的要求，層層落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，建立健全社會(huì)防范體系和法制保障體系，正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，重視做好群眾來信來訪工作，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和邪惡勢(shì)力，維護(hù)治安秩序。五是堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)教育的現(xiàn)代化建設(shè)，建立起比較完善的與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代化教育體制和運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)加大對(duì)教育的投入，逐步建立以政府投入為主，社會(huì)各界參與投入，運(yùn)行規(guī)范的教育投入多元化機(jī)制。著力提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，抓好名師、名校工程，提高教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率。努力提高教育水平和辦學(xué)效益，深化綜合教育改革，強(qiáng)化素質(zhì)教育，擴(kuò)大教育資源，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施九年義務(wù)教育，全面普及勞動(dòng)技術(shù)教育，為社會(huì)培養(yǎng)大批合格勞動(dòng)人才。六是切實(shí)抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作。加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)大就業(yè)容量。進(jìn)一步健全完善以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，按照“保發(fā)、促繳、擴(kuò)面、嚴(yán)管”的要求，加大社會(huì)保險(xiǎn)資金的籌集征繳力度，確保離退休人員養(yǎng)金按時(shí)發(fā)放，努力擴(kuò)大各類保險(xiǎn)覆蓋面，提高保障能力。認(rèn)真做好鄉(xiāng)村“低保”工作，重點(diǎn)擴(kuò)大農(nóng)村“低保”覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。進(jìn)一步完善其他社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助機(jī)制，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“安全網(wǎng)”。七是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)計(jì)生工作管理，全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)，同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)和解決人口老齡化問題。

四、工作措施

1、進(jìn)一步加大解放思想的力度。全鎮(zhèn)上下要牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，樹立超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的新觀念，樹立以調(diào)整為主線，以效益為中心的觀念，樹立大招商、大市場(chǎng)、大開放的觀念，樹立用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀念，樹立奮發(fā)有為，勇于創(chuàng)新、敢于爭(zhēng)先的觀念，真正使全鎮(zhèn)干部不斷在解放思想中統(tǒng)一思想，以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

2、轉(zhuǎn)變政府職能。充分發(fā)揮市場(chǎng)配臵資源的基礎(chǔ)性作用，改進(jìn)政府管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的方式和手段，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，完成政府機(jī)構(gòu)的重大改革，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，推動(dòng)政府部分行政職能向社會(huì)化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)施形象工程，加強(qiáng)政府部門的內(nèi)部約束和外部監(jiān)督，樹立公正廉潔、規(guī)范運(yùn)作的政府形象。

3、健全科學(xué)的考核體系。按照用政績(jī)量先進(jìn)，以成敗論英雄的原則，進(jìn)一步完善原有的考核機(jī)制，力求考核更加公正、公平、公開、科學(xué)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門工作的積極性和創(chuàng)造性。一是建立科學(xué)合理的目標(biāo)體系，著力解決評(píng)價(jià)“準(zhǔn)不準(zhǔn)”的問題。進(jìn)一步完善考核制度，做到有章可循，按章辦事。制定具有科學(xué)性、激勵(lì)性、導(dǎo)向性和可操作性的工作目標(biāo)，明確具體任務(wù)，制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。歸口管理，分口考核，根據(jù)不同崗位職責(zé)，提出不同的工作要求，對(duì)部門和個(gè)人進(jìn)行“捆綁式”考核，增強(qiáng)全局意識(shí)和群體意識(shí)。二是建立客觀公正的社會(huì)監(jiān)督體系，著力解決考核“認(rèn)可不認(rèn)可”的問題。通過創(chuàng)新考核機(jī)制，建立客觀公正的社會(huì)監(jiān)督體系，擴(kuò)大干部群眾的參與范圍，讓群眾擁有知情權(quán)、參與權(quán)，接受群眾監(jiān)督。三是建立有效的激勵(lì)制約體系，著力解決“干不干”的問題。建立激勵(lì)機(jī)制，抓好“農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)”三大板塊的考核工作。針對(duì)工作實(shí)際，農(nóng)村依據(jù)基礎(chǔ)工作、常規(guī)工作和經(jīng)濟(jì)工作三部分全面考核。通過考核，真正考出壓力、考出動(dòng)力、考出干事創(chuàng)業(yè)的積極性，徹底改變“動(dòng)手干的不如站著看的”那種疲塌作風(fēng)，促進(jìn)干部思想意識(shí)轉(zhuǎn)變和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，形成能者上、平者讓、庸者下的工作機(jī)制。

4、加大督查力度。工作能否落到實(shí)處，督查是關(guān)鍵。不能用地頭上靠齊的辦法，被動(dòng)地抓工作，要強(qiáng)化過程管理，不把缺憾留到最后，要努力在工作中改正缺點(diǎn)和不足，確保每項(xiàng)工作的質(zhì)量和效果。對(duì)黨委政府安排的招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾項(xiàng)中心工作，要靠上工作，解決實(shí)際問題，切實(shí)抓出成效。對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目，要成立由班子成員牽頭、有關(guān)人員參與的服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，采取倒排工期的辦法，跟蹤服務(wù)督導(dǎo)，確保工程按期完成。工作做到有部署，有督查，有結(jié)果，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要注意典型培養(yǎng)，發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用，弘揚(yáng)正氣，鼓舞士氣，全鎮(zhèn)上下形成你追我趕，競(jìng)相干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

5、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)下大力氣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，努力創(chuàng)建“平安華豐”。一要正確處理好人民群眾的來信來訪。繼續(xù)堅(jiān)持“三線作戰(zhàn)”的工作思路，正確處理好地企關(guān)系、干群關(guān)系、民族關(guān)系。在企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)過程中，既要保持寬松的環(huán)境，又要兼顧廣大農(nóng)民群眾的根本利益，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，互利雙贏。要把握正確的輿論導(dǎo)向，形成一條心、一股勁，團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)，齊心協(xié)力促發(fā)展的濃厚氛圍。在農(nóng)村要明確“一把手”是信訪穩(wěn)定的第一責(zé)任人。各村要管好自己的人，看好自己的門，處理好自己的事，既要對(duì)上負(fù)責(zé)，也要對(duì)下負(fù)責(zé)，尤其對(duì)群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)問題、宅基地劃批等其它村務(wù)工作要做到公開、公正，依法行政，按程序辦事，不越權(quán)行事、不違規(guī)辦事。要尊重少數(shù)民族群眾的生活習(xí)慣，幫助他們解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。二要抓好社會(huì)治安綜合治理。繼續(xù)堅(jiān)持治安承包責(zé)任制，加大整治力度，同時(shí)發(fā)揮好公安、法庭、司法等執(zhí)法部門的職能作用，對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定的人和事要堅(jiān)決打擊和處理，凈化社會(huì)風(fēng)氣。三要形成齊抓共管的局面。駐華豐各部門要牢固樹立“幫助投資者就是幫助自己、服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的新觀念。正確處理好部門利益和全局利益的關(guān)系，維護(hù)好華豐發(fā)展的大好環(huán)境，當(dāng)華豐發(fā)展的功臣。努力營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最適宜”的投資環(huán)境。

6、擴(kuò)大開放，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。緊緊抓住我國全面加入WTO的歷史性機(jī)遇，更加積極主動(dòng)性的適應(yīng)融入經(jīng)濟(jì)全球化，加快開放型經(jīng)濟(jì)管理體制和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的改革步伐，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去，雙項(xiàng)并舉，拓展華豐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的空間，構(gòu)建華豐開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)的全面繁榮。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一五總結(jié)及十二五計(jì)劃

**鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況的報(bào)告

“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞制訂的奮斗目標(biāo)，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“十一五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展順利。為全面分析總結(jié)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況實(shí)施的效果，保證制定“十二五”規(guī)劃適應(yīng)新的形勢(shì)，有必要對(duì)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況做以回顧總結(jié)：

“十一五”期間，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到22952.13萬元，占計(jì)劃的100%，工業(yè)總產(chǎn)值57850萬元，占計(jì)劃的100%，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2848萬元，占計(jì)劃的100%,完成合同引資5300萬元，到位資金4518萬元，資金到位率85%，農(nóng)民人均純收入5379.2元，同比增長(zhǎng)24%。圓滿完成了“十一五”計(jì)劃總量增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，全鎮(zhèn)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境明顯改善，人民生活水平明顯提高。

一、突出發(fā)展主題，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)。圍繞如何加快益店經(jīng)濟(jì)步伐，把我鎮(zhèn)建成“全市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、全縣的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、東北片商貿(mào)中心鎮(zhèn)和富于創(chuàng)新的魅力新鎮(zhèn)”這一目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)確立了“以興鎮(zhèn)富民、建設(shè)小康”為主題，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為統(tǒng)領(lǐng)，突出發(fā)展和穩(wěn)定兩大重點(diǎn)，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)和人才興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，深入開展省市級(jí)衛(wèi)生村鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)、生態(tài)示范鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，全面建設(shè)和諧魅力新益店的發(fā)展思路，提出了單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一，總體工作上水平，各項(xiàng)增量指標(biāo)高于全縣平均水平，各項(xiàng)控制指標(biāo)低于全縣平均水平的奮斗目標(biāo)，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年增長(zhǎng)在15%以上，農(nóng)民人均純收入年增速達(dá)13%。

二、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，農(nóng)民增收工作穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)益店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)門類多的實(shí)際，我們著力在發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、精品果、線辣椒、畜牧業(yè)和勞務(wù)輸出這五大主業(yè)上下功夫。一是鞏固提升優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)。以益平村、益鋒村為為龍頭，充分發(fā)揮千畝小麥統(tǒng)繁統(tǒng)供種子田的示范帶動(dòng)作用，建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥4萬畝、玉米3萬。二是穩(wěn)定秦椒基地建設(shè)。以晁村、宋村為重點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)東北片和南坡灌區(qū)兩大秦椒基地。使全鎮(zhèn)秦椒種植面積穩(wěn)定在1萬畝以上。在此基礎(chǔ)上，我們不斷拓展新項(xiàng)目，在妙敬村和宋村建起了312畝設(shè)施蔬菜基地，為農(nóng)民增收拓展了新空間。三是擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖基地。我們采取“小區(qū)帶大戶、大戶促散養(yǎng)”的養(yǎng)殖模式，重點(diǎn)建設(shè)益合村萬頭生豬養(yǎng)殖和永新肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，提升養(yǎng)殖規(guī)模和檔次。四是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)果品基地建設(shè)。我們以南官莊千畝省級(jí)示范果園為龍頭，在全鎮(zhèn)建起5000畝優(yōu)質(zhì)蘋果示范基地。在張候、官莊、永新三村大力發(fā)展干雜果，使全鎮(zhèn)果品面積達(dá)到1.2萬畝。五是有序組織和擴(kuò)大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)群眾外出務(wù)工，擴(kuò)大勞務(wù)輸出。全鎮(zhèn)今年勞務(wù)輸出 12730人，勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)1309人。

三、全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。我們以星級(jí)管理為抓手，突出農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)三大重點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一年來，我們把創(chuàng)建綠色益店作為新農(nóng)村建設(shè)中改善人居環(huán)境、晉星升等的一項(xiàng)主要措施來抓，訂規(guī)劃、提措施、抓落實(shí)，將重點(diǎn)道路、街道綠化與全面綠化相結(jié)合，成片綠化與四旁綠化相結(jié)合，用材林綠化與經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合，栽植與管護(hù)相結(jié)合，加快了進(jìn)度，提高了成效。全鎮(zhèn)共綠化主干路53條56公里，街道203條40600米，栽植楊樹等用材樹28000棵，蘋果等經(jīng)濟(jì)樹228000棵3000畝，創(chuàng)建綠化家園8000戶，使全鎮(zhèn)森林面積覆蓋率上升到50%，初步形成了“村在林中建，林在村中生”，三季有花，四季常綠的目標(biāo)，優(yōu)化了人居環(huán)境，提高了新農(nóng)村建設(shè)整體水平。二是堅(jiān)持抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新農(nóng)村強(qiáng)筋壯骨。我們把改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造優(yōu)美和諧環(huán)境作為興農(nóng)富農(nóng)的基礎(chǔ)工作來抓，重點(diǎn)抓了兩個(gè)方面。一是抓好通村公路建設(shè)。全鎮(zhèn)共整修硬化水泥路30條 33公里，水泥硬化街道54公里，新砌排水溝 108000多米。二是抓好改廁、排水、綠化和土地整理、土地復(fù)墾等項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)沼氣池900多座，水沖式廁所1000 所，封閉式垃圾屋28處。三是堅(jiān)持為新農(nóng)村建設(shè)增色添彩，加大整治村容村貌力度。今年以來，全鎮(zhèn)以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)為契機(jī)，在全鎮(zhèn)上下掀起了“爭(zhēng)創(chuàng)省衛(wèi)、改善村容村貌”活動(dòng)的新高潮。突出清理三堆、治理三亂，村莊街道硬化，主干道路和環(huán)境綠化、美化、推廣戶用沼氣和太陽能，挖掘新能源，促進(jìn)人與自然和諧，不斷提高村民素質(zhì)和生產(chǎn)生活環(huán)境。我們?cè)诟鞔迓鋵?shí)了道路保潔員，對(duì)通村公路進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生的清掃和保潔，徹底改善了群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。經(jīng)過升星，全鎮(zhèn)現(xiàn)已達(dá)到35顆星，平均每村達(dá)到了3.5顆星。同時(shí)，我們逐村逐戶調(diào)查，建立健全了農(nóng)民增收臺(tái)賬，摸清了農(nóng)民收入構(gòu)成，有針對(duì)性地制訂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收方案，做到一村一策，一組一策，增收舉措到戶。結(jié)合農(nóng)民增收、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、星級(jí)管理等項(xiàng)目，進(jìn)一步增添細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)和增分措施，科學(xué)設(shè)置公示內(nèi)容，為全鎮(zhèn)10個(gè)村統(tǒng)一制作了規(guī)范、清晰的活動(dòng)公示欄，廣泛接受群眾監(jiān)督。

四、“四創(chuàng)”活動(dòng)取得新成效。一是積極開展創(chuàng)建省市級(jí)衛(wèi)生村鎮(zhèn)工作。2008年我鎮(zhèn)被命名為市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，益平村被命名為市級(jí)衛(wèi)生村，分別受到了市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，今年我們及時(shí)提出了創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委。政府高度重視，把創(chuàng)衛(wèi)工作放到了重要位置，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開了創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署此項(xiàng)工作，利用各種宣傳工具廣泛宣傳，開展億萬農(nóng)民健康教育活動(dòng)，加大宣傳力度。采取建設(shè)文化墻宣傳櫥窗等形式，將鄉(xiāng)規(guī)民約，衛(wèi)生知識(shí)用文字，圖片表現(xiàn)出來，這些措施的開展為創(chuàng)衛(wèi)工作營(yíng)造了氛圍，迎接了全縣衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開。二是穩(wěn)步推進(jìn)平安鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。我們始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任的理念，深入扎實(shí)的開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，以建設(shè)無越級(jí)上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鞏固市級(jí)平安鎮(zhèn)為目標(biāo)，努力做好“五抓”，即：抓領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任，抓宣傳增強(qiáng)意識(shí)，抓網(wǎng)絡(luò)暢通渠道，抓制度規(guī)范行為，抓調(diào)處解決問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)，調(diào)整充實(shí)了綜治、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了聲勢(shì)浩大的宣傳月活動(dòng)。建平安門5 座，在鎮(zhèn)市場(chǎng)一條街懸掛“平安連著你我他、構(gòu)建和諧靠大家”創(chuàng)平宣傳門簾48個(gè)，完成益平村、南官莊、宋村等村“平安文化一條街”建設(shè)。印發(fā)平安溫馨提示卡3200余份，并與各村和相關(guān)單位簽訂維穩(wěn)、創(chuàng)平、綜治、防范和處理邪教問題工作責(zé)任書，協(xié)辦了平安文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。截止目前，全鎮(zhèn)共創(chuàng)建治安模范村、平安村8個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)到80%以上。與此同時(shí)，我們積極開展 “大下訪，面對(duì)面解民憂”活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)上訪人員和涉軍人員的調(diào)處穩(wěn)控力度，確保了全鎮(zhèn)無越級(jí)上訪目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，縣委、縣政府在我鎮(zhèn)召開了全縣“大下訪，面對(duì)面解民憂”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)。三是全面開展綠色創(chuàng)建工作。堅(jiān)持重點(diǎn)道路、街道綠化與全面綠化相結(jié)合，成片林與四旁綠化相結(jié)合，栽植與管護(hù)相結(jié)合。使全鎮(zhèn)森林覆蓋率上升到50%,初步形成了“村在林中建，林在村中生”，極大的優(yōu)化了人居環(huán)境。四是扎實(shí)開展創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作。以創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣為目標(biāo)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教學(xué)質(zhì)量不斷提高。積極爭(zhēng)取災(zāi)后重建工程，建設(shè)益店西街中學(xué)、中心小學(xué)寄宿制學(xué)校，經(jīng)過建設(shè)，學(xué)校的辦學(xué)條件和師資水平有了很大提高。

五、全面關(guān)注社會(huì)事務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是抓好計(jì)劃生育工作。落實(shí)計(jì)劃生目標(biāo)，管理責(zé)任制，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，節(jié)約社會(huì)資源，實(shí)施人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極開展創(chuàng)建“無政策外多孩生育鎮(zhèn)”的活動(dòng)，嚴(yán)格控制人口過快增長(zhǎng)，綜合治理人口性別比偏問題，提高出生人口素質(zhì)，重視人口老齡化問題，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育綜合管理和服務(wù)工作，維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。“十一五”期間，我們圍繞穩(wěn)定低生育水平，以改善人口結(jié)構(gòu)為核心，全面提升計(jì)劃生育工作水平，鎮(zhèn)黨委、政府與各村和駐鎮(zhèn)單位黨政“一把手”簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)，把計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同安排、同考核。今年全鎮(zhèn)符合政策生育率達(dá)100%，人口自然增長(zhǎng)率穩(wěn)控在3‰，綜合節(jié)育率89%，節(jié)育服務(wù)及時(shí)率100%,三查率100%。二是推行新農(nóng)合、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。繼續(xù)推行新農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保參合人數(shù)達(dá)到99%。我鎮(zhèn)及時(shí)召開了動(dòng)員大會(huì)和兩次培訓(xùn)會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行全面安排部署。全鎮(zhèn)參保人數(shù)達(dá)到了10513人，共征繳保險(xiǎn)費(fèi)305.39萬元，60歲以上享受待遇人數(shù)3106人，超額160%完成任務(wù)。三是全面做好社會(huì)救濟(jì)、殘疾人保障、擁軍優(yōu)撫工作。在做好農(nóng)村低保的審核工作同時(shí)，我們通過摸底調(diào)查，及時(shí)核減了低保戶65戶87人，核增76戶87人，按政策為5戶12人申請(qǐng)了農(nóng)村安居工程，今年為30戶貧困戶發(fā)放“雙節(jié)慰問金”15000元，冬寒救濟(jì)10000元，春荒救濟(jì)35000元，有效的緩解了困難群眾的生產(chǎn)生活

六、注重抓關(guān)鍵，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持每月召開一次支部會(huì)議，定期研究解決黨建工作中的新情況、新問題；開展“創(chuàng)建農(nóng)民增收致富先進(jìn)黨支部，爭(zhēng)當(dāng)黨員致富帶頭人”活動(dòng)和“雙培雙帶”及學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀活動(dòng)。一是全面開展“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，健全完善了全會(huì)通報(bào)制度，鎮(zhèn)村均制定了活動(dòng)的《實(shí)施細(xì)則》，制作了大型宣傳畫2個(gè)，辦起了公示欄。鎮(zhèn)上與各村書記、主任簽訂了《任期目標(biāo)責(zé)任書》，鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)全面抓，黨委成員包村抓，包村干部協(xié)助抓，村黨支部書記親自抓。全鎮(zhèn)10個(gè)村黨組織，其中二類村黨支部1個(gè)，三類村黨支部9個(gè)。各村將“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”15項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到各支委，并積極實(shí)施“黨委抓產(chǎn)業(yè)、支部興產(chǎn)業(yè)，黨員創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)”為主要內(nèi)容的“興業(yè)帶富”工程。按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、強(qiáng)畜、增果、擴(kuò)勞”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以構(gòu)建一村一品結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，著力在發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、精品果、線辣椒、畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出五大產(chǎn)業(yè)上下功夫，強(qiáng)抓項(xiàng)目建設(shè)。各村支部根據(jù)實(shí)際，分別確定了3—5個(gè)實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)行支部成員負(fù)責(zé)包抓，項(xiàng)目建設(shè)使村黨組織找到了抓發(fā)展的著力點(diǎn)，也提升了村黨組織的凝聚力和號(hào)召力，使黨組織和黨員干部在發(fā)展中找到了位子。同時(shí)以黨建促發(fā)展，采取抓特色、抓培訓(xùn)、抓增收等措施，進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是扎扎實(shí)實(shí)抓好村黨支部、黨員活動(dòng)“雙承諾、雙公開、雙評(píng)議”活動(dòng)，全鎮(zhèn)10個(gè)村黨組織，共承諾了103條，669名黨員個(gè)人承諾732條，承諾事項(xiàng)履諾率已達(dá)到95%。通過“三雙”活動(dòng)的開展，全面提高了農(nóng)村黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)是的先鋒帶頭作用。三是認(rèn)真抓好“五送一建”工作。年初鎮(zhèn)黨委按照全縣統(tǒng)一部署，積極開展“五送一建”工作，全鎮(zhèn)為23名生活困難黨員送去慰問金2600元，對(duì)符合條件的15名曾任村主要干部發(fā)放生活補(bǔ)貼9200元。“七一”前夕，慰問看望老黨員、生活困難黨員9人。并對(duì)全鎮(zhèn)110戶困難黨員實(shí)行長(zhǎng)期幫扶。四是抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在全鎮(zhèn)3個(gè)黨總支部、32個(gè)黨支部的1113名黨員中精心組織開展了第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。確定了以“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為主題，以打造“平安示范鎮(zhèn)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、生態(tài)示范鎮(zhèn)、建設(shè)和諧魅力新鎮(zhèn)”為活動(dòng)載體，堅(jiān)持緊扣推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局。五是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線工作，抓好廉潔自律。抓好“群眾點(diǎn)名，領(lǐng)導(dǎo)接訪”工作和在妙敬村、益平村開展村民監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作。

“十一五”規(guī)劃確定的奮斗目標(biāo)已完成，為我鎮(zhèn)制定“十二五”規(guī)劃和未來一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，標(biāo)志著建設(shè)關(guān)中農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、魅力新鎮(zhèn)、文明法治和諧新益店的進(jìn)程邁出了新的步伐。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真分析形勢(shì)，科學(xué)定位益店今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和方向，精心謀劃“十二五”規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，以發(fā)展推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，為早日把岐山建成科學(xué)發(fā)展示范區(qū)做出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：十一五工作總結(jié)及十二五設(shè)想

*****公路局

十一·五工作總結(jié)及十二·五工作設(shè)想 一、十一·五工作亮點(diǎn)

在過去的五年中，*****公路局應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，眾志成城，在穩(wěn)步發(fā)展的過程中，應(yīng)該說邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。全縣路網(wǎng)建設(shè)日新月異，路政執(zhí)法日臻規(guī)范，文明成果日益豐碩，養(yǎng)護(hù)體制日趨靈活，職工收入日漸增加。五年來，全局干部職工團(tuán)結(jié)實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏、樂于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，贏得了社會(huì)各界、各級(jí)各部門的一致好評(píng)。連續(xù)四年獲得市、縣雙文明建設(shè)紅旗單位、先進(jìn)單位。路政大隊(duì)被評(píng)為省級(jí)青年文明號(hào)，原淥口渡口所被評(píng)為全國水運(yùn)安全班組等榮譽(yù)稱號(hào)。二、十一·五工作成效

“十一〃五”是攻堅(jiān)克難有目共睹、全局工作穩(wěn)步推進(jìn)、職工待遇明顯改善的五年。*****局在*****委、政府和市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)與高度重視下，以提高公路路況為工作重心，深化改革，加快發(fā)展，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

（一）項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)突出。

五年來，我局依托全市公路工程項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)平臺(tái)，克服工程任務(wù)重、施工難度大、資金緊張、施工環(huán)境不佳等諸多困難，以增強(qiáng)實(shí)力為靈魂，以提升服務(wù)水平為目標(biāo)，始終保 持了工程建設(shè)良好的推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

路網(wǎng)干線建設(shè)：實(shí)施干線改造項(xiàng)目共6個(gè)。在建2個(gè)（芷淥公路、S211*****段改造項(xiàng)目），完工4個(gè)（株淥公路、S313、網(wǎng)朱公路改造項(xiàng)目和茶陵S320改造項(xiàng)目），完成公路交通基層設(shè)施建設(shè)投資達(dá)5.5億元。為湘淥經(jīng)濟(jì)建設(shè)乃至全市發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

富民強(qiáng)縣項(xiàng)目：為加快新農(nóng)村建設(shè)、拓展企業(yè)發(fā)展空間、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，五年來，共實(shí)施了3 個(gè)專項(xiàng)工程（松西子新農(nóng)村社區(qū)環(huán)線路面工程、華新物流通道改造項(xiàng)目、三門鎮(zhèn)主干道改造項(xiàng)目）。目前，完工2個(gè)，在建1個(gè)，累計(jì)完成投資近1000萬元。

協(xié)助完成通鄉(xiāng)公路改造里程103公里，通過有效地質(zhì)量監(jiān)控手段，不斷提高工序施工質(zhì)量，促使局路網(wǎng)路況獲得一個(gè)長(zhǎng)期的質(zhì)量保障。較好地完成了縣委縣政府下達(dá)的“為民辦實(shí)事”任務(wù)。

養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目：五年來，完成養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目近30個(gè)，產(chǎn)值近5200萬元，內(nèi)容涵蓋安全保障、水毀搶修、路面大中修。使平山、傘鋪、雷打石、淦田、太湖等全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出行條件和道路安全保障能力有了極大提高。

產(chǎn)業(yè)深度挖掘：通過09年的一期改造及景觀建設(shè)，托管的株洲公路三門培訓(xùn)中心項(xiàng)目是我局積極投身“三大戰(zhàn)役”的具體表現(xiàn)。全年累計(jì)吸引游客近30000人，餐飲、會(huì)2 議、水上娛樂等經(jīng)營(yíng)收入達(dá)200余萬元。精心打造的“麗水港灣”品牌正不斷吸引省內(nèi)外客人慕名而來，隨著配套設(shè)施的不斷完善，三門培訓(xùn)中心有望成為長(zhǎng)株潭湘江風(fēng)光帶沿線上檔次、高品位的會(huì)議中心和休閑觀光景區(qū)。

（二）路政工作規(guī)范有序。

──不斷加大治超力度。局屬路政大隊(duì)積極參加了湘淥江水源地整治、砂場(chǎng)綜合治理、縣城交通秩序整治及市局布臵的專項(xiàng)超限治理行動(dòng)共23項(xiàng)。五年來，共處理超限超載處罰案件2800余起，卸載近30000噸，且保持執(zhí)法相對(duì)人的“零”投訴紀(jì)錄。

──不斷加大巡查力度。局屬路政大隊(duì)緊緊圍繞“依法行政、依法治路、保護(hù)公路”的主題，經(jīng)常巡查，及時(shí)辦案，突擊掃障。全年共查處賠（補(bǔ)）償案件近150余起，違法建筑案件近300起，挽回經(jīng)濟(jì)損失600余萬元。

──不斷提高執(zhí)法能力。局屬路政大隊(duì)在積極進(jìn)行“學(xué)習(xí)查找、對(duì)比自糾、訓(xùn)練整肅”的同時(shí)，壯大隊(duì)伍規(guī)模，建成執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)，使路政大隊(duì)執(zhí)法力量和人文、和諧的執(zhí)法理念在日常工作中得到增強(qiáng)。政務(wù)中心公路許可項(xiàng)目審批窗口遵循“七公開”原則，服務(wù)滿意度不斷提高，樹立了公路行業(yè)文明執(zhí)法形象，受到社會(huì)各界的好評(píng)。

（三）養(yǎng)護(hù)水平不斷提高。

以開展三大會(huì)戰(zhàn)為契機(jī)，以“七無三有”為工作要求，服務(wù)百姓、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)政府，促使我局干支線路網(wǎng)路況達(dá)到了人民群眾對(duì)出行條件的基本要求。五年來，全局實(shí)際評(píng)定里程（除S211、X017、X036外）優(yōu)良率達(dá)到72.5%，完成養(yǎng)護(hù)投資4000余萬元。

──養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范。通過建立健全養(yǎng)護(hù)監(jiān)理、計(jì)量支付、養(yǎng)護(hù)材料、養(yǎng)護(hù)操作、安全生產(chǎn)等一系列管理行為規(guī)范，謀求在制度中管人管事，在規(guī)范中煥發(fā)生產(chǎn)力，在改革中促使干部職工嘗到事企分開、管養(yǎng)分離的甜頭。運(yùn)用“三大新招”（即同類型結(jié)構(gòu)修補(bǔ)法、一次成型作業(yè)法、活動(dòng)板塊油面施工法），促使養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理水平得到長(zhǎng)足進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了路用材料、養(yǎng)護(hù)作業(yè)、工作行為在大部分作業(yè)內(nèi)容中對(duì)規(guī)范的“三統(tǒng)一”。同時(shí)，隨著危險(xiǎn)路段安保工程、重要路段綠化工程、高流量砼路段換板項(xiàng)目的有序推進(jìn)，一條條標(biāo)準(zhǔn)化的康莊大道正從無到有，不斷延伸。

──養(yǎng)護(hù)作業(yè)精細(xì)。繼續(xù)提高機(jī)械化和科學(xué)養(yǎng)路水平，引導(dǎo)養(yǎng)護(hù)公司有計(jì)劃地配備了水車、風(fēng)鎬、壓路機(jī)等近20余臺(tái)套養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，使養(yǎng)護(hù)作業(yè)由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。五年來，挖補(bǔ)面積達(dá)40余萬m，封面近20萬余m，使管養(yǎng)公路達(dá)到了“路面優(yōu)良、路基標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)造物完好、設(shè)施完善、沿線綠美”的標(biāo)準(zhǔn)化要求。

──災(zāi)險(xiǎn)破解有力。五年來，*****頻繁遭遇災(zāi)害性天氣的侵襲。從08年冰災(zāi)及歷年汛期的應(yīng)急處理過程來看，4

22我局以反應(yīng)速度迅捷、處理措施扎實(shí)、組織方案周密為主要特點(diǎn)，在省、市領(lǐng)導(dǎo)視察過程中，多次博得一致好評(píng)，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)揮了積極作用。

我局從講政治的高度出發(fā)，積極落實(shí)工作要求，為各項(xiàng)上級(jí)視察活動(dòng)做好、做細(xì)了服務(wù)。五年來，共計(jì)完成13萬m2瀝青路面的挖補(bǔ)，局部罩面30余萬m

2。

（四）黨建助推作風(fēng)改進(jìn)。

五年來，全局上下建立健全目標(biāo)管理辦法和績(jī)效管理考核辦法，形成了以行動(dòng)落實(shí)工作，以考核定格成績(jī)的新風(fēng)氣。在認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的大背景下，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)工程建設(shè)“三合同”制和路政執(zhí)法人員廉政承諾制，不遺余力完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、目標(biāo)考核辦法、管理制度框架、，營(yíng)造出自律嚴(yán)、作風(fēng)強(qiáng)的良好工作氛圍，促使我局行業(yè)形象有了顯著改變，全縣政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)成績(jī)有了大的進(jìn)步。三、十二·五工作設(shè)想

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們的工作還存在不少的困難和問題。特別是綜合管理還有漏洞、創(chuàng)業(yè)干事的環(huán)境不優(yōu)、解放思想的力度不夠、縣局基礎(chǔ)條件太差、綜合實(shí)力薄弱，全局進(jìn)步發(fā)展的多項(xiàng)指標(biāo)靠后、職工收入增加緩慢等諸多問題困擾我們多年。

對(duì)此，我們要正視，要解決，要全力以赴，朝著職工滿 意、群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意的方向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全局的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

主要設(shè)想就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市局新時(shí)期“三化兩提”的發(fā)展方式，抓服務(wù)，強(qiáng)管理，重執(zhí)法，嚴(yán)考核，突出深化改革，改善民利，強(qiáng)局共贏三大任務(wù)，乘“勢(shì)”而為，力爭(zhēng)上游，促使我縣公路工作再上新臺(tái)階。具體來講，一是完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成升級(jí)后干線公路改造；二要提高養(yǎng)護(hù)水平，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，基本消除管養(yǎng)范圍砂路和四、五類危橋；三要強(qiáng)化路政管理，建立治超長(zhǎng)效機(jī)制，車輛超限率要力爭(zhēng)控制在10%以下；四要突出文明創(chuàng)建，著力提高全局硬件水平和職工收入水平，爭(zhēng)創(chuàng)全省雙文明建設(shè)先進(jìn)單位。

二〇一一年四月二十九日

第五篇：十一五工作總結(jié)及十二五工作思路

巡田鄉(xiāng)十一五工作總結(jié)及十二五工作思路

“十一五”工作總結(jié)

2006年來，巡田鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣縣委“旅游立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、開放搞活”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“抓管理、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、促發(fā)展、上臺(tái)階”這一工作思路，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植、壯大烤煙這一支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，努力增加農(nóng)民收入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人，各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)正朝著又好又快的方向健康發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)發(fā)展良好，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成

五年來，全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)由3658萬元提高到21825萬元，增長(zhǎng)了496.64%；糧食總產(chǎn)量由16179噸提高到24000噸,增長(zhǎng)了48%；農(nóng)民人均純收入由785元提高到1268元，增長(zhǎng)了62%；勞務(wù)收入由9500萬元提高到2億元，增加了110.5%。

二、緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力全面提升

五年來，我們緊扣發(fā)展這一主題，用發(fā)展凝聚人心、樹立形象，營(yíng)造了濃厚的發(fā)展氛圍，形成了持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

1、積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。烤煙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過不斷的發(fā)展，種植面積由2006年的1300畝增加到今年的2400多畝，產(chǎn)煙6963擔(dān)，產(chǎn)值500萬元，財(cái)政創(chuàng)稅近50余萬元，已成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收、財(cái)政增稅的支柱產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)創(chuàng)建了“臘元、桐古”交售煙葉2500擔(dān)以上的規(guī)模種植區(qū)，“臘元、桐古”現(xiàn)代煙草農(nóng) 業(yè)示范片更一步完善，石井現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)求范片全面啟動(dòng)。全鄉(xiāng)出現(xiàn)交煙2000擔(dān)以上的村1個(gè)（臘元），交煙1500擔(dān)至2000擔(dān)的村1個(gè)（石井）。藥材種植以優(yōu)種、優(yōu)管為導(dǎo)向，著力以百合、菁蒿等種植為主，全鄉(xiāng)種植藥材2000畝。

2、積極開展土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全鄉(xiāng)積極探索土地轉(zhuǎn)新機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)用地提供支撐。臘元桐古村1000畝煙葉實(shí)現(xiàn)連片種植，桂山村與新寧縣德天農(nóng)業(yè)有限公司在2009年冬季簽訂了980畝的油茶種植合同，2010年種植276畝，群眾種植積極性高漲，形勢(shì)喜人，明年預(yù)計(jì)會(huì)輻射到周邊的大禾、長(zhǎng)鋪村，有望突破1200畝。

3、通過典型帶動(dòng)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。擴(kuò)大了以長(zhǎng)鋪、桂山、大禾等村為中心的養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展豬、牛、羊13萬頭，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶5000戶，其中長(zhǎng)鋪村冷建華投資200萬元興建的年出欄生豬2500頭的建財(cái)養(yǎng)豬場(chǎng)，成為我鄉(xiāng)新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的新亮點(diǎn)，并不斷鞏固甘井村雛雞孵化基地，發(fā)展養(yǎng)殖、銷售雛雞大戶100余戶。

4、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。臘元、石井兩村成了烤煙生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合作社，長(zhǎng)鋪村成立了志銘香椿種植合作社，同時(shí)由巡江村蔣連亙等牽頭，在縣內(nèi)成立了新寧縣松茯苓種植合作社，各經(jīng)濟(jì)合作社為農(nóng)民提供資金、技術(shù)、信息等多方面服務(wù)，為我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。長(zhǎng)鋪村志銘香椿種植合作社采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，現(xiàn)已種植香椿273畝，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值達(dá)6萬元。以我鄉(xiāng)巡江村蔣連亙牽頭成立的新寧縣松茯苓種植合作社，利用我縣馬尾松資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在全縣種植松茯苓4000余畝，發(fā)展會(huì)員200多人，巡田鄉(xiāng)境內(nèi)現(xiàn)已種植400多 畝。

5、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度。五年來，我們充分利用開發(fā)好鄉(xiāng)內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源，不斷加大招商引資力度，其中投資500萬元的金桂電站于2007年投入生產(chǎn)；投資600萬元的雙江口電站已建設(shè)完畢，即將投產(chǎn)；投資200萬元的石井純凈水廠于2009年10月份投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益可觀；投資300萬元的西蔣碎石場(chǎng)于2009年7月投產(chǎn)，為207國道改建提供了大量的原材料；投資250萬元的大禾冷庫建設(shè)項(xiàng)目已完成80%，建成后可儲(chǔ)藏農(nóng)副產(chǎn)品700余噸。

6、加大爭(zhēng)取落實(shí)力度，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。我們緊抓項(xiàng)目這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，重點(diǎn)加大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、煙葉生產(chǎn)、道路交通等方面項(xiàng)目爭(zhēng)取和落實(shí)。利用中央擴(kuò)大內(nèi)需投資120多萬元的巡江、西蔣、石山三村的安全飲水工程于2009年4月份完工并投入使用，解決7000余人的安全飲水；投資50萬元的長(zhǎng)鋪飲水工程于今年7月份完工，解決了干旱地區(qū)500余人及300多頭大牲畜的飲水問題；2008年開工的臘元桐古千畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地于2009年初建成，成為全縣連片種植規(guī)模最大的區(qū)域，全市類似的基地僅三家；今年在石井、石山、西蔣三村實(shí)施的石井現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范片項(xiàng)目，現(xiàn)已完成8５%的工作量；207國道改造于2009年初動(dòng)工，現(xiàn)在全線基礎(chǔ)工作已經(jīng)完成，正在實(shí)施路面硬化工作；緊抓207國道改造良好時(shí)機(jī)，積極籌措資金，全面啟動(dòng)了巡江街道改造，整個(gè)工程于9月初開工，現(xiàn)在已基本鋪好下水管道，預(yù)計(jì)再等一個(gè)多月就能完工，到時(shí)巡田的小城鎮(zhèn)建設(shè)將初現(xiàn)雛形。

三、嚴(yán)抓干部隊(duì)伍管理，工作作風(fēng)大力改進(jìn)

1、堅(jiān)持嚴(yán)制度管理干部。為認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，著力打造一支勤政務(wù)實(shí)、扎實(shí)肯干、開拓創(chuàng)新的干部隊(duì)伍，鄉(xiāng)黨委政府?dāng)M定了“為民興辦實(shí)事、為民脫貧致富、為民排憂解難”三個(gè)責(zé)任榜，進(jìn)一步建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制、上班簽到制、下鄉(xiāng)和值夜班制等二十項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格照章辦事，決不含糊，這樣大大規(guī)范了干部行為，徹底解決了少數(shù)干部中存在的“懶、散、飄、貪”等問題，使干部隊(duì)伍的組織紀(jì)律性、工作積極性、業(yè)務(wù)熟練性明顯加強(qiáng)。

2、轉(zhuǎn)變工作方式觸動(dòng)干部。五年來，我們始終堅(jiān)持以人為本，突出發(fā)展這一主題，自始至終要求干部從指導(dǎo)型向服務(wù)型工作方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，把干部推向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場(chǎng)，要求黨員、干部以身作則，率先垂范，多為群眾興辦實(shí)事；進(jìn)一步健全了“三熱”服務(wù)機(jī)制，實(shí)行辦事公開制、逢周二集中辦公制、誤工賠償制等一系列工作制度，深入開展帶糧入農(nóng)戶、帶被住農(nóng)戶、帶書送科技、帶錢送溫暖、帶種下農(nóng)田及黨員干部結(jié)對(duì)“一幫一”等一系列活動(dòng)，更好地加強(qiáng)了干部、黨員同農(nóng)戶的聯(lián)系，發(fā)揮了基層黨組織和黨員在兩個(gè)文明建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用、模范帶頭作用。

3、推行“以村為主”工作機(jī)制激勵(lì)干部。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和村級(jí)班子的換屆選舉工作，全面清理了村級(jí)財(cái)務(wù)，完善了政務(wù)、村務(wù)公開，組建了一支工作熱情高、為民辦實(shí)事精神強(qiáng)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。在2006年全面推行了“以村為主”綜合考評(píng)工作機(jī)制，把各項(xiàng)工作納入“以村為主”量化考核，鄉(xiāng)、村干部年終待遇與考核結(jié)果直接掛鉤。自該機(jī)制實(shí)行以來，鄉(xiāng)、村干部干實(shí)事的勁頭更足，為民服務(wù)的熱情更高，促進(jìn)了干部工作扎實(shí)到位、服 務(wù)到底。村級(jí)班子也已逐步成為建設(shè)和諧新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)核心和戰(zhàn)斗堡壘，亂收費(fèi)、亂辦事的現(xiàn)象少了，為民辦實(shí)事、帶民脫貧致富的事跡多了，各項(xiàng)任務(wù)完成得更好，年終綜合考評(píng)中文明村越來越多。

4、深入開展各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)教育干部。五年來，按照縣委縣政府統(tǒng)一部署安排，鄉(xiāng)黨委政府從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促工作，先后開展了“三個(gè)代表”實(shí)踐活動(dòng)、黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)年等各類活動(dòng)，促使干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性，有效密切了干群關(guān)系，為營(yíng)造村民安居樂業(yè)、村風(fēng)淳樸和諧的農(nóng)村社會(huì)提供了強(qiáng)有勁的動(dòng)力。

四、突出協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

1、落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)、助農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。五年來，我們始終圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收開展工作，認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，及時(shí)貫徹執(zhí)行中央全面取消農(nóng)業(yè)稅、“兩免一補(bǔ)”等減負(fù)政策，把糧補(bǔ)及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶，并專門制作了涉農(nóng)收費(fèi)公示牌、政務(wù)公開欄，在全鄉(xiāng)17個(gè)行政村完善了村級(jí)帳務(wù)公開和村帳鄉(xiāng)代管制度，從嚴(yán)把關(guān)，每年對(duì)國土、計(jì)育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等部門的收費(fèi)進(jìn)行一至兩次全面清理和整頓，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。

2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。五年來，我們始終把山、林、水、田、路的綜合整治作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，圍繞道路建設(shè)、水利整治、村小危改、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)各個(gè)方面，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，取得了一系列成績(jī)。一是加大水利設(shè)施建設(shè)，共向上級(jí)爭(zhēng)取資金200多萬元，完成人畜引水工程5個(gè)，其中大禾村的人畜引水工程是全市亮點(diǎn)工程之一；完成水利 設(shè)施建設(shè)300處，新修水圳10公里，對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)2座小Ⅰ型、1座小Ⅱ型水庫、303口山塘、5座攔河壩、1萬多公里水渠全面進(jìn)行了整修和硬化，其中甘井水庫、臘元代圳在2006年、2007年分別獲全縣優(yōu)良工程，石葉沖水庫、李家塘水庫的加固硬化、石山攔河壩、花田煙水配套工程等作為全鄉(xiāng)亮點(diǎn)工程推介，切實(shí)提高了旱澇保收能力，確保山塘水庫安全運(yùn)行，五年來未垮一塘一壩。二是加強(qiáng)了交通、通訊設(shè)施建設(shè)，緊抓西部開發(fā)的大好機(jī)遇，搶抓上級(jí)加大村級(jí)道路通暢工程建設(shè)資金投入的契機(jī)，對(duì)全鄉(xiāng)17個(gè)村進(jìn)村道路全面進(jìn)行了整修，新修、整修組道20余條，完成巡石、巡柳、巡桐、巡桂、甘長(zhǎng)五大主干村道的水泥硬化通暢工程共30公里，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路、組組通砂道的環(huán)形交通格局；新修客運(yùn)站1座；新修和改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所5個(gè)，大大改善了村級(jí)組織辦公條件。與此同時(shí)，全鄉(xiāng)全面啟動(dòng)了農(nóng)電網(wǎng)改造工程，完善了通訊設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通電話、村村有移動(dòng)、聯(lián)通信號(hào)，村村有有線電視，普及率達(dá)95%以上。

3、關(guān)心弱勢(shì)群體，致力構(gòu)建和諧社會(huì)。一直以來，我們把幫助弱勢(shì)群體列入重要工作議程，一是積極組織鄉(xiāng)村干部、黨員開展各類幫建活動(dòng)，共組合資金10萬余元幫助貧窮困難戶；每年將五保戶供養(yǎng)金、特困救助金、雙撫資金、軍人優(yōu)待金等上級(jí)撥款，全部按時(shí)發(fā)放到對(duì)象手中。二是采取“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶措施，落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)扶持弱勢(shì)群體。幫助全鄉(xiāng)4戶殘疾人落實(shí)建房資金12000元，幫助重大醫(yī)療救助對(duì)象落實(shí)救助資金近1萬元，并多方籌措資金10余萬元修建了1座敬老院，確保了33位五保老人晚年生活有保障。三是舉辦致富技術(shù)培訓(xùn)共2萬余人，并由農(nóng)業(yè)站牽頭，組織 全體干部下村入戶作技術(shù)指導(dǎo)，讓貧困人口的貧困情況得到遏制，生活得到改善。

4、計(jì)劃生育工作常抓不懈，獎(jiǎng)?chuàng)嵴呷媛鋵?shí)。我們謀求人口與發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走持續(xù)可發(fā)展之路，認(rèn)真落實(shí)了人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善了基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范了收費(fèi)項(xiàng)目，加大計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)技入，加強(qiáng)了流動(dòng)人口的管理及計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平和服務(wù)水平。2008年根據(jù)我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作降類的嚴(yán)峻形勢(shì)，在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上在全鄉(xiāng)實(shí)施了計(jì)劃生育鄉(xiāng)、村干部聯(lián)系卡。規(guī)定被聯(lián)系的對(duì)象出現(xiàn)計(jì)外生育，聯(lián)系的鄉(xiāng)、村干部按縣發(fā)[2004]1號(hào)文件處理，并與年終費(fèi)用掛鉤。目前，全鄉(xiāng)人口出生率保持在10.67‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率在91.3%以上，多孩出生率在0.2‰以下，節(jié)育手術(shù)到位率達(dá)98%。同時(shí)，認(rèn)真全面落實(shí)了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)撫助政策，采取公平、公正、公開評(píng)議等方式，在全鄉(xiāng)評(píng)選出計(jì)劃生育家庭戶，把獎(jiǎng)勵(lì)扶助金有進(jìn)發(fā)放到位，大大地轉(zhuǎn)變了群眾的計(jì)劃生育觀念。

5、狠抓動(dòng)物防疫、林業(yè)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五年來，我們自始至終把動(dòng)物防疫及禽流感防制工作提升到“三個(gè)代表”重要思想維護(hù)人民根本利益的高度上抓緊抓實(shí)，每年年初都與各村委、駐村干部、防疫員分別簽訂了工作責(zé)任狀，強(qiáng)化了防疫工作獎(jiǎng)罰措施，做到動(dòng)物免疫四個(gè)“100%”、禽流感防疫到位，并成立了稽查分隊(duì)，不定期對(duì)農(nóng)戶、各市場(chǎng)交易所進(jìn)行檢查，嚴(yán)防疫病發(fā)生。

同時(shí)，積極推進(jìn)林權(quán)制度改革，五年累計(jì)完成退耕還林1萬余畝，完成林業(yè)撫育面積3萬多畝，6、狠抓社會(huì)綜合治理工作，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。穩(wěn)定壓倒一切，我們歷來把確保一方平安作為首要任務(wù)來抓，逐步加大了對(duì)綜治工作經(jīng)費(fèi)的投入，深入開展“五五”普法活動(dòng)，強(qiáng)化公民法律意識(shí)，“平安鄉(xiāng)（村）”創(chuàng)建成效顯著。進(jìn)一步完善了公安、司法、政法、治保調(diào)解等一系列防控體系，強(qiáng)化管理；繼續(xù)推行了“一幫一”刑釋幫教工作，重拳出擊取締了“地下六合彩”等賭博行為；重點(diǎn)強(qiáng)化了安全檢查和監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)用車違章載人，加大了對(duì)非煤礦山和道路交通安全的整治力度，每年對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)安全隱患的非法礦井、采石場(chǎng)進(jìn)行一至兩次地毯式的清查，沒收非法產(chǎn)品和作業(yè)工具；加強(qiáng)了危爆物品的審批、管理和使用力度；加強(qiáng)了對(duì)非法收看境外電視、電視的衛(wèi)星地面接收裝臵的摸底排查，全部辦好接收許可證；全面完成鄉(xiāng)內(nèi)600余臺(tái)電視衛(wèi)星地面接收裝臵的轉(zhuǎn)星工作，確保電視衛(wèi)星信號(hào)接收正常。同時(shí)，充分發(fā)揮“夕陽紅”綜治協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)等矛盾糾紛調(diào)起體系的作用，確保了社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)，為打造平安、和諧巡田奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7、文化、教育、衛(wèi)生等工作有新突破，精神文明建設(shè)成效顯著，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。我鄉(xiāng)本著“發(fā)展靠科技，科技靠人才，人才靠教育”的指導(dǎo)思想，每年把教育列入政府日常工作。五年來，學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)水平有了大幅度提高，教學(xué)質(zhì)量明顯改善，就學(xué)率、升學(xué)率明顯增上升，素質(zhì)教育進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。新建了巡田中學(xué)校門、多功能教學(xué)樓、宿舍樓、食堂，完成了西蔣小學(xué)、柳山小學(xué)、八豐小學(xué)的修建及金盆小學(xué)、桐古小學(xué)的危房改造工程，有力改善了教師和學(xué)生的教學(xué)和生活條件。加強(qiáng)了未成年人思想素質(zhì)教育，并定期在學(xué)校開展法制教育活動(dòng)，取得了良好的效果。鄉(xiāng) 里也新修辦公樓1座，設(shè)立了專門的文化活動(dòng)場(chǎng)所，大大改善了干部的辦公條件，豐富了干部的文化生活。

疫病防控工作進(jìn)一步加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面實(shí)施，群眾看病難、就醫(yī)難的困難初步解決。同時(shí)，在全鄉(xiāng)積極開展了愛國主義、集體主義、社會(huì)公德、職業(yè)道德教育，組織了黨員、鄉(xiāng)、村干部參加各種公益活動(dòng)，引導(dǎo)黨員、干部克服缺點(diǎn)，自覺發(fā)揮模范帶頭作用；大力進(jìn)行科技文化教育，通過舉辦培訓(xùn)班和召開座談會(huì)等形式，組織干部、群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，明顯改善了村民的知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富了全鄉(xiāng)人民的精神文化內(nèi)容。

“十二五”工作思路

今后五年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，更是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的五年，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，確定今后五年工作的總體思路是：以鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重實(shí)效，項(xiàng)目建設(shè)求突破，科技興鄉(xiāng)謀發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定促和諧 ”這一主題，以增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要任務(wù)，以構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總攬工作全局，認(rèn)真落實(shí)黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定，加大招商引資，全面推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：農(nóng)民人平純收入翻一番；財(cái)政收入增長(zhǎng)50%以上；“項(xiàng)目興鄉(xiāng)”取得顯著成效，除建成“千擔(dān)村、萬擔(dān)鄉(xiāng)”煙葉生產(chǎn)基地，建成香椿、油茶、松茯苓、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地；小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模；招商引資有新的進(jìn)展；人口增長(zhǎng)得到有效控制；文化教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快，精神文明建設(shè)邁 上新的臺(tái)階；民主政治和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，人民生活水平明顯提高。

根據(jù)上述工作思路和目標(biāo)要求，今后五年我們具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、加大“三農(nóng)”工作力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

為確保鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，要進(jìn)一步加大各項(xiàng)支農(nóng)措施力度，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，繼續(xù)以烤煙、藥材、香椿、油茶生產(chǎn)為龍頭，著重抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1、確保糧食綜合生產(chǎn)能力再上新臺(tái)階。認(rèn)真落實(shí)黨和中央繼續(xù)實(shí)行的種糧補(bǔ)貼政策，抓好糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻及其它糧食作物的種植面積，突出發(fā)展精細(xì)種植業(yè)，在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，糧食總產(chǎn)要增長(zhǎng)30%以上。

2、做大做強(qiáng)煙葉產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)持“以煙興鄉(xiāng)富民”戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施“千擔(dān)村”和“聯(lián)村創(chuàng)片”工程，不斷擴(kuò)大煙葉種植規(guī)模，把主攻方向放在發(fā)展大村、大戶和千畝連片種植上，全力推進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)再上臺(tái)階。要以臘元、桐古千畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地為基點(diǎn)，建好石井現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)求范片，在全鄉(xiāng)全面鋪開煙葉種植，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)量、產(chǎn)值和稅收的成倍增長(zhǎng)。

3、以點(diǎn)促面，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。完善臘元桐古現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地，加快建成石井現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。抓好退耕還林工作，新擴(kuò)藥材種植4000畝；以長(zhǎng)鋪村現(xiàn)有香椿種植為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大種植范圍，使之輻射到桂山、大禾等村，重點(diǎn)要加大投資力度，建成投資規(guī)模150萬元以上的“產(chǎn)+銷+加”一條龍服 務(wù)的香椿生產(chǎn)公司；加大資源整合力度，進(jìn)一步發(fā)油茶基地和松茯苓基地。繼續(xù)推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)，以長(zhǎng)鋪建財(cái)養(yǎng)殖場(chǎng)為基點(diǎn)，建好豬、牛、羊養(yǎng)殖規(guī)模基地，在全鄉(xiāng)新發(fā)展大牲畜30萬頭以上；以甘井乳雞孵化為導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)家禽養(yǎng)殖。鄉(xiāng)里要專門成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心，為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。

4、切實(shí)抓好“三防一減”工作。要努力實(shí)施科技興鄉(xiāng)工程，充分利用各種有效形式，在切實(shí)做好農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣的基礎(chǔ)上，落實(shí)責(zé)任追究制扎實(shí)開展水利工程管理、農(nóng)機(jī)推廣與安全、“三防一減”等各項(xiàng)工作，要繼續(xù)堅(jiān)持防疫就是增收的理念，認(rèn)真抓好春秋冬季動(dòng)物防疫工作，加強(qiáng)動(dòng)物重大疫病防治，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

二、著重加強(qiáng)招商引資，抓好財(cái)源建設(shè)，切實(shí)增加財(cái)政收入 一是以招商引資為載體，充分利用開發(fā)好鄉(xiāng)內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源，在鞏固好現(xiàn)有招商引資項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)搞好龍宮鐵礦的矛盾處理。

二是把烤煙生產(chǎn)作為財(cái)源建設(shè)的重頭戲抓緊抓實(shí)，繼續(xù)落實(shí)好有關(guān)補(bǔ)貼政策，壯大種植規(guī)模，建設(shè)好連片生產(chǎn)基地。

三是在勤征細(xì)管、完善財(cái)源管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取有效扶持措施，扶持好鄉(xiāng)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，同時(shí)強(qiáng)化預(yù)算約束，確保收支平，規(guī)范財(cái)源建設(shè)。

三、實(shí)施“項(xiàng)目興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐 要千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目，重點(diǎn)要加強(qiáng)道路、水利、防汛、農(nóng)網(wǎng)改造、煙葉生產(chǎn)、藥材、招商引資、加工企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的項(xiàng)目爭(zhēng)取和落實(shí)；每個(gè)項(xiàng)目要成立領(lǐng)導(dǎo)班子，細(xì)化工作責(zé)任，責(zé)任到人； 要立足項(xiàng)目興鄉(xiāng)、項(xiàng)目興業(yè)，把干部力量、工作精力集中到抓項(xiàng)目建設(shè)上去。著重完善好各類水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通暢工程項(xiàng)目建設(shè)；完成臘元土地復(fù)墾項(xiàng)目的爭(zhēng)取及建設(shè)；基本完成全鄉(xiāng)的農(nóng)網(wǎng)改造工程；擴(kuò)大煙葉、藥材、香椿、油茶、養(yǎng)殖等五大產(chǎn)業(yè)基地；加大客運(yùn)站的利用與管理力度；創(chuàng)辦一家投資500萬元的玉米淀粉加工廠和投資100萬元的木業(yè)加工廠，達(dá)到鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下，認(rèn)真完成鄉(xiāng)境內(nèi)207國道改造的各項(xiàng)工作，并以此為契機(jī)，要突出小城鎮(zhèn)公益基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)街道建好垃圾處理池等基礎(chǔ)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)增容，帶動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)抓好四大項(xiàng)目建設(shè)

1、搞好207國道改造。要按照縣委、縣政府的部署，集中力量，加大力度，認(rèn)真完成鄉(xiāng)境內(nèi)207國道改造的各項(xiàng)工作，確保工程如期完工，并以此為契機(jī)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升小城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射能力，帶動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2、抓好龍宮鐵礦廠建設(shè)。龍宮鐵礦是我縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，我們要緊密配合縣委、縣政府抓好各項(xiàng)籌建工作，確保該廠在順利投產(chǎn)。

3、建好煙葉收購站。要把責(zé)任落實(shí)到人，積極配合上級(jí)做好征地、矛盾調(diào)處等各項(xiàng)工作，全力以赴抓好巡田煙草收購站建設(shè)，確保該項(xiàng)目順利進(jìn)程。

4、整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要圍繞特色做亮點(diǎn)，繼續(xù)抓好縣級(jí)示范村臘元村建設(shè)，以點(diǎn)帶面，在全鄉(xiāng)17個(gè)村全面鋪開新農(nóng)村建設(shè)。要大力實(shí)施烤煙、藥材、養(yǎng)殖等“一村一品”或“一村幾品”項(xiàng)目，積極支持農(nóng)民組建專業(yè)合作社及引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要以農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民開闊眼界，解放思想，更新觀念，破除陳規(guī)陋習(xí)，建立科學(xué)文明健康的生活方式。同時(shí)，要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，加大沼氣能源推廣力度，推進(jìn)改水、改廁、改圈工程，積極開展創(chuàng)建文明村、生態(tài)示范村的活動(dòng)，杜絕濫伐、亂采、亂挖行為，合理、科學(xué)、有效地開發(fā)和利用現(xiàn)有自然資源，確保人和自然和諧發(fā)展。

五、抓好機(jī)制保障和責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)計(jì)劃生育工作升類進(jìn)位 根據(jù)全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹立抓人口與計(jì)劃生育工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，確保人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育鄉(xiāng)、村干部聯(lián)系卡，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任；二是狠抓計(jì)生干部隊(duì)伍管理，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為動(dòng)力，牢牢掌握計(jì)生工作主動(dòng)性；三是抓好基層基礎(chǔ)工作，要真正做到節(jié)育措施落實(shí)到位、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位、流動(dòng)人口管理到位、計(jì)劃生育優(yōu)惠政策落實(shí)到位“四到位”，切實(shí)提高計(jì)劃生育工作水平。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧

一是積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施，切實(shí)提高黨員干部的法制觀念和依法辦事能力。二是要以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)屬各部門和村級(jí)安全專干的集中培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)和法制意識(shí)；繼續(xù)突出公安、司法、治保、禁黃、禁毒、禁賭、調(diào)解及村級(jí)巡邏隊(duì)等一系列防控體系的完善，強(qiáng)化責(zé)任，規(guī) 范管理，常運(yùn)作，不停留，為村民生產(chǎn)生活筑牢第一道安全防線，為構(gòu)建和諧巡田保駕護(hù)航。三是要深入開展創(chuàng)建平安巡田系列活動(dòng)，層層簽訂落實(shí)“保一方平安”社會(huì)綜合治理責(zé)任書，進(jìn)一步加大對(duì)政法辦、派出所、司法所的管理力度，規(guī)范依法行政行為，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，凈化巡田社會(huì)陣容，確保一方穩(wěn)定，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)良社會(huì)環(huán)境。四是進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加大對(duì)場(chǎng)礦、企業(yè)的管理、整治力度，精心組織安全生產(chǎn)檢查，深入開展安全教育，提高全社會(huì)安全意識(shí)，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。

七、努力推進(jìn)農(nóng)村基層組織、民主法制和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一是突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織建設(shè)。堅(jiān)持“以村為主”推進(jìn)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善民主集中制為核心的各項(xiàng)組織制度，加強(qiáng)村干部素質(zhì)教育工程，改善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)與政治素養(yǎng)，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較強(qiáng)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。

二是以全面落實(shí)村民的四項(xiàng)民主權(quán)利為主要內(nèi)容，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，重點(diǎn)抓好各村村務(wù)、財(cái)務(wù)公開和“以村為主”推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)考評(píng)機(jī)制的完善和落實(shí)。

三是以新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)“示范村”臘元村為典型，加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。把“示范村”建設(shè)作為推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)村思想政治精神文明建設(shè)的一個(gè)有力抓手，以村容村貌整治推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以規(guī)范化管理來實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，以發(fā)揮作用來檢驗(yàn)建設(shè)成果，充分利用宣傳文化陣地，引導(dǎo)農(nóng)民開闊眼界，解放思想，更新觀念，破除陳規(guī)陋習(xí)，建立科學(xué)文明健康的生活方式，從 而有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高農(nóng)村整體文明程度，達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)的目的。在今后五年內(nèi)，新農(nóng)村建設(shè)要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面鋪開，切實(shí)建好、管好、用好農(nóng)村公共設(shè)施，力爭(zhēng)使鄉(xiāng)村環(huán)境達(dá)到美化、凈化、綠化、硬化。

八、抓好生態(tài)保護(hù)和資源節(jié)約，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展 按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步推廣沼氣能源建設(shè)，推進(jìn)改水、改廁、改圈工程，杜絕濫伐、亂采、亂挖行為，合理、科學(xué)、有效地開發(fā)和利用現(xiàn)有自然資源，確保人和自然和諧發(fā)展。

同時(shí)，文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)工作長(zhǎng)足發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

中共巡田鄉(xiāng)委員會(huì) 巡田鄉(xiāng)人民政府

2010年11月28日