第一篇:林業局上半年工作總結及下半年工作重點
***林業局半年工作總結
今年上半年,在縣委、縣政府的正確領導下,在市局的指導和各有關部門的大力支持下,我們以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力,以提高林業三大效益為中心,按照"嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用”的原則,狠抓年初確定的各項工作任務,堅持體制和機制創新,抓好隊伍建設,取得了較好的成績。現就上半年工作
總結如下:
一、上半年的工作總結
(一)以綠色通道建設為重點,全力推進生態林業建設。
上半年,經過廣大干部群眾的共同努力,全縣共完成植樹造林.畝,其中農田防護用材林畝,經濟林.畝,防護林畝;新建林網畝,完善林網畝,村屯四旁植樹萬株。特別是今年的綠色通道建設工作,全縣共計完成綠化道路.公里,超過計劃的,成活率和保存率均超過,栽植質量為歷年最好。
在今年的植樹造林活動中,各鄉鎮做到了四個結合:一是植樹造林與森林防火相結合;二是植樹造林與綠色通道建設相結合;三是植樹造林與全社會辦林業相結合;四是植樹造林與林農增收相結合。同時,我縣的植樹造林工作還突出了“早、高、嚴、實”四個字:一是領導重視,突出了一個“早”字。縣委、縣政府高度重視綠色通道建設,春節前就召開了全縣綠色通道建設動員大會,進行了詳細的安排部署,并將其納入今年縣委、縣政府的“十件實事”之一。主要領導同志曾多次在有關會議上強調綠色通道建設的重要意義。植樹節期間,*縣長率領有關領導先后到個鄉鎮對綠色通道建設情況進行了實地調研,對綠色通道建設的標準、質量提出了具體要求。縣委、縣政府分管領導更是高度重視綠色通道建設,強化調度,多次進行實地檢查,通過召開現場會、調度會等形式,加強督促,有效地促進了綠色通道建設的開展。各鄉鎮積極貫徹落實會議精神,分別成立了領導班子和工作班子,把以綠色通道建設為主的春季植樹造林工作作為春季農業生產的一項主要任務來抓,層層分解任務,明確責任人,建立責任制,制定相應的考核體系或獎懲辦法,確保了各項任務的完成。我們自身也積極發揮職能作用,成立了綠色通道建設領導小組和技術指導組、宣傳報道組、綜合協調組三個工作小組,具體搞好服務工作。同時,通過廣播、電視等新聞媒體及各種會議大力宣傳植樹造林的重要性,使廣大群眾對改善生態環境、建設生態農業有了一個新的正確的認識,造林積極性明顯提高,從而形成了全黨動員、全民參與、全社會共同支持的良好局面。二是規劃、標準,突出了一個“高”字。在今年的植樹造林工作中,無論是苗木選擇還是栽樹地點,無論栽植標準,還是管護措施,我們都堅持高起點規劃,嚴標準要求,確保本稿件屬于造林質量。按照突出重點、適地適樹、因地制宜、適度超前的原則,確定了今年的綠色通道建設重點,并落實到“一圖、一表、一書”(每個鄉鎮都要按照規劃,繪制綠色通道建設圖、填寫綠色通道建設統計表、制定并落實好綠色通道建設路段承包責任書),明確了綠色通道建設的重點、標準及要求,同時也明確了建設路段的權限和責任,進一步調動了廣大群眾種樹的積極性和主動性,確保了栽一棵活一棵,栽一片綠一片。同時,我們堅持依靠科技,提高標準,講求實效。在整個建設過程中,堅持統一苗木規格,統一技術標準,統一施工時間“三統一”,做到了隨起苗、隨運輸、隨栽植,真正把質量管理延伸到了規劃設計、整地挖穴、苗木起運、施工栽植等各個工序各個環節,確保了植樹造林的速度和質量。三是檢查督促,體現了一個“嚴”字。為確保完成建設任務,我們把強化督促檢查放在重要位置,報請縣政府同意,從農口兄弟單位抽調了名副局級以上領導干部組成了個工作督導組,并給督導組配備業務能力強的專業技術人員,具體督促綠色通道建設工作。同時明確,綠色通道建設工作由縣綠化委員會負責檢查和驗收,實行定期檢查調度制度,造林工作結束后,經檢查驗收,對完成任務的,縣政府采取以獎代補的方式給予一定資金獎勵。對完不成任務的,給予通報批評,并追究有關領導和責任人員的責任,這些措施的落實,有效地推動了綠色通道建設工作的開展。四是管護措施,落腳到一個“實”字。為防止出現以往因責任不清、管護不力造成“年年栽樹不見樹”的不正常現象,我們大力推廣**鎮“”、“”拍賣方式,引導各鄉鎮結合各自實際,采取靈活多樣的形式,創新植樹造林機制,積極深化林權制度改革,確保了苗木的成活率和保存率。如**鎮實行“樹隨地走,誰栽誰有”的辦法,采取鎮、村、戶::分成的方式,實施拍賣承包,共簽定了份責任書;**鎮王小莊村,將綠色通道路段承包使用期限定為年,并由承包戶對遮蔭戶進行補償,對路北、路南、路西、路東遮蔭戶每米分別補償元、元、元和元;外山村一農戶承包了米路段,一次就交納年承包費元。機制的創新調動了廣大群眾的積極性,**鎮、**鎮部分路段栽植前,群眾都自覺施了底肥,真正實現了“栽起來,管起來”。
(二)突破限制玫瑰發展的瓶頸,強力抓好玫瑰產業
第二篇:XX年林業局工作總結及XX年工作重點
XX年林業局工作總結及XX年工作重點
一、XX年工作回顧總結
(一)林業改革成效明顯
一是集體林權制度主體改革基本完成。我縣集體林權制度改革實施3年多來,截至XX年8月底,全縣共完成村小組確權563個,完成率達97.6。已確權林地面積207.49萬畝,確權宗數5925宗。發證宗地數5925宗,制發林權憑證22710本,共投入林改資金524萬元。縣委于XX年10月21日對全縣林改整改落實工作又進行了全面的安排部署,要求在12月15日前要完成集體林地均山到戶率要達到80以上,集體商品林均山到戶率不得低于80的目標任務。目前,全縣以明晰所有權為核心的主體改革整改完善工作正全面開展中,縣林業局抽調34名技術人員做好技術指導工作,并從大姚借用了18名技術人員,38部jps參與到林改一線的工作,按要求預計于12月15日完成整理改完善工作,并開展縣級驗收工作。
二是配套改革按計劃推進。為實現集體林經營權放活、處置權得到落實、群眾收益權得到保障,建立健全林農增收的長效機制,全縣在抓好主體改革的同時,積極開展配套改革準備工作。目前配套改革工作正在積極籌備中,已草擬完成《配套改革實施意見》、《“三防”體系建設的實施意見》、《林權流轉中心實施方案》、《林政稽查大隊建設實施方案》、《林產業規劃》等配套改革文件。
(二)林業重點生態建設工程穩步推進
一是造林綠化工作全面完成。XX年省、州下達我縣人工造林任務3.2萬畝,已全部完成定植并通過縣級自檢自查驗收。
二是天然林資源保護工程封山育林任務全面完成。3.5萬畝封管任務已按施工作業設計完成,聘用護林員248人,管護面積34.75萬畝,完成了全縣國有林場林區道路和棚戶區入戶調查的統計上報和實地勘察規劃工作,《××縣22萬畝天然林保護工程州(市)級竣工驗收》已委托國家林業局昆明勘察設計院正在編制中,計劃年底可完成。
三是退耕還林工程完成良好。我縣累計實施退耕地還林面積6.7萬畝,涉及10個鄉鎮,69個村委會,336個村民小組共11182戶農戶。XX年合計1462.93萬元退耕還林政策補助資金已于今年6月全部兌現到各退耕戶。7月份通過了國家林業局對1XX畝生態林的階段性檢查驗收。XX年享受政策補助的退耕面積已經全部通過縣級驗收。
四是農村能源建設穩步推進。我局實施的農村能源建設項目:一是××縣鞏固退耕還林成果及后續產業建設項目,已完成新建沼氣池288口、節柴灶168眼(任務298眼)、太陽能830㎡;二是××縣農村沼氣建設項目,已完成新建100口沼氣池、節柴灶750眼(任務1000眼)。
五是公益林森林生態效益補償基礎性工作全面完成。全縣編制上報公益林森林生態效益補償面積91.1萬畝,其中:省級公益林74.1萬畝、國家公益林17萬畝。目前,編制上報的公益林生態效益補償實施方案已經通過省級評審驗收,有望在年內實施公益林森林生態效益補償工作。
(三)林業產業發展基礎進一步得到夯實
擬報縣人民政府出臺了《關于加快林業產業發展的意見》,編制了《楚雄州北部金沙江流域××縣林業產業發展規劃(XX年—2020年)》,編制了××縣15萬畝特色經濟林果產業、膏桐能源林綜合開發、食用竹基地、速生豐產林基地、林木種苗基地5個建設項目的發展規劃。今年林業總產值預計可達2.5億元。
二是完成了XX年核桃產業項目6857畝的作業設計、組織實施和檢查驗收工作。天保工程人工造林種植核桃XX畝。今年新增膏桐種植4584畝,現累計種植達5.4萬畝。食用竹在物茂鄉完成種植130畝。
(四)森林資源得到有效保護
一是林政管理進一步強化。切實做好各類工程建設征占用林地的審核把關,做好使用林地的咨詢、服務和指導工作,嚴格執行采伐限額管理制度,整頓規范木材生產、運輸、經營、加工秩序,加大執法,保證了我縣交通、水利、電力、教育、城建等國家建設項目依法使用林地,各種破壞森林資源的違法行為有效遏制。
二是森林防火取得優異成績。縣人民政府與各鄉(鎮)人民政府簽訂《××縣XX-XX年森林防火目標管理責任狀》10份,鄉(鎮)與農戶簽訂森林防火責任書34769份,縣林業局與各鄉(鎮)林業站、林場簽訂《森林防火目標管理責任書》13份,縣森林防火指揮部與成員單位簽訂《XX年森林防火指揮部成員森林防火工作責任書》25份,縣林業局與護林員簽訂管護合同書、森林防火責任書各221份。組織舉辦“以人為本、安全第一、科學撲救”為主題的森林防火指揮員培訓班,鄉(鎮)分管領導、林業站全體人員及全縣護林員共計365人參訓。深入基層開展了森林防火宣傳活動,發放各種宣傳單及戶長通知書6.5萬份、森林防火宣傳掛歷1200份,出大型黑板報5期,刷新大型森林防火宣傳碑8塊。XX年,省州下達、部門自籌共投入森林防火經費55萬元。經州政府考評,XX年,我縣森林防火目標管理責任制繼XX年再次取得全州第一。
三是有害生物防治取得成效。對全縣經濟林果重點種植鄉鎮進行越冬蟲情調查監測,進行產地檢疫苗圃地87.5畝,涉及膏桐、青棗、小棗、速生桉累計共160萬株;檢疫調運木材340立方米,復檢木材2476.3立方米,有效防止和杜絕了林業有害生物傳入我縣,維護了我縣森林資源和林業生產安全。
四是加強森林公安隊伍建設,全力維護林區社會治安穩定。截至11月底,共查處森林案件14件,查處了全縣5家磚廠未批先建,非法改變林地用途案件,目前已進行了責令限期恢復林地原狀,并處罰款229705元,現已結案。
(五)項目資金爭取和管理取得新進展
編制上報了××縣國有林場棚戶區改造項目、用水安全及供電保障專項規劃。至11月底,已基本完成XX年固定資產5010萬元投資的投資任務,預計年內可爭取上級資金2624.5萬元。對農村能源建設項目及資金使用情況進行了專項檢查,配合縣審計、財政部門對天保工程到期公益林建設項目和膏桐、林產業項目、非稅收入資金進行了督察、檢查和審計。
(六)林業科技推廣運用力度進一步加大
組織上報了XX年林業產業項目,總投資1500萬元。其中:膏桐2萬畝,投資1000萬元;速生豐產林5000畝,投資200萬元;青棗示范5000畝,投資300萬元。XX年核桃產業項目,總投資840萬元。其中基地建設1萬畝,投資800萬元;小烤房20個,投資20萬元;技術培訓XX人次,投資20萬元。建設15萬畝特色經濟林果產業基地計劃已全部列入楚北規劃,《××縣15萬畝經濟林果基地項目可行性研究報告》和《××縣核桃產業發展規劃(XX—XX)》現已完成規劃編制工作,可研報告已請國家林業局昆明勘查設計院正進行編制中,預計年底可完成,盡快爭取國家驗收。
二、明年發展思路和工作舉措
XX年,我局將深入貫徹落實中央及全省林業工作會議精神,堅持以科學發展觀為指導,大力弘揚生態文明理念,進一步理清林業發展思路。堅持以改革為動力,以科技進步為手段,以法律為保障,按照林業可持續發展的要求,以保護和發展森林資源,改善生態環境為重點,不斷加強林業生態體系和林業產業體系建設,圍繞“一面旗、一團火、一盤棋”主題實踐活動和“愛崗、愛業、愛家”主題教育,著眼生態和諧,鞏固提高工程建設;努力建設生態縣,改革創新資源管理;調整壯大特色產業,統籌城鄉一體綠化;依托爭取項目支撐;理順強化隊伍管理;樹立“生態建設立位、林業產業強位”的理念,走“基地興林、產業強林”之路,加快現代林業建設步伐。
(一)發展目標
XX年是“十一五”規劃的最后一年,努力實現以下目標:
1、全縣有林面積由7.2萬公頃,增加到7.3萬公頃;
2、森林覆蓋率在46.6%的基礎上,提高到47%以上。
3、全縣活立木蓄積量由107萬立方米,增加到110萬立方米;林業總產值由2.5億元,增加到3.0億元。
4、完成林業固定資產投資3000萬元,招商引資500萬元。
5、推進各項林改配套改革,成立林權流轉服務中心;實施好人工商品林審批采伐;加快林地林木流轉的制度規范建設,規范流轉行為;實施好天然林保護34.75萬畝封山育林任務,公益林建設任務;實施好退耕還林鞏固成果項目,加強退耕還林工程管理;積極向省州爭取并完成好農村能源建設任務;森林火災受害率控制在1‰以下;林業有害生物成災率控制在12以下;涉林案件破案率達90以上;加快以桉樹為重點的速生豐產林產業建設和林下資源開發利用力度,抓好食用竹試驗試種推廣與發展以促進群眾增收。
(二)工作舉措
1、進一步加大林業宣傳工作力度。貫徹落實中央及全省林業工作會議精神,宣傳林業在生態文明建設、調整農村產業結構、促進農民增收和建設小康社會中的重要作用,宣傳黨和國家扶持林業發展的各項優惠政策,激勵廣大群眾積極參與林業建設,著力營造全社會辦林業的良好氛圍。
2、狠抓林業項目的儲備和申報。積極向上爭取項目,確保全縣林業生態建設的投入。重點抓好退耕還林后續產業發展、天保工程,以核桃和食用竹為主的特色產業、林區公路建設、飲水工程、基層站所建設、護林防火設施設備建設、病蟲害防治檢測系統建設等項目的申報和爭取工作。
3、穩步推進林業重點工程建設。一是繼續實施好天保工程,完善管理責任制,加強34.75萬畝天然林保護。二是退耕還林工程,按照“鞏固成果,確保質量,完善政策,穩步推進”的總體要求,組織實施好退耕還林鞏固成果項目,加強工程管理,及時、足額將補助資金兌現到退耕農戶手中,切實把退耕還林工程后續產業發展落到實處,解決好退耕還林后群眾的生活、致富和發展問題。三是農村能源建設工程,在維護和使用好現有沼氣池的基礎上,按質按量完成明年的沼氣池、太陽能熱水器、節柴改灶新建任務。四是加強公益林管理,力爭啟動全縣91萬畝生態公益林效益補償,讓農民得到更多實惠。五是積極爭取林業建設項目,組織實施好中央第四批擴大內需投資項目,實現全縣造林綠化工作再上新臺階。
4、切實加快林業產業體系建設。一是加大以核桃為主的特色木本油料基地建設,完成新植核桃6000畝,抓好現有的核桃改造和管理,提高單產,爭取綠色食品認證。二是大力發展以野生食用菌為主的非木質林產品產業,加快推廣封山保育和承包經營,有序開展野生食用菌的開發利用。三是鼓勵以桉樹為重點的速生豐產林建設力度,抓好食用竹試驗試種推廣與發展,進一步規范行業管理,實現資源的持續開發利用,為群眾增收。四是依托林業資源積極開展招商引資活動,發展以特色經濟林果種植,林產品加工、森林旅游及服務業等為主的林業產業,發展林業多種經營,搞活林業產業經濟逐步推進林業產業經濟發展。
5、進一步加快村莊綠化步伐。配合新農村建設,以實現“村莊園林化,道路林蔭化,農田林網化,崗坡林果化,庭院花園化”為目標,進一步挖掘村莊綠化潛力,擴大村莊綠化總量,加快村莊綠化步伐。
6、完善集體林權制度配套改革。推進各項配套改革,制定林地流轉管理、林權登記、林業專業合作組織、林業社會化服務體系,建立起生態受保護、農民得實惠、產業得發展、集體經濟得壯大的長效機制。建立林權流轉服務中心,加快林業體制改革,制定責權利緊密相連的激勵機制和約束機制,著力營造林業發展的寬松環境,保障林業健康快速發展。
7、加大國有林場建設。抓住國家擴大內需政策的難得機遇,采取得力措施,深入推進國有林場管理體制改革和機制創新。推進國有林場基礎設施建設,積極爭取國有林場棚戶區改造和危房改造項目,逐步改善我縣三個林場基礎設施建設。
8、進一步推進依法行政。深入開展林業專項治理活動,重點打擊各種非法侵占林地、毀林開墾、亂砍濫伐、無證外運木材、森林縱火、亂捕亂獵國家保護的野生動物、等違法犯罪行為。切實加強林地管理,嚴格規范審核報批程序,實行征(占)用林地逐級審查負責制和責任追究制。
9、加強森林病蟲防治體系建設。切實搞好病蟲測報,落實好病蟲害防治目標責任制,抓好森林病蟲害預測預報和防治工作。重點抓好松材線蟲病、松毛蟲、松材線蟲等防治工作。
10、繼續抓好森林防火工作。貫徹落實好“預防為主、積極消滅”的森林防火方針,切實抓好森林防火工作。加強森林防火專業隊伍、物資、交通、通訊設備等基礎建設,進一步提高我縣森林火災綜合防御快速處置能力。
11、進一步加強隊伍建設。以建設能干事、會干事、干成事、不出事的班子為要求,狠抓各股、室、站、場班子建設,加強黨風廉政建設,紀律教育和作風建設。認真開展機關效能建設,不斷改進服務質量,提高工作效率,努力打造廉潔、勤政、務實、高效、和諧、有序機關,努力提高林業自身形象。
××縣林業局
第三篇:林業局××年工作思路和工作重點
××**縣林業局年工作思路和工作重點
××
×年林業工作的總體思路是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大精神為指導,深入貫徹中央《決定》精神,緊緊圍繞生態小康縣建設目標,大力推進林業生態建設和林業產業化進程,進一步強化森林資源的保護和管理,加強林業隊伍建設,提高從業人員素質,促進林業增效、林農增收,努力開創我縣林業健康快速發展的新局面。
×
(一)全面完成跡地更新造林、闊葉林改造工程和生態公益林建設任務。一是完成營造林任務,完成跡地更新畝、闊葉林改造工程畝。二是做好省重點公益林補助資金的發放工作。同時,繼續禁止采伐天然闊葉林,嚴禁闊葉林的商品性采伐,在生態公益林區繼續采取人工補植、封山育(護)林、退耕還林和人工撫育等措施,不斷提高林分質量和防護功能,改善森林景觀和生態環境,加快生態林業建設。
×
(二)強化資源林政管理,確保森林資源安全和永續利用。一是要進一步宣傳林業法律法規,提高依法行政意識,提高全民法制觀念;二是要以采伐限額管理為重點,嚴格林木采伐管理制度,強化林木采伐源頭管理,進一步規范木材運輸、加工管理,規范市場行為;三是要以制止非法征占用林地為重點,加強林地林權管理,從嚴查處毀林開墾、多占亂占等違法行為,防止林地流失和逆轉;四是要進一步加強野生動植物的保護,加大宣傳力度,摸清資源分布情況,合理控制種群數量;五是開展森林資源二類調查成果轉化應用工作;六是要加強森林病蟲害綜合治理,實施以監測和預測預報為基礎、生物防治為重點的綜合防治措施,促進管理的科學性和規范性;七是要從嚴查處破壞森林資源的違法行為,提高森林公安的戰斗力和機動性,加大打擊力度,維護法律法規的嚴肅性,推進依法治林;八是要進一步完善林業生產責任制,切實明晰森林資源產權,強化森林、林木、林地所有權和使用權的保護和管理,及時調處山林權屬糾紛,維護林區的穩定和森林資源的安全。
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(三)大力推進林業產業化進程。一是要繼續抓好林業特色基地和森林食品基地建設,著重抓好板栗低改和毛竹低改,繼續加強獼猴桃的栽培管理,使各基地在現有基礎上上規模、上檔次、上水平。二是加快發展種苗業,通過籌集資金、引進技術,逐步建立我縣鄉土樹種、泡桐、南方紅豆杉、綠化大苗等苗木基地。三是因地制宜發展花卉、特種林果等新興產業建設,推進林業多種經營,充分發揮林業技術的支撐、依托作用,不斷提高科技含量,加快資源的合理開發利用,促進林業增效、林農增收。四是大力推進泡桐速生豐產用材林基地建設和種質資源基因庫建設。
(四)加強森林防火工作。進一步推進森林重點火險區綜合治理,建立健全快速反應機制,堅持科學防火,增強對森林火災的預防、控制和撲救能力。同時,加強生物防火隔離帶體系建設,提高森林的自控能力。進一步落實各項森林防火責任和措施,加大宣傳力度,增強全社會森林防火責任重于泰山的意識。加強森林消防隊伍建設,強化野外火源監管,堅持依法治火,動員全社會力量參與森林火災的防范,把森林火災的發生和損失減到最低程度。
×
(五)加快林業技術的推廣應用。通過科技下鄉、科技培訓、科普宣傳等有效途徑,加快先進適用林業技術的推廣應用,以板栗、毛竹、獼猴桃的栽培管理和改造技術為重點,對重點產區有針對性的開展技術培訓,提高林農的科技意識和管理水平。
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(六)加強林業隊伍建設。要繼續加強干部職工的業務教育,組織干部職工參加各種業務培訓,聘請林業專家舉辦各類技術講座,提高干部職工的管理水平和業務素質。積極開展林業警示教育活動,進一步落實黨風廉政建設責任制,敦促干部職工廉潔自律、勤政為民。強化單位內部管理,完善政務公開制度,提高辦事透明度,不斷提高林業隊伍的整體素質。
第四篇:2009年林業局工作總結及2010年工作重點
一、2009年工作回顧總結
(一)林業改革成效明顯
一是集體林權制度主體改革基本完成。我縣集體林權制度改革實施3年多來,截至2009年8月底,全縣共完成村小組確權563個,完成率達97.6。已確權林地面積207.49萬畝,確權宗數5925宗。發證宗地數5925宗,制發林權憑證22710本(林權證、股權證),共投入林改資金524萬元。縣委于2009年10月21日對全縣林改整改落實工作又進行了全面的安排部署,要求在12月15日前要完成集體林地均山到戶率要達到80以上,集體商品林均山到戶率不得低于80的目標任務。目前,全縣以明晰所有權為核心的主體改革整改完善工作正全面開展中,縣林業局抽調34名技術人員做好技術指導工作,并從大姚借用了18名技術人員,38部jps(衛星定為儀)參與到林改一線的工作,按要求預計于12月15日完成整理改完善工作,并開展縣級驗收工作。
二是配套改革按計劃推進。為實現集體林經營權放活、處置權得到落實、群眾收益權得到保障,建立健全林農增收的長效機制,全縣在抓好主體改革的同時,積極開展配套改革準備工作。目前配套改革工作正在積極籌備中,已草擬完成《配套改革實施意見》、《“三防”體系建設的實施意見》、《林權流轉中心實施方案》、《林政稽查大隊建設實施方案》、《林產業規劃》等配套改革文件。
(二)林業重點生態建設工程穩步推進
一是造林綠化工作全面完成。2009年省、州下達我縣人工造林任務3.2萬畝(天保人工造林1.2萬畝,退耕還林補植補造2.0萬畝),已全部完成定植并通過縣級自檢自查驗收。
二是天然林資源保護工程封山育林任務全面完成。3.5萬畝封管任務已按施工作業設計完成,聘用護林員248人,管護面積34.75萬畝,完成了全縣國有林場林區道路和棚戶區入戶調查的統計上報和實地勘察規劃工作,《××縣22萬畝天然林保護工程州(市)級竣工驗收》已委托國家林業局昆明勘察設計院正在編制中,計劃年底可完成。
三是退耕還林工程完成良好。我縣累計實施退耕地還林面積6.7萬畝,涉及10個鄉鎮,69個村委會,336個村民小組共11182戶農戶。2008年合計1462.93萬元退耕還林政策補助資金已于今年6月全部兌現到各退耕戶。7月份通過了國家林業局對12003畝生態林的階段性檢查驗收。2009年享受政策補助的退耕面積已經全部通過縣級驗收。
四是農村能源建設穩步推進。我局實施的農村能源建設項目:一是××縣鞏固退耕還林成果及后續產業建設項目,已完成新建沼氣池288口、節柴灶168眼(任務298眼)、太陽能830㎡(415戶);二是××縣農村沼氣建設項目,已完成新建100口沼氣池、節柴灶750眼(任務1000眼)。
五是公益林森林生態效益補償基礎性工作全面完成。全縣編制上報公益林森林生態效益補償面積91.1萬畝,其中:省級公益林74.1萬畝、國家公益林17萬畝。目前,編制上報的公益林生態效益補償實施方案已經通過省級評審驗收,有望在年內實施公益林森林生態效益補償工作。
(三)林業產業發展基礎進一步得到夯實
擬報縣人民政府出臺了《關于加快林業產業發展的意見》,編制了《楚雄州北部金沙江流域××縣林業產業發展規劃(2009年—2020年)》,編制了××縣15萬畝特色經濟林果產業、膏桐能源林綜合開發、食用竹基地、速生豐產林基地、林木種苗基地5個建設項目的發展規劃。今年林業總產值預計可達2.5億元。
二是完成了2008年核桃產業項目6857畝的作業設計、組織實施和檢查驗收工作。天保工程人工造林種植核桃2000畝。今年新增膏桐種植4584畝,現累計種植達5.4萬畝。食用竹在物茂鄉完成種植130畝。
(四)森林資源得到有效保護
一是林政管理進一步強化。切實做好各類工程建設征占用林地的審核把關,做好使用林地的咨詢、服務和指導工作,嚴格執行采伐限額管理制度,整頓規范木材生產、運輸、經營、加工秩序,加大執法,保證了我縣交通、水利、電力、教育、城建等國家建設項目依法使用林地,各種破壞森林資源的違法行為有效遏制。
二是森林防火取得優異成績。縣人民政府與各鄉(鎮)人民政府簽訂《××縣2007-2010年森林防火目標管理責任狀》10份,鄉(鎮)與農戶簽訂森林防火責任書34769份,縣林業局與各鄉(鎮)林業站、林場簽訂《森林防火目標管理責任書》13份,縣森林防火指揮部與成員單位簽訂《2008年森林防火指揮部成員森林防火工作責任書》25份,縣林業局與護林員簽訂管護合同書、森林防火責任書各221份。組織舉辦“以人為本、安全第一、科學撲救”為主題的森林防火指揮員培訓班,鄉(鎮)分管領導、林業站全體人員及全縣護林員共計365人參訓。深入基層開展了森林防火宣傳活動,發放各種宣傳單及戶長通知書6.5萬份、森林防火宣傳掛歷1200份,出大型黑板報5期,刷新大型森林防火宣傳碑8塊。2009年,省州下達、部門自籌共投入森林防火經費55萬元。經州政府考評,2009年,我縣森林防火目標管理責任制繼2008年再次取得全州第一。
三是有害生物防治取得成效。對全縣經濟林果重點種植鄉鎮進行越冬蟲情調查監測,進行產地檢疫苗圃地87.5畝,涉及膏桐、青棗、小棗、速生桉累計共160萬株;檢疫調運木材340立方米,復檢木材2476.3立方米,有效防止和杜絕了林業有害生物傳入我縣,維護了我縣森林資源和林業生產安全。
四是加強森林公安隊伍建設,全力維護林區社會治安穩定。截至11月底,共查處森林案件14件,查處了全縣5家磚廠未批先建,非法改變林地用途案件,目前已進行了責令限期恢復林地原狀,并處罰款229705元,現已結案。
(五)項目資金爭取和管理取得新進展
編制上報了××縣國有林場棚戶區改造項目、用水安全及供電保障專項規劃。至11月底,已基本完成2009年固定資產5010萬元投資的投資任務,預計年內可爭取上級資金2624.5萬元。對農村能源建設項目及資金使用情況進行了專項檢查,配合縣審計、財政部門對天保工程到期公益林建設項目和膏桐、林產業項目、非稅收入資金進行了督察、檢查和審計。
(六)林業科技推廣運用力度進一步加大
組織上報了2009年林業產業項目,總投資1500萬元。其中:膏桐2萬畝,投資1000萬元;速生豐產林5000畝,投資200萬元;青棗示范5000畝,投資300萬元。2009年核桃產業項目,總投資840萬元。其中基地建設1萬畝,投資800萬元;小烤房20個,投資20萬元;技術培訓2000人次,投資20萬元。建設15萬畝特色經濟林果產業基地計劃已全部列入楚北規劃,《××縣15萬畝經濟林果基地項目可行性研究報告》和《××縣核桃產業發展規劃(2009—2015)》現已完成規劃編制工作,可研報告已請國家林業局昆明勘查設計院正進行編制中,預計年底可完成,盡快爭取國家驗收。
二、明年發展思路和工作舉措
2010年,我局將深入貫徹落實中央及全省林業工作會議精神,堅持以科學發展觀為指導,大力弘揚生態文明理念,進一步理清林業發展思路。堅持以改革為動力,以科技進步為手段,以法律為保障,按照林業可持續發展的要求,以保護和發展森林資源,改善生態環境為重點,不斷加強林業生態體系和林業產業體系建設,圍繞“一面旗、一團火、一盤棋”主題實踐活動和“愛崗、愛業、愛家”主題教育,著眼生態和諧,鞏固提高工程建設;努力建設生態縣,改革創新資源管理;調整壯大特色產業,統籌城鄉一體綠化;依托爭取項目支撐;理順強化隊伍管理;樹立“生態建設立位、林業產業強位”的理念,走“基地興林、產業強林”之路,加快現代林業建設步伐。
(一)發展目標
2010年是“十一五”規劃的最后一年,努力實現以下目標:
1、全縣有林面積由7.2萬公頃,增加到7.3萬公頃;
2、森林覆蓋率在46.6%的基礎上,提高到47%以上。
3、全縣活立木蓄積量由107萬立方米,增加到110萬立方米;林業總產值由2.5億元,增加到3.0億元。
4、完成林業固定資產投資3000萬元,招商引資500萬元。
5、推進各項林改配套改革,成立林權流轉服務中心;實施好人工商品林審批采伐;加快林地林木流轉的制度規范建設,規范流轉行為;實施好天然林保護34.75萬畝封山育林任務,公益林建設任務;實施好退耕還林鞏固成果項目,加強退耕還林工程管理;積極向省州爭取并完成好農村能源建設任務;森林火災受害率控制在1‰以下;林業有害生物成災率控制在12以下;涉林案件破案率達90以上;加快以桉樹為重點的速生豐產林產業建設和林下資源開發利用力度,抓好食用竹試驗試種推廣與發展以促進群眾增收。
(二)工作舉措
1、進一步加大林業宣傳工作力度。貫徹落實中央及全省林業工作會議精神,宣傳林業在生態文明建設、調整農村產業結構、促進農民增收和建設小康社會中的重要作用,宣傳黨和國家扶持林業發展的各項優惠政策,激勵廣大群眾積極參與林業建設,著力營造全社會辦林業的良好氛圍。
2、狠抓林業項目的儲備和申報。積極向上爭取項目,確保全縣林業生態建設的投入。重點抓好退耕還林后續產業發展、天保工程,以核桃和食用竹為主的特色產業、林區公路建設、飲水工程、基層站所建設、護林防火設施設備建設、病蟲害防治檢測系統建設等項目的申報和爭取工作。
3、穩步推進林業重點工程建設。一是繼續實施好天保工程,完善管理責任制,加強34.75萬畝天然林保護。二是退耕還林工程,按照“鞏固成果,確保質量,完善政策,穩步推進”的總體要求,組織實施好退耕還林鞏固成果項目,加強工程管理,及時、足額將補助資金兌現到退耕農戶手中,切實把退耕還林工程后續產業發展落到實處,解決好退耕還林后群眾的生活、致富和發展問題。三是農村能源建設工程,在維護和使用好現有沼氣池的基礎上,按質按量完成明年的沼氣池、太陽能熱水器、節柴改灶新建任務。四是加強公益林管理,力爭啟動全縣91萬畝生態公益林效益補償,讓農民得到更多實惠。五是積極爭取林業建設項目,組織實施好中央第四批擴大內需投資項目,實現全縣造林綠化工作再上新臺階。
4、切實加快林業產業體系建設。一是加大以核桃為主的特色木本油料基地建設,完成新植核桃6000畝,抓好現有的核桃改造和管理,提高單產,爭取綠色食品認證。二是大力發展以野生食用菌為主的非木質林產品產業,加快推廣封山保育和承包經營,有序開展野生食用菌的開發利用。三是鼓勵以桉樹為重點的速生豐產林建設力度,抓好食用竹試驗試種推廣與發展,進一步規范行業管理,實現資源的持續開發利用,為群眾增收。四是依托林業資源積極開展招商引資活動,發展以特色經濟林果種植,林產品加工、森林旅游及服務業等為主的林業產業,發展林業多種經營,搞活林業產業經濟逐步推進林業產業經濟發展。
5、進一步加快村莊綠化步伐。配合新農村建設,以實現“村莊園林化,道路林蔭化,農田林網化,崗坡林果化,庭院花園化”為目標,進一步挖掘村莊綠化潛力,擴大村莊綠化總量,加快村莊綠化步伐。
6、完善集體林權制度配套改革。推進各項配套改革,制定林地流轉管理、林權登記、林業專業合作組織、林業社會化服務體系,建立起生態受保護、農民得實惠、產業得發展、集體經濟得壯大的長效機制。建立林權流轉服務中心,加快林業體制改革,制定責權利緊密相連的激勵機制和約束機制,著力營造林業發展的寬松環境,保障林業健康快速發展。
7、加大國有林場建設。抓住國家擴大內需政策的難得機遇,采取得力措施,深入推進國有林場管理體制改革和機制創新。推進國有林場基礎設施建設,積極爭取國有林場棚戶區改造和危房改造項目,逐步改善我縣三個林場基礎設施建設。
8、進一步推進依法行政。深入開展林業專項治理活動,重點打擊各種非法侵占林地、毀林開墾、亂砍濫伐、無證外運木材、森林縱火、亂捕亂獵國家保護的野生動物、等違法犯罪行為。切實加強林地管理,嚴格規范審核報批程序,實行征(占)用林地逐級審查負責制和責任追究制。
9、加強森林病蟲防治體系建設。切實搞好病蟲測報,落實好病蟲害防治目標責任制,抓好森林病蟲害預測預報和防治工作。重點抓好松材線蟲病、松毛蟲、松材線蟲等防治工作。
10、繼續抓好森林防火工作。貫徹落實好“預防為主、積極消滅”的森林防火方針,切實抓好森林防火工作。加強森林防火專業隊伍、物資、交通、通訊設備等基礎建設,進一步提高我縣森林火災綜合防御快速處置能力。
11、進一步加強隊伍建設。以建設能干事、會干事、干成事、不出事的班子為要求,狠抓各股、室、站、場班子建設,加強黨風廉政建設,紀律教育和作風建設。認真開展機關效能建設,不斷改進服務質量,提高工作效率,努力打造廉潔、勤政、務實、高效、和諧、有序機關,努力提高林業自身形象。
××縣林業局
第五篇:XX工作總結和XX年工作重點(規劃局)
XX工作總結和XX年工作重點(規
劃局)
一、XX年工作回顧
XX年,我局工作在縣委、縣政府的領導下,在市建設規劃局的指導下,在縣人大、縣政協、縣紀委的監督支持,以及縣屬各部門、單位的配合下,通過建設系統全體干部職工的共同努力,認真學習黨的十六屆四中、五中全會精神,貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持以人為本,用科學發展觀統領城鄉建設規劃事業,緊緊圍繞統籌城鄉規劃,推進城市化進程,帶動城鄉一體化的總體目標,抓住深化城鄉規劃,加大管理力度,完善城市功能,發展建設產業,提高城市品位的牛鼻子,以開展保持共產黨員先進性教育活動,結合機關效能建設和行風升位工程活動,以及走訪旬活動為載體,提高隊伍整體素質,推動全面工作,各項事業都取得了長足的進步。回顧一年來工作,主要抓了以下幾方面:
㈠科學規劃藍圖,引導城市建設
1、細化城市規劃,完善規劃體系
⑴編制完成并評審通過了縣城道路交通系統規劃、縣城舊城區控制性詳規、永安工業集聚區控制性詳規,已完成工藝品城四期控制性詳規、城東組團楊府北片控制性詳規、二中以北片區控制性詳規送審稿。
⑵縣域總體規劃、縣城公用停車場專項規劃已委托浙江大學城鄉規劃設計研究院組織編制。
⑶繼續開展縣城規劃區內的“十村示范、百村整治”工程的村莊規劃編制工作。已完成下園、周巖頭、東嶺下、清口園、西燦等9個村莊規劃,正在編制三橋、船塘、石卡、黃坦樹等8個村莊規劃。還審查通過了皇都花園住宅小區、工藝品城別墅區、和泰興和閣規劃建筑設計方案、花影墻公園景觀設計方案和環城西路北段臨街建筑設計方案。完成了1/500地形圖5km2測繪工作。
2、嚴格依法行政,規范規劃管理
⑴制定完善了地方性法規和制度。今年來制定了《仙居縣城建筑物停泊位設置暫行標準》;擬定了《仙居縣城規劃建設管理規定》和《仙居縣規劃委員會成員名單及委員會議事規則》,已報縣政府批復。實施了房地產開發項目建筑面積預測、實測制度和建設工程竣工測繪制度。
⑵積極推行完善“陽光規劃”運行機制。今年出臺上報了“陽光規劃”的實施意見;在建設大樓規劃展示廳、西門街規劃公示欄公示縣城各項詳細規劃、專項規劃等,使廣大市民參與討論、評議、監督,增強了規劃編制的民主性和科學性。對縣城公建項目及重要基礎設施項目的選址充分征詢人大、政協、政府各相關部門以及社會各界的意見,增加了公眾對規劃的參與程度,使規劃增強合理性和可操作性。并辦理回復了縣人大、政協有關規劃方面的提議案8件。
⑶嚴格審批制度,規范規劃管理。今年來,共辦理審批建設項目選址意見書59本,發放公建項目用地規劃許可證38本,用地面積48.74萬m2,發放建設工程規劃許可證40本,建筑面積49.23萬m2;發放私人建房建設用地規劃許可證16本,用地面積5860m2,發放建設工程規劃許可證362本,建筑面積10.23萬m2。與此同時,加強了批后管理力度,實施了規劃放樣驗線70件,建筑面積33.23萬m2,規劃監督驗收43件,建筑面積20.2萬m2。
⑷加強城建監察,規范執法行為。為提高法制觀念,增強依法行政素質,今年5月份組織全體城建監察隊員在縣武警中隊進行為期10天的封閉式集訓,為行政執法工作再上一個新臺階打下良好的基礎。在城建監察工作中,開展對城鄉的違法違章建設進行依法查處,共受理案件103起,已查處結案100起,面積33257m2,其中拆除37起,拆除面積5600m2。公用事業監察中隊查處違法違章案件46起,其中自來水18起,城市道路19起,園林綠化7起,燃氣2起,為維護基礎設施正常使用起到積極作用。在開展“四·五”普法教育、學習的同時,認真組織學習和貫徹行政許可法,為確保監察執法公開、公平、公正提供依據,此項工作被縣政府授予先進單位榮譽稱號。
㈡推進村鎮規劃編制,規范村鎮規劃審批
村鎮規劃以做好“十村示范、百村整治”規劃編制為主線,不斷規范規劃編制和審批程序,今年共完成了50個整治村的規劃編制,高山移民安置規劃用地面積36.4公頃,建筑面積51.78萬m2。積極配合縣委、縣政府做好重點工程規劃編制工作,按時完成臺縉、諸永高速公路和35省道改造工程等項目移民安置區規劃、選址及報批工作,共計用地面積14.23萬m2,建筑面積15.23萬m2。辦理公建項目選址意見書50件,審批建設用地規劃許可證26本,面積14.92萬m2,建筑面積12.47萬m2,發放建筑工程許可證23件,建筑面積6.15萬m2,辦理農房審批173戶,建筑面積6.53萬m2。
㈢基礎設施建設逐漸加快,城市功能不斷完善
1、污水處理工程建設步伐逐步加快。8月底在南京開標評標,9月底完成了招商談判,將于12月份開始進場施工。
2、全長7900米的污水管道敷設工程于8月份破土動工,目前已完成總工程量的50%,予計明年春節前完工。
3、市政設施建設與管理工作。今年來,完成了環城北路(工藝品城至盂溪段)排水管和路面建設,城北東路、城北西路兩邊路面側石修復;對城區內主干道路破損路面進行全面修復,面積1.7萬m2,人行道彩磚路面4800m2;完成了城北西路縣質監局門前、建設東路地段積水點進行管道改造,基本解決了積水問題。對城區內所有排水管道進行二次全面清理疏通,做到排水暢通。同時加強經常性的維修養護工作,全年共更換修復窨井蓋、雨披267只。搶修路燈桿11起,修復路燈5000多盞次。
4、園林綠化、美化得到加強。在綠化工作中,一是建成了花影墻公園一座,面積1500m2;二是對城區行道樹進行補種,共補苗178株;三是投資80多萬元,對城區小街小巷部分綠化進行改造;四是較好地完成春節節日氣氛營造和經常性的亮化設施養護工作,為縣城增添光彩。
5、自來水供給狀況良好。在基本保障城區生活、生產用水的同時,提高水質,使市民用上放心水,完成減虧1.6%。還啟動了南北分片供水方案,將使城北區居民用水難的問題基本得到解決。
㈣建筑業管理不斷規范,建筑工程質量明顯提高
1、加強建筑業管理,規范審批制度。今年來,嚴格遵守建筑項目報建制度,共受理報建項目53個,報建率百分之百;辦理建筑工程許可證45項,建筑面積38.45萬m2,合同造價26916萬元。
2、開展安全生產大檢查,促進工程質量提高。今年來,按照上級指示精神,結合我縣實際,積極組織人員開展三次全縣性在建工程安全生產大檢查,共查處了15項工程,78人次,通過檢查安全生產水平有了顯著提高,今年有9個項目獲臺州市級標準化工地,其中2項獲市級標準化工地金獎,創我縣歷史最好水平。
3、建筑市場健康有序,競爭機制已經形成。今年進入交易中心招投標建設項目47個,造價22347.9萬元,進場交易率達100%。同時,加強建筑企業的資質和注冊管理,交易中心常年注冊企業32家,其中外地企業22家;臨時注冊企業達300家次,基本杜絕了“三無”企業在縣內包攬工程現象。
4、加強工程質量監督,工程質量顯著提高。今年共受理工程質量監督項目42幢,建筑面積31萬m2。針對工作量大幅度增加,人員不足的情況,充分調動在職人員的主觀能動性和積極性,加強對施工現場的質量安全監管。還對水泥砂漿、砼磚、鋼筋焊接等主要建材進行抽檢,保證了受監工程質量符合規定,工程質量顯著提高。
㈤房地產業發展穩中有升,市場環境良好
1、制定政策,規范管理。今年來,制定了《仙居縣拆遷房屋貨幣補償基準價》、《仙居縣城鎮最低收入家庭廉租房保障辦法》等6個政策,報縣政府審批。
2、加強產權產籍管理,推進產業發展。為進一步規范房地產管理,投資30多萬元引進了圖文網絡管理系統建設,已正式投入運行,該系統對產權登記、產籍管理、房產交易等管理提供了先進的管理方式,為實現房地產管理工作現代化、無紙化打下了基礎,標志著我縣房地產管理工作邁出了新的步伐。在產權產籍管理上,辦理發放房屋所有權證、換證923本,面積20.8萬m2,辦理房產交易手續267筆,建筑面積6.5萬m2。為房地產抵押貸款提供服務537筆,建筑面積12.13萬m2,開展商品房按揭貸款預抵押登記工作701筆,建筑面積10.2萬m2;辦理房屋租賃許可證106本,面積1.2萬m2;簽訂白蟻防治合同50份,防治面積30萬m2。
3、加強房地產開發管理,推進住宅商品化。在房地產開發管理方面,一是開展了房地產開發企業、物業管理企業的資質年檢工作,審查上報了6家企業的資質申報、變更、定級。成立了陽光花園住宅小區業主委員會;為開發企業辦理了15個開發項目的商品房預售許可證,預售面積27萬m2,有力推動了我縣住房商品化。
㈥加強隊伍自身建設,城建形象明顯提升
1、積極組織開展保持共產黨員先進性教育,提高黨員素質。今年上半年,按照上級統一部署,自1月31日起至6月30日,在縣委的領導和縣先進性教育辦公室,以及縣督導組的精心指導下,周密組織,成立了領導小組,并設立專門辦公室,召開中層以上干部會和全系統人員參加的動員大會,進行廣泛發動,統一思想認識。結合實際制定了實施方案和教育計劃。在教育活動中做到規定動作做到位,創新動作有特色,經市縣檢查驗收順利通過。基本達到了上級提出的“提高黨員素質,服務人民群眾,促進各項工作”的目標要求,取得了良好的效果:一是探索了新形勢下加強黨員教育管理的新途徑,黨員素質得到新的提高;二是黨員先鋒模范作用得到充分發揮;三是黨支部的戰斗堡壘作用得到增強;四是解決了群眾反映的主要熱點難點問題,黨群干群關系得到新的改善;五是找到了黨的建設與經濟建設的結合點,各項工作得到新的促進。在開展群眾滿意度測評中,整體滿意度達到100%,沒有一例不滿意。在整個活動中,多次受到市、縣領導的充分肯定。
2、建立健全長效機制,辦事效率明顯提高。以保持共產黨員先進性教育活動為載體,緊密聯系實際,鞏固和促進機關效能建設成果:一是建立、完善各項制度,如黨員學習制度、黨員民主評議制度、黨支部組織生活制度等;二是積極推行和不斷完善“陽興規劃”和“綠色通道”運行機制,進一步細化落實了崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗工作制、首問責任制、一次性告知制等,加強了服務窗口的制度管理。在行業管理審批上推行了“遞減法”,大大地提高了辦事效率。
3、強化監督,構筑拒腐防變的思想道德防線。在開展機關效能建設和行風升位工程活動中,針對以往少數崗位職責不明、權力不清等問題,影響著工作效率。為此,完善了“一職雙責”制度,進一步明確分工,規定了誰把關、誰主責、誰受責的聯帶責任追究制,從而促進了依法辦理,廉潔干事,增強了責任感。同時,建立了每年2次向人大代表、政協委員和社會各界人士報告工作制度,提議案上門面商制度,及時通報情況,聽取意見。堅持召開2次監督員座談會,制定了行政處罰操作規定,減少行政處罰自由度,增強了嚴格執法操作性,更進一步體現了嚴肅、公正、公平執法,從制度上杜絕腐敗現象發生,促進了黨風廉政建設,構筑拒腐防變防線。
4、優化服務,轉變作風,整體形象明顯提升。在開展保持共產黨員先進性教育活動和機關效能建設中,結合行風升位工程活動,開展了訪貧問苦送溫暖、百名黨員訪百家、服務送到企業家、結合實際開展走訪旬等一系列活動,廣泛聽取人大代表、政協委員、鄉鎮街道、重點企業、行風監督員的意見和建議,共征集到意見33條,結合我局實際,都已基本落實或解決(除因上級因素制約外)。通過這些活動,既優化了服務,又轉變了工作作風,提高了服務水平,從而大大提升了建設系統的整體形象。
回顧一年來的工作,雖然取得了一些成績,建設系統的面貌有了較大的改變,但也還存在一些問題和不足,主要有:一是建設資金嚴重短缺,直接影響、阻礙城市化進程的步伐;二是技術人員嚴重不足,我局已有3年多沒有補充過各類專業技術人員,特別是高素質的技術人員更是缺乏
二、XX年工作思路和工作重點
XX年是繼續貫徹落實統籌城鄉規劃建設、推進城市化進程、帶動城鄉一體化關鍵的一年,是城鄉規劃建設快速、全面、協調、可持續發展各項事業進步,完善和提升建設系統新形象的關鍵一年,做好明年的各項工作尤為意義重大。按照縣委、縣政府和市建設規劃局的部署,結合我局實際,提出工作思路和工作重點。
㈠XX年工作指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞縣委十一屆十一次全體(擴大)會議提出“統一思想、振奮精神、狠抓落實,加快發展,全力推進小康社會與和諧社會建設”的總體目標,以科學的發展觀統籌城鄉規劃建設,著力推進城市化,帶動城鄉一體化,加快舊城改造和新區開發步伐,深化城鄉規劃,加大管理力度,發展建設產業,拓寬城市建設融資渠道,改革投資形式,完善城市功能,提高城市品位。鞏固機關效能建設和行風升位工程活動成果,實現執法水平、隊伍素質進一步提高,使建設系統的整體形象進一步提升,為推進小康社會與和諧社會建設作出更大的貢獻。
㈡XX年建設規劃工作總體思路
1、堅持以人為本,樹立全面協調、可持續發展的科學發展觀,指導城鄉規劃建設事業。在新的一年里,以科學的態度,始終堅持以人為本,牢固樹立全面協調可持續發展觀念,主動把建設工作融入到仙居社會和經濟發展之中,努力謀求更大的發展動力,發揮更大的發展空間。一是要立足于加快建設步伐,目前縣城框架已經全面拉開,人民群眾對城市建設的渴望不斷提高,如果按照前幾年的建設速度,必將會落后于社會發展,群眾感到不很滿意。因此,作為建設規劃部門必須要認真落實以人為本,樹立正確的科學發展觀,加快城市基礎設施建設,以適應新一輪經濟快速發展的要求,要努力培育和發展建設產業和房地產業,推進縣域經濟增長,提高城市品位。二是要樹立建設工作要服務于統籌發展。城市規劃是實現統籌發展的主要手段之一,要在有效的空間范圍內,深化區塊地域空間發展戰略規劃,促進縣域的統籌全面協調發展。按照城鄉一體化發展的要求,實施城鄉互連布局,尤其要加強對永安溪地帶和高速公路互通口區塊的規劃研究和設計,提高區域基礎設施共享性和規模效益,促進城鄉協調發展,要堅持“突出重點,適度超前”的原則,運用規劃手段,謀劃好區塊規劃,促進社會和經濟發展。
2、樹立全面的城市化觀念,著力推進城鄉一體化。在新的一年里,要按照城鄉一體化的要求,重新審視城市化的發展謀略。以城鄉一體化為切入點,以永安溪沿岸規劃、高速公路出入口規劃和“十村示范、百村整治”工作為契機,加快城市與農村的雙向突破,向著城鄉基礎設施配置一體化、服務功能一體化、產業分工一體化、社會進步一體化和建設管理一體化,逐步實現城鄉資源整合共享的目標。要加快推進中心城市建設,要突出城市功能的完善,發展仙居特色的公共設施,提高城市品位,適應新的發展需要。要通過舊城改造、公園、雕塑、標志和創建衛生縣城等載體,反映仙城獨特風貌,打造人間仙居的城市名片。
3、堅持改革創新,推行市場化運作方向,加快建設步伐。在新的一年里,繼續堅持改革方向,加快建設事業市場化運作,促進建設事業發展。首先要觀念創新,加大改革力度,一要加快打破計劃經濟沿續下來的一些運作模式,二是要正視我縣當前建設規劃工作中存在的困難和問題,如規劃滯后、建筑市場和房地產市場還不太規范,管理機制與市場取向相脫節等因素,因此,要進一步解放思想,提高認識到,從改革中創新,從創新中求發展。其次是加快機制創新,轉變建設事業的運行機制。按照上級“管養分離、管干分離、作業分開”的原則,深入研究城市排污、排水和污水處理,以及園林綠化等運作方式,探索新路子,把綠化養護、市政養護、房地產評估、建筑測繪等推向市場。
4、堅持服務觀點,切實為民辦實事辦好事,提升建設系統整體形象。建設事業與人民群眾的衣、食、住、行息息相關,堅持為民服務,勤政廉政為民的工作導向,這對建設部門尤為重要,特別是當前,群眾對城市發展的要求越來越高,更需要我們強化服務意識,改進服務措施,拓寬服務渠道,轉變服務態度,提高服務水平。在新的一年里,一要繼續抓好機關效能建設和行風升位工程活動,鞏固其效果,進一步樹立服務觀念。把群眾滿意不滿意作為建設規劃、管理的出發點和落腳點,誠心誠意為人民群眾辦實事辦好事。二要切實關注群眾的熱點、難點問題,把供水、排水、道路、綠化建設管理等熱點問題作為重點,根據問題的輕重緩急,逐件抓落實,認真加以解決。三要切實轉變作風,提高辦事效率,力爭為群眾多辦幾件好事實事,以實際行動取信于民,提升建設系統整體形象。
㈢根據上述指導思想和總體思想,XX年的工作重點:
1、深化城鄉規劃,提高規劃水平
①繼續完善縣城總體規劃在近幾年實施中所存在欠合理部分,根據發展情況及時進行調整修編。
②重點抓好縣城近期建設規劃的編制和重點工程項目的詳細規劃編制。
③抓縣域總體規劃的編制。
④積極參與開展仙居新區、縣城舊區、臺縉高速公路、諸永高速公路的7個互通口地區規劃研究工作,35省道改建工程、抽水蓄能電站等規劃編制選址及報批工作。⑤配合“十村示范、百村整治”以及重點村莊規劃編制工作。
⑥進一步完善和規范“陽光規劃”運行機制,積極開展重要規劃、重點敏感地段規劃的聽證制度,保障規劃工作的民主性。
⑦規范審批行為。強化規劃監督管理,開展城區內違法違規建設整治工作。全面開展重要項目審批“綠色通道”,提高辦事效率。
⑧做好縣城規劃區范圍內1/500地形圖更新工作。
2、加快基礎設施建設,逐步完善城市功能
①樹立經營城市理念,改革探索城市建設融資渠道,逐步解決建設資金短缺狀況。
②3月份前完成污水處理工程初步設計,力爭動工興建,計劃在XX年底完成建設的工作目標。污水主干管東區至楊府工業集聚區的埋設工程,爭取在3月份前完工。
③實施城區內道路建設。與此同時,創造條件開展縣城污水一、二級管網改造工程。加強道路、路燈、排污、排水設施和園林綠化設施的維修養護,確保正常使用。
④逐步推行市政設施、綠化養護等市場化運作,搞好試點,逐步推開。
⑤實施縣城南北分片供水,解決北片居民用水難的問題。
⑥切實加強燃氣管理,穩定燃氣市場,并積極探索管道煤氣的可行性研究。
⑦加快出臺我縣《城市道路管理辦法》、《城市綠化管理辦法》、《城市濕地管理辦法》、《城市地下水管理辦法》,規范管養工作。
⑧加強公用事業行業執法監察工作,做到依法行政,文明執法。
3、強化建筑業管理,推進建筑產業發展
建筑業以發展、規范、平安為主線,以“三個年”為載體,以質量安全為重點,加大建筑市場監管力度,規范市場秩序,推行標準化管理,促進產業發展,力爭建筑業總產值達到15億元。
①積極開拓外地市場,增強企業競爭力。一是培育本縣的龍頭企業,提高企業資質等級,擴大經營范圍,增強企業自身的競爭能力。二是積極引導企業向外擴展業務,尋找新的落腳點。
②進一步規范招投標辦法,形成公開、公平、公正、擇優的建筑市場。出臺建設工程無標底招標管理辦法,以及與之相關的新的管理辦法。
③加強質量安全管理,提高工程質量,加大工程實體質量監管,嚴格依法行政,落實安全措施,在確保安全的前提下,努力提高工程質量。
4、加強房地產業管理,推動房地產市場健康有序發展
房地產業管理上,堅持培育房地產市場與規范房地產開發并舉的方針,加強市場監管力度,規范市場行為,促進房地產業發展。①制定房地產發展規劃,科學合理、有計劃地組織國有土地出讓,加強宏觀管理,控制房產開發過剩。
②出臺相關政策,規范房地產開發和商品房銷售行為,查處違法違規行為。
③積極推進廉租房制度建設,在縣政府《仙居縣城鎮最低收入家庭廉租房保障辦法》公布實施后,會同相關部門制訂最低收入家庭廉租房保障實施細則,報縣政府審批。
④培育物業管理企業,為住宅小區配套管理當好參謀。
⑤積極配合縣城舊區改造和新區建設,為產權產籍管理方面提供服務。
⑥動工建造房管大樓。
5、加強隊伍建設,提升城建形象
①加強學習教育,提高隊伍素質。一是深入學習黨的十六屆四中、五中全會精神、“三個代表”重要思想,努力提高政治理論水平。二是加強政策法規學習,增強法律意識。三是加強業務知識和專業技術學習,提高業務水平和綜合素質。
②鞏固機關效能建設和行風升位工程活動和保持共產黨員先進性教育成果,提高辦事效率,改進工作作風,改善服務態度,提高服務水平。一是繼續堅持以建立健全各項規章制度為抓手,突出重點,進一步規范工作行為。二是全面推行“陽光規劃”和“綠化通道”運行機制,按照熱情、優質、提速的要求,實施批件“遞減法”,簡化辦事程序,開展文明服務活動,實施靠前服務,跟蹤服務和一站式服務,結合走訪周活動,為企業和群眾解決一些實際問題。切實轉變作風,提高服務水平和服務質量。
③強化監督機制,提升建設系統新形象。在隊伍建設上,一是加強內部管理,以健全管理制度為重點,明確職責,增強責任意識,落實工作目標責任制,創造性地努力完成各項工作任務。二是強化監督機制,接受內外監督。廣泛聽取各方意見和建議,杜絕不正之風,形成良好的工作氛圍。三是加強黨風廉政建設,樹立干凈干事良好風尚。繼續以黨風廉政建設責任制為抓手,把黨風廉政建設、行風升位與業務工作相結合,真正落實到行動上,樹立一心為民觀念,構筑拒腐防變陣線,努力提高建設系統新形象。根據XX年工作安排,任務非常繁重,難度相當大,但我們堅信,只要按照“三個代表”重要思想和縣委十一屆十一次全體會議精神的要求,在市局的關懷指導下,團結一致,知難而進,努力拼搏,狠抓落實,明年的工作任務一定能順利完成,為全力推進我縣小康社會與和諧社會建設作出新的更大的貢獻。