市農村宅基地改革和管理工作情況匯報

2021年以來，某某市農業農村局認真貫徹落實農業農村部、省農業農村廳關于農村宅基地改革和管理工作有關要求,攻堅克難,采取切實可行的工作措施，扎實推進我市宅基地改革和管理工作，圓滿完成了上級交辦的工作任務?，F匯報如下:

一、x年的工作

(一)主動協調相關部門，全面落實工作職責。

x年x月，市級宅基地管理相關職責落實，x個縣市區工作職x年x月底全部落實。由于我市宅基地管理與改革職責落實較晚，造成后面工作比較被動。針對這種形勢，局黨組高度重視，多次在局黨組會上進行研究，并通過組織召開專題調度會，發文件等形式積極督促此項工作的全面有序開展。市縣鄉村四級工作機制全面建立,搭建起了較順暢的宅基地管理與改革“四有”(有職責、有機構、有人員、有經費)工作“平臺”。xxx成立了由縣領導任組長的農村宅基地改革和管理工作領導小組，全市x個縣(市、區)、x個鄉(鎮、街道辦)實行了農村宅基地管理正常履職，覆蓋x行政村。多部門聯審聯辦的鄉鎮x個，農口牽頭的鄉鎮x個，x個村建立了協管員制度，協管員人數達到x人。

(二)加強政策法規培訓，努力提高從業人員業務素質。

從x年x月份開始，利用x個月時間，市局主導，下沉到12個宅基地管理與改革工作任務較重的縣市區，以集中培訓、視頻會議等方式開展業務培訓，培訓覆蓋到村級宅基地協管員。在市局主導培訓的基礎上，x個縣市區又通過多種方式進行了全面培訓，全年共培訓人員x人次。通過培訓，基層從業人員的業務素養得到了明顯提升。由“一無所知”零起點到初步具備能夠較好完成宅基地管理與改革各項工作能力和水平，懂業務是干好宅基地工作第一步，也是最重要和關鍵的一步。

(三)認真負責，精準做好宅基地統計工作。

指導所轄縣(市、區)對宅基地現狀、數量、占用面積、閑置宅基地和農房、一戶多宅、盤活利用等情況進行全面摸排，確保底數清、情況準。

全市現有宅基地宗數x宗，面積x畝。其中，占有一處宅基地的農戶數x個，占有兩處以上宅基地的農戶數x個。宅基地面積超標的農戶數x個。閑置宅基地宗數x宗，面積xx畝。審批面積x畝。xx年出租宅基地x宗，面積x畝。轉讓宅基地面積x宗，面積x畝。有償使用宅基地面積x畝，有償使用金額x元。有償退出宅基地面積x畝，補償金額x元。復墾宅基地面積x畝。

x年我市農村村民住宅新增建設用地計劃需求人口x人,建房需求戶數x戶，用地需求x畝，其中擬使用新增計劃指標x畝，擬使用存量土地x畝。

(四)積極化解矛盾糾紛，消除社會穩定隱患。

市縣兩級制定出臺了《農村宅基地信訪問題專項整治工作方案》，有效防范和化解農村宅基地信訪問題。x年全市共接待有關宅基地來電、來人和縣市長公開電話政策咨詢和信訪案件x余起，屬于農口部門職責范圍內的都進行了政策解讀和穩妥處理，不屬于工作職責范圍內的都進行口頭或書面答復移交。

二、存在的主要問題

縣(市、區)工作發展不平衡，主要原因:一是地方政府重視不夠。x年，全市三分之一縣(市、區)政府領導主導研究部署過宅基地改革和管理工作外，其他縣市區政府屬地管理責任還沒有很好地落實。二是部門之間職責界限不清，銜接協調不夠。一些法律和規定職責界定不清晰、難干的工作相互推諉，都怕千不好擔責任，部門之間科學高效的工作銜接機制尚待進一步建立和完善。三是農業農村部門自身硬實力不強。財政部門不給單列經費,編制部門不增加人員編制、缺錢少人現象普遍存在。四是鄉鎮主體作用發揮欠佳。屬于鄉鎮職責范圍的事，上推下卸，鄉鎮綜合服務和執法職能發揮存在缺位、錯位、不到位情況。五是地方立法、規章跟進不及時，“短板”效應明顯，造成實際工作中無法操作。

三、下一步工作計劃

(一)進一步落實屬地管理責任。

市局建立督導和日常工作落實考評機制，各縣(市、區)制定農村宅基地改革和管理工作專項實施方案。

(二)進一步加強培訓。

構建“市級有專家，縣局有內行，鄉級有骨干，村級有明白人”的四級宅基地改革和管理工作體系。

(三)積極配合上級做好省級試點示范縣工作。

全力指導行X縣按照試點縣方案高標準完成試點縣工作任務。

(四)組織學習考察活動。

組織鄉鎮人員到宅基地工作先進地方進行考察學習，有效推動我市宅基地改革與管理工作高質量開展。