區委組織部科級干部職數配備情況工作匯報

檢查組X及各位領導：

首先，對各位領導到X檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!根據本次職數檢查工作要求，我就全區科級干部的職數配備情況向各位領導作以簡要匯報，不當之處，敬請指正!

X年以來，X區委堅持以《干部任用條例》為準繩，以創新干部選拔任用方式為重點，以強化干部監督為手段，以促進全區經濟和社會各項事業全面發展為目標，嚴格按照省、市有關領導班子職數管理的規定要求，不斷規范完善領導班子職數管理機制，促使了干部工作整體水平的進一步提升。

一、科級干部配備整體情況

目前，我區共有黨政群機關和部門X個，鄉(鎮)X個，區屬事業單位X個。全區共有鄉科級領導干部X人，其中：區直X人，鄉(鎮)X人。

截至目前，全區核定職數單位共核定科級領導職數X職，實際配備科級領導X職，缺配X職。其中，鄉鎮機關核定科級領導職數X職，實配X職，缺配X職;區直黨政機關核定科級領導職數正職X職、副職X職，實配正職X職、副職X職，超配副職X職，缺配副職X職;區直機關內設機構及部門管理機構核定科級領導職數正職X職、副職X職，實配正職X職、副職X職，超配正職X職、副職X職，缺配正職X職、副職X職;區政府直屬事業單位及其他企事業單位核定科級領導職數正職X職、副職X職，實配正職X職、副職X職，超配副職X職，缺配副職X職?？傆?，全區核定職數單位超配科級職數X職，缺配X職。

按照我區區直公務員和參照公務員單位“三定”方案中核定的科級領導職數X職計，全區可配備科級非領導職數X職，目前，我區實配科級非領導職數X職(不含到齡退二線人員)。

二、科級干部選拔任用情況

(一)明確導向，科學管理，逐步推進干部選任工作規范化

1、制定制度，嚴格干部任用程序。

X年以來，區委在堅持認真學習《干部選拔任用條例》的基礎上，及時出臺了《鄉科級后備干部工作實施辦法(試行)》，轉發了《省委組織部關于在黨政領導班子后備干部集中調整中加強監督認真治理拉票行為的通知》和《市委組織部關于做好領導干部平時考察工作的意見》等一系列關于干部選用監督工作的文件，為科學選人、正確用人提供了制度保證。在干部選拔任用的具體實施中，主要是把好五個環節：

一是嚴把“推薦關”。

把基層民主推薦作為選拔任用干部首要的、不可逾越的基礎環節。二是嚴把“考察關”。在考察工作中，堅持從保證考察人員素質入手，不斷改進考察方式和方法，確?？疾熨|量。三是嚴把“醞釀關”。每次干部調整，都在民主推薦和考察的基礎上，充分征求主管領導、紀委領導的意見，并在區委、區政府主要領導層進行充分溝通醞釀。四是嚴把“報批關”。對醞釀成熟的人員調整方案，區委組織部嚴格按照報批備案制度和相關要求，在召開常委會研究之前，及時報市委組織部予以審批備案。五是嚴把

“決定關”。在討論決定任命干部時，區委嚴格按照《干部任用條例》和《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》，不折不扣地堅持民主討論、集體決策的原則。

2、完善內容，改進考察考核方法。

一是完善考核內容。

充實完善了領導班子和領導干部績效考核內容指標，修訂出臺了《科級領導干部績效考核辦法》，確?？己藘热蒹w系完備，重點突出。二是改進考察方法。堅持擴大考核工作中的民主，不斷擴大群眾的參與權與知情權，重點是做到“兩個結合”，即：差額考察與分類考察相結合。公開選拔過程中，同一職位考察多名對象，并由同一考察組實施，最終根據考察結果優中選優，提出考察使用建議。聯合考察與社會監督相結合。從組織、紀檢、人事等部門抽調人員組織考察組，并在考察中廣泛征求黨代表、人大代表、政協委員及基層群眾的意見。

3、明確導向，健全干部選拔機制。

在干部的選拔使用上，區委明確用人導向，嚴格選人標準，充分體現公開、公平、公正和群眾公認原則，堅持從重大工作、重點工程、招商引資工作中選拔成績突出的干部，為提高干部選拔質量，提升干部選拔公信度奠定了堅實基礎。一是注重學歷，為高學歷人才創造條件。在干部選任中，積極暢通高學歷人才進步渠道，將X歲以下全日制本科學歷層次干部作為優先提拔對象。二是注重年齡，為干部隊伍注入活力。摒棄論資排輩、遷就照顧等陳舊觀念，對優秀年輕干部，同等條件下予以優先任用，不斷推進干部隊伍年輕化水平。三是注重實績，為能干事的干部搭建舞臺。結合績效考核制度，將業績作為干部提拔使用的優先條件，堅持以貢獻看政績，以政績看才能，以才能用干部。四是注重經歷，為年輕干部成長進步鋪墊臺階。對有赴村任職、駐地招商、崗位鍛煉經歷的干部優先予以提拔重用。X年以來，在提拔使用的干部中，優秀年輕干部、招商引資有功人員就占到了X%以上。

(二)創新模式，擴大民主，積極探索干部人事制度改革新經驗

去年X月份，區委根據十九大關于干部工作的新要求，以建設高素質干部隊伍為出發點和落腳點，拿出X個正科、X個副科，共計X個科級空缺職位面向全區進行公開選拔，積極探索公選模式下提高選人用人公信度的創新實踐，收到了良好效果。這次公選，首先是選拔理念民主。從職位的篩選到資格條件的確定，都廣泛征求了市委組織部和用人單位意見，區委兩次召開常委會對公選方案進行集體討論和完善。其次是選拔條件科學。規定X歲以下全日制本科學歷層次科員可以破格報考正科級職位，同時，結合績效考核制度，將績效考核中取得的重大、重要業績作為優先任用條件。其三是選拔機制新穎。邀請區紀委、部分人大代表和政協委員對公選進行全程監督。

在選拔機制的創新上重點做到“四個結合”，即：公共知識與專業知識相結合。筆試分為公共知識和專業知識兩部分，既考察考生的知識積累程度，又考察其對崗位的適應程度。個人演講與臨場答辯相結合。在演講形式上，將施政措施作為演講的必要內容，既考察了考生的口才和綜合素質，又考驗了思辯能力。“賽場競馬”與“伯樂相馬”相結合。組織召開了各職位進入考察人員座談會，區委全體常委及用人單位“一把手”集體與考察對象座談，進行了二次臨場面試，進一步增強了區委領導及用人單位對考生的了解，為常委會正確決策打下了堅實基礎。民主推薦與集體研究相結合?？疾熘袑嵭卸ㄏ蛎裰魍扑]，并將民主推薦結果向組織部部長辦公會和區委常委會予以反饋，作為組織最后決策的可靠依據。

公選模式下提高選人用人公信度的創新實踐是我區干部人事制度改革的又一次大膽創新。通過這次公選，在全區上下樹立了正確的用人導向，拓寬了選人用人視野，提高了干部群眾公信度，助推了干部勤學之風，為區委多層次、多角度、多渠道發現人才、選拔人才提供了廣闊的途徑。

(三)轉變方式，凝聚合力，不斷提高干部監督工作實效

區委在干部監督工作中，堅持預防、監督、查處并重，并不斷創新監督方式，把嚴格監督、嚴肅紀律貫穿干部選拔任用工作的始終，有效防止了選人用人上的不正之風。

1、健全“五項制度”，拓寬干部監督渠道。一是職能部門干部信息通報制度。由區委組織部牽頭，紀檢(監察)、人事(編制)、審計、計生、公、檢、法等有關職能部門，定期通報干部違法違紀情況，防止干部“帶病上崗”。二是任前公示制度。堅持擬提拔干部任前公示，根據公示情況，決定辦理擬提拔人員任職手續。三是電話網絡舉報制度。設立了“X”干部監督專用電話，開設了網絡舉報電子信箱，對反映的問題及時查處，做到事事有著落，件件有回音。四是試用期制度。按照有關規定，區委對新提拔委任的非選舉產生的領導干部，實行為期一年的試用期，試用期滿后，根據考核情況，決定是否辦理正式任職手續。五是經濟責任審計制度。按照上級關于領導干部任期經濟責任審計的要求，組織部委托區審計部門，在“逢離必審”的基礎上，創造性地開展“任中審計”，并始終把促進領導干部勤政廉政作為經濟責任審計的最終目的，收到了良好效果。通過以上制度措施，X年以來，區委先后對X名新提拔的正副科級領導干部實行了為期一年的試用期制度，對X名公示期間群眾反映有問題的擬提拔干部，經調查核實后，取消了任職資格。

2、實現“兩個轉變”，推進監督機制創新。一是監督方式由封閉式向開放式轉變。打破了干部監督工作相對封閉的格局，監督的途徑由組織監督向司法監督、審計監督、輿論監督、群眾監督不斷拓展，監督的范圍從干部的工作圈向生活圈、社交圈延伸，形成全方位的監督體系，掃清監督“死角”，不留“空白地帶”。二是監督理念由事后監督向事前監督轉變。即由事后處理糾正變為以防范為主的事前監督和事中監督，由監督的“亡羊補牢”變為監督的“未雨綢繆”。這就要求在監督過程中，既要把握重點突出的原則，加強對各級領導班子“一把手”的監督管理，又要把握整體合力的原則，堅持黨內監督、政紀監督、法律監督、輿論監督和社會監督的多方聯動，以形成整體合力效應。

三、干部職數管理情況

(一)強化意識，夯實職數管理基礎

重點是強化四種意識：一是職數的法定意識。嚴格按照《公務員法》和《干部任用條例》規定，強化編制職數的法制意識，依法對編制和職數進行管理。二是職數的效能意識。對每個職位的配備，既考慮班子的結構要求和協調搭配，又充分調動干部的積極性，整合班子的功能資源，形成精干高效的格局。三是職數的協調意識。凡涉及編制和職數的重大事項，均先要在組織、人事、編制、紀檢、財政等部門內醞釀和征求意見，最后由編委會討論研究決定。四是規范管理意識。區委組織部根據區編辦制定的“三定”方案，嚴格領導職數管理，建立了職數管理臺帳，同時，把編制職數與經費工資掛鉤。每次人事調整后，組織人事部門以任命文件和調動審批手續為依據核定和套改工資，財政部門憑組織人事部門手續調整工資額和單位人頭經費，從而使職數管理走上了經?；⒁幏痘⒅贫然能壍?。

(二)嚴格把關，規范干部職數管理

一是實行領導職數審核把關制度，嚴把“入口”。

區委在每次調整干部時，都嚴格對照“三定”方案，在規定的職數內進行，并堅決做到“四不”，即：不擅自增設機構，不擅自設立崗位，不隨意提高干部職級待遇，不超職數配備干部。通過嚴格的職數審核制度，切實從源頭上控制職數的增加。二是建立領導職數規范管理制度，守好“關口”。區委組織部對全區各單位應配、已配、超配或空缺職數，進行定期自查統計，并建立健全了全區領導職數管理信息庫，通過信息庫的及時更新，時刻準確掌握各單位領導職數核定和配備情況，做到了職數管理底數清、情況明，為區委適時調配干部提供可靠依據。三是制定領導職數消化措施，暢通

“出口”。對原有超職數配備的干部和鄉鎮機構改革、黨委換屆中富余的科級干部，在干部調整時，我們采取適時調、合理轉、及時免的方式予以積極消化，取得了較好效果，原有超配富余的科級干部已消化達X%以上。

(三)職數管理中存在的問題

在上級組織部門的指導和監督下，X區委在消化解決超職數配備干部上雖然做了大量工作，但個別區直單位還存在超職數的情況，主要原因有三個方面：一是X年鄉鎮機構改革和X年鄉鎮黨委換屆中富余的科級干部安置后，尚未完全消化;二是X年X月區鄉人大、政府換屆以來，區委為保持科級干部隊伍的穩定性，除對科級單位到齡的副職改任非領導職務外，基本未進行人事調整，這也是造成超配干部未能及時消化的主要原因;三是領導干部兼職占用了一定數量的職數。

(四)消化解決超職數的措施

下步，我們將結合干部調整，加大對超職配備干部的消化力度，采取有效措施，力爭在兩年內將現有超職配備的干部予以消化。一是疏通渠道退下一批。對到退二線年齡及年齡偏大、身體狀況較差、難以勝任領導職務的干部，按原職級改任非領導職務，逐步消化超配的領導干部。二是改善結構交流一批。在干部調整中，對超職單位的領導干部進行重點考察，在注重崗位結構和需求的基礎上，通過區鄉之間、行業之間、部門之間的逐步交流，把職數調整到規定的范圍以內。三是結合實際免除一批。針對兼職領導干部的實際分工和工作情況，對不必要兼任的職務予以免除，切實為領導干部職務

“瘦身”，為職數管理減壓。

總的來講，X年以來，我區的干部工作在上級組織部門的大力支持和指導下，取得了一定成績，特別在超職數的消化解決上取得了明顯效果，但從整體上看，還存在著某些不容忽視的問題和薄弱環節，今后，我們將以這次市委檢查指導工作為契機，不斷加強領導班子及干部隊伍建設，采取切實可行措施，力爭在兩年內將超職數配備干部消化完畢。以上就是我區兩年多來在科級干部選拔任用、領導職數管理工作方面的一些做法和探索，敬請各位領導給予批評指正!