202X年法治政府建設年度報告
202X年,在縣法治政府建設領導小組和市局的業務指導下,我局堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,圍繞縣委縣政府工作中心,依法履職,充分發揮審計在國家治理中的監督作用。現將202X年法治政府建設工作報告如下:
一、202X年工作開展情況
(一)加強組織領導,夯實工作基礎
為切實做好依法行政工作,我局加強法治政府組織領導,成立了以局長為組長、分管副局長為副組長、各股室負責人為成員的法治政府建設領導小組。為提高我局干部職工法律知識水平和依法行政能力,202X年,局領導班子成員集中學法4次,主要對《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》《事業單位國有資產管理暫行辦法》《中華人民共和國預算法實施條例》《中華人民共和國行政處罰法》,組織全局干部職工學法培訓2次,主要對依法行政、業務法律規等做了專題輔導。通過集中學法和培訓,進一步增強了全局干部職工的法律素養,提升了干部職工依法行政的能力。
(二)嚴格落實制度,推進民主決策
嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》規定,結合我局工作實際,健全完善“三重一大”(重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用)決策制度,加強廉政風險防控,推進決策科學化、民主化、制度化。局主要負責人以身作則、身體力行,帶頭遵守制度,帶頭執行決議,帶頭接受監督,為全局干部職工做出表率。在“三重一大”決策中,我局始終堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,做到科學決策、民主決策、依法決策。
(三)完善執法制度,規范執法程序
1、進一步完善單位執法制度。為規范行政執法行為和程序,結合單位實際情況,進一步完善了《某縣審計局審計項目集體審定制度》《某縣審計局行政執法公示制度》《某縣審計局執法全過程記錄制度》等一系列制度規定,有力推進了審計執法規范化建設。
2、堅持審計執法公示制度。嚴格按照《國家審計準則》的要求,做到執法公示。審計項目進點前3日,向被審計單位送達審計通知書,并公布執法人員和執法內容,同時主動公布監督電話,接受被審計單位和社會對審計人員履行審計紀律情況的監督。推進審計結果公告制度,重點圍繞審計項目基本情況、審計發現的主要問題、審計處理情況及建議向社會予以公開,使被審計單位和審計機關同時接受社會公眾的監督,增強了審計的社會公信力。
3、堅持審計全過程記錄制度。對全局干部職工執法程序進行了再培訓、再要求。要求做到:一是亮證執法,在審計執法過程中,要求審計執法人員隨身攜帶審計執法證,尤其是找人核實情況做詢問筆錄時,一定要亮明身份,出示執法證件。二是在實施檢查、詢問或者現場登記保存等調查取證活動中,要對全過程進行文字等記錄;三是進一步規范文書格式,嚴格立項、下發通知、制定方案、審計取證、編制底稿、完成報告、作出決定、移送處理、送達等行政執法程序,確保審計執法文書和案卷完整準確、合法規范;四是嚴格執行審計復核制度。對審計執法過程中形成取證單、底稿、報告等執法記錄文書實行三級復核制度,確保審計執法過程合法合規、客觀公正。五是實行重大審計項目集體審定制度。對重大審計項目和事項,由審計業務會議集體審定,進一步提高了審計項目質量,防范審計風險。
(四)嚴格執行紀律,自覺接受監督
1、嚴格遵守審計各項紀律,主動接受各界監督。下發審計通知書的同時一并將審計“八不準”工作紀律、審計“四嚴禁”工作要求和防止審計“放水”“六不得”工作紀律送達給被審計單位并公開,接受被審計單位和社會對審計人員履行審計紀律情況的監督。
2、自覺接受人大、政協監督。認真辦理人大代表、政協委員提出的意見、建議,自覺接受代表委員監督。每年向縣委審計委員會、縣人大常委會匯報縣本級和部門預算執行和其他財政收支情況的審計情況和整改落實情況。每年年底向縣人大會匯報工作情況。同時聘請人大代表、政協委員作為我局的行政執法監督員,對我局執法情況進行監督。
3、加強政務公開信息公開。我局認真貫徹落實政務公開工作的相關要求,深入推進政務公開工作。嚴格對照新修訂的《信息公開條例》中涉及的重點領域信息公開范圍落實各項任務。
(五)加強隊伍建設,堅持依法履職
嚴格落實法治政府建設關于學法用法及普法工作要求。一是重點開展對審計及財務方面相關法律、法規學習,增強審計人員法治素養和依法審計能力。同時,充分利用審計進點會、現場審計、征求意見、督促整改等環節,向各有關部門以及被審計單位和社會公眾,廣泛宣傳與審計有關的政策和法律法規,增強自覺接受審計監督并監督審計人員依法審計的意識;二是大力宣傳習近平總書記關于推進法治政府建設的重要講話精神、《中華人民共和國審計法》《審計法實施條例》等法律法規,使法治理念不斷深入人心;三是開展學習憲法活動,增強憲法意識,尊崇法律權威,組織全體干部積極參與憲法日宣傳活動;四是積極組織審計人員參加上級審計機關組織的各類培訓,要求審計人員均參加行政執法考試,持證上崗。截至目前,除新招錄的兩名工作人員外,我局審計人員均持證上崗,行政執法證持證率為91%。
圍繞全縣中心工作,依法履職、擔當盡責,扎實開展審計監督。全年累計組織實施審計項目89個,已出具審計報告89篇,審計查出違紀違規資金394萬元,管理不規范資金12532萬元,收繳財政369萬元,歸還原渠道資金25萬元,建設項目投資審計核減投資額9449萬元。202X年年度審計項目計劃全部完成。此外,還完成了審計署統一組織實施的應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計及市局組織實施的醫保資金交叉審計。提出的審計建議得到了有關領導的高度重視和相關部門的大力支持和采納。代表縣人民政府向縣人大常委會作了縣本級2019年度預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告,得到縣人大常委會的高度評價。
二、存在的主要問題
202X年,我局法治政府建設工作取得了一定成效,但我們也清醒地認識到,新形勢下的審計工作與全面推進法治政府建設的要求和目標相比,還有不少的差距和不足,主要表現在部分審計人員的學法用法主動性還不夠,安排組織學習的多,自主深入學習的意識還不夠強;法治宣傳教育方式較為單一,宣傳方式方法有待創新;宣傳內容有待更加科學合理安排。
三、下一步工作打算
202X年,我局將根據全縣法治政府建設工作要求,緊密結合審計工作實際,進一步加強法治政府建設的制度建設,推動審計執法工作機制創新,不斷提升我局的法治建設工作質量水平。一是強化制度建設,不斷完善依法審計機制。著力夯實審計質量基礎,結合工作實際,完善審計業務管理制度,進一步規范審計質量管理流程,狠抓制度和流程的落實。突出審計方案、審計證據、審計記錄、審核復核審理、審計業務會議、審計結果文書及審計整改督查等環節的質量管理控制,不斷提高執法規范化水平,有效防范審計風險;二是加強審計查出問題的整改落實。構建以政府主導、被審計單位為主體、部門“一把手”為整改責任人、有關部門協調配合、審計機關督促落實的審計整改聯動工作機制,加強審計整改工作的規范化和制度化,不斷提高審計執行力和公信力;三是加強干部隊伍建設,著力提高人員素質。利用“學習強國”“審計大講堂”以及上級審計機關舉辦的各類培訓活動,積極開展審計人員審計法律法規學習培訓、違法違紀案例警示教育,進一步提高審計執法人員業務能力,切實提升審計人員依法履職水平。