教育精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)(一)

為掌握全縣農(nóng)村教育工作實(shí)情，提高教育扶貧實(shí)效，教育局積極開展進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“三進(jìn)”活動(dòng)，就教育精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了專題調(diào)研，進(jìn)一步摸清了全縣教育特別是貧困山區(qū)學(xué)校辦學(xué)情況，并就如何有效實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行了思考。

體思路是：鞏固扶貧助學(xué)成果，整合資源、集中相關(guān)扶貧助學(xué)資金，擴(kuò)大扶貧助學(xué)范圍，實(shí)行扶貧助學(xué)全覆蓋，形成教育精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，形成政府、社會(huì)、市場(chǎng)“三位一體”的教育精準(zhǔn)扶貧新模式，對(duì)全縣低保戶對(duì)象、農(nóng)村特殊困難對(duì)象家庭的學(xué)生實(shí)施扶貧助學(xué)，通過(guò)民政臨時(shí)困難救助、扶貧資金幫扶、共青團(tuán)、婦聯(lián)、縣扶貧協(xié)會(huì)、縣慈善總會(huì)資金資助以及社會(huì)各界的捐助等措施，著力解決低保戶、特殊困難對(duì)象家庭學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題，并在全縣中小學(xué)建立貧困學(xué)生輟學(xué)監(jiān)測(cè)跟蹤機(jī)制，對(duì)貧困家庭學(xué)生開展多種形式的幫扶工作，確保全縣沒(méi)有一個(gè)學(xué)生因貧困輟學(xué)。

總體要求是：根據(jù)中央、省委、省政府的總體部署，經(jīng)縣人民政府研究，決定由縣扶貧辦牽頭搭建扶貧助學(xué)平臺(tái)，整合資源，集中相關(guān)扶貧助學(xué)資金，對(duì)低保戶、農(nóng)村特殊貧困家庭學(xué)生開展扶貧助學(xué)工作，并在全縣中小學(xué)建立貧困學(xué)生輟學(xué)監(jiān)測(cè)跟蹤機(jī)制，對(duì)貧困家庭學(xué)生開展多種形式的幫扶工作。以州委辦公室、州政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<恩施州瞄準(zhǔn)特殊困難對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案(試行)的通知>》(恩施州辦發(fā)【2015】13號(hào))、縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要【2015】5號(hào)文件精神為指導(dǎo)，結(jié)合我縣低保戶和農(nóng)村特殊困難對(duì)象的實(shí)際情況，按照恩施自治州財(cái)政局、恩施自治州教育局《關(guān)于印發(fā)<恩施州資助貧困家庭學(xué)生專項(xiàng)資金暫行辦法>的通知》(恩施州財(cái)規(guī)【2015】1號(hào))要求，建立扶貧助學(xué)資金，開展扶貧助學(xué)工作，確保全縣沒(méi)有一個(gè)學(xué)生因貧困輟學(xué)，并形成扶貧助學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。

總體目標(biāo)是：按照“瞄準(zhǔn)特困學(xué)生、確定資助措施、開展精準(zhǔn)扶貧、阻斷貧困代際相傳”的工作思路，對(duì)全縣識(shí)別認(rèn)定的低保戶家庭、特殊困難對(duì)象的學(xué)生實(shí)施扶貧助學(xué)，實(shí)現(xiàn)扶貧助學(xué)全覆蓋的奮斗目標(biāo)。在全縣16個(gè)扶貧攻堅(jiān)片區(qū)、92個(gè)貧困村(社區(qū))、14.02萬(wàn)貧困人口中，據(jù)統(tǒng)計(jì)有1932名特殊困難學(xué)生(占全縣中小學(xué)生總數(shù)50139人的3.8%)，其中：在校孤兒學(xué)生110名;建檔立卡特殊困難家庭學(xué)生1822(其中：小學(xué)919人;初中425人;高中214人;職校111人;大學(xué)153人)。縣民政、扶貧、教育、財(cái)政等相關(guān)縣直部門要多方籌措扶貧助學(xué)資金，縣扶貧協(xié)會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、縣慈善總會(huì)等社會(huì)團(tuán)體要繼續(xù)開展“扶貧助學(xué)、放飛夢(mèng)想”等公益募捐活動(dòng)，向社會(huì)各界募集扶貧助學(xué)資金，共同建立起資助特困學(xué)生的扶貧助學(xué)體系，形成扶貧助學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成政府、社會(huì)、市場(chǎng)“三位一體”的教育精準(zhǔn)扶貧新模式，打造全省教育精準(zhǔn)扶貧亮點(diǎn)縣，形成全省乃至全國(guó)可借鑒的教育精準(zhǔn)扶貧模式。

教育精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)(二)

為掌握全縣農(nóng)村教育工作實(shí)情，提高教育扶貧實(shí)效，教育局積極開展進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“三進(jìn)”活動(dòng)，就教育精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了專題調(diào)研，進(jìn)一步摸清了全縣教育特別是貧困山區(qū)學(xué)校辦學(xué)情況，并就如何有效實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行了思考。

一、教育扶貧所做主要工作

我縣是典型丘陵地貌，大部分學(xué)校為山區(qū)學(xué)校，典型特點(diǎn)是“點(diǎn)多、面廣、人少、路遠(yuǎn)”，即教學(xué)點(diǎn)多，學(xué)校輻射面廣，學(xué)生人數(shù)少，交通不便。全縣現(xiàn)有各級(jí)各類公辦學(xué)校**所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中25所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校4所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)25所、村級(jí)小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))216所(個(gè));全縣在校學(xué)生****人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校學(xué)生**人，農(nóng)村小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%、小升初比例98.16%;現(xiàn)有農(nóng)村幼兒園**所(公辦5所)，村小附設(shè)學(xué)前班145個(gè)，在園幼兒***人，農(nóng)村學(xué)前三年幼兒入園率81.4%。

近年來(lái)，我縣從著力改善農(nóng)村尤其是貧困村學(xué)校辦學(xué)條件、優(yōu)化農(nóng)村師資隊(duì)伍和做好扶貧濟(jì)困助學(xué)工作入手，不斷提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，有效實(shí)施教育扶貧工作。

1.不斷加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年以來(lái)，我縣先后被省教育廳列為全省教育園區(qū)建設(shè)、教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、農(nóng)村公辦學(xué)前教育和全國(guó)營(yíng)養(yǎng)餐工程、農(nóng)村薄弱學(xué)校食堂改造等5個(gè)試點(diǎn)縣，爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金7個(gè)多億，先后改擴(kuò)建學(xué)校校舍5.1萬(wàn)平方米，裝備學(xué)校圖書7.3萬(wàn)冊(cè)，實(shí)驗(yàn)器材、音體美教學(xué)器材和現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)施等9.25萬(wàn)件，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，先后有48所學(xué)校被義務(wù)教育合格學(xué)校;改建增設(shè)村小附屬學(xué)前班89個(gè);建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍1萬(wàn)多平方米。極大地改善了農(nóng)村學(xué)校尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教育教學(xué)條件。

2.著力強(qiáng)化農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。近三年來(lái)，全縣招聘的義務(wù)教育學(xué)校教師，全部分配到農(nóng)村學(xué)校任教;同時(shí)，組織選派了近百名城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校、薄弱學(xué)校支教援教，定期組織骨干教師、學(xué)科帶頭援助農(nóng)村學(xué)校開展兼職授課和教學(xué)交流活動(dòng)，為農(nóng)村學(xué)校教師進(jìn)行示范指導(dǎo)和傳、幫、帶，有效提升農(nóng)村教師師能素養(yǎng)。

3.全力開展扶貧濟(jì)困助學(xué)工作。積極落實(shí)教育惠民政策，不斷加大濟(jì)困助學(xué)力度。在全面落實(shí)義務(wù)教育“一免一補(bǔ)”普惠政策的同時(shí)，全力做好困難幼兒補(bǔ)助、義務(wù)教育困難寄宿生補(bǔ)助、中等職業(yè)教育助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)、貧困高中生補(bǔ)助以及貧困準(zhǔn)大學(xué)生補(bǔ)助等工作，僅2014年發(fā)放各類助學(xué)資金**萬(wàn)元，受惠學(xué)生**多學(xué)生，解決了眾多貧困學(xué)生讀書難問(wèn)題。

4.努力倡導(dǎo)社會(huì)捐資助學(xué)。在認(rèn)真實(shí)施好政府層面的教育惠民政策的基礎(chǔ)上，廣泛宣傳扶貧助學(xué)工作，努力在全社會(huì)營(yíng)造捐資助學(xué)的良好氛圍，積極倡導(dǎo)行政、企事業(yè)單位與社會(huì)愛心人士開展慈善助學(xué)活動(dòng)，匯聚社會(huì)正能量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年來(lái)，先后接受社會(huì)各界義工組織、愛心人士捐資建校助學(xué)金930多萬(wàn)元，其中助學(xué)金260多萬(wàn)元，惠及學(xué)生近3000人次。

二、存在問(wèn)題及原因分析

從調(diào)研情況來(lái)看，一些農(nóng)村尤其是貧困村教育還存在不少的問(wèn)題，制約著脫貧致富的進(jìn)程。

1.部分村級(jí)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱、設(shè)備匱乏。①基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全縣農(nóng)村小學(xué)有B、C級(jí)危房13萬(wàn)多平方米，大部分都集中在村小和教學(xué)點(diǎn)，其中相當(dāng)一部分還是上世紀(jì)八、九十年代建設(shè)的磚木結(jié)構(gòu)瓦房，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，屬于C級(jí)危房;配套設(shè)施差，生活用房、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等緊缺。如，江口優(yōu)新小學(xué)和河坑小學(xué)教室、教工宿舍等均為80年代建造的磚瓦房，現(xiàn)仍在使用。②教學(xué)設(shè)施匱乏。對(duì)比省定標(biāo)準(zhǔn)，全縣邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是貧困村的學(xué)校教學(xué)設(shè)施缺口很大，其余5所學(xué)校教學(xué)儀器配備不完善，課堂教學(xué)基本還停留在黑板加粉筆的模式上。簡(jiǎn)陋的教學(xué)條件和落后的教學(xué)模式無(wú)法滿足教育需求，許多家長(zhǎng)不惜花重金將子女轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)學(xué)校寄宿或者租房陪讀，這在無(wú)形中增加了邊遠(yuǎn)村群眾的教育開支，教育成本的增加在一些貧困山村則直接造成了一些孩子的輟學(xué)。

2.村級(jí)學(xué)校教師普遍年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡。由于農(nóng)村學(xué)校尤其是邊遠(yuǎn)山村學(xué)校位置偏遠(yuǎn)、工作條件較差，大部分年輕教師不愿意到村小和教學(xué)點(diǎn)任教?，F(xiàn)在主要是原來(lái)民辦代課轉(zhuǎn)正教師，或家在本地的中年教師在支撐村級(jí)小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))的教學(xué)，這部分教師大部分年齡偏大、學(xué)歷偏低、教學(xué)方法比較傳統(tǒng)，基本為初高中學(xué)歷。同時(shí)，農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，“教非所學(xué)”問(wèn)題突出，很多村小都沒(méi)有專職英語(yǔ)教師，或由其他學(xué)科教師兼任，或由中心小學(xué)派員走教。

3.扶貧助學(xué)政策針對(duì)不夠強(qiáng)、缺乏精準(zhǔn)。現(xiàn)有“一免一補(bǔ)”、困難寄宿生補(bǔ)助、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐等扶貧助學(xué)政策，帶有“普惠性”，缺乏精準(zhǔn)性，有“撒胡椒面”的現(xiàn)象，而且標(biāo)準(zhǔn)不高，如貧困寄宿生補(bǔ)助，受助率達(dá)30%多，這其中相當(dāng)一部分非屬貧困學(xué)生或者說(shuō)非屬特別貧困學(xué)生;同時(shí)，因?yàn)槭苤嫫?，?dǎo)致人均受助資金偏少，小學(xué)為500元/學(xué)期……