2022年上半年履行黨風廉政建設主體責任情況報告

2022年，我局認真深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，深入貫徹十九屆中央紀委六次全會、十三屆省紀委一次全會及十一屆州紀委二次全會精神，堅持嚴的主基調不動搖，堅持懲防并舉，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，確保全局政治生態持續向好。現將我局2022年上半年黨風廉政建設和反腐敗工作情況通報如下：

一、加強政治建設，增強全面從嚴治黨政治自覺

一是加強政治理論學習。

制定黨組中心組學習計劃、干部職工培訓計劃，持續深化黨組及時跟進學、理論學習中心組專題研討學、黨支部按期統籌學的“三位一體”理論學習長效機制。全面落實“第一議題”，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及歷次全會精神以及習近平視察xx重要講話精神，學習貫徹國發〔2022〕2號文件、xx〔2022〕x號文件精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在政治上思想上行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。半年來，共開展黨組會議學習14次，中心組學習4次（其中集中研討3次），機關職工周一學習例會17次，各支部集中學習共54次。二是嚴肅政治生活。認真貫徹落實《新形勢下黨內政治生活若干準則》及《黨組工作條例》，堅持民主集中制，認真執行“三重一大”決策、請示報告、末位表態等制度。落實好黨員領導干部雙重組織生活制度和基層黨組織“三會一課”制度。上半年共召開黨組會15次，研究決策事項100項；局長辦公會9次，研究決策事項25項。落實好黨員領導干部雙重組織生活制度和基層黨組織“三會一課”制度，年初召開了黨組專題民主生活會和支部組織生活會，積極開展了批評和自我批評。班子成員分別到聯系支部指導組織生活會、支部換屆工作。三是強化政治監督。積極支持派駐紀檢機構工作，按規定邀請派駐紀檢監督組參加黨組會議。充分發揮機關紀委的職能作用，加強對信訪問題的核查，積極開展安全生產、項目采購、機關作風等方面的督查。四是加強黨內監督。認真執行《中國共產黨黨組工作條例》，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，確保科學決策、規范決策、民主決策。認真落實黨組書記末位表態發言制度。持續深化巡察成果運用，全力做好整改“后半篇文章”，以巡察整改帶動整體工作提質增效。

二、強化責任擔當，落實全面從嚴治黨主體責任

一是落實黨組管方向、把大局、保落實的政治領導責任。

嚴格執行全面從嚴治黨主體責任清單，堅持把黨風廉政建設與業務工作同謀劃、同安排、同檢查、同落實，切實把黨風廉政建設責任扛在肩上，抓在手上、落實在行動上。多次召開會議研究和部署全面從嚴治黨工作，層層簽訂黨風廉政責任狀，形成橫向到邊、縱向到底工作責任體系。加強督促檢查，確保黨風廉政建設落到實處。二是落實黨組書記“第一責任人”的責任。發揮好黨組書記牽頭抓總作用，多次在單位工作會上安排部署黨風廉政建設工作，多次聽取黨風廉政建設工作匯報，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。加強對班子成員“一崗雙責”及各科室履責情況的調度，確保了黨風廉政建設各項工作落到實處。三是落實黨組成員“一崗雙責”的責任。黨組成員按照黨組的工作安排，切實抓好分管工作黨風廉政建設。經常分析研判分管領域黨風廉政建設工作，全面查找廉政風險點。對可能存在的廉政風險，采取措施，對癥下藥，防患于未然。四是落實科室負責人“森林管護”的責任。各科室站場中心負責人加強對本單位干部職工的管理，主動對標對表，認真排查風險隱患，落實風險防控措施，及時解決廉政風險隱患，做到責任到位、工作到位，有效確保廉政風險工作取得成效。

三、加強理想信念教育，筑牢拒腐防變思想防線

一是學習貫徹新《黨章》等黨內法規。

利用職工例會學習、支部主題黨日、集中學習、青年讀書班等形式，加強對黨員干部時事政策教育。深入學習中央八項規定、省委十項規定和州委十二項規定精神，進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩。二是深化黨史學習教育。鞏固拓展黨史學習教育和“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔當、喜迎建黨百年”專題教育成果，組織黨務干部到紅色教育基地接受教育，引導黨員干部不忘初心、牢記使命，進一步增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。三是開展警示教育。利用森林防火警示教育片、道路交通安全警示教育片和黨員干部、國家公職人員酒駕醉駕典型問題，深入開展警示教育，進一步壓緊壓實森林防火工作責任，做到守土有責、守土盡責。今年5月15日，我局代表全省接受國家安委會開展的安全生產考核，森防工作受到國家安委會考核組的好評，為全省2021年安全生產考核爭了光、添了彩。吸取全省、全州及發生在身邊的深刻教訓，切實加強道路交通安全教育，做到警鐘常鳴，杜絕了酒后駕駛等違法違規行為。四是加強監督執紀。緊扣春節、清明、五一等重要節點，開展值班守卡、會風會紀、工作作風等方面的監督檢查。對失職失責的行為，在全局進行通報批評。按照黨風廉政建設和“森林管護區”創建要求，黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室站場中心負責人層層開展“一對一”的預防提醒談話，實現了“全覆蓋”，做到了抓早抓小、防微杜漸。五是落實意識形態工作責任制。制定2022年意識形態工作要點，抓好新聞宣傳及輿論引導，完善信息發布審核制度，加強局網站、微信公眾號、工作群的管理，維護意識形態安全。加強意識形態工作的排查和督查，發現問題、及時處理。如辦公室對網站、公眾號的熱敏字詞進行全面清理，維護了網絡空間的干凈清朗。

四、完善工作機制，持續加強作風建設

一是嚴格制度執行。

堅持“四個一”工作機制，做到每月至少召開一次黨組會，每季聽取一次黨建、黨風廉政建設和意識形態工作匯報，每半年召開一次黨建、黨風廉政、意識形態工作推進會及工作督查，年終進行一次抓黨建工作述職。堅持實行工程項目“六個一”制度，自覺接受干部群眾的監督。堅持執行廉政承諾制度，對參與工程建設、科研項目、選人用人等方面工作，必須按程序簽訂廉政承諾，用制度推進不敢腐、不能腐、不想腐。二是推進風險防控。聚焦關鍵崗位、關鍵人員、關鍵環節，持續開展廉政風險點排查，及時制訂防控措施。如省第十三次黨代會召開前夕，局黨組召開會議研究安全生產、信訪維穩等風險隱患研判，確保大局穩定。三是推進黨務政務公開。把黨務政務公開作為抓好黨風廉政建設的重要抓手，嚴格執行財政預決算公開、“三公”經費公開、工程項目招投標、評先選優、考勤情況等一系列公開公示制度，及時將干部職工關心的、社會關注的重大事項進行公開，做到公開是常態、不公開是特例。四是狠抓作風建設。深入貫徹落實全省、全州政府系統“改進作風、狠抓落實”年各項決策部署，聚焦“庸、懶、散、浮、拖、推”作風頑疾，系統開展“六大整治”，全局干部積極開展自查自糾，主動認領問題，采取有效措施，做好問題整改。五是扎實開展“大走訪”活動。三名局領導分別帶隊，以定點幫扶村為重點，扎實開展“大走訪”活動。全局共派出走訪黨員干部職工90多人次，走訪行政村9個（其中幫扶村5個），走訪群眾333戶、學校5所、企業12家，共收集到意見建議33個，其中涉及我局問題9個，已對9個問題線索進行責任分解，并督促整改；對其他不屬于我局職責范圍內的問題移交給xx縣處理，超額完成目標任務，為黨的二十大勝利召開營造和諧穩定的林區社會環境。

五、加強組織建設，鍛造忠誠干凈擔當的干部隊伍

一是加強干部隊伍建設。

貫徹落實《干部選拔任用工作條例》，加強中層領導班子建設和人才建設，完成了第五聘期的公開述職評議和聘任工作。加強干部隊伍教育，組織編寫3本涉及黨建知識、業務知識、法律知識的應知應會讀本，利用科室負責人輪流主持會議、網上抽簽問答等形式，加強和改進了干部教育工作。二是嚴格干部監督管理。認真落實《黨員教育管理工作條例》，強化黨支部對黨員干部的日常監督管理。健全完善黨員評議制度，持續推進黨員“積分制”管理。充分發揮黨支部在選人用人中的監督作用，聽取黨支部在黨員干部選拔任用、評先選優、職稱評聘等方面的意見建議。三是落實黨內關懷制度。堅持在政治上關心、工作上關注、生活上關懷黨員干部，落實談心談話和走訪慰問制度，貫徹“四個必談”要求，深入基層了解掌握黨員干部思想動態，幫助解決實際困難，激發黨員干部干事創業、擔當作為的積極性。到6月20日，由3名黨組班子成員分別帶隊，在全局開展一次全面的干部職工思想政治教育，談心談話基本做到了“全覆蓋”。會后，黨組還將召開會議認真聽取各組收集到的意見建議，研究整改的辦法和措施。進一步加強和改進黨組工作。

半年來，經過全局上下共同努力，我局黨風廉政建設工作取得了一定成效。但工作中仍然存在一些問題，主要表現在：一是落實主體責任還不夠到位。有的科室站負責人認為干部職工有領導管，怕得罪人，工作不敢抓、不敢管、不敢“亮劍”，當老好人，一團和氣。二是關鍵領域和關鍵崗位廉政風險依然存在。在資產管理上，全局固定資產管理還比較粗放，僅落實到科室站辦，沒有落實到具體使用人，容易造成責任不清，導致管理失控；固定資產出租租金沒有按時清收，沒有做到月清年結，容易導致國有資產流失；對自然資源資產管理沒有具體的量化考核，缺乏行之有效的制度。在資金管理上，如科研經費使用仍存在廉政風險，有的干部職工很容易將一般正常出差當作專項調查來進行報銷，容易導致套取科研經費現象發生。在內部采購方面，雖然自我加壓，制定了一系列規章制度，但過于細化瑣碎，給項目建設進度帶來一定影響，有待今后認真總結、不斷完善。在項目建設上，有的干部職工業務熟，給工作推進帶來被動。三是干部隊伍建設有待加強。在選人用人上，由于干部職工對事業單位人事政策了解不多，且我局辦公地點分散，干部職工相互接觸不多，導致一涉及提拔就出現舉報信件現象。四是督查督辦力度不夠。有的工作安排了，但跟蹤督查不夠，容易導致工作落空。

在下步工作中，我們要認真總結經驗和教訓，制定切實可行措施，狠抓工作落實，確保全局干部清廉、政治生態持續向好、各項工作得到全面推進，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。