黨委書記黨建工作個人述職報告

一年來，我切實履行黨委書記抓黨建工作第一責任人的職責，按照“三嚴三實”的要求，認真落實基層黨建工作各項措施，不斷改進黨建工作方法，創新工作思路，黨的自身建設得到改善，黨組織和黨員的先進性作用得到進一步發揮，黨建工作保障機制進一步健全，全鄉經濟社會發展實現了新的跨越。根據縣委的安排，現將有關情況述職報告如下，敬請領導和與會同志批評指正：

一、主要做法及成效

（一）健全工作制度，認真落實黨建工作責任。

我作為黨建工作“第一責任人”，認真落實抓黨建工作的主體責任。一是細化工作目標，完善各項制度，建立黨建工作例會制度，每月召開一次黨建工作專題會議，安排部署黨建工作，解決存在的突出問題。二是明確班子成員抓黨建工作的責任，制定了《黨建工作量化考核實施細則》，班子成員定期駐村開展調查研究，幫助各村理清工作思路，制定工作計劃，協調解決具體問題。三是建立黨建工作分級負責的責任體系。以“三級聯創”為抓手，與各黨支部簽訂了《黨建目標責任書》，逐級明確職責，強化考核考評長效機制，把黨建工作納入年度工作目標考核的重要內容。

（二）認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關于基層黨建工作的重大決策部署。

一是認真貫徹執行民主集中制原則。堅持和完善黨委領導下的領導班子集體決策制度，努力加強我鄉領導班子思想政治建設。我作為“班長”，在黨政會議上，堅持做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定，對重大問題有主見不主觀、能果斷不武斷，思想上及時溝通協調，確保班子團結，突出了黨委班子的集體權威。二是完善了議事決策機制。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，凡涉及鄉域發展大計、重大決策、人事變動、財務預算等重大事項，都要經集體討論決定；三是按照干部“四化”方針和德才兼備的原則，堅持民主推薦、群眾推薦、組織考核、集體討論，公開選拔干部，把好干部的入口關，把述職述廉，聽取意見，群眾評議，考核結果作為對干部實行獎懲、任免、調整、培訓的重要依據；五是積極發揮大學生村官的作用。充分利用他們文化素質好、理論水平高、表達能力強的優勢，以解決農民的實際問題為出發點，充分調動了大學生村官服務基層、服務群眾的積極性，給他們提供了廣闊的鍛煉平臺。

（三）嚴格黨員干部教育管理，切實加強作風建設。

一是建立健全干部管理制度和工作考核考評機制，堅持用制度管人管事，把權力關進制度的籠子，筑牢作風建設的“籬笆”；二是對干部在作風上、工作上、紀律上存在的問題敢于批評教育，對違紀、違規、違法行為敢于查處，今年共查處干部違紀案件2起，通報批評4例，解除公職1例。三是建立了“一二三四五”干部工作監督檢查機制：一摘：摘帽子；二扣：扣票子、扣分值；三查：聯村干部檢查、督查組督查、主要領導巡查；四聯：鄉、村、社、院戶整體聯動；五定：定人員、定點位、定標準、定時限、定責任。對干部在工作中的不作為、亂作為和“庸、懶、散、浮、拖”行為采取一次通報批評，二次誡勉談話，三次予以免職處理。四是抓好流動黨員的管理。建立了流動黨員登記制度，做到掌握黨員的基本情況“六個掌握”，及時發放流動黨員聯系卡，形成全鄉黨員大聯網。五是建立了黨員關愛“五必訪”制度，即黨員患重大疾病或去世時必訪，黨員家庭受災或發生意外時必訪，黨員在生產生活中遇到困難時必訪，黨員有思想情緒或有意見建議時必訪，黨員無故不參加組織生活時必訪,讓他們感受到組織的關懷和溫暖。

（四）開展黨史學習教育，切實解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。

一是認真貫徹“三嚴三實”專題活動要求，學習宣講黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，認真落實“五個帶頭”“五個結合”要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，查找解決不嚴不實的問題，建制度、立規矩、強化剛性執行，把嚴實作風轉化為班子和干部的自覺行動。二是認真開展解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題“3222”專項整治工作。對202X年所評定的低保對象分村進行了嚴格評審，取締了“人情保”“關系保”“土政策保”，并向群眾張榜公示。三是從嚴監督、管理和查處黨員干部違規吃請和大操大辦宴席借機斂財問題，堅決剎住“辦酒收禮、吃酒送情”歪風，今年無一例國家公職人員和村（社區）兩委干部違規操辦宴席的行為發生。四是從嚴開展對農村集體“三資”管理和三項農業補貼進行自查自糾。對查出的問題逐一梳理，逐一進行整改。五是開展對兩所小學亂收費、亂辦班、亂補課、落實“三免一補”、學生營養餐計劃以及衛生院在藥品和醫療器戒采購、項目建設、開大處方等問題進行了專項檢查。

（五）強化基層基礎保障，鞏固提升基層組織建設。

一是加強黨委班子自身建設。以“創建學習型黨組織”為載體，不斷強化班子的政治理論學習，提高黨委班子的政治自覺和工作自覺。二是強化村級黨組織建設。嚴格執行村級重大事項決策“四議兩公開一制度”，完善了村級民主自治機制，強化了黨支部的核心領導作用。三是加強后進村黨組織整頓。組建整頓工作組，深入后進村，建立臺賬，制定方案，落實責任。通過測評，免去了2名在位不謀事的干部，教育轉化了部分思想落后，觀念落后，紀律較差的3名干部，啟用了2名能干事的年輕干部和女干部，配齊配強了村“兩委”班子，同時投資140萬新建了村辦公陣地，添置了辦公設施，維修整治了村社道路6.5公里，發展了茶葉、核桃、商品牛養殖等產業，促進了群眾致富增收，營造了村風正、民風好的良好發展氛圍。四是強化了基層保障。執行年初預算，按照3萬元的標準全額劃撥村（社區）黨支部工作經費。落實了黨員干部培訓經費和貧困黨員慰問資金，解決了離退黨員干部的生活補助，新建了5個村的活動陣地。五是按照程序和要求抓好黨員發展工作。今年新發展黨員3名，婦女黨員1名，35歲以下年輕黨員2名，為基層黨組織注入了新的活力。

（六）用強有力的組織保障助推產業發展，促進農民增收致富。

我們以黨建工作為抓手，在產業發展上確定了“鞏固提升茶葉產業，穩步發展干果產業，強力推進中藥材產業”的發展思路，建成了以蘇—文家河——印山坪—向為核心區域的產業發展經濟帶。目前，全鄉共有茶園30000畝，其中白茶10000畝，核桃3500畝，中藥材2000畝，實現了產業布局區域化，發展規模化，品種多樣化，利用梯級化，營銷市場化，效益最大化。在具體措施上，一是積極探索“公司+基地+專業合作社+農戶”、“支部+協會”的發展模式，大力招商引資，做到“招商、親商、富商”現有6家規模企業入駐投資興業。二是把黨建工作延伸到企業，為企業發展搭臺，通過在企業內部建立黨支部、黨小組，培養入黨積極分子，發展黨員，開展黨的活動等方式，充分發揮農村基層黨建服務產業發展的作用，為企業發展排憂解難，及時解決企業在土地流轉、矛盾糾紛處理、勞動力不足、基礎設施建設等方面的問題和困難，開展農村基層黨組織和黨員干部到企業“雙報道、送服務”活動，使企業實實在在感受到了農村基層黨組織的真情服務。各投資企業也通過企業“做給農民看，帶著農民干，幫著農民賺”的途徑，解決困難黨員和群眾就近務工的問題，從苗木的引進，技術的指導，資金的扶持，產品的銷售等方面幫助困難黨員和群眾發展產業，實現了互利雙贏。目前，共解決全鄉黨員就近務工72人，人月均收入在3000元以上，每年轉移全鄉農村富裕勞動力3000個，帶動了農村65名困難黨員和群眾自主發展茶葉20000畝、核桃2500畝、中藥材產業500多畝，使他們走上了脫貧致富的道路。

（八）其他工作情況。

一是創新工作特色，大力推行“四辦一跟蹤”。自便民服務中心成立以來，推行了“四辦一跟蹤”便民服務法，為人民群眾提供了便利、快捷、優質的服務。即：搭建平臺，日常工作集中辦；延伸服務，重點工作定點辦；力量下沉，特殊群體上門辦；有效對接，法定假日預約辦；注重實效，辦理事項有效跟蹤。“四辦一跟蹤”便民服務法得到了市、縣委領導的高度認可，并在全市、全縣推廣。二是加強社會管理，推進民主法制建設。深入開展創建“平安”活動。進一步落實“六五”普法規劃，加強社會治安綜合治理，抓好對重點整治村和單位的整治工作。完善鄉、村治安防控體系建設，確保社會安定。積極化解群眾信訪，開展信訪下基層活動，推行逢場天群眾接待日制度和接待群眾信訪“五個一”機制，把問題化解在基層和萌芽狀態，從源頭上預防和減少不穩定因素，確保了全鄉穩定。工會、婦聯等群團工作在全縣進行了經驗交流發言。

二、存在的問題及原因分析

回顧今年以來的黨建工作，拋開成績，冷靜反思，我鄉黨建工作還存在不少問題和不足，主要存在以下問題：

（一）抓黨建工作的思想認識還不十分明確。

把發展作為第一要務，作為硬任務，而把黨建工作作為“次要任務”，作為軟任務；對經濟工作思考多、管得多，對黨建工作謀劃少、抓得少，思想上不夠重視，認識上還不夠明確，甚至有時對黨建工作不知抓什么，怎么抓，任務不太明確，責任不太落實，效果不太明顯。

（二）落實基層基礎保障較差。

一是還有4個村黨組織活動場所沒有實施改擴建，設備設施配備不齊，一些村級組織活動陣地作用發揮不好，院內雜草叢生，存在“鐵將軍把門”的現象，個別村干部至今在家中辦公，嚴重制約著村黨組織各項工作的正常開展，損壞了黨在群眾中的威信和地位。二是村集體經濟收入薄弱，全鄉11個村（社區）大多是“空殼村”，黨支部開會、黨員集體活動所必需的費用無力支付。

（三）農村黨建基礎相對薄弱。

一是部分村班子改革創新意識不強，破解發展難題的辦法和措施不多，發展經濟、帶領群眾致富的思路不夠開闊。二是在干部培養、選撥、使用上程序不太嚴格，一些班子配備結構不太合理，村干部隊伍整體素質不高、村黨支部書記隊伍整體年齡偏大、文化程度偏低的問題比較突出。三是一些村基層支部書記對黨務工作不熟悉。個別基層黨支部書記上任時間短，不熟悉黨務知識，不會做黨務工作。四是一些干部工作方法簡單、作風不民主、辦事不公的問題依然存在，基層民主流于形式，村民自治工作沒有得到很好落實。無論黨務、村務總是遮遮掩掩，有的為了應付上級檢查，老百姓真正關心的反而不公開或很少公開，公開的動機往往追求還干部一個“清白”，而真正給老百姓一個“明白”還做得不夠。

（四）具體工作措施還不完全到位。

抓黨建工作把握大局不夠，重點不突出，部署不及時，責任不落實。如后進村整頓措施不多、黨建示范點檔次和水平不高、統籌整合資源建設村級活動場所的力度不大、“四議兩公開一監督”機制落實不夠、黨組織開展活動較少、特色創新不明顯、遠程教育作用沒有得到很好的發揮、激勵關懷幫扶措施還不多，村干部廉潔自律抓得不好。

（五）黨員干部教育管理亟待加強。

一是在黨員隊伍建設上，缺乏抓班子、帶隊伍的有效方法和手段，一些班子不團結、黨員干部隊伍紀律松散，一些黨員干部理想信念滑坡、淡忘黨員身份、在黨不言黨，沒有積極履行黨員義務，對黨的方針、政策不加強學習和正確認識，喜歡聽一些空穴來風和小道消息，黨性修養缺失，先鋒模范作用較差。二是流出黨員增多，管理難度大。流動黨員很少過組織生活，有的根本不過組織生活，不繳納黨費,流動黨員中還有約40%左右的未納入黨組織的有效管理。即使是登記在冊，也由于工作不穩定，流動變化大，在管理方面也存在很多困難。三是黨員發展不按照程序要求，一些支部只講數量，不求質量，結構不合理，程序不嚴格。在年齡結構方面，從全鄉情況看，年齡55歲以上的占35%。60歲以上的占15%，30歲以下的僅占10%。農村黨支部文化結構不合理，初中以下文化占40%。

（六）干部作風建設監督檢查不嚴。

對干部的監督管理，我存在把關不嚴的現象，沒有用鐵的紀律和制度管人管事，習慣于采取人性化、理性化的模式管理干部，出現一些干部在其位不謀其政，工作不在狀態，辦事效率低下，亂作為、慢作為、不作為的現象和違規違紀行為時有發生。

針對上述存在的問題，通過認真分析，主要存在以下八個方面的原因：一是個人認為抓黨建工作是務虛的工作，是“軟指標”，即使抓了也看不見，只要把軟件資料做好就行，只有抓幾件實實在在的具體工作才能夠體現能力。二是在村級組織基礎保障方面，總認為鄉財政拿不出資金，怕花錢、怕麻煩，存在等、靠、要的思想，沒有挖掘鄉村兩級財源，習慣于走一步看一步，得過且過，認為過得去就行了，反正村干部都習慣于在家里辦公，即使建好了活動場所也沒有充分利用。三是在村“兩委”換屆選舉中沒有積極引導黨員和群眾正確行使民主選舉權利，對候選人條件把關不嚴，對在選舉過程中存在的宗族勢力和地方保護主義操縱選舉抵制不力，導致一些年齡老化，文化較低，工作不在狀態的干部被選進了村級班子，一些能干事的年輕同志卻始終不能當選，從而使村“兩委”干部隊伍年齡老化，村級人才隊伍出現了青黃不接的現象。四是一些基層黨支部書記由于不加強對黨務工作和有關知識的學習，認識模糊，思想麻痹，認為抓其它工作實在，不愿去多探索黨建工作的方法和途徑，忽視了應由自己主抓的黨建工作，主業沒有抓好，其它工作也沒有抓實。五是對村務公開認為是走形式，走過場，公開了反而矛盾多，問題多，不公開不會影響什么，只要老百姓沒有反應什么問題就行，黨務、村務公不公開也不影響大局。六是我對加強基層組織建設的重要性和必要性缺乏認識，說起來重要，做起來次要，忙起來不要。沒有對支部書記開展經常性政策理論、法律法規、實用技術、工作方法的培訓，對如何抓好黨建工作習慣于上面怎么安排就怎么做，認為抓黨建工作與經濟工作完全是兩回事，沒有結合鄉情，沒有創新黨建工作特色的理念，從思想上忽視了黨建工作的作用。七是平時對黨員的理想信念和宗旨意識教育不夠，制度沒有經常性堅持，沒有多與基層黨員開展座談和交流，組織生活制度執行走樣；一些支部書記在黨員發展上只求完任務，把一些有問題，群眾反映不好的對象發展成黨員。一些支部對個別預備黨員不加強培養，不按期給預備黨員轉正，搞個人說了算。八是在干部管理方面缺乏逗硬精神，怕得罪人，認為一些工作小事、生活小事不會影響大局，采取人性化管理干部，忽視了對黨員干部的管理、約束和監督，導致了一些黨員干部工作作風不實，法紀意識弱化，少數黨員干部有違紀違規行為發生。

三、202Y年工作打算

面對黨建工作的新形勢、新任務、新要求，在下一步工作中，我將按照新時期黨建工作的有關要求，結合年初提出的工作思路，認真加以整改落實，具體從以下八個方面加以整改落實：

（一）堅定黨建工作信心，著力解決抓黨建工作主動性不強的問題。

一要樹立黨組織書記“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，認真落實鄉黨委書記“第一責任”、分管書記“具體責任”，黨員領導干部的“基本責任”，基層黨支部負責人“直接責任”的工作職責。二要建立和完善《202Y年度干部職工績效動態考核管理辦法》、《202Y年村干部工作目標績效考核方案》等相關制度，把黨建工作納入考核的重要內容，健全完善黨政領導干部基層黨建工作聯系點制度，鄉黨政領導班子成員每人至少聯系2個村，堅持經常深入調研，指導工作，幫助解決實際問題。三要進一步開展“下述測評”和“雙向述職”工作，建立黨組織書記履行基層黨建工作責任專項述職的長效機制。

（二）夯實基層黨建基礎，著力解決基層保障不力的問題。

一要完成下余4個村村級活動場所改擴建和新建任務，協調落實幫建資金，加快建設進度，加大資源整合力度，按照“六室八有”模式和“五位一體”的要求，優化布局，綜合使用，發揮作用。年底前，將村級組織活動場所建設成集決策議事、便民服務、學習培訓、綜合管理、文體活動“五位一體”的綜合性公共服務中心。二要建立健全黨內關愛機制。積極籌措關愛幫扶資金，完善工作措施，廣泛開展結對幫扶、扶貧濟困、政治關懷等系列活動，積極幫助困難黨員解決生產、生活中的實際問題。做到困難黨員生活有改善、高齡貧困黨員生活有人幫、孤寡黨員困難有人管、年輕黨員致富有項目，增強黨組織的凝聚力和親和力。

（三）嚴格選人用人導向，著力解決村兩委班子結構不合理的問題。

一是拓寬選人用人渠道，從農村致富能手、外出務工人員、轉業復退軍人等人員中選拔村干部，尤其要注重把政治覺悟高、致富能力強、群眾基礎好的年輕干部選拔為支部書記。二是積極探索鄉干部編制在鄉，工作在村的辦法，改變過去駐村為到村任職，解決村干部文化知識層次低，現代信息化知識缺乏，帶富致富能力不強的問題，讓村干部真正成為農村發展的領頭人。三是堅持“四選四不選”，對干部的使用要嚴格審查，按照德、能、勤、績、廉五好標準選人用人，實行用前談話和公示制度，接受群眾監督。四是在村級班子配備和后備干部選拔中，優先保障女性比例，充分發揮農村婦女在黨組織建設方面的能力，確保農村婦女在黨組織中的地位得到保障。

（四）加強村級班子建設，著力解決村兩委班子素質較低，民主意識較差的問題。

一是以“五好”為目標，加強“學習型”、“服務型”黨支部班子建設和基層組織建設。鄉黨委要對村級班子和干部開展經常性政治理論、政策法規、工作能力和實用技術的培訓，使他們能夠了解黨對農村的各項方針政策、法律法規和農村實用技術，傳授工作方法，努力提高村黨支部書記和村干部的政治思想素質和工作能力。二是積極開展黨建示范點創建，在提升建設檔次上下功夫，要創建以黨員發揮示范帶動作用、改善農村基礎條件、加快產業化發展為特色的黨建示范點。三是堅持不懈地抓好后進村整頓轉化，認真做好后進村排查摸底工作，真正把“兩委”班子不健全、關系不協調、集體經濟薄弱、經濟發展長期落后、群眾上訪不斷的后進村列入整頓范圍，采取選派能人強班子、下派干部注活力、實施項目夯基礎等措施，幫助后進村建章立制，解決后進問題，確保后進村整頓轉化成果真正能夠得到保持和鞏固。四是繼續推行“四議兩公開一制度”民主管理、民主決策機制，定期召開黨員大會、村民會議或村民代表會議，加大對黨務、村務、財務公開的透明度，使黨務、村務、財務公開規范化、程序化、制度化，把黨員群眾的知情權、參與權、決策權、監督權落到實處。

（五）加強黨員教育管理，著力解決黨員宗旨意識淡薄，履行義務不主動的問題。

一是充分利用“”和農村遠程教育平臺，組織黨員學習《黨章》和黨的基本知識，重溫入黨誓詞，帶頭講黨課，教育黨員要時刻牢記黨的宗旨，堅定理想信念，錘煉黨性修養，自覺履行黨員的權利和義務。二是基層黨組織要給黨員搭建工作平臺，給任務，壓擔子，以創先爭優為抓手，抓好黨員承諾,發揮好農村無職黨員的作用，并通過民主評議黨員的方式對黨員履行義務的情況進行述職測評,對不嚴格執行組織制度、履行黨員義務的,必須及時批評教育,情節嚴重的要給予組織處理或紀律處分。三是加強流動黨員的管理。要力求做到對流動黨員的基本情況的“六個掌握”，及時發放流動黨員活動聯系卡，加強與流動黨員的經常性聯系，了解他們的工作、生活動態和參加組織生活的情況，幫助他們解決一些具體困難和問題。

（六）嚴格黨員發展要求，著力解決黨員結構不優的問題。

一是突出對農村實用人才的培養，按照發展黨員十九字方針，在農村發展黨員中實行“三不三優先”，即：技術上保守的人不發展、缺少奉獻精神的不發展、靠不正當手段實現致富的不發展；農村技術帶頭人優先發展、能帶領群眾共同致富的優先發展、在工作崗位上實績突出的優先發展，突出對農村優秀女性的培養，發揮婦聯“推優”主渠道作用，加大對女性入黨申請人的培養力度。二是切實加強對預備黨員的教育引導工作，讓他們及早融入組織生活，把他們放到工作第一線，交任務、壓擔子，引導他們在實踐的磨煉中不斷增長才干。

（七）扎實抓好扶貧攻堅，著力推進精準扶貧工作。

要按照市委三屆十一次全會和縣委十二屆十一次全會精神要求，認真落實好“十四五”規劃。一要堅持“五大發展理念”：堅持創新發展，培育經濟增長新動力；堅持協調發展，提高經濟社會整體效益；堅持綠色發展，實現生態支撐綠色崛起；堅持開放發展，提升經濟開放合作水平；堅持共享發展，實現發展成果普惠于民。二要注重責任擔當，注重項目引領，注重創新開放，注重大局穩定。三要強力推進鄉村振興工作，切實改善民生質量；強力推進基礎設施建設，持續增強承載能力；強力推進統籌城鄉建設，全面展示發展形象；強力推進特色產業培育，有效拓展增收渠道；強力推進全面深化改革，充分釋放經濟活力；強力推進社會環境優化，努力營造良好氛圍；強力推進全面從嚴治黨，不斷提升保障水平。四要全面落實精準扶貧工作“六個精準”和“五個一批”要求，組建好駐村工作隊，落實好干部“一幫一”幫扶責任，指導貧困村科學制定發展規劃，幫助貧困戶落實好脫貧計劃，加強對駐村工作隊和“第一書記”的管理，建立績效考核機制，全力推進扶貧攻堅。

（八）加強黨風廉政建設，著力解決干部廉潔自律意識不強的問題。

一要認真學習中央紀委和省、市、縣紀委全會精神和《廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，加強懲防體系建設，落實好“兩個責任”和“一崗雙責”。二要經常性對黨員干部開展警示教育，學習模范典型，通報反面典型案件，講廉政黨課，做到示范教育和警示教育相結合，扎實推進廉政文化“八進”活動，強化制度約束力。三要嚴格監督檢查，加強黨員干部管理。按照“三嚴三實”的要求建立健全干部作風建設的長效機制，加大對縣、鄉重大決策部署、各項重點工作、重點工程建設進展情況和部分黨員干部工作中存在的庸、懶、散、浮、拖問題的監督檢查力度，用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，注重源頭治理、加強監督檢查、嚴肅責任追究,對黨員干部在工作作風和生活作風方面存在的問題嚴肅查處，切實改進干部作風，提高辦事效率。四要加大對違紀案件的查處力度，對違反各項廉政紀律和規定的人和事堅決從嚴從重處理，牢固樹立黨員干部廉潔從政的觀念，從源頭上遏制腐敗，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

202Y年，我鄉各項工作要以黨建工作為引領，落實好黨委的主體責任，圍繞“五好”目標，完善和創新機制，強化黨員教育和監督管理，積極探索黨員服務群眾長效工作機制，切實增強黨的基層組織和黨員干部的服務能力，為全面推進扶貧攻堅，努力構建和諧作出應有的貢獻！