第一篇：黨員管理調研報告

黨員管理調研報告 一、黨員管理的現狀 全面審視近幾十年來的黨員管理，所取得的成績有目共睹。黨員隊伍的總體素質明顯提高，廣大黨員的黨性觀念不斷增強，發揮先鋒模范作用的能力日益提高，黨內民主氛圍愈來愈濃，不合格黨員的處臵力度不斷加大。但對存在的問題，我們也必須正視。當前，治黨不嚴、管理不力，觀念、方式落后等突出問題不容樂觀。

1、黨員管理失之于寬，黨內組織渙散、紀律松弛、黨員先進性淡化的問題在一定范圍存在。雖然，近年來從中央到地方各級黨組織一直強調要從嚴治黨，但具體落實到基層黨員管理的實際工作，則往往失之于寬，未能對黨員實施有效管理。由于國內國際經濟、文化、社會環境的影響，使黨員隊伍在結構、穩定性及思想觀念和價值取向等方面發生了前所未有的深刻變化。面對這些變化，一些黨組織在主觀上產生了不愿管、不敢管、不會管的消極思想，致使黨內組織渙散、紀律松弛，黨員先進性淡化的問題在一定范圍存在。一些基層黨組織軟弱渙散，組織生活不正常、不健全；有的對黨員的思想動態不掌握、不了解，疏于管理；還有的對違反黨內規定的黨員姑息遷就，導致一些喪失黨員條件的人長期滯留黨內，嚴重影響了黨員隊伍的先進性和純潔性。一些黨員黨性觀念、組織觀念淡薄，對黨的事業不關心，對參加黨組織的活動不積極；有的黨員精神萎靡，不發揮作用，黨與非

黨一個樣；有的長期游離于組織之外，不過組織生活、不交納黨費，不愿做黨組織分配的工作；個別的甚至無視黨的政治紀律、組織紀律，在黨內搞“自由主義”；還有的不講原則講交情，對黨內出現的不正之風和歪風邪氣不敢理直氣壯地進行抗爭，甚至還為其庇護。

2、黨員管理的創新明顯滯后于經濟改革。我們黨經過 80 多年的實踐、探索和總結，黨員管理從指導思想、基本原則到主要內容及相關的規章制度，已經形成系統完整的理論。但是，改革開放 20 多年來，面對黨員隊伍中出現的一些新情況、新問題，黨員管理在思想觀念、方法途徑上很少有突破性的創新，與新理論、新方法層出不窮的經濟改革相比，明顯滯后，難以真正為改革開放和經濟建設服務。

3、黨員管理缺乏時代性和科學性。在以經濟建設為中心的新形勢下，黨員管理應如何定位，該不該“管”，該“管”些什么，該怎么“管”？目前，一些黨組織對這些問題的認識缺乏時代性和科學性，與我們黨現處的歷史階段和肩負的歷史使命不相適應。在實際工作中，說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現象頗為普遍。在內容上重履行義務、輕保障權利，講組織需要多、講個人意愿少，務虛有余、務實不足，與黨員隊伍的時代特征脫節。方式上局限于繼承老傳統、延用老辦法，講究形式、忽視實效，與市場經濟的發展不相適應。

如何解決上述問題，科學有效地實施黨員管理，切實發揮其應有的作用，關鍵是對黨員管理要有一個全面的、科學的認識。

二、黨員管理的再認識 1、黨員管理在黨的建設中的地位和作用。黨員管理作為黨的建設中一項最基礎、最經常的工作，成效如何，直接關系黨和國家的興衰成敗，關系到黨所領導的偉大事業的前途命運。基礎不牢，地動山搖。改革開放初期，鄧小平就指出：“對黨員的要求一定要嚴格”、“黨應該是一個戰斗的隊伍，是無產階級的先鋒隊，應該是統一的、有高度覺悟的、有紀律的隊伍。只有恢復到這種狀態，黨才有戰斗力。”在新的歷史時期，江澤民總書記也多次強調：“黨要管黨，從嚴治黨”。他還指出：“黨的建設必須從基層黨組織黨員干部的思想、作風和組織性紀律性的管理與教育抓起，而且要鍥而不舍地抓下去。”由此可見，黨員管理作為黨員隊伍建設的一項重要內容，在全面提高黨員隊伍整體素質，實現黨在各個時期的建設目標，具有重要作用。

2、嚴格的黨員管理是實踐“三個代表”的時代要求。在建黨八十周年大會上，江澤民總書記指出：貫徹“三個代表”要求，我們必須堅持黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針，各級黨組織必須對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，堅決克服黨內存在的消極腐敗現象”。隨著多種經濟成分的發展，利益關系的調整，經營形式的多樣化，黨員隊伍的結構、穩定性和思想意識都發生了顯著變化。在這種變化下，要使廣大黨員成為“三個代表”的模范實踐者，黨員管理成為一種迫切的時代要求。

3、黨員管理是一門管理科學。黨員管理是黨組織的一項日常工作，但更是一門融實踐性、針對性、系統性于一體的科學。我們必須把黨員管理納入管理學的范疇，賦予其科學的內涵。管理是一種憑借權力，為確保實現共同目標而協調群體一致的活動，它表現為協調和控制個人活動與組織集體活動的一種指揮職能，表現為根據一定的方針、政策和規章制度，按一定的目標，將一個群體擁有的人力和物力資源組織協調起來，使其發揮最大的效益。因此，黨員管理應理解為如何通過科學的管理，使黨員的規模績效達到盡可能的最大發揮。

三、黨員管理的宏觀對策 時代賦予黨員管理以新的內容和新的要求，需要我們以與時俱進的精神，不斷開拓進取，促使黨員管理緊跟時代步伐，切實成為保持黨員隊伍先進性和純潔性的有效途徑。

1、黨員管理必須堅持“從嚴治黨”的指導方針。從嚴治黨是黨員管理基本經驗的總結，只有堅持這一指導思想，黨員管理才能真正適應新時期的要求。但嚴格管理不等于要把黨員管死，而是要管住、管好、管活。貫徹從嚴治黨的指導思想，首先要嚴格黨的組織生活制度。一個政黨的生命力和戰斗力在很大程度上表現為其組織活動的數量和質量。目前，一些基層黨組織軟弱渙散、黨員不起作用，與組織生活不健全有著直接關系。因此，需要我們在嚴格黨的組織生活制度的同時，賦予其新的內容、采取新的形式，迎合黨員隊伍的時代特征。其

次要嚴肅執行黨的紀律。要保證我們黨始終走在時代前列，在群眾中有強大的號召力、凝聚力和影響力，就必須通過嚴肅的紀律，約束每一個黨員，并及時處理各種影響黨的形象的行為，決不姑息遷就，以維護黨的紀律的嚴肅性，增強黨員管理的權威性。

2、黨員管理必須系統化、規范化。科學化的黨員管理的重要表現形式，就是系統化、規范化。黨員管理也是一項系統工程，需要我們立足黨員隊伍整體要求，同時兼顧不同層次，實現整體與部分的辨證統一，推動黨員管理工作的全面發展。黨員管理的一系列制度、法規和操作程序都必須公開透明、統一標準、人人平等，并在相對穩定的基礎上不斷發展完善，真正實現規范化。

3、黨員管理在內容上，必須把要求黨員履行義務同尊重黨員的民主權利聯系起來。尊重并滿足黨員日益增強的民主要求，既符合黨的基本原則，又是增強黨組織凝聚力和戰斗力的重要保證。因此，黨員管理要把黨員完成黨的總體目標同實現個人切身利益掛起鉤來，逐步形成以經濟建設為中心，以人的全面發展為目的，以尊重黨員權利、發揮黨員作用為主要活動內容的新格局。同時各級黨組織和廣大黨務工作者還要樹立管理與服務相結合的觀念，自覺地把對黨員的管理融入到為黨員服務的過程中去。

4、黨員管理在方式上，必須與教育緊密結合。教育和管理相輔相成、不可分割。管理是從外部對黨員進行協調和控制，教育則是通過改造

靈魂，使黨員自覺接受管理，并成為社會的優秀分子。因此必須在改進管理中加強教育，在加強教育中搞好管理，內外有機結合，才能真正達到提高黨員素質、增強黨員黨性的目的。

5、黨員管理的手段，必須依靠先進的科學技術。在崇尚效率至上的時代，我們的黨員管理仍然停留在幾十前的水平。如對黨員身份的確認，只能通過組織關系介紹信；黨員流動接轉組織關系的手續仍然煩瑣、復雜，嚴重影響了黨員管理工作的效率。作為一個先進的政黨，理所當然應在自我管理中積極應用先進的科學技術，如通過互聯網接轉組織關系，以黨員身份磁卡記錄黨員活動、鑒別黨員身份，利用電腦綜合分析黨員隊伍的變化情況，篩選有效對策。

6、黨員管理必須解決“有人管事”的問題。要切實加強和改進黨員管理，必須從黨的事業的高度，立足當前實際，按照精干高效的原則，解決“有人管事”的問題。現在，黨務干部隊伍的現狀與新時期黨的任務還有一定差距，后繼乏人的問題也日益凸現。因此，培養造就一支政治過硬、業務精干、懂管理、善管理的黨務干部隊伍刻不容緩。各級黨組織要通過各種途徑提高現有黨務干部的綜合素質，同時積極培養黨務后備干部，把對黨務干部的關心和支持落到實處，有效發揮他們的積極性和創造性，保證黨的領導活動和黨的建設順利有效進行。

第二篇：流動黨員管理調研報告

流動黨員管理存在的問題及對策

近年來，隨著全面建設小康社會的推進，社會主義市場經濟體制的不斷建立和完善，人才流動范圍也隨之廣泛深入，襄陽市人才中心人事代理的流動黨員數量在急劇增長，流動的頻率在不斷加快，流動的范圍越來越廣。當前流動黨員管理中遇到了諸多問題，如

何適應流動黨員特點，加強流動黨員管理，探索新的有效方式,充分發揮流動黨員在經濟建設和社會發展中的先鋒模范作用，是現階段黨員隊伍建設中一個亟待解決的問題。

一、發揮新整合人才中心的組織優勢

原市人才交流中心與市中高級人才中心合并后，整合了兩個中心的資源，使新人才中心在探索流動黨員管理中有了進一步提高。襄陽市人才中心目前人事代理人數達到 8000余人，其中黨員445人，組織關系掛靠人才中心流動黨支部的流動黨員有412人。如何發揮人才中心黨組織核心作用，加強流動黨員教育管理，實現人事代理工作與黨建工作有效結合，已成為人才中心黨委一項全新的工作。為了管理建設好這支隊伍，中心流動黨支部也在探索適應新時期流動黨員管理的新途徑。

1、成立了人才中心黨支部管理流動黨員。專門在人才中心委內成立了人事代理黨支部，黨支部書記負責流動黨員的管理工作，明確了黨支部書記分管代理支部工作，負責流動黨員的考核、民主評議和預備黨員轉正工作。

2、加強對積極分子的培養聯系管理。按照堅持標準、嚴格程序、確保質量、慎重發展的原則，各級穩妥地做好入黨積極分子的培養聯系工作。建立流動黨員qq群方便與流動黨員聯系，并將流動黨員學習書籍郵寄給他們，與一些在人才中心辦理人事代理的大單位聯系，發展流動黨員，把那些優秀和有共產主義理想信念的人才納入黨組織，及時掌握入黨積極分子的思想和工作狀況。

3、建立健全了流動黨員數據庫。目前，人才中心設計建立了流動黨員數據庫，對流動黨員轉出地和轉入地進行及時的登記和更新，以便于以后流入地和流出地能夠有效的溝通，對于處在預備期的黨員注明黨員轉正日期，到正式轉正時，聯系通知預備黨員準備好轉正申請書和思想匯報等材料。對于黨費的收繳也在數據庫中做到了實時更新，提高了黨費收繳查詢的效率。

4、統一流動黨員黨費收繳，全程化管理黨員轉移手續。規范流動黨員黨費管理，明確專人負責流動黨員黨費收繳工作，建立和實行流動黨員黨費名冊和數據庫“雙套制”管理，在代理黨員收入不穩定、聯系渠道不十分暢通的情況下，統一收費，使流動黨員履行其義務。對于流動黨員轉入和轉出都有詳細的登記，全程管理流動黨員轉出和轉入手續。

二、流動黨員管理中存在的突出問題

市人才中心盡管對流動黨員的教育管理工作不斷進行探索和創新，采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績，但是隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發展，下崗分流、外出務工、個體經商的黨員越來越多，黨員流動越來越頻繁，進入人才中心流動黨支部的流動黨員也與日俱增，流動黨員管理面臨的問題和困難也隨之增多。

1、組織活動無法開展。人才中心流動黨員分布廣、成份復雜、流動松散，不能正常參加黨組織生活。這些流動黨員大部分是高校畢業生，他們畢業后將黨組織關系轉移至人才中心后到外地就業，所以導致黨支部活動無法開展，部分流動黨員組織觀念淡薄，外出前、流入后不及時向黨組織報告，導致流出地黨組織不了解流動黨員外流的去向和詳細地址，無法與其經常保持聯系，而流入地黨組織不了解其情況，無法對這部分黨員進行有效管理，信息流動不順暢，造成流動黨員“流出地黨組織管不了、流入地黨組織無人管”的結果。目前，對這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺性。流動黨員由于太遠不能回人才中心黨支部過組織生活,又不能參加外出地黨組織活動,常年甚至多年沒過組織生活。同時，流動黨員工作不穩定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優惠政策,不愿轉移黨組織關系，有些人覺得接轉黨組織關系程序復雜,手續繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費時費力,不便轉移黨組織關系。

2、黨費無法按標準按時收繳。繳納黨費既是每名黨員應盡的責任，也是必須履行的義務。黨費難收繳主要體現在：一是標準難核定。流動黨員工作不固定，收入不穩定，若按照政策規定與工資收入掛鉤，則難以核定工資收入水平與黨費收繳標準；為便于操作，在實際工作中按統一的黨費標準收取，造成一部分高收入的流動黨員黨費標準不合理；二是時間難保證。流動黨員工作變化快，聯系渠道不暢通，致使黨費難以按時收取。有的流動黨員是半年交一次，有的甚至一年交一次。

3、黨員流動方向多變，發展新黨員困難。高校畢業生流動性非常強，其現實思想狀態難以把握，其工作狀態難以穩定和滿意，其理想信念難以定位，其現實表現難以考核，民主評議工作進行困難。因此人才中心的流動黨員無法發展，有些

畢業生辦理流動人員代理，遞交入黨申請書、思想匯報等，可是后續工作卻無法開展，這些問題在非公有制經濟組織中尤為明顯。與代理單位中的國有企業事業單位相比，非公有制經濟組織大部分沒有設立黨組織，而且這部分經濟組織中的黨員流動性較強，對黨建工作不重視，發展新黨員困難。流動黨員在單位黨組織解散后，對人事代理組織這種管理方式的認識還不夠到位，在外出前不向流動支部報告，有的外出后不及時與流動支部聯系溝通。流動黨員就業的單位大多是非公有制企業，在一個單位的工作時間很難長久，流動黨員的就業流動十分頻繁，約束管理機制相對較弱，加之許多單位領導對黨建工作重要性認識不足。居所不固定，聯系方式變化很大，很難及時掌握流動黨員的流動去向。

4、資金不足、管理隊伍力量薄弱。目前，人才中心流動人員代理、戶口管理、畢業生就業和人才招聘事務繁多、經費不足的問題阻礙著流動黨員管理的發展，在資金不足的狀況下，有些對流動黨員的管理工作就無法開展。另外，平常的人事代理工作和檔案管理工作任務繁重，使得流動黨員管理工作開展起來力不從心。同時,由于人才中心流動黨員無法進行組織生活，因此很難解決流動黨員管理工作中存在的問題。

三、加強流動黨員教育管理的對策措施

加強流動黨員的管理，使黨員在流動過程中能夠及時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監督，發揮黨員的先鋒模范作用，是新形勢下加強黨的建設和構建和諧社會的一項重要任務。

1、利用現代技術手段，實現流動黨員管理網絡化。利用網絡技術對流動黨員進行管理。目前我國現有的黨建網站有500多家，已經覆蓋到了全國大部分黨的基層組織，各地可根據情況建立黨建網站并設立黨員的電子檔案，實現聯網，流入地與流出地黨組織可通過網絡及時溝通。在網絡上構建一個流動黨員活動的平臺，在黨組織和流動黨員之間有一個能隨時隨地移動聯系的橋梁，無論黨員流動到哪里都能及時與組織聯系，流動黨支部統一為流動黨員建立網上檔案、個人登錄賬號，利用自動登錄存儲管理系統記載流動黨員個人最新情況。同時，設置電子郵件群發功能，定期向流動黨員轉發學習資料、重要通知等事項，督促流動黨員加強學習。這樣雙方黨組織又能及時通曉流動黨員的情況和信息，消除流動黨員組織活動無法開展的尷尬。

2、是實行專人管理。流動黨員的各基層黨支部要確定專人與流動黨員聯系，專人與流動黨員聯絡和跟蹤管理。把流動黨員管理和人事關系管理結合起來，在辦理人事關系代理登記的同時，登記流動黨員的基本情況、聯系渠道、工作狀況，并建立黨員聯絡信息卡，及時掌握流動情況，進行跟蹤管理。流動黨員到達外地以后，必須及時向原黨支部和聯系人提供電話和通訊地址。指定的聯系人每季度至少同流動黨員聯系一次，及時了解他的思想動態和工作情況，征求他們對支部的意見和建議，并負責收繳黨費等。通過健全各級組織，從而使得外出流動黨員“離鄉不離黨”，符合條件、表現突出的預備黨員能按期轉正。

3、要創新管理制度，改革組織關系轉接制度。要在人社局黨委的統一領導下，明確管理責任，做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對流動黨員的管理職責，建立起一個以黨委為中心，黨支部和黨小組共同負責的責任體系，以保證人才中心流動黨員流出流入都在黨支部的管理監督之下。應適當減少轉移環節，下放轉移權限。流動黨員在一個省范圍內轉移組織關系，直接通過黨組織對黨組織相互轉移。在全國范圍內轉移組織關系，可在黨組織推行微機并網管理等現代化手段，利用現代科技管理手段實行數字印章，及時為流動黨員轉接組織關系。加大對流動黨員的政策性扶持和資金投入，使人才中心能夠更好的開展流動黨員工作。

4、要提高對黨員流動性的認識。黨員走南闖北，務工經商，這是社會主義市場經濟條件下的一種必然趨勢。通過走出去，黨員們經風雨見世面，可以促進他們解放思想，更新觀念，學習先進技術和管理經驗，提高致富本領，帶動整個黨員隊伍自身素質的全面提高，有利于培養和充實后備干部隊伍。地方黨組織要破除人才地區所有、部門所有、單位所有的狹隘思想，拋棄對流動黨員的各種偏見，提高對流動黨員教育管理重要性和緊迫性認識，自覺地承擔起加強和改進流動黨員教育管理的神圣職責，把流動黨員教育管理納入黨建工作的重要日程，常抓不懈，抓出實效。

加強對流動黨員的管理，探索為流動黨員服務的新途徑，市人才中心要不斷適應流動黨員到各地就業的新形勢，積極發揮人才中心的職能作用，在為流動黨員提供人事代理、組織關系接轉等工作的同時，緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業這一突出問題，探索出富有實效的就業指導模式，同時嘗試建立流動黨員咨詢服務站，積極為流動黨員提供各種政策法規咨詢。

第三篇：鄉鎮流動黨員管理調研報告

文章標題：鄉鎮流動黨員管理調研報告

加強對流動黨員的管理　為地方經濟發展注入新的活力

――關于對XXX特區XXX鄉流動黨員管理情況的調研報告

一、基本情況

由于XXX鄉大面積實施退耕還林，農村大量剩余勞動力外出務工。全鄉7個行政村在外打工的黨員共有22人，其中：荒田村有1人，XXX村有4人，壩子村有1人，社勒村有4人，下麻翁村有3人，過瓦村有9人。外出務工黨員中，男黨員有21人，女黨員有1人，35歲以下有7人，35歲以上45歲以下有9人，45歲以上的有6人；小學學歷的有3人，初中學歷的有18人，高中學歷的有10人；在本縣三個月以上流動的黨員有3人，在省內的有10人，在省外的有9人。

二、鄉黨委對流動黨員的管理

（一）、對在本縣流動三個月以上的黨員的管理

XXX鄉在本縣流動三個月以上的黨員有3人，其3人都是在六枝范圍內跑摩托車的，按其所在的支部，要求支書或支委同志隨時與他們取得聯系，若所在支部要議定某項重要事情或召開民主生活會時，必須在3天前通知本人，務必參加黨員民主生活會。在交納黨費時，村支部書記應及時通知到本人，必須按時交納黨費，若因特殊情況未通知到而不能按時交納黨費的，由所在支部書記先墊支其應交納的黨費，以便各支部的黨費按時上交鄉黨委。

（二）、對流出到省內打工的黨員的管理

全鄉7個村長期在外打工的黨員共有10人，均在省城貴陽附近做建筑工，與他們在一起打工的非黨群眾比較多，除這10人黨員在工地上因是骨干而長期在工地上以外，其他人都是經常來來去去的，對這10位黨員的管理，按照本縣流動黨員的管理方法，有事或有必要事時及時與其聯系或提前聯系，保證能讓他們回到本支部參加每次黨員民主生活會，交納黨費時，能通知就通知，若到交納黨費時未通知到其本人就按在本縣流動黨員的方式一樣，先由支委墊支其應交納的黨費，保證所在支部能夠按時上交其應交納的全部黨費。黨員在外的生活，支部應隨時了解他們在外的生活情況，堅決讓他們擁護黨的方針、政策、路線，始終保持黨員的先進性。

（三）、對流出省外打工黨員的管理

全鄉在外省打工的黨員共有9人，這9名黨員都屬有知識的年輕黨員，年齡均在35歲以下，都在不同省份打工，對這部分黨員的管理，在具體中，不可能按在省內打工的黨員管理方法，讓他們回鄉參加每次支部生活是不可能的，只有通過打電話或寫信的方式與其取得聯系，告知其該支部的重要議事情況，盡可能地征求他們的意見，對其交納的黨費，只能按收取，每到年底，提前一個月通知到本人，讓他們在限期內把各自的黨費匯到村支書手中，務必把各支部的黨費按時上交到鄉黨委。村支部隨時關心外出務工黨員的組織生活，經常郵寄學習資料給他們，讓他們在外打工期間既熟悉掌握黨的黨的路線、方針、政策，又能學好一技之長，回鄉后帶動一方群眾發展經濟。

三、切實做好跟蹤服務

（一）、站所相互配合，實行建帳建卡管理

鄉流管辦對流動黨員進行動態管理，在黨員外出前，免費為其辦理《流動證》，鄉黨政辦為其辦理黨員關系證明，由鄉流管辦及勞保所辦理務工證明，對外出流動黨員實行臺賬管理。

對長期外出的黨員由鄉黨政辦出具黨組織關系介紹信，凡三名及以上的黨員在一個務工地或廠家打工的，建立黨小組，由支部郵寄學習資料，定期過組織生活。若黨員的務工地發生變化，黨員本人應及時通知支部，以便支部掌握其務工情況。

（二）、切實為外出務工黨員做好服務

對外出務工黨員屬家庭主要勞動力的，在農忙季節，由村支部組織服務隊，幫助其搞好農業生產。

外出務工黨員的合作醫療費交納。一年一度的農村新型農村合作醫療費的交納，由村支部先與他們取得聯系，征求他們的意見，即是否同意從其退耕還林每畝20元補助款中支部，在征得他們的同意后，由支部先墊支，待退耕還林補助款下撥后，支部從其補助款項中扣除。

外出務工黨員在務工期間因生病產生的醫療費用，由其本人將住院清單、疾病證明書、醫療發票傳真到鄉合管辦，家屬將其合作醫療證、身份證、戶口本交到鄉合管辦，由鄉合管辦為其辦理減免事宜，事后通知本人或家屬到衛生院領取減免款。

對外出務工黨員的計劃生育的管理，由本人將其在務工地計生部門出具的相關證明傳真到鄉黨政辦，由鄉黨政辦及時轉到鄉計生辦登記。

三、建立長效機制，加強與流動黨員的交流

每年年底，由鄉黨委、政府組織返鄉黨員（包含非黨群眾）到鄉召開座談會，黨政領導班子成員與外出務工人員開展談心交心，增進友誼，交流感情。通過這種方式，聽一聽他們在外務工的情況和對當前黨委、政府的意見和建議，一方面，在給他們做好服務的同進，

了解他們有何想法，今后的發展方向。另一方面是為他們鼓鼓氣，增強他們為脫貧致富的決心。

鄉黨委、政府出臺政策，鼓勵年輕黨員回鄉創業，為他們爭取扶貧貸款，為他們提供必須的條件，為他們辦理相關手續。大力發展“能人經濟”，鄉黨委致力于把返鄉人員創業人員培養為致富能手，把致富能手培養為村干部，帶動全鄉經濟的發展。

通過座談會的形式，提高他們的意識，把務工經濟做好做實，通過交流，發展“親帶親、友帶友、熟人帶生手”型務工經濟，促進全鄉經濟的又好又快發展，鼓勵外出務工人員捐資捐物，改善農村基礎設施建設，全面加快社會主義新農村建設步伐。

《鄉鎮流動黨員管理調研報告》來源于網，歡迎閱讀鄉鎮流動黨員管理調研報告。Cbm

了解他們有何想法，今后的發展方向。另一方面是為他們鼓鼓氣，增強他們為脫貧致富的決心。

鄉黨委、政府出臺政策，鼓勵年輕黨員回鄉創業，為他們爭取扶貧貸款，為他們提供必須的條件，為他們辦理相關手續。大力發展“能人經濟”，鄉黨委致力于把返鄉人員創業人員培養為致富能手，把致富能手培養為村干部，帶動全鄉經濟的發展。

通過座談會的形式，提高他們的意識，把務工經濟做好做實，通過交流，發展“親帶親、友帶友、熟人帶生手”型務工經濟，促進全鄉經濟的又好又快發展，鼓勵外出務工人員捐資捐物，改善農村基礎設施建設，全面加快社會主義新農村建設步伐。

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第四篇：流動黨員管理調研報告

近年來，隨著市場經濟的不斷發展，農村勞動力的流動日趨頻繁和廣泛，農村黨員的流動性也在不斷增大，流動速度加快。如何加強流動黨員的教育管理，確保外出流動黨員管住、管好、管活，使流動黨員充分發揮黨員的先鋒模范作用，保持共產黨員的先進性是新時期黨員管理的一項重要內容，也是在社會主義市場經濟條件下黨員教育管理所面臨的重大課題。

一、佳陽畬族鄉流動黨員基本情況及特點

截止2011年8月，佳陽畬族鄉共有黨員384名，流出黨員有78名(男65名,女13名)，占黨員總數的20.3%，其中：跨省流動64名，省內流動10名，市內跨縣流動4名，流動時間6個月以內的7名，6個月以上的71名。主要特點：一是流動黨員數量較多。全鄉外出務工經商的流動黨員數量占到黨員總數的五分之一，且流動黨員以中青年黨員為主，文化水平以高中(中專)、初中學歷為主，部分黨員具有一定的經濟頭腦和一技之長。二是流動黨員的就業范圍廣。隨著社會經濟的逐步發展，私營企業的快速擴展，城市化進程的加快，為農村勞動力提供了廣闊的就業空間，流動黨員就業渠道進一步拓寬。我鄉黨員的流動范圍已從省內轉向省外流動；流向以農村向城市流動為主，從業的單位主要以私營企業為主；分布的行業主要以工業、建筑業、商業及飲食服務業為主。三是流動黨員流動的時間長。78名流動黨員中，外出6個月以上的71名，占91%，一些黨員已連續多年在外較為固定地點務工經商，飄泊游子正在逐步減少。

二、存在問題

從調查情況看，流動黨員教育管理工作中存在的問題，最主要是“五難”。一是去向難掌握。一些黨員外出前不向黨組織報告，有的外出后不與黨組織保持聯系。據統計，在外出務工經商的黨員中，近半數黨員在外出前未向黨組織報告，加之外出黨員的流動性存在著很大的不確定因素，黨組織要花費大量的時間和精力，通過其家人、親戚、同學、朋友等方式掌握他們的去向。二是活動難開展。一方面，流動黨員遠離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動，就是春節回家過年，也是來去匆匆。另一方面，大部分外出黨員不愿參加所去地方黨組織生活，有的流入地黨組織對流入的黨員不聞不問。由此造成流動黨員的正常組織生活以及教育培訓等，都難以落到實處。三是管理難落實。在流動黨員中，有的還處于預備考察期，預備考察期間的表現難掌握，培養考察難落實，轉正手續難辦理；有的大學生黨員，畢業后無法落實工作單位，只能將組織關系掛靠在原戶籍所在地黨組織，人卻長期在外，難以管理。四是黨費難按時收繳。絕大部分的流動黨員是在春節返鄉時一次性補交全年黨費或外出前一次性提前交納全年黨費，有的是由其親屬代為交納，還有少數流動黨員不愿交納黨費。五是作用難發揮。相當部分流動黨員存在著兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢的心態，外出期間對原黨支部的工作不聞不問，對家鄉建設關心不夠、支持不夠，為家鄉建設獻計獻策以及帶動作用弱化。

三、原因分析

1、思想認識不深。一些村黨支部對流動黨員的教育管理工作認識不深，重視不夠。有些流入地的黨組織對流入黨員不聞不問，或者不愿接納他們參加組織生活。

2、黨性觀念不強。部分流動黨員黨性觀念淡薄，組織紀律性不強，外出時不愿向黨組織報告，不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織之外。有的黨員意識逐漸淡漠，忽視黨組織生活，平時既不參加所在地的黨組織生活，也不向原黨組織匯報思想工作情況。

3、教育管理不力。一些村黨支部沒有制定切實可行的流動黨員管理措施，致使部分流動黨員學習活動和思想教育幾乎等于空白。在流動的黨員中，多數從業于個體私營企業，但目前非公有制經濟組織的黨組織建設還不夠健全完善，適應不了對流動黨員管理的要求，且有的地方黨組織對流入黨員管理也不夠重視。相對于流動人口的計劃生育管理而言，流動黨員的管理則差距太大。

四、構建城鄉一體化的流動黨員動態管理機制

1、建立健全工作網絡。一是構建縣、鄉、村三級流動黨員管理網絡。縣、鄉、村三級分別建立流動黨員動態信息管理庫。層黨組織為每個流動黨員建檔立卡，掌握黨員各方面的情況。人才交流中心、勞動力市場和工商、計劃生育等基層黨組織建立流動黨員信息資料庫，配合搞好流動黨員的動態管理，實施規范化管理。二是建立雙向互動管理體系。一方面，市里主要依托流動黨員管理領導小組、鄉村流動黨員服務中心和在“兩新”組織建立黨組織，加強流動黨員的管理。三是建立鄉村流動黨員服務中心和村黨支部領導下的關懷理事會。建立健全關懷服務流動黨員和外出務工青年的網絡。四是延伸管理鏈，實施“紅色陽光”工程，培養關懷外出務工青年和在校學生的網絡。

2、建立健全工作制度。一是建立流動黨員登記制度。基層黨支部每季度將外出、外來流動黨員登記情況上報上級黨組織，實行動態管理。二是建立流動黨員聯系制度。實行在家黨員和流動黨員“一聯一”結對。三是建立流動黨員目標管理制度。結合黨員承諾制目標責任書，要求流動黨員做出承諾，最大限度地調動和激發流動黨員的積極性。四是建立規范服務管理制度。建立服務承諾制度、分類教育制度、持證管理制度。五是建立流動黨員服務中心和關懷理事會管理制度。

3、建立健全承諾服務體系。一是著力營造環境。對流動黨員提供一站式服務，支持、引導和保護黨員合理流動。同時，通過勞動等部門，及時為外出黨員提供勞務信息服務，并有計劃地組織黨員開展勞務輸出。及時了解外出、外來流動黨員的實際困難，積極為他們排憂解難，使流動黨員安心務工經商。二是努力提供保障。為流動黨員提供技能、物質等方面的保障，既提供技術技能方面的培訓，也及時與流入地黨員組織取得聯系，使流動黨員外出有依靠。流動黨員外出前，基層黨組織指定專人進行行前談話教育，重點引導黨員誠實守信、遵紀守法等，進一步強化黨員的宗旨觀念和黨性意識。三是積極打造平臺。加大對流動黨員的關懷力度，通過開展“我為家鄉獻一策”等主題實踐活動，增強流動黨員的家鄉觀念，激發他們回鄉創業、發揮作用的激情和愿望，真正發揮流動黨員的先鋒模范作用。充分發揮各種商會、專業協會等群團組織的作用，在外來流動黨員中開展“亮身份、樹形象”主題實踐活動，引導他們誠信經營、守法致富、扶貧濟困。四是積極吸收外來流動黨員參加所在地黨組織的黨員代表會議，推薦優秀外來流動黨員進入企業（協會）管理層，把外來流動黨員納入各級評選表彰范圍，切實保障流動黨員的權利。

第五篇：加強民營企業黨員管理的調研報告

加強民營企業黨員管理的調研報告

6月24日，中共定陶縣委組織部《關于開展“黨性教育月”集中活動的實施方案》下發后，縣民營中心黨組結合我單位實際，對我縣民營企業黨員管理情況進行了為期一周的專題調研。民營企業黨員結構上有著一定的特殊性，這些黨員的基本情況是什么？他們現在想什么？他們有些什么要求？如何加強教育和管理等方面的問題，我們采取召開座談會、個別談心、發放問卷等形式，就加強民營企業黨員的教育和管理作了初步調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

此次調研，我們選取5個民營企業，分別是定陶火旺編織有限公司、定陶銀鹿紡織有限公司、定陶鑫盛食品有限公司、山東天山生態生物工程有限公司、山東康邁龍食品有限公司。5個民營企業共有黨員126名、5個黨總支，黨員數占企業員工黨的25%左右。企業黨員中，黨員年齡結構情況： 45歲以下70%

45～55歲占30%

文化層次情況：

初中以下（含初中）43.5%

高中（含中專）42.3%

大專以上 14.2%

二、黨員現狀分析

1、民營企業黨員管理亟待規范

從調查座談、走訪的情況看，民營企業黨組織生活不太正常，民營企業黨務工作者能力也很難適應企業黨員數量的迅速增長，還有的企業黨支部在認識上的偏差，認為企業黨員進來是一個“包袱”，這些都導致企業黨員移交后管理工作滯后。過組織生活的僅有56.9%的黨員，按時交納黨費的只有55.17%的黨員，這就說明還有近一半的黨員沒有過上正常的組織生活。其次是企業黨員活動無場地、無經費，硬件設施的缺失也為黨員的教育管理帶來很大的難度。

2、民營企業黨員思想素質教育還需加強

民營業黨員思想呈現一種散漫和復雜的趨勢，部分黨員由于受黨培養教育多年，思想素質比較過硬，黨性修養很強，所以在調查中發現，關心時事政治的黨員達到87.93%，其中經常關心的有44.83%，這說明民營企業黨員的政治素質還是比較高的。但也存在一些黨員思想教育方面的比較嚴重的問題：一是黨員參加“三會一課”和學習實踐活動的積極性還不是很高。一部分黨員習慣了以前的管理模式，轉到民營企業來好象是掉價了，不太愿意接受企業黨組織的管理。一部分黨員要忙于生計，有的甚至長期在外，無暇顧及組織生活，還有少部分黨員比較自由散漫，加之已經多年未過組織生活，意識逐漸淡漠。二是部分黨員先進性不強，只要組織解決問題，不愿意向社會作貢獻。在走訪和座談中，黨員談問題多，講奉獻少，談落實待遇多，講發揮作用少。三是部分黨員怨氣多，牢騷大，甚至對組織和政府產生抵觸情緒，由于相當一部分黨員生活困難，造成情緒低落、失望、埋怨。有的黨員不僅起不了先鋒隊員的作用，反而在有的時候成了矛盾的中心和焦點。

四、加強民營企業黨員管理的思考

1、思想上高度重視。民營企業黨員是社會主義計劃經濟向市場經濟轉變之后的必然結果，是改革和發展的產物。但這個黨員群體數量大、思想復雜、情況特殊，各級黨政部門要高度認識加強民營企業黨員管理的極端重要性，因為民營企業黨員從某種意義上講是企業職工中的典型代表，他們還具備一定的號召能力和組織能力，管好了，用好了，能夠起到維護大局維護穩定的正面作用，而一旦管不好，用不好，則成為引發社會矛盾甚至群體性事件的推進器。各級黨組織更要從講大局講團結的角度歡迎民營企業黨員的“回歸”，他們不是社會的“包袱”，而是社區的財富，他們不是民營企業的客人，而是民營企業的主人。在資源享有上，在經費投入上都要將民營企業黨員的工作納入重要議事日程。民營企業或行業主管部門要為民營企業黨員提供條件開展活動。

2、生活上多加關懷。民營企業黨員首先是人，是人就有人的基本需求，有人的思想和尊嚴。一個衣食尚且沒有保證的人要他去發揮先鋒隊員的作用是不夠現實的，一個長期失業依靠低保救濟過日子的人既影響他的生計，更有損他的尊嚴。所以，解決民營企業黨員生活上的一些困難成了我們各級各部門的一項重要工作。

（一）加強就業培訓，努力解決民營企業黨員的待遇和生活問題。民營企業待遇低、工作環境差，各級黨組織要加強這些黨員的崗位培訓，使他們能掌握一定的技能，要發揮勞動保障部門的職能和技能培訓機構的作用，積極為民營企業黨員提供技能培訓，使其不斷提高勞動技能，改善就業環境，提供創業機會，讓民營企業黨員思想上有所想、技能上有所專、目標上有所新。

（二）加強困難黨員的生活救濟工作，要摸清底子，哪些民營企業黨員是生活最困難的，在社區低保時給予適當傾斜，在醫保大病救助等方面多提供服務。平時對困難黨員多走訪，節時多慰問，在黨員中開展結對扶貧幫困活動，讓他們真正感受到組織的溫暖。

（三）加強民營企業黨員（職工）集中居住區的社會管理，這些地方往往都是房子比較破舊，環境衛生差，社會治安比較亂，社區服務設施少的地方。看看其他地方的小區，環境優美，治安良好，功能齊全，他們的反差和失落是顯而易見的，他們成了被這個社會遺忘的角落。要解決這個問題，街道辦事處和社區要多幫他們想辦法解決物業管理的問題，環境衛生的問題，社會治安的問題。

3、管理上力求創新。民營企業黨員群體龐大，思想不齊，情況復雜，在管理上，既不能象對待機關事業單位黨員一樣嚴格要求，也不能象對待社區原居民黨員一樣一概而論，而是要根據民營企業黨員的特點、需求來進行。

（一）實行分類管理，對工作時間緊張長期駐外的黨員不要求集中學習活動，由支部將相關資料可通過郵寄或黨建網進行學習教育；對長期在當地工作生活的身體較好的黨員實行嚴格的“三會一課”及教育管理制度。

（二）著重平臺建設。黨員接轉后，既要立即建立黨員組織機構，更要幫助企業建設好黨員活動平臺，使黨員的活動有保證。在企業項目建設時，向企業提出黨員活動平臺建設建議，或在社區、企業實現資源共享。

（三）提供適量經費保障。各級財政要適當考慮民營企業黨員活動經費，民營企業黨員上繳的黨費可采用返還的方式用于購買資料，開展活動。街道社區還可就民營企業黨員活動適當的爭取轄區內企業的資助。通過多渠道解決資金困難，保證民營企業黨員一年有一至兩次主題活動。

4、建設上激發熱情。在加強民營企業黨員教育管理的同時也要注重黨員作用的發揮。

（一）著重提高黨員的歸屬感、自豪感，讓黨員認識到企業是自己的家園。

（二）保證黨員的政治權利，實行民主選舉、民主管理、民主監督、民主決策時都將民營企業黨員納入進來，增強民營企業黨員的主人翁意識。

（三）有意識的開展黨員活動，通過企業黨員文化活動來重建精神家園。開展平安創建活動來凝聚黨心民心。讓每個民營企業黨員都參與到建設和諧社會中來，使企業黨員不再打上“民營企業”的烙印，真正成為和諧社會建設的主力軍。