第一篇：黨員管理調(diào)研發(fā)言材料

黨員管理調(diào)研發(fā)言材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會(huì)議安排，我就我鄉(xiāng)黨員管理工作情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)，不足之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給予指導(dǎo)。

一、基本情況

我們鄉(xiāng)地處縣城北部，總面積平方公里，總?cè)丝谌f人，轄個(gè)行政村、個(gè)居委會(huì)。全鄉(xiāng)共有黨支部個(gè)、黨總支，其中村級(jí)黨支部個(gè)、居委會(huì)黨支部個(gè)，個(gè)民營(yíng)企業(yè)支部、個(gè)外建黨支部、個(gè)鄉(xiāng)直黨支部，全鄉(xiāng)共有黨員人，外出務(wù)工人。

近幾年來，我鄉(xiāng)黨員管理工作著力從以下三個(gè)方面開展。

1、加強(qiáng)黨組織建設(shè)

我鄉(xiāng)黨委認(rèn)真貫徹市委提出的“把基層黨組織設(shè)臵在產(chǎn)業(yè)鏈上”的指導(dǎo)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，一是注重在非公有制企業(yè)中組建黨支部。先后在個(gè)非公有制企業(yè)中成立了黨支部。二是注重突破行業(yè)界限，村企聯(lián)建黨總支。黨總支下轄個(gè)村支部、個(gè)民營(yíng)企業(yè)支部，既優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，又?jǐn)U大了黨組織覆蓋面。三是注重合理設(shè)臵黨組織。消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織重復(fù)設(shè)臵的不合理，黨支部從個(gè)精減到個(gè)。四是注重培養(yǎng)支部

書記。著力培養(yǎng)村支部書記，優(yōu)化鄉(xiāng)直支部成員機(jī)構(gòu)，借助

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和村三委換屆對(duì)軟散支部和人員

不健全支部進(jìn)行整頓，提拔任用了一批德才兼?zhèn)涞幕鶎又Р?/p>

負(fù)責(zé)人，提高支部的戰(zhàn)斗力。

2、開展“三大工程”致富鄉(xiāng)鄰

扎實(shí)深入開展“金橋工程”、“溫暖工程”、“回歸工程”，以此為抓手，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)致富能人，推動(dòng)致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造福

全鄉(xiāng)人民。一是長(zhǎng)抓“金橋工程”。我鄉(xiāng)在外出務(wù)工經(jīng)商黨

員相對(duì)集中的建立了兩個(gè)駐外黨支部，而全鄉(xiāng)外出務(wù)

工黨員常年維持在人左右。在流動(dòng)黨員管理上，做到

常聯(lián)系、常管理、常服務(wù)，讓務(wù)工黨員安心在外務(wù)工。同時(shí)

發(fā)揮務(wù)工黨員的先鋒模范作用，關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)，引資歸鄉(xiāng)搭

建致富的金橋；二是規(guī)范“溫暖工程”。充分發(fā)揮學(xué)校在幫

扶留守兒童工作中的主力軍作用，把溫暖工程開展作為教育

支部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、量化評(píng)比的重要指標(biāo)，鄉(xiāng)黨委從班子成員抓

起，率先垂范，分包到人，全鄉(xiāng)留守兒童全部結(jié)對(duì)幫扶到人。

幾年以來，我鄉(xiāng)所屬的教育支部均開展了結(jié)對(duì)幫扶送溫暖活

動(dòng)，為留守兒童免費(fèi)發(fā)放書包、文具等用品，受到了群眾的一致好評(píng)。三是壯大“回歸工程”。對(duì)外出成功人士，鄉(xiāng)黨

委以感情留人，用環(huán)境吸引人，實(shí)現(xiàn)了筑巢引鳳向引鳳筑巢

跨越，我鄉(xiāng)每年利用春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的良好時(shí)

機(jī)，召開座談會(huì)，共敘家鄉(xiāng)發(fā)展大計(jì)，吸引務(wù)工人士與外來

客商共同回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。涌現(xiàn)出了米廠、花生果廠、豬廠等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大大增強(qiáng)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)

力，也帶動(dòng)多戶群眾致富。

3、“三大舉措”加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是培訓(xùn)。采取專

題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、選派學(xué)習(xí)等多種形式，充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)

程教育終端站點(diǎn)的作用，開展對(duì)農(nóng)村黨員的培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)

重點(diǎn)在科技致富、改革綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、“四

議兩公開”、黨性修養(yǎng)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村黨員培訓(xùn)的經(jīng)常化。

二是管理。按照縣委組織部《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員發(fā)展工作的意見》要求，重點(diǎn)從農(nóng)村一線的致富能人、民營(yíng)企業(yè)、優(yōu)

秀工作者中逐年發(fā)展新黨員，做到比例、結(jié)構(gòu)雙合理，為黨

組織輸送新鮮血液。三是服務(wù)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心的作用，因地制宜，以黨員帶頭作用引導(dǎo)群眾發(fā)展清潔能源

沼氣建設(shè)，發(fā)展林茶兼種，帶頭流轉(zhuǎn)土地等。有效地服務(wù)全

鄉(xiāng)中心工作，收到較好效果。近兩年全鄉(xiāng)共建沼氣池余

個(gè)，發(fā)展茶葉種植畝，流轉(zhuǎn)土地多畝。

目前，全鄉(xiāng)個(gè)村級(jí)支部中，個(gè)達(dá)到“五好”標(biāo)

準(zhǔn)，占%；雙強(qiáng)支部書記名，占%。正是有了這一

支堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗隊(duì)伍，保證了全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

二、存在的問題

一是農(nóng)村黨員年齡老化，人員結(jié)構(gòu)不很合理，整體素質(zhì)不

高。全鎮(zhèn)名黨員，其中55歲以上的名，占到%；高中以上文化的名，占%；小學(xué)以下文化的名，占%，女黨員名，占%。總的看，全鎮(zhèn)的黨員存在老化現(xiàn)象，文化程度也偏低。

二是一些黨員宗旨觀念和模范作用淡化，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的不明顯，甚至混同于一般群眾。特別是農(nóng)村黨員中，有的整天無所事事，起不了先鋒模范作用，甚至對(duì)組織牢騷腹；有的思想落后，甚至落后于群眾；有的參與上訪；有的腐化墮落，踐踏法律。

三是有些黨員特別是農(nóng)村黨員參加組織生活不積極，開展集體活動(dòng)難。個(gè)別黨員不參加組織生活、不交納黨費(fèi)、不做黨組織分配的工作。

四是流動(dòng)黨員教育管理的實(shí)效性不強(qiáng)。特別是外出個(gè)月以上一年以下的，這部分黨員管理困難。

三、今后加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理的對(duì)策

突出“三個(gè)重點(diǎn)”。一是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育管

理。全鎮(zhèn)有名黨員在農(nóng)村，對(duì)這部分黨員的教育管理，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，定期組織黨員學(xué)習(xí)，不但加強(qiáng)理論和法律法規(guī)等方面知識(shí)的教育而且要加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育和農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的普及，改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾脫貧致富奔小康的本領(lǐng)。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)

流動(dòng)黨員的管理。按規(guī)定轉(zhuǎn)移黨員的組織關(guān)系，保證流動(dòng)黨員接受黨組織教育和監(jiān)督的連續(xù)性。對(duì)于短期外出（3~6個(gè)月）或長(zhǎng)期外出但暫無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，發(fā)給《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，確保外出黨員按期參加黨的組織生活。對(duì)不按期按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)的黨員，及時(shí)給予批評(píng)教育或按照《黨章》規(guī)定做出處理。三是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的教育管理，這既是新形勢(shì)下黨員教育管理的重點(diǎn)，又是教育管理的觀點(diǎn)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督、指導(dǎo)和對(duì)黨員企業(yè)主的管理，向非公有制企業(yè)選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員，按照有關(guān)規(guī)定做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。

提高黨員素質(zhì)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，做好經(jīng)常性的黨員管理工作是黨建工作的重大問題。我們將在上級(jí)組織部門的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷探索黨員管理的好方法，不斷提高黨員管理的工作水平，夯實(shí)基層政權(quán)，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”奠定堅(jiān)實(shí)的組織保障。

第二篇：加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理專題調(diào)研報(bào)告

流動(dòng)黨員是伴隨著改革開放，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的黨內(nèi)新群體，是黨員隊(duì)伍的重要組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，是新形勢(shì)下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)，已成為目前黨員教育管理的一個(gè)新課題。

黨的十七大報(bào)告對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員的管理

提出了明確要求，“加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制”。為探索建立切實(shí)可行、行之有效的流動(dòng)黨員管理機(jī)制，切實(shí)做好流動(dòng)人口中黨員的教育、管理、服務(wù)工作，更好地發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群關(guān)系，永葆黨的先進(jìn)性和構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。目前，各級(jí)黨組織對(duì)流動(dòng)黨員的管理進(jìn)行了大膽探索和嘗試，取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)，本文也想對(duì)流動(dòng)黨員的管理的難點(diǎn)、成因及對(duì)策作初淺的分析。

一、流動(dòng)黨員管理的難點(diǎn)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各類人才加速了流動(dòng)，黨員流動(dòng)也十分頻繁。黨員流動(dòng)呈現(xiàn)出數(shù)量日益增多、區(qū)域逐步擴(kuò)大、時(shí)間逐步延長(zhǎng)的特點(diǎn)。大量的“組織人”逐步轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”，傳統(tǒng)黨建工作模式已不能適應(yīng)黨建工作社會(huì)化的要求。在對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理上，傳統(tǒng)的方式和手段也難以與黨建工作社會(huì)化的新形勢(shì)相適應(yīng)。流動(dòng)黨員的管理呈現(xiàn)出“四難”現(xiàn)象，即：

1、去向難掌握。大部分黨員外出前不向所在黨支部報(bào)告，不辭而別，有的一走就是幾年，不主動(dòng)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，也不主動(dòng)與組織關(guān)系所在黨支部或當(dāng)?shù)攸h組織進(jìn)行聯(lián)系。加之外出黨員務(wù)工經(jīng)商存在許多不確定因素，有的無固定工作單位，有的居無定所，黨組織很難隨時(shí)掌握外出黨員的去向，更無從了解他們的思想、學(xué)習(xí)、工作等情況。

2、管理難到位。有的黨組織在流動(dòng)黨員教育管理上有畏難情緒，認(rèn)為流動(dòng)黨員情況復(fù)雜，管理難度大，對(duì)管好管活缺乏必要的對(duì)策措施，出現(xiàn)了管理上的“真空地帶”。一些地點(diǎn)不固定的流動(dòng)黨員長(zhǎng)期不與黨組織聯(lián)系，成為掛名黨員;一些流動(dòng)黨員流出地黨組織管不到，流入地黨組織管不好，成為“兩不管”黨員。

3、活動(dòng)難開展。由于外出黨員遠(yuǎn)離屬地黨組織，流動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，即使節(jié)假日回家，也是來去匆匆，很少參加或不參加黨組織的活動(dòng)。多數(shù)黨員不主動(dòng)與從業(yè)地黨組織聯(lián)系，沒有及時(shí)參加從業(yè)地黨組織的組織生活。加之從業(yè)地黨組織對(duì)流入的黨員難以摸清底子或管理不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致流動(dòng)黨員極少能過正常的組織生活。

4、黨員作用難發(fā)揮。一方面流動(dòng)黨員缺乏發(fā)揮自身作用的主動(dòng)性。一些政治素質(zhì)不高、立場(chǎng)不堅(jiān)定的流動(dòng)黨員，經(jīng)受不住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，重經(jīng)濟(jì)收入輕思想改造，再加上組織的教育管理不能及時(shí)跟進(jìn)，致使其放松了對(duì)自己的要求，起不到黨員應(yīng)有的帶頭作用。另一方面黨組織缺少激發(fā)流動(dòng)黨員潛能的辦法和措施，沒有主動(dòng)為流動(dòng)黨員施展才能營(yíng)造環(huán)境、構(gòu)筑平臺(tái)，致使流動(dòng)黨員的優(yōu)勢(shì)和作用得不到充分發(fā)揮。

三、流動(dòng)黨員管理難的成因分析

流動(dòng)黨員教育管理工作之所以產(chǎn)生以上問題，究其原因主要是流動(dòng)黨員自身認(rèn)識(shí)不深、黨性淡化，黨組織管理不力、覆蓋面不夠?qū)挘霉て髽I(yè)對(duì)黨建工作不支持、不配合造成的。

1、流動(dòng)黨員黨性觀念不強(qiáng)。流動(dòng)黨員普遍存在黨性觀念淡薄，組織紀(jì)律性不強(qiáng)的現(xiàn)象，部分流動(dòng)黨員在外出時(shí)不愿向黨組織報(bào)告，也不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織之外，加之流動(dòng)黨員工作變化頻繁，在外出期間整日為生計(jì)奔波，忽視了對(duì)自身的思想教育，在客觀造成了對(duì)黨組織的疏遠(yuǎn)。

2、黨員流出地、流入地黨組織對(duì)流動(dòng)黨員的管理乏力。部分黨組織沒有嚴(yán)格執(zhí)行流動(dòng)黨員管理辦法，在黨員外出時(shí)不聞不問，外出后又不與之聯(lián)系，對(duì)長(zhǎng)期游離于黨組織外的黨員也不加以幫助教育，致使這部分流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)和思想教育幾乎等于空白。黨員流入地的黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理不重視，黨組織覆蓋面不夠?qū)挘嬖谂侣闊┑乃枷耄J(rèn)為這部分黨員流動(dòng)性大不好管理，多一事不如少一事，工作缺乏主動(dòng)性、積極性，不愿接納他們參加組織生活，對(duì)流入黨員不教育、不管理，使得這部分流動(dòng)黨員無法開展正常的組織生活

3、用工企業(yè)對(duì)黨建工作不重視。大部分用工企業(yè)業(yè)主和企業(yè)老板大都不是共產(chǎn)黨員，沒有受過黨組織的系統(tǒng)培養(yǎng)和教育，因而對(duì)黨組織的重要性、地位和作用知之甚少，大都對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度冷漠，認(rèn)同度較低，有的甚至還存有“戒心”，從而造成了部分流動(dòng)黨員不愿意亮明黨員身份，不愿意參加組織生活，使不少的流動(dòng)黨員的教育管理存在于真空中。

四、流動(dòng)黨員管理的對(duì)策和措施

流動(dòng)黨員的管理要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用出發(fā)，按照建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的要求，創(chuàng)新管理方式，落實(shí)管理責(zé)任，努力使流動(dòng)黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進(jìn)性。切實(shí)做到堅(jiān)持“三項(xiàng)原則”即：一是堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。二是堅(jiān)持區(qū)別情況、動(dòng)態(tài)

管理。根據(jù)流動(dòng)黨員的分布狀況、職業(yè)特點(diǎn)和居住地點(diǎn)，在尊重流動(dòng)黨員意愿的前提下，采取社區(qū)管理、單位管理、行業(yè)管理等多種方式，努力做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。三是堅(jiān)持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合。強(qiáng)化各黨組織服務(wù)流動(dòng)黨員的責(zé)任意識(shí)，寓教育、管理于服務(wù)之中，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責(zé)任感。具體來講，主要采取以下措施：

(一)加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的現(xiàn)實(shí)意義

大量黨員流動(dòng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。黨員務(wù)工經(jīng)商，走南闖北，經(jīng)風(fēng)雨見世面，能促進(jìn)他們解放思想，更新觀念，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，提高致富本領(lǐng)，增長(zhǎng)黨員才干，有利于帶動(dòng)整個(gè)黨員隊(duì)伍自身素質(zhì)的全面提高，有利于培養(yǎng)和充實(shí)后備干部隊(duì)伍，有利于增強(qiáng)黨組織駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。各級(jí)黨組織要站在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史高度，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā)，破除人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的狹隘思想，摒棄對(duì)流動(dòng)黨員的各種偏見，提高對(duì)流動(dòng)黨員教育管理重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，自覺地承擔(dān)起加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理的神圣職責(zé)，把流動(dòng)黨員教育管理納入黨建工作的重要日程，常抓不懈，抓出實(shí)效。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的緊迫感和責(zé)任感，要樹立流動(dòng)黨員也是黨的寶貴財(cái)富的理念，做好流動(dòng)黨員的教育管理是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)揮好他們?cè)谕鈩?wù)工或回家勞動(dòng)的作用，都對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)有十分重大的意義。

(二)轉(zhuǎn)變方式，改進(jìn)方法，建立符合流動(dòng)黨員特點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

要進(jìn)一步建立健全流動(dòng)黨員管理制度，做到以制度管人，以制度規(guī)范約束流動(dòng)黨員的行為，主要應(yīng)建立五項(xiàng)制度，一是建立流動(dòng)黨員外出申報(bào)登記制度。流動(dòng)黨員外出前要主動(dòng)向黨支部申報(bào)，填寫《外出流動(dòng)黨員申報(bào)登記卡》。黨支部要建立《外出(來)流動(dòng)黨員登記簿》，詳細(xì)記錄其基本情況、流動(dòng)原因、流動(dòng)去向、聯(lián)系方式、流動(dòng)時(shí)間等情況，實(shí)行定期登記和動(dòng)態(tài)登記相結(jié)合，確保資料準(zhǔn)確無誤。二是建立《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度。《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)放對(duì)象主要是指黨的組織關(guān)系與行政關(guān)系或戶籍相分離的黨員。《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》是流動(dòng)黨員在流動(dòng)期間證明其中國(guó)共產(chǎn)黨黨員身份的重要證件。流動(dòng)黨員憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加流入地黨組織的組織活動(dòng)、繳納黨費(fèi)。流入地黨組織憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》接收流動(dòng)黨員參加黨的組織活動(dòng)并收取黨費(fèi)。流動(dòng)黨員因外出務(wù)工、經(jīng)商、居住等原因，暫時(shí)無法轉(zhuǎn)移正式黨組織關(guān)系的，流動(dòng)黨員正式黨組織關(guān)系所在黨支部應(yīng)及時(shí)為流動(dòng)黨員辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。三是建立流動(dòng)黨員流入登記管理制度。各地在辦理外來人員登記管理手續(xù)時(shí)，及時(shí)記錄流動(dòng)人員的“政治面貌”情況，并在征求流入黨員意見的基礎(chǔ)上，將流入黨員及時(shí)安排接納到便于管理的黨組織。各黨組織對(duì)申請(qǐng)參加組織活動(dòng)的流入黨員必須無條件地接收，組織流入黨員參加黨的組織生活和黨組織的教育管理活動(dòng)，按時(shí)收取流入黨員的黨費(fèi)。四是建立黨組織聯(lián)系和關(guān)愛流動(dòng)黨員工作制度。建立黨支部書記和支部委員分工聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。黨支部書記和支部委員要負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行每季度一次的聯(lián)系走訪工作。黨支部要在流動(dòng)黨員中堅(jiān)持開展黨員“政治生日”談話工作。黨支部要定期、不定期了解流動(dòng)黨員的思想動(dòng)態(tài)、工作情況、意見建議等，并及時(shí)向流動(dòng)黨員通報(bào)支部工作情況、寄送學(xué)習(xí)教育資料、為流動(dòng)黨員排憂解難。各黨組織要高度重視對(duì)流動(dòng)黨員的關(guān)愛工作，要把流動(dòng)黨員關(guān)愛工作納入本單位的關(guān)愛黨員工作計(jì)劃，真心關(guān)愛、真情幫扶流動(dòng)黨員中的困難群體。五是建立流動(dòng)黨員目標(biāo)管理責(zé)任制度。把流動(dòng)黨員教育管理工作納入黨建目標(biāo)考核體系，堅(jiān)決杜絕在流動(dòng)黨員管理工作上的“組織缺位”現(xiàn)象。各黨組織要在流動(dòng)黨員教育管理中建立書記是第一責(zé)任人的工作制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)決防止流動(dòng)黨員“流失”。各黨組織要探索對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行黨員目標(biāo)管理的有效辦法，堅(jiān)決防止流動(dòng)黨員中黨員作用發(fā)揮“缺失”現(xiàn)象。

(三)創(chuàng)新載體，強(qiáng)化教育，搭建流動(dòng)黨員教育管理的平臺(tái)

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，一定要從實(shí)際出發(fā)，因地、因人制宜，努力探索流動(dòng)黨員教育管理的新路子、新辦法，使黨員不管流動(dòng)到哪里，都能參加黨的組織生活，履行黨員義務(wù)，享有黨員權(quán)利，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

一是組建流動(dòng)黨支部或黨小組。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的流入地建立臨時(shí)黨支部或黨小組，是加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的一種有效辦法。因此，對(duì)流出黨員較多、流出地相對(duì)集中、具備《黨章》規(guī)定的建立黨支部條件的，流出地黨組織應(yīng)該及時(shí)指導(dǎo)流出黨員建立流動(dòng)黨支部或開設(shè)“流動(dòng)黨員之家”。流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部或黨小組隸屬于原所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助原所在地黨組織教育管理流動(dòng)黨員。由于外出黨員遠(yuǎn)離屬地，臨時(shí)黨支部或黨小組不能及時(shí)有效地接受原所在黨組織直接的指導(dǎo)和督促，所以各原所在黨組織要特別注意選配好黨組織負(fù)責(zé)人，尤其應(yīng)把思想素質(zhì)好、自律意識(shí)強(qiáng)、熱心幫助他人和有一定文化水平作為選配的主要標(biāo)準(zhǔn)。

二是建立網(wǎng)上黨支部。對(duì)流出黨員較少、流出地相對(duì)分散、不具備《黨章》規(guī)定的建立黨支部條件的，流出地黨組織應(yīng)該督促流出黨員及時(shí)與流入地黨組織取得聯(lián)系，積極參加流入地黨組織開展的活動(dòng)。同時(shí)，可以借助現(xiàn)代信息化手段加強(qiáng)黨組織與流動(dòng)黨員的交流互動(dòng)，在互聯(lián)網(wǎng)上建立黨支部，開設(shè)“流動(dòng)黨員管理之窗”，公布和宣傳中央、省、市有關(guān)流動(dòng)黨員教育、管理、服務(wù)相關(guān)政策、制度和信息;設(shè)立流動(dòng)黨員電子信箱，充分聽取流動(dòng)黨員的意見和建議，為流動(dòng)黨員解決生產(chǎn)生活中的困難和問題;充分利用廣播電視等現(xiàn)代傳媒技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立電化教育活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育終端接收站、黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)站等電化教育陣地，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、視頻系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)，過好網(wǎng)上組織生活，適時(shí)了解原所屬地黨組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)情況;還可以利用網(wǎng)上系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與黨組織負(fù)責(zé)人、親人之間的在線交流，為流動(dòng)黨員提供一個(gè)良好的服務(wù)平臺(tái)，不斷提升流動(dòng)黨員教育、管理、服務(wù)的現(xiàn)代化、信息化水平。

三是設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)熱線電話。對(duì)流出地比較分散的黨員，以及文化水平不高，年齡偏大，不能夠熟練運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的一些流動(dòng)黨員，可以在各級(jí)組織部門設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)熱線電話，為流動(dòng)黨員落實(shí)組織關(guān)系、參加組織生活提供咨詢服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的服務(wù)和管理。設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)熱線電話，要在一定范圍內(nèi)公布，以便流動(dòng)黨員查詢。

四是建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心(站)，為流動(dòng)黨員提供及時(shí)到位的服務(wù)。各級(jí)黨組織要負(fù)責(zé)本地區(qū)流動(dòng)黨員教育、管理、服務(wù)工作的政策指導(dǎo)、監(jiān)督巡查等。要建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心(站)，負(fù)責(zé)本地區(qū)流動(dòng)黨員和黨組織的聯(lián)系服務(wù)、黨組織組建指導(dǎo)及日常協(xié)調(diào)管理工作。要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，建立服務(wù)、關(guān)愛流動(dòng)黨員工作機(jī)制，要寓教育管理于服務(wù)之中，在服務(wù)之中加強(qiáng)教育管理，讓流動(dòng)黨員感受到“離鄉(xiāng)不離黨，組織在身旁”的氛圍，始終保持健康愉悅的心態(tài)，自覺履行職責(zé)。

總之，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理是一個(gè)需要不斷探索，不斷創(chuàng)新的偉大工程，各級(jí)黨的組織部門要善于打破地域界限，善于開拓創(chuàng)新，不斷發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣一批不同類型、各具特色、有影響力的先進(jìn)典型，通過典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用，使流動(dòng)黨員的教育管理工作再上一個(gè)新的水平。

第三篇：流動(dòng)黨員管理調(diào)研報(bào)告

流動(dòng)黨員管理存在的問題及對(duì)策

近年來，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善，人才流動(dòng)范圍也隨之廣泛深入，襄陽(yáng)市人才中心人事代理的流動(dòng)黨員數(shù)量在急劇增長(zhǎng)，流動(dòng)的頻率在不斷加快，流動(dòng)的范圍越來越廣。當(dāng)前流動(dòng)黨員管理中遇到了諸多問題，如

何適應(yīng)流動(dòng)黨員特點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動(dòng)黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的先鋒模范作用，是現(xiàn)階段黨員隊(duì)伍建設(shè)中一個(gè)亟待解決的問題。

一、發(fā)揮新整合人才中心的組織優(yōu)勢(shì)

原市人才交流中心與市中高級(jí)人才中心合并后，整合了兩個(gè)中心的資源，使新人才中心在探索流動(dòng)黨員管理中有了進(jìn)一步提高。襄陽(yáng)市人才中心目前人事代理人數(shù)達(dá)到 8000余人，其中黨員445人，組織關(guān)系掛靠人才中心流動(dòng)黨支部的流動(dòng)黨員有412人。如何發(fā)揮人才中心黨組織核心作用，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，實(shí)現(xiàn)人事代理工作與黨建工作有效結(jié)合，已成為人才中心黨委一項(xiàng)全新的工作。為了管理建設(shè)好這支隊(duì)伍，中心流動(dòng)黨支部也在探索適應(yīng)新時(shí)期流動(dòng)黨員管理的新途徑。

1、成立了人才中心黨支部管理流動(dòng)黨員。專門在人才中心委內(nèi)成立了人事代理黨支部，黨支部書記負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的管理工作，明確了黨支部書記分管代理支部工作，負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的考核、民主評(píng)議和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

2、加強(qiáng)對(duì)積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系管理。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、確保質(zhì)量、慎重發(fā)展的原則，各級(jí)穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系工作。建立流動(dòng)黨員qq群方便與流動(dòng)黨員聯(lián)系，并將流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)書籍郵寄給他們，與一些在人才中心辦理人事代理的大單位聯(lián)系，發(fā)展流動(dòng)黨員，把那些優(yōu)秀和有共產(chǎn)主義理想信念的人才納入黨組織，及時(shí)掌握入黨積極分子的思想和工作狀況。

3、建立健全了流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)。目前，人才中心設(shè)計(jì)建立了流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地進(jìn)行及時(shí)的登記和更新，以便于以后流入地和流出地能夠有效的溝通，對(duì)于處在預(yù)備期的黨員注明黨員轉(zhuǎn)正日期，到正式轉(zhuǎn)正時(shí)，聯(lián)系通知預(yù)備黨員準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書和思想?yún)R報(bào)等材料。對(duì)于黨費(fèi)的收繳也在數(shù)據(jù)庫(kù)中做到了實(shí)時(shí)更新，提高了黨費(fèi)收繳查詢的效率。

4、統(tǒng)一流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳，全程化管理黨員轉(zhuǎn)移手續(xù)。規(guī)范流動(dòng)黨員黨費(fèi)管理，明確專人負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳工作，建立和實(shí)行流動(dòng)黨員黨費(fèi)名冊(cè)和數(shù)據(jù)庫(kù)“雙套制”管理，在代理黨員收入不穩(wěn)定、聯(lián)系渠道不十分暢通的情況下，統(tǒng)一收費(fèi)，使流動(dòng)黨員履行其義務(wù)。對(duì)于流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出都有詳細(xì)的登記，全程管理流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入手續(xù)。

二、流動(dòng)黨員管理中存在的突出問題

市人才中心盡管對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理工作不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新，采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績(jī)，但是隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，下崗分流、外出務(wù)工、個(gè)體經(jīng)商的黨員越來越多，黨員流動(dòng)越來越頻繁，進(jìn)入人才中心流動(dòng)黨支部的流動(dòng)黨員也與日俱增，流動(dòng)黨員管理面臨的問題和困難也隨之增多。

1、組織活動(dòng)無法開展。人才中心流動(dòng)黨員分布廣、成份復(fù)雜、流動(dòng)松散，不能正常參加黨組織生活。這些流動(dòng)黨員大部分是高校畢業(yè)生，他們畢業(yè)后將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至人才中心后到外地就業(yè)，所以導(dǎo)致黨支部活動(dòng)無法開展，部分流動(dòng)黨員組織觀念淡薄，外出前、流入后不及時(shí)向黨組織報(bào)告，導(dǎo)致流出地黨組織不了解流動(dòng)黨員外流的去向和詳細(xì)地址，無法與其經(jīng)常保持聯(lián)系，而流入地黨組織不了解其情況，無法對(duì)這部分黨員進(jìn)行有效管理，信息流動(dòng)不順暢，造成流動(dòng)黨員“流出地黨組織管不了、流入地黨組織無人管”的結(jié)果。目前，對(duì)這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺性。流動(dòng)黨員由于太遠(yuǎn)不能回人才中心黨支部過組織生活,又不能參加外出地黨組織活動(dòng),常年甚至多年沒過組織生活。同時(shí)，流動(dòng)黨員工作不穩(wěn)定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優(yōu)惠政策,不愿轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，有些人覺得接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系程序復(fù)雜,手續(xù)繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費(fèi)時(shí)費(fèi)力,不便轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。

2、黨費(fèi)無法按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)收繳。繳納黨費(fèi)既是每名黨員應(yīng)盡的責(zé)任，也是必須履行的義務(wù)。黨費(fèi)難收繳主要體現(xiàn)在：一是標(biāo)準(zhǔn)難核定。流動(dòng)黨員工作不固定，收入不穩(wěn)定，若按照政策規(guī)定與工資收入掛鉤，則難以核定工資收入水平與黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)；為便于操作，在實(shí)際工作中按統(tǒng)一的黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，造成一部分高收入的流動(dòng)黨員黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理；二是時(shí)間難保證。流動(dòng)黨員工作變化快，聯(lián)系渠道不暢通，致使黨費(fèi)難以按時(shí)收取。有的流動(dòng)黨員是半年交一次，有的甚至一年交一次。

3、黨員流動(dòng)方向多變，發(fā)展新黨員困難。高校畢業(yè)生流動(dòng)性非常強(qiáng)，其現(xiàn)實(shí)思想狀態(tài)難以把握，其工作狀態(tài)難以穩(wěn)定和滿意，其理想信念難以定位，其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)難以考核，民主評(píng)議工作進(jìn)行困難。因此人才中心的流動(dòng)黨員無法發(fā)展，有些

畢業(yè)生辦理流動(dòng)人員代理，遞交入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)等，可是后續(xù)工作卻無法開展，這些問題在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中尤為明顯。與代理單位中的國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位相比，非公有制經(jīng)濟(jì)組織大部分沒有設(shè)立黨組織，而且這部分經(jīng)濟(jì)組織中的黨員流動(dòng)性較強(qiáng)，對(duì)黨建工作不重視，發(fā)展新黨員困難。流動(dòng)黨員在單位黨組織解散后，對(duì)人事代理組織這種管理方式的認(rèn)識(shí)還不夠到位，在外出前不向流動(dòng)支部報(bào)告，有的外出后不及時(shí)與流動(dòng)支部聯(lián)系溝通。流動(dòng)黨員就業(yè)的單位大多是非公有制企業(yè)，在一個(gè)單位的工作時(shí)間很難長(zhǎng)久，流動(dòng)黨員的就業(yè)流動(dòng)十分頻繁，約束管理機(jī)制相對(duì)較弱，加之許多單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足。居所不固定，聯(lián)系方式變化很大，很難及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的流動(dòng)去向。

4、資金不足、管理隊(duì)伍力量薄弱。目前，人才中心流動(dòng)人員代理、戶口管理、畢業(yè)生就業(yè)和人才招聘事務(wù)繁多、經(jīng)費(fèi)不足的問題阻礙著流動(dòng)黨員管理的發(fā)展，在資金不足的狀況下，有些對(duì)流動(dòng)黨員的管理工作就無法開展。另外，平常的人事代理工作和檔案管理工作任務(wù)繁重，使得流動(dòng)黨員管理工作開展起來力不從心。同時(shí),由于人才中心流動(dòng)黨員無法進(jìn)行組織生活，因此很難解決流動(dòng)黨員管理工作中存在的問題。

三、加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的對(duì)策措施

加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，使黨員在流動(dòng)過程中能夠及時(shí)參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1、利用現(xiàn)代技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員管理網(wǎng)絡(luò)化。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行管理。目前我國(guó)現(xiàn)有的黨建網(wǎng)站有500多家，已經(jīng)覆蓋到了全國(guó)大部分黨的基層組織，各地可根據(jù)情況建立黨建網(wǎng)站并設(shè)立黨員的電子檔案，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，流入地與流出地黨組織可通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)溝通。在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建一個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)的平臺(tái)，在黨組織和流動(dòng)黨員之間有一個(gè)能隨時(shí)隨地移動(dòng)聯(lián)系的橋梁，無論黨員流動(dòng)到哪里都能及時(shí)與組織聯(lián)系，流動(dòng)黨支部統(tǒng)一為流動(dòng)黨員建立網(wǎng)上檔案、個(gè)人登錄賬號(hào)，利用自動(dòng)登錄存儲(chǔ)管理系統(tǒng)記載流動(dòng)黨員個(gè)人最新情況。同時(shí)，設(shè)置電子郵件群發(fā)功能，定期向流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)資料、重要通知等事項(xiàng)，督促流動(dòng)黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這樣雙方黨組織又能及時(shí)通曉流動(dòng)黨員的情況和信息，消除流動(dòng)黨員組織活動(dòng)無法開展的尷尬。

2、是實(shí)行專人管理。流動(dòng)黨員的各基層黨支部要確定專人與流動(dòng)黨員聯(lián)系，專人與流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)和跟蹤管理。把流動(dòng)黨員管理和人事關(guān)系管理結(jié)合起來，在辦理人事關(guān)系代理登記的同時(shí)，登記流動(dòng)黨員的基本情況、聯(lián)系渠道、工作狀況，并建立黨員聯(lián)絡(luò)信息卡，及時(shí)掌握流動(dòng)情況，進(jìn)行跟蹤管理。流動(dòng)黨員到達(dá)外地以后，必須及時(shí)向原黨支部和聯(lián)系人提供電話和通訊地址。指定的聯(lián)系人每季度至少同流動(dòng)黨員聯(lián)系一次，及時(shí)了解他的思想動(dòng)態(tài)和工作情況，征求他們對(duì)支部的意見和建議，并負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)等。通過健全各級(jí)組織，從而使得外出流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”，符合條件、表現(xiàn)突出的預(yù)備黨員能按期轉(zhuǎn)正。

3、要?jiǎng)?chuàng)新管理制度，改革組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。要在人社局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確管理責(zé)任，做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對(duì)流動(dòng)黨員的管理職責(zé)，建立起一個(gè)以黨委為中心，黨支部和黨小組共同負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，以保證人才中心流動(dòng)黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應(yīng)適當(dāng)減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)，下放轉(zhuǎn)移權(quán)限。流動(dòng)黨員在一個(gè)省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，直接通過黨組織對(duì)黨組織相互轉(zhuǎn)移。在全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，可在黨組織推行微機(jī)并網(wǎng)管理等現(xiàn)代化手段，利用現(xiàn)代科技管理手段實(shí)行數(shù)字印章，及時(shí)為流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。加大對(duì)流動(dòng)黨員的政策性扶持和資金投入，使人才中心能夠更好的開展流動(dòng)黨員工作。

4、要提高對(duì)黨員流動(dòng)性的認(rèn)識(shí)。黨員走南闖北，務(wù)工經(jīng)商，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種必然趨勢(shì)。通過走出去，黨員們經(jīng)風(fēng)雨見世面，可以促進(jìn)他們解放思想，更新觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高致富本領(lǐng)，帶動(dòng)整個(gè)黨員隊(duì)伍自身素質(zhì)的全面提高，有利于培養(yǎng)和充實(shí)后備干部隊(duì)伍。地方黨組織要破除人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的狹隘思想，拋棄對(duì)流動(dòng)黨員的各種偏見，提高對(duì)流動(dòng)黨員教育管理重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，自覺地承擔(dān)起加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理的神圣職責(zé)，把流動(dòng)黨員教育管理納入黨建工作的重要日程，常抓不懈，抓出實(shí)效。

加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，探索為流動(dòng)黨員服務(wù)的新途徑，市人才中心要不斷適應(yīng)流動(dòng)黨員到各地就業(yè)的新形勢(shì)，積極發(fā)揮人才中心的職能作用，在為流動(dòng)黨員提供人事代理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作的同時(shí)，緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業(yè)這一突出問題，探索出富有實(shí)效的就業(yè)指導(dǎo)模式，同時(shí)嘗試建立流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)站，積極為流動(dòng)黨員提供各種政策法規(guī)咨詢。

第四篇：流動(dòng)黨員管理情況調(diào)研報(bào)告（范文）

加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的思考與對(duì)策

佳陽(yáng)畬族鄉(xiāng)黨委組織辦

2011年8月25日

近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)日趨頻繁和廣泛，農(nóng)村黨員的流動(dòng)性也在不斷增大，流動(dòng)速度加快。如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，確保外出流動(dòng)黨員管住、管好、管活，使流動(dòng)黨員充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性是新時(shí)期黨員管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨員教育管理所面臨的重大課題。

一、佳陽(yáng)畬族鄉(xiāng)流動(dòng)黨員基本情況及特點(diǎn)

截止2011年8月，佳陽(yáng)畬族鄉(xiāng)共有黨員384名，流出黨員有78名(男65名,女13名)，占黨員總數(shù)的20.3%，其中：跨省流動(dòng)64名，省內(nèi)流動(dòng)10名，市內(nèi)跨縣流動(dòng)4名，流動(dòng)時(shí)間6個(gè)月以內(nèi)的7名，6個(gè)月以上的71名。

主要特點(diǎn)：一是流動(dòng)黨員數(shù)量較多。全鄉(xiāng)外出務(wù)工經(jīng)商的流動(dòng)黨員數(shù)量占到黨員總數(shù)的五分之一，且流動(dòng)黨員以中青年黨員為主，文化水平以高中(中專)、初中學(xué)歷為主，部分黨員具有一定的經(jīng)濟(jì)頭腦和一技之長(zhǎng)。二是流動(dòng)黨員的就業(yè)范圍廣。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)的快速擴(kuò)展，城市化進(jìn)程的加快，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了廣闊的就業(yè)空間，流動(dòng)黨員就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬。我鄉(xiāng)黨員的流動(dòng)范圍已從省內(nèi)轉(zhuǎn)向省外流動(dòng)；流向以農(nóng)村

1向城市流動(dòng)為主，從業(yè)的單位主要以私營(yíng)企業(yè)為主；分布的行業(yè)主要以工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)及飲食服務(wù)業(yè)為主。三是流動(dòng)黨員流動(dòng)的時(shí)間長(zhǎng)。78名流動(dòng)黨員中，外出6個(gè)月以上的71名，占91%，一些黨員已連續(xù)多年在外較為固定地點(diǎn)務(wù)工經(jīng)商，飄泊游子正在逐步減少。

二、存在問題

從調(diào)查情況看，流動(dòng)黨員教育管理工作中存在的問題，最主要是“五難”。一是去向難掌握。一些黨員外出前不向黨組織報(bào)告，有的外出后不與黨組織保持聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在外出務(wù)工經(jīng)商的黨員中，近半數(shù)黨員在外出前未向黨組織報(bào)告，加之外出黨員的流動(dòng)性存在著很大的不確定因素，黨組織要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，通過其家人、親戚、同學(xué)、朋友等方式掌握他們的去向。二是活動(dòng)難開展。一方面，流動(dòng)黨員遠(yuǎn)離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動(dòng)，就是春節(jié)回家過年，也是來去匆匆。另一方面，大部分外出黨員不愿參加所去地方黨組織生活，有的流入地黨組織對(duì)流入的黨員不聞不問。由此造成流動(dòng)黨員的正常組織生活以及教育培訓(xùn)等，都難以落到實(shí)處。三是管理難落實(shí)。在流動(dòng)黨員中，有的還處于預(yù)備考察期，預(yù)備考察期間的表現(xiàn)難掌握，培養(yǎng)考察難落實(shí)，轉(zhuǎn)正手續(xù)難辦理；有的大學(xué)生黨員，畢業(yè)后無法落實(shí)工作單位，只能將組織關(guān)系掛靠在原戶籍所在地黨組織，人卻長(zhǎng)期在外，難以管理。四是黨費(fèi)難按時(shí)收繳。絕大部分的流動(dòng)黨員是在春節(jié)返鄉(xiāng)時(shí)一次性補(bǔ)交全年黨費(fèi)或外出前一次性提前交納全年黨費(fèi)，有的是由其親屬代為交納，還有少數(shù)流動(dòng)黨員不愿

交納黨費(fèi)。五是作用難發(fā)揮。相當(dāng)部分流動(dòng)黨員存在著兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢的心態(tài)，外出期間對(duì)原黨支部的工作不聞不問，對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)心不夠、支持不夠，為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策以及帶動(dòng)作用弱化。

三、原因分析

1、思想認(rèn)識(shí)不深。一些村黨支部對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理工作認(rèn)識(shí)不深，重視不夠。有些流入地的黨組織對(duì)流入黨員不聞不問，或者不愿接納他們參加組織生活。

2、黨性觀念不強(qiáng)。部分流動(dòng)黨員黨性觀念淡薄，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，外出時(shí)不愿向黨組織報(bào)告，不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織之外。有的黨員意識(shí)逐漸淡漠，忽視黨組織生活，平時(shí)既不參加所在地的黨組織生活，也不向原黨組織匯報(bào)思想工作情況。

3、教育管理不力。一些村黨支部沒有制定切實(shí)可行的流動(dòng)黨員管理措施，致使部分流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)和思想教育幾乎等于空白。在流動(dòng)的黨員中，多數(shù)從業(yè)于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，但目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織建設(shè)還不夠健全完善，適應(yīng)不了對(duì)流動(dòng)黨員管理的要求，且有的地方黨組織對(duì)流入黨員管理也不夠重視。相對(duì)于流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理而言，流動(dòng)黨員的管理則差距太大。

四、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

1、建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。一是構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)流動(dòng)黨員管理網(wǎng)絡(luò)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)分別建立流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息管理庫(kù)。

基層黨組織為每個(gè)流動(dòng)黨員建檔立卡，掌握黨員各方面的情況。人才交流中心、勞動(dòng)力市場(chǎng)和工商、計(jì)劃生育等基層黨組織建立流動(dòng)黨員信息資料庫(kù)，配合搞好流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施規(guī)范化管理。二是建立雙向互動(dòng)管理體系。一方面，市里主要依托流動(dòng)黨員管理領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)村流動(dòng)黨員服務(wù)中心和在“兩新”組織建立黨組織，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理。三是建立鄉(xiāng)村流動(dòng)黨員服務(wù)中心和村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的關(guān)懷理事會(huì)。建立健全關(guān)懷服務(wù)流動(dòng)黨員和外出務(wù)工青年的網(wǎng)絡(luò)。四是延伸管理鏈，實(shí)施“紅色陽(yáng)光”工程，培養(yǎng)關(guān)懷外出務(wù)工青年和在校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)。

2、建立健全工作制度。一是建立流動(dòng)黨員登記制度。基層黨支部每季度將外出、外來流動(dòng)黨員登記情況上報(bào)上級(jí)黨組織，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是建立流動(dòng)黨員聯(lián)系制度。實(shí)行在家黨員和流動(dòng)黨員“一聯(lián)一”結(jié)對(duì)。三是建立流動(dòng)黨員目標(biāo)管理制度。結(jié)合黨員承諾制目標(biāo)責(zé)任書，要求流動(dòng)黨員做出承諾，最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)流動(dòng)黨員的積極性。四是建立規(guī)范服務(wù)管理制度。建立服務(wù)承諾制度、分類教育制度、持證管理制度。五是建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心和關(guān)懷理事會(huì)管理制度。

3、建立健全承諾服務(wù)體系。一是著力營(yíng)造環(huán)境。對(duì)流動(dòng)黨員提供一站式服務(wù)，支持、引導(dǎo)和保護(hù)黨員合理流動(dòng)。同時(shí)，通過勞動(dòng)等部門，及時(shí)為外出黨員提供勞務(wù)信息服務(wù)，并有計(jì)劃地組織黨員開展勞務(wù)輸出。及時(shí)了解外出、外來流動(dòng)黨員的實(shí)際困難，積極為他們排憂解難，使流動(dòng)黨員安心務(wù)工經(jīng)商。二是努力提供保障。為流動(dòng)黨員提供技能、物質(zhì)等方面的保障，既提供技

術(shù)技能方面的培訓(xùn)，也及時(shí)與流入地黨員組織取得聯(lián)系，使流動(dòng)黨員外出有依靠。流動(dòng)黨員外出前，基層黨組織指定專人進(jìn)行行前談話教育，重點(diǎn)引導(dǎo)黨員誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法等，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的宗旨觀念和黨性意識(shí)。三是積極打造平臺(tái)。加大對(duì)流動(dòng)黨員的關(guān)懷力度，通過開展“我為家鄉(xiāng)獻(xiàn)一策”等主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的家鄉(xiāng)觀念，激發(fā)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的激情和愿望，真正發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用。充分發(fā)揮各種商會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的作用，在外來流動(dòng)黨員中開展“亮身份、樹形象”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)他們誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法致富、扶貧濟(jì)困。四是積極吸收外來流動(dòng)黨員參加所在地黨組織的黨員代表會(huì)議，推薦優(yōu)秀外來流動(dòng)黨員進(jìn)入企業(yè)（協(xié)會(huì)）管理層，把外來流動(dòng)黨員納入各級(jí)評(píng)選表彰范圍，切實(shí)保障流動(dòng)黨員的權(quán)利。

第五篇：黨員發(fā)言

我 的 交 流 體 會(huì)

——我在學(xué)習(xí)中找差距

突然盧主任通知要發(fā)言交流，緊緊張張，寫了一些感言，思維跳躍性大，請(qǐng)老師們諒解。首先我要說的是，我前進(jìn)的每一步都是在在座的每一位同志的幫助、鼓勵(lì)、溫暖下成長(zhǎng)的。每一個(gè)同志都讓我看到什么是教師——平凡而偉大的教師。

在從教的這十幾年來，我漸漸學(xué)會(huì)了顧全大局，漸漸學(xué)會(huì)了用心做事，漸漸學(xué)會(huì)了懂得感恩。有時(shí)不再覺得無助，而是默默承擔(dān)一些艱苦；不再怕別人的譏笑，因?yàn)槲乙呀?jīng)明白了自己前行的方向；不再那么簡(jiǎn)單地度日，因?yàn)槲抑牢疫€年輕，還需要努力，唯有努力，成功離自己也就不遠(yuǎn)了！

教書育人

師德高尚

在任現(xiàn)職期內(nèi)，我時(shí)刻以一個(gè)人民教師的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，堅(jiān)持教書育人，師德高尚，愛崗敬業(yè)，牢記自己是一名光榮的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。

教師作為人類靈魂的工程師，不僅要教好書，還要育好人，各方面都要為人師表，使我更加深刻地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的重要性。教師首先自己要有高尚的道德情操，才能以德治教、以德育人，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。

因而我在思想政治方面，認(rèn)真貫徹黨的教育方針、政策，遵守國(guó)家憲法與法律，學(xué)習(xí)和宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論和江澤民同志的“三個(gè)代表”重要思想。本人大局觀念牢固，能堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng)，敢說真話實(shí)話，堅(jiān)持真理，勇于自我批評(píng)。作為校黨支部第三黨小組組長(zhǎng)，能不斷改造世界觀，具有高尚的道德情操和較高的思想覺悟，帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，敢于同一切不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。注意做好本小組干部職工的思想政治工作，在工作中取得了一定的成效，受到廣大黨員和群眾的普遍贊譽(yù)。只有自己首先做出的表率才能教育學(xué)生講究精神文明和社會(huì)公德、遵紀(jì)守法，爭(zhēng)做四有新人。

愛崗敬業(yè)

盡職盡責(zé)

只有熱愛教育事業(yè)，才能為教育事業(yè)而努力奮斗，盡職盡責(zé)、教書育人。一直以來我都認(rèn)真的對(duì)待每一位學(xué)生。無論是在課堂上還是課余時(shí)間，我都時(shí)刻注意學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)糾正，不傳播對(duì)學(xué)生有害的思想。

教學(xué)上，我潛心于教學(xué)研究能運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)手段，在教學(xué)中能充分利用合理的評(píng)價(jià)機(jī)制和方式，使學(xué)生通過藝術(shù)實(shí)踐和欣賞活動(dòng)提高學(xué)生的審美文化素質(zhì)，大面積提高教學(xué)質(zhì)量。面對(duì)新教材、新教法能深入鉆研，發(fā)掘課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，并能結(jié)合學(xué)生實(shí)際，總結(jié)和歸納一套適合學(xué)生易學(xué)習(xí)、易接受的新教法。教學(xué)方法有自己的特色，教育教學(xué)成績(jī)顯著。所講授的美術(shù)課程有良好的教學(xué)效果，得到學(xué)校和同學(xué)們的肯定。

熱愛學(xué)生方面

“愛”是理智和感情的統(tǒng)計(jì)，它體現(xiàn)對(duì)學(xué)生的尊重，更體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生的嚴(yán)格要求。我既愛“聽話”的學(xué)生，更愛“后進(jìn)生”。對(duì)學(xué)生我總是努力做到動(dòng)之以情，曉之以理，和學(xué)生心心相連，尊重學(xué)生的個(gè)體差異，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生。

嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)方面

作為一名人民教師，重要任務(wù)是教育學(xué)生。面對(duì)各種差異的學(xué)生，我詳細(xì)了解每一位學(xué)生的特點(diǎn)，深入了解每位學(xué)生的心理特點(diǎn)，才能做到因材施教，對(duì)不同特點(diǎn)的學(xué)生采用不同的方法，根據(jù)學(xué)生的不同愛好，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與各項(xiàng)活動(dòng)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

在課堂以外，本人結(jié)合課堂教學(xué)，開設(shè)了美術(shù)興趣小組和高考培訓(xùn)小組，用來培養(yǎng)專業(yè)美術(shù)人才，組織校外美術(shù)交流。組織參加了各種校外比賽并獲各種獎(jiǎng)項(xiàng)，如2010年6月輔導(dǎo)組織“飛天杯”全國(guó)青少年兒童書畫攝影展覽展示活動(dòng)，我校96人次獲獎(jiǎng)。每年我校都向高等美術(shù)院校輸送美術(shù)人才，專業(yè)課上線率很高，使我校在這方面在閻良區(qū)樹立了一種特色模式，對(duì)外影響較大。從1997年以來，已向高等美術(shù)院校、建筑類高等院校輸送美術(shù)生40余名，還向中師、幼師輸送各類美術(shù)考生30余名。

積極參加區(qū)、市、省級(jí)的教學(xué)培訓(xùn)，積極參加西安市初、高中新課程培訓(xùn)。2008年12月我代表閻良區(qū)參加西安市高中新課程課堂教學(xué)研討觀摩活動(dòng)示范課，得到了老師和領(lǐng)導(dǎo)們很好的評(píng)價(jià)和中肯的指導(dǎo)，從中我也學(xué)到了很多先進(jìn)理念。

愛校如家，每天早來晚走，用自己的一言一行影響、感染著學(xué)生和同事。關(guān)心每一位學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展，抓住學(xué)生的閃光點(diǎn)激勵(lì)學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性，使每一位學(xué)生健康快樂的成長(zhǎng)。業(yè)余時(shí)間精心鉆研現(xiàn)代電化教學(xué)手段的應(yīng)用和操作，精通辦公軟件，3DMAXPHOTOSHOP等設(shè)計(jì)軟件的應(yīng)用，并能應(yīng)用到實(shí)際工作和教學(xué)中去。參與了校園網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)。2008年自學(xué)考取了信息產(chǎn)業(yè)部的Adobe模塊photoshop證書。

在本專業(yè)上，我也精益求精。在其他時(shí)間化大量精力苦修業(yè)務(wù)能力，使繪畫水平和藝術(shù)理論不斷提高，學(xué)有所長(zhǎng)，使自己的教學(xué)水平更有保障。目前還利用休息時(shí)間擔(dān)任著試飛院老年大學(xué)國(guó)畫班的教員，在社會(huì)上有較高的美譽(yù)度。

為人師表方面

作為教師，我深深體會(huì)到自己的一言一行都將對(duì)學(xué)生產(chǎn)生很大的影響。所以我時(shí)刻注重自己的言行舉止，以身作則，言行一致。在平時(shí)工作和生活中，遵守社會(huì)公德，克服個(gè)人主義，注意言行，不講粗話，給學(xué)生做出表率。在校外注意自己的形象，不參加任何賭博活動(dòng)和其他對(duì)社會(huì)造成不良影響的活動(dòng)。時(shí)時(shí)刻刻提醒自己要嚴(yán)于律已，保持良好的生活習(xí)慣。

雷鋒同志曾說過“共產(chǎn)黨員是塊磚，哪里需要哪里搬”，共產(chǎn)黨員就像釘子一樣，組織把你安排在任何崗位上都必須永不生銹，閃閃發(fā)光。除了具體的教學(xué)工作外，還擔(dān)任校政教干事和擔(dān)負(fù)著全校的各類宣傳工作。工作中服從組織上的任何安排，任勞任怨，遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德。工作中能以身作則，用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，腳踏實(shí)地的把工作做好。能積極與各有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)工作，工作中不推諉、扯皮。能協(xié)助支部、校團(tuán)委、教務(wù)處及政教處完成各項(xiàng)任務(wù)。能協(xié)助政教主任組織各類大型德育活動(dòng)、教育活動(dòng)、校園文化布置及文體活動(dòng)。敢打硬仗、能打硬仗，加班加點(diǎn)，任勞任怨，為學(xué)校的校園文化建設(shè)作出了卓越的貢獻(xiàn)。如2010年9-10月：學(xué)校新舊教學(xué)樓內(nèi)文化布置，20余個(gè)部室布置，南北樓樓體文化標(biāo)示，校內(nèi)道路文化指示，170米文化長(zhǎng)廊創(chuàng)作繪制等，按期按質(zhì)全部完成。能夠完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的其他工作。學(xué)校宣傳活動(dòng)多任務(wù)重，從不計(jì)酬勞、不辭辛苦，積極保質(zhì)完成各類宣傳任務(wù)。如學(xué)校、年級(jí)活動(dòng)的各項(xiàng)宣傳，每月宣傳欄的定期宣傳，每學(xué)期中考、高考、會(huì)考等各類考試的考前宣傳等工作，事無巨細(xì)。熱情為同事們制作各類教學(xué)掛圖，積極發(fā)動(dòng)學(xué)生美化教室、舉辦各類美術(shù)活動(dòng)等。在歷次校園文化藝術(shù)活動(dòng)中，整理收集書畫作品，用櫥窗、展板、展室的形式展出，很好的烘托了校院氣氛。實(shí)際上這也是美育的一部分，是審美素質(zhì)教育課堂外的延伸。

工作中的感言：

工作就像看文章——文似看山不喜平，平平淡淡顯無趣，激情四射才充實(shí)。工作上的困難，有時(shí)就像看山——遠(yuǎn)看是座山，近看是條路，萬事不能停留在“有想法”上，而要勇敢地去實(shí)踐，不怕失敗地實(shí)踐，不怕其他人別樣眼光地實(shí)踐，實(shí)踐后才會(huì)有體會(huì)，思考后才會(huì)成經(jīng)驗(yàn)。這樣，成功會(huì)離你越來越近。

對(duì)自己的要求高一些好！在生活上不必要求太高，想想那些偏遠(yuǎn)山區(qū)的人吧，所以我不奢侈；在業(yè)務(wù)上、在工作上，不妨對(duì)自己要求高一些，因?yàn)闃I(yè)務(wù)好了，工作好了，感到精神會(huì)好一些，所以我愿透支我的智力、體力。只要多付出，會(huì)得到學(xué)生和同行及領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。在我目前來說，唯有努力把工作做好，才覺得不負(fù)自己。

在以往的工作中，我能踏實(shí)努力的工作，不貪功，不自傲，一如既往的勤懇工作。當(dāng)然，在工作中還存在著一些不足，在以后的工作中我將努力改正。潛心于教學(xué)研究，致力于教學(xué)改革，勇于探索實(shí)踐，不斷提高自身的修養(yǎng)。

2011-12-28