第一篇：裝備制造業(yè)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于長(zhǎng)山鎮(zhèn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

山東鄒平長(zhǎng)山裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積20平方公里。近年來(lái)，圍繞“打造中國(guó)風(fēng)電城，建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，不斷加大投入力度，加快推進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。目前，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特征趨于明顯，企業(yè)和企業(yè)家隊(duì)伍成熟穩(wěn)健，科技支撐效果明顯，形成了風(fēng)力發(fā)電成套設(shè)備、大型精密軋輥和風(fēng)電主軸、造紙機(jī)篩、林木機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育了一批裝備制造企業(yè)、企業(yè)家和后續(xù)人才，逐步形成了群山競(jìng)秀、高峰凸顯的良好發(fā)展格局。我鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與上級(jí)要求，編制了《山東省（鄒平長(zhǎng)山）裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，并將其編入了《長(zhǎng)山鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年總體規(guī)劃綱要》，成為全面推進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)綱領(lǐng)性文件。目前，園區(qū)內(nèi)擁有企業(yè)142家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家。

1、生產(chǎn)規(guī)模及企業(yè)效益。我鎮(zhèn)擁有裝備制造業(yè)企業(yè)40余家（其中規(guī)模以上6家），從業(yè)人員4600余人，2010年裝備制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值87.8億元，利稅18.1億元；分別占全鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的46.3%和60%。其中，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造作為我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，僅此一項(xiàng)就實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值79.7億元，利稅17.4億元。

2、主要企業(yè)及主要產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展我鎮(zhèn)裝備制造業(yè)形成了一定規(guī)模。山東長(zhǎng)星風(fēng)電科技有限公司經(jīng)過(guò)2年的努力，自行研發(fā)的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造項(xiàng)目，形成了年產(chǎn)500臺(tái)套2MW、300臺(tái)套3MW的生產(chǎn)規(guī)模；以生產(chǎn)造紙機(jī)篩制造為主的杰鋒公司，年可生產(chǎn)大型壓力機(jī)篩、振動(dòng)篩400余臺(tái)套；隨著長(zhǎng)豐集

團(tuán)一期工程的試產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，二期工程的擴(kuò)建，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)2000支大型精密軋輥和10000支風(fēng)電主軸及高鐵用軸的生產(chǎn)能力；以魯鋼、魯偉機(jī)械制造為首的林木機(jī)械生產(chǎn)廠家大小20余家，年可生產(chǎn)各類(lèi)林木機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械2000余臺(tái)套。

3、發(fā)展主要優(yōu)勢(shì)。一是市場(chǎng)需求大。隨著國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能

環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策的實(shí)施，我鎮(zhèn)以長(zhǎng)星風(fēng)電為主的裝備制造業(yè)市場(chǎng)廣闊，社會(huì)需求量大。以長(zhǎng)星為例，先后與意大利、保加利亞、波蘭、印度、巴基斯坦等世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了合作協(xié)議。同時(shí)，在歐洲30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)注冊(cè)了商標(biāo)，并在保加利亞成立了公司，成立了國(guó)際業(yè)務(wù)部，拓展了國(guó)外市場(chǎng)。二是裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初步成形。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前我鎮(zhèn)已經(jīng)形成了以長(zhǎng)星集團(tuán)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)其他中小企業(yè)發(fā)展的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，具備風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、造紙機(jī)篩、軍工機(jī)械軸、大型林木機(jī)械、礦山機(jī)械等成套、配套、單件、原器件和中間材料等生產(chǎn)能力。三是具備發(fā)展裝備制造業(yè)所需的科技和人力資源優(yōu)勢(shì)。目前，長(zhǎng)山鎮(zhèn)擁有山東長(zhǎng)星風(fēng)電科技有限公司省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心各1家，高新技術(shù)企業(yè)3家。一批專(zhuān)業(yè)強(qiáng)、技術(shù)好、學(xué)歷高、水平高的人才進(jìn)入企業(yè)，為企業(yè)注入了發(fā)展的活力。2010年我鎮(zhèn)申報(bào)各類(lèi)專(zhuān)利82項(xiàng)、新注冊(cè)商標(biāo)35個(gè)。山東長(zhǎng)星風(fēng)電科技有限公司、山東杰鋒機(jī)械有限公司兩家企業(yè)分別榮獲國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套)技術(shù)裝備企業(yè)和省內(nèi)首臺(tái)(套)技術(shù)裝備企業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。長(zhǎng)星集團(tuán)自主研發(fā)的風(fēng)力發(fā)電變流器和風(fēng)力發(fā)電機(jī)組控制系統(tǒng)兩項(xiàng)科技成果通過(guò)省級(jí)鑒定，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。長(zhǎng)星集團(tuán)自主研發(fā)的2.1兆瓦成套風(fēng)力發(fā)電設(shè)備成功獲得國(guó)際CE認(rèn)證，成為國(guó)內(nèi)第一家獲得歐洲認(rèn)可的風(fēng)電制造企業(yè)。

二、面臨的主要問(wèn)題和制約因素

1、部分企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單

一、竟?fàn)幜θ酢Ｎ益?zhèn)裝備制

造業(yè)產(chǎn)品主要是風(fēng)力發(fā)電成套設(shè)備、造紙機(jī)篩、軍工機(jī)械軸、大型林木機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械。雖然在市場(chǎng)需求的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，但產(chǎn)品趨同，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，有些領(lǐng)域還是空白。小企業(yè)個(gè)數(shù)比重較大，無(wú)論是管理體制還是經(jīng)營(yíng)機(jī)制都參差不齊。各企業(yè)基本處于單打獨(dú)斗的松散狀態(tài)，生產(chǎn)銷(xiāo)售各自為政，成本高，甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)，與現(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū)普遍采取的縱橫聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)發(fā)展方式相差很遠(yuǎn)，由此造成了行業(yè)集中度偏低，整體關(guān)聯(lián)度不高，低水平重復(fù)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作程度差，資源分散和浪費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有建立起“以大帶小、以小保大”的合理結(jié)構(gòu)，也沒(méi)有形成一個(gè)大發(fā)展、快發(fā)展的氛圍，制約了我鎮(zhèn)裝備制造業(yè)的發(fā)展。

2、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力不足。整體上看，我鎮(zhèn)裝備制造業(yè)研發(fā)投入不足，用于科技研發(fā)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)支出很低。雖然具有一定的加工能力，但企業(yè)自主研發(fā)能力不足，應(yīng)用與轉(zhuǎn)化水平不高，生產(chǎn)設(shè)備老化，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。現(xiàn)有產(chǎn)品多數(shù)處于中低端層面，技術(shù)含量低，自動(dòng)化、智能化程度低，工藝設(shè)計(jì)水平不高。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)、高附加值、高市場(chǎng)占有率的企業(yè)比重低。

3、成套能力較差，產(chǎn)業(yè)鏈條短。我鎮(zhèn)現(xiàn)有裝備制造業(yè)企業(yè)在零部件、單機(jī)、原器件、中間原材料生產(chǎn)等方面的加工能力較強(qiáng)，但沒(méi)有形成以大型單機(jī)制造廠為核心向下延伸的產(chǎn)業(yè)鏈。各產(chǎn)業(yè)、各企業(yè)之間有效整合不夠，行業(yè)聚集度底，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，上下游產(chǎn)品鏈接度不高，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯。

三、加快推進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的措施

1、抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。以大項(xiàng)目拉動(dòng)大投入，以大投入促進(jìn)大發(fā)展、帶動(dòng)大調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。以突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、培植產(chǎn)業(yè)群、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，緊緊圍繞風(fēng)電行業(yè)培植新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和壯大膨脹一批新的骨干企業(yè)群體，新上一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，努力形成既有高山又有群峰的工業(yè)發(fā)展格局，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)裝備制造業(yè)與上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)之間通過(guò)上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提高規(guī)模效益和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3、完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)建立技術(shù)中心，形成有利于自主創(chuàng)新的組織體系和運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立為中小企業(yè)服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收，掌握核心技術(shù)，支持建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。力爭(zhēng)到十二五末，建成2家省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心，5家市級(jí)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心。

4、加快人才的引進(jìn)和培育，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。加快人才培養(yǎng)，重視繼續(xù)教育和培訓(xùn)，培育一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)提升和發(fā)展急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，造就具備開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍；努力營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，增強(qiáng)吸引人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)人力資源管理，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)技術(shù)入股、持股、提高新酬等政策措施，吸引國(guó)內(nèi)外高水平專(zhuān)業(yè)人才。對(duì)重大技術(shù)裝備研制、開(kāi)發(fā)、使用和推廣作出突出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二篇：裝備制造業(yè)調(diào)研文章(網(wǎng)絡(luò)版)

臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)成形研究

臨安市發(fā)展和改革局

臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)前不久通過(guò)了國(guó)家發(fā)改委審核,表明五年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)在環(huán)境保護(hù)、投資總量、規(guī)劃布局等建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成效,總體符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求。在市十三屆人大四次全體會(huì)議上通過(guò)的《臨安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了：“努力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)特色區(qū)”和“建設(shè)以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主平臺(tái)的裝備制造業(yè)基地”等戰(zhàn)略目標(biāo),為加快我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，又提出了更高目標(biāo)要求。新形勢(shì)下，臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)如何搶抓機(jī)遇，如何加快推進(jìn)區(qū)內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)展,對(duì)此我們進(jìn)行了專(zhuān)題的調(diào)研和思考。

一、裝備制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的作用

裝備制造業(yè)主要指設(shè)備制造。按我國(guó)的現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑劃分，裝備制造業(yè)分為以下八大類(lèi)：金屬制品業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、武器彈藥制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)。縱向看包括機(jī)械工業(yè)、材料、電子和零配件等相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群體。

裝備制造業(yè)的發(fā)展水平反映出一個(gè)地區(qū)在科學(xué)技術(shù)、工藝設(shè)計(jì)、材料、加工制造等方面的綜合配套能力；裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動(dòng)性強(qiáng)；裝備制造業(yè)的發(fā)展有利于凸顯一個(gè)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合水平。

1、裝備制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＣ绹?guó)是裝備制造業(yè)最強(qiáng)大的國(guó)家。美國(guó)把制造業(yè)始終當(dāng)作“經(jīng)濟(jì)實(shí)力的脊梁”。其制造業(yè)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的直接貢獻(xiàn)度一直保持在20％以上。近10年來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速的增長(zhǎng)，主要是靠制造業(yè)迅速發(fā)展拉動(dòng)的。如：機(jī)械、電器、汽車(chē)制造業(yè)的年均增長(zhǎng)率是服務(wù)業(yè)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率10倍以上，微電子、電腦、通訊、航空航天、醫(yī)藥等制造業(yè)的發(fā)展就更快了。日本、德國(guó)等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)也都采取措施把制造業(yè)作為必須加強(qiáng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，近年，日本 1 還專(zhuān)門(mén)頒布了《振興制造業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)基本法》。

2、裝備制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)。裝備制造業(yè)承擔(dān)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供裝備的重任，是整個(gè)工業(yè)的基礎(chǔ)，而且決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)的趨勢(shì)。以市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擬建設(shè)的閉合場(chǎng)平衡磁控射離子膜技術(shù)項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目是目前國(guó)際最先進(jìn)鍍層沉積技術(shù)，由英國(guó)TEER公司TEER博士開(kāi)發(fā)，擁有美、英、歐三項(xiàng)專(zhuān)利，該技術(shù)運(yùn)用，可以使國(guó)產(chǎn)機(jī)械綜合性能得到大幅度提升。同時(shí)，解決就業(yè)崗位550人次，預(yù)計(jì)年上繳稅金6021.58萬(wàn)元，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。大力發(fā)展裝備制造業(yè)及高技術(shù)配件制造產(chǎn)品，走“洋為中用”捷徑，不僅可以在市場(chǎng)樹(shù)立我市裝備制造業(yè)知名度，爭(zhēng)取高附加值定單，同時(shí)還可以縮短我市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，不斷提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、裝備制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)產(chǎn)品范圍廣、名類(lèi)多，如杭氧大型空分設(shè)備制造基地其涉及生產(chǎn)、試驗(yàn)、采購(gòu)、運(yùn)輸，管理、培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)就達(dá)9家，配套產(chǎn)品有鋁制翅式換熱器靜設(shè)備、塔外靜設(shè)備、軍用空分設(shè)備、板翅式換熱器等26種類(lèi)設(shè)備制造。中英合資平衡磁控射離子膜技術(shù)技術(shù)和設(shè)備涉及上下游產(chǎn)品同樣也有許多，如上游有原材料、基礎(chǔ)機(jī)電產(chǎn)品、專(zhuān)用配套產(chǎn)品，下游有工具、沖模、鑄壓等15種機(jī)械。其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資影響大，帶動(dòng)作用強(qiáng)。

二、建設(shè)以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主平臺(tái)的裝備制造業(yè)基地恰逢其時(shí)(一)臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)成形優(yōu)勢(shì)分析

1、具有較強(qiáng)政策保障。大力振興裝備制造業(yè)是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視。今年3月，國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)了<<關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)>>明確了裝備制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及方向，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、政策支持等方面，制定系列保障。《意見(jiàn)》明確指出：“對(duì)列入國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)為開(kāi)發(fā)、制造這些裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵配套部件和原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅或?qū)嵭邢日骱蠓担M(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后返”；“對(duì)訂購(gòu)和使用首臺(tái)（套）國(guó)產(chǎn)生大技術(shù)裝備的國(guó)家重點(diǎn)工程，可作為技術(shù)進(jìn)步示范工程優(yōu) 2 先安排，可通過(guò)國(guó)家有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)貼或采取加速設(shè)備折舊等方式給予支持”等系列優(yōu)惠政策，為我市裝備制造業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供重大機(jī)遇。2006年，浙江省重點(diǎn)工程產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目安排總計(jì)198個(gè)，其中，裝備制造業(yè)項(xiàng)目安排了57個(gè)，占28%，同比提高6個(gè)百分點(diǎn)，我市入圍的5個(gè)省重點(diǎn)工程，其中3個(gè)為裝備制造業(yè)，可見(jiàn)，裝備制造業(yè)發(fā)展已列入各級(jí)政府重要議程。我市“十一五”規(guī)劃綱要也明確提出：以杭氧等大型裝備制造企業(yè)整體遷建為契機(jī)，著力打造臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主平臺(tái)的裝備制造業(yè)基地，推進(jìn)各類(lèi)要素向其集中，迅速擴(kuò)大其產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2、具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于臨安主城區(qū)東面，距離主城中心區(qū)域15公里，城市依托優(yōu)勢(shì)明顯。與杭州城區(qū)相距30公里，杭昱一級(jí)公路穿區(qū)而過(guò)，主入口與杭微高速公路互通立交連接，距離蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅40分鐘的路程，規(guī)劃中城市輕軌橫跨開(kāi)發(fā)區(qū)，交通極為便利，處于大都市“二小時(shí)交通圈”的核心地帶。區(qū)內(nèi)青山航道作為專(zhuān)業(yè)性貨運(yùn)航道，按內(nèi)河六級(jí)航道通航100噸船舶標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，可直通京杭大運(yùn)河、長(zhǎng)江沿線(xiàn)及錢(qián)塘江各港口，企業(yè)可充分利用廉價(jià)的水運(yùn)資源。

3、具有較強(qiáng)的行業(yè)和產(chǎn)品。已落戶(hù)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的杭州制氧集團(tuán)大型空分設(shè)備制造基地遷建項(xiàng)目，集大、中、小型空分設(shè)備科研開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)制造、工程成套、氣體生產(chǎn)和咨詢(xún)服務(wù)為一體，其開(kāi)發(fā)的大型空分設(shè)備現(xiàn)國(guó)內(nèi)年需求量約為160萬(wàn)立方米/小時(shí)，該集團(tuán)產(chǎn)品目前市場(chǎng)占有率為60%，其產(chǎn)品水平、質(zhì)量、制造技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備等方面均優(yōu)于德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)及國(guó)內(nèi)開(kāi)封、四川等六家大中型空分設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，一直處于市場(chǎng)主導(dǎo)地位；已落戶(hù)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)杭機(jī)集團(tuán)年產(chǎn)1200臺(tái)數(shù)控精密機(jī)床遷建項(xiàng)目，其數(shù)控龍門(mén)式平面磨床系列列入國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品和火炬計(jì)劃，技術(shù)居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，達(dá)到國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品先進(jìn)水平，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為40%以上。高級(jí)數(shù)控機(jī)床主要運(yùn)用于航空、國(guó)防軍工急需，是國(guó)家制造業(yè)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)；已落戶(hù)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)杭叉公司年產(chǎn)4萬(wàn)臺(tái)叉車(chē)遷建項(xiàng)目，產(chǎn)品產(chǎn)值率、凈產(chǎn)值勞動(dòng)生產(chǎn)率及綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)均居國(guó)內(nèi)榜首，是國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)叉車(chē)基地，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在33%以上。其中，3T系列叉車(chē)在國(guó)內(nèi)叉車(chē)行業(yè)獲唯一銀質(zhì)獎(jiǎng)，已成為國(guó)內(nèi)機(jī)械工業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力100強(qiáng)企業(yè)。

3(二)臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)成形的基礎(chǔ)條件

臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)目前已建設(shè)裝備制造企業(yè)總計(jì)15家，其中內(nèi)資企業(yè)9家，利用外資企業(yè)6家（分別是：高特?cái)?shù)碼、富沃德電子電器、科星鼓風(fēng)機(jī)、錦誠(chéng)機(jī)電、萬(wàn)馬駿業(yè)、舒友醫(yī)療器械、聯(lián)塑注塑機(jī)、富康機(jī)械、三和機(jī)械、四達(dá)電爐成套設(shè)備、天松中江紡織機(jī)械、金富運(yùn)涂裝機(jī)械、興發(fā)傳輸設(shè)備、天和電力電容器、天屹寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等）。其中，通信、電子設(shè)備及器材制造企業(yè)7家，電力、電氣設(shè)備制造企業(yè)5家，風(fēng)力機(jī)械設(shè)備制造企業(yè)1家，食品機(jī)械制造企業(yè)1家，醫(yī)療機(jī)械設(shè)備制造企業(yè)1家。2005年，已投產(chǎn)10家裝備制造企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值 7.04 億元，占市開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值45%。

在建和擬建設(shè)裝備制造大型企業(yè)總計(jì)8家，分別是：杭氧、杭叉、杭機(jī)、杭重、杭塑等集團(tuán)遷建項(xiàng)目，錦江紙業(yè)、萬(wàn)馬電力電纜及中低高壓開(kāi)關(guān)電器制造項(xiàng)目，及中英合資磁控濺射離子鍍膜技術(shù)新建項(xiàng)目，正在洽談之中的還有若干家。預(yù)計(jì)2007年底，市開(kāi)發(fā)區(qū)將有22家裝備制造業(yè)企業(yè)投入運(yùn)行，總投資預(yù)計(jì)達(dá)41.71億元, 預(yù)期實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值達(dá)109.81億元(按自定數(shù)統(tǒng)計(jì)), 預(yù)期占市開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值65%以上。

（三）臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)成形主要制約因素

1、集聚發(fā)展的空間受束縛。臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)控制面積22.4平方公里，規(guī)劃面積11.3平方公里，其中7.8平方公里為工業(yè)區(qū)塊，3.5平方公里為商住區(qū)塊。其中，已辦理出讓手續(xù)土地為2200畝，用于公建配套用地面積750畝。杭氧、杭叉、杭機(jī)、杭重、臺(tái)聯(lián)塑、萬(wàn)馬、中英合資磁控濺射離子鍍膜技術(shù)項(xiàng)目等項(xiàng)目近期規(guī)劃所需用地2076畝（即1.3平方公里），遠(yuǎn)期所需用地預(yù)計(jì)在2800畝。開(kāi)發(fā)區(qū)其它66家企業(yè)遠(yuǎn)期所需用地預(yù)計(jì)在3300畝。土地指標(biāo)的限制，拆遷難度的增大，地域的局限性，裝備制造業(yè)生產(chǎn)用地拓展空間緊縮，難以形成規(guī)模、高效、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

2、企業(yè)外向度不大。2001年至2005年市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立以來(lái)數(shù)據(jù)顯示：我市已投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外商企業(yè)總計(jì)122家，總投資5.59億美元，其中，總投資500萬(wàn)美元規(guī)模以上制造企業(yè)27家。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)已投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外商企業(yè)總計(jì)5家，總 4 投資0.18億美元,僅占總投資的3.2%，其中，總投資500萬(wàn)美元規(guī)模以上裝備制造業(yè)僅為2家，僅占規(guī)模以上制造業(yè)總量7%。和江蘇、上海一些利用外資活躍地區(qū)，裝備制造業(yè)引資占30%以上相比，差距相當(dāng)明顯。我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展僅靠?jī)?nèi)資積累，沒(méi)有外資大規(guī)模介入，必將制約其技術(shù)層次提升和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，已成為我市裝備制造業(yè)快速形成的軟肋。

3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn)。區(qū)內(nèi)現(xiàn)已投產(chǎn)5家外資制造企業(yè)，就其產(chǎn)品而言，主要涉及食品、醫(yī)療、廣播電視系統(tǒng)、印刷等設(shè)備制造,產(chǎn)品表現(xiàn)低加工度，低附加值多，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。14家裝備制造企業(yè)產(chǎn)品表現(xiàn)單機(jī)和零配件產(chǎn)品多，只有科星鼓風(fēng)機(jī)有限公司和杭州天和電力電容器有限公司產(chǎn)品為成套產(chǎn)品。“杭”字企業(yè)遷建項(xiàng)目，主要也是部分生產(chǎn)車(chē)間搬遷，除杭氧、杭機(jī)企業(yè)外，其他企業(yè)生產(chǎn)的只是裝備制造業(yè)的配件產(chǎn)品，也非真正意義上的成套設(shè)備制造。成套設(shè)備是裝備制造業(yè)水平和實(shí)力最直觀的體現(xiàn)，其生產(chǎn)薄弱嚴(yán)重影響了裝備制造業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)成形目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)

以美國(guó)、日本、韓國(guó)等裝備制造業(yè)先進(jìn)地區(qū)為借鑒目標(biāo)，以高新技術(shù)為先導(dǎo)，搶抓國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)向長(zhǎng)三角梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，充分發(fā)揮我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)條件，主動(dòng)參與國(guó)際和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工，全面提升我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)層次，利用10-20年時(shí)間，將臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成全省乃至全國(guó)知名的裝備制造業(yè)基地，打響“臨安制造”品牌。區(qū)內(nèi)裝備制造業(yè)力爭(zhēng)每年保持30%增長(zhǎng)速度，高于全部工業(yè)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)約10個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高集中度、高附加值、高就業(yè)率及市場(chǎng)高占有率的“四高”局面，成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。逐漸形成重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備、基礎(chǔ)裝備、一般機(jī)械裝備及配件制造等專(zhuān)業(yè)化合理分工、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

根據(jù)以上總體設(shè)想及現(xiàn)狀，臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展基本目標(biāo)是：2010年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值占開(kāi)發(fā)區(qū)總量60%以上，主要行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，骨干企業(yè)的技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；塊狀經(jīng)濟(jì)整合基本到位，5 初步形成以杭氧為龍頭的空分設(shè)備及以杭機(jī)床為龍頭的數(shù)控機(jī)床及精密模具制造等產(chǎn)業(yè)基地，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈成形；培育全國(guó)范圍內(nèi)較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力大企業(yè)集團(tuán)2-3家。引進(jìn)產(chǎn)品科技含量新、附加值高，政府補(bǔ)貼少外資企業(yè)若干家。保持出口持續(xù)增長(zhǎng)，成為我市最重要制造業(yè)出口基地。

臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及方向是：

1、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)。從我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)入住和投產(chǎn)項(xiàng)目情況分析,大中型空分設(shè)備在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，保持既有優(yōu)勢(shì)同時(shí)，大力引進(jìn)發(fā)展環(huán)保成套設(shè)備、冶金設(shè)備、成型模具等配套設(shè)備制造，進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。食品機(jī)械、塑料成型加工機(jī)械、印刷設(shè)備、制藥專(zhuān)用設(shè)備及紡織機(jī)械設(shè)備制造已初具雛形，要注重走消化吸收和二次創(chuàng)新路子。中天新型材料、天柱混凝土、科匯新型建材、青蘭建材等一些企業(yè)，通過(guò)重組和自主創(chuàng)新方式，可以有側(cè)重的發(fā)展建筑材料生產(chǎn)專(zhuān)用機(jī)械制造。

2、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)。電容器及其配套設(shè)備，電線(xiàn)、電纜、光纜及電工器材制造一直占我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，要抓住近年來(lái)國(guó)家積極財(cái)政政策有利時(shí)機(jī)，做強(qiáng)做實(shí)配電開(kāi)關(guān)控制設(shè)備，電力電子元件制造發(fā)展。應(yīng)充分利用我市節(jié)能燈行業(yè)快速發(fā)展大好形勢(shì)，加強(qiáng)照明燈具設(shè)備制造研發(fā)改造，使之于高虹節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)相匹配，并打造全省照明行業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售一條龍基地。

3、通信設(shè)備及電子設(shè)備制造業(yè)。著力培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的移動(dòng)通信與光通信，計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)，微電子及元器件產(chǎn)品基地，重點(diǎn)發(fā)展通信系統(tǒng)設(shè)備、集成電路設(shè)備制造，合理布局裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新興產(chǎn)業(yè)集聚群，營(yíng)造出區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。

4、通用設(shè)備制造業(yè)。杭機(jī)集團(tuán)的機(jī)床制造業(yè)國(guó)內(nèi)名列前茅，基礎(chǔ)厚實(shí)，要繼續(xù)保持精密磨床、工業(yè)鍋爐、叉車(chē)、風(fēng)動(dòng)工具、軸承、泵閥等優(yōu)勢(shì)，并擴(kuò)大市場(chǎng)份額。要加大精密數(shù)控機(jī)床，特別是其相關(guān)配件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)支持力度，滿(mǎn)足現(xiàn)代通用設(shè)備智能化、數(shù)字化要求，進(jìn)一步提升產(chǎn)品附加值。

四、臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)成形的基本思路

振興裝備制造業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),既要抓住當(dāng)前,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真謀劃。

1、重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及發(fā)展水平不一，承接大都市制造業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位條件也各有優(yōu)劣，建設(shè)裝備制造業(yè)基地不可能齊頭并進(jìn)。臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)厚實(shí)、區(qū)位條件優(yōu)越，理應(yīng)成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展重要突破口。該區(qū)現(xiàn)有企業(yè)73家，其中個(gè)私企業(yè)68家，個(gè)私經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，通信、輕工、機(jī)械、電子、化工、建材及服裝制造等塊狀經(jīng)濟(jì)相對(duì)集中，但產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值相對(duì)較低。突破重點(diǎn)，應(yīng)放在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升上，具體思路設(shè)想：一通過(guò)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工，整合中小企業(yè)群，培育杭氧為龍頭裝備制造企業(yè)，進(jìn)一步完善服務(wù)體系、創(chuàng)新市場(chǎng)組織，鞏固提高全國(guó)乃至國(guó)際上的優(yōu)勢(shì)地位；二是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重產(chǎn)業(yè)選擇，提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻；三是積極主動(dòng)接受無(wú)錫、蘇州、昆山、濱江等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是繼續(xù)要努力引進(jìn)大都市城市化快速發(fā)展而遷移的龍頭企業(yè)，并帶動(dòng)我市配套產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)整體跨越式發(fā)展。

2、內(nèi)外并舉，互促共進(jìn)。從上海、江蘇等省市的開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，外資經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)方面，具有十分重要的作用（包括從引進(jìn)技術(shù)、模仿加工向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變互動(dòng)帶來(lái)的間接效應(yīng)）。臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)已投產(chǎn)建設(shè)39家企業(yè)中，76%企業(yè)以加工制造業(yè)為主，加工業(yè)發(fā)達(dá)。相對(duì)而言，要形成技術(shù)裝備先進(jìn)、研發(fā)能力強(qiáng)、附加值高且市場(chǎng)上有影響力的裝備制造產(chǎn)業(yè)群，就必須抓住發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)向長(zhǎng)三角地區(qū)加快轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮我市開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)位條件、人力資源及發(fā)展環(huán)境等方面優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)一批跨國(guó)公司，研發(fā)機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)本土經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)互促共進(jìn)。

3、市場(chǎng)導(dǎo)向，集聚發(fā)展。打造先進(jìn)裝備制造業(yè)是一個(gè)梯度承接的過(guò)程。開(kāi)發(fā)區(qū)走新型化工業(yè)發(fā)展道路，需要市場(chǎng)選擇，也需要政府適當(dāng)政策推動(dòng)和適宜這些產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的體制環(huán)境。杭氧集團(tuán)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，在臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資新建的8萬(wàn)立方米/小時(shí)等級(jí)的大型空分設(shè)備制造基地項(xiàng)目，不僅滿(mǎn)足了企業(yè)自身發(fā)展需要，而且對(duì)我國(guó)空分設(shè)備制造業(yè)躋身于世界的先進(jìn)行列，提高大型裝備國(guó)產(chǎn)化技術(shù)水平，都將有 7 重要促進(jìn)作用。因此，政府要圍繞市場(chǎng)，緊抓這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不放，努力完善重點(diǎn)企業(yè)核心區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)系列措施，重點(diǎn)培育形成更大規(guī)模集群化發(fā)展。

4、規(guī)劃先行，滾動(dòng)發(fā)展。臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。既需在企業(yè)積極參與，也需要政府統(tǒng)盤(pán)考慮。根據(jù)該工業(yè)區(qū)塊實(shí)際和發(fā)展要求。當(dāng)務(wù)之急就是要盡快制定完善開(kāi)發(fā)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群培育的內(nèi)在要求，強(qiáng)化體制機(jī)制的創(chuàng)新，探索園區(qū)整合機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，支撐體系及發(fā)展環(huán)境一體化規(guī)劃和建設(shè)。其作為一家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高起點(diǎn)、高品位，應(yīng)避免無(wú)序發(fā)展。規(guī)劃要處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，應(yīng)按照新城的思路來(lái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，使其自然地融入市三大組團(tuán)中。規(guī)劃還應(yīng)明確發(fā)展階段及目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)滾動(dòng)式發(fā)展。

五、臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)成形的幾點(diǎn)建議

1、創(chuàng)新管理模式。改革、完善和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理模式，切實(shí)加強(qiáng)綜合管理，設(shè)立相應(yīng)的管理和組織機(jī)構(gòu)，給予對(duì)等的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，從組織層面確保經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)成形和統(tǒng)一協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

2、完善政策措施。抓緊研究制訂臨安市裝備制造業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和振興裝備制造業(yè)實(shí)施意見(jiàn)，出臺(tái)相關(guān)配套政策。在總結(jié)各地裝備制造業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外通行做法基礎(chǔ)上，建立和完善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)體系，完善考核制度，為裝備制造業(yè)健康有序發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

3、突出產(chǎn)業(yè)招商。把握經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向，在分類(lèi)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定功能定位，合理明確分工和任務(wù)，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類(lèi)瓶頸，更新引資手段。突破部門(mén)、行業(yè)、所有制、地域界限，在全球范圍內(nèi)尋找合作伙伴，采取收購(gòu)、兼并、合資、聯(lián)合的形式，實(shí)行低成本向外擴(kuò)張，提高生產(chǎn)集中度，在更高層次、更大范圍內(nèi)吸引裝備制造企業(yè)來(lái)臨投資創(chuàng)業(yè)。注重技術(shù)含量高、環(huán)境污染小和產(chǎn)業(yè)鏈配套，資金密集型項(xiàng)目引進(jìn)。推動(dòng)“以民引外”、“以外引外”、“以商引外”，使外資投資向基地集聚。

4、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。啟動(dòng)振興裝備制造業(yè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，重點(diǎn)支持公共性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的技術(shù)開(kāi)研究和技術(shù)改造項(xiàng)目，當(dāng)前，重點(diǎn)是放在引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和自主創(chuàng)新上，產(chǎn)業(yè)鏈形成上。制定引進(jìn)和培養(yǎng)高水平裝備制造業(yè)人才更為寬松的政策，在戶(hù)籍、住房及子女入學(xué)等方面給予明確的政策待遇。加快啟動(dòng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)大型知名超市、綜合性醫(yī)院、高檔次賓館、現(xiàn)代物流、學(xué)校等項(xiàng)目結(jié)合杭機(jī)、杭氧、杭叉住宅區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)集鎮(zhèn)區(qū)域房地產(chǎn)和農(nóng)村三產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

第三篇：對(duì)于促進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告

關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、促進(jìn)江門(mén)市先進(jìn)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，落實(shí)省委書(shū)記李希同志在江門(mén)調(diào)研的講話(huà)要求，圍繞省委、省政府有關(guān)工作部署，舉全市之力融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，積極打造珠江西岸新增長(zhǎng)極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門(mén)戶(hù)城市的重大戰(zhàn)略舉措。為掌握江門(mén)市先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展情況，傾聽(tīng)基層和企業(yè)訴求，更好地制定下一步工作措施，推動(dòng)我市先進(jìn)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2019年10月中旬，江門(mén)市工業(yè)和信息化局組成調(diào)研組赴有關(guān)市（區(qū)）開(kāi)展江門(mén)市先進(jìn)裝備制造業(yè)專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研主要圍繞如何促進(jìn)我市裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題，了解企業(yè)最新經(jīng)營(yíng)情況、發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和發(fā)展形勢(shì)及潛力，提出工作意見(jiàn)和建議，形成了研究報(bào)告。

一、調(diào)研基本情況 在“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，市委市政府高度重視先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力推動(dòng)珠西先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。近幾年，江門(mén)市先進(jìn)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。增加值從2014年的177.7億元增長(zhǎng)至2018年的314.7億元，增幅達(dá)77.1%；投資額自2014年以來(lái)，5年間增幅接近1倍。2015年至今，共簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目196個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目43個(gè)；引進(jìn)億元以上項(xiàng)目的協(xié)議投資額超1000億元，項(xiàng)目動(dòng)工率超80%，四年累計(jì)完成投資431.8億元。形成了軌道交通、新能源汽車(chē)及零部件、船舶與海洋工程、新材料新能源裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，珠江西岸先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)初具規(guī)模，一些企業(yè)在行業(yè)中的 地位不斷提高，產(chǎn)品服務(wù)于國(guó)家重大項(xiàng)目和工程的能力不斷提升（如海鴻變壓器產(chǎn)品服務(wù)于港珠澳大橋建設(shè)和參與國(guó)家環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目等）。

但是，在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生巨大變化的大背景下，我市先進(jìn)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，也面臨著許多新的困難和問(wèn)題。今年 1—9 月份，江門(mén)市先進(jìn)裝備制造業(yè)增加值、投資額分別為229.55億元、175.88億元，同比增速分別為-1.8%和-4.3%，在珠江西岸八市中均排名倒數(shù)第三。先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)在宏觀經(jīng)濟(jì)大背景下迎來(lái)新的機(jī)遇挑戰(zhàn)，完成三年攻堅(jiān)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)存在很大的不確定性。

二、主要內(nèi)容和存在問(wèn)題 通過(guò)調(diào)研，我們進(jìn)行了深度的梳理和分析，認(rèn)為近年來(lái)我市先進(jìn)裝備制造業(yè)雖然有了明顯的發(fā)展和進(jìn)步。但是，仍然存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；人才不足，特別是高端人才缺口大；企業(yè)創(chuàng)新能力不足，核心競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題。值得慶幸的是，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，我們也看到了不少亮點(diǎn)做法，為下一步發(fā)展思路提供了借鑒。

（一）多數(shù)市（區(qū)）先進(jìn)裝備制造業(yè)增長(zhǎng)放緩。今年前三季度，我市先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況，穩(wěn)中有變，形勢(shì)不容樂(lè)觀。全市先進(jìn)裝備制造業(yè)工業(yè)增加值和投資額增速都在負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間，除江海區(qū)和新會(huì)區(qū)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)外，其他市（區(qū)）兩個(gè)指標(biāo)中至少有一個(gè)負(fù)增長(zhǎng)，蓬江區(qū)和開(kāi)平市的增加值和投資額增速更是同比下降了10%以上。而江海區(qū)通過(guò)加大招商引資力度，推進(jìn)“畝產(chǎn)論英雄”改革等舉措，使先進(jìn)裝備制造業(yè)保持高速增長(zhǎng)。其中，增加值和投資額增速分別高達(dá)22.2%和121.2%。具體情況見(jiàn)下表：

（二）受中美貿(mào)易摩擦影響，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不理想。受中美貿(mào)易摩擦，江門(mén)市不少企業(yè)產(chǎn)值都出現(xiàn)同比下降的情形。例如鶴山市某工作母機(jī)企業(yè)由于受美國(guó)市場(chǎng)影響，今年產(chǎn)值下跌超過(guò)15%。中美貿(mào)易摩擦不僅影響產(chǎn)值，還影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信心，部分企業(yè)因此減少、推遲甚至取消了下一步投資。與此同時(shí)，部分企業(yè)通過(guò)開(kāi)拓市場(chǎng)，增加值不僅沒(méi)有下降，反而進(jìn)一步增長(zhǎng)；同時(shí)改善了以往較為狹窄的銷(xiāo)售格局，銷(xiāo)售市場(chǎng)更健康。江門(mén)市君盛實(shí)業(yè)有限公司受中美貿(mào)易摩擦，美國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售同比減少，但其通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)及除美國(guó)以外的國(guó)外市場(chǎng)，今年銷(xiāo)售額增速仍然超過(guò)了20%。

（三）龍頭企業(yè)量少質(zhì)弱，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)及集聚作用不足。江門(mén)市先進(jìn)裝備制造業(yè)整體層次不高，上下游延伸不足，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，整體競(jìng)爭(zhēng)力弱。2018年，我市制造業(yè)產(chǎn)值超過(guò)200億的只有1家企業(yè)，100—200億元之間的企業(yè)只有 3 家。而據(jù)江海區(qū)介紹，2018 年江海區(qū)產(chǎn)值超億元的 36 家企業(yè)中，今年超過(guò)四成出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱。但是，部分行業(yè)也在悄然發(fā)生變化。依托廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園，江門(mén)市軌道交通裝備加快發(fā)展。目前，已有包括中車(chē)廣東、廣東南奧、中車(chē)軌道、格蘭達(dá)、國(guó)通克諾爾等龍頭企業(yè)共 13 家配套企業(yè)落戶(hù)配套基地。車(chē)門(mén)、制動(dòng)系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、總裝基礎(chǔ)件、車(chē)輛內(nèi)飾件等均已實(shí)現(xiàn)在園區(qū)配套企業(yè)本地化采購(gòu)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條日趨成型。作為江門(mén)市軌道交通裝備的龍頭企業(yè)，中車(chē)廣東公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作已由中車(chē)青島四方股份全面接管，中車(chē)青島四方股份將中車(chē)廣東定位為“中國(guó)中車(chē)城際動(dòng)車(chē)組專(zhuān)業(yè)化造修基地”“中國(guó)中車(chē)城軌車(chē)輛造修基地”“中國(guó)中車(chē)動(dòng)車(chē)組和城軌車(chē)輛

重要零部件檢修基地”“中車(chē)青島四方股份平臺(tái)動(dòng)車(chē)組異地高級(jí)修基地”“中車(chē)青島四方股份華南地區(qū)研發(fā)中心”，將給中車(chē)廣東公發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。今年1—7月，中車(chē)廣東公司產(chǎn)值同比增長(zhǎng)30%以上。

（四）高端人才不足，企業(yè)招工難。由于我市經(jīng)濟(jì)在珠三角競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，工資水平不高，配套措施不完善，辭職再就業(yè)難度大等原因，我市很多企業(yè)存在招工難，特別是招高端人才難的問(wèn)題。如深圳市遷入開(kāi)平市百匯模具科技有限公司等公司向調(diào)研組反映了招工難、用工難問(wèn)題，希望政府幫忙解決；而同樣由深圳遷入江門(mén)的一些企業(yè)則指出，由于高端人才不足，在江門(mén)招一個(gè)高端人才的成本甚至要高于其在深圳招人成本，出現(xiàn)工資倒掛現(xiàn)象。不過(guò)，佛山順德遷入江門(mén)鶴山的廣東鑫通馳機(jī)械有限公司則反映，他們前期按照順德工資水平在鶴山招人，其提供的待遇在當(dāng)?shù)匾廊缓苡袃?yōu)勢(shì)，在江門(mén)招人比佛山容易，部分說(shuō)明工資倒掛尚未成為江門(mén)市普遍現(xiàn)象。雖然工資倒掛不是普遍現(xiàn)象，也一定程度反映出江門(mén)高端人才稀缺的問(wèn)題，改善營(yíng)商環(huán)境，吸引人才，特別是高端人才，解決企業(yè)用人難問(wèn)題是我市當(dāng)務(wù)之急。

（五）企業(yè)“工匠精神”缺失，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。當(dāng)前我市企業(yè)受市場(chǎng)環(huán)境影響，部分企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)情況面臨很大的困難和挑戰(zhàn)。特別是一些企業(yè)缺乏“工匠精神”，長(zhǎng)期處于代加工等低端生產(chǎn)鏈，沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。但是，也有部分企業(yè)長(zhǎng)期秉持聚焦主業(yè)、專(zhuān)攻一個(gè)城垛口，他們積極落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)的大國(guó)“工匠精神”，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)時(shí)代潮流，助力企業(yè)成長(zhǎng)，走知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新道路，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展贏得了主動(dòng)權(quán)。廣東凱特精密機(jī)械有限公司將“工匠精神”作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的企業(yè)精神，甘于寂寞，聚焦主業(yè)，十幾年如一日，積極推進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。作為滾動(dòng)直線(xiàn)導(dǎo)軌副

行業(yè)龍頭企業(yè)，不僅新增制造了阻尼器、鉗制器和制滑器提高了機(jī)床的制造精度，還主持制訂了3份滾動(dòng)直線(xiàn)導(dǎo)軌副行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，參與制訂了6份滾動(dòng)直線(xiàn)導(dǎo)軌副行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。滾動(dòng)直線(xiàn)導(dǎo)軌副現(xiàn)在國(guó)際上沒(méi)有通用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)表示，要按照國(guó)家工信部領(lǐng)導(dǎo)的指示，不滿(mǎn)足于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，而是要將其上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

（六）專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策與本地產(chǎn)業(yè)層次客觀存在差距。調(diào)研過(guò)程中，調(diào)研組向各企業(yè)宣傳了珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)扶持政策。現(xiàn)在我局正組織2020年第二批珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)工作，調(diào)研組鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金。但部分市（區(qū)）、企業(yè)反映，由于我市普遍產(chǎn)業(yè)層次偏低、規(guī)模偏小，研發(fā)能力較弱，產(chǎn)業(yè)狀況與目前專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策門(mén)檻客觀上有差距，導(dǎo)致我市企業(yè)申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金成功率偏低，一定程度上影響了企業(yè)申報(bào)的積極性。

（七）珠洽會(huì)宣傳力度不夠，企業(yè)獲得感不強(qiáng)。第五屆珠洽會(huì)剛于9月底圓滿(mǎn)結(jié)束，此次珠洽會(huì)江門(mén)市取得優(yōu)異成績(jī)。本屆珠洽會(huì)上，珠西8市簽約投資額1956.18 億元，其中，江門(mén)市簽約投資額達(dá)到412.69 億元，超過(guò)了簽約投資額的五分之一，排在珠西 8 市第二，為歷屆最高。調(diào)研組對(duì)各市（區(qū)）、企業(yè)積極支持第五屆珠洽會(huì)舉辦表示感謝，并征求了各市（區(qū)）、企業(yè)關(guān)于舉辦珠洽會(huì)的意見(jiàn)。中車(chē)廣東公司表示公司的CRH6動(dòng)車(chē)組頭車(chē)和高速磁浮頭車(chē)在珠洽會(huì)期間深受觀眾歡迎，通過(guò)此次珠洽會(huì)，中車(chē)廣東公司極大地提高了企業(yè)知名度。不過(guò)部分市（區(qū)）、企業(yè)提出此次珠洽會(huì)宣傳力度不夠，影響力不強(qiáng)，到場(chǎng)洽談商務(wù)的同行不多，企業(yè)獲得感不強(qiáng)的問(wèn)題。

三、下一步工作措施（一）狠抓招商引資，推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)。堅(jiān)持招大商、抓龍頭、育集群，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)裝備制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)，集中力量開(kāi)展精準(zhǔn)招商，產(chǎn)業(yè)鏈招商，有針對(duì)性地引進(jìn)一批能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵項(xiàng)目。結(jié)合我市電子信息、家電等支柱產(chǎn)業(yè)的裝備狀況和裝備技術(shù)升級(jí)的實(shí)際需求，著力引進(jìn)和培育一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有核心關(guān)鍵技術(shù)、有市場(chǎng)前景的工作母機(jī)類(lèi)骨干企業(yè)。進(jìn)一步做好企業(yè)跟蹤服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地難問(wèn)題，加快本屆和歷屆珠洽會(huì)已簽約項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)度，全力推進(jìn)項(xiàng)目早動(dòng)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。做好“小升規(guī)”企業(yè)培育，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，努力完成省下達(dá)指標(biāo)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)企業(yè)培育，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。貫徹實(shí)施龍頭企業(yè)培育行動(dòng)方案，推動(dòng)中車(chē)廣東、中集集團(tuán)、富華重工等企業(yè)盡快成為超百億元大型骨干企業(yè)。積極扶持科杰、今科機(jī)床、海目星、利和興等工作母機(jī)類(lèi)龍頭企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展，啟動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，扶持“專(zhuān)利池”建設(shè)，壯大我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮江門(mén)市在珠江西岸各市中的比較優(yōu)勢(shì)，集中資源重點(diǎn)發(fā)展軌道交通、新能源汽車(chē)及零部件、船舶及海洋工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，積極打造一批有示范意義、輻射帶動(dòng)面廣的產(chǎn)業(yè)集群。尤其是軌道交通產(chǎn)業(yè)，要以中車(chē)廣東公司為龍頭，通過(guò)龍頭引領(lǐng)，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極擴(kuò)展市場(chǎng)，積極抵御中美貿(mào)易摩擦等不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加大政策宣傳力度，積極上門(mén)服務(wù)。通過(guò)多種方式加大珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策的宣傳力度，確保企業(yè)知曉政策、吃透政策，積極服務(wù)好企業(yè)申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高研發(fā)能力，及早匹配扶持政策要求，解決江門(mén)市專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)成功率較低的問(wèn)題。支持中車(chē)廣東軌道交通車(chē)輛有限公司、協(xié)揚(yáng)機(jī)械（廣東）有限公司和廣東鑫通馳機(jī)械有限公司等符合申報(bào)條件的企業(yè)申報(bào) 2020 年珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)扶持項(xiàng)目。落實(shí)好《2019年江門(mén)市開(kāi)展赴百家企業(yè)上門(mén)招商到千家企業(yè)上門(mén)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，積極開(kāi)展暖企調(diào)研活動(dòng)，加大對(duì)先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)的走訪，積極幫助解決企業(yè)反映的困難。通過(guò)改善營(yíng)商環(huán)境，完善園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套，豐富企業(yè)員工精神文化生活，解決我市人才不足，特別是高端人才不足問(wèn)題，想方設(shè)法扶持好企業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）積極籌備第六屆珠洽會(huì)，為企業(yè)發(fā)展助力。提前做好第六屆珠洽會(huì)籌備工作，要制定詳細(xì)的工作方案，明確各市（區(qū)）及相關(guān)市直單位的職責(zé)，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參展，廣邀客商參展，通過(guò)電視、報(bào)紙、微信公眾號(hào)以及一些先進(jìn)裝備制造業(yè)網(wǎng)站、雜志等專(zhuān)業(yè)媒體，加大對(duì)珠洽會(huì)的宣傳力度，特別是著重加大對(duì)專(zhuān)業(yè)群體的宣傳力度。積極向珠洽會(huì)組委會(huì)反映宣傳力度不足、同行客商較少的問(wèn)題，爭(zhēng)取省級(jí)資源，加大珠洽會(huì)及江門(mén)展區(qū)的宣傳力度，將珠洽會(huì)打造成一個(gè)有影響的展會(huì)，將江門(mén)市企業(yè)風(fēng)采展示給全省、全國(guó)、乃至全世界。想法設(shè)法促成企業(yè)在珠洽會(huì)期間多簽約，為我市企業(yè)發(fā)展助力。

第二部分：

“ 不忘初心牢記使命”事 主題教育黨課紅色故事20 例

1.周恩來(lái)總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補(bǔ)了又補(bǔ)，有時(shí)還穿

著織補(bǔ)過(guò)的衣服接見(jiàn)外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說(shuō)：“穿補(bǔ)丁衣服照樣可以接見(jiàn)外賓，織補(bǔ)的那塊有點(diǎn)痕跡不要緊，別人看著也沒(méi)關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢。”如今，物質(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補(bǔ)補(bǔ)了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。

2.1961 年隆冬時(shí)節(jié)，63 歲的彭德懷回到湖南老家開(kāi)展農(nóng)村調(diào)查，歷時(shí) 50多天，先后接觸了2000多名群眾和干部，調(diào)查了7個(gè)公社和10多個(gè)大隊(duì)的情況。5份調(diào)研報(bào)告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級(jí)反映。“我吃了人民的飯，就要為人民做事，替人民說(shuō)話(huà)。”面對(duì)侄兒的再三勸阻，他毅然決然，“有話(huà)我還要說(shuō)！”

3.陳云同志曾說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用90%以上的時(shí)間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到 10%的時(shí)間就夠了。”1961 年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點(diǎn) 15 天，寫(xiě)了 3 個(gè)調(diào)查報(bào)告，得出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細(xì)致深入的調(diào)查，沒(méi)有“一竿子插到底”“出水才見(jiàn)兩腿泥”的精神是做不到的。

4.1927年1月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍(lán)布長(zhǎng)衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等 5 個(gè)縣，歷時(shí) 32 天，行程 700 公里，撰寫(xiě)了兩萬(wàn)多字的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。報(bào)告一發(fā)表，便引起了轟動(dòng)。瞿秋白欽佩地稱(chēng)贊：“毛澤東是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的王！”。

5.1942 年初，359 旅旅長(zhǎng)王震率部開(kāi)進(jìn)南泥灣，積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開(kāi)展邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。荒無(wú)人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹(shù)立了“自己動(dòng)手、豐衣足食”的典范。

6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽(yù)為“老實(shí)人”。寧都會(huì)議后，毛主席“靠邊站”

了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實(shí)實(shí)地為黨工作。

7.任弼時(shí)堪稱(chēng)“人民的駱駝”。1947 年 1 月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動(dòng)，認(rèn)為劉胡蘭是個(gè)好典型，當(dāng)即表態(tài)“我要向毛主席報(bào)告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報(bào)。任弼時(shí)就是這樣，說(shuō)到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。

8.黃克誠(chéng)是一座“忠誠(chéng)的豐碑”。1959 年廬山會(huì)議上，身為總參謀長(zhǎng)的黃克誠(chéng)明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤，后來(lái)被打成“彭德懷反黨集團(tuán)”成員。毛主席去世后，當(dāng)有人貶損毛主席和毛澤東思想時(shí)，又是黃克誠(chéng)，不計(jì)前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。

9.董必武與何連芝1937年在延安結(jié)婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個(gè)名字之所以都帶“羽”字，是因?yàn)槎匚渖罡信f中國(guó)的“落后就要挨打”，希望中國(guó)自己制造的飛機(jī)早日飛上藍(lán)天，期待他們兄妹志存高遠(yuǎn)，為國(guó)家建設(shè)作貢獻(xiàn)。也正因?yàn)橛羞@樣的愿望，他對(duì)孩子們的要求很?chē)?yán)格，1963年1月28 日還專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了首《字三子》詩(shī)：“蓄勢(shì)如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標(biāo)指向天津”。

10.有一次，周總理到上海出差，聽(tīng)說(shuō)有一些領(lǐng)導(dǎo)同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費(fèi)用都向地方開(kāi)支后，他非常生氣。回到北京后，他在全國(guó)第三次接待會(huì)議上向各省市代表提出：“今后無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)到省里去，吃住行等所有開(kāi)支，地方一概不要負(fù)擔(dān)，都要給客人開(kāi)具賬單，由本人自付。這要形成一種制度。”

11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂(lè)，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時(shí)起，就做好了準(zhǔn)備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個(gè)肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊(duì)作戰(zhàn)，被譽(yù)為“論兵新孫吳，守土古范韓”。

12.毛澤東同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期開(kāi)學(xué)典禮時(shí)對(duì)學(xué)員說(shuō)，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀。紫纫露ㄈ齻€(gè)犧牲的決心，“第一個(gè)決心是要犧牲升官，第二個(gè)決心是要犧牲發(fā)財(cái)，第三更要下一個(gè)犧牲自己生命的最后的決心”“沒(méi)有最后的決心是不夠的，更要有為四萬(wàn)萬(wàn)五千萬(wàn)同胞犧牲自己貢獻(xiàn)生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財(cái)、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標(biāo)定的精神高地。這“三個(gè)犧牲”，非但沒(méi)有嚇跑抗大學(xué)員，反而吸引了成千上萬(wàn)的進(jìn)步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。

13.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，迫于國(guó)際輿論壓力和國(guó)內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會(huì)談。蔣介石開(kāi)始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見(jiàn)面，就改變了看法。蔣介石對(duì)其秘書(shū)陳布雷說(shuō)：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話(huà)期間，竟能做到數(shù)小時(shí)不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說(shuō)明此人絕對(duì)不可輕視！”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點(diǎn)上是看得很準(zhǔn)的。

14.毛澤東同志當(dāng)年曾引用一首詠泥神的詩(shī)來(lái)給官僚主義者畫(huà)像：一聲不響，二目無(wú)光，三餐不食，四肢無(wú)力，五官不正，六親無(wú)靠，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動(dòng)，十分無(wú)用。他尖銳地把官僚主義稱(chēng)作“反人民的作風(fēng)”，大聲疾呼“要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)同志喜歡它”。

15.紅軍長(zhǎng)征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩(shī)贊揚(yáng)

彭德懷：“誰(shuí)敢橫刀立馬？唯我彭大將軍。”彭德懷看后深感不安，將詩(shī)中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，巴金寫(xiě)下了《我們會(huì)見(jiàn)了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見(jiàn)：“巴金同志，?像長(zhǎng)者對(duì)子弟講話(huà)?一句改為?像和睦家庭中親人談話(huà)似的?。我很希望這樣改一下，不知允許否？其實(shí)，我是一個(gè)很渺小的人，把我寫(xiě)得太大了，使我有些害怕！”

16.陳云曾講，工作作出成績(jī)時(shí)，頭一個(gè)是人民的力量，第二個(gè)是黨的領(lǐng)導(dǎo)，第三才輪到個(gè)人。他強(qiáng)調(diào)，這樣的次序是不能顛倒的。只有這樣認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才能深諳“我是誰(shuí)，為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)”的真諦，真正在感情上思想上和工作上信賴(lài)、依靠黨和人民，始終做到“俯首甘為孺子牛”。

17.1927年夏秋，正是大革命失敗后的血雨腥風(fēng)之際，年屆五十的徐特立面對(duì)大批共產(chǎn)黨人被殺害的白色恐怖，在最危險(xiǎn)的時(shí)候毅然加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大壽時(shí)，毛澤東寫(xiě)信祝賀徐老生日提到此事時(shí)說(shuō)：“當(dāng)革命失敗的時(shí)候，許多共產(chǎn)黨員離開(kāi)了共產(chǎn)黨，有些甚至跑到敵人那邊去了，你卻在1927 年秋天加入共產(chǎn)黨。”徐特立的入黨，給今天的我們以深刻啟示，這就是：矢志不渝堅(jiān)定理想信念，矢志不渝對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，矢志不渝為民工作。

18.晚輩不準(zhǔn)丟下工作專(zhuān)程來(lái)看望；來(lái)者一律住招待所；一律到食堂排隊(duì)買(mǎi)飯菜，無(wú)工作者總理付伙食費(fèi)；看戲以家屬身份買(mǎi)票入場(chǎng)，不準(zhǔn)用招待券；不允許請(qǐng)客送禮；不允許動(dòng)用公家汽車(chē)；凡個(gè)人生活，能自己做的事，不要?jiǎng)e人來(lái)辦；生活要艱苦樸素；不要說(shuō)出與總理的關(guān)系，不要炫耀自己；不謀私利，不搞特殊化。這十條家規(guī)，展現(xiàn)了老一輩革命家廉潔奉公的高風(fēng)亮節(jié)，為后人留下了一筆寶貴的精神財(cái)富，令人敬仰。

19.在長(zhǎng)征時(shí)期，曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)“半條棉被”的故事。在湖南汝城縣沙洲村，3 名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時(shí)，將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說(shuō)，什么是共產(chǎn)黨？共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。

20.抗戰(zhàn)時(shí)期，毛澤東經(jīng)常到延安的一些高校講黨課。有一次，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)同志走進(jìn)教室時(shí)，大家站起來(lái)熱烈鼓掌。毛澤東微笑著擺擺手，讓學(xué)員們坐下。他先介紹了跟隨他來(lái)的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志，然后說(shuō)：“我今天幫你們請(qǐng)來(lái)幾位教員，有洋的，也有土的，我就是土的一個(gè)。”當(dāng)介紹到徐特立時(shí)，他說(shuō)：“他不僅是你們的老師，也是我的老師。”1937 年 4 月至 8 月，毛澤東又在“抗大”開(kāi)設(shè)了“辯證唯物論”課程。每周二、四上午上課，每次 4 學(xué)時(shí)，下午參加學(xué)員討論，總共達(dá)到110多學(xué)時(shí)。

第四篇：威鵬汽車(chē)裝備制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研報(bào)告

汽車(chē)裝備制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研報(bào)告

青島威鵬汽車(chē)配件制造有限公司

青島威鵬汽車(chē)配件制造有限公司成立于2006年12月。位于膠州市北關(guān)辦事處北關(guān)工業(yè)園，占地40余畝。是上汽通用五菱公司的主要配套廠家，主要以加工制作汽車(chē)鈑金件為主。2007年正式投產(chǎn)，投資額1180萬(wàn)元，年產(chǎn)值為4600萬(wàn)元。預(yù)計(jì)2009年末生產(chǎn)總值將達(dá)到5100萬(wàn)元。

由于我單位是上汽通用五菱公司的主要配套廠家，其技術(shù)、研發(fā)主要受約于主機(jī)廠，自己并沒(méi)有單獨(dú)的科研項(xiàng)目以及研發(fā)中心，生產(chǎn)技術(shù)一般都在成熟的情況下進(jìn)行。

我單位的原材料、生產(chǎn)技術(shù)、以及產(chǎn)品銷(xiāo)貨渠道直接受上汽通用五菱公司的控制，所以說(shuō)發(fā)展情況也只受到上汽通用五菱公司主機(jī)廠的影響，金融危機(jī)對(duì)我單位的直接影響很小。

現(xiàn)在膠州市的發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)我單位的發(fā)展推動(dòng)作用不是很大！

第五篇：大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)

先進(jìn)裝備制造業(yè)

文章來(lái)源： 中國(guó)網(wǎng)時(shí)間： 2012-11-01打印|糾錯(cuò)|發(fā)表評(píng)論

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃系列解讀材料

——大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)

“十一五”以來(lái)，我國(guó)裝備制造業(yè)快速發(fā)展，已成為世界裝備制造的大國(guó)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量躍居世界前列；二是裝備制造體系日趨完善；三是創(chuàng)新和保障能力顯著增強(qiáng)；四是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展。但是，我國(guó)還不是裝備制造業(yè)的強(qiáng)國(guó)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著四個(gè)主要差距：一是技術(shù)創(chuàng)新能力急需提高，關(guān)鍵核心技術(shù)未完全掌握；二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵零部件、核心材料已成為發(fā)展“瓶頸”；三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡，高端裝備產(chǎn)業(yè)急待培育和發(fā)展；四是產(chǎn)業(yè)集中度低，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)少，國(guó)際知名的品牌少。

《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011-2015年)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）提出，要抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加快機(jī)床、汽車(chē)、船舶、發(fā)電設(shè)備等裝備產(chǎn)品的升級(jí)換代，積極培育發(fā)展智能制造、新能源汽車(chē)、海洋工程裝備、軌道交通裝備、民用航空航天等高端裝備制造業(yè)，促進(jìn)裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)。這為“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展指明了方向，明確了重點(diǎn)。

一、重點(diǎn)方向和任務(wù)

（一）關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)制造裝備。關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件主要包括了液氣密元件及系統(tǒng)、軸承、齒輪及傳動(dòng)系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)等；基礎(chǔ)制造裝備主要包括了數(shù)控機(jī)床及沖壓、鍛造、鑄造、焊接、熱處理等“工業(yè)母機(jī)”。《規(guī)劃》對(duì)基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)制造裝備發(fā)展予以高度重視，提出了三項(xiàng)主要任務(wù)：一是加強(qiáng)鍛鑄焊等基礎(chǔ)工藝研究，加強(qiáng)裝備及檢測(cè)能力建設(shè)，提升關(guān)鍵零部件質(zhì)量水平；二是推進(jìn)智能控制系統(tǒng)、智能儀器儀表、關(guān)鍵零部件等自主創(chuàng)新，建設(shè)若干行業(yè)檢測(cè)試驗(yàn)平臺(tái)；三是繼續(xù)推進(jìn)“高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施，發(fā)展高精、高速、智能、復(fù)合、重型數(shù)控工作母機(jī)和特種加工機(jī)床、大型數(shù)控成形沖壓、重型鍛壓、清潔高效鑄造、新型焊接及熱處理等基礎(chǔ)制造裝備。到2015年，將高端關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件本土化滿(mǎn)足率提高到30%，將高檔基礎(chǔ)制造裝備本土化提高到50%。

（二）重大智能制造裝備。智能制造裝備是具有感知、決策、執(zhí)行功能的各類(lèi)制造裝備的統(tǒng)稱(chēng)。大力培育和發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)對(duì)于加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升生產(chǎn)效率和技術(shù)水平，降低能源資源消耗，實(shí)現(xiàn)制造過(guò)程的智能化具有重要意義。《規(guī)劃》提出，要圍繞先進(jìn)制造、交通、能源、環(huán)保與資源綜合利用等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需要，組織實(shí)施智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展工程和應(yīng)用示范，集成創(chuàng)新一批以智能化成形和加工成套設(shè)備、冶金及石油石化成套設(shè)備、自動(dòng)化物流成套設(shè)備、智能化造紙及印刷裝備等為代表的流程制造裝備和離散型制造裝備，實(shí)現(xiàn)制造過(guò)程的智能化和綠色化；同時(shí)，加快發(fā)展焊接、搬運(yùn)、裝配等工業(yè)機(jī)器人，以及安防、深海作業(yè)、救援、醫(yī)療等專(zhuān)用機(jī)器人。到2015年，力爭(zhēng)將我國(guó)機(jī)械、冶金、紡織、資源開(kāi)采、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需智能制造裝備的本土化保障率提高到30%。

（三）節(jié)能和新能源汽車(chē)。據(jù)預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)汽車(chē)保有量將超過(guò)2億輛，我國(guó)燃油供應(yīng)緊張與巨大的汽車(chē)消費(fèi)需求之間的矛盾將日益突出。發(fā)展新能源汽車(chē)已成為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，但傳統(tǒng)燃油汽車(chē)在較長(zhǎng)一段時(shí)期仍將占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位。我國(guó)作為新興的汽車(chē)大國(guó)，既要加快培育和發(fā)展新能源汽車(chē)，也要堅(jiān)定不移地推動(dòng)傳統(tǒng)燃油汽車(chē)的節(jié)能減排。《規(guī)劃》提出，要堅(jiān)持節(jié)能汽車(chē)與新能源汽車(chē)并舉，進(jìn)一步提高傳統(tǒng)能源汽車(chē)節(jié)能環(huán)保和安全水平，加快純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)等新能源汽車(chē)發(fā)展。一是組織實(shí)施節(jié)能與新能源汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展工程，通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)）有關(guān)研發(fā)工作，掌握先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、輕量化材料等關(guān)鍵技術(shù)，突破動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及管理系統(tǒng)等核心技術(shù)，逐步建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系；持續(xù)跟蹤研究燃料電池汽車(chē)技術(shù)，因地制宜、適度發(fā)展替代燃料汽車(chē)。二是加快掌握先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、動(dòng)力電池等關(guān)鍵核心技術(shù)；三是完善新能源汽車(chē)準(zhǔn)入管理，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能和新能源汽車(chē)試點(diǎn)示范，加快充、換電設(shè)施建設(shè)，積極探索市場(chǎng)推廣模式；四是加快傳統(tǒng)汽車(chē)升級(jí)換代，建立基于燃料消耗量的獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物排放；五是大力推動(dòng)自主品牌發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施兼并重組，形成3-5家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)，前10強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到90%。《規(guī)劃》提出，到2015年，節(jié)能型乘用車(chē)新車(chē)平均油耗降至5.9升/百公里；新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛。

（四）船舶及海洋工程裝備。我國(guó)2010年造船產(chǎn)量達(dá)到6560萬(wàn)載重噸，規(guī)模躍居世界第一，造船完工量、新接訂單量和手持訂單量三大造船指標(biāo)先后全面超過(guò)日本、韓國(guó)。目前我國(guó)已經(jīng)具備了全系列主流船型的自主設(shè)計(jì)建造能力，大型液化天然氣（LNG）船實(shí)現(xiàn)了自主研發(fā)和批量建造，大型船用曲軸等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自主生產(chǎn)，成功研制了首臺(tái)自主品牌中速柴油機(jī)，形成了一批世界知名的品牌船型。海洋工程裝備領(lǐng)域獲得長(zhǎng)足發(fā)展，具備了自升式鉆井平臺(tái)的總承包能力，承接了深水半潛式鉆井平臺(tái)等高端產(chǎn)品，海洋工程輔助船的市場(chǎng)份額位居世界第一。經(jīng)過(guò)“十一五”時(shí)期的高速發(fā)展，未來(lái)五年船舶工業(yè)面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。《規(guī)劃》提出了“十二五”期間的重點(diǎn)任務(wù)：一是適應(yīng)新的國(guó)際造船標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，建立現(xiàn)代造船新模式，著力優(yōu)化船舶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)散貨船、油船（含化學(xué)品船）、集裝箱船等主流船型升級(jí)換代；二是全面掌握液化天然氣船（LNG）等高技術(shù)船舶的設(shè)計(jì)建造技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)研究，完善船舶科技創(chuàng)新體系；三是提升船舶配套水平，鞏固優(yōu)勢(shì)配套產(chǎn)品市場(chǎng)地位，提升配套產(chǎn)品技術(shù)水平，完善關(guān)鍵設(shè)備二輪配套體系；四是重點(diǎn)突破深水裝備關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展海洋油氣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)裝備，積極推進(jìn)海水淡化和綜合利用以及海洋監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，打造珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海三大海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；五是組織實(shí)施綠色精品船舶、船舶動(dòng)力系統(tǒng)集成、深海資源探采裝備、深海空間站等創(chuàng)新發(fā)展工程，全面提升綠色高效造船、信息化造船能力和本土配套能力。《規(guī)劃》提出，到2015年，主流船型本土化設(shè)備平均裝船率達(dá)到80%，海洋工程裝備世界市場(chǎng)份額提高到20%，船舶工業(yè)前10強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到70%以上。

（五）軌道交通裝備。軌道交通裝備主要涵蓋了機(jī)車(chē)車(chē)輛、工程及養(yǎng)路機(jī)械、通信信號(hào)、牽引供電、安全保障和運(yùn)營(yíng)管理等技術(shù)裝備。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)軌道交通裝備形成了較為完整并相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)（研發(fā)、制造和服務(wù)）體系，生產(chǎn)能力與規(guī)模高居世界第一，集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新了高速動(dòng)車(chē)組、大功率交流傳動(dòng)機(jī)車(chē)等高端產(chǎn)品。但關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，原始創(chuàng)新較弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)材料、零部件技術(shù)水平相對(duì)較低，對(duì)外依存度較大，產(chǎn)品安全性、可靠性、可用性、可維護(hù)性和全壽命周期與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距等。預(yù)計(jì)“十二五”期間，高速動(dòng)車(chē)組需求量約為1000列以上，大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車(chē)和內(nèi)燃機(jī)車(chē)需求量約為5000臺(tái)以上，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模年市場(chǎng)需求約可達(dá)2000億元。《規(guī)劃》提出，要以滿(mǎn)足客貨運(yùn)輸需求和構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運(yùn)輸體系為導(dǎo)向，以快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、大運(yùn)量貨運(yùn)通道和城市軌道交通工程建設(shè)為依托，大力發(fā)展具備節(jié)能、環(huán)保、安全優(yōu)勢(shì)的時(shí)速200公里等級(jí)客運(yùn)機(jī)車(chē)、大軸重長(zhǎng)編組重載貨運(yùn)列車(chē)、中低速磁懸浮車(chē)輛、新型城軌裝備和新型服務(wù)保障裝備；要組織軌道交通裝備關(guān)鍵系統(tǒng)攻關(guān)，加速提升關(guān)鍵系統(tǒng)和核心技術(shù)的綜合能力，到2015年，軌道交通裝備力爭(zhēng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。

（六）民用飛機(jī)。“十一五”期間，我國(guó)繼續(xù)加大對(duì)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的支持，在型號(hào)研制、體制改革等方面取得較大進(jìn)展，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的ARJ21支線(xiàn)飛機(jī)進(jìn)入適航試飛階段，列入國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)的大型客機(jī)項(xiàng)目進(jìn)展順利。我國(guó)已將民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并將逐步推進(jìn)低空空域開(kāi)放，這必將對(duì)民用飛機(jī)為主的航空裝備產(chǎn)業(yè)帶來(lái)極大的機(jī)遇。《規(guī)劃》提出，要堅(jiān)持軍民結(jié)合、科技先行、質(zhì)量第一和改革創(chuàng)新的原則，加快研制干線(xiàn)飛機(jī)、支線(xiàn)飛機(jī)、大中型直升機(jī)、大型滅火和水上救援飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、核心設(shè)備和系統(tǒng)；要深入推進(jìn)大型飛機(jī)重大科技專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，全面開(kāi)展大型飛機(jī)及其配套的發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備、關(guān)鍵材料和基礎(chǔ)元器件研制，建立大型飛機(jī)研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系；實(shí)施支線(xiàn)飛機(jī)和通用航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程,加快新支線(xiàn)飛機(jī)研制和改進(jìn)改型，推進(jìn)支線(xiàn)飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化和精品化，研制新型支線(xiàn)飛機(jī)，發(fā)展中高端噴氣公務(wù)機(jī)，研制一批新型作業(yè)類(lèi)通用飛機(jī)、多用途通用飛機(jī)、直升機(jī)、教練機(jī)、無(wú)人機(jī)及其他特種飛行器，積極發(fā)展通用航空服務(wù)。《規(guī)劃》提出，到2015年，航空工業(yè)銷(xiāo)售收入比2010年翻一番，國(guó)產(chǎn)單通道大型客機(jī)實(shí)現(xiàn)首飛，國(guó)產(chǎn)支線(xiàn)飛機(jī)、直升機(jī)和通用飛機(jī)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率力爭(zhēng)達(dá)50%。

（七）民用航天。“十一五”時(shí)期，我國(guó)民用航天裝備取得快速發(fā)展，長(zhǎng)征系列運(yùn)載火箭共完成48次56個(gè)航天器的發(fā)射任務(wù)，新一代運(yùn)載火箭研制進(jìn)展順利，嫦娥一號(hào)、二號(hào)實(shí)現(xiàn)成功繞月。繼續(xù)加快我國(guó)民用航天發(fā)展，建設(shè)國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐國(guó)家公共服務(wù)體系建設(shè)、展現(xiàn)我國(guó)科技實(shí)力的重要手段。《規(guī)劃》提出:一是要完善我國(guó)現(xiàn)役運(yùn)載火箭系列型譜，完成新一代運(yùn)載火箭工程研制并實(shí)現(xiàn)首飛；實(shí)施先進(jìn)上面級(jí)、多星上面級(jí)飛行演示驗(yàn)證；啟動(dòng)重型運(yùn)載火箭和更大推力發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。二是實(shí)施月球探測(cè)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)等國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，實(shí)施宇航產(chǎn)品型譜化與長(zhǎng)壽命高可靠工程，發(fā)展新型對(duì)地觀測(cè)、通信廣播、新技術(shù)與科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星，不斷完善應(yīng)用衛(wèi)星體系，推進(jìn)國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);進(jìn)一步完善衛(wèi)星地面系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)用衛(wèi)星和衛(wèi)星應(yīng)用由科研試驗(yàn)型向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)航天軍民兩用技術(shù)發(fā)展，拓展航天產(chǎn)品與服務(wù)出口市場(chǎng)，穩(wěn)步提高衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)的國(guó)際市場(chǎng)份額。“十二五”期間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)超過(guò)30%。

（八）節(jié)能環(huán)保裝備。“十一五”期間，我國(guó)繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)工作力度，減排治污設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，環(huán)保裝備獲得長(zhǎng)足進(jìn)步，2010年工業(yè)總產(chǎn)值近2000億元，產(chǎn)品種類(lèi)達(dá)到10000種以上，在大型城市污水處理、工業(yè)廢水處理、垃圾焚燒發(fā)電、除塵脫硫等方面具備了成套設(shè)備的自行設(shè)計(jì)和制造能力。“十二五”期間，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了新的要求，除二氧化硫和化學(xué)需氧量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)外，還將氨氮和氮氧化物的排放增加為約束性指標(biāo)，環(huán)境污染治理的任務(wù)更加艱巨。《規(guī)劃》提出，緊緊圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)需要，依托國(guó)家節(jié)能減排重點(diǎn)工程和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用技術(shù)和裝備。“十二五”時(shí)期，一是大力發(fā)展高效節(jié)能鍋爐窯爐、電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備、余熱余壓利用和節(jié)能監(jiān)測(cè)等節(jié)能裝備；二是重點(diǎn)發(fā)展大氣污染防治、水污染防治、重金屬污染防治、垃圾和危險(xiǎn)廢棄物處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表、小城鎮(zhèn)分散型污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染物資源化利用、污水處理設(shè)施運(yùn)行儀器儀表等環(huán)保設(shè)備，推進(jìn)重大環(huán)保裝備應(yīng)用示范；三是加快發(fā)展生活垃圾分選、填埋、焚燒發(fā)電、生物處理和垃圾資源綜合利用裝備，圍繞“城市礦產(chǎn)”工程，發(fā)展高效智能拆解和分揀裝置及設(shè)備，推廣應(yīng)用表面工程、快速熔覆成形等再制造裝備；四是發(fā)展先進(jìn)、高效、可靠的檢測(cè)監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全裝備，發(fā)展安全、便捷的應(yīng)急凈水等救災(zāi)設(shè)備。

（九）能源裝備。“十一五”以來(lái)，我國(guó)能源裝備發(fā)展迅速，發(fā)電裝備裝機(jī)容量累計(jì)超過(guò)9億千瓦，其中以風(fēng)電裝備和太陽(yáng)能裝備為核心的新能源裝備得到快速發(fā)展，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈；建成世界首條±800千伏特高壓直流和1000kV特高壓交流輸變電示范工程；長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口的2000千瓦以上大功率厚煤層電牽引采煤機(jī)、世界最高的6.3米液壓支架、世界最大等級(jí)的55立方米礦用挖掘機(jī)、1.2萬(wàn)米的陸地用石油鉆機(jī)、乙烯“三大壓縮機(jī)”等研制成功并投入使用。“十二五”期間，我國(guó)將致力于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)一次能源消耗中非化石能源比例達(dá)到11.4%的目標(biāo)。《規(guī)劃》提出，要積極應(yīng)用超臨界、超超臨界和循環(huán)流化床等先進(jìn)發(fā)電技術(shù)，加快水電裝備向高參數(shù)、大容量、巨型化轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展特高壓等大容量、高效率先進(jìn)輸變電技術(shù)裝備，推動(dòng)智能電網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備的研制；推進(jìn)大型先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施，掌握百萬(wàn)千瓦級(jí)核電裝備的核心技術(shù)；突破大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)瓶頸，提升風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)和主軸軸承等關(guān)鍵零部件技術(shù)水平，著力發(fā)展適應(yīng)我國(guó)風(fēng)場(chǎng)特征的大功率陸地和海洋風(fēng)電裝備；依托國(guó)家有關(guān)示范工程，提高太陽(yáng)能光電、光熱轉(zhuǎn)換效率，加快提升太陽(yáng)能光伏電池、平板集熱器及組件生產(chǎn)裝備的制造能力；推動(dòng)生物質(zhì)能源裝備和智能電網(wǎng)設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；掌握系統(tǒng)設(shè)計(jì)、壓縮機(jī)、電機(jī)和變頻控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)油氣物探、測(cè)井、鉆井等重大裝備及天然氣液化關(guān)鍵設(shè)備的自主制造。

二、主要的政策措施

（一）完善依托重大工程發(fā)展高端裝備的體制機(jī)制。以用戶(hù)為龍頭，以裝備制造單位為主體，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)發(fā)先進(jìn)裝備；鼓勵(lì)由裝備使用單位和制造企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與工程招投標(biāo)；完善招投標(biāo)制度，消除對(duì)國(guó)產(chǎn)裝備歧視性條款，發(fā)揮投資、工業(yè)主管部門(mén)的作用，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。

（二）加大財(cái)稅支持力度。充分利用民用飛機(jī)、民用航天、高技術(shù)船舶等科研計(jì)劃的作用，加大創(chuàng)新支持力度。發(fā)揮節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金的作用，組織實(shí)施節(jié)能和新能源汽車(chē)創(chuàng)新工程。設(shè)立高端裝備發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)，支持高端裝備及其關(guān)鍵零部件、配套系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)開(kāi)展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，對(duì)研制生產(chǎn)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的高端裝備，確有必要進(jìn)口的核心裝置、關(guān)鍵部件、原材料和關(guān)鍵技術(shù)，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

（三）完善金融支持政策。建立支持重大技術(shù)裝備發(fā)展的多渠道、多元化的投融資機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品品種，支持裝備制造企業(yè)融資、規(guī)模化發(fā)展；發(fā)揮現(xiàn)有裝備制造業(yè)基金的作用，支持裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；鼓勵(lì)支持符合條件的裝備制造企業(yè)上市，加大創(chuàng)新投資和股權(quán)投資向裝備制造領(lǐng)域傾斜；支持金融租賃公司開(kāi)展裝備的融資租賃業(yè)務(wù)。

（四）突出抓好重大專(zhuān)項(xiàng)。繼續(xù)抓緊抓好高端數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機(jī)、大型先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆核電站、極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝等科技重大專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施工作，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵制造裝備，突破核心共性技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)高端裝備產(chǎn)業(yè)化提供基礎(chǔ)支撐。

（五）加大市場(chǎng)培育力度。建立裝備首臺(tái)套保險(xiǎn)機(jī)制和示范應(yīng)用制度。探索設(shè)立裝備風(fēng)險(xiǎn)基金，為裝備使用單位采用首臺(tái)套高端裝備及配套系統(tǒng)提供擔(dān)保，鼓勵(lì)裝備使用單位為研制企業(yè)提供工業(yè)試驗(yàn)條件和應(yīng)用機(jī)會(huì)，建立裝備示范應(yīng)用制度。加速推進(jìn)低空空域開(kāi)放，為通用飛機(jī)的發(fā)展奠定市場(chǎng)基礎(chǔ)。

（六）加強(qiáng)國(guó)際合作交流。充分利用各種渠道和平臺(tái)，積極探索合作新模式，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持國(guó)外企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展先進(jìn)裝備聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新。支持國(guó)內(nèi)企業(yè)到境外設(shè)立公司，并購(gòu)或參股國(guó)外先進(jìn)裝備制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)培育國(guó)際化品牌，開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，高層次參與國(guó)際合作。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司