第一篇：寶雞市先進(jìn)裝備制造業(yè)基地建設(shè)情況

寶雞市先進(jìn)裝備制造業(yè)基地建設(shè)情況

裝備制造業(yè)是寶雞的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全市現(xiàn)有規(guī)模以上裝備制造企業(yè)60多戶，2009年完成工業(yè)總產(chǎn)值約為380億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的38%。《關(guān)中--天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施一年來(lái)，寶雞作為關(guān)天規(guī)劃的次核心城市，我們按照率先發(fā)展的要求，以石油裝備、汽車及零部件、機(jī)床工具和電子電器為重點(diǎn)，著力打造先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。

1、石油裝備產(chǎn)業(yè)

我市石油裝備制造產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)明顯，規(guī)模以上企業(yè)13家，近幾年發(fā)展起來(lái)的中小企業(yè)有30余家。全市石油裝備制造業(yè)從業(yè)人員1.3萬(wàn)人，總資產(chǎn)125億元。2009年完成工業(yè)總產(chǎn)值約為170億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的17%以上。

寶雞石油鋼管有限責(zé)任公司和寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司是我市也是我國(guó)石油裝備制造產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，隸屬于中國(guó)石油天然氣集團(tuán)（CNPC），是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、制造能力最強(qiáng)的石油裝備制造業(yè)的研發(fā)和制造企業(yè)，目前都處于規(guī)模擴(kuò)張的快速發(fā)展階段。寶雞石油鋼管有限責(zé)任公司生產(chǎn)的鋼管占國(guó)內(nèi)陸上油氣長(zhǎng)輸管道鋼管用量的80%。2009年，寶雞石油鋼管公司產(chǎn)值、銷售收入雙雙突破百億元大關(guān)，產(chǎn)值達(dá)107.18億元。寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司在超、特深井鉆機(jī)研制方面處于國(guó)際領(lǐng)先地位，其主導(dǎo)產(chǎn)品陸地石油鉆機(jī)、泥

漿泵產(chǎn)量連續(xù)4年居全球首位，其鉆機(jī)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)50%，泥漿泵達(dá)60%。受全球金融危機(jī)的影響，2009年，寶雞石油機(jī)械公司產(chǎn)值為38.86億元，同比下降30.9%。隨著全球經(jīng)濟(jì)的回暖，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況正在好轉(zhuǎn)。

下一步，寶雞石油鋼管公司將重點(diǎn)以油氣輸送管、石油專用管制造為主業(yè)，形成油氣輸送管、石油專用管、鋼管防腐、鋼管輔料四大系列產(chǎn)品，使產(chǎn)品質(zhì)量始終保持在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。充分利用資本市場(chǎng)，通過(guò)收購(gòu)兼并、合資合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)低成本擴(kuò)張，重組資陽(yáng)鋼管廠、遼陽(yáng)鋼管廠，提高規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)專業(yè)化分工；整合系統(tǒng)內(nèi)制管企業(yè)研發(fā)資源，組建寶雞國(guó)家級(jí)企業(yè)焊管技術(shù)中心，加大配套產(chǎn)品的研發(fā)能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)發(fā)展連續(xù)油管、大口徑埋弧焊管等產(chǎn)品，形成科研、制管、防腐、輔料上下游一體化的鋼管制造產(chǎn)業(yè)鏈，把寶雞石油鋼管公司建設(shè)成為“國(guó)內(nèi)第一、國(guó)際一流”的中國(guó)石油鋼管制造專業(yè)化公司。到2015年，年產(chǎn)鋼管300萬(wàn)噸，年實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元。

寶雞石油機(jī)械公司通過(guò)占地1300畝的易地搬遷項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)其泥漿泵、石油鉆機(jī)產(chǎn)能和鑄鍛配套能力的大幅提高，建成中國(guó)西部的石油鉆采設(shè)備制造中心。通過(guò)鞏固發(fā)展陸上石油機(jī)械市場(chǎng)，搶抓海洋石油裝備市場(chǎng)，積極開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)，到2015年，寶雞石油機(jī)械公司年實(shí)現(xiàn)銷售收入

100億元，在其帶動(dòng)下，我市石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到150億元。

2、汽車及零部件業(yè)

目前，寶雞有2戶整車生產(chǎn)企業(yè)，3戶改裝汽車企業(yè)；規(guī)模以上零部件生產(chǎn)企業(yè)27戶，另外還有300余個(gè)以汽車零部件為主的小型機(jī)械加工企業(yè)或個(gè)體加工戶。寶雞已在高新區(qū)及蔡家坡開(kāi)發(fā)區(qū)形成以陜汽、華山為龍頭的整車生產(chǎn)，以法士特、漢德為中心的部件生產(chǎn)，大批零件加工企業(yè)依附于整車和部件生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，形成了近百億元的規(guī)模。

下一步，根據(jù)關(guān)天規(guī)劃要求，我們將大力推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、特色化、協(xié)作化發(fā)展，抓好新擴(kuò)技改項(xiàng)目，通過(guò)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和中小企業(yè)配套，促進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)快速成長(zhǎng)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力，引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成從蔡家坡到高新區(qū)“一帶兩基地”的汽車產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局，把汽車及零部件產(chǎn)業(yè)打造成我市千億元級(jí)的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。到2015年，全市汽車及零部件制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到1000億元，年均增長(zhǎng)25%以上，其中：載貨汽車制造業(yè)500億元，專用特種車制造業(yè)和叉車制造業(yè)各200億元，汽車零部件制造業(yè)300億元。實(shí)現(xiàn)利稅總額125億元，年均增長(zhǎng)20%。工業(yè)增加值達(dá)到300億元，對(duì)全市工業(yè)增加值總量和增量的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%

和35%，逐步把寶雞建設(shè)成為中國(guó)西部汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)基地。

3、機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)

機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)是我市工業(yè)的重要支柱之一，規(guī)模以上機(jī)床工具企業(yè)共12戶，其中上市公司1戶，寶雞機(jī)床集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)機(jī)械500強(qiáng)。2009年，秦川機(jī)床工具有限公司產(chǎn)值為31.71億元。今年，在省政府的支持下，秦川機(jī)床工具集團(tuán)又注資控股了寶雞機(jī)床，這將更加有利于我市機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)的資源整合，形成龍頭企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)。

下一步，我市將充分發(fā)揮秦川機(jī)床集團(tuán)的龍頭帶動(dòng)作用，按照大型、精密、高效數(shù)控及成套化的發(fā)展方向，不斷開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，同時(shí)，我們要大力推動(dòng)協(xié)作配套，努力形成集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)。到“十二五”末，秦川機(jī)床集團(tuán)產(chǎn)值到達(dá)130億元，全市機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)總的產(chǎn)值到達(dá)200億元。

4、電子電器產(chǎn)業(yè)

我市集聚了寶成儀表、凌云電器、長(zhǎng)嶺科技、烽火通信、秦明電子、恒通電子、渭河工模具、陜開(kāi)電器、寶光真空電器、施耐德電氣、長(zhǎng)嶺紡電、寶成精密制造、恒鑫紡機(jī)等幾十家在行業(yè)或一定區(qū)域有影響的企業(yè)，現(xiàn)有規(guī)模以上電子信息企業(yè)10家，從業(yè)人員1.4萬(wàn)人，總資產(chǎn)50.13億元。在飛行安全設(shè)備、傳感器、開(kāi)關(guān)設(shè)備、紡機(jī)紡電等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢(shì)，一些重點(diǎn)產(chǎn)品成為全國(guó)生產(chǎn)、科研基地。

新組建的中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司明確提出了“市場(chǎng)化改革、專業(yè)化整合、資本化運(yùn)作、國(guó)際化開(kāi)拓，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，在航空和電子信息工業(yè)領(lǐng)域，寶雞市擁有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)研發(fā)能力，這也是我們的發(fā)展機(jī)遇。寶成儀表公司的航空儀表、烽火通信集團(tuán)的通訊雷達(dá)、凌云電器公司陀螺儀等都是與航空密切相關(guān)行業(yè)知名產(chǎn)品，這些企業(yè)也都是我國(guó)的軍工定點(diǎn)企業(yè)，因此我市在飛行安全領(lǐng)域具有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)保障優(yōu)勢(shì)。我們將以寶成儀表、凌云電器、長(zhǎng)嶺科技、烽火通信等四個(gè)電子信息企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)合，建立一個(gè)含自動(dòng)定向儀、高頻、甚高頻導(dǎo)航、測(cè)距器、無(wú)線電高度表、多普勒雷達(dá)等在內(nèi)的飛行導(dǎo)航平臺(tái)系統(tǒng)。目前，我市企業(yè)正在積極籌備建立“中國(guó)西部航空安全裝備產(chǎn)業(yè)園”。預(yù)計(jì)航空安全裝備產(chǎn)業(yè)在2020年將可形成100億元的產(chǎn)值。

第二篇：新形勢(shì)下寶雞市裝備制造業(yè)發(fā)展研究

新形勢(shì)下寶雞市裝備制造業(yè)發(fā)展研究

“十一五”以來(lái)，寶雞市工業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步向縱深發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)布局日趨合理，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)品在寶雞市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用明顯增強(qiáng)，形成了以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體，其他所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，和以龍頭企業(yè)為支撐，輻射帶動(dòng)中小企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、特色化發(fā)展的新格局。

裝備制造業(yè)，作為國(guó)家技術(shù)型改革及戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)行業(yè)，已經(jīng)越來(lái)越多的成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代名詞。裝備制造業(yè)的發(fā)展水平，直接決定了其他工業(yè)行業(yè)的發(fā)展水平。寶雞市作為國(guó)家重點(diǎn)裝備制造業(yè)基地，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)形成了以陜汽、法士特、中鐵寶橋?yàn)辇堫^的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)基地，以秦川集團(tuán)、寶雞機(jī)床集團(tuán)為龍頭的通用設(shè)備制造業(yè)基地，和以石油機(jī)械廠為龍頭的專用設(shè)備制造業(yè)基地。目前寶雞市裝備制造業(yè)涉及行業(yè)眾多、產(chǎn)品門類齊全、龍頭企業(yè)規(guī)模較大、企業(yè)數(shù)量較多。“十一五”期間，寶雞市裝備制造業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的主力軍，從企業(yè)規(guī)模到發(fā)展質(zhì)量都得到一定程度的提高，規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)數(shù)由2006年的46戶增加到2010年的87戶；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值由2006年的153.61億元，提高到2010年的454.72億，增長(zhǎng)了2倍；工業(yè)增加值以年均22.6%的速度逐年增長(zhǎng)，增速分別高于寶雞市GDP及規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)7.5和1.8個(gè)百分點(diǎn)；占寶雞市規(guī)模以上工業(yè)的比重也由2006年的28.9%上升到2010年的34.5%。裝備制造業(yè)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，為全面完成寶雞市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。可以說(shuō)，寶雞的經(jīng)濟(jì)看工業(yè)，工業(yè)的發(fā)展看裝備制造業(yè)。

一、今年寶雞市裝備制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“兩個(gè)態(tài)勢(shì)”

1、整體回落態(tài)勢(shì)

1-8月份，寶雞市87戶規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值316.1億，占寶雞市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的32.5%，同比增長(zhǎng)22.5%，低于寶雞市平均增速7.7個(gè)百分點(diǎn)，增速較一季度、半年分別下降20.1和11.7個(gè)百分點(diǎn)。與同期比較，寶雞市1-8月份裝備制造業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為32.5%，較同期下降2.5個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)寶雞市增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也由同期的45.2%下降到25.8%，整體呈現(xiàn)出逐季回落態(tài)勢(shì)。

2、行業(yè)分化態(tài)勢(shì)

行業(yè)大類看，1-8月份，占寶雞市裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)91.8%的三大行業(yè)依次為：交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)。三大行業(yè)占規(guī)模以上裝備制造業(yè)的產(chǎn)值比重分別為47.5%、25.8%和18.4%，成為寶雞市裝備制造業(yè)的主體。交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值150.29億元，同比增長(zhǎng)4%，低于寶雞市平均增速26.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)寶雞市增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為2.5%，嚴(yán)重制約了寶雞市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通用設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值81.77億元，同比增長(zhǎng)42.2%。專用設(shè)備制造業(yè)完成58.47億元，同比增長(zhǎng)58.9%。通用設(shè)備制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)的較快增長(zhǎng)，與交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出明顯的“兩極分化態(tài)勢(shì)”。

行業(yè)之間的差距表現(xiàn)在龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的巨大差距上：

①、以陜汽、法士特為代表的汽車及零配件制造業(yè)，受市場(chǎng)飽和度提高及汽車受惠政策退出等影響，1-8月份產(chǎn)銷較同期呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，其中陜西汽車集團(tuán)有限責(zé)任公司寶雞部分工業(yè)總產(chǎn)值下降0.9%，陜西法士特齒輪有限責(zé)任公司下降25.3%。造成生產(chǎn)下降的原因是多方面的，以陜汽為例，緊縮的貨幣政策提高了以按揭銷售及分期付款為主的重卡購(gòu)買成本，同時(shí)《公路安全保護(hù)條例》的實(shí)施對(duì)重卡銷售產(chǎn)生一定的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為輕卡銷售的主要購(gòu)買力，隨著汽車下鄉(xiāng)政策的退潮及前兩年市場(chǎng)的高速增長(zhǎng)透支了今年部分的增量，也是輕卡銷售不好的主要原因。重點(diǎn)項(xiàng)目“30萬(wàn)輛微客”雖然已經(jīng)投產(chǎn)，但品牌效應(yīng)及技術(shù)支撐并不具備當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，銷售一直未見(jiàn)打開(kāi)。以中鐵寶橋股份有限公司、中鐵電氣化局集團(tuán)、寶雞南車時(shí)代工程機(jī)械有限公司為代表的鐵路交通設(shè)備制造業(yè)，受國(guó)家鐵路建設(shè)重點(diǎn)調(diào)整及重大交通事故等因素影響，生產(chǎn)也由高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為持續(xù)放緩態(tài)勢(shì)。其中中鐵寶橋股份有限公司1-8工業(yè)總產(chǎn)值增速為-13.6%，較上半年大幅下降36.8個(gè)百分點(diǎn)。在“7?23甬溫線特大事故”后，鐵路建設(shè)新項(xiàng)目審批暫停、部分高鐵降速等措施的出臺(tái)，高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目明顯放緩或基本停頓，已簽訂合同的不能繼續(xù)執(zhí)行、生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品推遲鋪設(shè)時(shí)間造成庫(kù)存嚴(yán)重?cái)D壓，以中鐵電氣化局集團(tuán)寶雞器材有限公司為例，1-8月份，企業(yè)預(yù)交付產(chǎn)成品占存貨的76.6%，同期為44.6%。

②、以寶雞石油機(jī)械廠為代表的專用設(shè)備制造業(yè)，由于產(chǎn)品的特殊性，隨著國(guó)家能源戰(zhàn)略調(diào)整，石油裝備的需求穩(wěn)步回升，企業(yè)訂單基本飽和，1-8月份寶雞石油機(jī)械廠工業(yè)總產(chǎn)值增速為40.6%。從產(chǎn)銷增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)上看，主導(dǎo)產(chǎn)品鉆機(jī)的銷售量和銷售額大幅增長(zhǎng)，其中鉆機(jī)收入的增幅達(dá)到1.1倍。雖然企業(yè)擁有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但受環(huán)境的影響形勢(shì)依然嚴(yán)峻，原材料、燃料類價(jià)格的持續(xù)上漲對(duì)于企業(yè)資源的合理配置提出了更高的要求，特別是對(duì)于如何在好的需求環(huán)境下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是當(dāng)前企業(yè)急需重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

③、以秦川集團(tuán)、寶雞機(jī)床為代表的通用設(shè)備制造業(yè)，市場(chǎng)需求依然保持了較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)銷兩旺”，其中秦川集團(tuán)1-8月份工業(yè)總產(chǎn)值增速為50.6%，寶雞機(jī)床增速為32.1%。雖然保持了較高的增長(zhǎng)速度，但后幾個(gè)月市場(chǎng)形勢(shì)不確定性在增加，原輔材料漲價(jià)因素也對(duì)企業(yè)利潤(rùn)產(chǎn)生一定程度的擠壓，存在的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾也一定程度上影響了企業(yè)正常發(fā)展。

從龍頭企業(yè)的發(fā)展情況看，有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇，只有準(zhǔn)確把握環(huán)境、市場(chǎng)以及政策導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，加強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型力度，才能確保寶雞市裝備制造業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

二、當(dāng)前裝備制造業(yè)發(fā)展受到“五個(gè)制約”

1、國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)制約裝備制造業(yè)發(fā)展

當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨復(fù)雜，美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)復(fù)蘇乏力，歐洲債務(wù)危機(jī)愈演愈烈。美國(guó)上半年生產(chǎn)總值增速1.3%，大幅低于去年3.1%的水平。歐元區(qū)各國(guó)分化明顯，受主權(quán)債務(wù)危機(jī)困擾的國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，日本已連續(xù)3個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng)。同時(shí)，全球通貨膨脹壓力逐步加大，巴西、印度消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連創(chuàng)新高，美國(guó)及歐元區(qū)也處于壓力線以上。受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也呈現(xiàn)緩慢回落的態(tài)勢(shì)，體制性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更加突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出物價(jià)上漲過(guò)快，中小企業(yè)受多重因素?cái)D壓經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)際原材料、燃料類價(jià)格的持續(xù)高位運(yùn)行，造成工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本的不斷增加，尤其對(duì)裝備制造業(yè)帶來(lái)了巨大的壓力。

2、政策投資導(dǎo)向制約裝備制造業(yè)發(fā)展

從現(xiàn)階段寶雞市裝備制造業(yè)的發(fā)展情況看，國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向?qū)τ谘b備制造業(yè)發(fā)展影響較大。2008年底國(guó)家推出的4萬(wàn)億投資計(jì)劃以及一系列擴(kuò)大內(nèi)需的刺激措施，寶雞市裝備制造業(yè)連續(xù)三年成為寶雞市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)。但隨著4萬(wàn)億投資的陸續(xù)收尾，國(guó)家宏觀調(diào)控政策的再次定位，特別是今年以來(lái)國(guó)家為調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格、抑制通貨膨脹、加速結(jié)構(gòu)調(diào)整等采取了一系列政策措施。由于裝備制造業(yè)的發(fā)展與固定資產(chǎn)投資存在較高程度的正相關(guān)，銀根緊縮等宏觀調(diào)控措施及物價(jià)上漲勢(shì)必制約投資的增長(zhǎng)，一旦固定資產(chǎn)投資回落，裝備制造業(yè)的生產(chǎn)情況就呈現(xiàn)出緩慢回落的趨勢(shì)，尤其是對(duì)中小裝備制造企業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大的沖擊。

3、成本增長(zhǎng)過(guò)快制約裝備制造業(yè)發(fā)展

從供銷方式看，寶雞市裝備制造企業(yè)大多采取以銷定產(chǎn)的生產(chǎn)方式，由于涉及的采礦專用設(shè)備、機(jī)床類產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、運(yùn)輸難度較大，企業(yè)在合同簽訂與交貨期上存在相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間差，對(duì)于現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)原材料、燃料、人工成本的快速上漲，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對(duì)產(chǎn)品定價(jià)無(wú)法準(zhǔn)確把握，很大程度上會(huì)造成生產(chǎn)的間接虧損，由于裝備制造業(yè)產(chǎn)品及行業(yè)內(nèi)部的特殊性，經(jīng)營(yíng)成本的壓力對(duì)于裝備制造業(yè)的影響同樣較為嚴(yán)重。

4、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)制約裝備制造業(yè)發(fā)展

從當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)的發(fā)展情況看，供需關(guān)系從規(guī)模上的調(diào)整向結(jié)構(gòu)上的調(diào)整轉(zhuǎn)變，基于寶雞市裝備制造業(yè)發(fā)展水平仍然以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，隨著整體資金面的趨窄，投資增速的下降，市場(chǎng)飽和度也逐步擴(kuò)大，產(chǎn)品需求也向針對(duì)性強(qiáng)、科技含量高、節(jié)能環(huán)保等方面發(fā)展。當(dāng)前寶雞市裝備制造業(yè)產(chǎn)品存在核心技術(shù)不多、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等方面的因素，對(duì)于市場(chǎng)供需關(guān)系的變化應(yīng)對(duì)乏力，無(wú)法滿足當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展變化，成為制約寶雞市裝備制造業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

5、科技投入不足制約裝備制造業(yè)發(fā)展

2010年，寶雞市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)506戶，有R&D活動(dòng)的企業(yè)58戶，占總戶數(shù)的11.4%，低于全省2009年17.4%的水平。2010年，寶雞市裝備制造業(yè)R&D資金投入4.47億元，占裝備制造業(yè)增加值比重的3.5%，全省為4.1%，2010年寶雞市規(guī)模以上裝備制造業(yè)R&D投入強(qiáng)度（指企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比）為2.1%，低于全省2009年2.24%的平均水平。從資金來(lái)源情況看，寶雞市裝備制造業(yè)R&D投入主要來(lái)源于企業(yè)自身和政府支持，兩者投入比例為95.6: 4.4（2009年陜西省兩者投入比例為78.5: 21.5）；2010年寶雞市裝備制造業(yè)共有R&D活動(dòng)人員8229人，占全省裝備制造業(yè)科研人員的比例不到1/5，與裝備制造業(yè)在全省的地位不相匹配。從資金使用情況看，寶雞市裝備制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出與外部支出的比例為9.1:0.9，R&D經(jīng)費(fèi)支出絕大部分用于企業(yè)內(nèi)部，僅有少部分用于對(duì)企業(yè)外部的支付，反映出企業(yè)在科技研發(fā)方面形成孤軍奮戰(zhàn)局面，并未將我省科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)府眾多的優(yōu)勢(shì)利用起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)。科技研發(fā)投入不足，在很大程度上制約了裝備制造業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

三、裝備制造業(yè)發(fā)展中存在“四難”

1、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)“盈利難”

盈利能力是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。寶雞市裝備制造業(yè)發(fā)展處于中等水平，盈利能力相對(duì)較低，在當(dāng)前形勢(shì)下企業(yè)盈利更加困難。今年1-8月份，寶雞市共有裝備制造業(yè)企業(yè)87戶（陜汽、法士特?zé)o財(cái)務(wù)表），實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入202.5億元，同比增長(zhǎng)30%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.57億元，同比增長(zhǎng)25.1%，低于寶雞市平均增速4個(gè)百分點(diǎn)；其中虧損企業(yè)26戶，比去年同期增加8戶，虧損企業(yè)虧損額增長(zhǎng)66.6%。其中交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.31億元，同比下降15.1%。從1-8月份工業(yè)價(jià)格指數(shù)上看，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)為111.8%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)為105.9%，連續(xù)20個(gè)月出廠指數(shù)高于購(gòu)進(jìn)指數(shù)并呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大趨勢(shì)，造成企業(yè)“盈利難”。

2、銀根緊縮，資金趨緊，企業(yè)生產(chǎn)“維持難”

今年以來(lái)，國(guó)家連續(xù)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率以抑制通貨膨脹，裝備制造業(yè)生產(chǎn)周期普遍較長(zhǎng)，資金流動(dòng)好比企業(yè)的血液流動(dòng)，時(shí)刻決定著企業(yè)生存的命運(yùn)。1-8月，寶雞市規(guī)模以上兩項(xiàng)資金合計(jì)360.81億元，占寶雞市流動(dòng)資產(chǎn)的56.1%。其中裝備制造業(yè)兩項(xiàng)資金占用149.6億元，占流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)的63.3%，高于寶雞市平均占比7.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)于融資渠道單

一、融資平臺(tái)較少的中小型企業(yè)，企業(yè)流動(dòng)資金更為緊張，1-8月份，寶雞市中小型裝備制造業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)64.81億元，同比增長(zhǎng)18%，分別低于寶雞市及大型裝備制造業(yè)11.8和2.2個(gè)百分點(diǎn)。

3、中小企業(yè)發(fā)展不足，難以形成支撐工業(yè)發(fā)展的后續(xù)力量，造成“支撐難”

近年來(lái)，寶雞市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多的關(guān)注于重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，建立了“十二戶大企業(yè)集團(tuán)”監(jiān)測(cè)體系，先后出臺(tái)了支持龍頭企業(yè)發(fā)展等一系列政策措施，但對(duì)中小企業(yè)關(guān)注度始終不夠，受區(qū)位及資金情況的影響，非公中小企業(yè)的發(fā)展未能得到有效的突破。從86戶規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況看，1-8月份工業(yè)總產(chǎn)值上10億元的企業(yè)6戶，上5億元的10戶，其中中小企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值132.74億元，占裝備制造業(yè)總產(chǎn)值的42.9%，同比下降1.4%，低于裝備制造業(yè)整體增速23.9個(gè)百分點(diǎn)。中小企業(yè)發(fā)展緩慢，無(wú)法形成一批支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

4、產(chǎn)業(yè)集群配套水平低，裝備制造業(yè)集群化“成型難”

裝備制造業(yè)的發(fā)展需要一批配套企業(yè)的強(qiáng)力支撐，特別是在國(guó)家大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)階段，配套企業(yè)的發(fā)展壯大對(duì)于促進(jìn)龍頭企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力具有極其重要的作用。但從寶雞市裝備制造業(yè)配套情況看，存在規(guī)模較小、技術(shù)含量較低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。以機(jī)床工具制造業(yè)為例，為秦機(jī)、寶雞機(jī)床兩戶龍頭企業(yè)提供加工配套協(xié)作的企業(yè)超過(guò)100戶，其中規(guī)模以上的就有13戶，配套率目前接近35%。但從配套產(chǎn)品看，機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵件市域配套率技術(shù)含量低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，重點(diǎn)數(shù)控機(jī)床制造關(guān)鍵件、大中型鑄鍛件、數(shù)控操作系統(tǒng)、功能配件等都是從外省購(gòu)入的，尤其是機(jī)床需求量大的大型鑄鍛件，寶雞地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供給能力幾乎為零。就現(xiàn)階段機(jī)床制造業(yè)發(fā)展需求看，存在極大、極小、極輕、極重的極型發(fā)展局面，如果不形成一批中小配套企業(yè)的有效支撐，龍頭企業(yè)就無(wú)法甩掉繁重的產(chǎn)業(yè)鏈負(fù)擔(dān)，向“專、精、特”方向發(fā)展，中小企業(yè)的配套水平較低，決定了寶雞市產(chǎn)業(yè)集群化程度較低。

四、建議與措施

針對(duì)當(dāng)前寶雞市裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們建議：

1、加快裝備制造業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)配套中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展

集群化是發(fā)展裝備制造業(yè)的必然趨勢(shì)和最終選擇，配套中小企業(yè)的協(xié)同發(fā)展決定了龍頭企業(yè)的專業(yè)化程度。一方面要加大對(duì)本市配套中小企業(yè)的扶持力度，出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，重點(diǎn)解決企業(yè)融資、審批、用地等實(shí)際問(wèn)題，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，以提高數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。同時(shí)，挖掘有潛力、有市場(chǎng)、有技術(shù)的中小企業(yè)做大做強(qiáng)，成為龍頭企業(yè)真正騰飛的雙翼。另一方面要積極引進(jìn)外地專業(yè)化配套企業(yè)入駐寶雞，以提高自身軟實(shí)力，吸引更多有技術(shù)，有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)安家落戶，促進(jìn)寶雞市配套中小企業(yè)的整體發(fā)展。

2、加大裝備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資及招商引資水平

從現(xiàn)階段寶雞市裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，生產(chǎn)的增長(zhǎng)仍然依靠投資的增加，在新的發(fā)展階段，我們的關(guān)注點(diǎn)要從投資數(shù)量向投資質(zhì)量轉(zhuǎn)變，各級(jí)各部門要加大對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的審批力度，從源頭上把控寶雞市生產(chǎn)資料的合理分配、優(yōu)質(zhì)分配。同時(shí)，要圍繞裝備制造業(yè)尤其是重點(diǎn)企業(yè)，加大招商引資力度，吸引更多市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、管理模式先進(jìn)的企業(yè)到寶雞發(fā)展。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升對(duì)外開(kāi)放水平為主旨，以深化行政審批制度改革，提升行政服務(wù)效能為抓手，下大力度整治“三亂”現(xiàn)象以及行政“不作為”和“亂作為”的行為，以提升環(huán)境軟實(shí)力為目標(biāo)，促進(jìn)寶雞市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

3、加強(qiáng)中小企業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，逐步將數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，從政策上、資源配置上給予一定的鼓勵(lì)和支持，扶持中小企業(yè)從價(jià)格優(yōu)勢(shì)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)上轉(zhuǎn)型，通過(guò)加大中小企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)的支持的力度，來(lái)加強(qiáng)基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)機(jī)械這樣一些基礎(chǔ)環(huán)節(jié)生產(chǎn)能力，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在的實(shí)力，圍繞大企業(yè)大集團(tuán)及新型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)提高非公經(jīng)濟(jì)的協(xié)作能力與配套水平，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成專業(yè)化生產(chǎn)、一體化發(fā)展的新格局。同時(shí)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)步伐，在航空安全、太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電裝備等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破，使新興裝備制造業(yè)成為拉動(dòng)寶雞市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新方向，逐步將數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4、提升企業(yè)品牌效應(yīng)，將科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心力量

積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)資金的投入力度，從產(chǎn)品創(chuàng)新向技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，積極開(kāi)展科技專項(xiàng)的申報(bào)和實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù)，大力提升寶雞市裝備制造業(yè)水平。同時(shí)利用寶雞市企業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和研發(fā)優(yōu)勢(shì)，吸引人才、技術(shù)、資金的高度集中，將提升科技進(jìn)步作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心力量，將服務(wù)性裝備制造業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，將轉(zhuǎn)型升級(jí)作為裝備制造業(yè)乃至寶雞市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容，不斷拓展企業(yè)盈利面及盈利空間，以效益推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

第三篇：大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)

先進(jìn)裝備制造業(yè)

文章來(lái)源： 中國(guó)網(wǎng)時(shí)間： 2012-11-01打印|糾錯(cuò)|發(fā)表評(píng)論

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃系列解讀材料

——大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)

“十一五”以來(lái)，我國(guó)裝備制造業(yè)快速發(fā)展，已成為世界裝備制造的大國(guó)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量躍居世界前列；二是裝備制造體系日趨完善；三是創(chuàng)新和保障能力顯著增強(qiáng)；四是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展。但是，我國(guó)還不是裝備制造業(yè)的強(qiáng)國(guó)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著四個(gè)主要差距：一是技術(shù)創(chuàng)新能力急需提高，關(guān)鍵核心技術(shù)未完全掌握；二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵零部件、核心材料已成為發(fā)展“瓶頸”；三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡，高端裝備產(chǎn)業(yè)急待培育和發(fā)展；四是產(chǎn)業(yè)集中度低，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)少，國(guó)際知名的品牌少。

《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011-2015年)》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出，要抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加快機(jī)床、汽車、船舶、發(fā)電設(shè)備等裝備產(chǎn)品的升級(jí)換代，積極培育發(fā)展智能制造、新能源汽車、海洋工程裝備、軌道交通裝備、民用航空航天等高端裝備制造業(yè)，促進(jìn)裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)。這為“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展指明了方向，明確了重點(diǎn)。

一、重點(diǎn)方向和任務(wù)

（一）關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)制造裝備。關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件主要包括了液氣密元件及系統(tǒng)、軸承、齒輪及傳動(dòng)系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)等；基礎(chǔ)制造裝備主要包括了數(shù)控機(jī)床及沖壓、鍛造、鑄造、焊接、熱處理等“工業(yè)母機(jī)”。《規(guī)劃》對(duì)基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件和基礎(chǔ)制造裝備發(fā)展予以高度重視，提出了三項(xiàng)主要任務(wù)：一是加強(qiáng)鍛鑄焊等基礎(chǔ)工藝研究，加強(qiáng)裝備及檢測(cè)能力建設(shè)，提升關(guān)鍵零部件質(zhì)量水平；二是推進(jìn)智能控制系統(tǒng)、智能儀器儀表、關(guān)鍵零部件等自主創(chuàng)新，建設(shè)若干行業(yè)檢測(cè)試驗(yàn)平臺(tái)；三是繼續(xù)推進(jìn)“高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項(xiàng)實(shí)施，發(fā)展高精、高速、智能、復(fù)合、重型數(shù)控工作母機(jī)和特種加工機(jī)床、大型數(shù)控成形沖壓、重型鍛壓、清潔高效鑄造、新型焊接及熱處理等基礎(chǔ)制造裝備。到2015年，將高端關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件本土化滿足率提高到30%，將高檔基礎(chǔ)制造裝備本土化提高到50%。

（二）重大智能制造裝備。智能制造裝備是具有感知、決策、執(zhí)行功能的各類制造裝備的統(tǒng)稱。大力培育和發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)對(duì)于加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升生產(chǎn)效率和技術(shù)水平，降低能源資源消耗，實(shí)現(xiàn)制造過(guò)程的智能化具有重要意義。《規(guī)劃》提出，要圍繞先進(jìn)制造、交通、能源、環(huán)保與資源綜合利用等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需要，組織實(shí)施智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展工程和應(yīng)用示范，集成創(chuàng)新一批以智能化成形和加工成套設(shè)備、冶金及石油石化成套設(shè)備、自動(dòng)化物流成套設(shè)備、智能化造紙及印刷裝備等為代表的流程制造裝備和離散型制造裝備，實(shí)現(xiàn)制造過(guò)程的智能化和綠色化；同時(shí)，加快發(fā)展焊接、搬運(yùn)、裝配等工業(yè)機(jī)器人，以及安防、深海作業(yè)、救援、醫(yī)療等專用機(jī)器人。到2015年，力爭(zhēng)將我國(guó)機(jī)械、冶金、紡織、資源開(kāi)采、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需智能制造裝備的本土化保障率提高到30%。

（三）節(jié)能和新能源汽車。據(jù)預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)汽車保有量將超過(guò)2億輛，我國(guó)燃油供應(yīng)緊張與巨大的汽車消費(fèi)需求之間的矛盾將日益突出。發(fā)展新能源汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，但傳統(tǒng)燃油汽車在較長(zhǎng)一段時(shí)期仍將占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位。我國(guó)作為新興的汽車大國(guó)，既要加快培育和發(fā)展新能源汽車，也要堅(jiān)定不移地推動(dòng)傳統(tǒng)燃油汽車的節(jié)能減排。《規(guī)劃》提出，要堅(jiān)持節(jié)能汽車與新能源汽車并舉，進(jìn)一步提高傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能環(huán)保和安全水平，加快純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車等新能源汽車發(fā)展。一是組織實(shí)施節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展工程，通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)）有關(guān)研發(fā)工作，掌握先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、輕量化材料等關(guān)鍵技術(shù)，突破動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及管理系統(tǒng)等核心技術(shù)，逐步建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系；持續(xù)跟蹤研究燃料電池汽車技術(shù)，因地制宜、適度發(fā)展替代燃料汽車。二是加快掌握先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、動(dòng)力電池等關(guān)鍵核心技術(shù)；三是完善新能源汽車準(zhǔn)入管理，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能和新能源汽車試點(diǎn)示范，加快充、換電設(shè)施建設(shè)，積極探索市場(chǎng)推廣模式；四是加快傳統(tǒng)汽車升級(jí)換代，建立基于燃料消耗量的獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物排放；五是大力推動(dòng)自主品牌發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施兼并重組，形成3-5家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，前10強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到90%。《規(guī)劃》提出，到2015年，節(jié)能型乘用車新車平均油耗降至5.9升/百公里；新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛。

（四）船舶及海洋工程裝備。我國(guó)2010年造船產(chǎn)量達(dá)到6560萬(wàn)載重噸，規(guī)模躍居世界第一，造船完工量、新接訂單量和手持訂單量三大造船指標(biāo)先后全面超過(guò)日本、韓國(guó)。目前我國(guó)已經(jīng)具備了全系列主流船型的自主設(shè)計(jì)建造能力，大型液化天然氣（LNG）船實(shí)現(xiàn)了自主研發(fā)和批量建造，大型船用曲軸等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自主生產(chǎn)，成功研制了首臺(tái)自主品牌中速柴油機(jī)，形成了一批世界知名的品牌船型。海洋工程裝備領(lǐng)域獲得長(zhǎng)足發(fā)展，具備了自升式鉆井平臺(tái)的總承包能力，承接了深水半潛式鉆井平臺(tái)等高端產(chǎn)品，海洋工程輔助船的市場(chǎng)份額位居世界第一。經(jīng)過(guò)“十一五”時(shí)期的高速發(fā)展，未來(lái)五年船舶工業(yè)面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。《規(guī)劃》提出了“十二五”期間的重點(diǎn)任務(wù)：一是適應(yīng)新的國(guó)際造船標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，建立現(xiàn)代造船新模式，著力優(yōu)化船舶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)散貨船、油船（含化學(xué)品船）、集裝箱船等主流船型升級(jí)換代；二是全面掌握液化天然氣船（LNG）等高技術(shù)船舶的設(shè)計(jì)建造技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)研究，完善船舶科技創(chuàng)新體系；三是提升船舶配套水平，鞏固優(yōu)勢(shì)配套產(chǎn)品市場(chǎng)地位，提升配套產(chǎn)品技術(shù)水平，完善關(guān)鍵設(shè)備二輪配套體系；四是重點(diǎn)突破深水裝備關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展海洋油氣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)裝備，積極推進(jìn)海水淡化和綜合利用以及海洋監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，打造珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海三大海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；五是組織實(shí)施綠色精品船舶、船舶動(dòng)力系統(tǒng)集成、深海資源探采裝備、深海空間站等創(chuàng)新發(fā)展工程，全面提升綠色高效造船、信息化造船能力和本土配套能力。《規(guī)劃》提出，到2015年，主流船型本土化設(shè)備平均裝船率達(dá)到80%，海洋工程裝備世界市場(chǎng)份額提高到20%，船舶工業(yè)前10強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到70%以上。

（五）軌道交通裝備。軌道交通裝備主要涵蓋了機(jī)車車輛、工程及養(yǎng)路機(jī)械、通信信號(hào)、牽引供電、安全保障和運(yùn)營(yíng)管理等技術(shù)裝備。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)軌道交通裝備形成了較為完整并相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)（研發(fā)、制造和服務(wù)）體系，生產(chǎn)能力與規(guī)模高居世界第一，集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新了高速動(dòng)車組、大功率交流傳動(dòng)機(jī)車等高端產(chǎn)品。但關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，原始創(chuàng)新較弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)材料、零部件技術(shù)水平相對(duì)較低，對(duì)外依存度較大，產(chǎn)品安全性、可靠性、可用性、可維護(hù)性和全壽命周期與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距等。預(yù)計(jì)“十二五”期間，高速動(dòng)車組需求量約為1000列以上，大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車和內(nèi)燃機(jī)車需求量約為5000臺(tái)以上，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模年市場(chǎng)需求約可達(dá)2000億元。《規(guī)劃》提出，要以滿足客貨運(yùn)輸需求和構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運(yùn)輸體系為導(dǎo)向，以快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、大運(yùn)量貨運(yùn)通道和城市軌道交通工程建設(shè)為依托，大力發(fā)展具備節(jié)能、環(huán)保、安全優(yōu)勢(shì)的時(shí)速200公里等級(jí)客運(yùn)機(jī)車、大軸重長(zhǎng)編組重載貨運(yùn)列車、中低速磁懸浮車輛、新型城軌裝備和新型服務(wù)保障裝備；要組織軌道交通裝備關(guān)鍵系統(tǒng)攻關(guān)，加速提升關(guān)鍵系統(tǒng)和核心技術(shù)的綜合能力，到2015年，軌道交通裝備力爭(zhēng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。

（六）民用飛機(jī)。“十一五”期間，我國(guó)繼續(xù)加大對(duì)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的支持，在型號(hào)研制、體制改革等方面取得較大進(jìn)展，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的ARJ21支線飛機(jī)進(jìn)入適航試飛階段，列入國(guó)家科技重大專項(xiàng)的大型客機(jī)項(xiàng)目進(jìn)展順利。我國(guó)已將民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并將逐步推進(jìn)低空空域開(kāi)放，這必將對(duì)民用飛機(jī)為主的航空裝備產(chǎn)業(yè)帶來(lái)極大的機(jī)遇。《規(guī)劃》提出，要堅(jiān)持軍民結(jié)合、科技先行、質(zhì)量第一和改革創(chuàng)新的原則，加快研制干線飛機(jī)、支線飛機(jī)、大中型直升機(jī)、大型滅火和水上救援飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、核心設(shè)備和系統(tǒng)；要深入推進(jìn)大型飛機(jī)重大科技專項(xiàng)的實(shí)施，全面開(kāi)展大型飛機(jī)及其配套的發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備、關(guān)鍵材料和基礎(chǔ)元器件研制，建立大型飛機(jī)研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系；實(shí)施支線飛機(jī)和通用航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程,加快新支線飛機(jī)研制和改進(jìn)改型，推進(jìn)支線飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化和精品化，研制新型支線飛機(jī)，發(fā)展中高端噴氣公務(wù)機(jī)，研制一批新型作業(yè)類通用飛機(jī)、多用途通用飛機(jī)、直升機(jī)、教練機(jī)、無(wú)人機(jī)及其他特種飛行器，積極發(fā)展通用航空服務(wù)。《規(guī)劃》提出，到2015年，航空工業(yè)銷售收入比2010年翻一番，國(guó)產(chǎn)單通道大型客機(jī)實(shí)現(xiàn)首飛，國(guó)產(chǎn)支線飛機(jī)、直升機(jī)和通用飛機(jī)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率力爭(zhēng)達(dá)50%。

（七）民用航天。“十一五”時(shí)期，我國(guó)民用航天裝備取得快速發(fā)展，長(zhǎng)征系列運(yùn)載火箭共完成48次56個(gè)航天器的發(fā)射任務(wù)，新一代運(yùn)載火箭研制進(jìn)展順利，嫦娥一號(hào)、二號(hào)實(shí)現(xiàn)成功繞月。繼續(xù)加快我國(guó)民用航天發(fā)展，建設(shè)國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐國(guó)家公共服務(wù)體系建設(shè)、展現(xiàn)我國(guó)科技實(shí)力的重要手段。《規(guī)劃》提出:一是要完善我國(guó)現(xiàn)役運(yùn)載火箭系列型譜，完成新一代運(yùn)載火箭工程研制并實(shí)現(xiàn)首飛；實(shí)施先進(jìn)上面級(jí)、多星上面級(jí)飛行演示驗(yàn)證；啟動(dòng)重型運(yùn)載火箭和更大推力發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。二是實(shí)施月球探測(cè)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)等國(guó)家科技重大專項(xiàng)，實(shí)施宇航產(chǎn)品型譜化與長(zhǎng)壽命高可靠工程，發(fā)展新型對(duì)地觀測(cè)、通信廣播、新技術(shù)與科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星，不斷完善應(yīng)用衛(wèi)星體系，推進(jìn)國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);進(jìn)一步完善衛(wèi)星地面系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)用衛(wèi)星和衛(wèi)星應(yīng)用由科研試驗(yàn)型向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)航天軍民兩用技術(shù)發(fā)展，拓展航天產(chǎn)品與服務(wù)出口市場(chǎng)，穩(wěn)步提高衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)的國(guó)際市場(chǎng)份額。“十二五”期間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)超過(guò)30%。

（八）節(jié)能環(huán)保裝備。“十一五”期間，我國(guó)繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)工作力度，減排治污設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，環(huán)保裝備獲得長(zhǎng)足進(jìn)步，2010年工業(yè)總產(chǎn)值近2000億元，產(chǎn)品種類達(dá)到10000種以上，在大型城市污水處理、工業(yè)廢水處理、垃圾焚燒發(fā)電、除塵脫硫等方面具備了成套設(shè)備的自行設(shè)計(jì)和制造能力。“十二五”期間，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了新的要求，除二氧化硫和化學(xué)需氧量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)外，還將氨氮和氮氧化物的排放增加為約束性指標(biāo)，環(huán)境污染治理的任務(wù)更加艱巨。《規(guī)劃》提出，緊緊圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)需要，依托國(guó)家節(jié)能減排重點(diǎn)工程和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用技術(shù)和裝備。“十二五”時(shí)期，一是大力發(fā)展高效節(jié)能鍋爐窯爐、電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備、余熱余壓利用和節(jié)能監(jiān)測(cè)等節(jié)能裝備；二是重點(diǎn)發(fā)展大氣污染防治、水污染防治、重金屬污染防治、垃圾和危險(xiǎn)廢棄物處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表、小城鎮(zhèn)分散型污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染物資源化利用、污水處理設(shè)施運(yùn)行儀器儀表等環(huán)保設(shè)備，推進(jìn)重大環(huán)保裝備應(yīng)用示范；三是加快發(fā)展生活垃圾分選、填埋、焚燒發(fā)電、生物處理和垃圾資源綜合利用裝備，圍繞“城市礦產(chǎn)”工程，發(fā)展高效智能拆解和分揀裝置及設(shè)備，推廣應(yīng)用表面工程、快速熔覆成形等再制造裝備；四是發(fā)展先進(jìn)、高效、可靠的檢測(cè)監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全裝備，發(fā)展安全、便捷的應(yīng)急凈水等救災(zāi)設(shè)備。

（九）能源裝備。“十一五”以來(lái)，我國(guó)能源裝備發(fā)展迅速，發(fā)電裝備裝機(jī)容量累計(jì)超過(guò)9億千瓦，其中以風(fēng)電裝備和太陽(yáng)能裝備為核心的新能源裝備得到快速發(fā)展，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈；建成世界首條±800千伏特高壓直流和1000kV特高壓交流輸變電示范工程；長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的2000千瓦以上大功率厚煤層電牽引采煤機(jī)、世界最高的6.3米液壓支架、世界最大等級(jí)的55立方米礦用挖掘機(jī)、1.2萬(wàn)米的陸地用石油鉆機(jī)、乙烯“三大壓縮機(jī)”等研制成功并投入使用。“十二五”期間，我國(guó)將致力于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)一次能源消耗中非化石能源比例達(dá)到11.4%的目標(biāo)。《規(guī)劃》提出，要積極應(yīng)用超臨界、超超臨界和循環(huán)流化床等先進(jìn)發(fā)電技術(shù)，加快水電裝備向高參數(shù)、大容量、巨型化轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展特高壓等大容量、高效率先進(jìn)輸變電技術(shù)裝備，推動(dòng)智能電網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備的研制；推進(jìn)大型先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆國(guó)家科技重大專項(xiàng)實(shí)施，掌握百萬(wàn)千瓦級(jí)核電裝備的核心技術(shù)；突破大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)瓶頸，提升風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)和主軸軸承等關(guān)鍵零部件技術(shù)水平，著力發(fā)展適應(yīng)我國(guó)風(fēng)場(chǎng)特征的大功率陸地和海洋風(fēng)電裝備；依托國(guó)家有關(guān)示范工程，提高太陽(yáng)能光電、光熱轉(zhuǎn)換效率，加快提升太陽(yáng)能光伏電池、平板集熱器及組件生產(chǎn)裝備的制造能力；推動(dòng)生物質(zhì)能源裝備和智能電網(wǎng)設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；掌握系統(tǒng)設(shè)計(jì)、壓縮機(jī)、電機(jī)和變頻控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)油氣物探、測(cè)井、鉆井等重大裝備及天然氣液化關(guān)鍵設(shè)備的自主制造。

二、主要的政策措施

（一）完善依托重大工程發(fā)展高端裝備的體制機(jī)制。以用戶為龍頭，以裝備制造單位為主體，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)發(fā)先進(jìn)裝備；鼓勵(lì)由裝備使用單位和制造企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與工程招投標(biāo)；完善招投標(biāo)制度，消除對(duì)國(guó)產(chǎn)裝備歧視性條款，發(fā)揮投資、工業(yè)主管部門的作用，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。

（二）加大財(cái)稅支持力度。充分利用民用飛機(jī)、民用航天、高技術(shù)船舶等科研計(jì)劃的作用，加大創(chuàng)新支持力度。發(fā)揮節(jié)能減排專項(xiàng)資金的作用，組織實(shí)施節(jié)能和新能源汽車創(chuàng)新工程。設(shè)立高端裝備發(fā)展專項(xiàng)，支持高端裝備及其關(guān)鍵零部件、配套系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)開(kāi)展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，對(duì)研制生產(chǎn)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的高端裝備，確有必要進(jìn)口的核心裝置、關(guān)鍵部件、原材料和關(guān)鍵技術(shù)，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

（三）完善金融支持政策。建立支持重大技術(shù)裝備發(fā)展的多渠道、多元化的投融資機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品品種，支持裝備制造企業(yè)融資、規(guī)模化發(fā)展；發(fā)揮現(xiàn)有裝備制造業(yè)基金的作用，支持裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；鼓勵(lì)支持符合條件的裝備制造企業(yè)上市，加大創(chuàng)新投資和股權(quán)投資向裝備制造領(lǐng)域傾斜；支持金融租賃公司開(kāi)展裝備的融資租賃業(yè)務(wù)。

（四）突出抓好重大專項(xiàng)。繼續(xù)抓緊抓好高端數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機(jī)、大型先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆核電站、極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝等科技重大專項(xiàng)的實(shí)施工作，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵制造裝備，突破核心共性技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)高端裝備產(chǎn)業(yè)化提供基礎(chǔ)支撐。

（五）加大市場(chǎng)培育力度。建立裝備首臺(tái)套保險(xiǎn)機(jī)制和示范應(yīng)用制度。探索設(shè)立裝備風(fēng)險(xiǎn)基金，為裝備使用單位采用首臺(tái)套高端裝備及配套系統(tǒng)提供擔(dān)保，鼓勵(lì)裝備使用單位為研制企業(yè)提供工業(yè)試驗(yàn)條件和應(yīng)用機(jī)會(huì)，建立裝備示范應(yīng)用制度。加速推進(jìn)低空空域開(kāi)放，為通用飛機(jī)的發(fā)展奠定市場(chǎng)基礎(chǔ)。

（六）加強(qiáng)國(guó)際合作交流。充分利用各種渠道和平臺(tái)，積極探索合作新模式，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持國(guó)外企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展先進(jìn)裝備聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新。支持國(guó)內(nèi)企業(yè)到境外設(shè)立公司，并購(gòu)或參股國(guó)外先進(jìn)裝備制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)培育國(guó)際化品牌，開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，高層次參與國(guó)際合作。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司

第四篇：2013年寶雞市裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的申請(qǐng)報(bào)告

同創(chuàng)華亨發(fā)[2013]14號(hào)

關(guān)于2013年寶雞市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)資金的申請(qǐng)報(bào)告

寶雞市工業(yè)和信息化局 寶雞市財(cái)政局: 陜西同創(chuàng)華亨汽車散熱裝置有限公司是陜西汽車集團(tuán)有限責(zé)任公司的下屬子公司，企業(yè)成立于2003年5月30日，注冊(cè)地為陜西岐山縣蔡家坡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)蔡五路南段98號(hào)，注冊(cè)資本1736萬(wàn)元，公司總資產(chǎn)8813.06萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率為72%，公司主要生產(chǎn)汽車用鋁質(zhì)硬釬焊散熱器、中冷器、等產(chǎn)品和汽車、工程機(jī)械、農(nóng)機(jī)等車輛主機(jī)用銅質(zhì)軟釬焊散熱器，附帶部分車用鈑金、玻璃鋼制件和機(jī)加工零部件。產(chǎn)品主要為陜汽集團(tuán)內(nèi)部裝車配套，部分產(chǎn)品國(guó)內(nèi)OEM配套和出口。

我公司為滿足陜汽重卡市場(chǎng)發(fā)展的需要，壯大陜汽集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)鏈，提升技術(shù)能力和生產(chǎn)規(guī)模，于2008年開(kāi)始實(shí)施鋁熱交換器生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。本項(xiàng)目在寶雞市蔡家坡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)陜西同創(chuàng)華亨汽車散熱裝置有限公司院內(nèi)建設(shè)，項(xiàng)目總投資6134萬(wàn)元，其中設(shè)備投資4513萬(wàn)元，（含外匯135萬(wàn)歐元），計(jì)劃新建生產(chǎn)車間、輔助用房及倉(cāng)庫(kù)8016平方米，進(jìn)口高頻制管機(jī)一臺(tái)，采購(gòu)包括氮?dú)獗Ｗo(hù)釬焊爐、焊接機(jī)器人、自動(dòng)裝配機(jī)、制帶機(jī)、注

塑機(jī)在內(nèi)的設(shè)備69臺(tái)（套），項(xiàng)目建設(shè)期為：2008年5月—2010年12月，項(xiàng)目建成將形成年生產(chǎn)鋁熱交換器50萬(wàn)臺(tái)，護(hù)風(fēng)罩5萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)能力。項(xiàng)目資金來(lái)源為申請(qǐng)銀行貸款3400萬(wàn)元，（已經(jīng)到帳使用）企業(yè)自籌及其他資金1434萬(wàn)元。

目前此項(xiàng)目已取得陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)[2008]666號(hào)文件備案，在國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行陜西省分行的專項(xiàng)貸款資金到位3100萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施已經(jīng)建設(shè)完畢。2012年隨著項(xiàng)目的完工，企業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模和盈利水平都在不斷的提升，我公司2012年末總資產(chǎn)為8813.06萬(wàn)元；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為8786.56萬(wàn)元，2012年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)507.51萬(wàn)元，比上年同期478.99萬(wàn)元增加了28.52萬(wàn)元。說(shuō)明產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整后企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)盈利能力大幅增強(qiáng)，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后鋁產(chǎn)品對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)已經(jīng)顯現(xiàn)。

按照寶雞市2013年產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)條件，我公司項(xiàng)目符合“重點(diǎn)支持對(duì)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈”、“保增長(zhǎng)，促發(fā)展”有積極帶動(dòng)作用，且技術(shù)水平領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的重大技術(shù)裝備和特色優(yōu)勢(shì)裝備項(xiàng)目的汽車及零部件”企業(yè)項(xiàng)目，特以貸款貼息方式申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬(wàn)元。懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)為盼！

陜西同創(chuàng)華亨汽車散熱裝置有限公司 二O一三年四月十日

第五篇：基于先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的人才培養(yǎng)對(duì)策探討

基于先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的人才培養(yǎng)對(duì)策探討

發(fā)布時(shí)間：2011-8-8信息來(lái)源：

作者：魏 想 明

（湖北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院湖北武漢430064）

摘要先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)關(guān)鍵是人才的培養(yǎng)和造就。要建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，就應(yīng)該改變?nèi)瞬潘刭|(zhì)低，結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，根本的出路是重視員工技能培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)教育，廣泛開(kāi)展職業(yè)資格認(rèn)證。關(guān)鍵詞制造業(yè)基地技能型人才人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)F424文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)和資源密集型制造業(yè)正迅速向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，我國(guó)已成為日韓及歐美許多大型制造業(yè)公司的首選之地，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，吸引更多的世界大型制造企業(yè)來(lái)我國(guó)投資已成為我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。先進(jìn)制造業(yè)基地的建設(shè)需要大批中高級(jí)人才，然而生產(chǎn)一線技術(shù)工人的素質(zhì)偏低，尤其是掌握先進(jìn)制造技術(shù)的高技能人才嚴(yán)重短缺，已成為制約我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，要建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，人才的培養(yǎng)和造就成為關(guān)鍵。

1人力資源優(yōu)勢(shì)是先進(jìn)制造業(yè)基地形成的主要原因

所謂先進(jìn)制造業(yè)基地，就是指以高新技術(shù)為先導(dǎo)，高附加值產(chǎn)品為主體，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，若干行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、國(guó)際化程度高、核心企業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)、管理先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。先進(jìn)制造業(yè)基地的實(shí)質(zhì)就是技術(shù)先進(jìn)的制造業(yè)集群，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素是“技術(shù)”，而技術(shù)的背后是各類人才，尤其是應(yīng)用性技術(shù)人才。

根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)理論，當(dāng)不同的區(qū)域之間資源的配置存在著差異時(shí)，在“資源趨向效益，效益吸引資源的”原則驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)勢(shì)必會(huì)在效益高的區(qū)位形成集聚。而效益高的區(qū)域往往是技術(shù)水平突出，人力資源豐富，創(chuàng)新能力強(qiáng)的地區(qū)，可以說(shuō)人力資源取代了自然資源成為了制造業(yè)基地定位的主導(dǎo)因素。畢竟在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重要的資源是知識(shí)、人才，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的繁榮在很大的程度上將不依賴于自然資源、資本、硬件技術(shù)的數(shù)量、規(guī)模和增量，而是直接取決于知識(shí)的創(chuàng)造和利用，知識(shí)所產(chǎn)生的技術(shù)創(chuàng)新的重要性要遠(yuǎn)勝于原料和廠房。對(duì)于企業(yè)而言，它首先要找到有能力在本企業(yè)中發(fā)揮自身才華，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新既而提高本企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)人才，因此它會(huì)有意識(shí)地在人力資源較密集的地區(qū)扎根，并逐漸形成制造業(yè)基地，這一點(diǎn)在先進(jìn)制造業(yè)基地中會(huì)體現(xiàn)得更為明顯。

2先進(jìn)制造業(yè)基地的創(chuàng)新需要人才

先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群的形成會(huì)有效地促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，并在拉動(dòng)效應(yīng)和擠壓效應(yīng)的協(xié)同作用下，形成企業(yè)的創(chuàng)新集群。創(chuàng)新集群的產(chǎn)生要求各個(gè)價(jià)值環(huán)節(jié)的企業(yè)能根據(jù)上下游企業(yè)或同行業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新活動(dòng)。而創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)生和持續(xù)需要有大量的各層次的人才。首先要有善于發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新機(jī)會(huì)和敢于冒風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行創(chuàng)新的企業(yè)家和有創(chuàng)新精神的人才，需要有他們有效地引導(dǎo)和推動(dòng)。在制造業(yè)企業(yè)集群的發(fā)展處于初始階段時(shí)，大部分的中小企業(yè)都是通過(guò)模仿學(xué)習(xí)來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新的，即通過(guò)企業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)來(lái)提高自身的創(chuàng)新能力。但總體而言這種提升是有著一定的限度的，尤其是在涉及自主創(chuàng)新等基礎(chǔ)性研究時(shí)，創(chuàng)新能力的不足就會(huì)體現(xiàn)得更為明顯。因此，在盡可能提高企業(yè)的資源獲取能力的同時(shí)，必須考慮如何引入合適的技術(shù)性人才。而有吸引力的制造業(yè)企業(yè)集群、特別是先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群可以吸引大量的人才形成集聚，為制造業(yè)基地中的企業(yè)提供了良好的人才支撐。

世界聞名的美國(guó)硅谷可以說(shuō)是人類創(chuàng)造的一個(gè)奇跡，但作為一個(gè)世界上最大的高新技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，它的成功也有著自身的特點(diǎn)。首先是它獨(dú)特的文化氛圍，即鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、善待失敗和樂(lè)于合作，其中的冒險(xiǎn)精神即我們所說(shuō)的企業(yè)家精神，是技術(shù)創(chuàng)新的起源；其次是硅谷擁有的豐富人力資源。目前，世界上諾貝

爾獎(jiǎng)的獲得者有近1/4在硅谷工作，該地區(qū)有6 000多名博士，占加州博士總數(shù)的1/6。據(jù)調(diào)查，硅谷1/3的科學(xué)家和工程師來(lái)自于國(guó)外移民，移民企業(yè)家通過(guò)在硅谷建立本地網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力，活躍了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。

3我國(guó)制造業(yè)基地人才狀況分析

3.1人才支撐力度不夠

我國(guó)勞動(dòng)力不僅整體水平低，中、高級(jí)技術(shù)工人嚴(yán)重缺乏，造成我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平質(zhì)量不高。表現(xiàn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中物質(zhì)能源消耗高，產(chǎn)品質(zhì)量低，科技成果轉(zhuǎn)化率只有15％左右，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為29％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60％~80％的水平，也低于發(fā)展中國(guó)家35％的水平。人是世間一切事務(wù)中最寶貴的財(cái)富。我國(guó)能否扮演好“制造業(yè)”的角色，在很大程度上取決于肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移使命的人，這些人，不能是一般意義上的自然人。他們必須是經(jīng)過(guò)教育培養(yǎng)，成為既有社會(huì)主義覺(jué)悟和道德修養(yǎng)，又掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和勞動(dòng)技能的人。而我們目前面臨的是制造業(yè)基地的高目標(biāo)與人的素質(zhì)的低水平。這個(gè)矛盾不解決，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)就沒(méi)有希望。所以，優(yōu)化全民整體素質(zhì)，特別是提高勞動(dòng)者的科技素質(zhì)和勞動(dòng)技能，就成為建設(shè)現(xiàn)代化制造業(yè)基地的關(guān)鍵。

3.2我國(guó)制造業(yè)基地的人才結(jié)構(gòu)不合理

《中國(guó)教育與人力資源報(bào)告：從人口大國(guó)邁向資源強(qiáng)國(guó)》提供的數(shù)據(jù)表明：2001年我國(guó)制造業(yè)從業(yè)人員的人均受教育年限僅為9.47年，大概相當(dāng)于初中畢業(yè)及高中一年級(jí)水平，其中大專及以上從業(yè)人員僅占

5.81％，而初中及以下文化程度者則高達(dá)71.5％。技術(shù)工人中，技師、高級(jí)技師僅占1.5％，高級(jí)工占3.5％，中級(jí)工占35％，初級(jí)工占60％。這就是說(shuō)，我國(guó)制造業(yè)從業(yè)人員的主體是初中及以下文化程度的初級(jí)工。世界銀行（2001年世界發(fā)展指標(biāo)）數(shù)據(jù)顯示：1985~1999年期間，我國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(每個(gè)工人的增加值)僅為2 885美元，只相當(dāng)于日本的3.1％，美國(guó)的3.5％。由于生產(chǎn)一線從業(yè)人員文化素質(zhì)過(guò)低，嚴(yán)重制約了我國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)效率的提高和產(chǎn)品的升級(jí)換代。

目前，我國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)一線技能型人才正面臨“青黃不接”的嚴(yán)重局面，高級(jí)技工數(shù)量稀少且年齡偏大，中年技工為數(shù)不多，青年技工尚未成熟。不少企業(yè)只好高薪聘用已退休的技工來(lái)維持企業(yè)的日常生產(chǎn)。一些企業(yè)盼來(lái)了訂單卻不敢接單，一些工廠的生產(chǎn)線比國(guó)際著名公司還要先進(jìn)，但生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品根本不能和人家競(jìng)爭(zhēng)。目前，我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品平均合格率只有70％，不良產(chǎn)品每年損失近2 000億元。據(jù)對(duì)100多家企業(yè)的調(diào)查顯示，相當(dāng)比例的工人不能掌握現(xiàn)代制造技術(shù)，導(dǎo)致很多企業(yè)難以成功地進(jìn)行技術(shù)改造。企業(yè)職工的技術(shù)水平低嚴(yán)重影響了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和“中國(guó)制造”競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

為了增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，我國(guó)制造業(yè)已開(kāi)始廣泛使用先進(jìn)的數(shù)控技術(shù)，但由于掌握數(shù)控技術(shù)的人才奇缺，使現(xiàn)有為數(shù)不多的數(shù)控設(shè)備未能充分利用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)僅數(shù)控機(jī)床的操作工就短缺60多萬(wàn)；“好鉗工比研究生還難找”，“月薪6 000難聘數(shù)控技工”，“年薪16萬(wàn)招不到模具技工”已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。在國(guó)有大中型企業(yè)中，國(guó)家重大裝備制造企業(yè)和軍工制造企業(yè)近年來(lái)通過(guò)技術(shù)改造，數(shù)控機(jī)床的數(shù)量和水平得到較大提高，許多普通機(jī)床也已被改造成數(shù)控機(jī)床，是數(shù)控人才需求比較集中的企業(yè)。在我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是模具制造企業(yè)和汽車制造企業(yè)，近年來(lái)開(kāi)始大量裝備數(shù)控機(jī)床，數(shù)控人才更是供不應(yīng)求。眾多的民營(yíng)、合資、外資企業(yè)，對(duì)各層次的數(shù)控技術(shù)應(yīng)用人才都有大量需求，尤其是既精通數(shù)控加工工藝、編程，能熟練操作數(shù)控機(jī)床，同時(shí)又熟悉數(shù)控機(jī)床維護(hù)維修的復(fù)合型高技能人才已成為企業(yè)的搶手人才。由于數(shù)控技術(shù)人才需求旺盛，一般數(shù)控專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)時(shí)通常有4個(gè)以上的崗位可供其選擇，一次就業(yè)率達(dá)95％以上。

先進(jìn)制造業(yè)在工業(yè)化過(guò)程中對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的基礎(chǔ)、支柱和引擎作用。先進(jìn)制造技術(shù)不斷吸收信息技術(shù)、管理技術(shù)的成果，并將其綜合應(yīng)用于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工、檢測(cè)、管理、銷售、服務(wù)乃至回收的全過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔和靈活生產(chǎn)。顯然，它集中體現(xiàn)了可持續(xù)工業(yè)化和信息化推動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。與傳統(tǒng)制造業(yè)相比，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、集中度高，具有較高的技術(shù)創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目層出不窮，產(chǎn)品不斷更新且具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。

4先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的人才培養(yǎng)對(duì)策研究

4.1重視對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的培養(yǎng)

在建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地過(guò)程中，職工的素質(zhì)尤其是科技素質(zhì)的高低是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要重視加強(qiáng)職工的技術(shù)技能培訓(xùn)。在這方面，國(guó)外有許多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，在日本，優(yōu)秀的技術(shù)工人被視為國(guó)家的寶貴財(cái)富，在工藝領(lǐng)域里做出重大貢獻(xiàn)的技術(shù)工人被授予“人類瑰寶”；德國(guó)的技術(shù)工人被視為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“秘密武器”。美國(guó)全國(guó)制造商協(xié)會(huì)對(duì)4 500家美國(guó)公司的一次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，96%的公司培訓(xùn)工人，47％的公司至少把工資額的2％用于雇員的教育培訓(xùn)上。為了幫助美國(guó)工人提高或更新他們的技能，1997年納稅人減免稅法中列有對(duì)在職工人進(jìn)行終身再培訓(xùn)的鼓勵(lì)措施。在我國(guó)，技工短缺已嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。

4.2大力發(fā)展職業(yè)教育，特別是高等職業(yè)教育，培養(yǎng)應(yīng)用型人才

（1）建立以政府為主導(dǎo)、校企緊密結(jié)合、企業(yè)共同參與教育的職教新體制。要使職業(yè)教育真正體現(xiàn)出特色，與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，須建立一種由校企共同參與教育的機(jī)制，改變目前學(xué)校相對(duì)孤立封閉式教學(xué)狀況，使學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容、崗位能力要求等方面與市場(chǎng)用人需求緊密結(jié)合，使培養(yǎng)的學(xué)生成為企業(yè)受歡迎的實(shí)用型人才。對(duì)企業(yè)而言，通過(guò)建立這種聯(lián)合教育機(jī)制，主動(dòng)參與教育，把用人需求與教育培養(yǎng)的目標(biāo)接軌。

（2）建立以行業(yè)為代表的多功能實(shí)訓(xùn)基地。高職教育要求學(xué)生在校期間就要完成崗位所必備的專業(yè)技能，因此建立多功能的實(shí)訓(xùn)基地是高職教育必不可少的條件。多功能的實(shí)訓(xùn)基地的建立提倡以學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地為基礎(chǔ)，把學(xué)校單方面的建設(shè)變?yōu)橛蓪W(xué)校與企業(yè)共建的方式，企業(yè)與學(xué)校共同創(chuàng)設(shè)一個(gè)與生產(chǎn)實(shí)際接近的職業(yè)環(huán)境，對(duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性實(shí)際訓(xùn)練。

4.3廣泛推行職業(yè)資格認(rèn)證制度

國(guó)家現(xiàn)有職業(yè)資格認(rèn)證能滿足企業(yè)要求的，應(yīng)采用現(xiàn)有職業(yè)資格認(rèn)證制度；現(xiàn)有職業(yè)資格認(rèn)證制度不能滿足企業(yè)要求時(shí)，應(yīng)積極推行符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、在行業(yè)內(nèi)有較高認(rèn)可度的新的職業(yè)資格認(rèn)證制度。面向外資企業(yè)或具有勞務(wù)輸出潛力的專業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)支持引進(jìn)國(guó)際通用性強(qiáng)的職業(yè)資格認(rèn)證制度。

5結(jié)語(yǔ)

制造業(yè)是中國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)全球化和高新技術(shù)的迅猛發(fā)展推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整和制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，為中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地帶來(lái)了新的機(jī)遇。但是，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)的跨越，把中國(guó)建成能代表世界制造業(yè)一流水平的現(xiàn)代制造業(yè)基地，人才是不可或缺的重要因素。中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否扮演好“制造基地”的角色，在很大程度上取決于能否培養(yǎng)出大量具有高素質(zhì)的人才。中國(guó)目前面臨的是制造業(yè)基地的高目標(biāo)與人的素質(zhì)的低水平。這個(gè)矛盾不解決，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)就沒(méi)有希望。所以，優(yōu)化全民整體素質(zhì)，特別是提高勞動(dòng)者的科技素質(zhì)和勞動(dòng)技能，就成為中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化制造業(yè)基地的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)

1秦鷹.“中國(guó)制造”需要高素質(zhì)人才[N]，中國(guó)教育報(bào)，2003-03-06

2黃士力.先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)與高職教育的發(fā)展[N]，中國(guó)教育報(bào)，2004-02-16

3董春燕.東北老工業(yè)基地的人才去了哪里[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)，2004（2）

（責(zé)任編輯高平）

*基金項(xiàng)目：湖北省教育廳基金項(xiàng)目“武漢市現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)研究”(項(xiàng)目編號(hào)：2005y159)。

Discussion on the Countermeasure of Talents Training Based on

Advanced Manufacturing Industry Base

Abstract: Talents training is important for building an advanced manufacturing industry base.In order to construct an advanced manufacturing industry base，low quality and unreasonable structure of the stuffs should be changed.The fundamental way is to devote much attention to the skill education of staff，strengthen innovational education and develop vocational qualification certification widely.Key words: manufacturing industry base，skilled talent，talents training