第一篇：裝備制造業(yè)當加強基礎共性技術研究

裝備制造業(yè)當加強基礎共性技術研究

裝備制造業(yè)是為國民經濟發(fā)展提供技術裝備的基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè)，其發(fā)展水平體現了一個國家或地區(qū)的工業(yè)化水平和國際競爭力。

當今世界方興未艾的科技革命是基于數字化、智能化、網絡化的生產制造技術的突破性創(chuàng)新和大規(guī)模產業(yè)化。美、日、德等工業(yè)強國正積極推進“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，試圖通過現代信息技術與制造業(yè)的融合來促進新興技術的創(chuàng)新與新興部門的形成。2015年頒布的《中國制造2025》則確定了中國建設制造強國的十大重點領域，并明確了這些領域的技術路線和發(fā)展方向。

裝備制造業(yè)具有科技創(chuàng)新能力強、產業(yè)關聯度高等特征，要求相關基礎研究和共性技術研究先行。為此，長株潭在開展“中國制造2025”試點示范城市群創(chuàng)建過程中，應注重加強基礎研究、促進共性技術開發(fā)。

實踐表明，只有原創(chuàng)性的基礎研究和共性技術研究不斷推陳出新，一個國家或地區(qū)才可以取得技術和工業(yè)的快速進步，才能在世界貿易中獲得強大競爭優(yōu)勢，才可以保持經濟和技術的持續(xù)繁榮。而裝備制造業(yè)基礎研究的突破往往意味著有重大技術創(chuàng)新的機會，直至打破原有的產業(yè)技術路線；裝備制造業(yè)共性技術的開發(fā)常常對整個產業(yè)的技術水平、產業(yè)技術的關聯性、產業(yè)技術的外溢性、產業(yè)技術的共享性均產生重大影響。我國高鐵產業(yè)的快速成功發(fā)展，就生動體現了基礎研究在技術追趕中的支撐作用。

近年來，湖南裝備工業(yè)步入了發(fā)展快車道，一批優(yōu)勢產業(yè)邁入了全國行業(yè)前列，如工程機械裝備、電力牽引軌道交通設備、超特高壓輸變電設備、新能源裝備、新能源汽車裝備等；一批龍頭企業(yè)加快壯大，如三一重工、中聯重科、南車株機、湘電集團等；一批裝備制造新型工業(yè)化產業(yè)示范園區(qū)帶動產業(yè)集聚發(fā)展，如長沙“麓谷”、株洲“動力谷”、湘潭“智造谷”等。裝備制造工業(yè)已成為我省工業(yè)經濟第一大支柱產業(yè)。

但大而不強是我省也是我國裝備制造業(yè)共同的特點。其發(fā)展模式普遍存在“一弱、二靠、三低、四缺、五失衡”缺陷，即自主創(chuàng)新的能力較弱；對外資、外國技術依賴嚴重；低價競爭、低端產業(yè)、低附加值；缺核心技術、缺世界性營銷網絡、缺世界頂級企業(yè)、缺國際品牌；貿易增長結構失衡、能源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展失衡、各服務功能發(fā)展失衡、技術創(chuàng)新對產業(yè)升級支撐失衡、國內市場與國外市場發(fā)展失衡——導致傳統(tǒng)產業(yè)中的高端生產裝備和核心零部件技術長期受制于人，與發(fā)達國家相比技術競爭力差距大；在新興技術和產業(yè)領域對全球競爭的制高點掌控不足。這也是長期以來企業(yè)對基礎研究投入不足帶來的后果。

從我省的實踐看，在先進裝備領域引進、消化、吸收國外先進技術、模仿設計制造的產品居多，真正通過原始創(chuàng)新、集成再創(chuàng)新形成自主核心技術的產品偏少，產業(yè)內“產學研用”聯合創(chuàng)新體系和技術平臺建設滯后，國際市場競爭力弱。

如何推動長株潭地區(qū)乃至全省裝備制造業(yè)強化基礎研究與共性技術開發(fā)？筆者建議——

加大政府對基礎性、共性技術研究的支持力度，加快產業(yè)共性技術創(chuàng)新平臺的組織建設。鑒于“產學研用”合作是產業(yè)共性技術研發(fā)較為有效的組織形式，政府應研究制定專門針對“產學研用”合作的政策法規(guī)，并加強統(tǒng)籌協調。應以高層次人才為依托，建立湖南工業(yè)技術研究院，為重點裝備制造業(yè)發(fā)展提供共性技術支持。針對關鍵性、基礎性和一般性等不同層次的共性技術，政府應采取不同的組織模式。

強化頂層設計，加強產業(yè)共性技術創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。應科學編制重大行業(yè)關鍵共性技術發(fā)展規(guī)劃，篩選出不同階段亟需突破的關鍵共性技術，給予重點扶持和培育，并將這一工作長期化、制度化；探索建設湖南省重點裝備制造業(yè)聯盟“專利池”，制定“產業(yè)技術路線圖”；構建關鍵共性技術研發(fā)評估體系，為科學評估重大技術裝備行業(yè)發(fā)展狀況、制定和落實關鍵共性技術研發(fā)政策與規(guī)劃提供依據。

健全技術經濟政策，支持產業(yè)共性技術的研發(fā)、擴散和應用。應研究制定對特定共性技術的補貼政策、對成果交易的稅收優(yōu)惠政策、對研發(fā)主體的金融支持政策以及有利于成果擴散的知識產權政策等，來促進產業(yè)共性技術的研發(fā)、擴散和應用?；诋a業(yè)共性技術擴散長期的動態(tài)發(fā)展過程，不同階段應采取不同的技術創(chuàng)新服務平臺發(fā)展模式，同時配套財稅政策優(yōu)惠、政府采購等舉措推動共性技術擴散。

重視基礎科學研究，鼓勵專有技術開發(fā)。政府應加大基礎研究經費投入，有針對性地選擇有助于先進制造核心技術研發(fā)和突破的基礎性、前瞻性科學研究課題進行前期攻關；應加強測試測量技術研發(fā)及相關技術標準的制定與完善，建立實驗數據庫；要鼓勵企業(yè)開展專有技術的開發(fā)及產業(yè)化，為關鍵共性技術的研發(fā)、滲透及擴散提供“牽引力”。

創(chuàng)新人才引進培育機制，構筑關鍵共性技術研發(fā)人才高地。要構建和推廣“柔性引才機制”，廣納高素質裝備制造人才，著力培育和整合“四支隊伍”，即國內外及省內知名高等院校、科研院所的“研究型專家隊伍”；大中型重大技術裝備制造企業(yè)技術部門、重點實驗室的“開發(fā)型專家隊伍”；裝備制造企業(yè)內掌握先進制造技術、現代制造模式和現代生產管理的“高層次企業(yè)家隊伍”，以及一批“中高級技工隊伍”，形成多元化的人力資本格局。

積極整合國內外源技術，加強研發(fā)合作與交流。遵循“自創(chuàng)為主，引創(chuàng)結合”原則，與國外技術水平先進的裝備制造企業(yè)開展聯合設計、制造，實現重大技術裝備關鍵、共性技術的合作與交流。通過對“外源性”技術的消化吸收和再創(chuàng)新，努力掌握核心技術、關鍵技術，并逐步向具有自主知識產權的自主設計、自主制造轉變，實現技術的“內源化”。

第二篇：大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)

先進裝備制造業(yè)

文章來源： 中國網時間： 2012-11-01打印|糾錯|發(fā)表評論

工業(yè)轉型升級規(guī)劃系列解讀材料

——大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)

“十一五”以來，我國裝備制造業(yè)快速發(fā)展，已成為世界裝備制造的大國，主要表現在：一是經濟總量躍居世界前列；二是裝備制造體系日趨完善；三是創(chuàng)新和保障能力顯著增強；四是結構調整取得重要進展。但是，我國還不是裝備制造業(yè)的強國，與發(fā)達國家相比還存在著四個主要差距：一是技術創(chuàng)新能力急需提高，關鍵核心技術未完全掌握；二是產業(yè)基礎薄弱，基礎元器件、關鍵零部件、核心材料已成為發(fā)展“瓶頸”；三是產品結構不平衡，高端裝備產業(yè)急待培育和發(fā)展；四是產業(yè)集中度低，具有國際競爭力的大企業(yè)少，國際知名的品牌少。

《工業(yè)轉型升級規(guī)劃(2011-2015年)》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，要抓住產業(yè)升級的關鍵環(huán)節(jié)，著力提升關鍵基礎零部件、基礎工藝、基礎材料、基礎制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加快機床、汽車、船舶、發(fā)電設備等裝備產品的升級換代，積極培育發(fā)展智能制造、新能源汽車、海洋工程裝備、軌道交通裝備、民用航空航天等高端裝備制造業(yè)，促進裝備制造業(yè)由大變強。這為“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展指明了方向，明確了重點。

一、重點方向和任務

（一）關鍵基礎零部件和基礎制造裝備。關鍵基礎零部件主要包括了液氣密元件及系統(tǒng)、軸承、齒輪及傳動系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)等；基礎制造裝備主要包括了數控機床及沖壓、鍛造、鑄造、焊接、熱處理等“工業(yè)母機”。《規(guī)劃》對基礎工藝、基礎材料、基礎零部件和基礎制造裝備發(fā)展予以高度重視，提出了三項主要任務：一是加強鍛鑄焊等基礎工藝研究，加強裝備及檢測能力建設，提升關鍵零部件質量水平；二是推進智能控制系統(tǒng)、智能儀器儀表、關鍵零部件等自主創(chuàng)新，建設若干行業(yè)檢測試驗平臺；三是繼續(xù)推進“高檔數控機床和基礎制造裝備”科技重大專項實施，發(fā)展高精、高速、智能、復合、重型數控工作母機和特種加工機床、大型數控成形沖壓、重型鍛壓、清潔高效鑄造、新型焊接及熱處理等基礎制造裝備。到2015年，將高端關鍵基礎零部件本土化滿足率提高到30%，將高檔基礎制造裝備本土化提高到50%。

（二）重大智能制造裝備。智能制造裝備是具有感知、決策、執(zhí)行功能的各類制造裝備的統(tǒng)稱。大力培育和發(fā)展智能制造裝備產業(yè)對于加快制造業(yè)轉型升級，提升生產效率和技術水平，降低能源資源消耗，實現制造過程的智能化具有重要意義?！兑?guī)劃》提出，要圍繞先進制造、交通、能源、環(huán)保與資源綜合利用等國民經濟重點領域發(fā)展需要，組織實施智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展工程和應用示范，集成創(chuàng)新一批以智能化成形和加工成套設備、冶金及石油石化成套設備、自動化物流成套設備、智能化造紙及印刷裝備等為代表的流程制造裝備和離散型制造裝備，實現制造過程的智能化和綠色化；同時，加快發(fā)展焊接、搬運、裝配等工業(yè)機器人，以及安防、深海作業(yè)、救援、醫(yī)療等專用機器人。到2015年，力爭將我國機械、冶金、紡織、資源開采、基礎設施建設等重點產業(yè)所需智能制造裝備的本土化保障率提高到30%。

（三）節(jié)能和新能源汽車。據預測，2020年我國汽車保有量將超過2億輛，我國燃油供應緊張與巨大的汽車消費需求之間的矛盾將日益突出。發(fā)展新能源汽車已成為全球汽車產業(yè)應對能源和環(huán)境挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，是汽車產業(yè)轉型升級的重要方向，但傳統(tǒng)燃油汽車在較長一段時期仍將占據市場主導地位。我國作為新興的汽車大國，既要加快培育和發(fā)展新能源汽車，也要堅定不移地推動傳統(tǒng)燃油汽車的節(jié)能減排。《規(guī)劃》提出，要堅持節(jié)能汽車與新能源汽車并舉，進一步提高傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能環(huán)保和安全水平，加快純電動汽車、插電式混合動力汽車等新能源汽車發(fā)展。一是組織實施節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展工程，通過國家科技計劃（專項）有關研發(fā)工作，掌握先進內燃機、高效變速器、輕量化材料等關鍵技術，突破動力電池、驅動電機及管理系統(tǒng)等核心技術，逐步建立和完善標準體系；持續(xù)跟蹤研究燃料電池汽車技術，因地制宜、適度發(fā)展替代燃料汽車。二是加快掌握先進內燃機、高效變速器、動力電池等關鍵核心技術；三是完善新能源汽車準入管理，穩(wěn)步推進節(jié)能和新能源汽車試點示范，加快充、換電設施建設，積極探索市場推廣模式；四是加快傳統(tǒng)汽車升級換代，建立基于燃料消耗量的獎懲機制，完善標準體系，提高污染物排放標準，減少污染物排放；五是大力推動自主品牌發(fā)展，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施兼并重組，形成3-5家具有核心競爭力的大型汽車企業(yè)集團，前10強企業(yè)產業(yè)集中度達到90%。《規(guī)劃》提出，到2015年，節(jié)能型乘用車新車平均油耗降至5.9升/百公里；新能源汽車累計產銷量力爭達到50萬輛。

（四）船舶及海洋工程裝備。我國2010年造船產量達到6560萬載重噸，規(guī)模躍居世界第一，造船完工量、新接訂單量和手持訂單量三大造船指標先后全面超過日本、韓國。目前我國已經具備了全系列主流船型的自主設計建造能力，大型液化天然氣（LNG）船實現了自主研發(fā)和批量建造，大型船用曲軸等產品實現自主生產，成功研制了首臺自主品牌中速柴油機，形成了一批世界知名的品牌船型。海洋工程裝備領域獲得長足發(fā)展，具備了自升式鉆井平臺的總承包能力，承接了深水半潛式鉆井平臺等高端產品，海洋工程輔助船的市場份額位居世界第一。經過“十一五”時期的高速發(fā)展，未來五年船舶工業(yè)面臨著嚴峻形勢?！兑?guī)劃》提出了“十二五”期間的重點任務：一是適應新的國際造船標準及規(guī)范，建立現代造船新模式，著力優(yōu)化船舶產品結構，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進散貨船、油船（含化學品船）、集裝箱船等主流船型升級換代；二是全面掌握液化天然氣船（LNG）等高技術船舶的設計建造技術，加強基礎共性技術和前瞻性技術研究，完善船舶科技創(chuàng)新體系；三是提升船舶配套水平，鞏固優(yōu)勢配套產品市場地位，提升配套產品技術水平，完善關鍵設備二輪配套體系；四是重點突破深水裝備關鍵技術，大力發(fā)展海洋油氣礦產資源開發(fā)裝備，積極推進海水淡化和綜合利用以及海洋監(jiān)測儀器設備產業(yè)化，打造珠三角、長三角和環(huán)渤海三大海洋工程裝備產業(yè)集聚區(qū)；五是組織實施綠色精品船舶、船舶動力系統(tǒng)集成、深海資源探采裝備、深海空間站等創(chuàng)新發(fā)展工程，全面提升綠色高效造船、信息化造船能力和本土配套能力?！兑?guī)劃》提出，到2015年，主流船型本土化設備平均裝船率達到80%，海洋工程裝備世界市場份額提高到20%，船舶工業(yè)前10強企業(yè)產業(yè)集中度達到70%以上。

（五）軌道交通裝備。軌道交通裝備主要涵蓋了機車車輛、工程及養(yǎng)路機械、通信信號、牽引供電、安全保障和運營管理等技術裝備。經過多年發(fā)展，我國軌道交通裝備形成了較為完整并相對獨立的產業(yè)（研發(fā)、制造和服務）體系，生產能力與規(guī)模高居世界第一，集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新了高速動車組、大功率交流傳動機車等高端產品。但關鍵核心技術仍受制于人，原始創(chuàng)新較弱，產業(yè)發(fā)展的基礎材料、零部件技術水平相對較低，對外依存度較大，產品安全性、可靠性、可用性、可維護性和全壽命周期與發(fā)達國家相比仍有較大差距等。預計“十二五”期間，高速動車組需求量約為1000列以上，大功率交流傳動電力機車和內燃機車需求量約為5000臺以上，軌道交通裝備產業(yè)規(guī)模年市場需求約可達2000億元?！兑?guī)劃》提出，要以滿足客貨運輸需求和構建便捷、安全、高效的綜合運輸體系為導向，以快速客運網絡、大運量貨運通道和城市軌道交通工程建設為依托，大力發(fā)展具備節(jié)能、環(huán)保、安全優(yōu)勢的時速200公里等級客運機車、大軸重長編組重載貨運列車、中低速磁懸浮車輛、新型城軌裝備和新型服務保障裝備；要組織軌道交通裝備關鍵系統(tǒng)攻關，加速提升關鍵系統(tǒng)和核心技術的綜合能力，到2015年，軌道交通裝備力爭達到世界先進水平。

（六）民用飛機?！笆晃濉逼陂g，我國繼續(xù)加大對民用飛機產業(yè)的支持，在型號研制、體制改革等方面取得較大進展，具有自主知識產權的ARJ21支線飛機進入適航試飛階段，列入國家科技重大專項的大型客機項目進展順利。我國已將民用飛機產業(yè)列入國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)，并將逐步推進低空空域開放，這必將對民用飛機為主的航空裝備產業(yè)帶來極大的機遇?！兑?guī)劃》提出，要堅持軍民結合、科技先行、質量第一和改革創(chuàng)新的原則，加快研制干線飛機、支線飛機、大中型直升機、大型滅火和水上救援飛機、航空發(fā)動機、核心設備和系統(tǒng)；要深入推進大型飛機重大科技專項的實施，全面開展大型飛機及其配套的發(fā)動機、機載設備、關鍵材料和基礎元器件研制，建立大型飛機研發(fā)標準和規(guī)范體系；實施支線飛機和通用航空產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程,加快新支線飛機研制和改進改型，推進支線飛機產業(yè)化和精品化，研制新型支線飛機，發(fā)展中高端噴氣公務機，研制一批新型作業(yè)類通用飛機、多用途通用飛機、直升機、教練機、無人機及其他特種飛行器，積極發(fā)展通用航空服務?！兑?guī)劃》提出，到2015年，航空工業(yè)銷售收入比2010年翻一番，國產單通道大型客機實現首飛，國產支線飛機、直升機和通用飛機國內市場占有率力爭達50%。

（七）民用航天。“十一五”時期，我國民用航天裝備取得快速發(fā)展，長征系列運載火箭共完成48次56個航天器的發(fā)射任務，新一代運載火箭研制進展順利，嫦娥一號、二號實現成功繞月。繼續(xù)加快我國民用航天發(fā)展，建設國家空間基礎設施，是支撐國家公共服務體系建設、展現我國科技實力的重要手段?！兑?guī)劃》提出:一是要完善我國現役運載火箭系列型譜，完成新一代運載火箭工程研制并實現首飛；實施先進上面級、多星上面級飛行演示驗證；啟動重型運載火箭和更大推力發(fā)動機關鍵技術攻關。二是實施月球探測、高分辨率對地觀測系統(tǒng)等國家科技重大專項，實施宇航產品型譜化與長壽命高可靠工程，發(fā)展新型對地觀測、通信廣播、新技術與科學實驗衛(wèi)星，不斷完善應用衛(wèi)星體系，推進國家空間基礎設施建設;進一步完善衛(wèi)星地面系統(tǒng)建設，推進應用衛(wèi)星和衛(wèi)星應用由科研試驗型向業(yè)務服務型轉變。三是加強航天軍民兩用技術發(fā)展，拓展航天產品與服務出口市場，穩(wěn)步提高衛(wèi)星發(fā)射服務的國際市場份額。“十二五”期間，力爭實現衛(wèi)星應用產業(yè)規(guī)模年均增長超過30%。

（八）節(jié)能環(huán)保裝備?！笆晃濉逼陂g，我國繼續(xù)加大環(huán)境保護工作力度，減排治污設施建設快速發(fā)展，環(huán)保裝備獲得長足進步，2010年工業(yè)總產值近2000億元，產品種類達到10000種以上，在大型城市污水處理、工業(yè)廢水處理、垃圾焚燒發(fā)電、除塵脫硫等方面具備了成套設備的自行設計和制造能力。“十二五”期間，國家對環(huán)境保護提出了新的要求，除二氧化硫和化學需氧量兩個指標外，還將氨氮和氮氧化物的排放增加為約束性指標，環(huán)境污染治理的任務更加艱巨。《規(guī)劃》提出，緊緊圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設需要，依托國家節(jié)能減排重點工程和節(jié)能環(huán)保產業(yè)重點工程，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用技術和裝備。“十二五”時期，一是大力發(fā)展高效節(jié)能鍋爐窯爐、電機及拖動設備、余熱余壓利用和節(jié)能監(jiān)測等節(jié)能裝備；二是重點發(fā)展大氣污染防治、水污染防治、重金屬污染防治、垃圾和危險廢棄物處理、環(huán)境監(jiān)測儀器儀表、小城鎮(zhèn)分散型污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染物資源化利用、污水處理設施運行儀器儀表等環(huán)保設備，推進重大環(huán)保裝備應用示范；三是加快發(fā)展生活垃圾分選、填埋、焚燒發(fā)電、生物處理和垃圾資源綜合利用裝備，圍繞“城市礦產”工程，發(fā)展高效智能拆解和分揀裝置及設備，推廣應用表面工程、快速熔覆成形等再制造裝備；四是發(fā)展先進、高效、可靠的檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護、個人防護、災害監(jiān)控、特種安全設施及應急救援等安全裝備，發(fā)展安全、便捷的應急凈水等救災設備。

（九）能源裝備。“十一五”以來，我國能源裝備發(fā)展迅速，發(fā)電裝備裝機容量累計超過9億千瓦，其中以風電裝備和太陽能裝備為核心的新能源裝備得到快速發(fā)展，形成了完整的產業(yè)鏈；建成世界首條±800千伏特高壓直流和1000kV特高壓交流輸變電示范工程；長期依賴進口的2000千瓦以上大功率厚煤層電牽引采煤機、世界最高的6.3米液壓支架、世界最大等級的55立方米礦用挖掘機、1.2萬米的陸地用石油鉆機、乙烯“三大壓縮機”等研制成功并投入使用。“十二五”期間，我國將致力于調整能源結構，實現一次能源消耗中非化石能源比例達到11.4%的目標?！兑?guī)劃》提出，要積極應用超臨界、超超臨界和循環(huán)流化床等先進發(fā)電技術，加快水電裝備向高參數、大容量、巨型化轉變；大力發(fā)展特高壓等大容量、高效率先進輸變電技術裝備，推動智能電網關鍵設備的研制；推進大型先進壓水堆和高溫氣冷堆國家科技重大專項實施，掌握百萬千瓦級核電裝備的核心技術；突破大規(guī)模儲能技術瓶頸，提升風電并網技術和主軸軸承等關鍵零部件技術水平，著力發(fā)展適應我國風場特征的大功率陸地和海洋風電裝備；依托國家有關示范工程，提高太陽能光電、光熱轉換效率，加快提升太陽能光伏電池、平板集熱器及組件生產裝備的制造能力；推動生物質能源裝備和智能電網設備研發(fā)及產業(yè)化；掌握系統(tǒng)設計、壓縮機、電機和變頻控制系統(tǒng)的設計制造技術，實現油氣物探、測井、鉆井等重大裝備及天然氣液化關鍵設備的自主制造。

二、主要的政策措施

（一）完善依托重大工程發(fā)展高端裝備的體制機制。以用戶為龍頭，以裝備制造單位為主體，發(fā)揮產學研用相結合的優(yōu)勢，共同開發(fā)先進裝備；鼓勵由裝備使用單位和制造企業(yè)組成的產業(yè)聯盟參與工程招投標；完善招投標制度，消除對國產裝備歧視性條款，發(fā)揮投資、工業(yè)主管部門的作用，加強對招投標工作的指導和監(jiān)管。

（二）加大財稅支持力度。充分利用民用飛機、民用航天、高技術船舶等科研計劃的作用，加大創(chuàng)新支持力度。發(fā)揮節(jié)能減排專項資金的作用，組織實施節(jié)能和新能源汽車創(chuàng)新工程。設立高端裝備發(fā)展專項，支持高端裝備及其關鍵零部件、配套系統(tǒng)的研發(fā)和產業(yè)化。鼓勵開展引進消化吸收再創(chuàng)新，對研制生產國家鼓勵發(fā)展的高端裝備，確有必要進口的核心裝置、關鍵部件、原材料和關鍵技術，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

（三）完善金融支持政策。建立支持重大技術裝備發(fā)展的多渠道、多元化的投融資機制。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品品種，支持裝備制造企業(yè)融資、規(guī)模化發(fā)展；發(fā)揮現有裝備制造業(yè)基金的作用，支持裝備制造企業(yè)轉型升級；鼓勵支持符合條件的裝備制造企業(yè)上市，加大創(chuàng)新投資和股權投資向裝備制造領域傾斜；支持金融租賃公司開展裝備的融資租賃業(yè)務。

（四）突出抓好重大專項。繼續(xù)抓緊抓好高端數控機床與基礎制造裝備、大飛機、大型先進壓水堆和高溫氣冷堆核電站、極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝等科技重大專項的實施工作，開發(fā)關鍵制造裝備，突破核心共性技術，為實現我國高端裝備產業(yè)化提供基礎支撐。

（五）加大市場培育力度。建立裝備首臺套保險機制和示范應用制度。探索設立裝備風險基金，為裝備使用單位采用首臺套高端裝備及配套系統(tǒng)提供擔保，鼓勵裝備使用單位為研制企業(yè)提供工業(yè)試驗條件和應用機會，建立裝備示范應用制度。加速推進低空空域開放，為通用飛機的發(fā)展奠定市場基礎。

（六）加強國際合作交流。充分利用各種渠道和平臺，積極探索合作新模式，融入全球產業(yè)鏈。鼓勵境外企業(yè)和科研機構在我國設立研發(fā)機構，支持國外企業(yè)和國內企業(yè)開展先進裝備聯合研發(fā)和創(chuàng)新。支持國內企業(yè)到境外設立公司，并購或參股國外先進裝備制造企業(yè)和研發(fā)機構，支持國內企業(yè)培育國際化品牌，開展國際化經營，高層次參與國際合作。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司

第三篇：海洋工程裝備總裝建造技術研究

“海洋工程裝備總裝建造技術研究”項目通過中船預驗收

(2013-08-27)

【摘要】我國海工企業(yè)的海工裝備總裝建造提供了指導和技術支持

近期，由上海船舶工藝研究所牽頭，中遠船務工程集團有限公司、煙臺中集來福士海洋工程有限公司、海洋石油工程（青島）有限公司、上海外高橋造船有限公司等5家單位參研，由工業(yè)和信息化部批準立項的高技術船舶科研項目“海洋工程裝備總裝建造技術研究”通過了中船集團公司組織的項目預驗收。

據了解，該項目研究涉及“優(yōu)化總體技術、提升設計水平、攻克建造技術和夯實技礎” 四個方面，包含8個研究子專題。船舶工藝所一方面投入大量研發(fā)資源，開展“典型海洋工程裝備總裝建造技術總體技術研究”、“海洋工程裝備總裝建造虛擬仿真技術研究”、“海工建造規(guī)范/標準體系研究”等子專題研究；另一方面，該所負責項目抓總，組織并參與其他專題內容研究，不斷創(chuàng)新此類跨行業(yè)跨集團的綜合性科研項目的管理方式，充分發(fā)揮了參研單位的技術優(yōu)勢。

該項目在研制過程中，成功申請各類專利（發(fā)明專利、實用新型專利）20項，另有22項專利正在申請，在國內外各級期刊、各類會議中發(fā)表論文40余篇。

通過項目研究，形成了包括8份研究報告、8份指導性文件、5套應用軟件、1份技術約定、1份技術方案，以及項目總報告、項目工作總結在內的總共25份適用性極強的研究成果。突破了海洋工程裝備總裝建造模式、生產設計虛擬評估技術，主體結構的建造精度控制技術，關鍵部位、重要結構制造工藝技術，大型總段整體提升、移運、安裝技術，典型海工裝備模塊建造技術等6項關鍵技術。項目包含的“縮短典型海工產品的建造周期20%”、“研究載體典型總段的管子和鐵舾件預舾裝率達到50%”、“海洋工程裝備虛擬仿真數據轉換軟件平臺形成船舶與海工裝備虛擬仿真數據統(tǒng)一模型，且虛擬仿真系統(tǒng)對基于CATIA設計系統(tǒng)的數據的可重用率達到95%”等9項技術指標全部達標，對我國海工企業(yè)的海工裝備總裝建造提供了指導和技術支持。

來源：中國船舶在線

第四篇：共性技術研究開發(fā)項目可行性研究報告樣本

附件6

共性技術研究開發(fā)項目可行性研究報告樣本

一、立項理由

介紹本項目的意義、項目實施的必要性和所要達到的目標

1、國外相關產品和技術發(fā)展的概況，其代表產品、技術和公司及發(fā)展趨勢；該產品在國外市場容量、主要用戶、年銷售量及價格變化情況等；

2、國內相關產品與技術現狀，國內已取得的最新階段成果和達到的技術水平，國內開展相應工作的主要單位及情況；

3、該項目曾列入過哪級哪種科技計劃，取得的階段成果；

4、該項目完成后市場需求前景、推廣應用領域、達到的技術水平，以及在促進出口結構調整方面發(fā)揮的作用

二、項目產品創(chuàng)新性、先進性

1、該項目產品的技術在國內外的發(fā)展情況及主要特點；

2、現有項目產品技術研發(fā)力量狀況分析；

3、與現有產品、技術和裝備的對比分析；

4、要達到的技術性能指標和參數；

5、采用的技術標準

三、實施方案

1、技術特點、關鍵技術和關鍵工藝；

2、產品外觀形狀圖、結構圖和原理圖；

3、實施的具體內容和技術路線；

4、實施方式（自主開發(fā)、消化吸收、國際合作）；

5、進度與完成期限

四、項目產品預計的經濟效益及社會效益

1、項目形成的生產能力；

2、采用量－本－利分析法，找出盈虧平衡點，根據市場需求及生產能力，求得最大收益；

3、計算投資回收期（年）＝投資總額/（年利稅+年折舊）；

4、預計年產量、成本、市場銷售額、利稅、創(chuàng)匯

5、社會效益

五、項目資金概算及使用合理性

1、項目總資金概算和資金預算（資金構成及比例）；

2、資金使用明細表；

3、貸款償還金額、和期限

六、項目承擔單位財務狀況

進行項目財務分析，附上項目承擔單位上一個財政有關財務報表（包括損益表、現金流量表、資金來源與運作表、資產負債表）

七、項目承擔單位及項目協作單位能力

1、申報單位以及參加協作的企業(yè)、研究院所、高等院校等單位的概況；

2、各自承擔的主要工作；

3、技術力量和人員結構；

4、完成項目所具備的技術創(chuàng)新條件；

5、已完成的主要成果

八、其他需要說明的問題

九、項目申報單位簽章

申報單位名稱：（公章）

法人代表（簽字）： 年 月 日

十、專家論證意見（附3名以上專家名單）

第五篇：益陽市“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃

益陽市“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2011—2015）

裝備制造業(yè)是為國民經濟各行業(yè)提供技術裝備的戰(zhàn)略性產業(yè)，產業(yè)關聯度高、吸納就業(yè)能力強、技術資金密集，是各行業(yè)產業(yè)升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現。我市裝備制造業(yè)是我市經濟發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)和重要的支柱產業(yè)，為促進裝備制造業(yè)加快發(fā)展，特制定《益陽市“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、裝備制造業(yè)的現狀與問題

1、產業(yè)現狀

近年來，隨著世界制造業(yè)中心由美國、日本向中國梯度轉移，國內先進制造業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為中國經濟增長最重要的“引擎”。在這個大背景下，我市裝備制造業(yè)異軍突起，以其特有的技術和資源優(yōu)勢，形成了一批優(yōu)秀的裝備制造企業(yè)和頗具市場競爭力的產品。

2009年，全市共有裝備制造企業(yè)200余家, 主要由精密機械、農業(yè)機械、汽車裝備及零部件、金屬制品和電氣機械等企業(yè)組成。形成了以益陽橡膠塑料機械集團有限公司為龍頭的精密機械、以中聯重科沅江分公司為代表的汽車裝備、以濱湖柴油機股份有限公司為代表的農業(yè)機械、以太陽鳥游艇、中海船舶為代表的船舶制造工業(yè)等四大支柱裝備制造業(yè)體系。其中，裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)109家，產值突破100億元，達107.4億元，同比增長35.6%；實現工業(yè)增加值31.5億元，同比增長29.6%。比2004年工業(yè)產值增長10倍，工業(yè)增加值增長15倍。比“十一五”規(guī)劃目標高出1倍多。

特別是中聯重科沅江分公司的引入，使我市裝備制造業(yè)實現快速發(fā)展。橡塑集團、濱湖柴油機、太陽鳥游艇、新興管件、瀚鑫機械等一批骨干企業(yè)迅速壯大，在國內外具有較高的知名度，市場占有率不斷提高。益橡機密煉機、濱湖柴油機、太陽鳥游艇、宇晶機器、宇環(huán)磨床、牛頭密封圈等立為湖南省名牌產品。橡塑集團、新濱湖、宇環(huán)機械3家企業(yè)建立了高標準的企業(yè)技術中心，橡塑集團的企業(yè)技術中心成為國家級企業(yè)技術中心，對提高我市的知名度，形成產業(yè)集群起到了重要的作用。工程機械及汽車零部件產業(yè)、數控機床制造、水電、風電、核電機械制造等如雨后春筍般茁壯成長。

2、主要問題

近幾年，益陽裝備制造業(yè)雖然迅速發(fā)展，但與國內同行業(yè)的先進水平相比差距較大，面臨著非常嚴峻的挑戰(zhàn)，突出的問題表現為：

——重點骨干企業(yè)生產經營總量不大，明顯的帶動能力不強，整體發(fā)展較慢。由于重點企業(yè)生產經營規(guī)模較小，大企業(yè)不大不強，小企業(yè)不精不專，龍頭企業(yè)不夠強大，帶動力弱，協作能力差，導致產業(yè)集中度低、專業(yè)化程度不高，產業(yè)鏈條短，尚未形成龍頭企業(yè)帶動下的產業(yè)群，沒有形成“集群效應”，難以實現規(guī)?；洜I和集團化運作，無法與國內知名大公司、甚至國外跨國公司抗衡； ——中小民企生產規(guī)模小，市場份額少，建廠時間短，受到自身實力的限制，規(guī)模效益差。

——技術裝備水平低、開發(fā)能力不強。受資金鏈、債務鏈的拖累，近幾年企業(yè)用于固定資產的投資不多，造成技術裝備落后。新產品的技術大部份來自國外，缺少擁有自主知識產權的產品技術，在國內市場上主要靠價廉優(yōu)勢來替代進口產品。

——缺少具有競爭力的產業(yè)鏈。我市精密機械產業(yè)鏈拉得不緊，甚至存在缺環(huán)的現象。最突出的矛盾是市內配套能力不強。

——融資困難，投入總量小、時效低、見效慢。由于金融體制和企業(yè)現狀的雙重障礙，民間資金的總量不足及積聚力弱，區(qū)位弱勢造成的引資困難等原因，致使裝備制造業(yè)總體投入不理想，整體發(fā)展較慢。

二、裝備制造業(yè)發(fā)展面臨的形勢

2008年全球發(fā)生了史無前例的金融危機，在后危機時代，我國必將在經濟可持續(xù)發(fā)展的問題上，進行經濟結構的相關調整，在未來數年，我國也面臨較大的宏觀調控壓力?？傮w上，裝備制造業(yè)面臨著一個良好的發(fā)展機遇：一是國家《裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃》的出臺，為先進裝備制造業(yè)振興發(fā)展帶來了良好的機遇，我市的一些新興裝備制造業(yè)如內陸核電站核電裝備、數控機床、太陽能光伏裝備展示了良好的發(fā)展前景；二是我市高新區(qū)作為國家產業(yè)轉移重要承接地，連帶赫山、資陽區(qū)的工業(yè)園區(qū)具備產業(yè)轉移承接的優(yōu)厚條件，特別是汽車零部件產業(yè)園招商引資政策的出臺，促進汽車零部件產業(yè)迅速發(fā)展。三是傳統(tǒng)產業(yè)的升級換代和新興產業(yè)的發(fā)展，也為裝備制造業(yè)發(fā)展帶來巨大機遇。新一輪的經濟復蘇，是傳統(tǒng)產業(yè)升級換代和新興產業(yè)茁壯成長的過程，必將帶動為各行業(yè)發(fā)展起服務和保障作用的裝備制造業(yè)快速發(fā)展。

三、裝備制造業(yè)發(fā)展的指導思想、原則、目標和發(fā)展重點

1、指導思想

堅持科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力推進產業(yè)結構調整，增強自主創(chuàng)新能力，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，實現速度、效益和質量的同步提高。繼續(xù)培育、扶持龍頭骨干企業(yè)做大做強，促進同類企業(yè)整合，形成龍頭骨干企業(yè)的輻射帶動作用，增強協作配套能力，延長產業(yè)鏈、壯大產業(yè)群；繼續(xù)深化企業(yè)改革，規(guī)范企業(yè)運行模式；繼續(xù)加大固定資產投入，提高技術裝備水平，增強企業(yè)和產品的市場競爭能力，促進裝備制造業(yè)快速發(fā)展。

2、發(fā)展原則

堅持裝備自主化研發(fā)與重點建設工程相結合。加強政策支持和市場引導，充分利用實施內陸核電等重點建設工程和調整振興重點產業(yè)形成的市場需求，加快推進裝備自主化，保障工程需要，帶動產業(yè)發(fā)展。

堅持自主開發(fā)與引進消化吸收相結合。支持企業(yè)自主開發(fā)新產品，鼓勵企業(yè)通過產學研結合開展引進消化吸收再創(chuàng)新，引導企業(yè)逐步由依賴引進技術向自主創(chuàng)新轉變，大力推進新技術產業(yè)化。

堅持發(fā)展整機與提高基礎配套水平相結合。圍繞實現重大技術裝備自主化、國產化，加大研發(fā)力度，帶動基礎配套產品特別是汽車零部件產業(yè)快速發(fā)展。提高基礎件技術水平，積極開發(fā)特種鋼原材料。

堅持發(fā)展企業(yè)集團與扶持專業(yè)化企業(yè)相結合。支持裝備制造骨干企業(yè)通過兼并重組發(fā)展大型綜合性企業(yè)集團，鼓勵主機生產企業(yè)由單機制造為主向系統(tǒng)集成為主轉變，引導專業(yè)化零部件生產企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、協調發(fā)展的產業(yè)格局。

3、發(fā)展目標

到2015年，實現工業(yè)總產值500億元，年平均增長 30% 以上。實現工業(yè)增加值150億元，年均增長30%以上。

4、發(fā)展重點

大力發(fā)展汽車零部件產業(yè)，爭取發(fā)展整車制造項目，力爭產值突破200億元。做大做強以中聯重科為龍頭的沅江工程機械產業(yè)園，爭取落實三一重工益陽工業(yè)園項目，發(fā)展壯大東部新區(qū)汽車零部件產業(yè)園。

加快發(fā)展造船產業(yè)，做大做強玻璃鋼及復合材料游艇制造業(yè)和工程船舶及鋼制船舶制造業(yè)，力爭產值突破150億元。以玻璃鋼游艇制造和工程船舶制造為重點，打造沅江造船工業(yè)園，發(fā)展南縣、資陽、赫山造船基地。

壯大發(fā)展精密機械制造產業(yè)，力爭產值突破100億元。繼續(xù)做大做強橡塑機械、齒輪與特種鍋爐及壓力容器，壯大數控機床、輸配電設備、新興鑄管、新興機械等制造業(yè)。

鼓勵發(fā)展新興裝備制造業(yè)和高端裝備制造業(yè)，力爭產值突破40億元。突出扶持發(fā)展核電裝備制造業(yè)，大力引進發(fā)展新興產業(yè)、特別是戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關連的裝備制造業(yè)，引進發(fā)展先進高端裝備制造業(yè)。

提升農業(yè)機械發(fā)展水平，力爭產值突破10億元。

四、裝備制造業(yè)發(fā)展的主要措施、進一步轉變政府職能，強化政府部門的服務意識。一是進一步增強“工業(yè)強市”意識，加大對企業(yè)的扶持力度。按照市委、市政府確定的“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，把工業(yè)經濟擺在更加突出的位臵，加快工業(yè)化進程，推進農業(yè)產業(yè)化，堅持以園區(qū)為主載體，實現以城帶鄉(xiāng)，以大帶小，全面發(fā)展。把裝備制造業(yè)作為支柱產業(yè)重點扶持，促使其盡快發(fā)展壯大，真正成為我市未來支柱產業(yè)和新的經濟增長點。二是全面落實市委、市政府支持工業(yè)發(fā)展的工業(yè)生產用地、工業(yè)項目收費減免、招商引資、知名品牌產品培育等優(yōu)惠政策及扶持措施。三是繼續(xù)改善和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大交通、能源、環(huán)保等基礎設施建設力度，繼續(xù)整治針對企業(yè)的“三亂”現象，減少對企業(yè)不必要的干預，增強政府有關部門的協調服務意識，提高辦事效率。四是進一步改善融資體制機制，有效解決企業(yè)融資難題。搭建銀企合作平臺，組建城市商業(yè)銀行，發(fā)展民營銀行，完善中小企業(yè)信貸擔保機構。五是不斷完善社會保障體系，進一步減輕企業(yè)負擔。積極創(chuàng)造條件，采取企業(yè)自我分離與政府社會接收相結合的辦法，逐步剝離企業(yè)辦社會職能。加快企業(yè)信用、投資擔保、咨詢服務等體系建設的步伐，注重發(fā)揮行業(yè)協會的作用，建立和健全為企業(yè)服務的各類中介組織和社會服務機構。、繼續(xù)深化企業(yè)改革，推動企業(yè)股權結構多元化。在 “ 十二五 ”期間，益陽市裝備制造業(yè)要把制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、實現產權結構多元化等作為深化改革的重點，在龍頭骨干企業(yè)逐步建立規(guī)范的現代企業(yè)制度的基礎上，繼續(xù)對所有制結構進行調整。因企施策，實行股份制改造，組建上市公司；做大做強一批，嫁接改造一批。已改制企業(yè)進一步完善法人治理結構，規(guī)范公司化運作，切實轉換經營機制，提高裝備制造業(yè)企業(yè)的運行效率。、突出圍繞培育和發(fā)展裝備制造業(yè)產業(yè)集群開展招商引資。鼓勵和支持裝備制造業(yè)的龍頭骨干企業(yè)大膽解放思想，緊緊抓住不斷深化改革的大好機遇，注重資本運作，以資產為紐帶，整合區(qū)域內資源，實現市場網絡、產品研發(fā)、生產設備、自有資金等資源共享，廣泛開展以商招商，有效避免新的重復建設。積極創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團，在區(qū)域資源共享的基礎上，形成更為合理的配套協作關系，切實提升整體競爭力，實現效益最大化。集中力量做大做強東部新區(qū)汽車零部件產業(yè)園。、充分發(fā)揮企業(yè)謀求發(fā)展的主觀能動性。裝備制造企業(yè)要切實樹立強烈的發(fā)展意識，制定好切實可行的發(fā)展計劃，明確發(fā)展重點，完善發(fā)展措施；理順運行體制，規(guī)范管理機制，提高生產經營的質量和效益；引導骨干企業(yè)以做大做強為目標，增添關鍵設備，開發(fā)重點產品，提高主導產品生產能力，擴大生產經營總量；搞好區(qū)域內產品的配套與協作，延伸產業(yè)鏈，壯大產業(yè)集群，積極創(chuàng)造條件發(fā)展專業(yè)化生產；加大資金投入力度，千方百計通過各種渠道、采取各種方式，籌集企業(yè)改革、研發(fā)、技改、生產等所需資金，不斷壯大實力，增強后勁，促進快速發(fā)展；樹立品牌意識，實施品牌戰(zhàn)略，在主導產品產量增加的同時，不斷提升產品知名度，提高市場占有率。同時，企業(yè)要積極主動創(chuàng)造條件，千方百計爭取國家和省重點產業(yè)、產品的有關優(yōu)惠政策和專項扶持資金。特別在重大裝備制造業(yè)中，瞄準國家重大裝備發(fā)展扶持方向，加大高端裝備制造的研發(fā)力度，爭取有項目進入國家籠子，成為國家重大裝備發(fā)展扶持對象。、堅持自主創(chuàng)新，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以骨干企業(yè)為重點，建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。堅持以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，推進信息技術與企業(yè)管理、技改相結合，不斷提高企業(yè)的信息化水平。充分發(fā)揮我市企業(yè)研發(fā)中心較多、科研攻關能力較強的優(yōu)勢，認真組織實施關鍵性技術的聯合攻關，研發(fā)具有自主知識產權和市場競爭力的新技術、新產品，全面提高企業(yè)的生產技術水平。鼓勵和支持企業(yè)開展研究開發(fā)，加強企業(yè)之間、企業(yè)與大專院校和科研院所之間的聯合攻關，不斷增強原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，全力打造知名品牌，形成新的產業(yè)優(yōu)勢。堅持以人為本，大力構筑核心競爭力。有關部門、單位和企業(yè)一起共同探討、實踐企業(yè)所需各類人才的培養(yǎng)、引進、使用的有效途徑，為振興裝備制造業(yè)提供可靠的人才保證。弘揚和構建優(yōu)秀企業(yè)文化，塑造企業(yè)良好形象，為企業(yè)發(fā)展提供不斷創(chuàng)新、積極向上的精神動力。在加快企業(yè)發(fā)展的同時，相應提高員工的收入和生活福利水平，解除員工后顧之憂，最大限度地調動員工生產的積極性，構建企業(yè)和諧大家園。