第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設調(diào)研報告多篇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設調(diào)研報告多篇

【導語】隨著社會一步步向前發(fā)展，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。以下是東星資源網(wǎng)整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設調(diào)研報告，歡迎閱讀！

【篇一】鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設調(diào)研報告

人民大眾既是文化的擁有者，也是文化的建設者，更是文化成果的最終享有者?；鶎游幕ㄔO是文化建設的基礎，是切實保障人民群眾基本文化權益，滿足群眾日益增長的文化需求的主要途徑。通過對盂縣基層文化建設和文化需求的調(diào)研，深深感到基層文化建設是任重道遠且十分艱巨的工作。

一、盂縣農(nóng)村基層文化建設的基本現(xiàn)狀

近年來，我縣把加強基層文化建設有了長足發(fā)展。確立了“以建設忠義文化為統(tǒng)領，建造一批文化設施，打造廣場文化、節(jié)會文化幾個亮點，統(tǒng)籌縣、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村四級文化網(wǎng)絡，構建盂縣文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村落文化五個平臺，真正讓樂起來。加大了對文化事業(yè)的扶持力度營造了前所未有的良好環(huán)境。同時從文化建設的軟環(huán)境看，近年來每年評選文明廉潔家庭標兵戶10，學習才藝型家庭標兵戶10戶、好婆媳10對、好夫妻10對、好妯娌10對、好鄰里10對。全縣創(chuàng)建44個文化活動室、歷年來表彰誠信經(jīng)營戶350個為全縣的群眾性精神文明活動書寫了濃墨重彩的一筆。大大提升了盂縣人民的整體素質(zhì)。目前，盂縣文化館、劇院、圖書館、新華書店等設施向立體式多樣化轉變。新建了文化廣場、文化公園等活動場所。農(nóng)村大部分中心村都已建有各類活動室、閱覽室及黑板報、宣傳窗等設施。全縣已形成了較為系統(tǒng)的城鄉(xiāng)一體的縣、鄉(xiāng)、村三級文化陣地。

通過走訪和問卷發(fā)現(xiàn)，存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

文化建設設施總量不小而實用量不足民間文藝隊伍龐大而文化工作專業(yè)人才欠缺。目前全縣農(nóng)村文體活動的設施總量為875個，其中包括籃球場、乒乓球室、老年活動室、棋牌室、影劇院、健身室、書畫室、古戲臺、閱覽室、多功能廳等真正成為農(nóng)民的文化活動場所的卻是少數(shù)。我縣絕大部分民間藝人都在相關產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有14名文化員編制，同時多或少地兼干其它工作。文化員隊伍總體素質(zhì)偏低，專業(yè)出身的幾乎沒有，農(nóng)村文藝后備人才相當缺乏。另外各類文藝下鄉(xiāng)活動雖然形式優(yōu)美、格調(diào)健康，但是取材于基層生活的題材不多，藝術品味雖高但貼近廣大農(nóng)民的實際需要不夠。縣圖書館藏書總量為769120冊，除了一些經(jīng)典的文學著作外，很多內(nèi)容都已經(jīng)落后過時，適合當代農(nóng)民閱讀的作品極少，而且一些地方還沒有圖書閱覽室，普及程度不夠，許多基層群眾無書可讀。

二、強化基層文化建設的對策和建議

綜合調(diào)查走訪，我們認為盂縣基層文化建設必須繼續(xù)深入貫徹落實縣委精神，全面實施“文化塑縣”戰(zhàn)略，以文化塑造精神、塑造品牌、塑造形象為抓手，著力打造“崇文、忠義、爭先、包容”的“盂縣精神”，推動盂縣各項事業(yè)健康發(fā)展。

（一）、進一步拓寬基層文化建設的出路

加強基層文化建設，要切實改變目前基層文化建設在經(jīng)費上“吃不飽、餓不死”、人員上“丟不掉、甩不脫”、事業(yè)上“放不開、搞不活”的局面，走出一條減輕實際負擔、服務地方經(jīng)濟建設、活躍群眾文化生活、促進文體事業(yè)自我發(fā)展的新路。具體講，一是政府要積極規(guī)范引導基層文化中心創(chuàng)建工程。二是構建適應市場經(jīng)濟的.新機制。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造忠義文化品牌。建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的新型的文化機制，把文化推向市場。立足當前，起好步、走好路，依法嚴格規(guī)范文化市場，真正使文化發(fā)展惠及人民群眾。

（二）、構建覆蓋全縣城鄉(xiāng)公共文化網(wǎng)絡體系

構建全縣公共文化網(wǎng)絡服務體系總體框架。充分發(fā)揮陽泉百度優(yōu)勢，逐步建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三個級網(wǎng)絡體系。在堅持政府為主導同時調(diào)動一切積極因素，鼓勵和支持各種社會力量，以捐贈贊助等方式，興辦公共網(wǎng)絡文化事業(yè)，提供公共網(wǎng)絡文化服務，發(fā)展電子商務、電子政務、無紙化辦公等等各項網(wǎng)絡文化建設事業(yè)，以增強公共網(wǎng)絡文化服務體系的構建能力，促進公共網(wǎng)絡文化服務事業(yè)的發(fā)展。推動盂縣規(guī)劃和建設公共網(wǎng)絡文化設施，填補圖書館、藝術館的空白，并通過新建和改擴建的方式，實現(xiàn)縣級網(wǎng)絡圖書館和文化館達到標準。

（三）、加強政策引導構建良好的文化市場氛圍

1、制定完善各類文化產(chǎn)業(yè)政策。設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。主要用于項目補貼、后期贖買、獎勵、貸款貼息以及搭建促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，如組織文化產(chǎn)業(yè)博覽會、舉辦大型文化活動、優(yōu)秀文化產(chǎn)品評獎推介等。

2、培育市場主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有文化資源和工藝美術、民間工藝、文化產(chǎn)業(yè)制造方面的優(yōu)勢，培育市場主體，在具備條件的地方重點建設一批文化產(chǎn)品制造、演藝、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)示范基地和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高文化產(chǎn)業(yè)的集約化水平，提高科技含量，形成具有盂縣特色的文化產(chǎn)業(yè)群。根據(jù)我縣北、西、東、南部不同的歷史文化特色，扶持建設集文化、休閑、娛樂、度假為一體的大型文化產(chǎn)業(yè)基地和文化觀光園區(qū)，在藏山旅游景區(qū)打造一批旅游演藝系列節(jié)目。形成我縣文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

3、培育文化產(chǎn)品市場。重點扶持3-5個有規(guī)模的藝術品交易市場；積極培育小型多樣、具有我縣特色的剪紙、編織、木刻等農(nóng)村民間文化產(chǎn)品的交易市場，形成民間藝術品生產(chǎn)銷售基地。逐步發(fā)展文化經(jīng)紀代理、評估鑒定、技術交易、推介咨詢、擔保拍賣等各種類型的文化中介服務機構，加強各類文化行業(yè)組織自身建設，發(fā)揮其推薦、聯(lián)系、協(xié)調(diào)的橋梁作用，創(chuàng)新、健全市場運行機制。

4、精心組織各類文化活動，塑造忠義文化品牌，推出盂縣精神。舉辦具有影響的地域性大型文化節(jié)慶活動，積極參加全國性的博覽會、交易會，運用舞臺藝術劇、影視作品等多樣化的宣傳手段，塑造文化品牌，提升地域形象。全方位展示根祖文化、晉商文化、佛教文化、民俗文化等盂縣特色文化，在塑造有影響的文化品牌的同時，為藝術品交易搭建展示、營銷平臺。

（四）、根據(jù)目前我縣文化建設現(xiàn)狀，提出以下具體建議

1、盂縣歷史悠久，傳統(tǒng)文化積淀異常深厚，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品類繁多。建議按照申報物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的條件，結合我縣實際情況，制定相關條例，規(guī)范我縣文化遺產(chǎn)保護工作；建立文化精品生產(chǎn)機制，確定全縣重點專業(yè)藝術院團名錄，出臺精品獎勵辦法，政府舉辦藝術節(jié)。建議盂縣要確定重點專業(yè)藝術名錄。制定《盂縣文化藝術精品獎勵實施辦法》，把藝術創(chuàng)作經(jīng)費和文化活動經(jīng)費列入年度財政預算，保證藝術生產(chǎn)和文化活動穩(wěn)定的經(jīng)費來源渠道，為繁榮創(chuàng)作和組織引導文化活動，提供必要的資金保證；對在全國或國際上產(chǎn)生一定影響的文化精品給予重獎，對宣傳盂縣和樹立盂縣良好形象。同時要創(chuàng)新藝術節(jié)投資模式，引入多元化的投資，將各種要素資源集中于營造環(huán)境，提高藝術節(jié)的品牌價值上，形成良性循環(huán)的投入產(chǎn)出機制，使藝術節(jié)永遠充滿生機與活力。

2、建議制定盂縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使盂縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向更為明確、方法更為科學、效果更為明顯的基礎。鑒于我縣文化資源分散、涉及管理部門較多的現(xiàn)狀，擬組成多個相關部門參加的規(guī)劃編制工作機構，全面開展編制盂縣文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作。編制文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要與文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查相結合，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展摸清家底，為篩選文化產(chǎn)業(yè)項目提供依據(jù)。各部門應立足不同的文化資源和經(jīng)濟基礎，找準發(fā)展的切入點，為建立支柱型文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化產(chǎn)品，完善文化產(chǎn)業(yè)門類結構打好基礎。

3、繼續(xù)加強文化軟實力建設，建議設立榮譽制度表彰有杰出貢獻的文化工作者。充分體現(xiàn)了黨中央對文化工作的高度重視和對文化工作者的深切關懷，設立盂縣文化人才獎勵制度，表彰有杰出貢獻的文化工作者，是在文化戰(zhàn)線貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針的具體體現(xiàn)。積極推進公民文化建設，相關部門要定期評選道德模范、見義勇為、誠信經(jīng)營等凸顯忠義文化為主體的先進個人和集體，逐步構建道德文化、誠信文化、法治文化、選舉文化、機關文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、網(wǎng)絡文化、節(jié)會文化等全方位寬領域多渠道的文化建設格局。

從盂縣文化建設的整體看，基層文化建設相對薄弱。為了滿足群眾日益增長的文化需求，活躍百姓文化生活，使群眾的精神面貌昂揚向上，使群眾的民族凝聚力、創(chuàng)造力、發(fā)展活力得到實質(zhì)性提升，真正做到以人為本，服務于民，把精力放在管理上，投資落在群眾中，是政府從辦文化、送文化逐步轉型為政府管文化、發(fā)展文化建設的種種積極探索。

【篇二】鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設調(diào)研報告

在對南溪等村公共文化設施建設及運行現(xiàn)狀“解剖麻雀”過程中，我圍繞基層公共文化服務體系建設滿足誰的需求、滿足什么樣的需求、如何來滿足這些需求等方面，作了比較系統(tǒng)的思考和梳理，有了一些初步的想法。

總體來說，一是要重點加強也要統(tǒng)籌推進，既要盡快做長短板、補齊欠賬，又要搞好總體設計、堅持協(xié)同推進，實現(xiàn)資源利用和惠民成效的化；二是要持續(xù)實施也要創(chuàng)新發(fā)展，把文化惠民工程的“接力”建設和創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)一起來，努力實現(xiàn)農(nóng)村公共文化設施的“從無到有”和“從有到優(yōu)”；三是要全域覆蓋也要中心集聚，在全覆蓋、?；镜幕A上，克服設施建設條塊分割弊端，加大跨部門資金、項目整合力度，將文化資源重點向人口相對密集的中心村集中，加快培育形成若干小的區(qū)域性綜合文化活動中心；四是要長“送”文化也要深“種”文化，一手抓“送”，一手抓“種”，興民間藝術、育鄉(xiāng)土人才；五是要加大投入也要改進服務，在堅持以政府公共財政為主渠道加大投入的同時，進一步創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品和服務供給模式，多開展流動、網(wǎng)點、上門服務，不斷提高農(nóng)村基層公共文化的保障能力和服務水平。

具體來講，我們有五條改進措施和建議：

（一）著力在中心村整合打造“農(nóng)民文化樂園”。就是構建滿足學教禮儀、文體活動、鄉(xiāng)風展示、議事聚會等多種需求的綜合性文化活動中心，使之成為農(nóng)村基層公共文化服務體系的基本平臺、思想道德科學文化建設的主要陣地、新時期廣大農(nóng)民群眾的精神家園。將結合全省開展的美好鄉(xiāng)村建設，以改擴建為主、新建為輔，以設施建設為基礎、內(nèi)容建設為核心，充分利用好現(xiàn)有的場地、設施以及閑置的學校、祠堂、廠房等，對中心村已有、在建、將建的村文化活動室、文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋等文化惠民工程以及鄉(xiāng)村學校少年宮、留守兒童活動室、農(nóng)民體育健身工程等進行整合提升。目前已在六安等6個市選擇20個不同類型的中心村進行試點，明年起逐步在全省中心村展開。

（二）相應提高農(nóng)村文化建設專項補助標準。去年底安徽將國家有關經(jīng)費與省、市、縣配套經(jīng)費合并起來，每個行政村每年安排1萬元農(nóng)村文化活動和設施運轉專項補助。下一步應根據(jù)實際需要有所增加并用活用好。一是將每村2400元的文藝演出補貼增加到4800元，以適應目前一場演出40005000元的成本。以縣政府購買服務的形式，按群眾意愿統(tǒng)一采購文藝演出送到行政村，讓群眾一年能夠在家門口觀看一場正規(guī)文藝演出。有條件的地方還要爭取讓群眾一年看上兩場。二是將補助農(nóng)家書屋的2000元資金增加到3000元，其中1000元由村里給書屋訂報紙，2000元由縣圖書館根據(jù)農(nóng)民意愿集中采購圖書和期刊。建立“縣總館+鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館+村服務點”三級服務體系，縣圖書館通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，每半年對農(nóng)家書屋圖書和期刊進行一次更新，使每個農(nóng)家書屋擁有基本藏書1500冊、流動圖書300冊，報紙10種、流動期刊50種。三是將農(nóng)村電影放映每村2400元增加到3000元（即每場增加50元），從而保證租片質(zhì)量，多放映一些群眾喜歡看的影片。

（三）深入推進廣播電視村村通工程。適應“三網(wǎng)融合”和公共文化服務數(shù)字化、信息化趨勢，盡可能擴大縣鄉(xiāng)村三級有線聯(lián)網(wǎng)覆蓋，并積極探索多種工程技術路徑，解決非有線電視用戶收看本地節(jié)目難問題。引導地方頻道針對受眾特點安排播出內(nèi)容，多辦諸如農(nóng)技服務、地方戲曲、群眾性文化活動等農(nóng)民愛看的節(jié)目。采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立維修點、預置備用設備等措施，方便群眾及時維修、更換損壞的直播衛(wèi)星設備。在條件成熟時可考慮免收農(nóng)村或貧困地區(qū)有線電視收視費，將其作為“村村通”工程的后續(xù)項目列入民生工程，進一步鞏固擴大電視作為主流媒體的主導權和影響力。

（四）大力加強人才隊伍建設。在配齊配強、專職專用鄉(xiāng)村兩級宣傳文化工作人員的基礎上，建議參照教育按學生數(shù)、衛(wèi)生按服務人口數(shù)核編的做法，科學核定基層文化工作人員編制。逐步提高基層文化工作者待遇，對行政村配備的專（兼）職宣傳文化干事，工資待遇參照村“兩委”干部標準；對服務時間長、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站長，比照財政所長、計生辦主任等享受副科級待遇。加快提升隊伍業(yè)務素質(zhì)，分類型、分批次對基層文化工作者、群眾文化輔導員和農(nóng)村文化能人等進行培訓，爭取三年輪訓一遍。通過“選育用”結合，組建更多的農(nóng)村文化志愿者服務隊、群眾文化輔導點；把志愿服務作為職稱評定、考核獎勵的重要依據(jù)，促進專業(yè)文藝人才踴躍為基層文化服務添磚加瓦。

（五）切實加大財力投入和績效考評力度。建議參照教育、科技投入的做法，明確文化建設投入在財政總支出中的比例，保證財政對文化建設投入增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅，力爭“十二五”末全省人均文化事業(yè)費達到全國平均水平。對革命老區(qū)、貧困地區(qū)應減少或免除文化惠民工程縣級配套資金。改進投入方式，采取政府購買、項目補貼、定向資助、以獎代補、貸款貼息、稅收減免等政策措施，不斷提高財政資金使用效益，鼓勵和引導社會力量參與公共文化服務。把基層文化建設成效作為衡量一個地方發(fā)展水平和干部政績的重要方面，提高其在科學發(fā)展考核評價體系和政府目標管理績效考核指標體系中的權重，設置公共文化設施建設、城鄉(xiāng)文化活動、文化建設投入等指標予以量化硬化，同時在宣傳文化系統(tǒng)內(nèi)也要加強對惠民工程投入績效、使用效率等方面的考核，確保農(nóng)村文化建設落到實處。

【篇三】鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設調(diào)研報告

一、基層文化建設現(xiàn)狀

（一）基層基礎文化設施建設實現(xiàn)新的突破。總投資500萬元的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部竣工，實現(xiàn)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋。建起了硯城鎮(zhèn)李家口村、前所鄉(xiāng)右所村、南坪村、孫家坪鄉(xiāng)陽坡村等30多個文化大院、文體廣場。實現(xiàn)了以籃球場為主的農(nóng)村體育場地、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動室等新的“全覆蓋”。文化信息資源共享工程縣級支中心投入使用，縣圖書館向全社會免費開放。

（二）文化體育事業(yè)日新月異。積極開展文化三下鄉(xiāng)活動，實施“2131”電影惠民工程，舉辦廣場文化活動、歌詠比賽、文藝晚會，開展多形式的體育活動，成立了乒乓球協(xié)會、羽毛球協(xié)會、網(wǎng)球協(xié)會、太極拳協(xié)會等體育社團組織，廣大群眾文化體育活動蓬勃開展。

（三）文化強縣和全民健身工作有序開展。隨著文化消費需求日益擴大，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我縣文化企業(yè)開始涌現(xiàn)，從業(yè)人員不斷增加，動物標本制作、根雕、手工地毯逐漸形成規(guī)模，八大角秧歌、黑肉燴菜等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走出XX。積極實施“十大文化工程”，不斷滿足群眾的體育健身需求，體育場地數(shù)量大幅增加，健身組織不斷壯大，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全民健身工作有序開展。

（四）重點工程建設穩(wěn)步推進。農(nóng)家書屋、村級文化活動場所、農(nóng)民體育健身設施等新的“五個全覆蓋”工程圓滿完成，文化體制改革平穩(wěn)推進，南莊窩古塔等珍貴文物得到有效保護，廣播電視村村通工程進展順利。

二、存在困難

一是文化館職工年齡偏大，文化專業(yè)素質(zhì)偏低，藝術人才青黃不接。

二是文化隊伍缺乏指導，疏于培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站急需配備專職輔導員，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。

三是群眾文化團體發(fā)展面臨較大困難，開展活動難度大，缺乏激勵機制和政府扶持，發(fā)展后勁不足。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動室等文化場所的使用率不高，有的成為擺設。還有些體育健身場地成為農(nóng)民的打谷場。

五是農(nóng)村基層文化消費意識不強，在文化娛樂方面消費比例低，不愿花錢購買報刊書籍和用于其他文化娛樂上，認為能夠吃飽穿暖就行，重物質(zhì)消費輕精神消費，給農(nóng)村文化建設帶來一定難度。

三、對策措施

（一）加強對農(nóng)村文化工作的領導

黨委、政府和有關部門要提高認識，明確目標，加強領導，加大管理和指導力度，將發(fā)展經(jīng)濟和文化建設有機統(tǒng)一，將文化事業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委和政府工作的重要議事日程，納入財政支出預算，納入工作業(yè)績考核，促進公共文化事業(yè)發(fā)展，推進我縣基層文化建設。

（二）完善基層文化基礎設施建設

文化基礎設施建設是發(fā)展文化事業(yè)的關鍵，是群眾參與文化活動的物質(zhì)載體，其建設水平?jīng)Q定著群眾的參與程度。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金，形成國家、集體和個人共辦文化的新格局，實行文化建設社會化，文化服務有償化。在向上級爭取投入的基礎上，縣財政每年用一定比例的資金用于公共文化基礎設施設備建設和文體活動補助。同時，動員社會力量投資農(nóng)村文化事業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)，實行有償服務。

（三）建立健全文化隊伍管理體制

文化隊伍建設是發(fā)展基層文化事業(yè)的根本，是文化軟件建設的主體，其素質(zhì)高低決定著群眾文化生活的繁榮程度，同時也影響著群眾的文化取向。在逐步加強硬件建設的基礎上，必須加強文化隊伍建設。一是要按編職數(shù)配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職輔導員，明確村文化室兼職人員，并考慮適當工作報酬。二是積極培育自發(fā)性的群眾文化團體，提高他們的組織能力和業(yè)務水平，并對民間文化團體加強引導，加強管理，鼓勵和支持其開展文化活動，力所能及地幫助他們解決困難和問題。三是加強對我縣文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，將真正具備各類文化素質(zhì)的人才充實到文化隊伍，提高文化工作質(zhì)量。

（四）豐富群眾文化生活載體

一是要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉(xiāng)活動。二是要適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和戲曲歌舞等表演活動。三是鼓勵支持開展民間文化活動，使群眾廣泛參與豐富多彩的文體節(jié)目。四是加強對民間歌舞、民風民俗等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、保護和利用，使其在農(nóng)村文化建設中發(fā)揮積極作用。五是切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動室充分利用起來，發(fā)揮作用。

（五）改變?nèi)罕娢幕M觀念

精神生活是人類生活的重要組成部分，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，物質(zhì)生活的改善，文化生活也應隨之提高。但部分群眾知識淺薄，觀念落后，對文化生活沒有認識，沒有追求，沒有參與，沒有投入。要開展多種形式的文化宣傳活動和娛樂活動，加強引導，使廣大群眾從中得樂，從中受益，認識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生，激發(fā)他們的熱情，使他們逐步改變傳統(tǒng)消費觀念，在條件允許的情況下，購買書刊和其它文化用品，參與文體活動，以構建一個人人參與、人人受益的大文化社會。

第二篇：基層文化建設調(diào)研報告

基層文化建設調(diào)研報告

近年來，在師市、場黨委的領導下，全場在文化建設方面取得了顯著成績。公共文化服務體系日趨完善，廣播、數(shù)字電視、農(nóng)家書屋、基層文化站建設等重點項目有序推進。但從總體上看，基層文化建設與快速發(fā)展的經(jīng)濟相比，明顯滯后;與日益繁盛的城市文化建設相比，城鄉(xiāng)差距不斷擴大，基層連隊文化建設與新農(nóng)村建設的目標還不相適應，與職工群眾日益增長的精神文化需求不相適應，與經(jīng)濟社會發(fā)展的進程不相適應。

一、基層單位文化現(xiàn)狀：

1、一線職工文化生活單調(diào)貧乏。在日益富裕起來的連隊，人們的物質(zhì)生活得到了改善，但是由于基層文化建設的滯后，職工的業(yè)余文化生活十分單調(diào)。調(diào)研結果顯示:在基層連隊職工文娛活動看電視占80%，玩麻將占10%，打牌占10%，可見，當前農(nóng)民在勞動之余的文化生活是以看電視、玩麻將、打牌的娛樂文化為主，基層文體活動不足，廣大職工對文化生活的選擇還很有限。

2、基層文化基礎設施建設明顯滯后。盡管在基層連隊建起了的文化活動場所，但文化設施建設投入得不到保證，同時現(xiàn)有文化活動場地還存在利用率不高等問題。不少文化站的活動廳室、必要設備等均難以令人滿意;大多數(shù)文化站條件簡陋，有的站只有一塊牌子、一張辦公桌。有的文化站

實際上已名存實亡。在走訪和調(diào)查過程中，我深切感受到基層文化建設過程中值得注意的一些現(xiàn)象:一是文化基礎設施建設明顯滯后。盡管建起了較為現(xiàn)代化的文化活動場所，但文化設施建設投入得不到保證，無娛樂設備。不少文化站的活動廳室、必要設備等均難以令人滿意;大多數(shù)文化站條件簡陋，有的站只有一塊牌子、一張辦公桌。二是重建設輕使用的現(xiàn)象不同程度地存在。在調(diào)查中我看到，不少文化站、活動室、文化室、圖書室等基本上符合基礎設施建設的硬件要求，但缺少軟件設施，沒有固定的管理人員，沒有相應的管理制度，沒有很好地開發(fā)，文化陣地使用率不高。不少活動室都是大門緊鎖，桌上布滿灰塵，幾乎沒有使用過。三是重形式輕實效的現(xiàn)象。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層的文化活動多注重形式，但內(nèi)容陳舊，很少給農(nóng)民真正帶來精神上的愉悅。即使是開展的送文化下鄉(xiāng)活動，往往也是形式上熱熱鬧鬧，沒有真正送到農(nóng)民心里，收效甚微。

3、基層文化事業(yè)隊伍建設弱化。在基層文化站的管理人員，大多是連隊干部兼任，更沒有多少精力投入。沒有專業(yè)的吹、拉、彈、唱等方面的專業(yè)人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。文化活動中心雖然開展了一些活動，但只停留在自娛自樂的層次上，沒有形成真正的文化大院。在開展文體活動時，沒有專業(yè)的體育裁判，也沒有專業(yè)的文藝輔導員，對繁榮基層文化生活造成了很大阻礙。由于文化工

作缺少人手，組織開展的活動少，對群眾自發(fā)的活動又扶持引導不力，導致基層文化活動基本處于隨意、自發(fā)狀態(tài)。文化站管理人員不能集中精力從事文化工作的現(xiàn)象非常突出，各基層連隊名義上都配備了文化站管理人員，但只作為兼職，連隊事務繁雜，無暇從事文化工作，一年到頭，開展不了幾次文體活動。只是在春節(jié)前后，組織開展一些簡單的文化活動，如扭秧歌，唱唱歌等，沒有形成規(guī)模；有時搞一些象棋比賽、籃球比賽，但也不經(jīng)常，也不是很正規(guī)。職工在農(nóng)閑時間文化活動十分單一，集體的文化娛樂活動非常缺乏。除了看電視，就是打麻將、很少從事其他文化活動。

4、對于一線職工而言，存在以下問題：

一、年齡大。現(xiàn)在一線職工隊伍的平均年齡在45周歲左右，由于身體和工作等原因的限制，進行文化活動的自身條件不足，由于年齡等原因，參加文化活動不積極，基層組織文體活動組織人員困難。

二、素質(zhì)低。一線職工基本初中畢業(yè)，小學畢業(yè)大有人在，無任何文藝專長，極個別會唱歌的都是靠自悟形成，僅停留在自娛自樂的層面上。這就是基層不能很好參與上級組織的一些大型文體活動的原因所在。

二、建議和對策

1、“文化生產(chǎn)力”思想。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出:在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。在不斷推進社會主義新農(nóng)村建設中，我們要進一步加深對“解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”重要思想的理解，真正將農(nóng)村文化建設納入到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入到城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，納入到精神文明建設總體規(guī)劃，納入到領導干部目標責任考核之中，從而使農(nóng)村文化建設得到強有力的組織保證。要加強農(nóng)村文化建設，關鍵是各級領導干部要提高認識。在建設社會主義新農(nóng)村的進程中，抓好文化建設與抓好經(jīng)濟建設同等重要，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)與提高農(nóng)民的致富能力同等重要。小康建設是個綜合的概念，既包括政治、經(jīng)濟、社會建設，也包括文化建設，“四位一體”，不可或缺。文化建設不僅是手段，也是目標。在文化發(fā)展與建設中，必須把文化與經(jīng)濟相互融合起來，才能形成新的強大的發(fā)展優(yōu)勢。現(xiàn)在許多基層干部在觀念上面臨的突出問題是，對農(nóng)村文化建設與發(fā)展內(nèi)涵缺乏深刻把握，只重視抓經(jīng)濟工作，忽視或狹隘地理解農(nóng)村文化建設。事實上，文化是經(jīng)濟的導向，是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的保障。今天的文化就是明天的經(jīng)濟，沒有文化支撐的經(jīng)濟往往是難以為繼的。在新農(nóng)村建設中，我們一定要保障文化建設的統(tǒng)籌發(fā)展和長效運轉，把握住基層經(jīng)濟社會文化一體化的發(fā)展趨勢，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，抓發(fā)展必須抓文化、抓文化就是抓發(fā)展的觀念，真正把基層文化建設這項重要工作抓好、抓實、抓出成效。

2、強對基層文化人才建設的組織領導。各級黨委和政府及領導干部要充分認識到基層文化人才建設的重要意義，要把基層文化人才建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，要把文化人才培訓工作同其他社會經(jīng)濟工作共同部署，共同推進。健全文化組織機構，配足專業(yè)人員，落實編制，形成文化有專人管，專人抓的工作格局。

3、不斷地創(chuàng)新載體，豐富職工文化生活，最大限度地滿足廣大職工日益增長的文化需求。引導和推動職工民自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊伍的形成，營造祟尚科學、文明向上的文化氛圍。文藝工作者要把新農(nóng)村建設中的新人新事創(chuàng)作編排成職工群眾喜聞樂見的文藝作品，深入基層巡回演出，以激發(fā)廣大職工自娛自樂的積極性。要以文化下基層為載體，改進服務方式，深入基層連隊，流動服務，變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng)，變“送”文化為“種”文化。抓好兵團文化、連隊文化、家庭文化，推進基層文化普及工作，提高一線職工群眾文化活動質(zhì)量。

4、立“以人為本”理念。文化建設關乎“人”，重在“化”，更要突出“以人為本”。這里需要解決三個方面的問題:從建設目標看，連隊文化建設就是要滿足一線職工日益增長的文化生活需要。也就是說，連隊文化建設首先要考慮的是職工需要什么，而不是外在預設的“灌輸”。現(xiàn)在開展的一系列連隊文化建設工程在一定程度上解決了文化供給問題，但并

沒有從根本上解決職工的“文化溫飽”問題。其中的一個重要原因就是送下鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品往往不符合職工的胃口，結果是無法消化或者消化不良，產(chǎn)生的文化效益就非常有限。所以，在基層文化建設中，我們要充分考慮職工的實際需要，考慮職工的接受度。從建設主體看，基層文化建設的主力軍應該是一線棉農(nóng)，而不是城市文化人。僅僅靠一兩次文藝演出是不能從根本上解決問題的。社會主義新農(nóng)村建設關鍵是要遵循農(nóng)民主體的原則，鼓勵農(nóng)民主動參與，讓農(nóng)民群眾得到實惠。如果在文化的創(chuàng)造上，一線職工成為旁觀的局外人、簡單的勞動者，就不僅會造成一線職工對新農(nóng)村文化建設的冷漠，而且會使民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展失去源頭活水。因此，基層文化建設必須解決好一個根本問題，即人的問題，要以人為本，激發(fā)活力，充分發(fā)揮一線大田職工的主觀能動性，充分調(diào)動他們的積極性?；鶎游幕ㄔO還是要讓廣大基層職工當主角，要重視培養(yǎng)和扶持各類職工文化隊伍，培養(yǎng)一批文化示范戶，通過他們帶動廣大職工參與文化活動，從而活躍基層文化氣氛，推動基層文化事業(yè)的發(fā)展。從基層文化建設干部隊伍看，他們應該集領導者、組織者、參與者、活動“專家”于一身。有這樣的身份和本領，在基層文化建設中才能得心應手。為改變目前一些基層文化隊伍不穩(wěn)定的狀況，應真正讓懂文化、會管理、擅經(jīng)營的新人、能人脫穎而出，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)業(yè)務骨干，幫助他們不斷提高業(yè)務水平

和組織能力，真正形成一支政治強、業(yè)務精、作風正的文化隊伍，不斷適應日益發(fā)展的文化工作需要，實現(xiàn)基層文化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

總之，目前基層文化工作的開展，要緊緊圍繞當前實際工作的各項具體任務，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷提高領導屯墾戍邊事業(yè)的能力，做好各項具體工作、以建設和諧兵團為最高的價值追求、價值目標，堅定不移地朝著更加和諧的方向前進，盡最大努力消除兵團所存在的不和諧的因素，創(chuàng)造和諧兵團的社會文化氛圍，培養(yǎng)和諧的兵團精神，在潛移默化，潤物無聲的長期過程中，陶冶兵團精神，提高兵團職工文化素質(zhì)，為兵團的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第三篇：漯河市基層文化建設調(diào)研報告

漯河市基層文化建設調(diào)研報告

文章來源：漯河市商務局作者：商業(yè)科發(fā)布時間：2009-08-12 08:35:50

為全面了解基層文化建設情況，為黨委政府指導基層文化工作提供決策依據(jù)，結合漯河市開展的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，我們深入到廣大鄉(xiāng)村、城市社區(qū)、文化廣場等基層文化陣地和有關文化管理部門，進行了調(diào)查調(diào)研。

一、農(nóng)村村級文化大院建設情況

農(nóng)村村級文化大院是由村黨支部、村委會集體創(chuàng)辦的最基層公共文化機構，是最接近群眾、最方便群眾的基層文化陣地，是傳播先進文化的重要載體。它在宣傳黨的方針政策、普及科學文化知識、豐富和活躍群眾精神文化生活、構建和諧社會、促進農(nóng)村精神文明建設等重要方面發(fā)揮著不可替代的作用。

目前，漯河市共建有農(nóng)村文化大院1261個，已經(jīng)初步實現(xiàn)農(nóng)村文化大院全覆蓋。這些村級文化大院分布在各個行政村，大部分村文化大院同現(xiàn)代黨員遠程教育基層網(wǎng)點有機結合，充分利用各自資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享，從而使文化大院的活動場地、活動器材、圖書室、綜合娛樂室得到了一定程度的解決。

在這些文化大院中，基本都有常年活動的民間文藝表演團體及自娛自樂的文藝演唱隊，常年活動在文化大院和街頭巷尾，逐步形成這樣的規(guī)律：民間藝術表演（如舞龍、舞獅、秧歌、軟故事、盤鼓等）一般在傳統(tǒng)節(jié)日或古廟會時進行，農(nóng)閑季節(jié)的文化活動主要有籃球、乒乓球比賽，棋牌樂、戲劇演唱、農(nóng)業(yè)科技講座、圖書閱覽等活動。

從調(diào)研情況看，目前農(nóng)村現(xiàn)有的文化大院之所以能夠持續(xù)繁榮發(fā)展，其主要因素有四：一是文化大院建設符合與時俱進要求，起點高、上檔次，設施完備、功能齊全、條件優(yōu)越，對群眾吸引力強；二是有專人管理，專人負責；三是堅持常年組織活動，其形式、內(nèi)容貼近實際、貼近群眾、貼近生活，文化大院人氣旺，風氣正，健康文明；四是村兩委對群眾自發(fā)組織的文化活動正確引導、熱情鼓勵、大力支持，村干部帶頭參與，群眾愛好什么，村干部就倡導什么、組織什么，發(fā)揮文藝骨干的作用；籌集一定的活動經(jīng)費，購買樂器、置辦服裝；組織文藝愛好者成立業(yè)余文藝宣傳隊，農(nóng)閑時節(jié)每天在文化大院排節(jié)目、搞演唱；聘請退休教師專門編寫新農(nóng)村建設題材的小品小戲供宣傳隊演唱，節(jié)目常新，群眾喜聞樂見。

二、城市社區(qū)文化、廣場文化建設現(xiàn)狀

近年來，城市社區(qū)文化和廣場文化工作立足社區(qū)，面向群眾，本著“文化部門管理，居委會組織，居民自覺參與，活動經(jīng)常開展”的原則，努力探索，積極實踐，走出了一條發(fā)展繁榮社區(qū)文化、廣場文化的新路子。目前，全市共培育出腰鼓隊、太極拳隊、空竹隊、合唱隊、夕陽紅文藝隊等社區(qū)文藝隊近百支，兼職演出人員2000多人。已建成固定社區(qū)文化廣場28個，沿河沿橋社區(qū)文化活動中心16個，文化進社區(qū)活動演出點34個。今年以來，全市共開展各類社區(qū)、廣場文化活動1000多場，參與群眾50多萬人。各縣區(qū)社區(qū)文化、廣場文化活動開展各具特色。源匯區(qū)以各類廣場、游園為依托，建成了固定社會文化廣場18個，沿河文化活動中心6個，10多個企事業(yè)單位文化活動中心無償向社區(qū)群眾開放，相繼成立

了柳江社區(qū)“腰鼓隊”，老街社區(qū)“夕陽紅文藝隊”，新華社區(qū) “小蜜蜂曲劇團”，受降路社區(qū) “普法文藝隊”等特色文藝團隊27個、民間藝術隊63個，兼職演員1700多人。廣場文化活動開展以來，組織群眾參與舞蹈、歌唱、戲曲、秧歌、腰鼓等活動演出160多場次，源匯區(qū)堅持舉辦“激情廣場大家唱”、“舞動漯河大家跳”，每天參與群眾均在數(shù)千人，先后被中央電視臺、新華社、河南日報、河南電臺、新浪網(wǎng)等媒體關注和報道。召陵區(qū)分別在社區(qū)和廣場舉辦了“唱響召陵”、“軍歌嘹亮”、“迎接建國60周年社區(qū)戲曲展演”等活動140多場。臨潁縣以組織民間文藝團體參加廣場活動為載體，以組織調(diào)演活動為抓手，在縣城文化廣場分別組織民間藝術團文藝調(diào)演及群眾性文化活動60多場，提升了廣場文化活動的藝術質(zhì)量和欣賞價值。舞陽縣充分利用各種活動載體，不斷掀起群眾性消夏文化活動的新高潮，先后舉辦了民間藝術大賽、家庭才藝展演、“四進社區(qū)”文體展演、書畫展覽等活動，組織縣文化館、豫劇團等文藝團體，精心創(chuàng)作了一批群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，深入各文化廣場巡回義演40多場。在活動時間上由節(jié)假日型向日常型延伸，在活動內(nèi)容上由單純的文藝演出逐步延伸到科、教、文、衛(wèi)、體等各個領域；在舉辦文藝演出的同時，開展了美術攝影展覽、科技宣傳、醫(yī)療咨詢、時裝表演等普及交流活動。在活動方式上也由觀賞型向參與型轉變，策劃了個人收藏品展、業(yè)余美術作品展和體育、舞蹈、健身活動等一些能吸引更多群眾直接參與的活動，增強了群眾參與活動的積極性。如北舞渡鎮(zhèn)、孟寨鎮(zhèn)的消夏河灘夜市文化節(jié)，吳城鎮(zhèn)的戲迷廣場文化等。為掀起廣場文化活動新高潮，市有關部門聯(lián)合組織開展了“激情漯河大家唱”“舞動漯河大家跳”比賽活動，制作廣場文化活動專題片在電視臺連續(xù)播發(fā)，有力推動了社區(qū)和廣場文化活動深入開展。

在走訪中了解到，市、縣區(qū)文化部門都制定了社區(qū)文化建設規(guī)劃及廣場文化工作方案，切實加強管理和指導，采取全面布局、靈活設陣、全方位運作的方法，廣泛開展活動，把社區(qū)內(nèi)各個層次、各個界別、各類人員團結和凝聚起來，把群眾自發(fā)、分散的活動組織起來，分別成立歌詠隊、曲藝隊、秧歌隊、舞蹈隊以及書法協(xié)會、棋藝協(xié)會等社區(qū)文化活動隊伍，活躍社區(qū)文化活動氣氛。同時利用各種賽事，提升社區(qū)文化活動檔次，調(diào)動廣大文化工作者的積極性，拓展社區(qū)文化和廣場文化的活動空間。

三、基層文化建設中存在的主要問題

一是個別文化大院只建不管，造成一轟而起一轟而散現(xiàn)象。文化大院建成后有名無實，有形式無內(nèi)容，或只建不管，或管理不善，作用發(fā)揮不大。

二是受地域和自然經(jīng)濟條件限制，部分文化大院設施落后、簡陋，不符合時代發(fā)展要求，不能滿足群眾日益增長的精神文化需求；活動形式單調(diào)和活動內(nèi)容簡單，缺乏創(chuàng)新，缺乏吸引力，對豐富群眾文化生活、提高群眾文明素質(zhì)起不到多大作用。

三是城市社區(qū)、居委會活動場地小、活動經(jīng)費少、活動設施不好，社區(qū)文化活動缺少骨干隊伍，各地文化活動開展不平衡。

四、搞好基層文化建設的幾點建議

1、基層文化建設重在重視，貴在支持。各級黨委政府要把加強基層文化建設作為占領社會主義文化陣地，豐富廣大人民群眾精神文化生活，保持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展，鞏固基層政權的重要舉措，緊緊圍繞“農(nóng)村文化抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市文化抓社會”的總體工作思路，以科

學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)為重點，以培養(yǎng)“四有”公民為目標，下大力氣狠抓基層文化工作，使城鄉(xiāng)文化設施建設得到了較大改善，群眾文化生活進一步豐富，有力地促進基層兩個文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。要高度重視和大力支持基層文化建設，將基層文化工作放在重要位置來抓。各級黨委、政府要將基層文化建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，列入黨委、政府的考核目標。各級文化部門要切實加強基層文化隊伍建設和管理，加強對基層文化設施的投入，不斷充實和創(chuàng)新基層文化活動的內(nèi)容、方式和手段，為基層文化工作的開展提供根本保證。

2、農(nóng)村文化重在建設，貴在創(chuàng)新。聯(lián)系當?shù)剞r(nóng)村文化工作的實際，繁榮文化工作必須切實加大設施建設投入力度，必須從以下幾個方面入手：一是農(nóng)村基層黨組織和村委會，要把文化大院建設作為構建和諧社會的重要內(nèi)容，列入新農(nóng)村建設和社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，擺在重要位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把文化大院建設作為對村兩委精神文明和新農(nóng)村建設目標考核的主要內(nèi)容，抓好抓實。二是要按照與時俱進的要求建設文化大院，本著因地制宜，量力而行，務求實效，群眾實用，功能齊全，設施完善的原則興建，不圖形式、不走過場，不搞大轟大翁，不搞千篇一律一個模式建大院的形象工程，建一個就要發(fā)揮作用，就要讓群眾滿意，讓群眾感受到精神愉悅，得到娛樂享受。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要以全市新農(nóng)村建設試點為契機，積極支持文化大院建設，采取以獎代補形式，鼓勵先進，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先評選幾個示范文化大院,以示范帶動作用,逐步普及提高,營造基層文化建設氛圍。四是倡導社會文化社會辦的新風尚，發(fā)動當?shù)仄髽I(yè)和個體經(jīng)營戶集資建大院，爭取社會贊助搞活動。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站要加強文化大院的業(yè)務指導和骨干培訓工作，組織開展大院與大院之間的文化交流，如組織舉辦村與村之間的球賽、棋賽，戲迷、歌手比賽等活動。六是按照“重管理、講實效”的原則，抓好建后管理工作，要明確專人負責，專人管理，要培養(yǎng)和造就一批業(yè)余文藝骨干隊伍，以骨干作用調(diào)動大家的文化興趣，如建立文藝演唱隊、民間文藝表演隊、農(nóng)業(yè)技術輔導隊等，堅持經(jīng)常組織活動，使人民群眾真正從中得到實惠，提升鄉(xiāng)村文化品位，豐富農(nóng)村文化生活，為建設社會主義新農(nóng)村發(fā)揮陣地作用。

3、社區(qū)、廣場文化重在引導，貴在堅持。一是抓機制，形成強大合力。對全市社區(qū)、廣場文化活動進行考核評比，從制度上引導激發(fā)各單位參與群眾性文化活動的積極性。二是抓活動,活躍基層群眾文化生活。充分利用各種活動載體，不斷掀起社區(qū)、廣場文化活動的新高潮。三是抓繁榮，打造廣場文化活動品牌。堅持引導、培育、推動廣場文化活動常態(tài)化，營造“月月有比賽、周周有活動、天天有舞會”的濃厚文化氛圍，打造一批像“激情廣場大家唱”、“舞動漯河大家跳”等群眾喜愛的品牌廣場文化活動。四是抓陣地,搭建群眾文化活動堅實平臺。實行政府、社會共同投入的方法,多方籌措資金,全力構筑廣場文化活動平臺。五是抓隊伍，推動廣場及社區(qū)文化的持續(xù)發(fā)展。堅持用好“三種人”：用好熟悉群眾文化工作的“明白人”。主要是用好街道辦事處、社區(qū)的專職文化專干，對“明白人”壓擔子、交任務，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性，使他們在廣場文化活動中充分發(fā)揮自身專業(yè)才干，發(fā)揮生力軍的作用；用好廣場文化活動的“熱心人”。對這些“熱心人”加大培訓力度，充分發(fā)揮他們的自身特長和組織協(xié)調(diào)能力，引導他們積極投入到廣場文化活動中來；用好有較高造詣的“文化人”，不定期聘請他們培訓文化骨干，編排高質(zhì)量的文藝節(jié)目，為廣場文化活動貢獻自己的才智。

第四篇：西吉縣基層文化建設調(diào)研報告

西吉縣基層文化建設調(diào)研報告

一、基本情況

西吉縣位于寧夏南部，屬于典型的黃土高原丘陵區(qū)，是全區(qū)人口第一大縣和少數(shù)民族聚居縣，全縣下轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、306個村，4個居委會，總人口50.8萬人，其中回族人口28.76萬人，占全縣總人口的57%，總面積3144平方公里。文化建設方面，西吉縣文化旅游廣播電視局于2009年7月由原文化局、旅游局、廣電局機構合并成立，下轄文化館、博物館、電視臺、文工團、圖書館五個事業(yè)單位，實有人數(shù)175人，專業(yè)技術人員166人。新建文化藝術中心一個，錢幣博物館一個，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站19個，其中新建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站6個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設有科教文衛(wèi)中心19個，工作人員62名。

二、各類設施設備配發(fā)情況

2006年以來，先后為全縣18個鄉(xiāng)文化站、24個村文化室、37個農(nóng)民文化戶、21個農(nóng)民文藝團隊和5個社區(qū)文藝團隊配發(fā)了全部設備；為19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息資源服務點、68個村級信息資源服務點按要求配發(fā)了設備，為306個農(nóng)家書屋配齊了價值612萬元的書柜和書籍，實現(xiàn)了全縣306個村農(nóng)家書屋全覆蓋。

三、設施設備管理使用情況

文化設備全部配發(fā)到位，并且建立了相關財產(chǎn)賬目管理，使用情況存在各種不同情況。鄉(xiāng)站點財產(chǎn)由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理使用，其中五個標準化站點，進行集中管理使用，基本發(fā)揮作用，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因無專門文化場所和專職文化工作者，設備在鄉(xiāng)政府分散管理使用；村文化室、農(nóng)民文化戶、農(nóng)民（社區(qū)）文藝團隊所配備的設備，都能嚴格管理，但使用率較低，缺乏鄉(xiāng)一級指導，發(fā)揮文化惠民作用不夠明顯。

四、存在的主要問題

西吉縣基層文化設施建設，特別是農(nóng)村基層文化基礎設施建設，雖然有了一定的發(fā)展，但農(nóng)村文化基礎設施建設總體規(guī)模和水平明顯滯后于經(jīng)濟、社會的發(fā)展。與廣大農(nóng)民群

眾日益增長的文化生活需求很不適應。目前存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、管理體制不順?，F(xiàn)有文化站（中心）的管理，條塊分割，難以協(xié)同。機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站撤銷，成立了鄉(xiāng)科教文衛(wèi)中心，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，以塊塊（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理為主的文化專職人員，身兼數(shù)職，有效投入文化工作的精力、時間不到２０％；以條條（文化局）管理為主的文化行政部門無法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人、財、物等行使有效的管理，縣鄉(xiāng)在文化工作管理上嚴重脫節(jié)。

2、基礎設施建設滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)無文化陣地現(xiàn)象嚴重，西吉縣還有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需建設文化站，306個村均沒有獨立的村文化室，目前均利用黨員活動室“一室多用”，面積小，無法開展活動。

3、經(jīng)費短缺，難以正常開展活動。據(jù)了解，西吉基層文化單位特別是文化站工作經(jīng)費普遍沒有列入本級財政預算，正常活動無法開展,如新營鄉(xiāng)文化站因經(jīng)費等原因已經(jīng)連續(xù)幾個月沒有開展活動。

4、設施設備利用率低，活動貧乏單一，缺乏吸引力。文化站沒有建立起完善的管理機制和工作制度，工作目標不明確，工作效能較低。有的文化站（室）雖開展了一些活動，但活動形式單調(diào)，內(nèi)容陳舊，不能有效的吸引群眾參加活動。

5、文化站建設規(guī)劃不盡合理。西吉縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，除了新建的6個標準文化站外，其余的文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關建在同一處，農(nóng)民群眾很難進入文化站（中心）開展讀書和文體活動，文化站（中心）實際成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的活動室。在新建的6個中，個別站選址不合理，存在安全隱患，如火石寨鄉(xiāng)文化站地勢低洼，不易防洪。

6、人員老化嚴重，培養(yǎng)、培訓不夠。思想觀念較為陳舊，工作缺乏熱情，部分文化專干因年齡較大或其他原因長期不在崗。近年來一些文化站雖然調(diào)進和新增了人員，但專業(yè)不對口，無法較好的勝任文化工作。

造成文化站存在上述問題的原因很多，其中主要有：一是文化政策落實不到位；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在機構改革中劃歸

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對文化工作重視不夠，工作中存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象，沒有切實擔負起建設和管理好文化站的責任，使文化站處于無人關心、無人過問的境地，文化站和文化工作人員完全被邊緣化；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟困難，投入不夠。

五、建議與思考

1、提高認識，調(diào)動各種積極因素，扎實推進基層文化設施建設。

觀念的轉變，是解決問題和困難的前提。而認識的提高，又是轉變觀念的基礎。扎實推進基層文化設施建設是貫徹落實黨的十七屆六中全會的重要舉措，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村不可或缺的重要環(huán)節(jié)，基層文化建設只能加強，不能削弱，必須大力推進建設進程。千難萬難，不要“難”文化，千苦萬苦，不要“苦”文化。在有限的可利用資源中，優(yōu)先考慮文化建設，或優(yōu)先傾斜于文化建設。

2、理順管理體制，“領導”與“指導”和諧一體，形成農(nóng)村文化發(fā)展的新格局

按照規(guī)定，縣（市）區(qū)文化局是政府的文化行政主管部門，文化站是基層全民事業(yè)單位。因此建議將基層文化站實行定編、定崗、定員，將業(yè)務、人員、工資等關系交由縣文化與體育局，實行人、財、物垂直管理，相應增加基層文化站的人員編制，人員實行選聘制，在全縣范圍內(nèi)自由流動，其工資待遇，業(yè)務經(jīng)費納入縣級財政支出。設施建設投入，凡地方投入的產(chǎn)權歸地方，凡上級政府扶持支持的，產(chǎn)權歸縣政府，交由文化主管部門代管。這樣才有利于“領導”和“指導”的和諧一體，有利于專業(yè)隊伍的培育，調(diào)動專業(yè)人員的積極性；有利于為地處相對偏僻、閉塞的農(nóng)村基層文化站，構建新的發(fā)展平臺，實現(xiàn)基層文化站以文養(yǎng)文，自我發(fā)展，逐步形成自己的文化產(chǎn)業(yè)，變“伸手要錢”為“市場掙錢”。這不僅能豐富農(nóng)民多彩的文化生活，也拓寬了文化站的功能和生存空間，符合“政府支持、培養(yǎng)主體、市場運作、增強活力”農(nóng)村新文化建設的思路構想，把農(nóng)村文化站變成廣大農(nóng)民求知的課堂，求美的窗口，求藝的樂園，求富的良友。

3、要堅持“送文化”與“種文化”兩條腿走路。農(nóng)村文化的“脫貧致富”，農(nóng)民文化權益的最終保障，除了必要的送文化加以幫助和引導外，關鍵的還是讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化建設的主體。只有在通過“三下鄉(xiāng)”等形式“送文化”的同時，采取有力措施，大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊伍，進一步加強農(nóng)村業(yè)余文藝團體、文化戶等業(yè)余文化隊伍的建設，發(fā)揮文化能人在活躍農(nóng)村文化、傳承民間文化方面的作用，將官辦文化與民辦文化有機結合，打造一支“永遠不走”的農(nóng)村文化隊伍來“種文化”，才能讓文化在農(nóng)村落地生根、開花結果。

4、著眼農(nóng)村文化長遠建設，著力培養(yǎng)一批農(nóng)村文化骨干。一是加強培訓工作體系建設。充分發(fā)揮各級文化機構對基層文化的指導、輔導、培訓職能，逐步完善基層文化骨干培訓網(wǎng)絡，加強對基層文化工作者的培養(yǎng)、培訓，不斷提高他們的思想水平和業(yè)務素質(zhì)。同時，進一步加強對社會文化骨干及各類業(yè)余文藝人才的培養(yǎng)、培訓。二是大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊伍。進一步加強農(nóng)村業(yè)余文藝團體、文化戶等業(yè)余文化隊伍的建設，積極鼓勵民辦社會文化團體、民辦文化類非企業(yè)單位、文化經(jīng)營戶和文化專業(yè)戶的發(fā)展，對植根民間、活躍于基層的各類民間藝術團體及藝人，支持他們采取多種方式拓寬文化服務渠道，引導他們開展健康的文化活動，充分發(fā)揮其在活躍基層文化生活中的作用。三是大力發(fā)展文化志愿者隊伍。結合青年志愿者西部計劃、三支一扶項目，大力發(fā)展文化指導員和公共文化志愿者隊伍，充分發(fā)揮“民間藝術大師”、“民間工藝大師”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等文化能人、文化名人的積極作用，努力建設一支在活躍基層文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面發(fā)揮重要作用的民間文化隊伍。

5、加大政策扶持，推動農(nóng)民文藝團隊健康有序發(fā)展。在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民文藝團隊在繁榮發(fā)展基層群眾文化

中發(fā)揮著重要作用，因此，要大規(guī)模扶持村級農(nóng)民業(yè)余文藝團隊建設。積極協(xié)調(diào)各級財政進一步加大對農(nóng)民業(yè)余文藝演出團隊的扶持力度，對有條件的業(yè)余文藝團隊實行產(chǎn)業(yè)化、市場化的管理，對多年來堅持面向當?shù)厝罕姺眨艿疆數(shù)厝嗣袢罕姀V泛歡迎和好評的業(yè)余文藝團體給予必要的扶持。真正把民營文化機構和團體納入公共文化服務體系統(tǒng)一管理，在資金扶持、評估定級、職稱評聘等方面享受與國辦文化單位同等的待遇。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設調(diào)研報告

石滾河鎮(zhèn)基層組織建設調(diào)研報告

一、基本情況

石滾河鎮(zhèn)轄12個行政村，179個村民組，總人口2.3萬人，現(xiàn)有黨支部17個，黨員554名，其中農(nóng)民黨員407名。

近年來，石滾河鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，在上級組織部門的具體指導下，全鎮(zhèn)組織工作以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，以爭當“發(fā)展的主力軍、創(chuàng)業(yè)的排頭兵、群眾的勤務員”為工作思路，突出重點，開拓創(chuàng)新，扎實有效推進基層組織建設，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

二、主要做法

（一）基層黨建

1、繼續(xù)深化完善“四議兩公開”工作法，成功運用案例主要有石滾河村新農(nóng)村規(guī)劃實施、辛莊村煙葉科技示范園區(qū)規(guī)劃建設、劉樓村林權糾紛調(diào)處等。

2、“雙強”工程穩(wěn)步實施，以“全民創(chuàng)業(yè)”為載體，組織引導一大批黨員自身創(chuàng)業(yè)帶富，進而帶動群眾致富，全鎮(zhèn)90%以上村組干部都有自己的創(chuàng)業(yè)項目，平均每人帶富群眾5戶以上，一批有為青年被吸收為黨員發(fā)展對象，充實了后備力量和“雙強”隊伍。例如毛家棚村預備黨員張明陽，帶領村民發(fā)展段木靈芝種植，發(fā)展農(nóng)戶10余家，共同連片種植幾十畝，規(guī)模大、效益好、帶富成效顯著。

3、村級組織活動場所建設在上級的支持下取得顯著成績，12個村室基本達到標準，能夠保證正常辦公需要。

4、創(chuàng)造性地把基層組織建設同工作開展情況結合起

１

來，實行村級“三杯競賽”考評機制，全面推行基層組織動態(tài)考核管理，與村干部的績效工資和獎金掛鉤，不僅增強了各村兩委班子成員的壓力，促進了工作的落實，還使各基層組織間展開了比工作、比創(chuàng)建活動，推動了基層組織建設整體水平的提高。

（二）隊伍建設

1、在加強村干部隊伍管理方面實現(xiàn)了基層黨建與產(chǎn)

業(yè)發(fā)展的良性互動，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中鍛煉村干部。同時，以村支部劃類升級為切入點，加強村干部的監(jiān)督和教育培訓，組織各村書記、主任和班子成員到陜西、山西參觀學習林業(yè)生產(chǎn)、山區(qū)綜合開發(fā)，到封丘參觀學習金銀花種植，到尉氏參觀學習養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，到濮陽西辛莊村參觀學習全國村干部先進典型李連成。通過考察學習，鎮(zhèn)村干部開闊了眼界，認識到了發(fā)展的差距，進一步明確了工作方向，增強了發(fā)展的信心。

2、我鎮(zhèn)本著“定位科學、管理創(chuàng)新、發(fā)展為先”的原則，為大學生村干部干事創(chuàng)業(yè)打造成功平臺，走出了一條大學生村干部作用充分發(fā)揮、才能充分展現(xiàn)的管理新路子，大學生村干部在我鎮(zhèn)留得住、發(fā)展好、有希望，已成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)典型。如朱文忠的養(yǎng)雞場年創(chuàng)效益3.5萬元，雷超的靈芝種植發(fā)展態(tài)勢良好，李雙的“駐馬店弘霖藥材有限公司”年創(chuàng)效益15萬元，周琪、李磊等人的黑木耳種植和煙葉種植項目也都發(fā)展很好。

（三）著力實施“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”工程，實現(xiàn)黨建與產(chǎn)業(yè)互相促進，共同發(fā)展。我鎮(zhèn)通過“全民創(chuàng)業(yè)”，成功引導大批干群發(fā)展各自產(chǎn)業(yè)，促進了煙葉、藥材、食用菌、板栗等種

植業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)出大批創(chuàng)業(yè)帶頭人，其中大多積極向黨組織靠攏，為基層黨建注入了生機與活力，特別是一些農(nóng)民合作組織負責人已成為積極分子或發(fā)展對象，為今后優(yōu)化黨組織設臵打下基礎。

三、主要問題

1、工作開展不平衡。如我鎮(zhèn)的大學生村干部、人才帶富、村室建設等工作進展順利，成績較突出，但黨員隊伍管理、優(yōu)化黨組織設臵、黨費收繳等工作相對滯后。

2、活動載體有局限。無論是“全民創(chuàng)業(yè)”、“人才帶富”，還是“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”，多是立足于經(jīng)濟發(fā)展領域，與促進社會和諧、服務人民群眾的目標要求有一定的距離，強調(diào)物質(zhì)文明建設的多，而對精神文明、政治文明、生態(tài)文明關注的較少。

3、先進典型難突出。雖然涌現(xiàn)出一些先進單位和個人，但是亮點不夠亮，缺少在全市乃至全省叫得響的典型。

四、下步打算

一是把農(nóng)村黨員教育管理作為重點，扎實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動；二是把村干部隊伍作為重點，健全村干部教育培訓機制、選拔任用機制和激勵保障機制，扎實抓好基層黨組織的執(zhí)政能力建設；三是把村“兩委”班子建設作為重點，抓好2011年的村“兩委”的換屆，健全完善鄉(xiāng)村制度，扎實抓好民主集中制的貫徹落實，不斷推進農(nóng)村基層民主政治建設；四是繼續(xù)大力倡導全民創(chuàng)業(yè)和人才帶富，激發(fā)更廣大的黨員干部和群眾參與到社會主義新農(nóng)村建設中來。