第一篇：基層宣傳思想文化建設情況調研報告

基層宣傳思想文化建設情況調研報告

為更好地推動全市宣傳思想文化工作,我們通過聽、查、議、評等形式，對基層宣傳思想文化進行了調研，現將調研情況報告如下。

一、全市基層宣傳思想文化工作總體情況

1、抓基層理論武裝，推動工作，為新太原建設提供了堅實的思想保障和智力支持

各縣（市、區）、各部門、各單位都能按照市委有關文件精神，堅持推行“一述兩考”制度，緊緊抓住黨委中心組理論學習和全體黨員干部理論學習兩條主線，制定計劃，合理安排，有力推動理論建設的科學化、規范化。清徐縣將縣委中心組學習擴大到了全縣正局級領導干部，形成了輔導、自學、交流“三集中”，時間、人員、內容“三落實”，學習筆記、討論記錄、體會總結“三到位”，全縣的鄉鎮（街道）黨工委、縣直黨（工）委和32個黨總支中心組都把理論學習列為重點工作之一，并結合工作實際采取多種形式強化理論武裝，層層抓落實。太原警備區采取開辦理論夜校，制作宣傳櫥窗、主要領導深入基層宣講等方法，使黨的創新理論在基層得到宣傳普及。市教育局多年來堅持中心組理論學習雙月調閱制度、專項檢查制度、年終考核述學制度和干部競崗考試制度，極大地提高了系統領導干部的思想政治素質。

深入學習實踐科學發展觀活動開展后，各級各部門中心組學習都能根據活動要求組織好理論學習。尖草坪區向陽鎮充分利用遠程教育網絡對村鎮黨員干部進行教育培訓，匯豐街辦采取中心組學習、召開報告會等多種形式，在全街上下掀起了深入學習實踐科學發展觀活動的高潮。陽曲縣委中心組學習保證了時間、精力、資料、方式、效果“五到位”，實踐活動期間共組織集中學習研討15次，鄉鎮黨（工）委中心組學習堅持每月至少一次。古交市在搞好市級中心組學習的同時，組成督查小組對全市基層黨（工）委中心組理論學習進展情況進行了全面督查，有效促進了基層黨員干部理論學習。市公安局結合深入學習實踐科學發展觀活動，教育引導全局干警積極踐行全心全意為人民服務的宗旨，多方面了解群眾訴求，多方式落實愛民措施，多渠道提高工作水平，鍛造“親民、愛民、為民”公安隊伍，為民執法、為民服務的意識和水平不斷提升。市衛生局結合深入學習實踐活動開展了“講醫德、塑形象、科學發展作表率”活動，推動全系統形成了既充滿活力又協調發展的工作新局面。

為引深理論學習、宣傳和研究，迎澤區積極辦好《學習論壇》電子期刊，及時刊載全區各級黨委中心組開展理論學習的情況及中心組成員撰寫的理論文章、心得體會和調研報告，為各黨委中心組和廣大黨員干部提供了一個交流學習、探討實踐的平臺。杏花嶺區于2006年開始正式編發內部資料免費交流的雙月刊《理論學習園地》，截至2009年已累計出版發行33期。高新區2009年舉辦了“創建學習型組織、爭做知識型職工”知識講座，園區60多家企業的領導、工會干部、業務骨干230余人參加，將學習延伸到了民營經濟組織。

2、抓基層新聞輿論宣傳，服務大局，為新太原建設營造了良好社會氛圍 我市基層宣傳思想文化部門緊密圍繞市委、市政府中心工作，緊密結合本地區、本系統、本單位實際，牢牢把握正確輿論導向，充分利用各種宣傳陣地，采取各種宣傳手段，在宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督等方面發揮了重要作用。小店區緊緊圍繞全區發展大局，依托內外宣傳窗口，切實做好全區中心工作、重點工作的集中宣傳，在《太原日報》開辦《汾東之窗》專版深入報道全區中心工作；每年組織專家對全區區直各黨（工）委、各街鄉黨（工）委分管新聞宣傳的領導和通訊員進行集中培訓；制定印發《小店區突發事件新聞宣傳應急處置預案》，完善了全區各黨（工）委應急處置領導組；加強網上輿情跟蹤分析，及時進行網上輿情正面引導。晉源區積極掌握宣傳主動權，加強與省城新聞媒體的溝通互動，成功舉辦了三屆“省城媒體聯誼會”，受到了廣泛的好評。清徐縣把堅持正確的輿論導向放在宣傳工作的重要位置，把基層宣傳作為深入學習實踐科學發展觀活動、促進經濟社會發展的助推器，舉辦的2009中國清徐醋文化節暨醋業博覽會新聞發布會、中國醋文化醋業發展高峰論壇和“醋韻飄香秀風采”醋文化主題展覽，以獨特視角展示清徐堅持科學發展、構建和諧社會和新農村建設的成就。古交市利用《太原日報·古交新聞》等媒介，重點宣傳安全生產、新農村建設、轉型發展、低碳經濟、“兩型基地”建設、文化建設、民生改善等方面的新變化、新成效。婁煩縣通過多種平臺、多種角度對婁煩的發展狀況、投資環境進行宣傳，在公路沿線主要路口豎立了大型宣傳標語，配合省安全生產采訪團重點對尾礦庫關停等安全生產重點工作進行了大力宣傳。市經委積極圍繞資源節約型、環境友好型社會建設和綠色轉型，充分調動企業積極性，運用多種手段，卓有成效地開展節能宣傳。市建管委高度重視新聞輿論引導工作，在充分發揮媒體作用、促進城市宜居建設方面取得可喜成果。

3、大力培育和弘揚民族精神和時代精神，為新太原建設提供了強大的精神動力

我市基層宣傳思想文化部門以構建社會主義核心價值體系為根本，以紀念改革開放30周年、紀念太原解放60周年、慶祝新中國成立60周年等主題活動為載體，大力培育和弘揚偉大的民族精神和時代精神，各項工作有聲有勢，并且把更多的版面、鏡頭、時段留給群眾、留給基層，為新太原建設提供了來自基層源源不竭的動力，形成共創和諧的良好氛圍。迎澤區利用五一、十一等重要節日，積極開展了以理想信念、愛國主義教育為核心的演講競賽、圖片展覽、文藝演出等形式多樣、生動活潑的愛國主義教育活動，在全區營造出了熱愛祖國、建設迎澤、全面建設小康社會的濃郁氛圍。杏花嶺區在自辦的《理論學習園地》上開辟“勞動者之歌”欄目，選塑身邊的模范人物，用可親可敬的身邊人，提升全區人民的思想境界和人生價值追求，產生了“兩放人員”好媽媽韓雅琴和人民調解員張俊賢兩位全國模范人物，在文明和諧城區建設中產生了衛中奇、孫改卿、任三貨等先進典型。尖草坪區以愛國主義教育基地教育和學校教育為依托，加強對未成年人的本土歷史文化教育。清徐縣在新中國成立60周年之際，組織了群眾文化藝術節暨下鄉巡演活動、清徐發展成就攝影圖片展和“見證清徐輝煌”畫冊匯編等系列活動，展示了社會主義新農村的時代風采。太原警備區廣泛開展“構建當代革命軍人核心價值觀”主題教育，廣大官兵“忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽”的價值追求更加堅定。市農委對近年新農村建設、扶貧工作、農業產業化經營等60個先進集體和糧食生產大戶連同優秀大學生村官、優秀新農村建設特別助理、返鄉農民工創業之星等50個先進個人進行了表彰，并把先進事跡編發在《太原農經信息》網上進行廣泛宣傳。市教育局積極探索以社會主義核心價值體系引領學生思潮的有效途徑和方法，狠抓落實，做到了“兩個結合”，即把“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀與課堂教學結合起來，與大中小學生的行為規范教育結合起來；把愛國主義教育、民族傳統教育和社會實踐結合起來。市衛生系統把社會主義核心價值體系建設融入職工教育全過程，融入衛生行業規章制度和行為規范，樹立了以全國無償獻血奉獻獎金獎獲得者李毅新等為代表的一批優秀典型，在全系統形成了濃厚的學先進、超先進、見賢思齊的良好氛圍。

4、抓文化惠民，推動文化事業大發展大繁榮，為新太原建設提供了良好的文化條件

近幾年，伴隨著我市建設特色文化名城的步伐，基層公共文化服務體系逐步完善，公共文化設施的建設力度逐步加大，基層公共文化服務水平得以提升，群眾文藝創作層出不窮，群眾文化生活豐富多彩，文物旅游、文化遺產保護工作卓有成效，促進了文化事業大發展大繁榮。

（1）構建公共文化服務體系。各縣（市、區）三級公共文化設施逐步建成，公共文化服務網絡逐步完善，形成了組織機構網絡化、服務對象社會化、文化設施規范化、活動形式多樣化的基層文化建設格局。小店區文化館是太原市唯一的國家一級館，現成為當地群眾文化活動的主陣地；全區重點建設了劉家堡鄉、西溫莊鄉及北格鎮三個綜合文化站，陸續建成了20個社區圖書室和30家農家書屋。萬柏林區共有文化館、文化站、音樂戲曲茶座等文化網點共計800余戶，該區的梨園文化發展中心已成為集民間戲劇乃至全國戲劇交流、融合、發展的一流戲劇場。晉源區全面推進“2131”農村電影放映工程，成立了農村電影放映總隊，每個鎮（街辦）都成立了農村電影放映隊，電影放映率先實現100%覆蓋率。清徐縣對文體中心的五個場館進行了裝修完善，2008、2009年建設8個鄉鎮綜合文化站，為全縣11個新農村示范村發放圖書13200冊；對14個省級重點推進村、16個縣級重點村及20個新申報村統一充實了一批文化設施。陽曲縣建成了縣歷史博物館，夯實了基層文體活動陣地建設。民營區多方籌資3000萬元，新建了集健身、休閑、文化活動為一體的富有現代氣息的五龍公園，贏得了周邊群眾的贊譽，提升了地區文化品位。

（2）繁榮群眾文藝創作。各縣（市、區）抓住基層文化發展前所未有的契機，積極打造人民群眾滿意的精品劇目，文化產品碩果累累。小店區自編、自排、自演的小戲《酸棗坡》獲全國第十四屆“群星獎”表演獎；組織策劃的韻白故事《社區一家人》參加了中宣部等四部委舉辦的全國第六屆“四進社區”文藝比賽，榮獲銀獎；區屬女子合唱團獲文化部舉辦的全國第十一屆合唱節銀獎；組織排練的秧歌劇《農家樂》，經過角逐即將參加第十五屆“群星獎”全國總決賽。萬柏林區的太重鼓樂團赴美國、澳大利亞演出，博得了一致好評，并赴京參加了北京殘奧會的開幕式鑼鼓表演，該團榮獲洪洞全國鼓樂大賽金獎等多項大獎。清徐縣依托民營文化團體創作的新編歷史劇《龍興晉陽》獲得第十一屆中國戲劇節“優秀劇目獎”，主演胡嫦娥摘得“優秀表演獎”。

（3）活躍群眾文化活動。各縣（市、區）均能以重大節慶、紀念日等為契機，組織開展各具特色的群眾喜聞樂見的文化活動，極大地豐富了廣大群眾的文化生活，營造了良好的區域文化氛圍。迎澤區舉辦的牡丹藝術節等豐富多彩的文化活動，充分展示了該區省城“窗口”優勢、歷史文化優勢和文化與商貿結合的商業優勢。杏花嶺區楊家峪街辦榮獲了全國文化藝術之鄉的稱號。晉源區成功舉辦了三屆“晉之源文化旅游推介周”系列活動，為全面振興旅游產業，推動綠色轉型起到了積極作用。清徐縣“中國清徐醋文化節”榮獲了“全國知名品牌節慶百強”殊榮。

（4）文化遺產保護、文物旅游工作扎實推進。各縣（市、區）大力加強文化遺產保護工作，深入開展非物質文化遺產普查，進一步摸清了本地區文化資源家底，文物旅游事業得到蓬勃發展。迎澤區共收集非遺信息641條，其中廟前高蹺被評為太原市二十大新發現之一。晉源區積極參與了古太原縣城規劃編制，有序推進蒙山大佛修復工程，指導完成了風峪溝店頭古堡科研、規劃編制工作，啟動了晉源古城遺址公園工作。清徐縣啟動狐突廟等文物修復項目，加大了對國家級非遺項目老陳醋傳統釀造工藝、徐溝背鐵棍、清徐磚雕的保護和開發等工作的力度。古交市全力打造以武四新撕紙藝術為代表的民間文化品牌，大力扶持了八音會等地方特色藝術。紅色旅游工作邁出可喜步伐，婁煩縣高君宇故居被中宣部命名為全國第四批愛國主義教育示范基地，萬柏林黃坡革命烈士陵園、八路軍太原辦事處、清徐烈士陵園、婁煩米峪鎮戰斗遺址被命名為第二批省級愛國主義教育基地。

5、抓文明和諧創建，倡導文明社會風尚，為新太原建設奠定堅實的思想道德基礎

全市基層宣傳思想文化部門認真貫徹上級宣傳思想文化工作會議精神，著力推進全民思想道德教育和精神文明創建活動，以創建全國文明城市為契機，大力倡導文明社會風尚，文明和諧創建工作掀起了新熱潮。杏花嶺區文明創建網絡覆蓋了全區；該區三橋文明市民學校的辦學經驗在全市推廣，省委常委、市委書記申維辰受邀擔任了該校名譽校長；發端于三橋文明市民總校的“學校、社會、家庭”三位一體的未成年人思想道德建設工作，曾受到中央政治局常委李長春同志的贊譽。萬柏林區實施了區四大班子領導創建責任包片制、創建工作目標管理責任制、地區共建共享等制度，并為全區每個社區撥付一萬元作為創建專項經費，形成了機構健全、人員到位、縱向到底、橫向到邊的領導機制和工作機制。尖草坪區大力鞏固學校、家庭、社會“三位一體”的未成年人思想道德教育網絡。清徐縣、婁煩縣統籌城鄉發展，大力推進“百強幫百村”共建社會主義新農村活動。經濟區在去年公民道德宣傳日之際向各社區贈送價值1萬余元的圖書近1000冊。市教育局建立健全了青年志愿者網絡，制定了志愿者注冊制度，開展了很多形式多樣，豐富多彩的志愿服務活動；作為全國廉政文化進校園和青少年廉潔教育四個試點城市之一，我市教育系統已形成系統完善的工作體系，多次受到中紀委和教育部領導的高度評價。

6、抓自身建設，夯實基礎，為全市宣傳思想文化工作的科學發展提供制度保障和人才支持

市九代會以來，全市基層宣傳思想文化部門以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，積極建設創新型、服務型、學習型機關（組織），全面造就政治強、業務精、紀律嚴、作風正的宣傳思想文化工作隊伍，進一步增強大局意識、危機意識、責任意識、學習意識，不斷提高思想政治素質、職業道德水平和業務技能素養，營造了團結、奮進、向上的工作氛圍。

二、經驗與體會

在市委市政府的正確領導下、在上級宣傳思想文化部門的正確指導下，我市基層宣傳思想文化系統的各項建設均取得了可喜成績，呈現出良好的發展態勢。相關部門和單位不斷探索宣傳思想文化工作的新路子、新舉措，逐步形成了各具特色、卓有成效的好方法、好經驗，極大地推動了基層宣傳思想文化工作的深入開展。

通過對基層宣傳思想文化工作的調研和思考，我們深深體會到：必須時刻與黨中央保持高度一致，這是做好基層宣傳思想文化工作的根本。基層宣傳思想文化工作事關黨的工作全局，是黨聯系基層群眾的橋梁和紐帶，具有很強的政治性、政策性和原則性，所以在政治上、思想上和行動上必須與黨中央保持高度一致，始終保持宣傳思想文化工作的正確方向。必須堅持圍繞中心、服務大局的方針不動搖，這是做好基層宣傳思想工作的關鍵。基層宣傳思想文化工作要圍繞黨委和政府的中心工作來開展，始終緊貼主戰場，跟得上黨委和政府中心工作的思路和節奏。只有這樣，才能使工作充滿生機和活力。必須堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，這是做好基層宣傳思想文化工作的重要突破口。基層宣傳思想文化工作是黨的路線方針政策直面廣大群眾的工作，所以要立足于實際，深入到現實生活和廣大群眾中去，進一步增強宣傳思想文化工作的針對性、實效性和吸引力、感染力，更好地服務于全面建設小康社會，更好地服務于新太原建設，更好地服務于人民群眾。必須統籌協調，密切配合，這是做好基層宣傳思想文化工作的重要方法。基層宣傳思想文化工作是一項復雜的社會系統工程，涉及面廣，需要各方面的大力支持和緊密配合，形成同心協力、齊抓共管的局面。要加強與同級其他黨政部門的協調配合，也要密切與工青婦、民主黨派、企事業單位等社會各界的工作聯系，調動各方面的力量做好基層宣傳思想文化工作。必須加強自身建設，提高隊伍素質，這是做好宣傳思想文化工作的前提。基層宣傳思想文化工作是一項政治思想性、社會責任性很強的艱巨任務，沒有一支過硬的隊伍是很難不辱使命、完成任務的。我市基層宣傳思想文化工作之所以能取得可喜成績，原因之一正是得益于有一支政治強、業務精、作風正、紀律硬的基層宣傳思想文化隊伍。他們克服了基層工作中這樣那樣的困難，承擔了繁重的工作任務，守得住清苦，耐得住辛勞，以良好精神的風貌和扎實的工作作風保證了各項工作任務的順利開展和圓滿完成。

在取得成績的同時，我們清醒地認識到當前基層宣傳思想文化工作現狀不容盲目樂觀，還存在著一些影響工作發展的問題，距離新時期宣傳思想文化工作的新任務和新要求還有一定差距，主要表現在：工作受重視程度仍然不足；不平衡的狀況沒有得到根本改變；公共文化資源相對貧乏；專業人才相對短缺；干部流動較慢而且“老化”現象嚴重等等。這些問題，都需要在今后工作中予以認真對待并加以解決。

三、對策和建議

宣傳思想文化工作的服務對象在基層，依靠力量和工作主體也在基層。當前，面對全面建設小康社會的宏偉目標，面對我市加快經濟發展方式轉變、開創“三個發展”新局面的艱巨任務，做好基層宣傳思想文化工作較以往顯得尤為重要。要按照面向基層、服務群眾，抓好基層、打好基礎的要求，把政策向基層傾斜、資源向基層投放，推動各項任務更好地落實到城鄉基層，努力把基層宣傳思想文化工作提高到一個新水平。

1、高度重視基層宣傳思想文化工作，切實增強責任感和使命感

基層宣傳思想文化工作的成效直接關系黨的路線方針政策在基層是否得到貫徹落實，關系到太原改革發展穩定的大局。各級黨委和政府都要站在踐行科學發展觀的高度，從全局角度出發，充分認識基層宣傳思想文化工作的極端重要性，增強做好工作的責任感和使命感。各級黨委部門一定要深刻領會胡錦濤總書記關于經濟工作搞不好要出大問題，意識形態工作搞不好也要出大問題的重要論斷，進一步強化意識形態工作一把手責任制，始終把基層宣傳思想文化工作放在重要位置，納入工作全局，與經濟指標、社會治安綜合治理、計劃生育等硬性工作一同研究部署、一同檢查落實。要徹底改變部分基層宣傳思想文化工作浮在面上、停在口上、響在會上的狀況，徹底改變一些基層宣傳思想文化工作“沒人、沒位、沒錢”、經常“替別人打短工”的尷尬境況，在方向上牢牢把握，在工作上及時指導，在政策上大力支持，在待遇上認真落實，在投入上切實保障，確保基層宣傳思想文化工作的有效推進和深入開展。

2、深入研究基層工作新情況新問題，努力提高基層宣傳思想文化工作科學化水平

當前國際形勢錯綜復雜，國內改革發展任務十分艱巨，宣傳思想文化領域面臨許多新情況新問題，基層又是工作比較薄弱的環節，只有不斷加強學習，深入基層進行調查研究，認真把握工作規律和特點，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，才能增強工作的主動性，提高工作的實效性。要把深入基層研究新情況、解決新問題，作為提高基層宣傳思想文化工作科學化水平的關鍵，大興深入基層、調查研究之風，研究如何圍繞鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，用馬克思主義中國化最新成果引導和教育廣大群眾，進一步堅定廣大群眾走中國特色社會主義道路的信心和決心；如何圍繞貫徹落實科學發展觀，服務黨和政府中心工作大局，營造有利于本地區安全發展、轉型發展、和諧發展的輿論氛圍；如何圍繞擴大覆蓋面，增強影響力，切實加強基層思想政治工作；如何立足培育文明社會風尚，扎實開展基層公民道德建設和群眾性精神文明創建；如何著眼于保障群眾基本文化權益，深入推進基層公共文化服務體系建設；如何在互聯網等新興媒體迅速發展的情況下，不斷提高依法管理的能力，增強正面輿論強勢，確保地區文化安全。只有通過深入研究解決好這些實際問題，才能不斷推動基層宣傳思想文化工作邁上新臺階。

3、進一步解放思想，堅持“三貼近”，推進基層宣傳思想文化工作改進創新

以改革創新精神推進宣傳思想文化工作，為經濟社會發展提供有力支撐，是新時期賦予宣傳思想文化工作者的使命。要堅持以人為本，增強和激發基層的創造活力，不斷豐富基層宣傳思想文化工作的內涵。要創新基層宣傳思想文化工作觀念，不僵化、不停滯、不保守，推動基層宣傳思想文化工作的開展。要在內容上、對象上、渠道上拓展基層宣傳思想文化工作的領域，不斷擴大黨的思想、正確輿論、先進文化在基層社會群體的影響力。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，適應群眾精神需求、接受習慣的新變化，探索貼近群眾、服務群眾、引導群眾的新途徑新辦法，使工作更好地贏得群眾、贏得民心。要按照推進特色文化名城建設的要求，創新基層公共文化服務體系建設，不斷增強宣傳思想文化工作的時代感和影響力，使基層宣傳思想文化工作始終保持生機和活力。

4、科學謀劃、統籌協調，推動形成基層宣傳思想文化工作的強大合力和整體效應

如今的基層宣傳思想文化工作領域越來越寬，組織協調任務越來越重，基層宣傳思想文化部門不僅僅是宣傳者、組織者，也是協調者、執行者。要進一步健全黨委統一領導，宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的大宣傳工作格局，形成強大合力。要加強科學謀劃、加強統籌協調，把基層宣傳思想文化工作作為一項系統工程，從本地經濟社會發展的新狀況和本部門工作的新要求中完善工作思路和布局，圍繞各級黨委和政府部門的重要決策部署、重大活動尋找工作的切入點著力點，集成資源、集中力量、集聚優勢，形成整體效應。要找準基層宣傳思想文化工作與基層其他部門工作的結合點，加強溝通交流，每當遇到新的工作特別是一些重點工作、重大任務時，不僅要考慮自己怎么做，還要考慮如何發揮周圍各方面積極性，使宣傳思想文化工作真正融入到各基層部門業務工作之中，體現到基層各領域行業管理之中。

5、提高素質、改進作風、增強戰斗力，切實加強基層宣傳思想文化工作隊伍建設

新形勢新任務對基層宣傳思想文化工作隊伍的理論素養、知識水平和業務能力，提出了新的更高的要求。要采取切實有效措施，建設一支具有堅定政治立場、廣博文化知識、崇高職業精神、過硬工作本領的基層宣傳思想文化工作隊伍，為做好基層宣傳思想文化工作提供組織保證和人才支持。一是要積極探索新形勢下加強和改進基層宣傳思想文化戰線領導班子建設的有效途徑和方法，把基層宣傳思想文化戰線領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協作的堅強領導班子；進一步做好基層宣傳思想文化干部的選拔、任用、交流和管理工作，抓好后備干部和優秀年輕干部的培養選拔，為他們提供更多學習提高的機會和鍛煉能力的平臺；依托“四個一批”人才培養工程，帶動基層各門類優秀人才更好成長。二是要結合學習實踐科學發展觀活動，切實加強思想政治建設、作風建設和制度建設，保持基層宣傳思想文化隊伍的先進性和純潔性，逐步形成自律和他律相結合的長效機制。三是進一步強化服務觀念，增強為基層宣傳思想文化干部和各類專業技術人才服務的責任意識，努力為他們辦實事、解難事、做好事，做到用事業留人、用感情留人、用待遇留人。要通過實實在在而不是華而不實的努力，進一步提高基層宣傳思想文化戰線干部隊伍的整體素質和創新能力。

第二篇：思想文化建設調研報告

思想文化建設調研報告

思想文化建設調研報告

近年來，xxxx市緊緊圍繞經濟社會發展大局，準確把握宣傳思想文化發展新趨勢和群眾精神文化新需求，深入推進文化體制改革，加大投入力度，努力開拓創新，全市宣傳思想文化工作取得了可喜成績，為促進社會和諧穩定，群眾安居樂業，建設生態宜居、美麗和諧的新xxxx提供了強有力的思想指導、輿論支持、精神動力和文化保障。現就黨的十八大以來的宣傳思想文化工作進行了系統總結和梳理，形成調研報告如下：

一、xxxx市宣傳思想文化建設工作現狀

（一）宣傳思想文化陣地建設狀況

1、理論陣地建設不斷加強。做好市委理論中心組學習服務工作，按照市委理論中心組的學習計劃和意圖開展各項活動，同時及時送達省、州委下達的學習任務和資料；做好全市各級理論中心組學習的指導和安排，按季度謀劃、制訂、下發4期學習提示，學習提示既體現國家、省、州重要精神，又兼顧xxxx實際，同時給各單位自主學習創造方便條件；組織全市以市委理論中心組為龍頭開展調研活動，制訂具體方案，明確方向和要求，調研成果形成論文在年底12月前進行學習、研討和網絡交流；為全市黨員干部加強學習提供服務和幫助，討論、確定重點學習資料，并組織好征訂工作；深入開展xxxx—xxxx講壇活動，在開展過程中不斷創新內容、豐富內涵，現已形成“三三四五”的發展模式，即，三種形式（主場講壇、分場講壇、走訪講壇），三類師資（外請專家、專題主講嘉賓、草根宣講員），四大主題（經濟發展、群眾路線、民俗文化、社會主義核心價值體系），五大領域（婦女講壇、青少年講壇、機關講壇、草根講壇、老年講壇）。

2、文化設施明顯改善。總投資2200萬元、建筑面積3100平方米的市圖書館是延邊州內功能服務最為齊全的綜合性現代化公共圖書館之一，去年被省文化廳評為國家一級圖書館，目前館藏量達11萬（紙質資源9萬，數字化資源2萬）。總投資7000萬元、建設面積約24000平方米的群眾文化藝術中心（包括文廣新局、電視臺、文化館、博物館、影劇院）已完成主體工程，預計年內全部完工。

3、文化陣地形成網絡。目前，全市7個鄉鎮文化站、65個行政村文化大院和農家書屋、2個社區文化活動中心和文化活動室覆蓋率全部達到100%，城鄉全民健身路徑達到48條，初步形成了完善的城鄉公共文化服務體系。

4、城鄉群眾文化生活日益豐富。以梨花節、松茸節、黃牛節等傳統節慶為載體，深入開展“強基惠民萬家”活動，先后舉辦“端午節延邊歌曲大家唱”活動、“龍舞迎春”大眾舞臺歌謠比賽、“xxxx情歌”文藝晚會等多種活動，極大豐富和活躍了群眾文化生活。完成送戲下鄉演出和廣場演出165場，為廣大群眾無償提供文藝節目排練場地、演出服裝、舞臺燈光、音箱設備等服務，共計300余天。

5、宣傳思想文化陣地不斷鞏固拓展。根據上級電視臺的機構設置情況和xxxx市廣播電視臺的實際情況，整合內設機構，成立了“新聞中心”。由主管宣傳的副臺長兼任新聞中心主任，內設3名副主任，分別分管社教、專題、新聞。充分利用好xxxx晨報的主體性優勢，鞏固好延邊晨報、延邊日報的見報率，拓展吉林日報為首的國家、省級電視臺、報紙、電臺和網絡媒體的關系網；在加強信息報導率的同時，整合各類媒體資源制作各種類型的xxxx宣傳片來擴大對外宣傳成果。充分通過運用“xxxx微博發布廳”“xxxx發布”微信平臺、中國xxxx新聞網等新興媒體，不斷拓展宣傳新陣地，進一步提升xxxx的知名度。今年上半年，xxxx市在州級電視、報刊、網絡媒體刊發各類稿件811篇，在市級電視、報刊、網絡媒體刊發各類稿件1780篇。

（二）宣傳思想文化隊伍建設狀況

1、宣傳文化管理隊伍。宣傳部機關現有編制20名，其中行政編制12人、事業編制7人、工勤編制1人。內設綜合科、宣傳科、理論課、文明辦、文聯、互聯網信息中心室6個職能科室。部機關領導5人，其中副縣級1人（部長）、正科級3人（副部長2人、文聯主席1人）、副科級2人（文明辦主任、互聯網信息中心主任）。

2、廣電傳媒隊伍。xxxx電視臺現有51名財政全額撥款的事業編制，實有50名人員（13名行政管理人員、24名從業人員、7名值機管理人員、6名實習生），內設15個科（部）。現有15臺攝像機（4個高清機、11個標清），有4個編輯機（其中1個高清）。

3、文化體育隊伍。市文化新聞出版和體育局下設行政科、文化體育科2個職能科室和文化館、博物館（文物保護管理所）、圖書館、業余體校、文化市場管理辦公室等5個全額事業直屬單位。現有編制87個，實有人數為127人，其中行政編制6人、事業編制79人、工勤編制2人，其他40人為借調、員額編制和無編制人員。領導職數4名，正科級1名，副科級3名，專業技術人員54名。

4、基層宣傳文化隊伍。全市共有黨委35個（鎮、社管委、科局黨委）配備宣傳委員35人，全市7個鄉鎮文化站配備站長7人。

（三）邊境地區宣傳思想文化工作狀況

采用多種宣傳形式，廣泛深入宣傳興邊富民、民族團結等黨和政府關心邊疆，幫助邊疆各族群眾解決實際困難的方針政策，宣傳xxxx市關注民生和完善社會保障體系；廣泛開展面向基層群眾的文化愛心活動，深化送戲、送電影、送書刊、送展覽到基層、到邊境，切實保障廣大群眾看電視、看電影、看書報、看大戲、聽廣播、開展文化娛樂活動等基本文化權益；健全完善邊境地區軍警民聯合控邊管邊的協調工作機制，著力抓好軍警民聯合控邊管邊工作，進一步密切軍政軍民關系，進一步鞏固好雙擁工作成果，切實維護國家安全和邊境穩定。

（四）宣傳思想文化內、外宣工作的組織形式狀況

內宣緊緊圍繞市委、市政府工作大局，通過主題宣傳、系列報道、專題報道等形式，唱響主旋律，打好主動仗，全面反映xxxx加快發展、科學發展的措施和成效，不斷濃厚xxxx“經濟增長、城鄉一體、干部風清氣正、人民幸福安康”的良好氛圍；外宣緊緊圍繞在各級電視媒體的上稿總數的突破和頭條用稿數量的突破。狠抓“頭條工程”，進一步加強和省、州新聞媒體的交流合作，提高頭條上稿量；開展宣傳推薦活動，使xxxx的對外形象得到大的提升；夯實業務工作，繼續提升時政新聞、民生新聞、廣播新聞和欄目水平，有效增加上稿量。

（五）公共文化服務體系建設狀況

1、市級標志性設施建設不斷加快。以市圖書館、市文化館、市博物館為中樞，社會化服務和免費開放工作有效推進。以提升城市形象、完善城市功能、打造精品城市為目標，啟動群眾文化活動中心項目建設。

2、鄉鎮、社區設施功能得到強化。完成全市7個鄉鎮綜合文化站建設；完善老頭溝鎮、東盛涌鎮、智新鎮、開山屯鎮、白金鄉綜合文化站基本業務設備和文化信息資源共享工程設備；完善龍門街道文化活動中心和安民街道天圖社區文化活動室設施建設。

3、村級設施全面鋪開。在全市65個行政村建立了村文化活動室、農家書屋，實現農村文化活動室、農家書屋全覆蓋。農村文化大院建設穩步推進，截至目前，共新建文化大院14個。

4、群眾文化生活進一步豐富。大力開展以送戲曲、圖書資料為主的“送戲下鄉、科技宣傳月和農民文化節”等活動，先后到鄉鎮社區演出43場，觀眾8000人次。舉辦迎新春文藝演出、慶建黨文藝演出、慶9.3文藝演出等11場文化活動。

（六）境外非主流意識形態的滲透狀況

xxxx市位于吉林省東南部，邊境線長142.5公里，境內的三合鎮、開山屯鎮和白金鄉地處邊境，與朝鮮隔江相望。朝鮮族作為我市人口的重要組成部分，與朝鮮、韓國屬于同族跨國而居，語言和文化上的相似容易被境外滲透，傳播反黨言論，嚴重危害國家安全。我們主要采取了以下措施：

1、加強抵御宗教滲透和宣傳教育工作。根據宗教工作的性質，注重提高宗教干部分析問題、解決問題和處理涉外宗教案件的能力。注重提高他們辨別正常宗教活動與利用宗教進行反滲透活動的能力。強化對宗教界人士和廣大信教群眾宣傳教育工作，特別是對宗教團體和宗教教職人員，主要進行愛國主義、愛教、宗教政策和法規教育。

2、加強非法衛星的拆除工作。站在維護延邊政治安全和文化安全的政治高度，積極開展非法衛星清理工作，確保人民群眾能夠及時聆聽黨和政府的聲音。截至目前，我市拆除非法衛星地面接收設施8528個。

（七）培育和踐行社會主義核心價值觀狀況

1、評選“xxxx好人”，塑造培育和踐行社會主義核心價值觀的先進典型。以“我推薦、我評議身邊好人”活動為基礎，堅持面向窗口一線、鄉鎮社區深挖助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親等先進典型，采取媒體互動、多種宣傳形式聯動的方式加強宣傳凡人善舉，逐漸形成“推薦-評選-表彰-宣傳-推薦”的長效機制，全力打造“延邊好人”和“吉林好人”。向省州成功推薦xxxx好人11人，其中，4人當選延邊好人，1人當選吉林好人標兵，1人被推選為“中國好人”候選人。

2、創新志愿服務，構筑培育和踐行社會主義核心價值觀的精神支柱。廣泛開展“六走進”、“鄰里守望”志愿服務活動，努力打造xxxx志愿者在行動志愿服務品牌，召開xxxx市首屆志愿服務活動表彰大會，分享志愿服務經驗，同時啟動貫穿于全年的涵蓋關愛他人、關愛社會、關愛自然、文化志愿等方面的“弘揚雷鋒精神、投身志愿服務”活動。在第三屆吉林省志愿服務評比表彰活動中，我市涌現出了省志愿服務優秀組織3個，優秀志愿者9名，其中開山屯鎮聯盟社區主任趙家延更是獲得優秀志愿者標兵稱號。組織召開“踐行社會主義核心價值觀，xxxx志愿者在行動”志愿服務推進會，向全市志愿者集中展示經驗宣傳片和先進事跡報告，號召更多的志愿者成為構建文明xxxx、和諧xxxx的倡導者、傳播者、實踐者。

3、穩步文明創建，打造培育和踐行社會主義核心價值觀的示范街區。在做好各級文明單位創建工作的同時，扎實開展文明示范街創建活動，動員全市各部門、各單位及全體市民積極參與文明示范街創建，共同把民聲街建設成為衛生示范一條街、交通示范一條街、平安示范一條街、服務示范一條街、文明示范一條街，同時引入志愿服務隊伍，一街多用，從點到面，營造全民踐行社會主義核心價值觀的良好氛圍。

4、夯實道德建設，發揮培育和踐行社會主義核心價值觀的核心作用。結合我們的節日等主題活動，成功打造了內容豐富多樣、民俗文化突出“三節”群眾文化活動，并為未成年人量身打造“我的中國夢”主題教育實踐活動和鄉村少年宮系列活動。開展了“培育和踐行社會主義核心價值觀”專題講座，邀請“身邊好人”走進道德講堂、全市中小學以及鄉村少年宮講述先進事跡，用實際行動踐行社會主義核心價值觀，傳遞社會正能量。為提升市民文明素質和城市文明程度，根據“三個倡導”對公民思想道德建設的新要求和“明禮、融和、務實、奮進”的xxxx精神，制定《xxxx市民文明公約》，在市民中產生共鳴、達成共識。

二、宣傳思想文化建設工作存在的問題

（一）宣傳思想文化陣地建設存在的問題

公共財政對公共文化服務體系建設的投入與區域經濟社會發展水平仍不相適應，公共文化服務經費投入不足；城鄉公共文化發展不平衡，農村文化建設相對滯后。公共文化基礎設施管理不善、整合不夠、功能單一和利用率低等問題較為突出。

（二）宣傳思想文化人才隊伍建設存在的問題

1、宣傳思想文化機構人員編制問題尚待解決。近年來，從中央到地方宣傳思想文化工作力度得到不斷加強，工作任務也越來越繁重，但我市宣傳思想文化隊伍卻存在著編制和人員相對不足的問題，在平時工作中人員的調配明顯吃力，特別是在應對重大活動時尤顯困難。

2、隊伍整體素質仍待提高，隊伍結構仍需優化。從業人員業務能力有限，且大多身兼數職，工作有時處于應付狀態，很難在精力上有效保證工作質量。

3、全市宣傳干部很少有到上級宣傳部門和先進地區學習新知識、接觸新事物機會，在有些文化活動的組織和管理上很難有所作為。

（三）邊境地區宣傳思想文化工作存在的問題

隨著邊境地區人民群眾物質生活的逐步改善，群眾的精神文化需求更加迫切、更加旺盛，文化生活越來越成為不可或缺的一項內容。一些文化設施建設和文化服務已經不能滿足邊境地區人民群眾的生活訴求。

（四）宣傳思想文化內、外宣工作的組織形式存在的問題

領導重視不夠，宣傳積極性不高。全市上下沒有形成齊抓共管、上下聯動的大宣傳格局。不主動>策劃宣傳報道，不主動不聯系記者，甚至記者主動來采訪，還存在推諉躲避的現象。

（五）公共文化服務體系建設存在的問題

1、公共文化服務能力同群眾文化生活需求不相適應。近年來，我市公共文化服務的數量逐年增加、質量逐步提高，但由于對經濟社會發展現實背景下老百姓文化生活訴求的變化，以及對公共文化產品樣式與服務內容生動多樣性的研究有所忽視，造成提供的產品與服務存在精致度不夠、適應性不強、吸引力不足等問題，難以較好滿足群眾日益多樣化的文化需求。

2、基層文化設施的管理和使用存在缺陷。個別綜合文化站、村（社區）文化活動中心建成后，未能得到充分利用，在一定程度上造成了資源的浪費；村（社區）文化活動中心存在“挪作他用”的現象，部分村、社區文化活動中心被作為醫療服務站、社區服務中心使用。主要原因是設施建成后制度建設沒有跟上，根本原因是部分基層干部對文化工作重要性的認識不夠，把群眾文化權益的保障看作是可有可無的內容。

3、文化專業人才匱乏，文化人才隊伍建設亟需加強。綜合文化站工作相關人員以初中、高中學歷為主，除日常工作以外，因鎮（街道）承擔大量社會事務管理職能，還兼任宣傳、統戰、團委、衛生等工作；文化干部隊伍的人員數量、學歷層次、年齡結構與基層公共文化服務的職能、服務對象的數量、服務要求的提高不相適應，一定程度上影響了公共文化服務體系功能的發揮。

（六）抵御境內外非主流意識形態滲透存在的問題

1、部分弱勢群體易被滲透。一些素質不高，年齡較大的農民、下崗職工在繁重的體力勞動和精神壓力下，易受外界思想意識的干擾，特別是在部分邊境鄉鎮，因信息閉塞導致科學文化水平的傳播能力相對較低，一些科學信息不能及時深入到邊境地區，加上邊境村民的生活條件艱苦，易在生活中產生信仰危機。

2、非法衛星接收設備滲透依然存在。境內外通過非法衛星接收設備進行非主流意識滲透，利用文學影視作品和日常生活消費方式等對社會受眾進行無孔不入的熏染，讓受眾不知不覺地接受并認同其價值取向、道德觀念和行為方式。

（七）培育和踐行社會主義核心價值觀存在的問題

1、市民對于社會主義核心價值觀的理解和認識仍需加強。前幾年，很多人對社會主義核心價值體系較難理解，原因在于沒有形成言簡意賅的概念體系，經過概括和提煉，社會主義核心價值觀在具體內容上得到了進一步闡釋和體現，但如何能將市民的具體行為與社會主義核心價值觀“三個倡導”24個字緊密融合仍是接下來一項重點和難點工作。

2、培育和踐行社會主義核心價值觀的宣傳力度仍需加強。由于今年開展的各項活動較多，一些部門不能有效找到本職工作、黨的群眾路線教育活動和開展社會主義核心價值觀的結合點，造成載體活動缺乏創新、活動主動性不夠等問題。

三、解決當前宣傳思想文化建設工作的意見建議

（一）關于宣傳思想文化陣地建設的建議

加強向上級爭取資金、項目力度，加快各類文化惠民工程建設進程，著力完善覆蓋全市的城鄉一體化公共服務文化基礎設施網絡。繼續加大圖書館、文化站等文化設施的投入、管理力度，建立完善管理機制，切實提升公共文化服務水平。

（二）關于宣傳思想文化人才隊伍建設的建議

1、配齊配強宣傳文化工作力量。增加宣傳部人員編制，配齊配強現有科室人員，新錄用的公務員和交流進入的人員，應具有大學本科及以上學歷，配備時要嚴格堅持公開招考或公開選調，嚴禁將非專業人員調入電視臺、記者站、文化館、圖書館等專業技術機構。各科局黨委要最少配備1名專職從事宣傳工作的人員，鄉鎮、社管委要配齊專職宣傳委員，黨委宣傳委員是兼職的必須另配備1名專職宣傳干事，各社區配備1名專職宣傳干事，農村各行政村要配備兼職的相應人員負責組織協調宣傳文化方面的工作，并給適當的待遇。

2、加大干部交流和實踐鍛煉力度。要按照《公務員法》和組織工作有關要求，采取多種途徑，加強宣傳文化干部多崗位輪崗交流和提拔使用。有計劃地選派市級宣傳文化部門領導干部和工作骨干到鄉鎮、街道和上級機關、企事業單位進行多崗位實踐鍛煉。為他們提供更多學習提高的機會，鍛煉能力的平臺，使宣傳思想工作始終充滿生機與活力。

3、加強教育培訓。制定切實可行的培訓計劃，認真做好宣傳文化干部培訓和交流，定期對鄉鎮、村和街道社區宣傳文化工作人員進行普遍培訓。選派工作能力強、業務精通的骨干力量到上級宣傳部門或者先進地區進行學習和交流。

4、建立健全宣傳文化工作專業技術人才的培養。要通過3年左右的時間，努力建立一支專兼結合，質量較高，管理有序，充滿活力，與宣傳思想文化事業發展需要基本適應的宣傳思想文化隊伍。探索建立宣傳文化人才評價標準，專業技術人員職業資格認證制度和靈活多樣的分配激勵機制。

（三）關于邊境地區宣傳思想文化工作的建議

在豐富業余生活上下功夫，豐富邊境村屯的業余文化生活，利用老人節等節日，組織召開運動會、文藝匯演等喜聞樂見的活動，通過建立文化室、圖書館、活動室，豐富邊境村民的業余文化生活。

（四）關于宣傳思想文化內外宣工作的組織形式的建議

1、要加強領導。新聞宣傳工作是“一把手”工程，搞好新聞宣傳工作離不開主要領導的關心和支持。各部門、各單位把新聞宣傳工作納入議事日程，加大人力、物力的投入，加強目標考核，在全市上下形成新聞宣傳工作齊抓共管的局面。

2、進一步建立完善新聞宣傳獎勵激勵機制。建議進一步完善內外宣傳用稿獎勵辦法，制定、出臺新聞獎，對在中央、省、州主流媒體上，反映市委、市政府中心工作、提升xxxx形象的重點報道實行重獎。

（五）關于公共文化服務體系建設的建議

1、突出重點，健全公共文化服務網絡。以爭創省級生態文明市為契機，進一步優化公共文化服務體系。新建和改建一批功能先進、特色鮮明的大型標志性文體設施。深入推進基層公共文化陣地建設，著力完善鎮、村兩級文化陣地運行長效機制，鞏固綜合文化站建設成果，拓展村（社區）文化活動中心、農村文化大院等基層陣地服務功能。

2、加快創新，提升公共文化服務水平。創新公共文化服務模式，拓展公益文化服務項目，實行定點服務與流動服務相結合，推動公共文化服務向社區和農村基層延伸。繼續辦好“xxxx——xxxx講壇課堂”、“文明示范街”等一批公益性文化服務項目。常年開展文化下鄉活動，發揮群眾主體作用，深化開展“農民文化節”等群眾參與性強的活動項目，切實保障基層群眾文化權益。

3、完善機制，豐富公共文化服務內容。繼續增加財政投入，確保每年公益性文化活動的數量和質量。著力構筑“天天有活動”、“周周有演出”、“月月有競賽”的立體型、群眾性文化活動體系。保障基層文化干部隊伍力量，培養專業文化人才進村、進社區擔任輔導員，健全分層次培訓網絡，加強對文化人才的培訓、管理、考核，提升文化人才素質，為社會基層、為低收入群體和特殊群眾提供更多免費或低價的文化服務。

（六）關于抵御境內外非主流意識形態滲透的建議

1、在宣傳教育上下功夫。進一步加大宣傳、教育、引導力度，利用黨員活動室、文化大院等陣地定期開展培訓，進一步學習培育和踐行社會主義核心價值觀，提高邊境宗教教徒辨別是非的能力，增強抵御封建迷信思想的免疫力，堅定社會主義信念，使非主流意識、非法宗教活動沒有立足之地。

2、在清理接收設施上下功夫。下發《xxxx市加大力度治理非法衛星地面接收設施實施方案》，在全市范圍內開展治理非法衛星地面接受設施“回頭看”工作，嚴厲打擊生產、銷售、安裝、使用非法衛星地面接收設施行為，維護邊境政治安全和文化安全。完善廣播電視無限覆蓋網絡，改進廣播電視有線入戶服務質量，讓廣大邊境村民享受到滿意的公共文化服務。

（七）關于培育踐行社會主義核心價值觀的建議

1、將社會主義核心價值觀具體化，讓其成為市民的行為指南。培育和踐行社會主義核心價值觀需要概括-提煉-指導，如何將“24個字”具體演變成一種工作、生活的指導十分重要。我市圍繞“三個倡導”和“明禮、融和、務實、奮進”的xxxx精神，以市民

在四德建設上應有的境界和追求為主要內容，確定了《xxxx市民文明公約》，將在下半年具體宣傳和推介。除了思想上的共鳴和共識，我市將以踐行社會主義核心價值觀為主題計劃實施一系列特色活動，繼續擴大社會主義核心價值觀的影響面和覆蓋面。一是尋找最美xxxx人物，市委宣傳部、文明辦聯合市教育局、市衛生局、市農業局、市總工會、市婦聯、團市委在全市開展最美人物推薦評選活動，活動從ｘｘｘｘ年8月開始分批次開展，評選出xxxx市“最美警官”、“最美教師”、“最美醫生”、“最美農民”、“最美工人”、“最美村官”、“美德家庭”和“美德少年”，進一步加大先進典型人物的選樹和推廣力度，在全社會形成人人尊重先進典型人物、人人學習先進典型人物的良好氛圍。二是開展好人“六走進”系列活動，目前該項活動已成功舉辦兩次“好人走進校園”、一次“好人走進講堂”活動，下半年陸續開展的活動還有以農民文化節、鄰里節等鄉鎮、社區活動為依托的“好人走進基層”系列活動，邀請好人企業家走進企業座談會為主要形式的“好人走進企業”系列活動，以機關大講堂為主要依托、編輯好人電子雜志和視頻為主要學習形式的“好人走進機關”系列活動，邀請女性身邊好人走進事跡報告會為主要形式的“好人走進家庭”系列活動。

2、努力創新宣傳方式，將培育和踐行社會主義核心價值觀深入人心。xxxx市會將城鄉基層作為培育和踐行社會主流價值的重要依托，組織農村、企業、社區、機關、學校等基層單位結合各自特點有針對性地開展工作，同時加大宣傳力度，使培育和踐行社會主義核心價值觀融入基層黨組織建設、基層政權建設，融入城鄉居民自治，融入基層人們工作、學習和生活中。將圍繞《xxxx市加強和改進先進典型學習宣傳培育和踐行社會主義核心價值觀工作方案》，進一步加強先進模范人物和先進典型的宣傳教育和輿論引導，鞏固運用實體宣傳媒介，廣泛設立“好人榜”，同時靈活使用新興媒體，將好人事跡做成圖片、電子書、視頻影像，借助微博、微信等對廣大干部群眾進行宣傳報道，針對不同人群劃分宣傳形式，爭取做到“xxxx好人”、最美人物、“崗位學雷鋒標兵”等一系列先進典型家喻戶曉，從而不斷引導廣大群眾把先進典型的崇高精神轉化為踐行社會主義核心價值觀的自覺行動。

第三篇：關于加強基層宣傳思想文化工作的調研報告

摘 要：基層宣傳思想文化工作是意識形態工作最重要的組成部分，制約并影響著意識形態工作的長遠發展。做好基層宣傳思想文化工作，必須深入田間地頭，面對面、心貼心地溝通交流，真正掌握百姓所想、所急、所需;必須深入一線，腳上沾泥，開展調查研究，全面、準確地了解工作實際，發現制約工作發展的難點和瓶頸，找到破解難題的良方。

關鍵詞：基層;宣傳思想文化;調研

當前我國正處于全面深化改革的關鍵期，意識形態領域多元多樣、復雜多變，新常態下的宣傳思想文化工作呈現出了新的態勢，面臨著新的挑戰，做好當下的意識形態工作必須堅持重心下移、力量下沉，堅持資源整合、手段創新，更必須充分地了解基層宣傳思想文化工作實際、掌握人民群眾的切身需求、明確基層工作的重點和難點。因此，縣委宣傳部專門成立了調研組，針對基層宣傳思想文化工作現狀進行了調研。

一、基層宣傳思想文化工作現狀

在中央、省市宣傳工作精神的指引下，進一步加大了基層宣傳思想文化工作力度，在隊伍建設、活動開展、鄉風培育等方面取得了一定成效。

（一）建設隊伍，夯實工作基石

1.人員結構日趨完善。我縣基層宣傳思想文化戰線干部隊伍建設穩步推進，工作穩定性不斷增強。現任基層宣傳委員任職兩年以上的有24人，占總人數的54.5%。學歷層次逐步提高，擁有研究生、本科學歷的占總人數的28%;擁有大專學歷的占總人數的37.8%。

2.素質培訓不斷升級。一是引進來。幾年來，堅持邀請我省知名專家、學者祝福恩、樸林等到我縣就當前的各熱點話題進行講學。二是走出去。選派優秀宣傳思想文化工作者參與省、市舉辦的各級培訓交流活動。

（二）豐富載體，活躍文化生活

1.文化活動形式多樣。2014年開展了大型文藝活動13項近30場次，小型文藝活動近60場，觀眾20余萬人次。連續兩年開展“魅力賓縣、百姓舞臺”主題系列文體活動，打造賓縣文化品牌。積極開展“三下鄉”、送電影下鄉、文化大篷車下鄉等活動。充分調動基層群眾的積極性，成立了多支廣場舞隊伍和秧歌隊。

2.文化設施種類齊全。積極爭取省市配套資金，在全縣十七個鄉鎮大力推進文化廣場、農村文化活動室、農家書屋建設，截至目前，共建設農村文化活動室143個、農家書屋127個，新添置圖書4萬冊。

（三）涵育新風，推進文明創建

1.文明村鎮逐年增加。積極開展文明村鎮創建活動，目前，全縣已有全國文明村1個，省級文明鎮1個，省級文明村4個，市級文明鎮3個，市級文明村1個。

2.文明好人逐年增多。在全縣17個鄉鎮設立了34個道德講堂，全縣143個行政村均建設了“一圖兩榜”，實時對村民進行德育滲透。現已累計創建五好文明家庭10 000多戶，十星級文明戶8 000多戶，評選出好公婆、好兒媳近1 000個、孝心少年24個。

二、基層宣傳思想文化工作存在的問題

（一）資金投入不足不集中

近年來，宣傳思想文化工作的重要性日益凸顯，各級政府投入的資金也有所增加，但是這種投入與人民群眾日益增長的精神文化需求并不同步，與當下宣傳思想文化工作承擔的重任亦不匹配。在調研中我們發現，大多數的鄉鎮都沒有宣傳思想文化工作專用資金，多數情況下都是有需要了再去申請。再加上由于一些領導干部認為宣傳文化工作見效慢，大部分資金仍然用在經濟發展、招商引資等工作中，對于宣傳思想文化工作資金投入不足。據鄉鎮領導反映，有時從上級政府申請下來專項資金的使用，要受到上級政府的制約，無法根據本鄉鎮的實際情況進行利用，導致資金利用率不高，投入不集中，使得各鄉鎮無法按照實際需求使用資金。由于缺乏固定的資金支持，一些由村民自發組織成立的文藝演出隊伍被迫解散，導致賭博、封建迷信等不良風氣有所抬頭，對社會的穩定產生了一定的影響。

（二）陣地建設不主動不重視

宣傳思想文化工作是一種無形的工作，要虛功實做就必須依賴宣傳陣地建設。調研中我們發現，一些鄉鎮對于宣傳思想文化陣地建設不夠重視，常常是上級要求什么就給什么，多一點兒都不會去做。在如何利用新興資源，搶占宣傳陣地等方面不會主動思考主動作為，導致現在許多鄉鎮的陣地建設過于傳統、單一，仍舊依靠宣傳欄、橫幅標語、發放資料、口頭宣傳等傳統方式，忽視了微博、微信、QQ、短信、網絡等新興的傳播手段，使得基層宣傳思想文化工作在這些新興陣地上還存在缺失和不足。而現在一些反對勢力已經認識到了這些宣傳陣地的重要作用，并開始利用它們散播謠言和反動言論，對我們基層宣傳思想文化工作造成了不小的沖擊。此外，有的村民表示，對于已有的宣傳陣地的利用還存在不足，比如賓縣臺，應該多傳播一些正能量，而不是播放大量的廣告。還有一些村干部反映，以前配備的村村通喇叭已無法使用，使得在對村民進行法律法規、形勢政策宣傳教育時受到限制。還有些村民表示，平時就要注重發現和挖掘村里的好人好事好榜樣，及時宣傳，弘揚正能量。

（三）人才培養不到位不及時

宣傳思想文化工作歸根結底是人的工作，離不開人才培養和隊伍建設。目前看來，全縣的宣傳委員中，兼職的就有37人，占總人數的84.1%，兼職現象嚴重，上面千條線，下面一根針，專職的宣傳委員數屈指可數;許多宣傳委員學歷不夠，能力素質有待提升，這些都嚴重制約了宣傳思想文化工作的發展。雖然各級宣傳思想文化部門已經采取定期培訓、不間斷輪訓等方式來培養和鍛煉人才，但力度以及頻度還遠遠不能滿足需要。此外，在培養土生土長、身懷絕技的鄉土文化能人、帶頭人方面同樣存在不足。

（四）文化活動不豐富不活躍

宣傳思想文化工作具體到農村，就是充分利用各種資源，讓老百姓閑暇之余有事可干，豐富他們的精神生活。就目前而言，由于基礎設施建設不完備，缺乏資金、場所和專業人才的指導，導致農村的文化活動過于簡單，一提起活動就只會想到廣場舞、大秧歌。文化陣地建設流于形式，比如現在各村都有的農家書屋，由于缺乏持續的資金支持，導致許多農家書屋疏于管理，藏書種類單一，更新不及時，無法滿足農民的實際需求，以致許多地方的農家書屋都處于閑置狀態，浪費了資源。由于無法有效地組織開展豐富多樣的文化活動，許多農民開始用打牌、玩麻將來消磨時光，農村宣傳思想文化工作仍然存在盲區。三、問題存在的原因

基層宣傳思想文化工作直接面對群眾、服務群眾，必須真正地強起來、活躍起來。通過調研發現，目前的體制、機制方面還存在許多制約宣傳思想文化工作長遠發展的問題，究其原因主要有以下幾個方面。

（一）重經濟輕精神的觀念未轉變

改革開放以來，我們一直強調經濟發展的重要性，過于重視物質文化的發展，忽視了精神文化的建設。這種重經濟輕精神的觀念至今仍未得到完全轉變，許多領導仍未認識到精神文化生活發展的重要性，再加上宣傳思想文化工作投入大、見效慢，因此對于此項工作的資金投入一直不足，以至于宣傳思想文化工作的配套設施、基礎建設無法順利推進，使得宣傳思想文化工作無處安放，無法開展。

（二）多頭分散管理現狀未改善

宣傳思想文化工作涉及面廣，與許多單位、部門的職權范圍都有交集，而宣傳部門并沒有權力直接管理相關單位和部門，只能夠指導他們的工作，甚至于對于各鄉鎮、各單位宣傳委員的人選宣傳部門都無權干涉，因此這極大地制約了宣傳思想文化工作的發展，導致工作無法形成統一部署，更無法按照實際情況、實際需求進行資源的統一調配和使用，使得基層宣傳思想文化工作無法一致推進。

（三）宣傳隊伍能力建設未提升

只有宣傳戰線工作者能力素質強起來，才能保證宣傳工作有序推進，取得突破。目前來看，隊伍建設方面存在以下兩點不足：一是基層宣傳思想文化干部能力素質有待提高。在新常態下，面對新問題，許多干部仍然沿用老辦法、舊思維，接受新鮮事物能力不高，調動農村群眾積極參與文化活動方面的思考不夠、辦法不多，危機意識不強，安于現狀，不思進取，工作質量不高，完成上級宣傳部門交代任務的積極性、主動性不高，辦事拖拉，得過且過的現象仍然存在。二是農村文化帶頭人不多。農村青壯年外出打工現象比較多，留在家里的多數都是老年人和孩子，導致鄉土文化出現了斷層。對于城市文化的向往使得許多人拋棄了鄉土文化，農村鄉土文化名人、能人較少，無法有效發揮鄉土文化的凝聚力和向心力，使得基層文化活動開展不夠，形式過于單一，缺乏技術指導。

四、意見和建議

針對基層宣傳思想文化工作現狀及存在的問題，需要找出相應對策解決制約發展的瓶頸問題。

（一）轉變只重經濟的觀念

做好宣傳思想文化工作利在千秋，經濟發展到一定階段時，必然需要精神的支撐。因此，各級領導要盡快轉變重物質輕精神的觀念，切實認識到宣傳思想文化工作的重要性，設立專項資金，加大對宣傳思想文化工作的投入，保證宣傳思想文化工作能夠順利有序推進。針對有些鄉鎮收入有限的實際情況，可以采取財政投入、社會投入、企業投入和民間投入等多種投入方式相結合的方式，加快推進基層宣傳思想文化陣地建設。

（二）樹立大宣傳的理念

要改變多頭管理、各自為政的現狀，把宣傳思想文化工作為一項整體工作統一安排和部署，把宣傳思想文化工作同各個領域的管理更加緊密地結合起來。意識形態工作不僅僅是宣傳部門的工作，更是全黨極端重要的工作，要形成全黨動手、積極配合的良好局面。

（三）創新宣傳形式和內容

要改變傳統的說教模式，將國家法律法規、大政方針、縣域經濟發展策略等同農民群眾的實際需求相結合，不能只宣傳我們想宣傳的，更要宣傳百姓需要的。在充分利用已有媒體資源的同時，更要認識到網絡的重要作用，充分利用微博、微信、QQ、短信、網校等多種宣傳媒介，宣傳黨和國家的政策，進行輿論監督，把好輿論導向，主動占領新興陣地。

（四）整合資源發動群眾

要充分利用已有的文化廣場、文化大院、農家書屋等資源，進一步完善設施建設，提高現有資源利用率，保證農民群眾在閑暇之余有地可去，有事可做。鼓勵和支持成立農民業余文藝演出隊，鼓勵農民群眾自編自演，自娛自樂，按時舉辦文藝會演、娛樂比賽等形式多樣的文化活動，讓百姓們動起來，積極投身于文化活動中，摒棄不良嗜好。尤其要注意發掘鄉土氣息濃厚的好文藝作品和優秀的鄉土文化帶頭人，充分發揮鄉土文明的凝聚力和向心力，形成自己獨有的文化品牌。

（五）加強宣傳思想文化隊伍建設

要配齊配強各鄉鎮、各單位的宣傳委員、宣傳干事和文化站長，完善宣傳思想文化隊伍建設。要抓好全縣宣傳思想文化工作者的培訓，采取請進來與走出去相結合的方法，定期請知名的專家學者授課，定時對全縣宣傳思想文化工作者進行輪訓，建設一支信仰堅定、素質過硬的堅強隊伍。要完善制度建設，建立健全長效考核機制，推行能者上、庸者下的用人制度，始終保持隊伍的純潔性與活躍度。

第四篇：基層文化建設調研報告

基層文化建設調研報告

近年來，在師市、場黨委的領導下，全場在文化建設方面取得了顯著成績。公共文化服務體系日趨完善，廣播、數字電視、農家書屋、基層文化站建設等重點項目有序推進。但從總體上看，基層文化建設與快速發展的經濟相比，明顯滯后;與日益繁盛的城市文化建設相比，城鄉差距不斷擴大，基層連隊文化建設與新農村建設的目標還不相適應，與職工群眾日益增長的精神文化需求不相適應，與經濟社會發展的進程不相適應。

一、基層單位文化現狀：

1、一線職工文化生活單調貧乏。在日益富裕起來的連隊，人們的物質生活得到了改善，但是由于基層文化建設的滯后，職工的業余文化生活十分單調。調研結果顯示:在基層連隊職工文娛活動看電視占80%，玩麻將占10%，打牌占10%，可見，當前農民在勞動之余的文化生活是以看電視、玩麻將、打牌的娛樂文化為主，基層文體活動不足，廣大職工對文化生活的選擇還很有限。

2、基層文化基礎設施建設明顯滯后。盡管在基層連隊建起了的文化活動場所，但文化設施建設投入得不到保證，同時現有文化活動場地還存在利用率不高等問題。不少文化站的活動廳室、必要設備等均難以令人滿意;大多數文化站條件簡陋，有的站只有一塊牌子、一張辦公桌。有的文化站

實際上已名存實亡。在走訪和調查過程中，我深切感受到基層文化建設過程中值得注意的一些現象:一是文化基礎設施建設明顯滯后。盡管建起了較為現代化的文化活動場所，但文化設施建設投入得不到保證，無娛樂設備。不少文化站的活動廳室、必要設備等均難以令人滿意;大多數文化站條件簡陋，有的站只有一塊牌子、一張辦公桌。二是重建設輕使用的現象不同程度地存在。在調查中我看到，不少文化站、活動室、文化室、圖書室等基本上符合基礎設施建設的硬件要求，但缺少軟件設施，沒有固定的管理人員，沒有相應的管理制度，沒有很好地開發，文化陣地使用率不高。不少活動室都是大門緊鎖，桌上布滿灰塵，幾乎沒有使用過。三是重形式輕實效的現象。在調研中發現，基層的文化活動多注重形式，但內容陳舊，很少給農民真正帶來精神上的愉悅。即使是開展的送文化下鄉活動，往往也是形式上熱熱鬧鬧，沒有真正送到農民心里，收效甚微。

3、基層文化事業隊伍建設弱化。在基層文化站的管理人員，大多是連隊干部兼任，更沒有多少精力投入。沒有專業的吹、拉、彈、唱等方面的專業人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。文化活動中心雖然開展了一些活動，但只停留在自娛自樂的層次上，沒有形成真正的文化大院。在開展文體活動時，沒有專業的體育裁判，也沒有專業的文藝輔導員，對繁榮基層文化生活造成了很大阻礙。由于文化工

作缺少人手，組織開展的活動少，對群眾自發的活動又扶持引導不力，導致基層文化活動基本處于隨意、自發狀態。文化站管理人員不能集中精力從事文化工作的現象非常突出，各基層連隊名義上都配備了文化站管理人員，但只作為兼職，連隊事務繁雜，無暇從事文化工作，一年到頭，開展不了幾次文體活動。只是在春節前后，組織開展一些簡單的文化活動，如扭秧歌，唱唱歌等，沒有形成規模；有時搞一些象棋比賽、籃球比賽，但也不經常，也不是很正規。職工在農閑時間文化活動十分單一，集體的文化娛樂活動非常缺乏。除了看電視，就是打麻將、很少從事其他文化活動。

4、對于一線職工而言，存在以下問題：

一、年齡大。現在一線職工隊伍的平均年齡在45周歲左右，由于身體和工作等原因的限制，進行文化活動的自身條件不足，由于年齡等原因，參加文化活動不積極，基層組織文體活動組織人員困難。

二、素質低。一線職工基本初中畢業，小學畢業大有人在，無任何文藝專長，極個別會唱歌的都是靠自悟形成，僅停留在自娛自樂的層面上。這就是基層不能很好參與上級組織的一些大型文體活動的原因所在。

二、建議和對策

1、“文化生產力”思想。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出:在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新，解放和發展文化生產力，是繁榮文化的必由之路。在不斷推進社會主義新農村建設中，我們要進一步加深對“解放和發展文化生產力”重要思想的理解，真正將農村文化建設納入到農村經濟社會發展規劃，納入到城鄉建設規劃，納入到精神文明建設總體規劃，納入到領導干部目標責任考核之中，從而使農村文化建設得到強有力的組織保證。要加強農村文化建設，關鍵是各級領導干部要提高認識。在建設社會主義新農村的進程中，抓好文化建設與抓好經濟建設同等重要，提高農民的文化素質與提高農民的致富能力同等重要。小康建設是個綜合的概念，既包括政治、經濟、社會建設，也包括文化建設，“四位一體”，不可或缺。文化建設不僅是手段，也是目標。在文化發展與建設中，必須把文化與經濟相互融合起來，才能形成新的強大的發展優勢。現在許多基層干部在觀念上面臨的突出問題是，對農村文化建設與發展內涵缺乏深刻把握，只重視抓經濟工作，忽視或狹隘地理解農村文化建設。事實上，文化是經濟的導向，是經濟可持續發展的保障。今天的文化就是明天的經濟，沒有文化支撐的經濟往往是難以為繼的。在新農村建設中，我們一定要保障文化建設的統籌發展和長效運轉，把握住基層經濟社會文化一體化的發展趨勢，按照城鄉統籌發展、經濟社會協調發展的要求，抓發展必須抓文化、抓文化就是抓發展的觀念，真正把基層文化建設這項重要工作抓好、抓實、抓出成效。

2、強對基層文化人才建設的組織領導。各級黨委和政府及領導干部要充分認識到基層文化人才建設的重要意義，要把基層文化人才建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，要把文化人才培訓工作同其他社會經濟工作共同部署，共同推進。健全文化組織機構，配足專業人員，落實編制，形成文化有專人管，專人抓的工作格局。

3、不斷地創新載體，豐富職工文化生活，最大限度地滿足廣大職工日益增長的文化需求。引導和推動職工民自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊伍的形成，營造祟尚科學、文明向上的文化氛圍。文藝工作者要把新農村建設中的新人新事創作編排成職工群眾喜聞樂見的文藝作品，深入基層巡回演出，以激發廣大職工自娛自樂的積極性。要以文化下基層為載體，改進服務方式，深入基層連隊，流動服務，變文化“下”鄉為文化“留”鄉，變“送”文化為“種”文化。抓好兵團文化、連隊文化、家庭文化，推進基層文化普及工作，提高一線職工群眾文化活動質量。

4、立“以人為本”理念。文化建設關乎“人”，重在“化”，更要突出“以人為本”。這里需要解決三個方面的問題:從建設目標看，連隊文化建設就是要滿足一線職工日益增長的文化生活需要。也就是說，連隊文化建設首先要考慮的是職工需要什么，而不是外在預設的“灌輸”。現在開展的一系列連隊文化建設工程在一定程度上解決了文化供給問題，但并

沒有從根本上解決職工的“文化溫飽”問題。其中的一個重要原因就是送下鄉的文化產品往往不符合職工的胃口，結果是無法消化或者消化不良，產生的文化效益就非常有限。所以，在基層文化建設中，我們要充分考慮職工的實際需要，考慮職工的接受度。從建設主體看，基層文化建設的主力軍應該是一線棉農，而不是城市文化人。僅僅靠一兩次文藝演出是不能從根本上解決問題的。社會主義新農村建設關鍵是要遵循農民主體的原則，鼓勵農民主動參與，讓農民群眾得到實惠。如果在文化的創造上，一線職工成為旁觀的局外人、簡單的勞動者，就不僅會造成一線職工對新農村文化建設的冷漠，而且會使民族傳統文化的發展失去源頭活水。因此，基層文化建設必須解決好一個根本問題，即人的問題，要以人為本，激發活力，充分發揮一線大田職工的主觀能動性，充分調動他們的積極性。基層文化建設還是要讓廣大基層職工當主角，要重視培養和扶持各類職工文化隊伍，培養一批文化示范戶，通過他們帶動廣大職工參與文化活動，從而活躍基層文化氣氛，推動基層文化事業的發展。從基層文化建設干部隊伍看，他們應該集領導者、組織者、參與者、活動“專家”于一身。有這樣的身份和本領，在基層文化建設中才能得心應手。為改變目前一些基層文化隊伍不穩定的狀況，應真正讓懂文化、會管理、擅經營的新人、能人脫穎而出，努力發現和培養業務骨干，幫助他們不斷提高業務水平

和組織能力，真正形成一支政治強、業務精、作風正的文化隊伍，不斷適應日益發展的文化工作需要，實現基層文化事業的可持續發展。

總之，目前基層文化工作的開展，要緊緊圍繞當前實際工作的各項具體任務，全面貫徹落實科學發展觀，不斷提高領導屯墾戍邊事業的能力，做好各項具體工作、以建設和諧兵團為最高的價值追求、價值目標，堅定不移地朝著更加和諧的方向前進，盡最大努力消除兵團所存在的不和諧的因素，創造和諧兵團的社會文化氛圍，培養和諧的兵團精神，在潛移默化，潤物無聲的長期過程中，陶冶兵團精神，提高兵團職工文化素質，為兵團的發展創造良好的環境。

第五篇：基層宣傳思想文化工作調研報告

基層宣傳思想文化工作調研報告

基層宣傳思想文化工作調研報告

為貫徹落實縣委、縣政府在全縣開展“千名干部下農村，精準識別摸實情”的活動，縣農合辦組織全體干部職工，走訪調研了濠頭鄉鎮、村組和農戶，并就如何切實加強和改進當前農村宣傳思想文化工作進行了探討與思考。

一、當前基層宣傳思想文化工作存在的主要問題

（一）宣傳不夠到位。目前，農村宣傳思想工作仍滯留在定規劃、下文件、開會議的低層次上，形式呆板，方法簡單，針對性不強。主要體現在：理論學習不深入，形勢教育不及時，政策宣傳不到位，很多地方長期以來忽視先進的政治思想和科學的實用技術的宣傳教育，理論武裝指導不了實踐工作，以致不少農民朋友思想觀念落后、政策水平低下、法律意識淡薄、文明程度偏低、理想信念喪失、精神極度空虛，對錯誤的思想和落后的行為缺乏辨別力和抵制力。

（二）輿論引導不夠。在貧困邊遠山區，宣傳媒體網絡不健全，宣傳方式手段陳舊落后，在很大程度上影響和制約了輿論引導優勢的充分發揮，很難為農村改革發展穩定,積極營造健康向上、奮發有為的輿論氛圍。

（三）科技普及落后。農民文化層次的低下以及科技普及的不系統、不深入、不廣泛，使不少群眾不信科學信迷信、不信馬列信鬼神。目前，看相、算命、占卦、驅神、弄鬼等封建迷信活動在農村依然活躍，客觀上削弱了宣傳思想工作的教育功能。

（四）文化活動匱乏。隨著廣大農村農民收入的不斷增長，基層群眾對文化活動的需求越來越高，但是，基層文化卻始終呈現“文藝隊伍年年歲歲人相似，文藝作品歲歲年年產不出”的現象，用老百姓的話說“嘴一張就知道唱什么歌，腳一抬就知道跳什么舞”。雖然每年有“三下鄉”活動，但一年只有一次，而且受眾人數非常有限。近些年來，某些地方農民的文化生活仍停留在“打撲克、搓麻將、拉家常、看電視”的低水平、單一的層次上。有的地方甚至有這樣的戲語：“早上聽雞叫，白天聽牛叫，晚上聽狗叫”。農民的精神文化生活單調，一些地方打牌賭博成風，特別是近年來，有的地方還出現了“黃賭毒邪”和地下“xx”等現象。

（五）陣地使用率低。近年來，中央、省、市都安排專項資金用于基層文化陣地建設，使文化陣地的硬件設施得到了極大的改善，但其使用率卻不容樂觀。有些文化室長期無人值班，只有接到上級通知說有檢查時才會臨時開門，打掃衛生，組織人員，待檢查團一走，又恢復鐵將軍把門，文化室的“陣地”作用得不到有效發揮。

（六）干部隊伍不穩定。一方面鄉鎮宣傳干事大多為兼職，調查，當前鄉鎮宣傳干事70%以上為兼職。身兼數職，任務繁重，使他們根本沒有精力全身心投入到宣傳文化工作中；另一方面宣傳文化工作人員不穩定，搞宣傳工作的人，如果工作出色，知名度一般較高，這也為上級部門選拔人才提供了條件，使得基層宣傳干事更換頻繁，不利于工作的連續性。

二、加強基層宣傳思想文化工作的對策建議

（一）高度重視基層宣傳思想文化工作，切實增強責任感和使命感。基層宣傳思想文化工作的成效直接關系黨的路線、方針、政策在基層是否得到貫徹落實，關系到改革發展穩定。黨的十七屆五中全會強調“文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量”。宣傳思想文化工作迎來了前所未有的發展時期，作為各級宣傳思想文化工作者，首先要從思想上充分認識新形勢下做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性。牢牢把握正確的輿論導向，增強做好工作的責任感和使命感。

(二）深入調研基層群眾實際需求，不斷創新基層宣傳工作的形式。宣傳思想文化工作者要經常深入基層調查研究，關注社會大眾所思所想，所欲所求，要從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話語表達，以濃郁的生活氣息吸引人們。一方面在黨的方針政策、惠民措施的宣傳上，探索改進單一的灌輸式宣講的方式，應努力將宣講內容編成朗朗上口的快板、段子、表演劇等形式，寓教育于娛樂之中。另一方面在宣傳資料的編印上，應結合基層群眾的實際需求，編印通俗易懂、圖文并茂且有一定實用價值的宣傳品，如掛歷、口袋書、折頁，還可將需要宣傳的內容制作成音像制品，多種語言解說，滿足不同民族群眾的需求。同時還應考慮建立一支基層宣講員隊伍，用身邊的人、講身邊的事，體現發展的變化。

（三）發揮群眾主體作用，不斷豐富基層文化活動。一直以來，在基層文化活動中，宣傳文化干部始終承擔著組織者、領導者、參與者的職責，而基層群眾卻始終是被動的接受者。隨著人們物質生活水平不斷提高，對文化的需求、熱愛以及參與文化活動的熱情也逐漸高漲。宣傳思想文化工作者應積極引導他們，將自己領導者的角色轉變為服務者的角色，發揮群眾的主體作用。一是發揮文化能人作用，在基層總有一些文化能人，他們或會彈會唱，或會舞會講，應對其中有熱情、有影響力的骨干給予經濟上、政策上的扶持，將其建立成“文化中心戶”，發揮輻射帶動作用，吸引周圍群眾積極參與，從而活躍群眾文化。二是結合民間文化娛樂活動的內容和形式，開展能夠吸引大多數群眾廣泛參與的民間活動，如民間游戲、歌舞表演、體育競賽、節慶活動等，讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，激發對民族、對集體的熱愛。

（四）加強基層宣傳思想文化干部隊伍建設。新形式新任務對基層宣傳思想文化工作隊伍的理論素養、知識水平和業務能力，提出了新的更高的要求。要采取切實有效措施，建設一支具有堅定政治立場、廣博文化知識、崇高職業精神、過硬工作本領的基層宣傳思想文化工作隊伍。一是創新體制，保證基層干部數量，專向培養基層宣傳文化干部。或者也可給長期在基層從事宣傳文化工作、對基層有深厚的感情、了解基層群眾所思所想、又有豐富工作經驗但始終在身份、待遇上得不到保障的干部明確身份，保障待遇，使他們能安心工作。二是加強培訓，提高基層宣傳思想文化干部的整體素質，要通過舉辦不同層次多種形式培訓，提高干部的政策理論水平、業務水平和工作能力。增強他們的服務意識和責任意識，尤其要通過學習教育，使基層干部隊伍能真正熱愛基層、扎根基層，把基層當作施展才華、展示能力的舞臺，這同時也要求各級黨委政府要努力為他們辦實事、解難事、做好事，做到用事業留人、用感情留人、用待遇留人，從而激發他們熱愛基層、服務基層、奉獻基層的無限熱情。三是動員一切可以利用的力量，發揮好基層黨團員隊伍、群眾中的先進分子等的作用，建立起一支多觸角、多成份、多功能的基層宣傳思想文化隊伍，使工作的觸角延伸到每一個角落，每一片領域。

（五）加大對基層宣傳思想文化工作的經費投入。當前，各級財政對基層宣傳思想文化工作的經費投入與廣大人民群眾對文化的需求是不成比例的。一方面應加大對文化硬件設施的投入力度。文化活動中心、健身廣場、圖書閱覽室等能夠提升人們精神素質和身體素質的設施在基層還為數很少，而人們對此的需求卻很大。另一方面，在外宣品的制作、電視節目尤其是少數民族語言電視節目的譯制方面還需投入大量資金，同時還應保障基層宣傳部門的工作經費。

今年主要在全縣民族鄉村中開展“比進步、比發展、比和諧、奔小康”為主要內容的“三比一奔”競賽活動；在全縣宗教界開展“創和諧寺觀教堂，做愛國守法公民”為主題的系列創建活動。確保全縣民族宗教領域的平安穩定。