第一篇：基層宣傳思想文化工作調(diào)研報(bào)告

基層宣傳思想文化工作調(diào)研報(bào)告

現(xiàn)階段，人們的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)條件和思想觀念、生活習(xí)慣都發(fā)生了深刻變化，宣傳思想文化工作原有的工作方式、基本陣地尚未完全適應(yīng)這種變化。基層宣傳思想文化工作到底如何開(kāi)展，如何才能讓老百姓了解、接受新思想、新政策、新文化，從而建設(shè)新農(nóng)村、新生活，這是基層宣傳思想文化工作者面臨的困惑。

一、濟(jì)河街道基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀。

濟(jì)河街道位于泗水縣城南部，亦城亦鄉(xiāng)，總面積69.8平方公里，轄36個(gè)村（居），6個(gè)城市社區(qū)，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口12966戶(hù)，43603人，社區(qū)居民12658戶(hù)，39244人，耕地面積48597畝。近年來(lái)，濟(jì)河街道宣傳思想文化工作緊緊圍繞街道中心工作，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，創(chuàng)新工作方式，比較全面的反映了街道中心及重點(diǎn)工作，概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面。一是開(kāi)展思想政治工作與解決群眾的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。從群眾關(guān)心的事情入手，將思想文化教育內(nèi)容滲透到為群眾辦好事辦實(shí)事之中。我們開(kāi)展了多種多樣的活動(dòng)，開(kāi)展了“科技致富”、“農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)”培訓(xùn)，建立黨員聯(lián)系戶(hù)、聯(lián)系點(diǎn)制度，在村居設(shè)臵黨員責(zé)任區(qū)212個(gè)，開(kāi)展社區(qū)黨員“亮身份樹(shù)形象”活動(dòng)。成立社區(qū)專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供居家養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)社區(qū)60歲以上的獨(dú)居老人進(jìn)行生活料理和交流談心，收到居民們歡迎。二是開(kāi)展富有特色的創(chuàng)建活動(dòng)，吸引群眾參與。開(kāi)展“愛(ài)在行動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng)；開(kāi)展“孝行社區(qū)”活動(dòng)，舉辦首屆最佳婆媳檔趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，評(píng)選出“和諧婆媳”家庭13對(duì)。開(kāi)展“國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀”活動(dòng)，深入推進(jìn)儒風(fēng)孝道之鄉(xiāng)建設(shè)；開(kāi)展“文明示范戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育工程。這些活動(dòng)有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)和農(nóng)村良好社會(huì)風(fēng)氣、文明健康生活方式的形成。三是發(fā)揮各種思想文化陣地合力作用的氛圍營(yíng)造方式。因地制宜，加大投入，形成了包括輿論陣地、培訓(xùn)陣地和文化娛樂(lè)陣地在內(nèi)的思想政治工作的主要陣地。高標(biāo)準(zhǔn)安臵led屏2個(gè)，宣傳欄32個(gè)；建設(shè)廉政講堂、道德講堂、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂22個(gè)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)盛泉社區(qū)、金裕社區(qū)圖書(shū)室，配臵圖書(shū)8000余冊(cè)。大力打造黨家廟村級(jí)文化大院，建設(shè)百姓大舞臺(tái)，安臵健身器材12件，配臵圖書(shū)800冊(cè)。

二、存在的問(wèn)題。

第一群眾接觸思想文化渠道單一。濟(jì)河街道27個(gè)村居都在南部山區(qū)，人們多喜收看娛樂(lè)性節(jié)目，新聞?lì)悺⑵辗?lèi)節(jié)目少人問(wèn)津。群眾接觸思想文化的渠道單一，就連懸掛的條幅也很少讓群眾注意，往往是掛上有的群眾還沒(méi)見(jiàn)到，就已經(jīng)刮跑或扯爛了，基本上靠的是固定標(biāo)語(yǔ)，且多數(shù)是計(jì)生標(biāo)語(yǔ)。第二，生搬硬套，宣傳方式與群眾的接受力之間有差距。目前宣傳思想文化工作或脫離實(shí)際，脫離生活，或流于形式，缺乏生命力。真正吸引群眾的不多，為群眾接受和理

解的不多。雖然，濟(jì)河街道2/3的村都有農(nóng)家書(shū)屋，但多是為建設(shè)而建設(shè)，真正利用起來(lái)的不多。第三，基層宣傳隊(duì)伍欠缺。一方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事宣傳思想文化工作的大多數(shù)是兼職，而在村居社區(qū)更是沒(méi)有人問(wèn)津此項(xiàng)工作。一方面年輕干部居多，基層經(jīng)驗(yàn)不足甚至沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)，又沉不到群眾中去，導(dǎo)致宣傳思想工作與農(nóng)村群眾脫節(jié)。

三、意見(jiàn)建議。

一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，讓群眾主動(dòng)參與。隨著群眾生活水平的提高，群眾文化意識(shí)也逐漸增強(qiáng)。廣場(chǎng)舞不僅風(fēng)靡城市社區(qū)，即使小山村里也有幾只廣場(chǎng)舞。湯家莊有支計(jì)劃生育宣傳隊(duì)，將計(jì)生政策等宣傳內(nèi)容編成快板、歌舞等節(jié)目，茶余飯后在村居內(nèi)演出，深受中老年人、兒童歡迎，這樣的隊(duì)伍完全可以成為宣傳思想工作的一支“主力軍”；下一步可以組建鄉(xiāng)村文藝隊(duì)伍，通過(guò)文藝活動(dòng)宣傳黨的思想文化政策；充分利用黨報(bào)黨刊資源，開(kāi)辟“村民閱報(bào)點(diǎn)”。閑暇時(shí)間聚在村里小賣(mài)鋪前聊天曬太陽(yáng)，是村民們最常見(jiàn)的消遣方式。可以委托有責(zé)任心的店主管理報(bào)刊，在店中放上報(bào)夾，定期更換報(bào)紙，只要是會(huì)識(shí)字的人，閑來(lái)恐怕都愛(ài)翻上一翻，起碼多些聊天的“話(huà)題”，和風(fēng)細(xì)雨，潤(rùn)物無(wú)聲。

二要結(jié)合基層實(shí)際，提高實(shí)效性。在典型宣傳上，多從廣大群眾中挖掘，要善于發(fā)現(xiàn)、善于總結(jié)自己身邊的典型故事、典型人物，多宣傳建設(shè)者風(fēng)采，宣傳基層干部的苦與累，用身邊的典型教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，會(huì)更讓人信服；宣傳內(nèi)容應(yīng)面向農(nóng)村實(shí)際。根據(jù)農(nóng)村群眾的生活思想狀況，根據(jù)他們的接受能力進(jìn)行側(cè)重宣傳。如在農(nóng)村移風(fēng)易俗中可以與挖掘地方特色文化結(jié)合起來(lái)，把傳統(tǒng)的人文習(xí)俗包裝打造為地方特色產(chǎn)品。

三要加強(qiáng)基層宣傳隊(duì)伍建設(shè)。建立村居宣傳文化隊(duì)伍，可以與文藝隊(duì)伍相結(jié)合，明確專(zhuān)人管理負(fù)責(zé)，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況開(kāi)展好群眾宣傳思想文化工作。上級(jí)宣傳部門(mén)多給基層宣傳隊(duì)伍提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，宣傳思想工作者需要不斷 “充電”。多組織集中理論學(xué)習(xí)，調(diào)查研究活動(dòng)。只有準(zhǔn)確把握基層群眾的心理與關(guān)注熱點(diǎn)，才能有針對(duì)性地做好宣傳思想工作。

濟(jì)河街道 2014.8.20

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的調(diào)研報(bào)告

摘 要：基層宣傳思想文化工作是意識(shí)形態(tài)工作最重要的組成部分，制約并影響著意識(shí)形態(tài)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。做好基層宣傳思想文化工作，必須深入田間地頭，面對(duì)面、心貼心地溝通交流，真正掌握百姓所想、所急、所需;必須深入一線(xiàn)，腳上沾泥，開(kāi)展調(diào)查研究，全面、準(zhǔn)確地了解工作實(shí)際，發(fā)現(xiàn)制約工作發(fā)展的難點(diǎn)和瓶頸，找到破解難題的良方。

關(guān)鍵詞：基層;宣傳思想文化;調(diào)研

當(dāng)前我國(guó)正處于全面深化改革的關(guān)鍵期，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域多元多樣、復(fù)雜多變，新常態(tài)下的宣傳思想文化工作呈現(xiàn)出了新的態(tài)勢(shì)，面臨著新的挑戰(zhàn)，做好當(dāng)下的意識(shí)形態(tài)工作必須堅(jiān)持重心下移、力量下沉，堅(jiān)持資源整合、手段創(chuàng)新，更必須充分地了解基層宣傳思想文化工作實(shí)際、掌握人民群眾的切身需求、明確基層工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，縣委宣傳部專(zhuān)門(mén)成立了調(diào)研組，針對(duì)基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。

一、基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀

在中央、省市宣傳工作精神的指引下，進(jìn)一步加大了基層宣傳思想文化工作力度，在隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、鄉(xiāng)風(fēng)培育等方面取得了一定成效。

（一）建設(shè)隊(duì)伍，夯實(shí)工作基石

1.人員結(jié)構(gòu)日趨完善。我縣基層宣傳思想文化戰(zhàn)線(xiàn)干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，工作穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)。現(xiàn)任基層宣傳委員任職兩年以上的有24人，占總?cè)藬?shù)的54.5%。學(xué)歷層次逐步提高，擁有研究生、本科學(xué)歷的占總?cè)藬?shù)的28%;擁有大專(zhuān)學(xué)歷的占總?cè)藬?shù)的37.8%。

2.素質(zhì)培訓(xùn)不斷升級(jí)。一是引進(jìn)來(lái)。幾年來(lái)，堅(jiān)持邀請(qǐng)我省知名專(zhuān)家、學(xué)者祝福恩、樸林等到我縣就當(dāng)前的各熱點(diǎn)話(huà)題進(jìn)行講學(xué)。二是走出去。選派優(yōu)秀宣傳思想文化工作者參與省、市舉辦的各級(jí)培訓(xùn)交流活動(dòng)。

（二）豐富載體，活躍文化生活

1.文化活動(dòng)形式多樣。2014年開(kāi)展了大型文藝活動(dòng)13項(xiàng)近30場(chǎng)次，小型文藝活動(dòng)近60場(chǎng)，觀眾20余萬(wàn)人次。連續(xù)兩年開(kāi)展“魅力賓縣、百姓舞臺(tái)”主題系列文體活動(dòng)，打造賓縣文化品牌。積極開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、送電影下鄉(xiāng)、文化大篷車(chē)下鄉(xiāng)等活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)基層群眾的積極性，成立了多支廣場(chǎng)舞隊(duì)伍和秧歌隊(duì)。

2.文化設(shè)施種類(lèi)齊全。積極爭(zhēng)取省市配套資金，在全縣十七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進(jìn)文化廣場(chǎng)、農(nóng)村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，截至目前，共建設(shè)農(nóng)村文化活動(dòng)室143個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋127個(gè)，新添置圖書(shū)4萬(wàn)冊(cè)。

（三）涵育新風(fēng)，推進(jìn)文明創(chuàng)建

1.文明村鎮(zhèn)逐年增加。積極開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，目前，全縣已有全國(guó)文明村1個(gè)，省級(jí)文明鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)文明村4個(gè)，市級(jí)文明鎮(zhèn)3個(gè)，市級(jí)文明村1個(gè)。

2.文明好人逐年增多。在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了34個(gè)道德講堂，全縣143個(gè)行政村均建設(shè)了“一圖兩榜”，實(shí)時(shí)對(duì)村民進(jìn)行德育滲透。現(xiàn)已累計(jì)創(chuàng)建五好文明家庭10 000多戶(hù)，十星級(jí)文明戶(hù)8 000多戶(hù)，評(píng)選出好公婆、好兒媳近1 000個(gè)、孝心少年24個(gè)。

二、基層宣傳思想文化工作存在的問(wèn)題

（一）資金投入不足不集中

近年來(lái)，宣傳思想文化工作的重要性日益凸顯，各級(jí)政府投入的資金也有所增加，但是這種投入與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求并不同步，與當(dāng)下宣傳思想文化工作承擔(dān)的重任亦不匹配。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有宣傳思想文化工作專(zhuān)用資金，多數(shù)情況下都是有需要了再去申請(qǐng)。再加上由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為宣傳文化工作見(jiàn)效慢，大部分資金仍然用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資等工作中，對(duì)于宣傳思想文化工作資金投入不足。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映，有時(shí)從上級(jí)政府申請(qǐng)下來(lái)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，要受到上級(jí)政府的制約，無(wú)法根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況進(jìn)行利用，導(dǎo)致資金利用率不高，投入不集中，使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法按照實(shí)際需求使用資金。由于缺乏固定的資金支持，一些由村民自發(fā)組織成立的文藝演出隊(duì)伍被迫解散，導(dǎo)致賭博、封建迷信等不良風(fēng)氣有所抬頭，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響。

（二）陣地建設(shè)不主動(dòng)不重視

宣傳思想文化工作是一種無(wú)形的工作，要虛功實(shí)做就必須依賴(lài)宣傳陣地建設(shè)。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于宣傳思想文化陣地建設(shè)不夠重視，常常是上級(jí)要求什么就給什么，多一點(diǎn)兒都不會(huì)去做。在如何利用新興資源，搶占宣傳陣地等方面不會(huì)主動(dòng)思考主動(dòng)作為，導(dǎo)致現(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的陣地建設(shè)過(guò)于傳統(tǒng)、單一，仍舊依靠宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料、口頭宣傳等傳統(tǒng)方式，忽視了微博、微信、QQ、短信、網(wǎng)絡(luò)等新興的傳播手段，使得基層宣傳思想文化工作在這些新興陣地上還存在缺失和不足。而現(xiàn)在一些反對(duì)勢(shì)力已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這些宣傳陣地的重要作用，并開(kāi)始利用它們散播謠言和反動(dòng)言論，對(duì)我們基層宣傳思想文化工作造成了不小的沖擊。此外，有的村民表示，對(duì)于已有的宣傳陣地的利用還存在不足，比如賓縣臺(tái)，應(yīng)該多傳播一些正能量，而不是播放大量的廣告。還有一些村干部反映，以前配備的村村通喇叭已無(wú)法使用，使得在對(duì)村民進(jìn)行法律法規(guī)、形勢(shì)政策宣傳教育時(shí)受到限制。還有些村民表示，平時(shí)就要注重發(fā)現(xiàn)和挖掘村里的好人好事好榜樣，及時(shí)宣傳，弘揚(yáng)正能量。

（三）人才培養(yǎng)不到位不及時(shí)

宣傳思想文化工作歸根結(jié)底是人的工作，離不開(kāi)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。目前看來(lái)，全縣的宣傳委員中，兼職的就有37人，占總?cè)藬?shù)的84.1%，兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，上面千條線(xiàn)，下面一根針，專(zhuān)職的宣傳委員數(shù)屈指可數(shù);許多宣傳委員學(xué)歷不夠，能力素質(zhì)有待提升，這些都嚴(yán)重制約了宣傳思想文化工作的發(fā)展。雖然各級(jí)宣傳思想文化部門(mén)已經(jīng)采取定期培訓(xùn)、不間斷輪訓(xùn)等方式來(lái)培養(yǎng)和鍛煉人才，但力度以及頻度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要。此外，在培養(yǎng)土生土長(zhǎng)、身懷絕技的鄉(xiāng)土文化能人、帶頭人方面同樣存在不足。

（四）文化活動(dòng)不豐富不活躍

宣傳思想文化工作具體到農(nóng)村，就是充分利用各種資源，讓老百姓閑暇之余有事可干，豐富他們的精神生活。就目前而言，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備，缺乏資金、場(chǎng)所和專(zhuān)業(yè)人才的指導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)村的文化活動(dòng)過(guò)于簡(jiǎn)單，一提起活動(dòng)就只會(huì)想到廣場(chǎng)舞、大秧歌。文化陣地建設(shè)流于形式，比如現(xiàn)在各村都有的農(nóng)家書(shū)屋，由于缺乏持續(xù)的資金支持，導(dǎo)致許多農(nóng)家書(shū)屋疏于管理，藏書(shū)種類(lèi)單一，更新不及時(shí)，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民的實(shí)際需求，以致許多地方的農(nóng)家書(shū)屋都處于閑置狀態(tài)，浪費(fèi)了資源。由于無(wú)法有效地組織開(kāi)展豐富多樣的文化活動(dòng)，許多農(nóng)民開(kāi)始用打牌、玩麻將來(lái)消磨時(shí)光，農(nóng)村宣傳思想文化工作仍然存在盲區(qū)。三、問(wèn)題存在的原因

基層宣傳思想文化工作直接面對(duì)群眾、服務(wù)群眾，必須真正地強(qiáng)起來(lái)、活躍起來(lái)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前的體制、機(jī)制方面還存在許多制約宣傳思想文化工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題，究其原因主要有以下幾個(gè)方面。

（一）重經(jīng)濟(jì)輕精神的觀念未轉(zhuǎn)變

改革開(kāi)放以來(lái)，我們一直強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，過(guò)于重視物質(zhì)文化的發(fā)展，忽視了精神文化的建設(shè)。這種重經(jīng)濟(jì)輕精神的觀念至今仍未得到完全轉(zhuǎn)變，許多領(lǐng)導(dǎo)仍未認(rèn)識(shí)到精神文化生活發(fā)展的重要性，再加上宣傳思想文化工作投入大、見(jiàn)效慢，因此對(duì)于此項(xiàng)工作的資金投入一直不足，以至于宣傳思想文化工作的配套設(shè)施、基礎(chǔ)建設(shè)無(wú)法順利推進(jìn)，使得宣傳思想文化工作無(wú)處安放，無(wú)法開(kāi)展。

（二）多頭分散管理現(xiàn)狀未改善

宣傳思想文化工作涉及面廣，與許多單位、部門(mén)的職權(quán)范圍都有交集，而宣傳部門(mén)并沒(méi)有權(quán)力直接管理相關(guān)單位和部門(mén)，只能夠指導(dǎo)他們的工作，甚至于對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位宣傳委員的人選宣傳部門(mén)都無(wú)權(quán)干涉，因此這極大地制約了宣傳思想文化工作的發(fā)展，導(dǎo)致工作無(wú)法形成統(tǒng)一部署，更無(wú)法按照實(shí)際情況、實(shí)際需求進(jìn)行資源的統(tǒng)一調(diào)配和使用，使得基層宣傳思想文化工作無(wú)法一致推進(jìn)。

（三）宣傳隊(duì)伍能力建設(shè)未提升

只有宣傳戰(zhàn)線(xiàn)工作者能力素質(zhì)強(qiáng)起來(lái)，才能保證宣傳工作有序推進(jìn)，取得突破。目前來(lái)看，隊(duì)伍建設(shè)方面存在以下兩點(diǎn)不足：一是基層宣傳思想文化干部能力素質(zhì)有待提高。在新常態(tài)下，面對(duì)新問(wèn)題，許多干部仍然沿用老辦法、舊思維，接受新鮮事物能力不高，調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾積極參與文化活動(dòng)方面的思考不夠、辦法不多，危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，工作質(zhì)量不高，完成上級(jí)宣傳部門(mén)交代任務(wù)的積極性、主動(dòng)性不高，辦事拖拉，得過(guò)且過(guò)的現(xiàn)象仍然存在。二是農(nóng)村文化帶頭人不多。農(nóng)村青壯年外出打工現(xiàn)象比較多，留在家里的多數(shù)都是老年人和孩子，導(dǎo)致鄉(xiāng)土文化出現(xiàn)了斷層。對(duì)于城市文化的向往使得許多人拋棄了鄉(xiāng)土文化，農(nóng)村鄉(xiāng)土文化名人、能人較少，無(wú)法有效發(fā)揮鄉(xiāng)土文化的凝聚力和向心力，使得基層文化活動(dòng)開(kāi)展不夠，形式過(guò)于單一，缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

四、意見(jiàn)和建議

針對(duì)基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，需要找出相應(yīng)對(duì)策解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

（一）轉(zhuǎn)變只重經(jīng)濟(jì)的觀念

做好宣傳思想文化工作利在千秋，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時(shí)，必然需要精神的支撐。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要盡快轉(zhuǎn)變重物質(zhì)輕精神的觀念，切實(shí)認(rèn)識(shí)到宣傳思想文化工作的重要性，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)宣傳思想文化工作的投入，保證宣傳思想文化工作能夠順利有序推進(jìn)。針對(duì)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入有限的實(shí)際情況，可以采取財(cái)政投入、社會(huì)投入、企業(yè)投入和民間投入等多種投入方式相結(jié)合的方式，加快推進(jìn)基層宣傳思想文化陣地建設(shè)。

（二）樹(shù)立大宣傳的理念

要改變多頭管理、各自為政的現(xiàn)狀，把宣傳思想文化工作為一項(xiàng)整體工作統(tǒng)一安排和部署，把宣傳思想文化工作同各個(gè)領(lǐng)域的管理更加緊密地結(jié)合起來(lái)。意識(shí)形態(tài)工作不僅僅是宣傳部門(mén)的工作，更是全黨極端重要的工作，要形成全黨動(dòng)手、積極配合的良好局面。

（三）創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容

要改變傳統(tǒng)的說(shuō)教模式，將國(guó)家法律法規(guī)、大政方針、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略等同農(nóng)民群眾的實(shí)際需求相結(jié)合，不能只宣傳我們想宣傳的，更要宣傳百姓需要的。在充分利用已有媒體資源的同時(shí)，更要認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)的重要作用，充分利用微博、微信、QQ、短信、網(wǎng)校等多種宣傳媒介，宣傳黨和國(guó)家的政策，進(jìn)行輿論監(jiān)督，把好輿論導(dǎo)向，主動(dòng)占領(lǐng)新興陣地。

（四）整合資源發(fā)動(dòng)群眾

要充分利用已有的文化廣場(chǎng)、文化大院、農(nóng)家書(shū)屋等資源，進(jìn)一步完善設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)有資源利用率，保證農(nóng)民群眾在閑暇之余有地可去，有事可做。鼓勵(lì)和支持成立農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì)，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾自編自演，自?shī)首詷?lè)，按時(shí)舉辦文藝會(huì)演、娛樂(lè)比賽等形式多樣的文化活動(dòng)，讓百姓們動(dòng)起來(lái)，積極投身于文化活動(dòng)中，摒棄不良嗜好。尤其要注意發(fā)掘鄉(xiāng)土氣息濃厚的好文藝作品和優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化帶頭人，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土文明的凝聚力和向心力，形成自己獨(dú)有的文化品牌。

（五）加強(qiáng)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)

要配齊配強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的宣傳委員、宣傳干事和文化站長(zhǎng)，完善宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)。要抓好全縣宣傳思想文化工作者的培訓(xùn)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的方法，定期請(qǐng)知名的專(zhuān)家學(xué)者授課，定時(shí)對(duì)全縣宣傳思想文化工作者進(jìn)行輪訓(xùn)，建設(shè)一支信仰堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。要完善制度建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效考核機(jī)制，推行能者上、庸者下的用人制度，始終保持隊(duì)伍的純潔性與活躍度。

第三篇：基層宣傳思想文化工作

增強(qiáng)基層宣傳思想文化工作主動(dòng)性創(chuàng)造性

新華網(wǎng)北京7月15日電 6月21日至7月15日，中宣部在京舉辦第三十六期地方黨委宣傳部長(zhǎng)培訓(xùn)班和第一期西藏宣傳干部培訓(xùn)班。中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)劉云山15日在同培訓(xùn)班學(xué)員座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，基層工作關(guān)系事業(yè)成敗，基層工作做好了，黨和國(guó)家的事業(yè)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和旺盛的活力。落實(shí)中央關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)的要求，加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作，必須在繼承好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、大力改進(jìn)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性創(chuàng)造性。

劉云山指出，長(zhǎng)期以來(lái)基層宣傳文化工作者在探索開(kāi)拓中，做了大量卓有成效的工作，為傳播黨的理論路線(xiàn)方針政策、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)也要看到，社會(huì)環(huán)境、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，社會(huì)成員的流動(dòng)性、社會(huì)組織的復(fù)雜性日益增強(qiáng)，人們精神文化需求更加多種多樣，對(duì)基層宣傳思想文化工作提出了許多新任務(wù)新要求。創(chuàng)新才有活力，創(chuàng)新才能提高。加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作，一定要把改進(jìn)創(chuàng)新作為基本著力點(diǎn)，作為增強(qiáng)工作活力的重要途徑，作為開(kāi)創(chuàng)工作新局面的基本要求。

劉云山指出，改進(jìn)創(chuàng)新必須從基層實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)目標(biāo)定位、明確努力方向。理論武裝工作關(guān)鍵是推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新成果的宣傳普及，關(guān)注大眾需求、回應(yīng)大眾關(guān)切，做好大眾化的宣傳、闡釋和解讀，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系更好地走進(jìn)人民大眾。思想政治工作關(guān)鍵是抓好社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展形勢(shì)政策教育，更好地統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，化解矛盾、疏導(dǎo)情緒。公共文化服務(wù)體系建設(shè)關(guān)鍵是深入實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，優(yōu)先安排與人民群眾切身利益緊密相關(guān)的文化項(xiàng)目，不斷健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。群眾性精神文明創(chuàng)建關(guān)鍵是擴(kuò)大覆蓋面、提高參與度，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把工作做到社區(qū)、企業(yè)，延伸到村鎮(zhèn)、農(nóng)戶(hù)。

劉云山強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)創(chuàng)新必須適應(yīng)社會(huì)生活的新變化和群眾接受習(xí)慣的新特點(diǎn)，從內(nèi)容形式、方法手段等多方面入手，增強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的時(shí)代感。要貼近群眾的實(shí)際需求，多出版基層群眾買(mǎi)得起、看得懂、用得上的圖書(shū)，多制作基層群眾喜愛(ài)、對(duì)生產(chǎn)生活有指導(dǎo)作用的影視節(jié)目，多開(kāi)展群眾樂(lè)于參與、便于參與的文化活動(dòng)。要豐富手段載體，發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的作用，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的優(yōu)勢(shì)，利用重大節(jié)慶、重大活動(dòng)、重大紀(jì)念日開(kāi)展主題活動(dòng)，提高基層宣傳思想文化工作的輻射力吸引力。要充分運(yùn)用各地歷史文化遺跡和革命傳統(tǒng)教育資源，豐富宣傳內(nèi)容、提升思想內(nèi)涵，不斷開(kāi)辟更多符合基層特點(diǎn)、適應(yīng)群眾需要的工作途徑和渠道。

第四篇：基層宣傳思想文化工作調(diào)研報(bào)告

基層宣傳思想文化工作調(diào)研報(bào)告

基層宣傳思想文化工作調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)縣委、縣政府在全縣開(kāi)展“千名干部下農(nóng)村，精準(zhǔn)識(shí)別摸實(shí)情”的活動(dòng)，縣農(nóng)合辦組織全體干部職工，走訪調(diào)研了濠頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶(hù)，并就如何切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)當(dāng)前農(nóng)村宣傳思想文化工作進(jìn)行了探討與思考。

一、當(dāng)前基層宣傳思想文化工作存在的主要問(wèn)題

（一）宣傳不夠到位。目前，農(nóng)村宣傳思想工作仍滯留在定規(guī)劃、下文件、開(kāi)會(huì)議的低層次上，形式呆板，方法簡(jiǎn)單，針對(duì)性不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在：理論學(xué)習(xí)不深入，形勢(shì)教育不及時(shí)，政策宣傳不到位，很多地方長(zhǎng)期以來(lái)忽視先進(jìn)的政治思想和科學(xué)的實(shí)用技術(shù)的宣傳教育，理論武裝指導(dǎo)不了實(shí)踐工作，以致不少農(nóng)民朋友思想觀念落后、政策水平低下、法律意識(shí)淡薄、文明程度偏低、理想信念喪失、精神極度空虛，對(duì)錯(cuò)誤的思想和落后的行為缺乏辨別力和抵制力。

（二）輿論引導(dǎo)不夠。在貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)，宣傳媒體網(wǎng)絡(luò)不健全，宣傳方式手段陳舊落后，在很大程度上影響和制約了輿論引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，很難為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定,積極營(yíng)造健康向上、奮發(fā)有為的輿論氛圍。

（三）科技普及落后。農(nóng)民文化層次的低下以及科技普及的不系統(tǒng)、不深入、不廣泛，使不少群眾不信科學(xué)信迷信、不信馬列信鬼神。目前，看相、算命、占卦、驅(qū)神、弄鬼等封建迷信活動(dòng)在農(nóng)村依然活躍，客觀上削弱了宣傳思想工作的教育功能。

（四）文化活動(dòng)匱乏。隨著廣大農(nóng)村農(nóng)民收入的不斷增長(zhǎng)，基層群眾對(duì)文化活動(dòng)的需求越來(lái)越高，但是，基層文化卻始終呈現(xiàn)“文藝隊(duì)伍年年歲歲人相似，文藝作品歲歲年年產(chǎn)不出”的現(xiàn)象，用老百姓的話(huà)說(shuō)“嘴一張就知道唱什么歌，腳一抬就知道跳什么舞”。雖然每年有“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，但一年只有一次，而且受眾人數(shù)非常有限。近些年來(lái)，某些地方農(nóng)民的文化生活仍停留在“打撲克、搓麻將、拉家常、看電視”的低水平、單一的層次上。有的地方甚至有這樣的戲語(yǔ)：“早上聽(tīng)雞叫，白天聽(tīng)牛叫，晚上聽(tīng)狗叫”。農(nóng)民的精神文化生活單調(diào)，一些地方打牌賭博成風(fēng)，特別是近年來(lái)，有的地方還出現(xiàn)了“黃賭毒邪”和地下“xx”等現(xiàn)象。

（五）陣地使用率低。近年來(lái)，中央、省、市都安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于基層文化陣地建設(shè)，使文化陣地的硬件設(shè)施得到了極大的改善，但其使用率卻不容樂(lè)觀。有些文化室長(zhǎng)期無(wú)人值班，只有接到上級(jí)通知說(shuō)有檢查時(shí)才會(huì)臨時(shí)開(kāi)門(mén)，打掃衛(wèi)生，組織人員，待檢查團(tuán)一走，又恢復(fù)鐵將軍把門(mén)，文化室的“陣地”作用得不到有效發(fā)揮。

（六）干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干事大多為兼職，調(diào)查，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干事70%以上為兼職。身兼數(shù)職，任務(wù)繁重，使他們根本沒(méi)有精力全身心投入到宣傳文化工作中；另一方面宣傳文化工作人員不穩(wěn)定，搞宣傳工作的人，如果工作出色，知名度一般較高，這也為上級(jí)部門(mén)選拔人才提供了條件，使得基層宣傳干事更換頻繁，不利于工作的連續(xù)性。

二、加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的對(duì)策建議

（一）高度重視基層宣傳思想文化工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。基層宣傳思想文化工作的成效直接關(guān)系黨的路線(xiàn)、方針、政策在基層是否得到貫徹落實(shí)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量”。宣傳思想文化工作迎來(lái)了前所未有的發(fā)展時(shí)期，作為各級(jí)宣傳思想文化工作者，首先要從思想上充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。

(二）深入調(diào)研基層群眾實(shí)際需求，不斷創(chuàng)新基層宣傳工作的形式。宣傳思想文化工作者要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，關(guān)注社會(huì)大眾所思所想，所欲所求，要從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話(huà)語(yǔ)表達(dá)，以濃郁的生活氣息吸引人們。一方面在黨的方針政策、惠民措施的宣傳上，探索改進(jìn)單一的灌輸式宣講的方式，應(yīng)努力將宣講內(nèi)容編成朗朗上口的快板、段子、表演劇等形式，寓教育于娛樂(lè)之中。另一方面在宣傳資料的編印上，應(yīng)結(jié)合基層群眾的實(shí)際需求，編印通俗易懂、圖文并茂且有一定實(shí)用價(jià)值的宣傳品，如掛歷、口袋書(shū)、折頁(yè)，還可將需要宣傳的內(nèi)容制作成音像制品，多種語(yǔ)言解說(shuō)，滿(mǎn)足不同民族群眾的需求。同時(shí)還應(yīng)考慮建立一支基層宣講員隊(duì)伍，用身邊的人、講身邊的事，體現(xiàn)發(fā)展的變化。

（三）發(fā)揮群眾主體作用，不斷豐富基層文化活動(dòng)。一直以來(lái)，在基層文化活動(dòng)中，宣傳文化干部始終承擔(dān)著組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、參與者的職責(zé)，而基層群眾卻始終是被動(dòng)的接受者。隨著人們物質(zhì)生活水平不斷提高，對(duì)文化的需求、熱愛(ài)以及參與文化活動(dòng)的熱情也逐漸高漲。宣傳思想文化工作者應(yīng)積極引導(dǎo)他們，將自己領(lǐng)導(dǎo)者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者的角色，發(fā)揮群眾的主體作用。一是發(fā)揮文化能人作用，在基層總有一些文化能人，他們或會(huì)彈會(huì)唱，或會(huì)舞會(huì)講，應(yīng)對(duì)其中有熱情、有影響力的骨干給予經(jīng)濟(jì)上、政策上的扶持，將其建立成“文化中心戶(hù)”，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，吸引周?chē)罕姺e極參與，從而活躍群眾文化。二是結(jié)合民間文化娛樂(lè)活動(dòng)的內(nèi)容和形式，開(kāi)展能夠吸引大多數(shù)群眾廣泛參與的民間活動(dòng)，如民間游戲、歌舞表演、體育競(jìng)賽、節(jié)慶活動(dòng)等，讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，激發(fā)對(duì)民族、對(duì)集體的熱愛(ài)。

（四）加強(qiáng)基層宣傳思想文化干部隊(duì)伍建設(shè)。新形式新任務(wù)對(duì)基層宣傳思想文化工作隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，提出了新的更高的要求。要采取切實(shí)有效措施，建設(shè)一支具有堅(jiān)定政治立場(chǎng)、廣博文化知識(shí)、崇高職業(yè)精神、過(guò)硬工作本領(lǐng)的基層宣傳思想文化工作隊(duì)伍。一是創(chuàng)新體制，保證基層干部數(shù)量，專(zhuān)向培養(yǎng)基層宣傳文化干部。或者也可給長(zhǎng)期在基層從事宣傳文化工作、對(duì)基層有深厚的感情、了解基層群眾所思所想、又有豐富工作經(jīng)驗(yàn)但始終在身份、待遇上得不到保障的干部明確身份，保障待遇，使他們能安心工作。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層宣傳思想文化干部的整體素質(zhì)，要通過(guò)舉辦不同層次多種形式培訓(xùn)，提高干部的政策理論水平、業(yè)務(wù)水平和工作能力。增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，尤其要通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使基層干部隊(duì)伍能真正熱愛(ài)基層、扎根基層，把基層當(dāng)作施展才華、展示能力的舞臺(tái)，這同時(shí)也要求各級(jí)黨委政府要努力為他們辦實(shí)事、解難事、做好事，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人，從而激發(fā)他們熱愛(ài)基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層的無(wú)限熱情。三是動(dòng)員一切可以利用的力量，發(fā)揮好基層黨團(tuán)員隊(duì)伍、群眾中的先進(jìn)分子等的作用，建立起一支多觸角、多成份、多功能的基層宣傳思想文化隊(duì)伍，使工作的觸角延伸到每一個(gè)角落，每一片領(lǐng)域。

（五）加大對(duì)基層宣傳思想文化工作的經(jīng)費(fèi)投入。當(dāng)前，各級(jí)財(cái)政對(duì)基層宣傳思想文化工作的經(jīng)費(fèi)投入與廣大人民群眾對(duì)文化的需求是不成比例的。一方面應(yīng)加大對(duì)文化硬件設(shè)施的投入力度。文化活動(dòng)中心、健身廣場(chǎng)、圖書(shū)閱覽室等能夠提升人們精神素質(zhì)和身體素質(zhì)的設(shè)施在基層還為數(shù)很少，而人們對(duì)此的需求卻很大。另一方面，在外宣品的制作、電視節(jié)目尤其是少數(shù)民族語(yǔ)言電視節(jié)目的譯制方面還需投入大量資金，同時(shí)還應(yīng)保障基層宣傳部門(mén)的工作經(jīng)費(fèi)。

今年主要在全縣民族鄉(xiāng)村中開(kāi)展“比進(jìn)步、比發(fā)展、比和諧、奔小康”為主要內(nèi)容的“三比一奔”競(jìng)賽活動(dòng)；在全縣宗教界開(kāi)展“創(chuàng)和諧寺觀教堂，做愛(ài)國(guó)守法公民”為主題的系列創(chuàng)建活動(dòng)。確保全縣民族宗教領(lǐng)域的平安穩(wěn)定。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想文化工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想文化工作的調(diào)研報(bào)告

在一個(gè)步入新時(shí)期，處于新背景的大環(huán)境下，如何與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新地做好基層宣傳思想文化工作，筆者就四川省資陽(yáng)市樂(lè)至縣的宣傳思想文化工作所存在的問(wèn)題，面臨的困難，形成的原因及解決的思路進(jìn)行了深入調(diào)研,提出了解決思路。

一、存在的問(wèn)題和困難

一是傳統(tǒng)的宣傳教育陣地、形式和方法單

一、陳舊。近年來(lái)，隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)論壇、QQ群、博客等新興傳播手段、傳播方式的突起，對(duì)我們提出了更高要求。傳統(tǒng)的宣傳思想工作已經(jīng)不可否認(rèn)存在著如宣傳形式單調(diào)、宣傳手法陳舊、宣傳陣地單一的問(wèn)題。據(jù)筆者調(diào)研，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳形式局限于宣傳欄、宣傳車(chē)、橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料，千篇一律，難以吸引群眾。傳統(tǒng)的宣教方法往往簡(jiǎn)單、生硬，采用說(shuō)教式的單向灌輸，缺少與老百姓的互動(dòng)，難免影響了正面宣傳的說(shuō)服力；宣傳報(bào)道有時(shí)回避敏感熱點(diǎn)問(wèn)題，表態(tài)式的報(bào)道又大同小異，難以讓人信服；這些都在一定程度上影響了宣傳工作的質(zhì)量。

二是宣傳隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳委員要么是身兼數(shù)職，沒(méi)有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專(zhuān)職的宣傳專(zhuān)干，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了外宣辦，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排社服中心工作人員兼任宣傳專(zhuān)干。管宣傳的黨委委員政治地位低。文化站站長(zhǎng)大多數(shù)是兼職的，文化素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員最高學(xué)歷都是大專(zhuān)或本科學(xué)歷，甚至有研究生學(xué)歷的，但是他們所學(xué)專(zhuān)業(yè)基本不對(duì)口，亟待能夠得到學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。有些宣傳委員反映全縣的宣傳系統(tǒng)力量沒(méi)有整合，宣傳系統(tǒng)內(nèi)部活動(dòng)開(kāi)展少，每年的宣傳工作除了訂閱黨報(bào)黨刊、年底到宣傳部開(kāi)一次會(huì)就完事了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員橫向聯(lián)系少。縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員去宣傳部匯報(bào)少，這就造成縣鄉(xiāng)宣傳干部縱向聯(lián)系少。

三是宣傳基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。宣傳委員要寫(xiě)報(bào)道、要做輿情，更需要專(zhuān)用電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)、打印機(jī)等。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專(zhuān)項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)，也沒(méi)有崗位津貼，上級(jí)安排什么宣傳任務(wù)就完成什么宣傳任務(wù)，經(jīng)費(fèi)實(shí)用實(shí)報(bào)，沒(méi)有多余資金創(chuàng)新性開(kāi)展宣傳活動(dòng)，宣傳工作限于應(yīng)付。

四是宣傳文化覆蓋面有待擴(kuò)大。文化事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文化資源整合與開(kāi)發(fā)不夠，文化資源和文化市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。沒(méi)能做到文化與經(jīng)濟(jì)相互融合、相互促進(jìn)，沒(méi)能很好地培育打造成富有文化內(nèi)涵的品牌，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。人們的文化需求未能得到有效的滿(mǎn)足。比如，群眾反映一提群眾文化，就是搞演出，形式老套；基層群眾缺乏文化活動(dòng)場(chǎng)所，希望得到資金投入和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)的需求，無(wú)法得到滿(mǎn)足；建立文化陣地流于形式，忽視實(shí)際作用的發(fā)揮，如農(nóng)家書(shū)屋，由于缺乏持續(xù)投入，書(shū)屋沒(méi)人管理、藏書(shū)品種單

一、書(shū)籍陳舊、內(nèi)容過(guò)時(shí)等問(wèn)題使圖書(shū)室大多數(shù)基本閑置。現(xiàn)在農(nóng)村群眾基本忙于賺錢(qián)、打牌，缺少積極健康活動(dòng)的引導(dǎo)。宣傳文化工作的服務(wù)對(duì)象還存在盲區(qū)。農(nóng)村偏遠(yuǎn)群眾、新經(jīng)濟(jì)組織特別是個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員，城市社區(qū)居民特別是離退休人員、下崗失業(yè)人員，流動(dòng)人口特別是進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員等，這些急需文化服務(wù)的對(duì)象往往無(wú)法得到服務(wù)。

二、問(wèn)題困難形成的原因 一是“一手硬一手軟”現(xiàn)象還不同程度地存在。部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣傳思想工作認(rèn)識(shí)不到位，重經(jīng)濟(jì)工作輕思想教育，對(duì)宣傳文化工作重視不夠、積極性不高；有的認(rèn)為宣傳思想工作純粹務(wù)虛，做好做壞關(guān)系不大，將更多的中心工作，諸如計(jì)生、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、信訪等擔(dān)子壓在宣傳干部肩上；還有的認(rèn)為宣傳文化只是宣傳干部的事，各唱各的調(diào)、各吹各的號(hào)，沒(méi)有形成齊心協(xié)力“大宣傳”的氛圍。

二是對(duì)宣傳文化建設(shè)投入力度不夠。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們對(duì)精神文化的需求急劇增長(zhǎng)，文化建設(shè)任務(wù)繁重。將有限的資金投入到繁重的建設(shè)中去，要么建設(shè)規(guī)模不夠，要么資金供應(yīng)不足，或者兩者兼有。再加上由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為宣傳文化工作見(jiàn)效慢，在資金短缺的情況下加大對(duì)宣傳文化的投入“不劃算”，更導(dǎo)致了宣傳文化建設(shè)工作的擱淺，致使文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕枨蟆?/p>

三是宣傳文化隊(duì)伍自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還有待提高。有的宣傳文化干部眼界不寬，創(chuàng)新意識(shí)不濃，在新形勢(shì)下對(duì)如何策劃活動(dòng)、如何調(diào)動(dòng)群眾積極性方面探索不夠，在打造特色亮點(diǎn)上辦法不多，總感覺(jué)“老辦法行不通，新方式跟不上”；有的在知識(shí)和能力儲(chǔ)備上缺乏底氣，對(duì)新知識(shí)、新事物、新規(guī)律認(rèn)識(shí)不充分，對(duì)政策法規(guī)學(xué)習(xí)研究不透徹，不善于理論聯(lián)系實(shí)際；有的危機(jī)意識(shí)淡薄，安于現(xiàn)狀，進(jìn)取精神不足，工作質(zhì)量滿(mǎn)足于一般化、完成任務(wù)，缺乏鉆業(yè)務(wù)、出精品的拼勁、闖勁。

四是基層宣傳文化管理體制有不適應(yīng)之處。基層宣傳資源分散，缺乏有機(jī)的統(tǒng)一和統(tǒng)籌發(fā)展；宣傳文化隊(duì)伍不穩(wěn)定，宣傳和文化工作分屬不同領(lǐng)導(dǎo)分管，各部門(mén)各自為陣，“孤立化”、“隨意化”、“形式化”等現(xiàn)象突出，未能形成大宣傳、大文化、大服務(wù)的格局，合力不強(qiáng)。

三、解決宣傳思想文化工作困境的思路

一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳內(nèi)容。宣傳工作不能僅僅“唯上”，在宣傳黨的大針?lè)结樀耐瑫r(shí)，更要聯(lián)合文化、教育等部門(mén)貼近百姓，做好與百姓利益相關(guān)的政策宣傳，要把“幸福快車(chē)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)深入開(kāi)展、廣泛開(kāi)展下去；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳要緊緊圍繞加快全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，緊密結(jié)合本地區(qū)的重點(diǎn)工作、重要工程項(xiàng)目去開(kāi)展。要充分發(fā)揮宣傳思想工作武裝人、引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人的作用。

二要?jiǎng)?chuàng)新宣傳觀念。堅(jiān)決沖破妨礙文化發(fā)展的思想觀念，形成符合時(shí)代要求和實(shí)踐需要的新認(rèn)識(shí)、新思想。通過(guò)思想認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步提高來(lái)實(shí)現(xiàn)工作思想的創(chuàng)新，找到打開(kāi)工作新局面的新舉措。

三要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。要深刻認(rèn)識(shí)“三貼近”，準(zhǔn)確把握人們思想活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，做到生動(dòng)活潑、深入淺出、通俗易懂，把宣傳思想工作做得更加具體實(shí)在、入情入理、可親可信。

四要?jiǎng)?chuàng)新宣傳手段。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等新興媒體，積極發(fā)揮高新科技成果的作用，推動(dòng)各種文化傳播方式的互相融合，對(duì)干部群眾進(jìn)行開(kāi)放式、多渠道、多角度地宣傳思想工作的覆蓋面和影響力，著力推進(jìn)工作創(chuàng)新，不斷提高宣傳思想工作水平。

五要?jiǎng)?chuàng)新宣傳體制。縣委宣傳部要重視基層宣傳工作，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干部的關(guān)心培養(yǎng)、提拔重用力度，加大對(duì)基層宣傳的投入力度，樹(shù)立科學(xué)的管理思想，積極探索基層宣傳思想文化工作的規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)管理方式，實(shí)現(xiàn)宣傳系統(tǒng)內(nèi)部管理的規(guī)范化和制度化。(作者：陳少田)