第一篇：關于基層宣傳文化工作的調研報告

雙河鄉宣傳文化隊伍調查報告

雙河鄉位于宣威市正北部，距城區73公里，國土面積111.3平方公里，海拔1420至2480.8米，轄10個村民委員會、66個村民小組、125個自然村，2009年末人口32313人。近年來，我鄉進一步加大基層宣傳文化隊伍建設工作力度，通過加強組織領導、重視理論學習、積極宣傳教育、狠抓基礎建設、開展各類活動等措施，促使全鄉農村基層宣傳文化工作上了一個新臺階。近期我鄉就宣傳文化隊伍建設情況進行了專題調查。現將調查情況報告如下：

一、基本情況

調查表明，近年來，我鄉黨委、政府牢固樹立和認真落實科學發展觀，在經濟發展的基礎上，面向基層、面向群眾，加強農村宣傳文化工作，特別是宣傳文化隊伍建設，同時，整合各種文化資源，積極開展健康向上、各具特色的群眾文化活動，切實保障了廣大農民群眾共享文化建設的成果。通過開展各項活動和深入學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會及黨的農村宣傳文化工作有關文件精神的學習，逐步形成了一個適合農村宣傳文化工作的思路，即，以滿足農民群眾的精神文化需求為落腳點，以建好各類宣傳文化陣地為基礎，以壯大各類文化隊伍為保障，堅持“三貼近”原則，堅 持弘揚主旋律，提倡多樣化，更加注重親民、便民、利民，積極組織、全力支持開展能使農民群眾得到娛樂、受到啟發、受到教育、內容健康的文藝活動。目前，全鄉設宣傳委員1名，從事宣傳文化工作的人3名，均屬兼職人員。平均年齡為26歲，大學文化程度1人，大專（高中）文化程度3人。全鄉轄10個村委會，每村安排1名宣傳文化服務工作人員，均屬兼職人員。

二、突出問題

在調查中，我們深深感到，我鄉在宣傳文化隊伍建設方面雖然取得了一定成績，但由于物質基礎、社會環境等發生了巨大變化，也出現了一些新情況、新問題。主要表現在以下幾個方面：

一是宣傳文化陣地少。宣傳文化陣地的建設直接影響著宣傳文化隊伍的建設。由于對農村基層宣傳文化陣地投入嚴重不足，導致宣傳文化陣地萎縮較為嚴重。目前全鄉文化站只有一個人開展工作，很難有所作為，并且文化站設在鄉政府大院內，成了機關活動室，農民只能“望站興嘆”。農村廣播電視事業出現滑坡。過去遍及農村的廣播現在所剩無幾。村級農村文化活動室、圖書室不健全，大部分村都沒有文化體育活動場所，甚至文化下鄉，到一個村竟找不到一個相對開闊的地方放電影，就更談不上開展經常性群眾文化活動，添臵文化體育活動設施了。農村文化基礎設施建設難以 滿足群眾文化生活需要，造成群眾業余以麻將、撲克為伴，影響了鄉風文明和社會治安。

二是隊伍不穩定。農村文化隊伍人才流失現象嚴重，隊伍不夠穩定，農村文化工作隊伍力量薄弱，而且在鄉機構改革時又被大幅度精簡。宣傳文化專干專而不專，缺少專業的培訓和指導，缺乏開展文化活動的經驗、知識，專業化水平低，難以勝任工作需要。同時宣傳文化工作者兼職過多，有效投入宣傳文化工作的精力、時間太少。

三是活動虛。雖然我們反復強調“圍繞”、“緊貼”，但實踐操作中總是“圍不住”、“貼不緊”，形成不了整體，“各吹各的號、各唱各的調、各說各重要”的“兩張皮”現象仍較嚴重。在座談和走訪中，很多農村基層干部和群眾反映，宣傳文化活動缺乏吸引力，重宣傳、輕過程，重形式、輕實效。導致群眾積極性不大，熱情不高，有抵觸情緒。

二、原因分析

通過調查，我們認為主要原因：

一是重視不夠。一些領導對農村宣傳文化工作及隊伍建設的重要性認識不足，認為經濟和工農業工作是硬任務、硬指標，文化建設是軟任務、軟指標，因而對宣傳、貫徹、落實有關規定政策重視不夠，致使宣傳文化工作始終在低水平上運行。

二是投入不足。由于市、區兩級財政只能保吃飯、保運轉，近幾年對農村宣傳文化工作的投入很少，鄉一級財政基本上拿不出專門的文化活動經費，致使有些農村基層開展文化活動陷于無陣地、無資金、無隊伍的狀況。

三是體制不順。機構改革后，鄉鎮宣傳文化站歸鄉鎮管理，上級文化部門業務指導，對宣傳文化站的約束力很小，工作開展的難度增大。

四、幾點建議

針對當前我鄉農村宣傳文化隊伍存在的突出問題，我們認為應從以下幾個方面著力加強和改進：

1、提高認識，切實加強農村宣傳文化工作及隊伍建設。解決好農業、農村和農民問題，是全黨和全國工作的重中之重。要通過加大宣傳力度，特別是領導干部要進一步加強學習、領會上級有關文件會議精神，使其真正認識到加強農村宣傳文化隊伍建設，對于提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，促進農村經濟發展和社會進步，構建社會主義和諧社會具有重大意義，切實做到“五個納入”，即將農村文化建設納入黨委和政府的重要議事日程，納入經濟和社會發展規劃，納入財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標。以此從根本上增強宣傳文化工作的目的性、計劃性和主動性，為農村文化改革、發展、調整創造良好的政治 4 環境、輿論環境和社會環境，確保農村文化體制改革和文化事業。文化產業健康地向前推進。

2、深化改革，解放和發展文化生產力，為農村基層宣傳文化事業注入新的活力。深入貫徹落實《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》，在黨委、政府的指導和推動下，由黨委宣傳部門牽頭協調，不斷深化文化體制改革，著力加強宣傳文化隊伍建設和農村文化建設，推進農村文化設施建設，加大文化資源向農村的傾斜。農村文化事業要通過深化改革，建立適應社會主義市場經濟體制的運行機制，增強活力。政府興辦的圖書館、文化館、文化站等公益性文化事業單位，要面向大眾，面向市場，積極深化內部管理體制的改革，建立新的充滿活力的發展機制。在保證政府投入的前提下，要積極開展有償服務和文化產品經營活動，通過增加自我創收，解決開展文化活動的經費短缺問題，增強自我發展能力。同時，要積極培育農村文化市場，改變觀念，立足本土，重視和發揮農民自身作用，引導農民組建文化大院、書畫室，自辦文化，成為文化專業戶，使其成為農村文化建設的主體有效盤活農村文化資源，為農村文化事業發展注入新的活力。

3、加強建設，用社會主義先進文化占領基層宣傳文化陣地。要統籌城鄉文化建設，不斷加大農村文化建設的投入。采取政府投資、城鄉共建、文化幫扶、社會捐助等形式，不 斷提高農村公共文化服務能力，加快建立健全公共文化服務網絡。要建立綜合性文化站，村要有文化室、文化中心戶等，逐步建立健全市、鄉、村、戶四級文化網絡。在新農村建設中將農村文化基礎設施建設統籌考慮，在村莊規劃中預留文化活動用地，建設文化活動場所和廣場，確保中心村莊有不少于500平方米的場地和50平方米的活動場所，一般村莊有不少與300平方米的場地和30平方米的活動場所。積極配合有關部門，運用法律手段，維護、管理和使用好文化設施。

4、鍛造隊伍，建設一支穩定而健全的農村宣傳文藝骨干隊伍。農村宣傳文藝骨干隊伍是農村開展豐富多彩文化活動的重要保證和中堅力量。結合鄉鎮機構改革調整鄉鎮文化站布局，完善其功能，確保有編制、有經費。有陣地，同時逐步解決農村基層文化工作人員待遇問題，明確他們的身份，提高他們的經濟收人和生活水平。要抓好農村業余文化骨干隊伍建設，把群眾中那些熱愛農村文化，有文化特長和組織才能的文化青年及時選拔出來，組織起來，給以必要的輔導、培訓，提供必要的條件與支持，要廣泛動員和鼓勵大中專畢業生，特別是有一定文藝專長，熱心農村文化工作，并對農民懷有深厚感情的青年學生投身農村文化建設。鼓勵他們扎扎實實、堅韌不拔、為農民服務，為社會奉獻，使他們逐步成長為散落民間的文化使者和活動支點。要營造全社 會關心支持農村文化建設的氛圍。利用報刊、電臺、電視臺等媒體，廣泛宣傳農村文化工作者扎根基層，服務農民的先進事跡,使更多的有識之士投身于農村宣傳文化工作。

總之，我鄉基層宣傳文化隊伍建設有了很大進步，使人民群眾的生產生活環境和精神風貌也有了很大改觀，但還存在一定差距。在今后的工作中，我們要繼續發揚艱苦奮斗、不怕困難的精神，努力完成各項工作任務，再創農村基層宣傳文化工作一流業績。

中共雙河鄉委員會 二〇一〇年七月二十二日

第二篇：關于加強基層宣傳思想文化工作的調研報告

摘 要：基層宣傳思想文化工作是意識形態工作最重要的組成部分，制約并影響著意識形態工作的長遠發展。做好基層宣傳思想文化工作，必須深入田間地頭，面對面、心貼心地溝通交流，真正掌握百姓所想、所急、所需;必須深入一線，腳上沾泥，開展調查研究，全面、準確地了解工作實際，發現制約工作發展的難點和瓶頸，找到破解難題的良方。

關鍵詞：基層;宣傳思想文化;調研

當前我國正處于全面深化改革的關鍵期，意識形態領域多元多樣、復雜多變，新常態下的宣傳思想文化工作呈現出了新的態勢，面臨著新的挑戰，做好當下的意識形態工作必須堅持重心下移、力量下沉，堅持資源整合、手段創新，更必須充分地了解基層宣傳思想文化工作實際、掌握人民群眾的切身需求、明確基層工作的重點和難點。因此，縣委宣傳部專門成立了調研組，針對基層宣傳思想文化工作現狀進行了調研。

一、基層宣傳思想文化工作現狀

在中央、省市宣傳工作精神的指引下，進一步加大了基層宣傳思想文化工作力度，在隊伍建設、活動開展、鄉風培育等方面取得了一定成效。

（一）建設隊伍，夯實工作基石

1.人員結構日趨完善。我縣基層宣傳思想文化戰線干部隊伍建設穩步推進，工作穩定性不斷增強。現任基層宣傳委員任職兩年以上的有24人，占總人數的54.5%。學歷層次逐步提高，擁有研究生、本科學歷的占總人數的28%;擁有大專學歷的占總人數的37.8%。

2.素質培訓不斷升級。一是引進來。幾年來，堅持邀請我省知名專家、學者祝福恩、樸林等到我縣就當前的各熱點話題進行講學。二是走出去。選派優秀宣傳思想文化工作者參與省、市舉辦的各級培訓交流活動。

（二）豐富載體，活躍文化生活

1.文化活動形式多樣。2014年開展了大型文藝活動13項近30場次，小型文藝活動近60場，觀眾20余萬人次。連續兩年開展“魅力賓縣、百姓舞臺”主題系列文體活動，打造賓縣文化品牌。積極開展“三下鄉”、送電影下鄉、文化大篷車下鄉等活動。充分調動基層群眾的積極性，成立了多支廣場舞隊伍和秧歌隊。

2.文化設施種類齊全。積極爭取省市配套資金，在全縣十七個鄉鎮大力推進文化廣場、農村文化活動室、農家書屋建設，截至目前，共建設農村文化活動室143個、農家書屋127個，新添置圖書4萬冊。

（三）涵育新風，推進文明創建

1.文明村鎮逐年增加。積極開展文明村鎮創建活動，目前，全縣已有全國文明村1個，省級文明鎮1個，省級文明村4個，市級文明鎮3個，市級文明村1個。

2.文明好人逐年增多。在全縣17個鄉鎮設立了34個道德講堂，全縣143個行政村均建設了“一圖兩榜”，實時對村民進行德育滲透。現已累計創建五好文明家庭10 000多戶，十星級文明戶8 000多戶，評選出好公婆、好兒媳近1 000個、孝心少年24個。

二、基層宣傳思想文化工作存在的問題

（一）資金投入不足不集中

近年來，宣傳思想文化工作的重要性日益凸顯，各級政府投入的資金也有所增加，但是這種投入與人民群眾日益增長的精神文化需求并不同步，與當下宣傳思想文化工作承擔的重任亦不匹配。在調研中我們發現，大多數的鄉鎮都沒有宣傳思想文化工作專用資金，多數情況下都是有需要了再去申請。再加上由于一些領導干部認為宣傳文化工作見效慢，大部分資金仍然用在經濟發展、招商引資等工作中，對于宣傳思想文化工作資金投入不足。據鄉鎮領導反映，有時從上級政府申請下來專項資金的使用，要受到上級政府的制約，無法根據本鄉鎮的實際情況進行利用，導致資金利用率不高，投入不集中，使得各鄉鎮無法按照實際需求使用資金。由于缺乏固定的資金支持，一些由村民自發組織成立的文藝演出隊伍被迫解散，導致賭博、封建迷信等不良風氣有所抬頭，對社會的穩定產生了一定的影響。

（二）陣地建設不主動不重視

宣傳思想文化工作是一種無形的工作，要虛功實做就必須依賴宣傳陣地建設。調研中我們發現，一些鄉鎮對于宣傳思想文化陣地建設不夠重視，常常是上級要求什么就給什么，多一點兒都不會去做。在如何利用新興資源，搶占宣傳陣地等方面不會主動思考主動作為，導致現在許多鄉鎮的陣地建設過于傳統、單一，仍舊依靠宣傳欄、橫幅標語、發放資料、口頭宣傳等傳統方式，忽視了微博、微信、QQ、短信、網絡等新興的傳播手段，使得基層宣傳思想文化工作在這些新興陣地上還存在缺失和不足。而現在一些反對勢力已經認識到了這些宣傳陣地的重要作用，并開始利用它們散播謠言和反動言論，對我們基層宣傳思想文化工作造成了不小的沖擊。此外，有的村民表示，對于已有的宣傳陣地的利用還存在不足，比如賓縣臺，應該多傳播一些正能量，而不是播放大量的廣告。還有一些村干部反映，以前配備的村村通喇叭已無法使用，使得在對村民進行法律法規、形勢政策宣傳教育時受到限制。還有些村民表示，平時就要注重發現和挖掘村里的好人好事好榜樣，及時宣傳，弘揚正能量。

（三）人才培養不到位不及時

宣傳思想文化工作歸根結底是人的工作，離不開人才培養和隊伍建設。目前看來，全縣的宣傳委員中，兼職的就有37人，占總人數的84.1%，兼職現象嚴重，上面千條線，下面一根針，專職的宣傳委員數屈指可數;許多宣傳委員學歷不夠，能力素質有待提升，這些都嚴重制約了宣傳思想文化工作的發展。雖然各級宣傳思想文化部門已經采取定期培訓、不間斷輪訓等方式來培養和鍛煉人才，但力度以及頻度還遠遠不能滿足需要。此外，在培養土生土長、身懷絕技的鄉土文化能人、帶頭人方面同樣存在不足。

（四）文化活動不豐富不活躍

宣傳思想文化工作具體到農村，就是充分利用各種資源，讓老百姓閑暇之余有事可干，豐富他們的精神生活。就目前而言，由于基礎設施建設不完備，缺乏資金、場所和專業人才的指導，導致農村的文化活動過于簡單，一提起活動就只會想到廣場舞、大秧歌。文化陣地建設流于形式，比如現在各村都有的農家書屋，由于缺乏持續的資金支持，導致許多農家書屋疏于管理，藏書種類單一，更新不及時，無法滿足農民的實際需求，以致許多地方的農家書屋都處于閑置狀態，浪費了資源。由于無法有效地組織開展豐富多樣的文化活動，許多農民開始用打牌、玩麻將來消磨時光，農村宣傳思想文化工作仍然存在盲區。三、問題存在的原因

基層宣傳思想文化工作直接面對群眾、服務群眾，必須真正地強起來、活躍起來。通過調研發現，目前的體制、機制方面還存在許多制約宣傳思想文化工作長遠發展的問題，究其原因主要有以下幾個方面。

（一）重經濟輕精神的觀念未轉變

改革開放以來，我們一直強調經濟發展的重要性，過于重視物質文化的發展，忽視了精神文化的建設。這種重經濟輕精神的觀念至今仍未得到完全轉變，許多領導仍未認識到精神文化生活發展的重要性，再加上宣傳思想文化工作投入大、見效慢，因此對于此項工作的資金投入一直不足，以至于宣傳思想文化工作的配套設施、基礎建設無法順利推進，使得宣傳思想文化工作無處安放，無法開展。

（二）多頭分散管理現狀未改善

宣傳思想文化工作涉及面廣，與許多單位、部門的職權范圍都有交集，而宣傳部門并沒有權力直接管理相關單位和部門，只能夠指導他們的工作，甚至于對于各鄉鎮、各單位宣傳委員的人選宣傳部門都無權干涉，因此這極大地制約了宣傳思想文化工作的發展，導致工作無法形成統一部署，更無法按照實際情況、實際需求進行資源的統一調配和使用，使得基層宣傳思想文化工作無法一致推進。

（三）宣傳隊伍能力建設未提升

只有宣傳戰線工作者能力素質強起來，才能保證宣傳工作有序推進，取得突破。目前來看，隊伍建設方面存在以下兩點不足：一是基層宣傳思想文化干部能力素質有待提高。在新常態下，面對新問題，許多干部仍然沿用老辦法、舊思維，接受新鮮事物能力不高，調動農村群眾積極參與文化活動方面的思考不夠、辦法不多，危機意識不強，安于現狀，不思進取，工作質量不高，完成上級宣傳部門交代任務的積極性、主動性不高，辦事拖拉，得過且過的現象仍然存在。二是農村文化帶頭人不多。農村青壯年外出打工現象比較多，留在家里的多數都是老年人和孩子，導致鄉土文化出現了斷層。對于城市文化的向往使得許多人拋棄了鄉土文化，農村鄉土文化名人、能人較少，無法有效發揮鄉土文化的凝聚力和向心力，使得基層文化活動開展不夠，形式過于單一，缺乏技術指導。

四、意見和建議

針對基層宣傳思想文化工作現狀及存在的問題，需要找出相應對策解決制約發展的瓶頸問題。

（一）轉變只重經濟的觀念

做好宣傳思想文化工作利在千秋，經濟發展到一定階段時，必然需要精神的支撐。因此，各級領導要盡快轉變重物質輕精神的觀念，切實認識到宣傳思想文化工作的重要性，設立專項資金，加大對宣傳思想文化工作的投入，保證宣傳思想文化工作能夠順利有序推進。針對有些鄉鎮收入有限的實際情況，可以采取財政投入、社會投入、企業投入和民間投入等多種投入方式相結合的方式，加快推進基層宣傳思想文化陣地建設。

（二）樹立大宣傳的理念

要改變多頭管理、各自為政的現狀，把宣傳思想文化工作為一項整體工作統一安排和部署，把宣傳思想文化工作同各個領域的管理更加緊密地結合起來。意識形態工作不僅僅是宣傳部門的工作，更是全黨極端重要的工作，要形成全黨動手、積極配合的良好局面。

（三）創新宣傳形式和內容

要改變傳統的說教模式，將國家法律法規、大政方針、縣域經濟發展策略等同農民群眾的實際需求相結合，不能只宣傳我們想宣傳的，更要宣傳百姓需要的。在充分利用已有媒體資源的同時，更要認識到網絡的重要作用，充分利用微博、微信、QQ、短信、網校等多種宣傳媒介，宣傳黨和國家的政策，進行輿論監督，把好輿論導向，主動占領新興陣地。

（四）整合資源發動群眾

要充分利用已有的文化廣場、文化大院、農家書屋等資源，進一步完善設施建設，提高現有資源利用率，保證農民群眾在閑暇之余有地可去，有事可做。鼓勵和支持成立農民業余文藝演出隊，鼓勵農民群眾自編自演，自娛自樂，按時舉辦文藝會演、娛樂比賽等形式多樣的文化活動，讓百姓們動起來，積極投身于文化活動中，摒棄不良嗜好。尤其要注意發掘鄉土氣息濃厚的好文藝作品和優秀的鄉土文化帶頭人，充分發揮鄉土文明的凝聚力和向心力，形成自己獨有的文化品牌。

（五）加強宣傳思想文化隊伍建設

要配齊配強各鄉鎮、各單位的宣傳委員、宣傳干事和文化站長，完善宣傳思想文化隊伍建設。要抓好全縣宣傳思想文化工作者的培訓，采取請進來與走出去相結合的方法，定期請知名的專家學者授課，定時對全縣宣傳思想文化工作者進行輪訓，建設一支信仰堅定、素質過硬的堅強隊伍。要完善制度建設，建立健全長效考核機制，推行能者上、庸者下的用人制度，始終保持隊伍的純潔性與活躍度。

第三篇：鄂州市基層文化工作調研報告

湖北省鄂州市基層文化工作調研報告

為了切實貫徹全省農村基層文化建設現場會議精神，根據市委常委（擴大）會議的安排，市委宣傳部、市文體局、市文明辦分別深入到華容、鄂城、梁子湖區20個鄉鎮和城區4個街道辦事處，采取走訪、座談、問卷等形式，進行了為期一周的工作調研，現將調研情況報告如下：

一、全市基層文化工作現狀

（一）區、鄉鎮、街道文體機構在改革中發生變化

全市3個區均原來設有文化體育廣播電視局和文化館，在這次區機構改革中，區文化館沒有列入事業單位系列。2001年鄉鎮機構改革前，鄉鎮、街道均設有文化站，共有干部編制26人，人員63人。改革后，城區四個辦事處撤消了文化站，沒有設立文體服務中心，鄉鎮文化站更名為“文體廣電服務中心”，共有工作人員36人，編制29人。

（二）基層文化在艱難發展中出現了一些新亮點。

1、多元化投入機制推進了基層文化建設。

一是部分經濟發展較快的鄉鎮加大了文化投入。鄂城區的汀祖、碧石兩鎮近年經濟發展較快。調查中我們欣喜地看到，汀祖鎮今年上半年一次性投入10萬元對汀祖禮堂進行了整修，更換座椅，裝修舞臺，維修屋面，明年還準備對其門樓進行改造；碧石鎮已與建筑公司簽訂合同，計劃投入18萬元，對該鎮文體活動中心進行一次全面裝修。

二是社會力量興建文體設施出現好的勢頭。臨江鄉發動各界捐款，重新維修擴建了毛主席視察臨江紀念館。沙窩鄉在改造維修沙窩禮堂的工程中投入15萬元，其中大部分是發動該鄉的建筑老板贊助援建的。澤林、汀祖、花湖、臨江等地還掀起了群眾自發集資建籃球場的熱潮。

三是文化招商引資日漸活躍。華容區引進深圳客商盤活了紅蓮湖度假村，以高爾夫球為主體的休閑、健身、娛樂等文化設施不斷完善。

鄂城區花湖鎮引進黃石個體老板，投入100萬元興建了我市第一個鄉村賽馬場。華容鎮引進武漢個體老板投資20萬元，興建了漢華苑文體活動中心，建有游泳、健身攀巖、少兒游樂場、露天舞廳、垂釣等項目。梁子島生態旅游區引進武漢地龍集團公司對梁子島進行整體性投資開發，其中文化娛樂設施作為主要項目列入了整體規劃。沙窩鄉依托黃山水庫秀美的自然景觀，引進香港某集團公司投入5000萬元，興建集旅游、休閑、文化娛樂于一體的度假村。除此以外以“漁家樂”、“農家樂”為特色的旅游休閑文化項目，吸引了越來越多的市內外投資者，并逐漸形成氣候。

四是農民自主投入經營文藝演出業初見端倪。汀祖鎮王壽村的何翠花過去是楚劇名角。她看到楚劇在農村有較大市場，自籌資金興建了一座可容納300人的小型劇場，經常演出，深受當地群眾歡迎。她也成為我市第一人出資建劇場的農民。

2、文化體育創建活動帶動了文體事業的發展。

進入新世紀前后，我市先后開展了創建先進文化鄉鎮街、書法藝術之鄉和特色文化、體育之鄉活動。從1997年開始的創文化先進鄉鎮街活動，為基層文化陣地的維修、鞏固起到了應有作用。據統計，全市文化創建共投入資金468萬元，其中爭取省撥款60萬元，市財政投入70萬元，鄉鎮多渠道投入338萬元，興建維修文化陣地設施達42700m2。這次調研我們在鄉鎮看到的文化陣地設施，基本上是鄉鎮文化創建的成果。

2000年底我市被命名為“湖北省書法藝術之鄉”。書法藝術之鄉創建活動帶動了全市群眾性書法藝術事業的發展，到目前為止，全市基層書畫組織有20多個，鄉鎮街級會員有34925人。

東溝鎮大力開展特色文化之鄉創建活動。該鎮有4個村級農民劇團，農閑時和節假日經常開展演出，還先后組織農民戲劇節。2000年東溝鎮被授予“湖北省楚劇藝術之鄉”稱號。澤林鎮在開展創建特色體育之鄉活動中，村村組組比著建籃球場，現有籃球場57個，年年舉辦全鎮性籃球賽。去年該鎮被授予“湖北省籃球之鄉”稱號。太和青峰灣村，新廟將軍村，葛店白滸鎮村，沼山東井村，通過創建生態文明村，文化陣地建設和文化活動開展都成為當地的示范。

3、民間文化體育社團的興起激活了農村文化體育活動。

近年來，隨著農民生活水平的提高，民間文化體育社團不斷興起，調研中發現，每個鎮基本上都有農民自發組織的民間鑼鼓樂隊或西洋樂隊，在村民辦紅白喜事時從事表演活動，非常活躍。澤林鎮澤林村由數十位老同志共同組織成立了澤林詩詞楹聯學會，每年組織一次村級屈原文化節，影響越來越大。新廟鎮由李從清等老文藝骨干自發組織了新廟文化團，長年開展演出活動。華容區各鄉鎮都成立了老年文體活動中心和老年書畫協會，全區有村級劇團8個，由退休老干部、老教師組成的文昌詩詞書畫社，目前已出版十余部詩集、散文集、小說集。段店鎮泥磯片羅湖，劉弄等幾個行政村位臵較偏遠，村民業余文化活動相對匱乏。由村民朱方鎖等幾位老人牽頭，采取自帶經費，自帶樂器，自帶伙食的方式成立了一支“互幫說唱隊”。今年以來在當地演出25場（次），觀眾6000人次，深受群眾歡迎。梁子湖區在各鎮農民劇團的基礎上，組建了鄂州市青年楚劇團。

4、農村文化市場的逐步發展催生了農村文化產業萌芽。

隨著文化市場的發展，我市農村文化經營戶也在逐步發育成長。全市農村現有影碟出租、報刊出租、練歌房、網吧、游戲室220多家，從業人員500余人。華容鎮民間藝人李立志獨創了融美術、書法、刺繡于一體的布貼畫，其藝術形式填補了國內空白，遠銷市外。東溝鎮范文杰的麥桿畫、貝雕藝術獨樹一臶。目前，梁子湖區文杰工藝品有限公司已掛牌投產，10月底省文化洽談博覽會上該公司產品倍受青睞。華容區廟嶺鎮脈嶺村的土棉布工藝品隨著紅蓮湖度假區的開發也跟著火起來，其產品深受城里人歡迎。

（三）基層文化在繼續發展中應該重視并需要解決的問題

盡管我市基層文化有一些亮點和值得肯定的地方，但從整體上來，基層文化建設仍是薄弱環節，面臨的形勢比較嚴峻。

1、對基層文化重視不夠是形成農村文化“三大反差”的突出原因。調研我們感到，中央重視的文化的要求與我市農村基層文化的萎縮趨勢形成反差；農村宣傳文化工作任務更加繁重與基層宣傳文化隊伍的削弱形成反差；農民群眾的精神文化需求日益增長與農村文化產品供給嚴重不足形成反差。形成這些反差的原因主要是地方領導認識

有差距。調研中不少書記、鎮長承認，沒有做到每年至少專題研究一次文化工作。調研時還發現，有的區委宣傳部長、鄉鎮宣傳委員不分管文化工作，不少文化中心主任長年搞中心工作，文化反成了“搭頭”工作。大多數鄉鎮文化活動經費沒有納入財政預算，文化工作沒有納入鄉鎮目標考核內容。

2、改革不適應、機制不活導致農村文體網絡只有沖擊，沒有突破。我市現有的農村基本文化體制、機制基本上還停留在計劃任務的模式上。調研中我們感到，從黨政領導到文化干部，均有埋怨情緒和等待觀望思想，在大膽探索，主動適應上都做得不夠好。因此在前幾輪區、鄉鎮機構改革中，基層文化受到的沖擊很大，少數文化中心工作處于停滯狀態，一些仍然在正常運轉的鄉鎮文化中心也由于體制不順、機制不活而生存困難。在新一輪區、鄉鎮機構改革中，如果不引起各級領導重視，不采取有力措施，加以引導，鄉鎮文體服務中心可能會全軍覆沒。

3、有組織有引導的文體活動不多、不經常，使落后愚昧的文化活動泛濫。大多數鄉鎮主要忙于中心工作，平時正面宣傳、引導少，農村文化生活貧乏，村民“愚樂”普遍存在，抹牌賭博、宗教迷信現象較嚴重。僅梁子湖區現有教會15處，教徒6000多人。調研中發現，村民的文化活動基本上是：看電視+抹牌+宗教迷信。這種現象發展下去，不利于農村社會穩定，對檢驗我們各級黨委政府的全面執政能力是一種嚴峻考驗。

4、農村文化市場層次不高、管理不嚴帶來雙重效應。一方面農村文化市場的興起對滿足農民文化需求、解決部分農村勞動力轉移和繁榮農村集鎮起到了一定作用。另一方面由于農村文化市場管理不到位帶來一定的負面效應。主要表現在，一是違法經營活動較多。少數違法經營者在城區被取締經營后，跑到農村兜售非法出版物，開黑網吧、黑游戲機室。二是不少經營者對文化市場管理法規知之甚少，不服從地方文化市場管理人員管理，加之區鄉鎮文化管理人員少，又缺乏必要的交通、稽查工具，管理難度大。

二、加強基層文化建的對策和建議

這次我們下去調研，基層的同志非常歡迎，給我們提出了許多好的意見和建議。

1、各級黨委政府要提高建設先進文化的能力。

十六屆四中全會指出，要全面提高我黨的執政水平和執政能力，建設先進文化的能力是我黨五種執政能力的一個重要方面。在新形勢下切實加強基層文化建設是全市各級黨委、政府提高執政能力的一項重要任務與要求，因此，各級黨委、政府要增強農村文化建設的緊迫感，樹立科學的發展觀，真正做到三個文明一起抓，把農村基層文化建設擺上重要議事日程，文化工作要納入目標考核內容，將基層文化投入安排進財政預算。當前尤其要注意做好以下兩項工作。一是在新一輪區鄉機構改革中，各地都要積極探索文化發展的新體制、新機制，使文化工作在改革中得到加強而不是被削弱。二是建議從2005年起，建立區、鄉鎮基層文化工作考核評估機制，為農村先進文化建設提供有力保障。

2、重建適應市場經濟體制要求的基層文體網絡。

要以這次鄉鎮改革為契機，全市上下共同努力，構建以區文體局、鄉鎮社會事務辦為主導，以區文化館、鄉鎮街道文體服務中心為龍頭，以文化體育協會社團為紐帶，以文化中心戶、文化經營戶和文化體育骨干為細胞的農村文化工作新網絡。

（1）、區文體局要履行統籌指導全區農村文化建設、加強農村文化管理的職能。區文化館要重新列入事業單位系列，除具體承擔區級重大文化活動組織策劃任務外，還要加強對農村文化的輔導、協調。

（2）、在鄉鎮綜合配套改革中抓好兩項工作。一是配齊配好各鄉鎮社會事務辦公室文化專干。提倡以區為單位公開選聘，做到以事選人，而不是“就地扒蘿卜”。二是有序進行鄉鎮文體服務中心的“兩轉”（轉體制、轉機制）。從調研的情況看，中心轉體不宜一刀切，齊步走，一改了之，建議每個區先辦1-2個試點，摸索經驗，然后再鋪開。對新的中心可以實行任期合同制管理：一個合同是將中心的牌子和職能、現有的文化陣地設施以扶持的形式交給文體服務中心，實行任期合同制管理。另一個合同是將鄉鎮每年的公益文化活動，按目標合同的形式委托給文體服務中心組織，每一項活動與財政投入經費直接掛鉤。要用改革辦法和競爭機制，面向社會招賢納能，聘任文

體服務中心主任，把文體服務中心真正建成具有龍頭作用和區域輻射作用的文化新主體。各街道辦事處也要在這輪改革中設立文體服務中心。

（3）、按照農民文化農民辦，社會文化社會辦的新理念，積極開展農村“文化中心戶”和“文化科技中心戶”的試點工作和區鄉鎮文體協會社團的組建完善工作。每個鄉鎮要選擇一家基礎較好的對象戶作為文化中心戶試點，然后逐步推廣，爭取在三年內，每個行政村有一個“文化中心戶”或“文化科技戶”，使“農村文化中心戶”成為當地村民的“文化代銷點”。市文聯、市文體局要組織市級各文化、體育協會向區、鄉鎮延伸。各區、鄉鎮、街道要力爭在2005年底前建立起適合本地特點和要求的群眾性文體體育協會社團網絡。與此同時，大力培育農村文化市場，以鄉鎮、社區為單位評聘社會體育指導員和社會文化輔導員，力爭三年內達到10000人。

3、努力形成支持農村基層文化建設的合力。

文化事業是社會精神文明建設的重要方面，需要全社會的參與和相關部門的支持。編制、農業、工商、稅務、民政、財政、群團等部門和組織，要共同關心和支持農村文化的發展。市里每年用于農村文化創建的經費，建議繼續按劃撥，同時改變扶持辦法，變補貼經費為獎勵資金，近3年主要用于獎勵鄉鎮文化中心轉體和農村文化中心戶創建搞得好的地方。要將文化中心戶建設納入文明村鎮的考核范圍，組織市級以上文明單位對口幫扶，市直單位也要幫助對口扶貧村建立一個以上的文化中心戶。要培育鄉鎮文化體育經營服務主體，通過稅費減免的辦法整培養扶持一批農村文化經營戶，盤活用好現有文化陣地設施和鄉村閑臵場所，通過發展文化產業推動文化事業發展。

附： 論文說明：

湖北省鄂州市基層文化工作調研報告》一文在《湖北文化》2005年第三期、《中國文化報 》2005年6月23日，社會文化專刊上發表。

第四篇：基層宣傳思想文化工作調研報告

基層宣傳思想文化工作調研報告

基層宣傳思想文化工作調研報告

為貫徹落實縣委、縣政府在全縣開展“千名干部下農村，精準識別摸實情”的活動，縣農合辦組織全體干部職工，走訪調研了濠頭鄉鎮、村組和農戶，并就如何切實加強和改進當前農村宣傳思想文化工作進行了探討與思考。

一、當前基層宣傳思想文化工作存在的主要問題

（一）宣傳不夠到位。目前，農村宣傳思想工作仍滯留在定規劃、下文件、開會議的低層次上，形式呆板，方法簡單，針對性不強。主要體現在：理論學習不深入，形勢教育不及時，政策宣傳不到位，很多地方長期以來忽視先進的政治思想和科學的實用技術的宣傳教育，理論武裝指導不了實踐工作，以致不少農民朋友思想觀念落后、政策水平低下、法律意識淡薄、文明程度偏低、理想信念喪失、精神極度空虛，對錯誤的思想和落后的行為缺乏辨別力和抵制力。

（二）輿論引導不夠。在貧困邊遠山區，宣傳媒體網絡不健全，宣傳方式手段陳舊落后，在很大程度上影響和制約了輿論引導優勢的充分發揮，很難為農村改革發展穩定,積極營造健康向上、奮發有為的輿論氛圍。

（三）科技普及落后。農民文化層次的低下以及科技普及的不系統、不深入、不廣泛，使不少群眾不信科學信迷信、不信馬列信鬼神。目前，看相、算命、占卦、驅神、弄鬼等封建迷信活動在農村依然活躍，客觀上削弱了宣傳思想工作的教育功能。

（四）文化活動匱乏。隨著廣大農村農民收入的不斷增長，基層群眾對文化活動的需求越來越高，但是，基層文化卻始終呈現“文藝隊伍年年歲歲人相似，文藝作品歲歲年年產不出”的現象，用老百姓的話說“嘴一張就知道唱什么歌，腳一抬就知道跳什么舞”。雖然每年有“三下鄉”活動，但一年只有一次，而且受眾人數非常有限。近些年來，某些地方農民的文化生活仍停留在“打撲克、搓麻將、拉家常、看電視”的低水平、單一的層次上。有的地方甚至有這樣的戲語：“早上聽雞叫，白天聽牛叫，晚上聽狗叫”。農民的精神文化生活單調，一些地方打牌賭博成風，特別是近年來，有的地方還出現了“黃賭毒邪”和地下“xx”等現象。

（五）陣地使用率低。近年來，中央、省、市都安排專項資金用于基層文化陣地建設，使文化陣地的硬件設施得到了極大的改善，但其使用率卻不容樂觀。有些文化室長期無人值班，只有接到上級通知說有檢查時才會臨時開門，打掃衛生，組織人員，待檢查團一走，又恢復鐵將軍把門，文化室的“陣地”作用得不到有效發揮。

（六）干部隊伍不穩定。一方面鄉鎮宣傳干事大多為兼職，調查，當前鄉鎮宣傳干事70%以上為兼職。身兼數職，任務繁重，使他們根本沒有精力全身心投入到宣傳文化工作中；另一方面宣傳文化工作人員不穩定，搞宣傳工作的人，如果工作出色，知名度一般較高，這也為上級部門選拔人才提供了條件，使得基層宣傳干事更換頻繁，不利于工作的連續性。

二、加強基層宣傳思想文化工作的對策建議

（一）高度重視基層宣傳思想文化工作，切實增強責任感和使命感。基層宣傳思想文化工作的成效直接關系黨的路線、方針、政策在基層是否得到貫徹落實，關系到改革發展穩定。黨的十七屆五中全會強調“文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量”。宣傳思想文化工作迎來了前所未有的發展時期，作為各級宣傳思想文化工作者，首先要從思想上充分認識新形勢下做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性。牢牢把握正確的輿論導向，增強做好工作的責任感和使命感。

(二）深入調研基層群眾實際需求，不斷創新基層宣傳工作的形式。宣傳思想文化工作者要經常深入基層調查研究，關注社會大眾所思所想，所欲所求，要從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話語表達，以濃郁的生活氣息吸引人們。一方面在黨的方針政策、惠民措施的宣傳上，探索改進單一的灌輸式宣講的方式，應努力將宣講內容編成朗朗上口的快板、段子、表演劇等形式，寓教育于娛樂之中。另一方面在宣傳資料的編印上，應結合基層群眾的實際需求，編印通俗易懂、圖文并茂且有一定實用價值的宣傳品，如掛歷、口袋書、折頁，還可將需要宣傳的內容制作成音像制品，多種語言解說，滿足不同民族群眾的需求。同時還應考慮建立一支基層宣講員隊伍，用身邊的人、講身邊的事，體現發展的變化。

（三）發揮群眾主體作用，不斷豐富基層文化活動。一直以來，在基層文化活動中，宣傳文化干部始終承擔著組織者、領導者、參與者的職責，而基層群眾卻始終是被動的接受者。隨著人們物質生活水平不斷提高，對文化的需求、熱愛以及參與文化活動的熱情也逐漸高漲。宣傳思想文化工作者應積極引導他們，將自己領導者的角色轉變為服務者的角色，發揮群眾的主體作用。一是發揮文化能人作用，在基層總有一些文化能人，他們或會彈會唱，或會舞會講，應對其中有熱情、有影響力的骨干給予經濟上、政策上的扶持，將其建立成“文化中心戶”，發揮輻射帶動作用，吸引周圍群眾積極參與，從而活躍群眾文化。二是結合民間文化娛樂活動的內容和形式，開展能夠吸引大多數群眾廣泛參與的民間活動，如民間游戲、歌舞表演、體育競賽、節慶活動等，讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，激發對民族、對集體的熱愛。

（四）加強基層宣傳思想文化干部隊伍建設。新形式新任務對基層宣傳思想文化工作隊伍的理論素養、知識水平和業務能力，提出了新的更高的要求。要采取切實有效措施，建設一支具有堅定政治立場、廣博文化知識、崇高職業精神、過硬工作本領的基層宣傳思想文化工作隊伍。一是創新體制，保證基層干部數量，專向培養基層宣傳文化干部。或者也可給長期在基層從事宣傳文化工作、對基層有深厚的感情、了解基層群眾所思所想、又有豐富工作經驗但始終在身份、待遇上得不到保障的干部明確身份，保障待遇，使他們能安心工作。二是加強培訓，提高基層宣傳思想文化干部的整體素質，要通過舉辦不同層次多種形式培訓，提高干部的政策理論水平、業務水平和工作能力。增強他們的服務意識和責任意識，尤其要通過學習教育，使基層干部隊伍能真正熱愛基層、扎根基層，把基層當作施展才華、展示能力的舞臺，這同時也要求各級黨委政府要努力為他們辦實事、解難事、做好事，做到用事業留人、用感情留人、用待遇留人，從而激發他們熱愛基層、服務基層、奉獻基層的無限熱情。三是動員一切可以利用的力量，發揮好基層黨團員隊伍、群眾中的先進分子等的作用，建立起一支多觸角、多成份、多功能的基層宣傳思想文化隊伍，使工作的觸角延伸到每一個角落，每一片領域。

（五）加大對基層宣傳思想文化工作的經費投入。當前，各級財政對基層宣傳思想文化工作的經費投入與廣大人民群眾對文化的需求是不成比例的。一方面應加大對文化硬件設施的投入力度。文化活動中心、健身廣場、圖書閱覽室等能夠提升人們精神素質和身體素質的設施在基層還為數很少，而人們對此的需求卻很大。另一方面，在外宣品的制作、電視節目尤其是少數民族語言電視節目的譯制方面還需投入大量資金，同時還應保障基層宣傳部門的工作經費。

今年主要在全縣民族鄉村中開展“比進步、比發展、比和諧、奔小康”為主要內容的“三比一奔”競賽活動；在全縣宗教界開展“創和諧寺觀教堂，做愛國守法公民”為主題的系列創建活動。確保全縣民族宗教領域的平安穩定。

第五篇：關于加強和改進基層宣傳思想文化工作的調研報告

關于加強和改進基層宣傳思想文化工作的調研報告

在一個步入新時期，處于新背景的大環境下，如何與時俱進、開拓創新地做好基層宣傳思想文化工作，筆者就四川省資陽市樂至縣的宣傳思想文化工作所存在的問題，面臨的困難，形成的原因及解決的思路進行了深入調研,提出了解決思路。

一、存在的問題和困難

一是傳統的宣傳教育陣地、形式和方法單

一、陳舊。近年來，隨著信息化時代的到來，手機短信、互聯網論壇、QQ群、博客等新興傳播手段、傳播方式的突起，對我們提出了更高要求。傳統的宣傳思想工作已經不可否認存在著如宣傳形式單調、宣傳手法陳舊、宣傳陣地單一的問題。據筆者調研，大多數鄉鎮的宣傳形式局限于宣傳欄、宣傳車、橫幅標語、發放資料，千篇一律，難以吸引群眾。傳統的宣教方法往往簡單、生硬，采用說教式的單向灌輸，缺少與老百姓的互動，難免影響了正面宣傳的說服力；宣傳報道有時回避敏感熱點問題，表態式的報道又大同小異，難以讓人信服；這些都在一定程度上影響了宣傳工作的質量。

二是宣傳隊伍建設有待加強。25個鄉鎮的宣傳委員要么是身兼數職，沒有一個鄉鎮配備專職的宣傳專干，個別鄉鎮設立了外宣辦，多數鄉鎮安排社服中心工作人員兼任宣傳專干。管宣傳的黨委委員政治地位低。文化站站長大多數是兼職的，文化素質不高、業務能力不強。雖然鄉鎮宣傳委員最高學歷都是大專或本科學歷，甚至有研究生學歷的，但是他們所學專業基本不對口，亟待能夠得到學習培訓的機會。有些宣傳委員反映全縣的宣傳系統力量沒有整合，宣傳系統內部活動開展少，每年的宣傳工作除了訂閱黨報黨刊、年底到宣傳部開一次會就完事了，鄉鎮宣傳委員橫向聯系少。縣委宣傳部領導下鄉指導工作少，鄉鎮宣傳委員去宣傳部匯報少，這就造成縣鄉宣傳干部縱向聯系少。

三是宣傳基礎設施有待完善。宣傳委員要寫報道、要做輿情，更需要專用電腦、照相機、攝像機、打印機等。部分鄉鎮有專項宣傳經費。多數鄉鎮沒有專項宣傳經費，也沒有崗位津貼，上級安排什么宣傳任務就完成什么宣傳任務，經費實用實報，沒有多余資金創新性開展宣傳活動，宣傳工作限于應付。

四是宣傳文化覆蓋面有待擴大。文化事業發展滯后于經濟發展。文化資源整合與開發不夠，文化資源和文化市場的優勢尚未轉化為文化產品和文化產業競爭力的優勢。沒能做到文化與經濟相互融合、相互促進，沒能很好地培育打造成富有文化內涵的品牌，帶動當地的經濟社會發展。文化基礎設施薄弱。人們的文化需求未能得到有效的滿足。比如，群眾反映一提群眾文化，就是搞演出，形式老套；基層群眾缺乏文化活動場所，希望得到資金投入和專業指導的需求，無法得到滿足；建立文化陣地流于形式，忽視實際作用的發揮，如農家書屋，由于缺乏持續投入，書屋沒人管理、藏書品種單

一、書籍陳舊、內容過時等問題使圖書室大多數基本閑置。現在農村群眾基本忙于賺錢、打牌，缺少積極健康活動的引導。宣傳文化工作的服務對象還存在盲區。農村偏遠群眾、新經濟組織特別是個體和私營企業從業人員，城市社區居民特別是離退休人員、下崗失業人員，流動人口特別是進城務工經商人員等，這些急需文化服務的對象往往無法得到服務。

二、問題困難形成的原因 一是“一手硬一手軟”現象還不同程度地存在。部分基層領導對宣傳思想工作認識不到位，重經濟工作輕思想教育，對宣傳文化工作重視不夠、積極性不高；有的認為宣傳思想工作純粹務虛，做好做壞關系不大，將更多的中心工作，諸如計生、城鄉環境整治、信訪等擔子壓在宣傳干部肩上；還有的認為宣傳文化只是宣傳干部的事，各唱各的調、各吹各的號，沒有形成齊心協力“大宣傳”的氛圍。

二是對宣傳文化建設投入力度不夠。隨著經濟快速發展，人們對精神文化的需求急劇增長，文化建設任務繁重。將有限的資金投入到繁重的建設中去，要么建設規模不夠，要么資金供應不足，或者兩者兼有。再加上由于一些領導干部認為宣傳文化工作見效慢，在資金短缺的情況下加大對宣傳文化的投入“不劃算”，更導致了宣傳文化建設工作的擱淺，致使文化建設滯后于經濟社會的發展和當地群眾的文化需求。

三是宣傳文化隊伍自身素質和業務能力還有待提高。有的宣傳文化干部眼界不寬，創新意識不濃，在新形勢下對如何策劃活動、如何調動群眾積極性方面探索不夠，在打造特色亮點上辦法不多，總感覺“老辦法行不通，新方式跟不上”；有的在知識和能力儲備上缺乏底氣，對新知識、新事物、新規律認識不充分，對政策法規學習研究不透徹，不善于理論聯系實際；有的危機意識淡薄，安于現狀，進取精神不足，工作質量滿足于一般化、完成任務，缺乏鉆業務、出精品的拼勁、闖勁。

四是基層宣傳文化管理體制有不適應之處。基層宣傳資源分散，缺乏有機的統一和統籌發展；宣傳文化隊伍不穩定，宣傳和文化工作分屬不同領導分管，各部門各自為陣，“孤立化”、“隨意化”、“形式化”等現象突出，未能形成大宣傳、大文化、大服務的格局，合力不強。

三、解決宣傳思想文化工作困境的思路

一要創新宣傳內容。宣傳工作不能僅僅“唯上”，在宣傳黨的大針方針的同時，更要聯合文化、教育等部門貼近百姓，做好與百姓利益相關的政策宣傳，要把“幸福快車進鄉村”活動深入開展、廣泛開展下去；鄉鎮的宣傳要緊緊圍繞加快全面建成小康社會的目標，緊密結合本地區的重點工作、重要工程項目去開展。要充分發揮宣傳思想工作武裝人、引導人、塑造人、鼓舞人的作用。

二要創新宣傳觀念。堅決沖破妨礙文化發展的思想觀念，形成符合時代要求和實踐需要的新認識、新思想。通過思想認識的進一步提高來實現工作思想的創新，找到打開工作新局面的新舉措。

三要創新宣傳形式。要深刻認識“三貼近”，準確把握人們思想活動的特點和規律，做到生動活潑、深入淺出、通俗易懂，把宣傳思想工作做得更加具體實在、入情入理、可親可信。

四要創新宣傳手段。充分運用互聯網、手機微信等新興媒體，積極發揮高新科技成果的作用，推動各種文化傳播方式的互相融合，對干部群眾進行開放式、多渠道、多角度地宣傳思想工作的覆蓋面和影響力，著力推進工作創新，不斷提高宣傳思想工作水平。

五要創新宣傳體制。縣委宣傳部要重視基層宣傳工作，加大對鄉鎮宣傳干部的關心培養、提拔重用力度，加大對基層宣傳的投入力度，樹立科學的管理思想，積極探索基層宣傳思想文化工作的規律，運用科學管理方式，實現宣傳系統內部管理的規范化和制度化。(作者：陳少田)